协会财务工作报告精选(九篇)

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第1篇：协会财务工作报告范文

序号

承办部门

培训时间

培训内容

参加人员范围

培训目标

备注

1

人教科

1月份

政治理论知识学习，公务员通用能力知识

机关全体人员、各工商所所长

掌握国家最新方针政策，了解理论知识、公务员通用能力知识

2

办公室

2月份

微机操作，oa、政讯通文件拟文、流转、查阅；省市局工作报告传达

机关全体人员、各科所长、各局属单位微机操作人员

规范政务工作，提高办事效率

3

法规科人教科

3月份

最新的执法制度，新出台的法律法规，执法文书的使用；各级“两会”精神传达

机关全体人员、各工商所所长、各单位办案人员

规范系统执法行为，提高办案质量

4

个私科

企业科

4月份

个私、企业业务知识

各工商所分管个私、企业业务人员

提高服务个私企业经济的能力

5

商广科

5月份

商标广告业务知识

各工商所分管商广业务人员

提高商标广告监管服务能力

6

人教科

6月份

机关礼仪知识培训

局机关全体人员，工商所大厅服务人员

提升局机关服务形象

7

法规科

公平交易局

7月份

案件交流，集中总结各工商所办案经验，讲解办案技巧

公平交易局全体人员、各工商所办案人员

规范系统执法行为，提高办案质量

8

市场科

8月本文来源：文秘站 份

市场业务知识

各工商所分管市场业务人员

提高市场监管能力

9

合同科

9月份

合同业务知识

各工商所分管合同业务人员

提高合同管理能力

10

消费者协会

10月份

消费者权益保护法

消协全体人员，各工商所投诉受理人员

提高维权水平

11

财务室

11月份

财务知识

各工商所所长、分管财务人员

规范财务管理

12

监察室

12月份

廉政知识

第2篇：协会财务工作报告范文

攀枝花市水务（集团）有限公司系国家中型供水企业，担负着攀枝花市生产、生活用水的供应和城市生活污水处理的双重任务，是集公益性、服务性和经营性三性于一体的窗口服务行业。在集团四十余年的发展历程中，始终将企业文化做为企业不断发展的动力源泉，积淀了丰厚的文化底蕴，继承、培育和发展了各具特色的企业精神、优良传统和作风。企业先后获得了全国“五·一”劳动奖状、全国模范职工之家、中国水协优秀企业文化建设先进单位、四川省先进企业、建设部文明服务示范窗口、四川省厂务公开先进集体、四川省群众性经济技术创新先进单位、四川省自来水生产和供应最佳效益十强、攀枝花市优势企业争跨越竞赛先进单位等荣誉称号。企业董事长先后被评为建设部劳动模范、四川省优秀企业家、攀枝花市优秀企业家等称号。

集团在创建企业文化的成功案例告诉我们：以人为本聚民心，民主管理得和谐，和谐文化促发展。

一、“以人为本”的管理文化

以人为本是一个成功的企业管理者最基本的素质。一句关心体贴的话，一次关心体贴的行动，会迅速拉近管理者与员工群众的距离，比不切实际的空喊口号强过百倍。

攀枝花市水务（集团）有限公司不断强化困难员工、生病住院员工的看望慰问工作，实现了“三落实”。即：落实困难员工档案的动态管理、落实困难员工家访制度、落实领导干部与困难员工联系制度，坚持做好元旦、春节等重大节日送温暖慰问走访活动，使帮困工作达到了制度化、规范化、经常化。为困难员工发放困难补助金、办理低保手续，探望生病住院员工员工，切实为员工排忧解难。几年来，公司共补助困难职工28人次，发放困难补助金7700元，为2名困难职工办理了低保手续，探望生病住院职工职工80余人次，发放慰问金13000余元，组织为患重病的职工捐款4次，共收到捐款9530元，组织为困难职工子女发放助学金4200元。同时，公司还成立了爱心帮扶基金和员工互助基金，为员工的生活解决燃眉之急。

攀枝花市水务（集团）有限公司坚持对全体员工每两年进行一次健康检查，并为制水工、化验工等工种的工作人员每年进行健康检查，每两年对已婚女员工进行一次妇科普查，为女员工办理大病互助保险412份，为1人办理了保险赔付金1万元，还组织员工到北京、海南、桂林、北海等地疗休养。在和谐的企业氛围中，攀枝花市水务（集团）有限公司形成了“企业关心我生活，我关心企业发展”的劳动关系。

心系社会一个企业的社会责任感的重要体现。集团组织了为新山乡、永胜乡傈僳族贫困地区捐赠活动，先后支援资金和物资20余万元，捐衣物2500余件，并捐建了十多公里的供水管道，彻底解决了马鹿村等地人畜饮水问题。在把关爱倾注于人，承担起一份社会责任的同时也为公司树立了良好的形象，创造了和谐的社会关系。

二、不断创新的制度文化

作为攀枝花市首家改制的市政公用企业，公司于2000年通过开展资产重组，初步建成立起现代企业制度的框架。同时，企业根据《公司法》的有关规定制定了公司章程，形成了由董事会、监事会和经理层组成的公司法人治理结构，初步建立起了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。

在民主管理方面，集司充分发挥员工利用职代会参与企业管理的形式，形成了集团公司、水厂（分公司）和班组三级民主管理体系，使民主管理从形式、内容、程序、职权等得到进一步的规范，切实发挥了企业民主管理的主渠道作用。凡是企业的重大决策及与员工切身利益有关的重大事项都必须经职代会审议通过，如：《行政工作报告》、《财务工作报告》、《业务招待费使用报告》、《集团公司深化改革方案》、《集体合同》、《企业工资集体协议》、《集团公司薪资及用工制度改革方案》等。在收到各类提案后，及时归纳整理，并向各单位及相关部门进行意见反馈，90%的提案得到落实，不能落实的提案也向员工代表进行了解释说明。

与此同时，集团还成立了由工会主席任组长，纪检、职工代表参加的厂务公开领导小组，负责监督检查各单位厂务公开的内容是否真实、全面，定期将厂务公开监督情况向职工进行通报。真实、全面、及时、规范的厂务公开工作使公司的各项工作更加公开、透明，职工参与企业生产管理的积极性进一步提高。几年来，攀枝花市水务（集团）有限公司多次被四川省、攀枝花市评为“厂务公开先进单位”。

三、“用户至上”的服务文化

将企业文化作为灵魂来指导企业发展，营造以诚待人、以诚感人、平等友爱、融洽相处的氛围，真正将个人的理想、信念与企业的宗旨、目标等融为一体，为构建和谐企业提供精神支持。

攀枝花市水务（集团）有限公司为使优质服务规范化，先后制定了《市水务（集团）公司对外服务规定》、《关键性岗位规范化实施细则》等制度，明确规范了营业、抄表、收费岗位的行为准则及要求。

攀枝花市水务（集团）有限公司作为攀枝花市服务行业首批开展社会服务承诺的单位之一，自开展以来，抓住用户迫切需要解决的热点、难点问题，加强管理取信于用户。开通了全天24小时的供水服务热线电话，随时接受用户咨询、报修和投诉，处理率100％。同时公司的党员义务服务队、青年志愿者服务队不定期深入到各片区用户中开展便民维修水嘴，咨询自来水用水常识等服务，赢得了社会各界的肯定和广大用户的称赞。

四、“勇创一流”的精神文化

攀枝花市水务（集团）有限公司以创新为动力，确立了“团结、勤奋、求实、创新”的企业精神,着力培育员工顽强拼搏的奋斗精神,认真负责、精益求精的敬业精神,勇于开拓、不断超越的创新精神,团结协作、不懈追求的团队精神和不屈不挠、永不言败的进取精神,与时俱进、争创一流,使企业在积极进取的动态发展中达到最佳境界。在企业精神的统帅下,水务人逐步完善了自己的理念系统,形成了一系列为广大员工认可的经营理念。

企业精神: 团结、勤奋、求实、创新

服务理念:水质好、压力足、计量准、服务周到、方便用户

企业发展思路:现代化管理,市场化经营,集团化发展

企业作风:雷厉风行,说干就干,干就干好

质量目标:100%

员工工作态度:简单的工作认真去做,复杂的工作仔细去做,今天的工作抓紧去做,明天的工作准备去做

员工行为准则:忠诚、敬业、执行

集团公司还开展多种文体活动培养员工的共同志向,满足员工不断增长的精神文化需求。坚持节(假)日开展丰富员工文化生活的各种文体活动,同时充分发挥工会、共青团、女工等群团组织在文体活动中的骨干作用,培育员工的文化理念。近几年来,党群组织围绕企业生产经营中心,卓有成效地开展了促进生产和激励员工精神的活动。如:职工运动会、文艺演出、交谊舞比赛、书法赛、篝火联欢晚会、游园活动、卡拉OK比赛等。参加攀枝花市首届行业(企业)歌曲大赛获得第一名,排练的舞蹈«红旗颂»参加了省总工会组织的“川威杯”四川省职工文艺调演获二等奖;«水的宣言»、«不怕远征难»、«红扇»等节目在市、建设局职工文艺调演中都获得一等奖。

第3篇：协会财务工作报告范文

【关键词】非财务因素；非财务因素判断；非财务因素选择与分析

1.前言

企业非财务因素是指那些不以货币为主要计量单位不一定与企业财务状况相关但与企业生产经营活动密切联系的各种因素。

非财务因素对企业的生存与发展有着巨大而深远的影响。比如企业的治理结构、管理层素质、应变能力等可能直接决定一个企业的前途一项技术、一个理念、一项政策、一个质量事故可能极大地增加产品的销售或带来灾难性的影响。非财务因素的重要作用正越来越受到经营者、债权人和投资人等企业利益相关者的高度关注。国内商业银行在对信贷企业进行信用评价时，近年来也逐步改变了过去只重财务分析的做法加强了对非财务因素的分析。如工商银行、建设银行都逐步建立完善了信贷企业信用评价办法充实了非财务因素的评价内容。本文试就商业银行对信贷企业进行非财务因素分析的重点、企业非财务信息的获取渠道以及商业银行进行非财务因素分析面临的障碍和对策谈一些看法和建议。

财务分析与评价工作千头万绪，其中核心的工作内容是根据客观情况和实际需要筛选、设立财务分析与评价指标。财务分析与评价指标大体上可分为财务因素指标和非财务因素指标两大类。作为财务分析与评价两大指标体系之一的非财务因素指标，其明显的特征是，它对企业财务的影响，在指标体系中存在着与评价结果的因果关系不明显的问题。一般而言，非财务因素指标的影响结果都不能直接与企业正常生产经营情况进行比较，也就是说，该企业按选定的分析评价指标比较，只要企业其他财务因素评价指标处于正常的合理变动幅度内，非财务因素指标的影响就显得微乎其微；而当财务因素评价指标没处于正常合理的变动幅度内，往往又被认为是非财务因素的影响。非财务因素指标与财务因素指标是相辅相成相互影响的，人们往往只重视财务因素对企业财务的影响，而对非财务因素的影响则重视不够。因此，积极探讨非财务因素对企业财务的影响，对全面做好财务分析与评价工作具有非常重要的意义。

2.企业财务管理非财务因素分析

如何全面、准确地对非财务因素进行分析呢？笔者认为应当从以下几个方面进行全方位的考虑。

2.1 正确认识非财务因素的主要载体，准确把握其获取途径

非财务因素的载体十分复杂且呈多样化，如调查报告、企业档案资料、财务会计报表、会计报表附注、企业财务情况说明书、企业经营管理的信息资料、报纸、政府公告、法律文件、上市公司的注册会计师审计报告及管理建议书等等，这些都可能是非财务因素的载体。它可以是成文信息，也可是不成文信息；有来自企业内部本身的信息，也有来自于企业外部的信息；等等。

一般来说，企业财务会计报告、上市公司的注册会计师审计报告及管理建议书等集中了纳税人主要的非财务因素；同时，在一些管理工作较为健全的管理和中介机构，如工商所、税务所和会计师事务所等，一般都建立有较完善的“企业管理信息系统”，包括企业组织、管理等方面的基本情况，来全面、及时地记载企业的非财务因素。目前，随着信息产业的发展，互联网等公共信息网络日益成为分析者获取非财务因素的重要来源。

对于分析者来说，要充分、全面地了解企业的非财务因素，首先必须认真全面地查阅以上相关资料所提供的主要非财务因素；其次，利用与企业人员的讨论获得有关相关资料之外的重要信息（非资料信息），在完善档案管理制度下，企业档案资料应能提供财务分析所需的主要非财务因素。但对于管理基础薄弱，档案资料不够规范、齐全的企业来说，采取与其相关人员和企业管理层的交流讨论是一种有效的增强和补充方式；再次，利用媒体和公共信息网络系统，获取有企业的行业因素、宏观政策、经济环境因素等非财务信息。

企业非财务信息的获取渠道

（1）企业财务报表附注

财务报表附注是企业对外提供非财务信息的重要窗口通过财务报表附注能够掌握企业如下非财务信息：1）关于企业资产、负债、所有者权益性质的说明。如资产是否自有、是否抵押负债存在的不确定性等；2）关于会计政策及其变更的说明；3）关于前瞻性信息。如企业可能面临的机会和风险管理部门的计划等；4）有关股东、管理人员的信息。如董事、管理人员酬金，大股东及关联方等；5）管理部门的分析。如经营和业绩数据发生变化的原因及趋势特征等；6）背景信息。如企业经营业务的范围、经营目标和战略、竞争对手情况等；7）各项经营性数据。如产品价格和数量、市场占有率、产品质量水平、客户满意程度、员工情况、新产品开发和服务情况等。

（2）企业章程、制度、文件

公司章程是企业的宪法，从公司章程里可以洞悉企业的股东构成、治理机制、决策机制等基本信息。企业的一些重要文件可以反映企业的内控能力、经营理念、竞争谋略等重要信息。

（3）企业内刊、网站

企业的内部刊物、网站既是企业内部信息交流的平台，也是企业与外界沟通的桥梁，内含企业管理架构、企业文化、企业生产经营进展、企业工作重心等丰富的信息。不过鉴于其公开性，企业一般会“报喜不报忧”，而且覆盖面广，信息量大，信贷人员只宜略作浏览，从中获取一些感性认识，找出一些有价值的信息。

（4）工作总结、工作计划、企业主要负责人工作报告

工作总结和工作计划是企业经营历史的写照，是企业图谋发展的纲领，对于评价企业竞争力和发展前景很有帮助。某些典型的信息则可以直接从企业主要负责人的工作报告中提供，包括：1）影响企业经营的主要事项及变化；2）预计企业所在行业的整个经济在未来所发生的变化以及企业所起的作用；3）下年度或以后年度的企业经营改进计划；4））本期和今后的资本支出与研究支出的金额及预期效果等。

（5）企业客户

企业的市场竞争力如何，信誉如何，所提供商品服务的质量、价格和数量如何，终端市场对企业产品的反映如何，企业的内部管理是否严格规范？要获取这类信息，企业的客户是一个很好的渠道。作为企业客户，经销商和终端用户一般对企业比较了解，又熟悉整个行业，对于企业产品、企业服务是感受最深的，也能比较出同行业各个企业的优势劣势。

（6）企业供应商

从企业供应商那里能得到的信息主要是企业付款的及时性，从而判断企业的信誉、实力和现金流状况。

（7）企业员工

企业员工每天生活在企业里，对企业主要负责人的品德与才能、企业决策机制、企业管理层的团结状况、企业管理制度等情况是非常了解的，信贷人员从中可以得到许多信息。但值得注意的是，由于对企业充满感情或迫于管理层的压力，员工往往不会真实表达自己的思想。因此，通过这个渠道调查时必须讲究调查场合和调查方式，要注意打消员工的顾虑。通常采用填写不记名调查表和个别交谈的形式。

（8）政府部门与行业协会

政府部门包括企业主管部门、工商部门、税务部门、人民银行等相关部门。我国存在的行业主管部门和协会承担着统一规划行业发展的管理工作，因此有着丰富的行业信息和资料，如行业发展规划、行业现有企业情况等。工商部门可查。

（9）媒体和其他公共信息网络系统。这些途径可获取有关信贷申请人的行业因素、宏观政策、经济环境等非财务因素信息。

2.2 非财务因素分析的主要内容

（1）行业风险因素分析

行业是介于宏观经济和微观经济之间的重要经济范畴，是由具有共同特征的企业群体所组成。由于同一行业内的企业成员在生产经营上存在着相同性或相似性，其产品或服务具有很强的替代性，行业内的企业成员彼此间处于一种更为紧密联系的状态之中。行业的兴衰与国民经济发展的特定阶段有较强的相关性，在同一时期，一些行业的增长与经济同步增长，一些行业增长可能领先经济增长，还有一些行业可能随着经济的增长而衰落甚至消失。

（2）企业内部管理风险分析

一般来说，对企业内部管理风险的分析，主要从企业的组织形式、管理层素质、管理能力等几个方面进行。1）组织形式：企业组织形式的改变对企业财务状况的变化有十分显著的影响，如增资扩股、股权拆分（转让）、兼并、联营、并购、重组等组织形式的变化。2）管理层的素质和经验：管理层的素质分析主要着眼于管理层人员的文化程度、年龄结构、开拓精神等。3）管理层的稳定性：企业主要管理人员的离任、死亡、更换等均会对其持续、正常经营管理产生一定的影响。如长虹集团的管理人员的频繁更换，家族式管理企业抽逃（少数上市公司）存在这方面的问题。4）经营思想和作风董事会高级行政人员在经营思想上的统一与否，影响着企业的经营和发展；管理层经营作风对企业经营、发展的稳定性也具有实质影响，过于冒险的作风使企业经营和银行贷款面临较高的风险。

（3）自然、社会因素分析

战争、自然灾害和人口等各种自然和社会因素，均可能给企业带来意外的风险，从而对企业的还款能力产生不同程度的影响。如火灾、死亡、拆迁等意外事件。

2.3 准确判断非财务因素影响的方向性、时间性和程度差异性

2.3.1 影响的方向性

非财务因素对企业财务的影响具有双重性，即有的对其产生消极的不利影响，但也有的是“雪中送炭”，会产生一些正面的、积极的影响，如破产企业的重组、有经验管理人员的任命等，均可能增强其财务状况健发展的可能性。分析者应当实事求是地评价非财务因素对企业财务状况、经营成果和现金流量的影响。

2.3.2 影响的时间性

非财务因素对企业财务的影响不仅具有方向性，也具有时间性。有些非财务因素的影响也许是“立竿见影”的影响较为短暂。但有些因素，尤其是那些主要因素并不是短期存在、暂时影响的，而是一种长期的过程和“循序渐进”的影响。当前的许多非财务因素是在过去就已经存在着的，并可能持续存在、影响下去。所以，我们必须关注非财务因素影响时间的持续性，进行动态的分析。

2.3.3 影响程度的差异性

影响企业财务的非财务因素是复杂多样的，但各项因素对其影响的程度（相关程度）存在差异，一项因素与财务状况正相关，与经营成果可能负相关或不相关。也就是说，有些因素对于一些企业或具体的财务方面来说，影响是重大的、决定性的，但对于另一些企业或具体的财务方面来说，却可能是微不足道的。

对非财务因素影响程度判断的目的，是要将这一判断客观、准确地运用到对企业财务指标的预测之中。其中，行业风险因素、经营风险因素和管理风险因素等，作为影响企业财务能力的非财务因素，它们是对企业财务状况、经营成果和现金流量进行预测分析、动态评估的变量因素。

由于非财务因素的量化程度较低，如何评价和判断其影响很难把握。一般而言，在未来的短时间内，非财务因素不是影响企业财务的主流因素，但它有可能随着时间的推移和情况的变化，演变为主流因素，即随着其时间的变化，影响程度会发生变化。如一些不利的非财务因素持续性存在，会使一些当前或短期看来没有问题的财务状况成为财务状况问题。也有一些非财务因素从一开始就是影响企业财务的主流因素，它们一般是一些重大事项，如水灾等自然灾害，会导致企业财务的质量状况骤然恶化，甚至功败垂成。

作为分析者应秉承客观、求实的专业精神，准确判断非财务因素的影响程度，既不能无视其影响，也不能无限地夸大其影响。如当某一行业整体出现经营问题时，不能一概而论地以此判断该行业中所有企业财务的质量，而应具体分析企业个体的财务能力。

2.4 非财务因素的选择与分析要抓住重点

非财务因素的上述方向性、时间性和程度上的差异特征，要求分析者在非财务因素分析中，要有主次之分，不能对所有的非财务因素进行面面俱到的分析，而应抓住重点，重点分析那些影响企业财务风险的关键性因素。所谓关键性因素，就是那些影响方向明显、影响程度较大的重要因素。这些关键性因素一般是以行业类型、企业特征、财务特点等不同而有所区别。如对房地产行业的分析显然区别于对汽车制造厂财务的分析。在非财务因素评估中，必须在对所有因素综合考察的基础上，突出主要因素和因素的主要方面，从影响企业财务的关键风险点出发，动态地、全面地进行分析。这也就需要分析者根据掌握的信息进行高水平的判断，这一分析判断很难用电脑来代替，此时，分析者的知识、经验就显得十分重要。

2.5 正确理解非财务因素和财务因素的关系

目前，我国会计环境不是十分规范，企业的财务会计资料不完整和不真实的现象较为普遍，这就使得企业所进行的非财务因素的分析在财务分析中显得较为重要。但事实上这并不能改变非财务因素在财务分析中的地位，即不管会计信息是否完整和真实，非财务因素的分析都只能是建立在财务因素分析基础上的。单纯依靠非财务因素并不能决定财务分析级次和结果。忽视非财务因素对纳税评估的影响是不当的，而过分强调非财务因素分析的作用也是不恰当的。

2.6 正确认识非财务因素分析的主观性特征

由于非财务因素主要是定性因素，这就决定了它必须在客观分析的基础上，进行大量的主观性判断。而且，要对财务的风险程度进行客观、全面、动态的反映，对非财务因素进行主观性分析是避免不了的，也是十分必要的。

对于大中型企业，有规范的信息披露和财务报表审计的情况下，应尽量减少非财务因素，即定性分析在信用评价中的占比和作用。对于行业地位、市场占有率、品牌知名度、企业文化、科技创新能力、产业链完善程度、人才优势、公司治理水平、风险控制体系、信息系统建设、资本运作能力等等非财务因素应该重点关注，但由于无法量化，人为判断的准确性还无法保证。对小企业和零售业务应重点关注非财务因素的调查分析，特别是借款人、实际控制人的诚信状况、社会信誉、家庭状况、业余爱好、不良嗜好、亲属子女状况、同行口碑、纳税、经营态度等等。

财务因素与非财务因素各有侧重，对财务制度健全，表述数据可靠性比较强的企业来说，我们应该更多的依靠财务数据来分析客户风险。反之就应该侧重于非财务因素的分析，同时对财务数据中重要的指标要尽量通过现场核查，反复推算，相关部门验证等手段确保数据相对准确，比如现金流入、流出量，库存，应收账款，固定资产等等。

3.结论

在财务分析中，只要对非财务因素的掌握是充分的，只要分析者对评价标准的理解是

正确的，就能基本保证非财务因素分析及评价结果的真实性。对企业财务的分析及评价存在偏差，或不同的分析者对同一财务问题得出不同的评价结果，这都是较为正常的。通过长期的实践，尤其是通过多次定期的分析评价、或者第三者的加入，如上级主管的检查、参与等，都会使这些差异减少到最低程度。

参考文献：

[1]王惠耀.企业财务危机预警系统构建研究[J].财贸研究，2004年01期.

[2]瞿天易.基于专家系统的财务危机预警研究[J].中国管理信息化，2008年09期.

[3]李国华.建立财务预警机制规避企业财务风险[J].经济师，2009年07期.

第4篇：协会财务工作报告范文

一、内部审计独立性涵义比较

(一)内部审计独立性内涵我国内部审计基本准则“一般准则”规定：内部审计机构和人员应保持独立性和客观性，不得负责被审计单位经营活动和内部控制的决策与执行。这定义比较笼统和抽象，只是简单提及内部审计机构和人员应独立于被审计单位经营活动和内部控制的决策与执行，没有具体解释什么是独立性，什么是客观性，也没有对损害独立性或客观性的情形予以列举，更没有说明发生损害情形后应如何披露。我国内部审计协会实施的《内部审计具体准则第22号——内部审计的独立性与客观性》给予了明确的解释：独立性是指内部审计机构和人员在进行内部审计活动时，不存在影响内部审计客观性的利益冲突的状态。独立性一般指内部审计机构的独立性；客观性是指内部审计人员在进行内部审计活动时，应以事实为依据，保持公正、不偏不倚的精神状态。客观性一般指内部审计人员的客观性。加强内部审计机构的独立性能够促进内部审计人员客观性的提高。国际内部审计实务准则的“属性准则1100号”规定：内部审计活动应该独立，内部审计师在开展工作时应做到客观。并进一步解释：内部审计的独立性体现为机构的独立性和内部审计师的客观性。机构的独立性是指审计执行主管在机构内应向能使内部审计活动实现其职责的阶层报告，即内部审计在组织地位上的独立。机构独立性的标志是内部审计活动在确定内部审计范围、实施审计及报告审计结果时应不受干扰；内部审计师的客观性是指内部审计师应有公正的态度，避免利益冲突，即内部审计人员精神上的独立。独立性与客观性的关系是，独立性可使内部审计师提出公正和不偏不倚的判断意见，这对审计工作的恰当开展是必不可少的。而内部审计师的客观性要通过机构的状况和客观性来获得，内部审计师的客观与否很大程度上取决于机构独立性的实现。

(二)内部审计独立性外延依照我国内部审计基本准则，内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。根据国际内部审计师协会(IIA)2001年提出的内部审计最新定义，认为内部审计是一项独立、客观的保证与咨询活动，目的是为组织增加价值并提高机构的运作效率。采取系统化、规范化的方法来对风险管理，控制及治理程序进行评估和改善，从而帮助组织实现其目标。比较中外内部审计的定义可以发现，其中最大的差别在于我国内部审计仍处于财务审计向管理审计过渡阶段，内部审计的职能定位是监督与评价，内部审计的目标主要是防弊兴利，内部审计所提供的是以审查和评价组织经营活动，及内部控制为主要活动的保证，没有涉及咨询，这也是由我国内部审计实务发展水平和现状所决定的。IIA作为内部审计职业的国际性组织，根据西方发达国家的内部审计实务经验，经过深入的内部审计理论研究，已制定了一整套科学、完善的职业实务准则框架，并适时提出了内部审计最新定义，恰当地反映了内部审计理论与实务的最新发展。根据IIA的定义，内部审计的主要目标已不再局限于传统的防弊和兴利而是价值增值，内部审计不仅是一种保证活动，也是一种咨询活动，将内部审计的服务领域由审计领域延伸至咨询领域，内部审计通过对组织的风险管理、控制及治理程序进行评估和改善，以实现价值增值。

(三)内部审计独立性内涵与外延问的联系通过探讨中外关于内部审计独立性内涵与外延的规定和解释，可以认为，中外对内部审计独立性内涵的界定以及对机构独立性与内部审计师客观性关系的理解上渐趋一致，即都认为内部审计的独立性应包括两个层面：一是内部审计机构的独立性，二是内部审计师个人的客观性。机构的独立性主要是指地位上的独立，是保障内审机构“独立”履行其职责的首要条件。只有当内审机构具有独立从事审计活动所要求的良好的组织地位，才能确保内部审计活动在确定内部审计范围、实施审计及报告审计结果时不受干扰，内部审计师的审计行为不受限制，审计意见或决定得到实施，审计建议得到适当采纳。根据国际内部审计实务准则对内部审计机构组织地位的明确规定，内部审计机构独立性的核心：一是内部审计机构应置于组织内部的一个较高层次。内部审计机构独立性和权威性的强弱主要取决于其隶属关系和领导层次的高低，理想的情况是在行政上隶属于最高管理层(首席执行官或总经理)，在业务上隶属于董事会或下属的审计委员会，接受其业务指导并向其报告业务工作；二是内部审计机构负责人应拥有行使职责所必备的充分的权力，如保证广泛的审计范围、依据审计建议采取适当的行动，与组织最高决策层直接交流信息等；三是内部审计活动不受其他职能部门或个人的干扰，要求内部审计师应该取得高级管理层和董事会的支持，这样才能得到被审计者的合作，在不受干扰的条件下开展工作。在内部审计独立性的外延方面，国际内部审计实务准则的规定和指导已延伸至咨询领域，这也是我国内部审计准则目前尚无法达到的。随着社会经济的发展和我国内部审计理论与实践的不断完善，将咨询服务纳入内部审计活动必将成为我国内部审计准则所要面临的新课题。

二、内部审计独立性影响因素及其披露比较

(一)内部审计独立性的影响因素我国内部审计具体准则没有列举可能损害内部审计机构独立性的因素或情形，也没有说明发生损害情形后应如何披露和处理。但要求内部审计人员在进行审计活动前，应主动对其客观性进行评估，一般可以采用以下步骤：首先识别可能损害客观性的因素；其次评估这些因素影响的严重性；再次向审计项目负责人或内部审计机构负责人报告，采取措施降低这些因素的影响；最后向董事会或最高管理层报告有关客观性受损的情况。同时我国内部审计具体准则提出了可能损害客观性的形态：内部审计人员审查和评价自己以前负责的经营活动和内部控制；内部审计人员与被审计单位存在直接的经济利益关系；内部审计人员与被审计单位管理层有密切的私人关系；内部审计人员与被审计单位有长期合作关系；内部审计人员对于被审计单位或其管理层存有文化、种族或性别上的歧视；内部审计人员对于审计项目存有认识上的偏见；内部审计人员遭受来自机构内部和外部的压力；内部审计范围受到限制等。内部审计人员一旦识别了可能损害客观性的因素后，应对这些因素的严重性进行评估，并考虑是否已存在降低其影响的措施。当发现存在严重损害客观性的因素时，应及时向审计项目负责人或内部审计机构负责人报告客观性受损的情况，在客观性受到严重损害的情况下，应及时向董事会最管理层报告披露客观性受损的具体情况。国际内部审计实务准则以属性准则形式作出强制性规定：无论独立性或客观性是表面上还是事实上受损，都应将损害的具体情况向有关方面披露，披露的性质取决于损害的具体情况。损害内部审计独立性形态包括：内部审计师应避免评价其以前负责的具体运营工作，如果审计师对其在上一年度负责的运营活动提供保证，客观性就会受到损害；对审计执行主管负责的工作提供保证服务时，应由独立于内部审计活动以外的有关方面进行监督；内部审计师可以提供与以前负责过的工作相关的咨询服务；在内部审计师本人可能损害所要提供的咨询服务的独立性时，内部审计师在接受这项工作之前，应向客户说明情况。为了给内部审计师提供更具体的指导性意见，国际内部审计准则实务公告还对损害内部审计独立性的某些形态加以进一步解释并给出应对措施，旨在帮助内部审计师作出合理判断。

(二)内部审计独立性的披露一旦发生独立性或客观性受损的情况，国际内部审计实务准则认为应该予以披露。实务公告提供如下披露的办法：如果已经出现或经合理推断认为可能出现利益冲突和偏见的情况，内部审计师应该向审计执行主管进行报告，审计执行主管应该重新指派审计师；审计范围界限是对内部审计部门的一种限制，该界限妨碍审计部门实现其目标和计划。审计范围的界限可能使章程所规定的审计范围，使内部审计人员在开展内部审计活动中接触与开展审计业务相关的记录、人员和实物财产，经批准的审计工作项目计划、必要审计程序的实施，经批准人员配置计划和财务预算等诸多方面受到限制，以书面形式向董事会、审计委员会或其他相关治理机构报告审计范围的界限及其潜在影响；审计执行主管应该考虑就原来已经向董事会、审计委员会或其它治理机构报告并通过的范围界限，再次向其报告是否合适。如果机构、委员会、高级管理层或其他方面有变动，可能尤其需要进行这种报告。由此可见，中外内部审计准则关于损害内部审计独立性的形态及其披露的规定既有相似之外亦有不少差别。相似主要表现在：两者都对损害内部审计师客观性的形态给予了总结，并且都认为一旦发生独立性或客观性受损情形时，应向有关方面予以报告或披露。差别则主要体现在两个方面：一是两者列举的损害内部审计独立性或客观性的具体形态有所不同。我国内部审计准则只是作出了简单的描述，而国际内部审计实务准则不仅列举了有关形态，还对其进行了详细的解释并提供指导性意见，因此更具有可操作性；二是在如何披露损害形态方面，我国内部审计具体准则只是笼统提出：当发现存在严重损害客观性的因素时，内部审计人员应及时向审计项目负责人或内部审计机构负责人报告客观性受损的情况。在客观性到严重损害的情况下，内部审计机构负责人应及时向董事会或最高管理层报告披露客观性受损的具体情况。这既没有指明区分客观性损害程度的标准或者哪种形态属于客观性的严重损害，也没有指明何种损害形态应向审计项目负责人报告，何种损害形态应向内部审计机构负责人报告，何种损害形态则应向董事会或最高管理层报告以及应采用哪种形式报告，从而显得过于抽象，不利于内部审计人员操作。国际内部审计实务准则提出的披露对象包括审计执行主管、审计委员会、董事会或其它治理结构，披露的层次明显较高。这是因为国外内部审计机构普遍隶属于董事会或审计委员会，内部审计具有较高的组织地位和权威性。另外，国际内部审计实务准则还明确指出何种形态下应向审计执行主管报告，何种形态下则需进一步向审计委员会，董事会或其它治理结构报告，且报告最好采用书面形式。

三、内部审计独立性建议比较

(一)我国关于实现内部审计独立性的建议在如何确保机构独立性方面，我国内部审计具体准则给出如下建议：内部审计机构应隶属于组织的董事会或最高管理层，接受其指导和监督并取得其支持，以确保内部审计机构的独立性；内部审计机构负责人的任免应由组织董事会或最高管理层经过适当的程序确定，内部审计机构负责人应直接向董事会或最高管理层负责；内部审计机构应通过内部审计章程的制定明确其职责和权限范围，并报经董事会或最高管理层批准，以确保内部审计活动不受到组织内其它部门的干涉和限制；内部审计机构应向董事会或最高管理层提交审计报告及工作报告，并在日常工作中与其保持有效的沟通；内部审计机构负责人有权出席或参加由董事会或最高管理层举行的与审计、财务报告、内部控制、治理程序等有关的会议，并积极发挥内部审计的作用。内部审计机构负责人应采取以下主要措施保证客观性：加强人力资源管理，提高内部审计人员的职业道德素质及专业胜任能力；增派内部审计人员参加审计项目，并进行适当分工；采用工作轮换的方式安排审计项目及审计小组；建立适当、有效的激励机制；制定并实施内部审计质量控制政策和程序；停止执行有关业务并及时向董事会或最高管理层报告。

第5篇：协会财务工作报告范文

一、2014年主要工作

今年以来，全市商务经济继续保持持续健康稳定增长，各项主要商务经济指标发展均好于全省、快于全国。

外贸出口创历史新高。元至12月，全市外贸出口实现54135.3万美元，同比增长21.3%,高于全省平均增幅4.6个百分点，高于全国平均增幅15.2个百分点。完成省定目标任务109.2%，完成市定目标任务108.3%,创下我市外贸出口历史新高。

利用外资提前完成年度目标任务。元至12月份，全市新批外商投资企业14家，合同外资135615万美元，同比增长1056.7%。实际利用外资18047万美元，同比增长15.6%，高于全国平均增幅13.9个百分点，高于全省0.5个百分点，提前两个月超额完成省定目标任务，完成进度排全省第二位。

社会消费品零售总额增幅进入全省第一方阵。元至12月，全市社会消费品零售总额达548.7亿元，同比增长13.8%左右，增幅列全省第三，稳居全省第一方阵，超出全省平均水平1个百分点，超出全国1.8个百分点。新增第三产业限上企业339家。其中服务业限上企业150家，商贸限上企业189家。圆满完成任务。

对外经济技术合作实现新发展。2014年度实现外派劳务781人，同比增长7.58%；新增境外投资项目2个，新增对外协议投资额8100万美元，同比增长273.53%。德瑞工贸有限公司哈萨克斯坦项目、郧利宏工贸公司巴西项目和运银实业公司蒙古项目等3个境外汽车生产项目纳入全省境外投资“双重工程”项目库，新签对外承建机场项目1个。

围绕促进全市商务经济实现又好又快发展，我们主要开展了以下九个方面的工作：

（一）着力培植新的出口增长点，实现了外贸出口规模新突破。今年，面对欧美主要经济体市场需求疲软、贸易摩擦不断、全市外贸出口先扬后抑等不利因素，我们迎难而上，主动作为，通过召开企业座谈会，网络在线宣传，组织企业参加省、市业务培训等多种方式，加大政策促进力度，发展壮大外贸出口主体，全市新的出口增长点不断涌现。目前，全市取得进出口权的企业达到673家，比2013年增加 89家。全市过百万美元企业58家，过千万美元14家，新增出口破零企业33家。我们主要做法，一是抓外贸“三项工程”。 对双星东风等出口龙头企业，我们在政策落实、资金扶持、市场开拓等方面给予重点支持；对嘉欣远达、东风特汽客车等出口成长型企业，我们通过协助公司用好用活出口信用保险的融资功能，破解出口融资瓶颈，推荐全市20家“潜力股”出口骨干企业入选省出口基地企业名录；对中小微出口企业，我们加强外贸实务培训，举办了市货物与服务进出口业务培训班暨全市首届跨境电商峰会，组织全市150家出口企业320余人参训。二是抓国际市场开拓。今年有针对性组织双星东风、平云工贸、运银实业、房县聚达等不同行业的数十家骨干企业参加了春秋两季广交会、第24届华交会、韩国首尔食品展、俄罗斯国际汽车零配件展、第四届亚欧博览会、第11届东盟博览会、中国国际汽车零部件博览会、日本东京国际农业资材展、“走进美洲”古巴国际展等境内外展会，累计参展、观摩企业达到88余家160多人。以平云工贸有限公司、天立坤鑫装备股份有限公司、东风特种汽车有限公司、美格奈特进出口贸易有限公司、东风实业（）车辆有限公司等为代表的机电产品出口26357.2万美元，同比增长47.9%，占全市出口总额的48.7%。目前我市与177个国家和地区建立了贸易关系，仅今年就同25个国家和地区建立了新的贸易联系。三是抓国家级出口汽车及零部件质量安全示范区建设。我们提前谋划，提请市政府将争创国家级出口汽车及零部件质量安全示范区的工作列入市政府工作报告，联合市出入境检验检疫局起草了《市创建国家级出口汽车及零部件质量安全示范区工作方案》并以市政府名义正式印发，全面启动创建工作。四是抓大通关口岸建设。按照时间节点继续推进海关监管区和检验检疫区建设，协调完成航空口岸建设规划，完成《武当山民用机场总体规划（2015—2045）》设计工作，与沿海、沿边和内陆口岸协商通关协作，发展多式联运，提高异地通关效率，探索出口货物通过武汉阳逻港“江河直达”、经襄阳铁路直达宁波港“铁海联运”等新型模式，开通至武汉铁路口岸货运班列等。

（二）着力创新招商引资方式，实现了利用外资质量效益新突破。一是切实加强软环境建设，全力服务重特大外资项目。今年，我们按照全省统一部署，联合工商、外管、国税、财政等部门，深入开展“访外企、解难题、优环境、促发展”专项活动，通过搭建政银企对接平台，协调解决企业融资、就业和人才等难题。全力提高行政审批效率，其中大连万达集团以港资投资17亿人民币，合同外资达2.8亿美元建设城市综合体项目创造了从受理到办结到省商务厅审核不到一周，再到商务部备案通过所有外资审批只用两周的全省最新记录。加大与东风商用车密切联系，跟踪服务沃尔沃入股东风商用车的投资项目，11月顺利通过了商务部的并购审批，合同外资8.9亿美元。2014年1月26日，东风沃尔沃将正式挂牌，标志着我市利用外资工作进入由世界500强企业为龙头率先发展的新时代；二是全力推进现代服务业招商引资工作。年初，在全市范围内收集34个重大商贸招商项目进行跟踪督办，扎实做好招商基础性工作。协助大洋华宇集团投资建设的国际金融中心项目做好拆迁工作，邀请广东华美立家投资控股有限公司来投资考察，向卓尔推荐武当山作为养生养老项目实施地并交武当山商务局跟踪，促成华夏公馆奥特莱斯项目8月份注册，9月份试营业，12月正式开业。三是全力推进产业链招商，实现“以商招商”。继去年批准成立两家尾气处理系统制造企业之后，今年万向通达公司与丹麦迪耐斯通合资成立了尾气处理公司，合同外资400万美元。东风公司下属企业与德国克诺尔公司合资电器项目已提上日程，待商务部反垄断审查通过后，即可正式报批登记，合同外资650万美元。四是切实加强京堰对口协作，积极争取各项政策资金，努力拓宽商务工作渠道。我们紧紧围绕全市对口协作工作总体部署，以水为媒，以水结缘，全力以赴深化对口协作工作。通过认真梳理摸清对口协作和秦巴片区扶贫商务政策，请省商务厅向国家商务部呈报《关于支持市开展秦巴山片区扶贫攻坚暨对口协作工作的请示》，商务部对我市请求支持事项予以明确复函，市委、市政府主要领导对我局开展部委对接工作的做法予以充分肯定。通过对接，我们与北京市商务部门按照“先易后难、以点带面、全面推进”的原则加强对口协作关系，建立起畅通有效的协作机制。全年共争取中央财政、省市场体系建设、外经贸发展促进、服务外包、外派劳务服务平台、大通关建设、电子商务进农村、农产品流通试点等各类专项资金共计 8000余万元，达到历史最高水平。另外，市商务局、丹江口市、郧西县、房县等5个县（市）区均已分别与北京市商务委、海淀区商务委和朝阳区商务委、平谷区商务委等缔结联姻合作关系，先后与京津冀地区知名企业京东商城、物美集团、新发地批发中心、天虹商场、京客隆、超市发、华夏中青连锁、北京爱侬家政等数十家知名商贸流通骨干企业就产销畅通、物流园区、电子商务、家政服务等达成20余项协议和共识，其中组团参加的第三届京交会，北京与两地的7个合作项目完成签约，合作总金额达到27亿元。

（三）着力加快“走出去”步伐，实现了对外经济技术合作新突破。我们积极引导企业树立全球竞争战略意识，加快企业“走出去”步伐，对外劳务合作、对外投资、对外承包工程等均取得新突破。一是深化外派劳务品牌建设。竹山对外劳务合作平台管理模式和运行机制日趋成熟，品牌效应逐渐凸显，形成了以建筑工、缝纫工为主要特色的劳务输出品牌，8月12日，竹山在全国对外劳务合作行业工作会上作典型发言，与上海、北京、江苏、山东等省大型外经企业签订了长期战略合作协议。二是提升境外投资和工程承包质效。我们以境外投资“双重工程”为抓手，扎实开展境外投资主体培育工作。目前，全市共有境外投资项目13个，有境外投资意向的项目11个，其中3家境外投资项目被纳入省境外投资“双重工程”项目库。新增境外投资项目两个，分别是华昌达公司在美国新设美国华昌达公司及并购美国迪尔伯恩中西部有限责任公司。卓越集团承建的吉尔吉斯斯坦综合楼援建项目已进入交工阶段，机场项目中标，同时稳妥地处置卓越集团境外突发事件。三是深入开展境外商务活动。今年6月底至7月初，市委书记周霁率商务代表团参加俄罗斯—经贸周活动，重点推介，运银实业公司与俄罗斯萨拉托夫市阿列噢纳夫达公司就生产和销售专用商用车、组建合资公司事宜签订了投资合作合同。周霁书记赴瑞典哥德堡市沃尔沃集团总部，与沃尔沃集团就东风商用车公司与沃尔沃集团合作方面项目推进、产业发展、人力资源及生态环保、公共服务等事项，展开深入交流与探讨，双方会晤直接加快了沃尔沃与东风商用车合作步伐。10月29日，市委常委、宣传部长吴世杰率团参加省第二届“走进美洲”系列经贸活动，此次活动提高了我市外贸企业对美洲市场的全面深入了解、增进了我市与古巴、建加拿大和智利等出访国的友谊、推动了我市与出访国在不同产业领域的经贸合作，取得了一定的成果。

（四）着力加强流通市场建设和扩大消费需求，实现了国内贸易新突破。一是全力推进重点商贸物流市场建设。围绕建设区域性商贸中心，今年培育过亿元商贸物流市场完成 16家，占目标任务的100%，其中以汉江片区为载体，着力打造了汉江现代服务业示范区，形成了香港昌升、万达广场、华西农商城、北京新合作、金港商谷五大现代商贸物流服务平台。另外，林安物流城项目一期已建成，万达广场、华西国际农商城、昌升国际物流已开工建设，寿康房县物流、新合作物流、汉江物流园正在稳步推进中。以鄂豫陕渝结合部为载体，在竹溪县筹建了集“省级农产品集散地”、“区域性物流枢纽中心”、“农特产品配送中心”和“区域性绿色产品会展中心”为一体的省际商贸物流中心。二是重点推进城乡现代流通网络建设。继续实施万村千乡市场工程，突出抓好城乡流通网络和信息化建设，自2005年以来,全市共建成农家店2015家，配送中心11家,乡镇商贸中心1家,信息化改造138家，累计获得国家补贴3000万元，极大地改善了农村消费环境，扩大了农村消费规模。今年3月全省农村市场体系建设现场会议在我市召开，对我市的农村市场体系建设工作给予了高度评价。同时，快速启动了国家级农产品现代流通综合改革试点工作，积极开展大型公益性农产品批发市场和跨区域农产品流通基础设施建设，支持各类市场开展冷链系统、质量安全可追溯系统、质量跟踪信息化系统、电子商务交易等设施建设，今年全市又新建和改扩建各类市场完成102个，占目标任务的102%，新建便民超市完成214家，占目标任务的107%，省商务厅已将我市确定为农产品现代流通集中连片重点地区。三是大力推进养老健康家政服务体系建设。集中力量建成以贤内助家政、阔达家政为主体，以养老及家政服务技能培训基地建设为重点的“市家政网络服务平台”，扶持发展10家覆盖各县市区的中小家庭服务企业，共建成连锁、直营形象门店73个。已建成城区社区养老服务中心56个，农村互助养老服务中心（站点）140个。与市太和医院、市医疗养老协会合作，在国内首创“居家·社区·机构”三位一体养老服务综合体建设，现已在茅箭区中心福利院建设运营“众合养老会所”，探索我市“医养结合”新模式。四是扎实推进限额以上商贸企业培育和市场监测工作。建立部门联动机制，研究解决数据报送规范办法。联合作部门针对纳限工作存在的问题开展调研，着力解决企业纳限后退出或转回大个体难题。积极向政府报告协调解决税收稽查和税率提高等问题，实施“周跟踪、月督办、季通报”方式确保纳限进度。五是大力推进现代流通综合试点改革工作。今年2月19日，全省商务工作座谈会上将我市列为全省首批现代流通综合改革试点城市以来，我们立即将现代流通综合试点工作作为今年商务工作的重中之重，迅速组建工作专班，对全市国内贸易流通体制和开放型经济现状及改革工作进行调查摸底、专题调研和座谈，初步形成了以“实现三个突破，完成任务，强化七项措施”为核心的我市现代流通综合改革试点工作基本思路、主要任务和举措，待征求部门意见，经市政府常务会研究后正式印发。

（五）着力开展农贸市场专项整治，实现了市场监管工作新突破。一是扎实开展城区农贸市场专项整治工作。今年，我们按照市委、市政府“保水质、迎调水”百日攻坚的总体部署，牵头实施城区农贸市场百日攻坚专项整治行动，为确保一库清水如期顺利北送，我们迅速成立专班、制订方案、明确责任，协同市工商、城管、消防等部门，在全市范围内开展农贸市场专项整治行动。通过实行“一周一报告，半月一通报”制度，共出台8个文件、出动执法人员200余人次，排查六大类137个问题，下发督办整改通知33份，制作市场规范标牌40余块，新建并顺利搬迁南岳路大臣批发市场，朝阳路农贸市场，改造升级大市场，取缔了河北路、十二中巷、内蒙路等5个马路市场，全面推进农贸市场专项整治各项工作，实现了农贸市场“规范管理上台阶、百日攻坚见成效”的工作目标，树立良好的商务形象，得到广大市民一致好评。二是加大特种行业的规范和监管。进一步规范和促进了成品油、拍卖、典当、直销、报废汽车、二手车交易等特殊行业的发展，维护了良好的行业发展秩序。三是加强市场秩序的监督管理工作。继续加大联合执法力度，做好“双打”工作；加快推动我市申报商务综合执法试点工作，完成了对丹江、郧西、房县执法大队的验收，建成运营市商务投诉服务中心，不断夯实我市商务执法基础。同时，对城区美容美发、足浴、洗染行业开展消毒毛巾专项检查，切实做好包括农贸市场、商超、加油站（点）、餐饮企业、液化气及危化品企业在内的消防安全生产，严防重特大事故发生。开展行风热线和百姓问政活动，主动回应群众咨询，接受群众监督；认真处理网上问政，全年共办理网上问政35件，回复率达到100%。

（六）着力发展电子商务新兴产业，实现了绿色经济发展新突破。我们以建设“区域性电子商务中心”为目标，坚持“政府引导、市场运作、企业主体、社会推动”，大力开展“一馆一区两个活动四项计划”，2014年全市电子商务交易额达到100亿。一是依托现有资源发展电子商务。紧紧依托乃至秦巴山片区丰富的农特产资源，着力发展农特产电子商务；依托武当山等地方旅游资源，着力发展旅游电子商务；依托秦楚网和日报传媒集团的品牌资源，着力发展本地生活消费电子商务。同时整合社会资源成立以小蜜蜂电子商务有限公司为代表的本地龙头电商企业，致力于电商运营平台建设。二是借力外地经验发展电子商务。我们组织工作专班赴省内的武汉、仙桃和浙江的义乌、杭州以及北京等地区进行电子商务考察洽谈，与中关村电商与物流联盟主要负责人在京召开对口协作对接座谈会，拜会了京东商城、慧聪网、拉卡拉集团等企业主要负责人；在举行“中关村电子商务与现代服务产业联盟丹江口库区行”活动，成立中关村电子商务与现代物流产业联盟分会（市电子商务协会）。考察了杭州淘宝网总部，参加了2014中国国际电子商务博览会，在全市营造“绿色发展、电商先行”氛围。三是大力发展农村电子商务。支持郧西县涧池乡下营村淘宝村为代表的特色电子商务发展，并引起淘宝网的高度关注。阿里巴巴将其列为全国淘宝村，同时也是省唯一的一家淘宝村。国家商务部将丹江口市列入全国电子商务进农村试点城市，并将给予2000万资金支持，为电子商务产业发展覆盖全市、辐射鄂豫陕渝毗邻地区周边城市创造了有利条件。

（七）着力实施“产销畅通工程”，实现了流通产业融合新突破。一是加快武当珍品汇品牌塑造。继续通过“进商超、建实体店、建网上交易平台”三种营销模式同步推进，着力打造“武当珍品汇”品牌。目前“武当珍品汇”公司淘宝网店和门户网站正式建成，共上传49个单品，成为继实体店后的又一支销售主力军。二是加快武当珍品汇全国布点工作。5月份我们在北京时尚天虹百货有限公司国展店举行“武当珍品汇”北京首家品牌店揭牌仪式，同时在北京天客隆20家商超开设专柜，在武汉武商、中百等商超开设了专柜。目前武当珍品汇已进驻汉十高速武当山、钟岗、枣阳和随州双向8个服务区，全国布点已达48家。三是加快整合农特产品资源抱团发展。以“武当珍品汇”品牌为载体，重点支持“武当道茶”、“武当山珍”、“放心粮油”等名优特产品自建和联建生产基地，在全国重点区域布点、展示和销售，促进农特产品抱团发展。

（八）着力发挥商协会桥梁平台作用，实现了商务管理服务方式新突破。今年，我们以组建各级各类商协会组织为平台，以培育商协会能力建设为重点，充分发挥各类商协会的纽带作用，全面提升商务部门管理服务水平。一是组建（换届）一批协会。我们于今年6月和8月相继成立市商贸流通业协会、市电子商务协会，通过商协会进行资源整合，促进区域经济联手与合作。根据商务企业需求对市外商投资企业协会、市成品油行业协会、市汽车经销商协会、市餐饮行业协会、市洗染行业协会、市美容美发协会、市足浴协会等7家行业协会进行换届。二是发挥商协会职能作用。我们根据国家行政体制改革的总体精神，有计划有步骤把部分行政事务、公共服务等职能下放到商协会，充分发挥商务系统商协会承接转移部门政府职能的作用，加大商协会双面服务力度，凝聚企业、组织企业、帮助企业，进而密切政府与企业新型关系，降低行政负担，节省人力成本。

（九）着力开展党的群众路线教育实践活动，实现了机关各项建设的新突破。一是教育实践活动扎实有效。我们严格按照市委的三个阶段三个步骤的规定动作完成了全部程序，制定出台了公车管理、公务接待、财务管理、值班制度、目标绩效考核等一系列规章制度。整个活动共征求意见90多条，其中领导班子整改任务22项，领导班子成员107项，目前已全部整改到位。同时，通过建立台账销号制度，认真开展“回头看”，建立长效机制，确保整个活动落到实处。二是机关党的建设得到加强。开展“双十星”创建活动，制定出台了《市直商务系统“双十星”创建活动实施方案》，并已完成公开承诺。启动了文明单位“三网两平台”创建工作，明确了道德讲堂建设、网络文明传播、社会志愿服务、诚信体系建设等重点工作及相关要求等。三是商务系统人才建设得到加强。今年以来，我们先后选派了一名科级干部和市管干部赴北京中关村电子商务与现代流通物流产业联盟和北京市海淀区商务委挂职锻炼服务。围绕市委、市政府“3331人才工程”战略部署，以市委人才办文件出台了《市电子商务产业人才培育计划实施方案》。开展了首批重点商贸流通龙头企业遴选工作，16名商贸企业家被遴选为市委、市政府首批重点掌握、重点服务、重点培育的对象；11月初，又开展了第二批“3331人才工程”商务企业家培育对象遴选工作，并上报了20名商务企业家人选。四是社会综合治理、维稳及工青妇、老干部和扶贫等各项工作得到加强。今年我们大力加强单位内保工作，共接待来信来访60多件（次），重点推进了市时新纺织公司和化工站两家企业的改制，妥善处理了锦宝红公司赴京、副食站赴市上访事件。深入开展“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工作，制定了《房县大木镇三元村扶贫发展规划》，组织全市商务系统干部职工与农户逐一对接，包联到户。组织商务企业深入农户开展扶贫对接，现已累计捐款30万元，捐助微耕机5台。另外，还组织开展了“全市商务系统首届职工运动会”和“地方特色小吃大赛两大活动”，展示了商务活力，扩大了商务影响，为构建和谐，推动商务工作又好又快发展，做出新的贡献。做好离退休人员的走访慰问工作，热心为老同志们服好务。一年来，先后获得全省市场监测工作先进单位、全市“保水质、迎调水”百日攻坚战先进单位、市直社会管理综合治理先进单位、市卫生先进单位、全市工作优胜单位、全市党委信息报送先进单位、政务信息报送先进单位、万名干部进万村洁万家活动先进单位、维护国家安全先进集体、全市共青团工作先进单位及人口和计生工作合格单位等荣誉称号。

2014年全市商务经济虽然保持了较好的发展态势，但仍然面临一些亟待解决的困难和问题，主要反映在以下三个方面：一是对外贸易持续快速增长面临很大压力。世界主要经济体复苏缓慢、新兴经济体需求不稳定，我市出口企业实绩率占比不高、结构不优、整体规模不大，导致出口规模持续稳定扩大面临很大困难。二是利用外资增长乏力。今年除大连万达以外，全市利用外资主要依靠东风公司，在谈、待批的大项目、好项目不多，县域利用外资亟待加强。三是国内贸易增长后劲不足。受国家宏观政策调控和刺激内需政策处于空档期影响，我市社会消费品零售总额由高速增长步入中低速增长阶段；电子商务等新型消费模式对传统模式造成巨大冲击，线上线下商贸流通业竞争进一步加剧。

二、2015年工作打算

2015年是我市贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革、建设法治国家的关键之年，也是我市加快建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的关键时期，更是我市商务工作实现跨越发展、竞进提质的重要机遇期。2015年商务工作总体思路是：以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导，围绕构建商务开放型经济新体制，积极适应经济新常态带来的新变化，牢固树立“大开放、大市场、大流通、大商务”的理念，以创新驱动、改革推动、开放带动为支撑，重点实施“培优扶大做强惠民”商务工程，全面塑造“开放商务、民生商务、绿色商务”新形象，努力打造全市商务经济发展“升级版”。2015年商务经济工作目标是：外贸出口增长12%，达到6亿美元；利用外资增长15%，达到2亿美元；社会消费品零售总额增长13.5%。

为保超全年目标任务，促进商务经济跨越式发展，明年，我们将重点采取以下七个方面的措施：

第一、致力于顶层设计，统筹规划未来五年发展。一是抓好规划导向，高起点、高标准编制商务“十三五”发展规划。以建设区域性现代服务中心城市为目标，建立完善专家库，实行规范化、科学化、程序化管理。按照“一总五分”的原则科学编制“十三五”发展规划。“一总”，即《市“十三五”商务经济总体发展规划》；“五分”，即《市“十三五”城市商业网点规划》、《市商贸物流业发展规划》、《市城区加油站布点规划》、《市电子商务产业发展规划》、《市健康养老服务业发展规划》。二是抓好政策导向，积极研究落实国家、省市出台各类支持政策。今年，国务院、省政府就促进现代服务业和内贸流通产业，以及外贸出口、“走出去”战略先后出台了一系列文件，明年将是现代商贸业发展的“黄金期”，我们要进一步结合实际，加大各类政策研究力度，适时出台促进我市发展商贸业的具体措施和意见，供市领导决策参考。三是抓好资金导向，继续做好项目资金争取工作。充分利用秦巴山片区扶贫攻坚及丹江口库区对口协作机遇，以国家商务部、省商务厅复函为依托，积极向上争取项目资金。积极创建第二批国家电子商务示范基地、全国电子商务进农村试点地区、省城市共同配送试点城市等试点示范体系。争取对我市中小商贸企业公共服务平台建设项目、电子商务产业园项目及健康养老服务基地建设项目给予重点支持。

第二、致力于扩大开放，切实提高对外贸易竞争力。一是千方百计拓市场。继续大力实施市场多元化战略，不断拓展出口渠道，增大市场份额。积极组织企业参加观摩春秋两季广交会、美国中部卡车展、巴西国际汽车零配件及售后服务展、俄罗斯国际商用车贸易展览会、伊朗德黑兰国际汽车工业及零配件展览会等重点知名国内外展会，不断开拓国际市场。支持企业实施出口产品品牌化，开发具有自主知识产权和自主品牌的产品。促进出口市场多元化，巩固传统市场，开发新兴市场。提倡营销网络自主化，加强业务指导，鼓励企业拓展跨境电商领域，充分释放出口潜力。二是坚定不移创示范。加快推进国家级汽车及其零部件安全示范区创建工作，努力将示范区建设成为转型升级的样板区、进出口商品质量提升的先行区、检地合作发展的模范区。三是至真至诚强服务。强化服务意识，全方位服务出口企业。从政策促进上、业务指导上、商检海关以及退税等各个环节上，为出口企业服好务，千方百计为企业排忧解难。全力推进公路口岸和海关特殊监管区建设，申报保税仓库并力争通过验收。开展铁路口岸调研论，推进建设步伐。加快推进武当山机场航空一类口岸申报立项工作，使口岸主体业务全面提升，推动我市外向型经济迅速发展。四是强化措施抓督办。结合各县市区2014年商务经济完成目标任务情况和各县市区工作实际，统筹考虑经济指标权重，实行分类考核。同时按照“稳市场、保份额、促增长”的要求，全力抓好出口目标督办。

第三、致力于招大引强，全力服务重大商贸项目建设。东风与沃尔沃合资、万达广场等重大项目为我市当前及今后一个时期招商引资工作奠定了坚实基础。一是全力服务外资领域战略投资商。进一步紧密联系东风商用车并购项目和万达广场项目，做好到资跟踪服务工作；全力服务乌克兰北京商会养生养老项目、东风科技制动器和德国克诺尔合资项目，促成协议项目转变成落地项目。二是认真做好现代服务业招商引资工作。要充分借助与京津冀地区对口协作平台，搜集整理对口协作项目库，密切关注京津冀一体化现代服务业和三外类产业转移项目信息，找准项目对接的着力点。

第四、致力于扩大消费，全面提高现代流通业发展水平。一是力促电子商务产业发展。以建设区域性电子商务中心城市为目标，合理规划产业布局，研究出台扶持政策，优化电子商务生态环境，积极培育专业人才。对全市电子商务资源进行有效整合，鼓励传统商贸企业与电子商务服务商进行对接合作，大力发展农特产电子商务、旅游电子商务和本地生活消费电子商务，实现淘宝·特色中国·馆正式运营。二是推进电子商务进农村。以丹江口市入选全省电子商务进农村综合示范试点工作为基础，全面拓展农村电子商务，推动万村千乡市场工程的转型升级。力争在2005年—2020年培育3-5个试点县（市、区），30-50个电商镇和50-100个电商村（社区），认定一批特色凸显的“试点县”、“电商镇”和“电商村（社区）”，建成100个农村电商示范店；三是推进“武当珍品汇”全国布点。开展自主产品研发，建立产品质量体系，大力塑造自主品牌。做好北京市、武汉市等目标城市商超的进驻。组织参加品牌会展，开展宣传推广推介，拓展线上线下业务，不断扩大产品市场占有率。四是积极推进养老（健康、家政）服务体系建设。制定养老（健康、家政）服务产业专项规划，建成以太和健康养老、康德养老、贤内助家政、阔达家政为主体，以养老健康及家政服务技能培训基地建设为重点的“市养老健康家政网络服务平台”；争取纳入全国养老（健康、家政）服务业示范城市。全面推行“医养结合”新模式，重点实施太和健康养生养老项目。

第五、致力于市场监管，加快提升服务民生质量和水平。一是加大市场体系建设。继续巩固农贸市场专项整治成果，积极探索农贸市场等级管理办法，大力开展农改超，支持发展农批零对接、直供直销、冷链物流等产销衔接模式，加快建设改造一批具有公益性质的农产品批发市场、菜市场和农贸市场；二是大力发展社区商业。加快推进社区便民菜店、便民果蔬店建设，力争2015年新建社区便民菜店、便民果蔬店150家；三是加快商贸品牌建设，全面开展“老字号”评选工作。积极鼓励商贸企业开展品牌建设，支持商贸企业上市等，评选一批“老字号”，争创一批“老字号”，培育和发展品牌经济，形成新的经济增长点。四是加强市场监管力度。高效开展商务领域的行政执法工作。重点加强对成品油、典当、拍卖、二手车交易、废旧物品回收、餐饮、洗染、美容美发等行业的市场准入和日常监管工作，净化市场环境。

第6篇：协会财务工作报告范文

[关键词]古田县；食用菌产业；金融需求；服务方案

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707045

福建省古田县以“中国食用菌之都”闻名全国，目前共开发30多个菌类。据统计，2015年古田县食用菌产量达75万吨，产值474亿元，占全县农业生产总值的767%，银耳产量占全国总产量的95%以上，占世界总产量的90%。食用菌产业已成为古田县的支柱产业、优势产业与特色产业，2015年古田县从事食用菌生产、销售及其相关从业人员达20多万人，来自食用菌产业的收入占农民人均总收入的50%以上。据统计，2015年古田县食用菌产业链从种植到加工再到销售环节，年交易额达200亿元以上，每年约有40亿元以上的信贷资金需求。

1 食用菌产业金融服务需求

11 菇农

食用菌产业链中最基本的组织模式是农户自产自销模式，即农户自己生产、加工、销售食用菌产品。他们从事食用菌的种植、粗加工、销售，是古田食用菌产业最初得以形成和发展的基础。在生产过程中菇农需要搭建菇棚、购进菌种、原材料等，通常对小额信贷需求较为强烈，同时对资金结算和新农合、新农保等金融业务存在一定的需求，渴望有ATM机、“三农”金融流动服务工作室等。

12 食用菌经销商

食用菌经销商以个体工商户为主体，通常分为两类：一类是上游供应商，通常为菇农提供菌种、原材料等；另一类是下游经销商，通常向菇农收购产品，集中到食用菌交易市场、加盟店、直营店，供客户挑选。食用菌经销商需要银行为其提供个人生产经营类贷款，协助其扩大经营规模，提高经营能力。食用菌经销商对银行的信用卡、个人理财产品、资金结算等业务存在一定的需求。

13 食用菌收购加工企业

食用菌收购加工企业主要从事食用菌集中收购和规模化深加工业务，是推进食用菌产业化经营和提升品质的关键。其组织模式主要有：一是“公司+农户”模式；二是推行政企共建、企业自建、村企联建发展模式；三是实行“一村一品”，与企业挂钩，进行订单生产。

收购加工企业通常需要银行为其开展食用菌产品收储和其开设的直营店日常经营提供流动资金支持及完备的资金结算和投资理财服务。目前食用菌收购加工企业缺少抵质押物，希望银行能够以联贷联保、菇棚抵押、专业担保机构担保等方式，对企业提供贷款。食用菌收购加工企业对银行县域中小企业动产质押融资、中小企业应收账款质押、小企业简式贷等业务品种都比较有兴趣。加工出口企业对结售汇、跨境人民币结算、国际贸易融资等产品也存在金融需求。同时企业希望银行能够提供高效便捷的金融服务，满足其经营管理上的需要。

14 食用菌交易市场

古田县目前已建成了全国最大、功能最齐全、集散量最大的“中国・福建古田食用菌批发市场”。上市品种达30多种，日均人流量达5000余人次，市场年交易量达16万吨（干品），交易额52亿元，吸引全国各地的客商到此交易，成为全国食用菌产品集散地，是国家农业部指定的全国食用菌批发定点市场。市场内商户开展交易活动时，也需要银行提供流动资金和方便快捷的资金结算服务。

15 食用菌专业合作社

食用菌专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，食用菌的生产经营者自愿联合、民主管理的互经济组织，在连接菇农与企业、生产与市场上起到桥梁和纽带作用。专业合作社带领社员进行标准化生产，有效解决了小生产与大市场的矛盾，不仅降低了生产成本，提高了生产组织化程度。专业合作社在统一采购生产资料、统一收购、销售时需要银行提供季节性、临时性的流动资金支持。长期金融需求主要集中在兴办生产基地和仓储设施等基础生产设施建设上。

16 食用菌产业配套企业

食用菌产业配套企业主要包括原材料供应、包装印刷、食品、机械制造、辅料生产、交通运输等企业，是食用菌产业链中不可或缺的组成部分。其中原材料供应、包装印刷、辅料生产等产业需要银行为其提供规模较大的流动资金支持。

2 食用菌全产业链金融服务方案

21 菇农

（1）融资方面，要为有标准厂房、年种植规模在5万袋以上、产值10万元以上的种植户，根据其种植品种、规模、投资额和产值等情况，提供农户贷款等常规融资产品，满足不同层次农户在生产、收购、加工及销售环节的资金需求。在担保方式上，除以房地产抵押外，可择优采用公务员担保等担保模式。

（2）Y算与方面，重点推进电子机具，满足菇农的资金结算需求。大力拓展电子银行业务，特别是手机银行业务。

（3）理财及其他方面，向菇农提供有特色的中短期理财产品、基金投资、记账式国债等。

22 食用菌经销商

（1）对于食用菌产品经销过程的融资方面需求，可通过个人经营贷款等，帮助其扩大经营规模，更好地支持食用菌产品的周转。

（2）结算与方面，支持食用菌经销商在收购食用菌产品过程中通过网上银行或移动POS机等为其提供结算便利。针对经销商资金季节性使用的特点，重点推介个人理财类产品，协助经销商提高资金收益水平。

（3）理财及其他方面，向食用菌经销商提供有特色的中短期理财产品、基金投资、记账式国债等。

23 食用菌收购加工企业

（1）融资方面，为从事食用菌产品收购、储藏、加工、销售的企业提供信贷资金。重点利用银行提供小微企业贷款、简式快速贷款等适用性产品，满足企业收购资金需求。在风险可控的前提下，适当放宽优质食用菌产业企业贷款授信条件，满足企业临时性资金需求。对优质食用菌企业，适度考虑降低融资门槛，推广县域中小企业动产质押融资、中小企业应收账款质押贷款品种。依托具有一定行业优势地位的食用菌产业龙头企业，发展订单农业，推广“公司+农户”“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”发展模式，提供订单融资，产业链融资等金融服务。不断丰富担保方式，拓宽企业融资渠道。

（2）结算与方面，主动为食用菌企业安装企业网上银行，提供日常收支、工资发放等资金结算服务。针对食用菌企业上门收购产品的付款需要，为其安装POS机等电子机具。为食用菌收购加工企业、下游经销商提供现金管理平台可为客户开设统一的资金归集账户，办理查询、转账、支付等各种业务。

（3）理财与其他方面，为中小企业有针对性地提供本外币对公理财服务，推介财务顾问等服务，拓宽客户资金增值渠道。积极为食用菌企业办理开放式基金、保险、工资等服务。

24 食用菌交易市场

（1）重点打造供应链金融服务模式，即以专业市场为依托，以市场内商户为对象，利用供应商、生产商、销售商、服务中介以及专业协会间纵向一体化的合作关系，满足产业链资金循环需求。在这种模式下，银行可以针对市场本身、市场内商户、市场配套设施建设、上下游中小企业等四类客户的中高端客户，重点提供各种特色贷款以及县域商品流通市鼋ㄉ璐款、商户动产质押、商铺经营权质押、应付账款质押和小企业简式快速贷款等融资服务。在担保方面，可采用商户联保、“抵质押物+商户”“市场+商户”“存货+商户”“商铺经营权+商户”等多种担保方式。积极为食用菌交易市场内的个人商户提供个人生产经营贷款等信贷产品，为企业商户提供小微企业贷款等信贷产品。支持市场内优质商户与食用菌生产基地直接建立联系，为优质商户建立“场地挂钩”的销售模式提供资金支持。

（2）结算与方面，着力优化食用菌交易市场的电子结算网络，为市场商户提供资金结算服务，为市场经营方提供代收租金、代收管理费等服务。为市场和商户安装网上银行、POS机和转账电话，提高个人金融产品交易效率。

（3）理财及其他方面，根据市场内商户资金量大、周转快以及理财产品需求旺盛等特点，向商户推荐储蓄存款、企业存款、通知存款、协定存款等产品。根据客户资金闲置时间的长短，为客户量身定做理财产品，推介财务顾问等服务，拓宽客户资金增值渠道。

25 食用菌专业合作社

（1）融资方面，推广使用农民专业合作社贷款等信贷产品，支持食用菌专业合作社建设生产基地和仓储设施，满足其季节性、临时性资金需求。鼓励食用菌专业合作社围绕产业化经营和延伸产业链条，借助农业产业化龙头企业等相关农村市场主体作用，扩大成员融资的担保范围和融资渠道，提高融资效率。

（2）结算与方面，对规模较大、竞争力和带动力强的专业合作社，积极提供或流动上门服务，探索发展手机银行业务。

（3）理财及其他方面，依托银行覆盖城乡的服务网点和先进的电子银行系统，向专业合作社提供市场信息和金融咨询、理财业务等金融服务。

26 食用菌产业配套企业

（1）融资方面，支持符合条件的仓储物流企业建设仓库、冷库等仓储设施，为企业融资提供贷款支持，对符合条件的印刷、食品、原材料、辅料经营等配套企业的经营主体提供资金周转需求，发挥其在食用菌产业方面的示范指导作用。

（2）结算与方面，借助银行科技和网络优势，配合产业上下游企业建设企业信息化平台，推动银行交易结算系统和企业物流监测系统对接，协助实现食用菌质量安全可追溯。大力支持食用菌产业流通企业在食用菌生产基地实施连锁经营，为食用菌产业配套企业安装自助机具，满足全国各地客户就近进货、放心购货的需要。

（3）理财与其他方面，为企业有针对性地提供本外币对公理财服务，推介财务顾问和黄金交易服务，拓宽客户资金增值渠道。积极为企业办理开放式基金、保险、企业年金、工资等服务。

开展食用菌产业金融服务是一项系统工程，是县域金融机构深化服务“三农”工作的重要内容，针对产业链中的不同客户，金融机构必须进一步拓展服务“三农”的深度和广度，通过创新产品服务、配套政策制度、健全保障机制等，不断提升服务能力，更好地为食用菌产业客户提供全方位、多层次的综合金融服务，促进食用菌产业可持续健康发展。

第7篇：协会财务工作报告范文

经市政府研究，今天召开全市民政、残联、老龄工作会议，主要是总结去年的工作情况，部署今年的工作任务。刚才，我们对去年民政、残联和老龄工作的先进单位进行了表彰。市民政局王光前局长、市残联肖聚成理事长、市老龄办*副主任分别作了很好的工作报告，就去年的民政、残联和老龄工作进行了总结，对今年的工作进行了具体布置，都讲得很好、很实在，我都赞成，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市民政、残联、老龄部门在各级的共同努力下，都取得了较好的成绩。民政工作方面：一是城乡社会救助体系不断完善。城市低保在实现动态管理下不断规范，做到了应保尽保、应退尽退；农村救灾救济工作不断强化，受灾群众生活得到妥善安置，农村特困群众大病医疗救助工作全面启动；农村敬老院建设力度加大、步伐快，上高、樟树、高安、丰城四个县（市）值得表扬，所有的敬老院都进行了全面改造。尤其是丰城市敬老院建设后来居上，做到了“领导重视、理念超前、高点定位、特色鲜明”，被省民政厅罗厅长称赞为“全省最好，全国一流”的敬老院。其他几个县（区）也计划在近几年内进行全面改造。农村五保户集中供养工作取得新突破，五保集中供养标准高的达到每年人平1800元，全市集中供养率达到60%，比*年提高了*个百分点。二是基层民主政治建设稳步推进。深入开展了村务公开和民主管理工作，全市村务公开民主管理工作开展面达*0%，规范面达70.5%，其中上高、万载两县规范面达75%以上，上高县还被推荐为全国村务公开民主管理工作示范县；全市创建了省级村务公开民主管理示范村11个、市级示范村156个；全市第六届村（居）委会换届选举工作基本完成，在全省来讲，我市还是比较平稳的。去年村级换届选举和林改工作同时进行，应该说难度很大，但我市还是较为圆满的完成了任务。据目前掌握的情况看，我市没有人到省里上访，也没有出现到市里群体上访的现象，确保了村（居）委会换届工作平稳过渡，特别是万载县工作主动，行动迅速，在11月15日之前基本上就平稳结束。三是双拥优抚安置工作有了新的进步。全面启动了创建全国双拥模范城的活动，特别是中心城区深入开展了创建工作，双拥模范城的有关要求正在全面落实之中，有关县市也在扎实推进。根据全国、全省的统一部署，在做好当年退役士兵安置工作的前提下，对历年遗留问题进行了清理，去年我市基本上把遗留问题清理完毕。同时，还全力开展了军队退役人员的解困和维稳工作，这是*年新增加的一项任务，各个县（市、区）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是对越自卫反击战27周年纪念日，全省自卫反击战退役人员进行了，但没有*的人员参与，这说明我们的工作做得较细、较主动。四是争取上级资金支持有新的成效。各级民政部门加强了与上级的衔接汇报，积极向上争资金、争政策，全年共争取资金1.87亿元，同比增长34%，其中低保资金6942万元。五是社区建设、社会福利、水库移民扶持、民间组织管理、殡葬改革、区划地名、边界管理方面都有了新的成绩。比如移民工作，全国三峡移民和两江移民已经闹过很多次，有的地方还闹得特别凶，但我市境内的三峡移民总体上比较平稳，靖安、奉新、宜丰三县在这方面做了大量的工作，应该肯定。残联工作方面：一是扶残工作有了新成效。各级高度重视残疾人的扶贫解困工作，广泛开展了“一对一”结对帮扶活动，全市共投入扶贫资金748万元，扶助残疾人贫困户1万多户。继续与农行协作，落实康复扶贫贷款200万元，扶助残疾人300人次。二是残疾人就业工作有新进展。各地以推进按比例就业为突破口，加大对集中和个体就业的扶助力度，全年组织残疾人职业培训及岗前培训330人次，安置残疾人就业1876人，残疾人就业率达80%。三是康复服务工作取得新突破。全年共完成白内障复明手术2000例、低视力康复手术90例，聋儿语训59名、各类残疾人康复训练145例，对一些精神病患者进行了有效医治。目前，市残联正在抓紧筹建康复中心。实事求是地讲，残联的工作比较难做，人员少，经费不多，能够得到的扶持也很有限，但各级残联积极发挥自身优势，在为残疾人做好事、办实事，搞好有关服务方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省残联的充分肯定。老龄工作方面：一是大力推进网络医院、网络超市等助老助残助弱优待网络工程建设，全市*0多个助老助残助弱优待网络单位向老年人开展了医疗、保健、文化、娱乐、购物、家政等方面的优待优惠活动；二是健全和完善老年维权工作网络，认真落实老年人各项优待政策，使老年人的合法权益得到有效维护。三是深入开展了创建老龄工作先进县（市、区）活动，全市老龄工作目标管理考评再次荣获全省先进，高安市、奉新县赤岸镇赤岸村分别被评为全国老龄工作先进县（市）和全国基层老龄工作先进单位，中心城区老年公寓建设前期工作已经启动。总之，过去的一年，全市民政、残联、老龄各部门、各系统紧紧围绕市委、市政府的统一部署，在上级业务部门的具体指导下，团结进取，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务，为全市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向受到今天会议表彰的先进单位表示热烈的祝贺！对同志们一年来的辛勤工作表示崇高的敬意和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民政、残联和老龄事业的发展还面临着不少问题，工作中还存在很多薄弱环节，刚才王局长、肖理事长和周副主任都进行了客观的分析，我就不再重复了。下面，我就做好今后的工作再讲几点意见，供同志们参考。

一、着眼维护和谐稳定大局，进一步明确职能，找准定位，增强做好民政、残联和老龄工作的责任感和使命感

党的十六届四中、五中全会明确提出，要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实地做好构建社会主义和谐社会的各项工作。各级民政、残联、老龄部门作为党和政府联系群众、管理社会的重要部门，直接服务广大人民群众，直接面向最需要帮助的困难群体，担负着社会保障、社会救助、社会事务、支持国防建设、扶贫助残、维护老年人合法权益等重要职能。在促进“三个文明”协调发展，加快构建和谐社会进程中，你们的职能地位显得更重要、责任更重大、任务更艰巨、作用更突出。当前，我市的总体形势较好，但也存在一些影响社会稳定的因素，包括民政、残联和老龄工作与建立和谐社会的要求相比，都还有一定的差距，如社会救助资金投入不足、城镇退役士兵安置难度大、军队退役人员维稳解困压力大、残疾人扶贫就业渠道不宽、老年人合法权益得不到全面维护，等等。这就要求我们各级民政、残联、老龄部门认真履行职能，全面落实各项政策，正确处理和协调新形势下的社会矛盾和利益关系，促进社会公平，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。同时，做好民政、残联、老龄工作，将进一步密切党和政府与群众的血肉联系，让群众更直接、更深刻地感受到社会主义的优越性，感受到党和政府为民谋利益、办实事的真诚和能力，享受到经济发展的成果，我们工作的意义也在于此。希望各级民政、残联、老龄系统的广大干部职工从自身担负的职能出发，积极探索完善城乡社会救助、加强社会管理、做好优抚安置、促进残疾人扶贫就业、维护老年人合法权益等各项工作的新途径、新办法、新机制，通过你们的工作使广大人民群众对党和政府更信任、更满意，让城乡弱势群体从经济社会发展中得到更多的实惠，让他们从中产生更多的幸福感。总之，构建社会主义和谐社会，民政、残联、老龄部门及广大工作者责无旁贷。大家要从讲政治的高度，以全局的观念、前瞻的眼光，认真实践“三个代表”重要思想，切实增强做好民政、残联、老龄工作的责任感、紧迫感和使命感，找准工作定位，发挥职能作用，不断推动各项工作向前发展。

二、围绕创一流工作目标，突出重点，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务

今年是全面实施“*”规划的开局之年，做好今年的民政、残联、老龄各项工作，意义十分重大。各级民政、残联、老龄部门要按照全市经济工作会议上的统一部署，紧紧围绕“争创一流工作业绩、保持全省先进行列”的目标，进一步突出重点，强化措施，整体推进，在认真做好有关常规性工作的同时，争取各项重点业务工作取得新成效、实现新突破。

（一）进一步完善城乡社会救助体系。一是适当提高低保标准。要在做好应保尽保、应退尽退的同时，把低保工作的重点放在搞好与最低工资、失业保障的衔接上。各地要结合调整最低工资标准，适当提高最低生活保障标准，提高补助金额。根据省里的要求，各县（市）人均补差标准力争在去年62元的基础上，今年提高到人均补差65元，袁州区不低于70元。各地要认真调度和安排好资金，确保按时足月发放到位。二是认真搞好农村低保试点。要进一步完善农村特困救助制度，抓紧制定农村特困户家庭收入的评估、审核办法，合理确定救助对象，实施分类救助，强化动态管理。今年全市准备选择2-3个县（市、区）开展农村低保试点，凡是有兴趣、有能力的县（市、区）都可以申报，由市民政局审定2-3个县（市、区）进行试点。通过试点取得经验后，再在全市推广，争取“*”期间全市基本建立农村最低生活保障制度。三是继续抓好农村五保集中供养和敬老院建设。要认真落实去年在上高县召开的现场会议精神，力争今年全市五保集中供养率达到80%。各地要认真学习和借鉴丰城市的经验，对不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都统一按高标准进行建设和改造，可以定位在中档以上，在当地财力允许的情况下，加快推进此项工作，做到既符合要求，又比较实用。四是积极推进城乡医疗救助工作。这项工作去年在上高县进行了试点，从目前的情况看，难度比较大，效果也不是很理想，各地要进一步认真研究，积极探索一些好的办法。

（二）进一步扎实做好优抚安置各项工作。一是积极推进城镇退役士兵安置改革。各地、各有关部门要从讲政治、顾大局、保稳定、支持国防和军队建设的高度出发，认真贯彻落实国家有关政策规定，加大安置改革力度，加强督促协调，切实做到“三个确保”：确保圆满完成年度安置任务，确保今年城镇退役士兵安置改革自谋职业率达到80%以上，确保城镇退役士兵待安置期生活费、自谋职业一次性经济补助费、培训费等由财政予以安排。要加强对城镇退役士兵就业培训和指导，及时解决安置工作中的有关遗留问题，加强退役士兵的思想教育工作，对他们的来信来访，要做到热情接待，耐心解释，确保安置工作稳定有序地进行。二是切实做好军队退役人员解困和稳定工作。军队退役人员的稳定是当前社会稳定的首要问题，各地要增强政治意识和大局观念，充分认识做好军队退役人员稳定和解困工作的重要性和紧迫性，当前重点要认真贯彻好2月14日召开的全省会议精神，抓好自卫反击战退役人员有关政策的落实。在做好军队退役人员的解困和稳定工作上，各级民政部门的主要任务就是落实好相关的政策，协助当地党委、政府和有关部门做好稳定工作。三是深入推进创建双拥模范城工作。去年我市全面启动了创建全国、全省双拥模范城的活动，今年省里将对各地的双拥模范城的创建工作进行考核验收。各地、各有关部门要对照全国、全省双拥模范城的标准，加强组织领导，密切协调配合，完善相关措施，特别是要从全面落实优抚安置政策入手，认真解决好双拥工作的重点和难点问题。在工作方法上，要立足基层，讲求实效，抓好典型，加大宣传，营造氛围，整体推进，争取今年全市和袁州、丰城、樟树、万载、宜丰五县（市、区）顺利通过全省双拥模范城的评估验收，为2007年我市顺利通过全国双拥模范城的评估验收奠定坚实基础。

（三）进一步加快推进基层民主政治建设。一是继续落实村务公开民主管理各项制度。要以财务公开为重点，增强村务公开和民主管理工作的针对性、实效性，做到该公开的内容必须公开，该采取的形式不走过场，该履行的程序一步不少。要结合村委会换届选举后的建章立制工作，进一步抓好“两会”（村民会议和村民代表会议）和“两组”（村务公开监督小组和村民理财小组）的建设，真正发挥“两会”、“两组”在基层民主政治建设中的作用。要认真抓好新当选村干部的培训教育工作，指导新一届村委会完善和落实民主决策、民主管理、民主监督等制度，使全市村务公开民主管理工作不断推向深入。二是提高城乡社区建设管理服务水平。社区建设是建设和谐社会的重要内容，今年这项工作要争取有新的进步、新的突破。要强化“以人为本”的理念，以建设“管理有序、民主文明”的新型社区为目标来做好各项工作。三是抓好以殡葬改革为重点的“乡风文明”建设。农村移风易俗是体现“乡风文明”的重要方面，对于民政部门来说，重点要抓好农村的殡葬改革，力争今年全市火化率达到60%。各地要进一步加大乱埋乱葬的整治力度，特别是要继续大力整治城市临街搭建灵棚、办丧扰民、沿街游丧等行为，加强公墓管理和农村公益性墓地建设。同时要注意方式方法，加强人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群众对立情绪，甚至引发社会不稳定的过激行为。

（四）进一步提高移民安置工作的水平。各有关县（市、区）要按照“迁得进、稳得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心稳定、和谐融洽、生产正常、生活富裕”。各级移民办的同志要按照“经常走访、培养感情、宣传典型、帮助致富、排忧解难”这五句话的要求，认真开展各项工作。

（五）进一步加快推进残疾人各项事业发展。一是认真做好残疾人就业工作。根据残疾人的残疾程度，各级残联要主动联系，积极帮助他们寻找就业单位，并对接收安置残疾人就业的单位给予适当的补助，对接收人员达到一定比例的单位，应按有关规定享受有关的优惠政策。各地在提供公益性岗位时，要尽量安排一些残疾人力所能及的岗位，体现党委、政府对残疾人的关心。二是认真开展残疾人康复服务工作。各地要深入开展“康复进社区”活动，把残疾人康复服务项目与完善社区服务设施结合起来，努力为残疾人提供就近就地服务。要继续组织实施白内障复明手术、聋儿语训、假肢装配和轮椅捐赠等扶残助残康复项目，积极开展对农村贫困残疾人专项扶贫助残医疗救助。三是认真做好残疾人抽样调查工作。2月17日，国务院、省政府相继召开了残疾人抽样抽查电视电视传动员大会，对各地搞好残疾人抽样调查工作提出了明确的要求，请高安、上高两地认真抓好落实。

（六）进一步做好老龄各项工作。一是抓好老年福利设施建设。有条件的地方，除了建好敬老院之外，还要加强老年公寓的建设，并尽量采取市场化运作的方式进行。市老龄办要重点搞好中心城区老年公寓的建设。二是积极营造敬老爱老的社会氛围。按照“巩固、完善、发展、提高”的要求，继续抓好新一轮全国、全省老龄工作先进县（市）的创建活动，不断创新工作思路和方法，完善创建标准，提升创建水平，推动创建工作更加深入持久有效地开展。要认真组织开展创建“星级村（居）老年人协会”和“孝亲敬老之星”评选表彰活动，特别要对那些子女孝敬父母的典型事例进行重点宣传，在全社会形成尊老、关心、帮助老年人的深厚社会氛围。三是认真做好老年维权工作。重点是贯彻落实好《老年人权益保障法》，我市总体上落实得较好，但还是存在一些问题，要继续抓紧抓好，特别要进一步认真落实好《老年人权益保障法》中的有关老年人养老保险、最低保障、优待服务等政策规定。

三、立足打造高素质队伍，上下联动，协调配合，形成合力，不断提高各项工作新水平

民政、残联、老龄工作是一项政策性、社会性和群众性都很强的工作，各级、各有关部门要高度重视，密切配合，形成合力，才能使各项工作落到实处。

一是各级政府对民政、残联、老龄工作要高度重视。刚才我说了，这几项工作是建立和谐社会的重要组成部分。工作做得如何，直接关系到社会的稳定与否，也体现社会是否公平。请各级政府务必高度重视，虽然是花钱的事，但必不可少。现在社会整体生活水平提高了，但仍有一些群体特别是那些弱势群体的生活还是很困难，必须继续给予大力关心。

二是有关部门对民政、残联、老龄工作要大力支持。民政、残联、老龄工作涉及面广，面对的又大多是社会弱势群体，仅靠这些部门自身的努力是难以把工作做到位的，这就需要各有关部门大力支持，密切配合、通力合作，才能把各项工作做实做好。气象、农业、水利等部门要配合民政部门做好救灾救济工作；建设、教育、卫生、工商、税务等部门要配合民政部门将社会救助对象和优抚对象应该享受的住房、医疗、子女教育、税收等优惠政策落实到位；劳动和社会保障部门与工会组织要配合做好城镇低保工作；财政部门要加强资金的调度监督，确保各项民政资金按时足额拨付；公安部门要配合做好民间组织管理和城市流浪乞讨人员的收容救助等工作；各级工、青、妇组织要充分发挥作用，广泛动员社会各方力量参与民政工作。各级残工委、老龄委成员单位要各司其职，各负其责，协调配合，狠抓落实，确保国家对残疾人和老年人的各项优惠政策落实到位，不断推动全市残疾人事业和老龄事业的发展。民政、残联、老龄部门也要充分发挥牵头作用，及时主动地向有关部门通报情况，沟通信息，争取各方的支持和配合。