印刷考察报告精选(九篇)

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第1篇：印刷考察报告范文

加快出版体制改革 把高校科技期刊事业做大做强

——“提升我国高校科技期刊学术影响力”考察报告

一、行程概况

此次考察行程安排非常紧凑、前后衔接合理。出访前考察团做了充分准备，起草了《中国文化体制改革与中国科技期刊发展》的报告（PPT），收集了外方可能会问到的问题、有关科研数据等。考察团访问对象也高度重视，各机构每次会议都事先精心安排了议程，确定了报告人和报告题目，拟出了双方可能共同感兴趣的话题。通过报告交流、现场演示、深入讨论等，考察团对英国、法国、德国主要科技期刊出版机构有了比较全面的了解，建立了广泛联系，对国际化科技期刊的发展也有了更深刻的认识。

二、主要收获

（一）传播学术是科技期刊的重要使命

牛津大学出版社成立于1478年，是世界上最大的大学出版社，比所有美国和英国大学出版社合起来还大。年收入近10亿美元，在51个国家有办事机构，在世界各地有6 000名雇员（主要在英国之外）。年出版新书近7 000种。牛津大学出版社的国际英语教育（ELT）和学校出版项目非常大、很成功，按收入算这两个项目占到出版社全球出版份额的50%以上。牛津大学出版社在学术领域出版的品类有（包括印刷版和数字形式）：期刊、研究专著、研究生教材、医学、法律（学术和专业）、辞典、参考书、高校教材，另外在这一领域还开展有关贸易活动。

牛津大学出版社现出版270种（现已超过300——博主注）经过同行评议的期刊，其中三分之二是学术和专业协会所拥有的。期刊涉及专业范围很广，基本上是科技医学和人文社科各占一半。牛津大学出版社始终把学术作为办刊的根本和生命线。在访问期间，牛津大学出版社的几位负责人一再强调出版社是学校的一部分，出版高质量的学术书刊是大学出版社的重要使命。在发展中国家，超过1 600个机构可以免费访问牛津大学出版社的期刊。

伦敦的工程与技术学会（The Institution of Engineering and Technology，IET）业务范围包括制定标准和条例、举办研讨会和讲座、出版书刊、编写政策报告、提供数据库服务等等。IET现出版22种期刊，所有期刊都有汤森路透的影响因子，都自动收入Inspec数据库。IET负责人认为科学研究是一个从科研立项到组织研究到取得成果到再到立项的完整的循环。科技出版在这个循环中不可或缺，起着承上启下的作用。这和卢嘉锡先生“科技期刊既是科学研究的龙头、又是龙尾（指发表成果、传播学术——笔者注）”的观点有相似之处。所以，IET十分重视学术期刊出版，在维护好已有期刊学术声誉同时，还不断创办新刊，不断创新期刊出版模式，比如从自己或其他机构组织的会议中挑选论文出版专刊，以单刊名义主办学术会议等等。

（二）专业化是国际科技期刊发展的主流

IET是一个专业学会，他们的期刊如《IET纳米技术》（IET Nanobiotechnology）、《IET计算机和数字技术》（IET Computers & Digital Techniques）、《IET信息安全》（IET Information Security），都是专业性非常强的期刊。他们的期刊数量还在不断增加，2012年将创办《IET生物统计学》（IET Biometrics）、《IET网络》（IET Networks），也都是细分到各专业领域的。

自然出版集团从1996年开始实施出版自然系列刊计划，专业方向十分明确，比如《自然生物技术》（Nature Biotechnology）、《自然细胞生物学》（Nature Cell Biology）、《自然化学生物学》（Nature Chemical Biology）、《自然遗传学》（Nature Genetics）、《自然免疫学》（Nature Immunology）、《自然材料》（Nature Materials）、《自然神经科学》（Nature Neuroscience）、《自然结构生物学》（Nature Structural Biology），等等。

（三）稿源、编委、审稿的国际化是提高期刊学术影响力的重要手段

（四）技术创新是科技期刊不断发展的重要推手

在过去的10多年里，国际主流科技期刊都实现了从印刷出版到数字出版的转型。此次考察的第一站——英国Maney出版社是皇家材料学会期刊的出版单位，办公地点也在学会。Maney负责人向考察团介绍了期刊在线投审稿系统的应用、期刊生产控制系统。第一站的报告使考察团全体成员对英国期刊的现代化编辑出版流程有了一个初步而又深刻的印象。

爱思唯尔也有功能强大的在线解决方案，包括SciVerse ScienceDirect、SCOPUS、Reaxys、MD Consult和Nursing Consult等，提高了科学和医学界专业人员的研究效率；SciVal 套装和 MEDai’s Pinpoint Review，帮助学术与政府研究机构更有效地评估、制定和执行其研究战略，最大限度地提高投资的使用效益。国际大出版集团的服务已经不再限于出版物本身，其触角已延伸到研究领域的各个环节。

斯普林格在和考察团交流的过程中着重指出，“学术期刊的内容必须是在线的，必须是（在线）可找到的”。斯普林格不断进行产品创新，已建设“斯普林格在线期刊档案库”“斯普林格开放选择/开放获取出版”“电子图书”。当今世界，作者投稿是在线的，同行评议是在线的，是在线的，机构订阅、读者阅读和反馈、期刊评价等等所有都必须是在线的。一个技术先进、功能完善的在线平台是现代科技期刊编辑出版不可或缺的。科技期刊提高影响力，一靠内容，二靠传播，两手都要硬，技术是保障。

（五）科技期刊也要努力开展市场经营

牛津大学出版社目前与中国6本刊合作，现在都不挣钱，但他们看重的中国是市场、是未来。在交流过程中，牛津大学出版社表现出与教育部、与中国大学出版社建立长期战略合作关系的强烈愿望。

第2种是学会出版模式——以IET为代表。此次考察的皇家学会、IET都是典型的学会出版模式。OECD是政府间组织，其出版服务的功能和目的与学会有些相似。IET期刊的出版经营也是要有收益的，虽然它也不以赢利为目的。IET根据特定用户的需要，把其期刊分成6个包征订——电力与控制、通讯、电子、车辆技术、计算机图形与视频、计算机与安全。IET的的期刊全球发行，通过IET在线图书馆和IEEE Xplore在线。IET十分希望在中国扩大影响，比如利用其期刊品牌在中国举办学术会议、在中国高校组织出版讲座等。他们还希望吸引中国高端作者投稿、合作出版学会期刊、出版中国会议论文集以及在英、美、欧洲发行推广中国期刊、通过中国出版社授权或翻译出版IET期刊和图书。当然，这些活动都是IET的经营内容。

第3种是商业出版模式——包括麦克米兰及NPG、爱思唯尔、Maney、斯普林格。这些机构出版期刊都是以赢利为目的的，但他们强调学术第一、质量至上。他们普遍认为，没有好的内容，学术期刊是卖不出去的。

虽然我们把这次考察的期刊出版者分成了3种模式，但有些共同点还是十分明显的：办刊宗旨都以学术质量为先；采取商业运作模式；都十分注重国际化、提升国际影响；他们都时刻在研发新的编辑出版新技术，不断提高数字出版水平、丰富在线产品、强化网络功能，以方便读者利用、扩大发行量。

（六）具有一定规模、有一定品牌影响力的期刊才能有更大的市场

在此次考察中，我们还有一个印象十分深刻：科技期刊要搞好经营，必须要有一定的规模为基础。

爱思唯尔是一家世界领先的科学、技术和医学信息产品和服务提供商。基于与全球科技和医学界的合作，公司每年出版近 2 000种期刊，包括《柳叶刀》、《细胞》等世界著名期刊。它有7 000多雇员，分布在24个国家。与爱思唯尔期刊合作的编辑有7 000多人，编委有7万多人，审稿人有30多万人。

考察期间，考察团还出席了由查尔斯沃思集团在伦敦召集的部分知名期刊编辑的座谈会。查尔斯沃思集团、Maney出版社、英国放射学会、剑桥大学出版社、生物学家公司、欧洲呼吸学会、土木工程学会出版部（ICE Publishing）、《骨及关节外科杂志》、《柳叶刀》、Portland 出版公司以及皇家学会等期刊出版单位的负责人参加了座谈会。会议由查尔斯沃思集团的出版服务总监Caitlin Meadows女士主持。颜帅作了题为《中国文化体制改革与科技期刊发展》的报告。此次会议参会人多、层次高，充分反映了英国各方对教育部此次访问的重视，渴望了解有关中国科技期刊出版的新情况。

三、对策建议

（一）结合文化体制改革，推动高校科技期刊出版单位体制改革工作。

党的十七届六中全会指出，“文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫”，号召“提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”。

根据牛津大学出版社、爱思唯尔、自然出版集团、斯普林格等所有此次考察对象期刊出版的经验，只有形成一定规模、品牌，学术期刊整体实力才能提升，才具竞争力。目前高校期刊最大的问题是分散弱小、定位不合理，现在期刊出版单位体制改革给高校期刊提供了新的发展机遇，考察团认为必须尽快抓住并利用。考察团建议教育部会商新闻出版总署，于2012年初启动高校期刊出版单位体制改革，并将……大学出版社等若干影响力和规模较大、具有代表性的高校出版社作为期刊出版单位改革试点单位。

……

（二）推动与国际知名出版社的战略合作。

此次考察对英、法、德科技期刊出版经营有了比较全面的了解。考察团认为，与我国高校出版社和期刊出版情况比较接近、有可比性、有借鉴意义的主要是牛津等大学出版社。我们建议由教育部再次组织代表团（成员以……大学出版社为主，加上和国际出版商有合作经验的个别编辑）深入研究牛津大学出版社期刊出版流程、管理方式等，提出与牛津大学出版社长期合作的战略框架。

此外，我们还可以鼓励……大学出版社等出版改革试点单位与境外知名国际出版机构合作创办新刊，并与已开展合作的国际出版商保持并加深良好的合作关系，加快提升我国期刊的国际影响力。

（三）启动“高影响力科技期刊培育项目”。

2010年，根据当时部领导的指示，科技委组织开展了“提升我国科技期刊学术影响力战略研究”，完成了《加快培育一流科技期刊，提升我国的国际影响力》的报告，并呈报……同志和……同志。根据……同志“采取有效措施，加大工作力度，加快提升我国科技期刊整体水平和国际影响力”的批示和部领导的指示，科技司起草了《高影响力科技期刊培育计划》。培育的主要目标是，在“十二五”期间，打造出30种SCI收录的中国高校主办的科技期刊，……此次考察也是“提升我国科技期刊学术影响力战略研究”的重要内容之一，是研究英国、德国、法国等发达国家的期刊经营、运作、管理模式、管理理念、人才培养、品牌经营、国际化和集团化关键步骤之一。

（四）成立教育部科技委科技期刊专业委员会。

此次考察接触的期刊出版单位多、会见的有关负责人多、涉及的话题多，今后有很多后续工作要跟进。比如所考察的境外出版单位都表达了强烈的开展合作的意愿，并主动与……大学出版社等国内出版单位商谈；近期自然出版集团、工程与技术学会（IET）已到京进一步商谈合作事宜；明年爱思唯尔、斯普林格、查尔斯沃思集团等都要回访；OECD出版社急切地想与教育部、高校出版社及期刊建立稳定的联系。此外，国家期刊出版单位体制改革已经全面铺开，“十二五”期间高校科技期刊的管理和改革任务十分繁重，很多课题需要继续研究。为此，考察团建议在教育部科技委下新设立科技期刊专业委员会，研究高校科技期刊改革发展的重大问题，跟踪国际期刊出版的变革和创新并开展国际合作，为教育部提供政策咨询服务。教育部科技委科技期刊专业委员会办公室可以设在……，具体办公条件由……协助解决。

（五）加强我国科普期刊。

在此次考察中，我们了解到自然集团、牛津大学出版社等都非常重视青年及少儿读物的出版，向大众普及科学知识的出版。我国改革开放初期，曾经出现过“科学的春天”，科普读物也蓬勃发展，影响了一两代人。现在，我国科普期刊数量萎缩、影响渐小，部分科普期刊转型为商业杂志，科学性大打折扣。作为国家的教育行政主管部门，教育部有义务、有能力承担科普期刊的编辑出版工作。具体设想是：教育部对科普期刊的出版提出规划，实行专项支持；由……大学出版社等试点单位创办一批科普期刊或遴选已有的若干高校期刊改办为科普期刊；与境外知名科普期刊合作出版中文版。

第2篇：印刷考察报告范文

一、模拟演示型教学模式

模拟演示型教学模式，是指把自然规律和抽象的理论知识，或不易观察的微观事物、难于操作控制的实验等（用常规教学媒体是不能很好地表现的），利用计算机通过多媒体CAI课件，以二维或三维动画形式，进行信息综合处理，形成声音、文字、图像、动态的变化轨迹等多种信息组合，在大屏幕上展现出来，让学生能自发地调动多种感官参与教学，从而在脑海中形成鲜明的感性认识，为更深一步掌握概念起到很大的作用，达到突破教学难点的目的。

《科学》课程是综合物理、化学、生物、地理四门学科为一体的实验性很强的科学，具有很强的实践性。实验教学是《科学》教学中一个重要的组成部分。但在理、化、生课堂的演示实验中，由于受到常规实验仪器、实验材料、危害程度以及学校的实验设备配置等条件的限制，实验效果常不能令人满意。如果这时候能在教学中引入信息技术手段，采用模拟型实验教学模式，通过多媒体技术模拟一些重要的但现有条件难以产生满意实验效果的实验，可以弥补常规实验的不足，提高演示实验的教学效果。例如在“溶液的导电性”时，教师可以利用多媒体模拟演示氯化钠水溶液导电性实验的全过程。在“凸透镜成像规律”实验时，用多媒体技术模拟，可以使整个实验流畅直观；另外还可以运用网络技术的虚拟实验室，发挥学生自主探索性实验的作用，除得到的数据准确外，还有利于环保。《科学》课程中适合使用模拟演示的内容还有很多，老师应该充分发挥信息技术手段的优势，以达到更好的教学效果。

二、情境探究型教学模式

这是在传统的教师讲、学生听的“讲授型”模式的基础上演变而来的一种新的教学模式。在课堂中，教师仍然是教学的主导，通过系统教学向学生传授知识。但与以往传统模式不同的地方在于利用了多媒体技术的优势，打破时空概念，充分展示科学的本质，通过多媒体刺激学生的多种感官，来取得良好的教学效果。

这种教学模式通过具体形象地创设情境，激发学生的学习兴趣，优化教学过程，提高教学效果。学生通过多媒体技术形成自己的作品，意义在于建构自己的知识，并在交流与展示中及时地感受到成功的喜悦。学生利用网络进行自主合作学习，在获取知识的同时提高自身信息素养。教师成为他们学习的组织者和促进者，师生呈现新的学习伙伴关系，符合现代教育理论思想。

三、WebQuest模式

WebQuest模式是美国圣地亚大学的伯尼·道格教授于1995年提出的，主要目的是让学生“学会学习，学会合作，处理不很明显的信息”。简单地说，WebQuest是利用因特网资源的授课计划或者是课程单元，它通过向学生提问一些本质性问题，提供进一步探索的机会，在动手操作的过程中应用他们的知识，从而努力让学生在较高的水平上思考。每一个WebQuest的核心是一个开放型问题，这个问题设定了WebQuest的清晰目标，鼓励学生回顾原先掌握的知识，激发学习者进一步探索的动机。WebQuest有其固有的教学模版与教学流程，通常有六个模块构成：导言、任务、过程、资源、评价和结论：

（1）导言：提供关于WebQuest核心问题的一些背景材料，用来激活学生原有知识，激发学生兴趣，具有抛砖引玉的作用。

（2）任务：即要着手解决的问题，是探究目标的具体化。一个好的任务应该可行有趣，并能促进学生高思维能力的发展。

（3）过程：在完成任务过程中，学习者应该经历一个描述得非常清楚的过程。在这个过程中，确定合作学习的小组和小组成员。过程为问题解决搭建了一个思维的“脚手架”，是WebQuest真正核心部分。

（4）资源：丰富的信息资源是完成任务所必需的。在WebQuest学习活动中，学习者所使用的信息主要来自互联网。通常由教师创建一些链接来共享网络资源，提供解决问题所必需的信息。教师提供的资源可以有多种形式，如网页、期刊文章、网上专家、电子公告板、邮件地址等，当然也不排斥使用离线资源，如印刷品、电子光盘、杂志、实地考察、模型等。在一个实际的WebQuest中，过程和资源往往并在一起。

（5）评估：对学生为解决问题而创作的作品进行评估。为了使学生学会选择、分析、综合利用信息而不是简单的拷贝粘贴，评价要注重学生高水平思维能力的发展，如作品的深度，是否有自己的观点，内容与表现形式是否有创意等。并要求学生进行自我评价，只有自我评价才能引起学生的反思。要求学生对他人的设计或作品做评价，这样就可以让学生的思维更开阔。

第3篇：印刷考察报告范文

赴美农业技术推广管理干部培训考察报告

为了学习、借鉴美国农业推广方面的经验，提高我国农业技术推广管理干部工作水平，促进高产、优质、高效农业的持续发展。经农业部和国家外专局批准，全国农业技术推广服务中心组织派出以梁志杰同志为团长，江西、上海、贵州、湖北、山西、天津、湖南等省市和辽宁省大连市、锦州市、四川省双流县农业技术推广总站(中心)有关负责同志参加的农业技术推广管理干部培训考察团一共14人，于1995年11月4日至12月2日执行赴美国培训考察任务。

一

培训考察团由美国密西根州立大学(M．S．U)农业及自然资源学院负责接待。密西根州立大学成立于1855年，是全美第一所根据赠地法成立的州立(公立)大学。学校位于密西根州首府──兰辛市，规模宏大，景色秀丽，下设14个学院，共有4000多名教员，设有200多门专业学科。在校注册学生4．1万人。其中本科生3．2万人，研究生9060人，外国留学生近3000人，来自112个国家和地区，其中：中国留学生900人。学校总面积21．2平方公里，校园占地8．5平方公里，试验农场和农业教学、科研基地12．7平方公里。农业和自然资源学院为大学里历史最为悠久、师资力量最强的学院，在全美属于最好的十大农学院之一，作为典型的赠地法案学院，农学院实行教学、科研、推广三结合的体制，负责全州农业科研和推广工作。州政府不再设立科研和推广机构。美国所有州都实行这种体制。在行政管理上，农学院分为四大部门：即主管教学的学术和学生事业部，主管科研的农业试验站，主管推广的州立大学农业技术推广站和主管国际交流的国际农业研究所。具体负责这次培训考察活动的是学校国际农业研究所和农业技术推广站等单位。在20多天的培训考察工作中，全团受到美方的热情接待，密西根州立大学副校长、农学院院长Fred·Poston博士会见并宴请了代表团。整个培训考察日程紧凑，工作紧张，组织有序，内容丰富，方式活泼。代表团先后听取了学校二十多位具有博士学位的农业推广专家、教授的讲课和情况介绍，访问了拜伊(Bay)县、埃力那克(Arenac)县、麦森(Mason)县等三个县级农业技术推广站，考察了11个不同类型的家庭农场，4个农产品加工厂，一个生产资料公司，二个职业中学，二个农产品收购站，一个蔬菜水果批发市场，参加了埃力那克县农场主协会主席举行的情况报告会，走访了9个美国人家庭，其中：农场主家庭5个，大学教授家庭2个，中学教师家庭1个，推广站长家庭1个。应美方邀请代表团向有关专家、教授和部分外国留学生介绍了中国农业技术推广体系，工作内容，工作方法，取得的成绩等情况，就有关问题与美方朋友进行了研究、探讨，得到美方好评。本次培训考察，内容涉及美国农业立法的沿革，推广经费预算与使用，赠地大学体系，农业推广理论和原则，农业推广体制、管理、项目计划和评估，农业推广手段和方法，农业发展政策，现代通讯技术信息传播设施在农业上的应用，及美国朋友的家庭生活等诸多方面。同志们认为，本次培训考察收获不小，对美国特别是密西根州的农业和农业技术推广工作的现状，发展趋势，有了一定的了解，达到了预期目的。

二

美国是当今世界农业最发达的国家之一，也是世界最大的农产品出口国。据介绍现有人口2．6亿，直接从事农业生产的人口仅占2％左右，一个农民一年生产的农产品可满足128个人的生活要求。

密西根州位于美国的东北部与加拿大隔湖相望，气候条件和我国东北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生产区，全州现有人口940万，面积17万平方公里，地广人稀，务农人口仅占总人口的2．2％，农业生产具有以下特点：

(一)农业生产以家庭农场为主，农场规模越来越大。无论是种植业，还是养殖业，都以家庭为单位，实行规模经营，从发展趋势看，规模将会越来越大。全州前几年有5．2万个家庭农场，现在下降到5万个。家庭农场分两种类型，一种为专业性农场，一种为兼业性农场。中等专业性农场一般耕种2000?000亩地。无论专业性农场还是兼业性农场，都以自己耕种为主，农忙时雇请部分临时工，劳动生产率水平很高。

(二)机械化程度越来越高。耕地、播种、施肥、喷药、收刈、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存、畜牧业上料、挤奶、消除栏圈全部实行机械化。我们参观的一些农场主无不拥有多种机械，这些机械性能良好，用途广泛，有的可以一机多用，如种植机械从整地、播种、施肥、喷药和收刈、脱粒、秸秆粉碎可一次完成。农产品加工，只要一按电钮全部自动完成，机械化自动化程度惊人。由于机械化、自动化程度很高，规模小一些的农场主大都是主营农业，兼营其它。

(三)商业性意识越来越强。农业生产以市场为导向，按市场需求进行，我们访问的农家，大都拥有电脑终端和州立大学农学院及其他信息中心联网，随时掌握市场供求信息，决定自己的生产经营。州立大学和其它信息提供者只负责提供市场信息，帮助农场主分析，利用信息，生产什么，生产多少，都由农场主取决市场自主经营。

(四)社会化服务十分发达。各农场与社会的各涉农部门和商业公司都保持着密切联系，农场所需的良种、化肥、农药、机械、饲料等生产资料，农产品的运输、销售、贮存，以及其它需要解决的问题，只需打个电话，有关单位便及时登门服务。

(五)劳动者素质较高。50％左右的农场主是大学毕业生，有的还是硕士甚至博士毕业生，农民的平均学历达到中专以上。

三

农业的发展与农技推广工作是密切相关的，自1914年美国建立农业合作推广体系以来，农业技术的推广一直促进着农业劳动者素质的提高和农业科技的进步，而高素质的农场主又对农业推广工作提出更高、更新的要求，密西根州立大学农技推广站和全美一样，对农场主的需求及时变换着推广方法、范围等，以适应社会的需求。通过培训和考察，我们认为美国的农业推广有以下几个特点：

(一)农业教育、科研、推广紧密结合。美国的农业推广以州立大学为核心，实行教育、科研、推广紧密结合，这种形式是依据美国的法律规定逐步形成的，1862年美国国会颁布的《摩里尔，赠地学院法》，由国家划出大片土地，在每个州各建立一所赠地学院，为农民培养农业和农机专门人才。1887年颁布《汉奇，农业试验站法》规定在赠地大学建立试验站，开展农业科研。1914年又颁布《史密斯，里沃，合作推广法》，授权赠地学院的农业推广可以得到联邦政府农业部的合作和支持。上述三个法案是根据不同的历史时期农业发展需要提出的，它奠定了美国农业发展的基础。三个法案是一个整体，它规定了三者之间的相互关系，并由州立大学组织实施，使州立大学逐步成为本州农业教育、科研、推广的结合体，既是教育中心，又是科研和推广中心。农业推广以州立大学为中心虽然有其历史特殊性，但创造的教学、研究、推广紧密相结合的成功经验，则有普遍意义。为了保证教学、科研、推广紧密结合，学校采取了以下措施：

1、教师既承担教学任务，又承担科研和推广任务，多数为教学──推广，科研──推广，教学──科研双重任务，或教学──科研──推广三重任务。

2、科研任务来自生产实际，根据推广工作，提出的问题，确定科研项目计划，成果一经确认，即向社会公开，不搞技术垄断。

3、教学、科研人员作推广人员的后盾，负责解决推广工作中的疑难问题。

4、对推广人员采取在职和定期离岗进修的办法，更新知识，取得硕士、博士学位。

5、召开教学、科研、推广人员研讨会，共同探讨解决新问题的途径和办法。

(二)多种社会力量合作办推广。农业推广是一项重大的社会公益活动，美国政府动员社会各界支持农业推广，从而逐步形成了一种多层次、多方面合作进行推广工作的机制。一是国家和地方合作办推广。农业部和州、县推广机构各司其职，互相合作，经费由联邦和地方政府共同负担。1995年密西根州立大学推广经费为4000万美元，其中：联邦拨款1000万美元，州政府拨款2000万美元，县政府拨款1000万美元，另外还有特殊推广项目经费和社会各界捐款800万美元。二是政府和社会合作办推广。州县两级推广机构中都设有政府代表，都成立有州立大学、有关部门、专业协会农民代表参加的农业推广顾问委员会(协会)，负责推广工作的项目审定、经费筹集、人事安排和工作评估。三是以专职人员为骨干，专职、兼职和志愿人员合作办推广。兼职人员主要在州立大学，他们既搞推广又搞教学、科研，志愿人员主要在县和县以下以推广顾问委员会和参加“四健”(4H)会的人员为主。埃力那克县推广站只有5名专职推广人员，顾问委员会有12名，志愿人员多达几千名，面向群众的推广工作，许多是依靠志愿人员完成的，推广课题是由顾问委员会根据生产和社会发展的迫切需要提出，项目方案由农业教学、推广人员在深入调查，广泛听取各方面意见的基础上联合制定，项目的实施，除推广、科研、教学人员参加外，多种社会力量，包括政府机构、群众团体、大众宣传媒介、涉农企业和一些大型农场主，也积极配合，有的农场主还出钱、出地，带头实施推广项目，承担试验示范任务。

(三)农业推广队伍的素质高。密西根州1994年共有州、县农业推广人员445人，其中州农业推广站150人，县和区域推广站295人。150名州推广专家都是博士、教授，县和区域推广人员中70％为硕士，25％具有博士学位，无论是州推广专家，还是县级推广人员知识面都很宽，学识比较渊博，都会操作现代化的仪器设备。州、县农业推广站，全部实现了办公通讯现代化，所有推广人员都拥有电脑终端，与州立大学及其他信息中心联网，美国能形成这样高科技、高学历层次的农业推广队伍，一是高科技发展迅速，农场主的科技文化程度越来越高，自身素质差，很难再胜任推广工作。二是州立大学设立了农业推广教育系，在本科毕业的基础上着力培养农业推广方面的硕士和博士，形成了培养高级推广人员的教育体系。三是州立大学对推广人员的职位有严格的要求和招聘程序，招聘上岗后试用六年，方可聘为正式推广员，不管什么人，如果不能胜任工作，随时都有被解聘的可能。

(四)农业推广领域广泛，内容丰富。美国的农业推广是全方位、面向农村、农业和农民的，只要农村、农业和农民需要的，都是农业推广的领域和任务。工作范畴已远远跳出单纯农业技术本身，涉及整个农业和所在农民的种、养业、流通、农村文化、家庭教育、人际关系、协调指导等诸多方面，以满足农民的高层次需求。农业推广人员涉及和实施的项目分三大类：

1、农业技术和自然资源类：涉及农户利用现代化生产技术和企业经营管理经验，有效地从事农业生产，确保农产品质量，降低生产成本增加农场利润，开发新的农产品，参予国内外市场竞争，注重食品卫生，合理利用资源，保护环境及农民群众的多种需求和心理培训、法律和公共政策的咨询等。

2、“四健”青年俱乐部项目。四健是指健康的心、健康的脑，健康的身体和健康的手，“四健”是为农村开发农村青年资源而设计的。主要目的是为农村青年提供理论、实践环境，培养他们关心公共事业，实现自我控制，增长知识才干，提高领导、管理能力，试一试、干一干，成为有益于社会的人。

3、家政推广项目。家庭是农村发展、生活的基本单位，指导农村家庭生活、消费，健康发展是美国农业推广的重要任务。这类项目的主要目的是通过培训等活动，强化家庭的作用，制止家庭分裂，减少青少年犯罪，提高生活质量和健康水平，促进家庭的稳定发展和经营管理水平的提高。项目的主要内容有：(1)进行公共事业、社区活动和法律的培训，教育农民处理好家庭与社区、政府的关系；(2)进行有关食物与营养方面的教育，使其懂得营养和健康、生长发育之间的关系，注意营养、膳食和烹调技术；(3)进行卫生和健康方面的培训，指导农民搞好家庭保健，改善家庭卫生和设施，爱护公共卫生及设施；(4)帮助农民家庭进行住房需求评估，推荐家庭住房设计式样，提供房屋修膳和管理知识；(5)指导新婚夫妻和青年夫妇有效地履行自己的义务，尊敬长辈和抚育好小孩；(6)指导农民搞好家庭预算，用好家庭资金；(7)进行家庭生产经营管理知识的培训和指导，提高家庭农场的经营管理水平和经济效益。

(五)推广方式灵活，推广手段先进。农业推广单位都拥有电子计算机、卫星联网电话、电视、录放设备等现代化推广工具，推广人员将各种知识信息输入计算机内，农民需要什么信息只要拨个电话或打开计算机终端就可获取有关答案，十分便捷，我们走访的农户中，大部分都和州立大学计算机系统联网，无论是芝加哥的农产品市场价格，还是天气变化情况等，都可做到“秀才不出门，可知天下事”，州立大学除常用的宣传培训设备外，庞大的计算机系统除和各县推广站、农户计算机联网外，还与国内外有关重要部门联网，有关的技术信息可及时交流、传递。州立大学还设有6套电视节目，无线广播电台定期向农民播放农业知识技术和信息，利用卫星远距离教学也在应用中。

美国的农业推广方式，分直接推广、间接推广。直接推广是指推广人员走访到户，面对面帮助农民解决问题；间接推广方法是指借助印刷品、电话、电视、广播、电子邮件等进行推广宣传。目前，运用直接推广方法服务的约占农户数的25％，为了提高工作效率，大都是以小组为单位进行，如小组培训、参观、示范等，必要时还进行个别咨询、个别访问。各种农业推广方法，都体现了民主的，说服教育的原则，排除了任何形式的强迫命令。而且，绝大多数推广项目都是无偿的。

(六)队伍管理严格。在长期实践中，美国的农业推广成了一套严格的管理办法。

l、农业推广人员由州立大学直接管理，州推广专家由学校聘任，基层推广员由大学下属的州推广站聘任，并发工资，地方政府不干预推广工作。

2、基层推广人员由州立大学负责培训，每人每年回校培训时间不得少于20天，以更新知识，提高综合素质。

3、根据推广人员的特长，分别参加州推广站的推广项目。推广员带着问题回学校与专家教授共同研究，制定方案，再回去组织实施。

4、对推广人员的工作进行评估，如不称职，随时辞退。

四

美国根据本国的国情和农业资源，建立了一套完善的农业技术推广服务体系，对农业的发展和农村经济的进步发挥巨大作用，它的一些作法和经验可供我们借鉴。为此，我们建议：

(一)进一步完善我国农业技术推广的法律、法规。农业技术推广是一项公益事业，需要政府强有力的支持，需要法律预以保护。我国人大常委会经过多年酝酿讨论，在广泛征求意见的基础上，颁布了我国第一部农业推广法，即《中华人民共和国农业技术推广法》，这无疑将对我国的农业技术推广产生深远的历史影响。但从推广法颁布两年来的实施情况看，由于法律条文太原则，操作性差，难以落到实处，建议尽快制订《农业技术推广法》实施细则，使法律更加完善，特别是在维护农技推广机构合法权益，国家保障措施等方面要具体、明晰，具有可操作性。

(二)改善农技推广部门的装备，促进农业科技信息、网络的发展。随着科学技术的进步和市场经济的发展，科技和经济信息，显得越来越重要，信息已成为一项重要财富，谁先得到它，谁就可以取得经济上的主动权。美国农业推广部门把信息传递作为向农民服务的一项重要内容，大的农场主也十分注意收集农业科技和市场信息，他们都装备了先进的信息传播设备，建立了完善的信息传递系统。目前，我国农技推广部门普遍装备落后，信息传递慢，渠道单一，适应不了农民发展商品生产的需要。建议国家增加投入，改善农技推广部门的装备，重点抓好三个方面的工作：一是建立农业科技广播电视台。我国幅员辽阔，交通不发达，广播电视的覆盖面广，传播速度快，它不受交通便利与否的影响，同时利用广播配以电视，更加形象、生动，适合我国农民文化水平低的实际，是传播农业科学技术的一种好方法，国家应把它作为科技兴农战略的一件大事来落实。二是逐步建立计算机信息、网络系统。计算机的发明和普及应用，促进信息事业的发展。世界发达国都把计算机的普及推广和网络化，作为经济建设中的一件大事来抓，建议国家在“九·五”期间安排一定的专项经费，采取与地方联合投资的办法，在每个省确定若干个地、县农技推广部门，开展计算机网络建设的试点，同时，组织全国农技推广服务中心开展计算机软件开发。争取用一、二个五年计划，把全国县级以上农技推广机构都用计算机网络起来。三是增加农业科技读物出版发行，使农民比较容易得到自己需要的资料。

(三)加快农业科技体制改革的步伐，提高农业推广人员的业务素质。我国农技推广机构目前存在的主要问题是内部分工过细，人员过多，业务素质普遍偏低。可借鉴美国的经验，逐步将推广机构内服务性的专业站(室)向专业公司(肥料公司、药械公司、果品公司等)发展，农业技术推广机构应逐步向综合性、宏观性方向发展。从重点进行生产技术指导，逐步转向农业资源综合开发利用，农业生产的经济效益与评价，农业环境保护等方面发展。二是采取切实措施加快对现有农技人员的技术培训，提高他们的素质。各级政府要增加农业技术培训经费，农业部和人事部门组织制定农技推广机构岗位任职标准，以调动在职科技人员参加学习、培训的积极性。三是继续抓农业内部的“三农”协作。我们认为，“三农”协作重点是省一级，省一级“三农”分属不同的三个系统协作难度大，农业部喊了多年成效不大，建议农业部对几年来“三农”协作情况；进行一次调查，在总结经验的基础上，就“三农”协作的组织形式，协作内容和方式，以及经费开支等做出具体规定，充分调动三家的积极性。

(四)增加农业投入，引导农业逐步向规模化、集约化农业发展。农业只有达到一定规模实现集约化经营，才能创造出更好的经济效益。我国目前实行的，无疑是一种好的制度应长期坚持，但是，在乡镇企业发达，劳力向工业大量转移的地方及东北、西北等耕地面积大的地方，可以根据群众意愿，引导农民把土地向农业大户集中，建立家庭农场，实行规模化集约化经营。国家应增加投入为这些家庭农场提供一些中长期(10?0年)的贷款，帮助他们购买生产加工方面的机械设备，大幅度提高劳动效率，使之成为农业现代化的样板。

(五)改革农村教育。目前我国不少地方的中学教育存在着主要为了升学的偏向，在教育内容、教学方式上与农村需要脱节，根据我国实际，农村学校应以培养新型农民为主要目标，中、小学在教学内容，课程安排及对学校的考学率上都应围绕这一目标进行，只有这样才能培养高素质的新型农民。

加强农业技术推广管理干部培训考察团人员

团长：梁志杰全国农业技术推广服务中心

处长高级农艺师

翻译：聂闯全国农业技术推广服务中心

副处长高级农艺师

团员：杨庚全国农业技术推广服务中心

高级农艺师

王晓鸿江西省农业技术推广总站

副站长高级农艺师

刘希文上海市综合农业技术服务中心

副主任推广研究员

高登祥贵州省农业技术推广总站

站长推广研究员

王银元湖北省农业厅粮油处

处长高级农艺师

姚永久山西省农业技术推广站

高级农艺师

康瑞昌山西省农业技术推广站

站长推广研究员

姚振凡天津市农业技术推广站

站长推广研究员

江勤友湖南省农业技术推广总站

科长高级农艺师

张贵彬辽宁省锦州市农业技术推广总站

站长高级农艺师

沙世同四川省双流县农技推广中心

副主任农艺师

第4篇：印刷考察报告范文

关键词：双元制 校企合作 借鉴

2013年4月13日至5月4日，应德国汉斯・赛德尔基金会的邀请，广东省人力资源和社会保障厅组织广东技工院校有关校领导赴德国巴伐利亚州培训学习，笔者有幸作为其中一员，先后参加了在德国巴伐利亚州维尔茨堡第一职教中心、福尔茨第三职业学校、美茵河邮报印刷中心、埃尔兰根职业学校、巴伐利亚州工商行会、慕尼黑手工业技师学院、巴伐利亚州教育教学质量研究所、宝马汽车慕尼黑生产基地、汉斯・赛德尔基金会、罗泽海姆市职业高中、罗泽海姆应用科技大学木工技师学院等机构的培训、交流和现场观摩参观学习，培训进修内容涉及德国巴伐利亚州教育体系与职业教育体系、“双元制”教育培训的法律政策框架和实施模式范例、以实践为导向的项目教学模式、学校发展管理、教学质量管理体系、教师与管理干部队伍建设、学生管理、学校管理信息化等方面。笔者亲临其境，收获颇丰，深感德国双元制职业教育诸多成功经验值得思考。下面笔者主要从双元制职业教育的运行模式、优势以及如何科学借鉴“双元制”职教模式促进职业院校教学改革发展的角度，逐一阐述。

一、德国“双元制”职业教育的运行模式

所谓“双元制”职业教育，就是理论与实践相结合、以实践为主，学校与企业相结合、以企业为主的职业资格培训制度。在德国，德联邦法律规定职业技术人才必须通过“双元制”模式培养，“一元”是企业，另外“一元”是学校。进入职业教育的学生（指从2～3类中学毕业和取得相应资格的人），在受教育开始之初，就要签订从事生产实践的劳动合同，并按法律要求在联合会或行会登记备案，在师傅的指导下参加实践劳动。这些签了合同的学生在参加劳动的同时，还要在各州办的职业院校参加理论学习，接受严格的实践和理论并举的双轨制教育。双元制职业教育的学制一般为3～3.5年，理论学习时间占三分之一，生产实践时间占三分之二。在生产实践劳动和理论学习达到联邦法要求的资格后，学生需要参加全德统一的职业资格考试，考试合格人员取得职业资格证书方能成为正式的企业员工。经过3～3.5年的职业教育毕业取得相应职业资格后，学生要经过5年生产实践并经过国家考试合格才能取得师傅资格，这样才能具备独立经营和带徒弟的资格。

二、德国“双元制”职业教育模式的优势

德国的“双元制”职业教育之所以取得成功，有着其独到之处。与国内现行的职业教育模式相比，德国的双元制职业教育模式具有以下的特点和优势。

第一，双元制职业教育模式的根本目标就是“为未来工作而学习”，明确的教学目标使得职业教育的内容紧跟企业的生产需求和技术的发展，学生的职业能力培养与企业的需求紧密联系了起来，大大激发了学生学习的积极性，真正实现了学习和就业的“零距离”无缝对接。

第二，企业积极参与学生职业能力的培训，真正意义上实现了校企合作办学。各种企业通力合作，不仅专门为学生的培训提供技能训练场所，也提供实际的工作岗位使学生真正参与职业活动，同时实习学生还可以取得一定劳动报酬，这让学生与企业技术发展有了亲密的接触和交流。

第三，不管是在职业院校还是企业，在采用“以学生为中心”的多种多样的实践教学方式方法的同时，强调养成严格、规范化的操作习惯，全面培养学生的关键能力，这同时也使得学生的实践技能不断提升。大批的高素质、高水平的劳动者的培养，为德国的企业生产出高质量的产品，在国际上具有很强的竞争力提供了可靠的保障。

三、科学借鉴德国“双元制”职业教育模式，推动教学改革发展

1.要科学借鉴，切忌生搬硬套

双元制教育模式无疑是德国在二战后迅速恢复实力的关键，也是德国制造享誉全球的法宝，更是解决就业的根本。中国与德国国情不同、政治体制不同、文化传统不同，但是对发展职业教育的需求是共同的。双元制模式不仅解决了教育与实际应用紧密结合的问题、教育与就业结合的问题，更重要的是保证了技能培养结果的一致性，而这对作为制造大省的广东来讲尤为重要。当前广东正处于产业转型升级和优化调整的关键时刻，36个省级产业转移工业园区正在加快建设，当前很多企业存在招工难、稳工难的情况，特别是招高级技工难。而对于技工学校来说却存在着招生难、培养难和就业难的问题，出现企业用人和学校培养人不对称、不匹配的情况。因此要加快教学改革，在充分考虑广东技工教育实际情况的前提下，科学借鉴德国“双元制”职业教育模式，因地制宜，因材施教，加强校企合作，建立学校和企业共同培养技能人才的新的教学制度，使技工教育培养出企业满意、社会认可的技能型人才。

2.加强师资队伍的建设

要有一流的师资，必须花大力气提高教师的社会地位和待遇，让技校教师成为让人羡慕的职业。同时要提高技校教师的任职条件，一方面从来源上下功夫，从进口把关；另一方面注意在职的培训，从学校层面上制定严格的师资队伍建设规划，如教师入职办法、进修办法、职称评定办法等，同时建立师资后备保障机制。

3.加强校企合作，探索“校企双制、工学交替”人才培养模式

纵观德国“双元制”职业教育模式，其核心就是校企深度融合。岭南工商第一技师学院在充分借鉴“双元制”职业教育模式的基础上，大力加强校合作工作，学院与花都汽车城知名企业东风日产乘用车有限公司、广东三向有限公司和珠海格力空调等知名企业签订协议，开展深度校企合作，大力探索“校企双制，工学结合”人才培养模式。2010年，岭南工商第一技师学院把东风日产汽车厂和广东三向有限公司作为“校企双制、工学结合”合作试点企业，把汽修、机电、电工等专业高级部8个班定为“校企双制、工学交替”试点培养班，采取招生即招工模式，招收的学生具有双重身份，既是学校的学生，也是企业的员工。学生上学不收学费或减免学费，应缴学费由用工企业先行支付，在学生顶岗实习或毕业后到企业工作应得的工资中逐月扣回。同时，企业设立奖学金，奖励表现优秀的学生。采取以企业为中心的工学交替模式完成三年的学习，其中一半时间在校学习，一半时间到企业顶岗实习。学生具有“双重身份”，即在学校是“学生”，在企业是“员工”，学习和实习的时间交替安排。第三年级，学生通过企业的相关考核，可以签约成为企业的正式员工或者学生选择其他企业就业，实行双向选择。

这一模式的特点是：企业和学校是办学的共同主体，企业扮演更加重要的角色，校企双方共同制定招工招生计划，共同制定培养计划和专业建设，共同研究开发学习课程内容，共同组建师资队伍，共同实施教育教学并联合开展考核评价。通过校企合作，提高了学生的动手能力和适应能力，学生毕业后能在较短时间内，由学生角色向工人角色的转化；企业的生产环境使学生的职业素质得到了有效提升，学生认识了工厂、认识了产品、认识了工作的严肃性，直观地接受到道德、安全、质量、环保等概念；学生在和企业师傅的交流中学到了课堂上学不到的知识，通过眼观手动、师傅的“传帮带”，培养了独立思考、独立处理问题的能力，也有利于形成良好的职业道德和行为规范。

与此同时，岭南工商第一技师学院选派的专业教师深入到合作企业进行实践锻炼，学习企业的新技术、新工艺以及生产流程，了解企业对技能人才的用人需求，全面提高了教师的实践动手能力和专业技术水平。同时，教师积极联合企业技术人员开展技术攻关和工艺改进，双方合作成立课题科研项目组，将科研工作任务转化为教学项目，借以提高教师的项目开发和技术应用能力，为教师专业能力的提升创造条件和搭建平台。

4.推进教育教学改革，探索适宜的一体化教学之路

正如德国汉斯・赛德尔基金会专家所言，影响学生学习的两大敌人是压力和恐惧，而尊重、愉悦和归属感对提高学生学习动机帮助巨大。技工学校的教学要摆脱满堂灌、理论与实践脱节、努力和效果背离的局面，必须大力推进技工教育教学改革，包括改革课程体系、教学方法、教学设计，借鉴德国的学习领域模式，探索适合学习的一体化教学之路。“双元制”的核心是“学历证书+职业证书”“学校学生+企业员工”“工学结合、校企融和”的技能型人才培养模式，其精髓是“理论和实践紧密结合，学校和企业充分融和”。岭南工商第一技师学院在引进“双元制”教育模式的过程中，从人才培养方案的制订、教材学材的开发、师资队伍的搭建、课程内容体系和课程时间安排等方面把握“双元制”的本质特征，并结合学校与企业的实际情况进行“双元制”本土化的改革。

总之，引入德国“双元制”职业教育模式并通过本土化实践，实现了学校与企业物质和智力资源共享，办学过程中促进了教学理念和企业理念的趋同，人才供求关系上完成了学校与企业顺利对接，校企双方相互渗透，推进了校园文化和企业文化的交融。技工教育工作者必须承担起自己的历史责任，科学借鉴德国“双元制”职教模式，推动适合学校的“校企双制、工学交替”人才培养模式，努力为广东乃至国家建设和经济发展培养出更多高技能人才。

参考文献：

[1]陈业彪.德国职业教育对广州技工教育师资队伍建设的启发与思考[J].职业，2011（9）.

[2]周全生.谈德国职业教育的先进性及教改动态[J].常州工程职业技术学院学报，2007（2）.

第5篇：印刷考察报告范文

珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告 为学习借鉴珠海、中山、佛山、丽江、成都等地经济发展、城市建设方面的成功经验，进一步理清加快路桥发展的工作思，2005年10月12日，由区委书记**带队，区四套班子部分领导、经济和城建有关部门负责人以及各镇（街道）党委书记（主任）组成的路桥区经济发展和城市建设考察团一行35人赴珠海市香洲区、中山市小榄镇、佛山市顺德区、丽江市古城区和成都高新技术产业开发区、府南河等地进行了为期8天的考察，重点学习考察各地的经济发展、工业园区建设、城市规划和管理、旧城保护和河道整治等方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序，考察内容精广相济，珠江三角洲和西南部两大经济带发展理念的差异，以及各地殊途同归的发展建设成就，都给考察团留下了深刻的印象，受到了很大的冲击，引发了深深的思索，获益匪浅，启示良多。 一、考察地概况 （一）珠海市香洲区：香洲区是珠海市中心城区，珠海市*、经济、文化、交通和金融中心。位于南海之滨、珠江口西岸，东水连香港，南接壤澳门，背倚经济发达的珠江三角洲腹地，是联系内地与港澳台，以及对外贸易、国际交往的重要口岸。1984年建区，全区总面积400多平方公里，下辖8个街道3个镇，常住人口73.86万人，流动人口33万人。2002年全区实现gdp68.08亿元，实际利用外资3.31亿美元，财政预算总收入6.26亿元，税收总额8.21亿元，城镇居民人均可支配收入15320元，职工年平均工资17544元，原农渔村人均收入6248元。该区强化城市管理，环境品牌已经形成，1999年起实施城市管理体制改革，主要城管职能从市向区、街道下移，建立起“两级政府、*管理、四级网络”的新型城市管理体制。城区绿化覆盖率达44.6%，人均公共绿地面积22.7平方米。拥有国际赛车场、高尔夫球场，人均拥有体育场馆的面积居国内之冠。以香洲为中心城区的珠海市是全国环保模范城、全国园林城市、全国卫生城市、全国旅游胜地四十佳。1998年荣获联合国“国际改善居住环境最佳范例奖”。 （二）中山市小榄镇：小榄镇是中山市的工业强镇，区域商业中心，位于珠江三角洲中部，镇域总面积75.4平方公里，其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人，另有长期的外来人口10多万人。辖有3个社区居委会，13个村委会。小榄的经济以工业为主体。全镇有工业企业4000多家，至2002年底，规模以上工业企业363家，形成了五金电器、电子音响、食品饮料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包装六大支柱产业。农业生产结构逐步调整、优化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘鱼和观赏鱼三大具特色、高效益的产业。投入50亿元建设了10平方公里的新城区，建有吞吐量12万吨的小榄港，日供水量达25万吨。2002年，全镇经济总收入180亿元，其中工业销售收入157.8亿元；国内生产总值59.2亿元；税收总额10.6亿元；年末金融机构各项存款余额102亿元。小榄镇先后被有关部委授予10多个国家级荣誉称号，被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。 小榄工业区是全国企业科技园区，总体规划2万亩，至2002年底已开发土地9300亩，正投入使用3200亩，建成厂房面积50多万平方米。区内道路、市政给排水、电力、电信设备完善，配套设施齐全。至2002年底，小榄工业区有149家企业落户，其中上规模企业60家，已投产项目103个。2002年工业区销售收入12亿元，预计2003年中国认证和英国皇家ukas国际认证的区域。成都高新区包括两部分：南区位于成都市南，规划面积47平方公里，作为成都市规划的城市副中心，重点建设现代化的科技商务区和全国最大的科技孵化基地；西区位于成都市西，规划面积20平方公里，作为成都高新区国际化的制造基地，重点发展电子信息和现代中药产业。其中包括四川成都出口加工区，规划面积3平方公里，首期开发面积0.6平方公里，是西部发展先进机械制造和出口加工产业的重要基地。成都高新区是中国西部投资环境最好、投资回报最丰厚、经济发展最具活力的区域之一，吸引了近5400家企业进区发展，其中世界500强投资的企业有16家，年销售收入过10亿元的企业6家，过亿元的企业50多家。外商投资企业共计430余家，高新技术企业共计520余家，形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头，以其他的技术产业为补充的产业体系。2002年实现gdp168亿元，技工贸总收入472亿元，工业总产值388亿元，到位外资8308万美元，出口创汇19630万美元。 二、几点启示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天学习考察中，考察团一行不仅亲眼目睹了各地在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、 创特色建设以及重实效管理，而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围，每一天的学习考察都是一堂生动的教育课，给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来，启示最深的主要有以下几点： 启示之一：必须坚持发展是第一要务，要以经济建设为中心，全力为经济建设服务 置身于日新月异的现代化城市之中，领略了珠海香洲、中山小榄、佛山顺德等地超常规的发展速度，考察团成员心灵受到了极大的震憾。顺德区2002年实现国内生产总值437亿元，全部财政收入78.5亿元，相当于我们台州市的经济发展水平。顺德区容桂镇和中山市小榄镇的财政收入都超过10亿元，相当于路桥区水平，其居民的富裕程度，社会保障和城市化的水平都是路桥远远不及的。这使考察团更加深切地感受到“发展是硬道理”，更加明了经济是一切事业的基础，发展是解决所有问题的出路。顺德区和小榄镇的经济发展关健在于工业的拉动，为此我区在经济发展中要切实学习顺德区和小榄镇的成功经验，务必重视以下四方面问题。 一是要处理好工业与商贸的关系，摆正“制造路桥”和“商贸路桥”的位置。路桥是千年商埠，商风源远流长，群众心中有着较深的“商贸情结”，导致在建区初期一度走重商贸轻工业之路，没有很好地建立起工业市场桥。从近几年的gdp来看，三个产业增加值的比重一直是第二第产业占主导地位。这说明，我区还远未进入后工业时期，并将在较长一段时期内都将处于工业主导阶段。就现阶段而言，不论是我区的经济总量、增量还是财政收入，其主体都是工业，尤其是工业中的制造业。因此，我区在区委二届八次全会中提出要构建“制造路桥”的思路是非常正确的。“商贸路桥”和“制造路桥”一样，只是我区的特色之一，但占主导和中心地位的不是商贸，而是制造业。我区在构建“制造路桥”中，要整合工业园区，提升园区档次，想方设法招商引资，不遗余力大办工业，尤其要重视以高新技术产业为核心的新型工业的发展，打造先进制造业基地，以迅速扩张经济总量，壮大经济实力，形成较大规模的人流、物流、资金流，积聚人气和商机，为打造“商贸路桥”创造良好条件。 二是要正确处理好外源性经济和内源性经济的关系。一个区域经济的发展，依靠新资本的注入，以资本的增量保持区域经济的增量，从而为经济发展提供源源不断的动力。借鉴香洲、顺德、成都的经验，他们的外源性经济都较为发达，如珠海香洲区2002年实际利用外资3.31亿，真正把服务经济和提高办事效率作为衡量改革成功与否的标准。香洲区、顺德区以建设服务型、创新型、学习型、实干型、诚信型政府为目标，改革传统的审批流程和方式，实行并联审批和告知承诺制，即各部门的审批没有先后之分，不设前置条件，可以任意由某个部门先批；对来办事的人“不说不行，告知怎么才行”。审批信息系统实行网上受理和审批。压缩会议，精简文件，推进服务平台前移，把能够下放的权力下放到镇（街道）、社区以及社会中介，完善窗口服务和现场服务机制。强化政府办事透明度，精简机构，其区委办、区府办都合并成一个区委区府办。小榄镇注重投资环境的“软件”建设，政府和公共服务部门为企业提供文明、友善、优质、高效的服务，全力支持和扶持企业发展。小榄工业区成立了工业区管理办公室，为投资者提供“一站式”的全方位配套服务。据介绍，因为其良好的投资环境，许多企业不顾这里地价相对高昂，而乐意在此落户投资。近年来，我区十分重视经济发展环境的建设，取得了明显的成效，但比之香洲区、顺德区和小榄镇，我们在服务经济方面还存在诸多的不足，需进一步优化。同时，要加快硬环境建设，尤其要打破当前严重制约企业发展的土地、水电、人才等要素供给。要内挖潜力，通过土地整理和滩涂围垦，获得土地建设指标，节约用地。积极配合市里做好台州二期供水项目，解决用水不足问题。可偿试通过政府引导、民间投资建设小型电厂来解决今后一段时期用电不足的问题。在人力资源问题上，要通过引进高等院校和高素质人才，加强对区内企业家的培训，为经济发展提供人才保障，以提高城市的核心竞争力。 启示之二：必须坚持城市建设和管理紧密接合，加强对城市形态、产业、文化等特色的研究 每个城市都有其自身的特点和发展轨迹。珠海市以其独特的经济特区政策、优越的区位条件、丰富的自然资源和优良的自然生态环境着力打造亚热带海滨花园城市和具有国际影响的滨海风景旅游胜地；顺德区的城市建设一直走城乡一体化道路，城镇化水平很高，现在为适应佛山区域调整的新形势，以建设现代化花园式河滨城市为目标，凭借雄厚的财力，推进新城区建设。小榄镇被国家建设部定为小城镇建设试点和村镇建设示范镇，近年来，按生态城镇和可持续发展的标准，重新编制了新的总体规划，投入50亿元建设了10平方公里，功能齐全、分区明确、交通方便、居住舒适、环境优美的新城区。还投入了大量资金对3平方公里的老城区进行了全面的改造。丽江古城区早在80年代，就开始了对丽江古城的研究和保护工作，在狮子山以西区块另建新城，通过对丽江古城的保护改造，以其与自然完美结合的城市空间，独具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景观，建设中国投资环境、创业环境和人居环境最好的城市，地球上环境最美的地方。这些城市都以其自身的特点、优势，准确发展定位，加快城市发展。路桥是个新区，通过9年的发展，城市建设取得了巨大的成就。但不可否认，这些成就过多地表现在量的扩张上，城市建设基础不强、配套不全、品位不高、精品不多的问题越来越突出。路桥的城市形象与经济的发展水平极不相称，与广大市民的要求与期望相去甚远。城市作为经济发展的主要载体，其形象如何，对于营造优良的投资环境，促进各种生产要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路桥”，塑造路桥城市新形象实是当务之急，其中要注意把握好四个方面的问题。 一是要强化对城市的文化、产业、形态等特色的研究。通过对这些城市元素的梳理、研究，提炼城市个性，明确城市发展优势和潜力，从而准确定位城市的发展方向。我区把路桥城市发展定位为“古今商城，生态都市”，这包含了路桥源远流长的商风、现今发达的商贸和未来城市的生态性发展，提炼了路桥

城市的个性，体现了城市的优势，描绘了未来的蓝图。应该说定位非常准确。为此，我们要进一步分析路桥的产业优势，挖掘路桥的商贸文化底蕴，整合路桥的城市空间形态，做好路桥的城市发展规划。从顺德区和小榄镇的城市发展轨迹来看，各镇（街道）也要加强对本地城镇特色的研究，要突破小农观念束缚，高瞻远瞩，布局谋篇，高起点规划，大手笔建设，严要求管理，强势推进本区域的城市化发展水平。 二是要城市规划与管理并重。规划是城市建设的龙头和灵魂，要体现超前性、科学性、综合性和权威性。香洲、顺德、小榄的一些主要街道基本上是双向六车道或八车道，道路两边绿化留地较多，房屋基本上建在绿化后面，城区绿化率高，街道宽敞整洁，城市形态非常优美。其原因在于规划超前，且控制有力。顺德区禁止村民建房在原地拆建，打破村界，统一规划到“中心镇”，使每个镇的城区建设都颇具规模，档次较高，这很值得路桥借鉴。当前我区274平方公里的一体化规划、分区规划和一些专门规划已基本修编完成或正在修编，因此我们要重视规划的超前性，确保规划的权威性和严肃性。同时，要加强城市管理。城市管理是城区政府的基本职能，城市管理要为人民群众提供优良的生活环境，为经济建设提供优良的发展环境。香洲区创新城管思路，探索特色城管模式，实施依法管理、市场化运作、社会全民参与、科技创新、信息管理等机制，实现了城市管理与经济建设的互动发展，取得了明显成效。特别是其引入市场机制管理城市，市政维护、环卫保洁、绿化养护等工作实行内部招标和内部竞争，新增养护工作全部推向市场，面向社会招标，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我们借鉴。我区由于市场发达，流动人口多，加上城市管理机制不健全，管理手段落后，管理部门多、协调难，往往头痛医头脚痛医脚，导致城市管理压力很大，投入多、收效少。因此，我区要理顺管理体制，加强依法管理，加大执法力度，使城市管理由行政手段为主向法律手段为主，由突击式管理转向长效管理，由事务型管理转向环境型管理。按照管养分离的原则，加快市政公用事业市场化运作。广泛动员社会参与城市管理，形成全民人人参与、各行各业齐抓共管的局面。 三是要实施土地和房产的综合开发。城市的发展应以房产综合开发为依托。长期以来，路桥的城市建设是线条式发展，城市框架的拉大主要靠道路建设和群众建房来实现。群众建房多以5-6层的立地房为主，且房前屋后多乱搭建，这造成了城市景观零乱，立面单一，功能不全，缺乏品位。同时，我区以前在城市土地出让上走的是成熟一块出让一块建设一块的单项出让的路子，这不仅降低了单位土地的收益而且导致城市建筑缺乏整体感和协调性。香洲、顺德等地的城市建筑各具特色、整体协调、错落有致，其主要途径就是实施了土地和房产的综合开发。香洲区早在建区初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作为村居留地，因此城市建设的成本相对较轻。最近几年，路桥在这方面有了较大的转变，在土地出让上，基本实行宗地出让，开发了一些高档次的居住小区和高层建筑；在工业区等新区开发建设上，全面实施“立改套”，对村民拆迁安置小区实行统一规划，统一建设，或委托房产公司开发。这种做法很好。我区应坚定“立改套”政策的决心，严格土地管理，加快住宅开发，提高物业管理水平，改善居住质量，促进人口与产业的集聚。 四是要重视塑造城市品牌。每个城市都有自己固有的特色和优势，在发展中加以培育和提炼，并塑造成品牌。珠海拥有城市环境品牌，顺德拥有城市经济品牌，小榄拥有全国明星镇品牌，丽江拥有古城品牌，成都拥有高新技术产业品牌。各城市都通过品牌的塑造，大大增强了城市的美誉度和吸引力。因此，

我们在打造“都市路桥”中也要重视对路桥城市品牌的塑造。路桥自古商贸繁华，“无街不市、无巷不贩、无户不商”，商风源远流长，目前市场体系较为发达，吉利汽车已成为最具冲击力的优势产业，“十里长街”蕴含了路桥深厚的商贸文化。因此，我们可在市场、古街、汽车方面深化提炼路桥的城市品牌。通过城市品牌的塑造宣传，提高路桥的美誉度，增强路桥城市的魅力和吸引力。 启示之三：必须坚持全面协调、可持续发展的观点 发展是永恒的主题，没有发展就没有进步。所考察的几个地方有发展快的也有发展慢的，但他们有个共同之处就是重生态的理念，走可持续发展之路。正如珠海市香洲区委书记黄晓东所说“发展快不一定好，有时发展慢是为了更好的发展”，这种新的发展观说明发展不只是经济发展，而是经济、社会、环境的全方位发展，经济发展要和人口、资源、环境相协调。可持续发展是一个长期的战略目标，可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。珠海市在城市发展中实行了区域协调发展、可居住城市发展和生态-环境可持续发展的城市发展策略，坚持高起点规划，追求山青水秀，碧海蓝天，注重保持良好的生态环境，为城市的未来走向成功奠定了正确的方向。其核心是注重培育和利用区域比较优势，发展面向区域性市场的城市产业；建设最适宜居住的海滨花园城市住区；在改善居民当前生存条件和生活质量的同时，按照能够维持人类世代生存和幸福生活的标准，合理地使用自然资源，保持自然生态的质量。通过近几年的快速发展，路桥已具备了一定的物质基础，但同时环境污染也比较严重。因此，路桥今后在加快经济发展的同时，要强化生态环境建设，重视城市绿化，努力打造“生态都市”，实现经济发展和人口、资源、环境的和谐。 一要提高环境意识。环境意识的高低是衡量一个人，乃至一个民族、一个国家对环境保护重视程度的重要标志之一。环境意识越高，人们对良好生态环境的需求越强烈，对保护环境的活动越主动；反之，如果人们的环境意识较低，在社会经济活动中，就往往只顾眼前、局部的经济利益，忽视长期、全局的整体利益，结果造成资源耗竭、生态破坏和环境恶化，进而限制社会经济的发展。当前我区干部群众总体环境意识不强，还经常出现破坏环境的事件，为此，路桥要发展生态经济，走可持续发展之路，关健是首先要提高全民的环境意识。 二要重视环境建设。珠海香洲区坚持城市可持续发展战略，通过优化、美化城市投资环境来增强城市竞争力，努力实现在城市管理中经营城市、在经营城市中发展城市经济，其城市管理与经济建设的互动效果已经显现。通过创造“绿色财富”，求得了丰厚的“金色财富”。我们必须重视环境建设，按照生态区建设要求坚持污染控制，保护大气水体环境质量，严格控制不利于自然生态的填河开山行为，重视稀缺资源的保护和合理使用。要以“创建”为契机，加强城区环境建设，加快城中村改造步伐，大力加强城区绿化。以“千村示范、万村整治”工程为载体，加大对旧村的改造和村庄的整治力度，重视村庄的生态环境建设和保护，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理，并与土地整理结合起来，集约利用土地；与产业园区建设、产业开发等结合起来，改善投资环境，培育新的经济增长点。要着重做好沿路、沿山、沿河和新建广场、公园的绿化建设，大力推进花卉苗木园区等项目建设。继续实施河道整治，将河道整治、环境河岸绿化与自然环境和城市面貌有机地组合起来，优化水系功能，提供绿化和造景的平台，使河道成为城市景观的聚焦和历史文化的载体，成为生态和休闲的廊道。 三要重视文化建设。从考察中我们深切感受到一个城市只有具备深

厚的城市文化内涵、人文景观，才会有鲜明的城市个性、独特的城市风格，才能获得特殊的魅力和吸引力。路桥是新建区，文化基础相对薄弱，但有着深厚的商贸文化底蕴。我们要重视对传统历史文化的挖掘，新的现代商贸文化的培育。在具体工作中，要注意保护古树名木和名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗迹，要放大历史人文景观，丰满城市文化内涵。在“十里长街”的保护开发上要深入学习丽江古城的保护开发经验，在建筑形态上修旧如旧，保持原汁原味。要形成规模，做成街区，注重商业形态，保持繁华的商业氛围。不但要重视对古建筑等有形文化的保护，还要注意保护和挖掘老街传统商贸等无形文化，提高路桥城市文化底蕴，成为打造“人文路桥”的重要组成部分。 四要正确对待固废拆解。在重视环境建设中，我们要正确对待一些污染产业。在我区表现最突出的就是固废拆解业。我区的固废拆解业起步较早，到目前已发展成一大产业，成为华东地区乃至全国进口废物的主要集散地。其在一定程度上缓解了国内一些工业原料的不足，促进了地方特色产业的发展，对扩大就业、致富百姓，增加地方财政收入等都有着非常积极的意义。但同时也对环境造成了很大影响。这涉及一个城市的经济性和生态性的取舍问题。就路桥目前的经济发展情况而言，以减量化、再利用、资源化为原则循环经济难以在短期内实现。因此，我们只能采取尊重历史，正视现实，在整治中规范提升的策略。坚持“堵”、“疏”结合，积极探索建立长效的管理机制。按照“园区化拆解，工厂化加工，深度化利用，无害化防治污染，产业化经营”的思路，进一步加快台州市金属再生园区建设，加强源头控制，防止固废分散，严厉打击非法零星拆解。着力延长再生资源回收利用产业链，完善产业结构，实现循环经济的良性运转。 启示之四：必须坚持重视建设一支有思路、精业务、干事业、高素质的优秀干部队伍 不论是南方经济发达的珠海香洲、中山小榄、佛山顺德,还是西部的丽江古城、成都高新技术产业区，我们在考察中深深感到当地干部在经济建设中发挥的巨大推动作用。珠海的城市管理如此富有成效，关健是有一批高素质的城建干部；顺德的经济发展这么快，关健是有一支讲服务、求高效、创新型的干部队伍；丽江的古城保护的这么好，关健是有一些耐得住清贫的专家型干部；而中山小榄镇建成一个高等级大规模的工业园区，关健是有一个任劳任怨、热爱事业的镇班子。一个地区、城市的发展离不开一支有思路、精业务、干事业、高素质的优秀干部队伍。干部队伍是事业成功的不渴动力，干部队伍建设是营造良好发展环境的重要组成部分，干部精神状态改善了、服务理念转变了，就会产生巨大的亲和力和凝聚力。因此，我区必须重视干部队伍建设。 一要着力构建一种竞争择优、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制。一方面要完善科学的考核、监督体系，尤其要加强对领导干部和选拨任用工作的监督，导顺制逆，实现“干净”与“干事”的统一；另一方面积极探索干部“下”的有效形式和载体，疏通出口，使“能者上、庸者下”，进一步激发干部队伍的整体活力和创造力。充分调动干部工作的积极性，增强干部的事业心，发挥好干部的作用。 二要重视对干部的学习教育。我们生活在一个充满挑战的时代，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。学习是时代赋予现代干部第一位的任务，要通过学习教育，提*部素质。通过加强理论学习，深刻领会“三个代表”重要思想，用发展着的武装头脑，指导工作。还要学习本职工作所必备的知识，学习现代经济、科技、管理、法律等方面的知识，努力成为某一方面的行家里手。要坚持理论联系实际，学以致用。要联系思想实际和工作实际，

解决好世界观、人生观和价值观问题，树立正确的权力观、地位观和利益观。培养成为开拓创新、淡泊名利、积极进取、廉洁自律的新时代干部。