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一、控烟的目的
为患者和医院职工创造健康良好的就诊和工作环境。提高医务人员戒烟意识,掌握戒烟方法和技巧,降低医务人员的吸烟率,保护医务人员的身体健康。完善医院控烟制度,建立科学的医院控烟模式,推动医院控烟工作持续开展。
二、创建无烟医院目标
1、医务人员率先戒烟,创造医院无烟环境,并积极参与社会控烟工作。
2、早日达到《“无烟医院”评估标准》,争创“无烟医院”。
三、目标人群
(一)干预对象:全院职工。
(二)宣传覆盖对象:病人及病人家属。
四、实施步骤及办法
(一)准备阶段 (10月-11月)
1、成立医院控烟领导小组。
2、制定创建无烟医院实施方案。
3、召开创建“无烟医院”控烟工作动员会,部署创建工作。
(二)实施阶段 (11月-2011年10月)
1、建立科室控烟工作小组。由各支部组织各科室成立控烟工作小组,科主任任组长、护士长任副组长,负责相关科室控烟工作。
2、医院设立控烟宣传员、控烟督导员和巡视检查员。
3、制定控烟工作制度,控烟考评奖惩制度及奖罚标准,将控烟内容纳入医院工作计划,并做好控烟工作记录。
4、制定医院控烟措施。
(1)院内工作场所有明显的禁止吸烟标志。
(2)院内所有的室内不摆放烟具、烟灰缸。
(3)医院职工、病人及家属不得在办公室、病房及户内楼道吸烟。
(4)组织控烟宣传教育活动。利用院内局域网、宣传栏、院报、展板等进行控烟宣传教育。
(5)向医务人员发放《控烟知识宣传材料》,对医务人员进行控烟知识、控烟方法和技巧培训。
(6)院区设立户外吸烟区。
(7)不接受烟草商资助和采用任何标明有烟草广告的物品。
(8)医院内小卖部不出售烟草制品。
(9)设立戒烟医生和戒烟电话。
一、工作目标与原则
按照“依法依规、属地管理,完善机制、合力应对,公开透明、回应关切,依靠科学、有效防治”的原则,分工负责、协调配合,共同落实各项防控措施,全力保护人民群众身体健康和生命安全。
二、组织机构及职责分工
(一)组织机构。街道应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制由党工委书记、办事处主任担任召集人,成员由工作机制成员单位负责同志担任,下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、宣传教育组、物资保障组、督导检查组等6个工作组。各工作组参加单位根据疫情防控形势及时调整。
(二)工作职责和分工。街道办事处应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制的主要职责是:定期会商研判病毒感染的肺炎疫情发展趋势,研究确定病毒感染的肺炎疫情防控措施,制定防控工作相关政策和应对预案;统筹协调和指导各单位落实各项防控措施,并组织对防控工作落实情况进行督导检查。
为做好相关工作,各工作组的组成与工作职责如下:
1.综合协调组
组长单位:街道办事处行政办公室。
成员单位:党建办、辖区卫生服务中心(环城卫生服务中心、南城卫生服务中心)等。
工作职责:负责综合协调各部门病毒感染的肺炎疫情联防联控工作日常事务;负责起草审核重要文稿;负责联防联控工作机制例会的组织和重要工作的督办;负责收集、整理、上报疫情防控工作信息;负责编写和联防联控工作动态;承担领导小组交办的其他工作。
2.疫情防控组
组长单位:辖区卫生服务中心(环城卫生服务中心、南城卫生服务中心)。
成员单位:市教育局、派出所、街道河长办、街道民政办、街道司法所、街道综治办、街道安委办、各行政村及社区等。
工作职责:负责组织制定病毒感染的肺炎疫情防控工作预案;对全街疫情监测、报告、疫情处置等工作提供指导;加强学校的健康教育知识宣传,落实学校疫情监控和日常检查措施;加强宗教活动场所疫情防控,严控各类宗教活动;指导村(居)民委员会开展疫情排查、防治知识宣传等工作,提醒村(居)民委员会暂不组织开展集体活动;开展城乡环境卫生整治工作;加强对野生动物市场监管,对可能携带病毒的野生动物实施封控隔离,禁止转运贩卖;做好体育场馆、运动等场所的疫情防控工作,严控赛事等相关体育活动;依法打击阻挠防控措施实施,扰乱医疗机构处置疫情、救治患者秩序,散布疫情防控谣言扰乱社会秩序等违法犯罪行为;根据疫情防控工作需要,协助开展疫情处理工作;提出完善疫情防控工作的策略、措施建议;承担领导小组交办的其他工作。
3.医疗救治组
组长单位:辖区卫生服务中心(环城卫生服务中心、南城卫生服务中心)。
成员单位:街道财政所、各行政村及社区等。
工作职责:负责病毒感染的肺炎疫情相关诊疗技术方案的执行,并组织对落实情况进行督导检查;指导各村村医、社区家庭医生做好疫情医疗救治和医疗保障工作,提出完善医疗救治工作的策略、措施建议;承担领导小组交办的其他工作。
4.宣传教育组
组长单位:街道党建办公室。
成员单位:辖区卫生服务中心(环城卫生服务中心、南城卫生服务中心)、行政办公室、各行政村及社区等。
工作职责:负责及时上报病毒感染的肺炎疫情变化信息和疫情联防联控工作进展,积极正确引导舆论;加强舆情监测,跟踪舆情,及时澄清事实;负责拟定对外宣传口径;加强网上新闻的管理和引导;协助相关部门宣传病毒感染的肺炎防病知识,提高人民群众自我保护能力;及时收集、整理、报送舆情监测等相关信息;承担领导小组交办的其他工作。
5.物资保障组
组长单位:街道行政办公室。
成员单位:街道财政所、各行政村及社区等。
工作职责:负责统筹防控应急物质保障工作;监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作;及时反馈保障工作信息,及时汇总整理;承担领导小组交办的其他工作。
6.督导检查组
组长单位:街道党建办。
成员单位:街道派出所、辖区卫生服务中心、街道安委办、街道河长办等。
工作职责:督查、检查各行政村及社区、各企事业单位单位病毒感染的肺炎防控措施落实情况;督查、检查疫情诊疗、医疗救治和医疗保障情况;督查、检查各单位落实各项保障措品及保群工作进展情况;督查、检查全街环境卫生整治工作情况;并及时的领导小组汇报。
三、工作制度
(一)工作调度制度
在应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制框架下,建立工作调度制度和联络员制度,研究防控工作中的具体问题,重大事项由街道病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组会议研究决定。领导小组定期召开会议调度工作进展情况;各工作组要及时通报工作进展,研究解决存在问题,切实有效推进职责范围内各项防控工作。
(二)信息报送制度
各组长单位根据职责分工,负责收集、整理、汇总各自成员单位的信息和最新工作进展,整理汇总后报领导小组。
(三)督办检查制度
为保证各项防控措施落到实处,督导检查组要建立督办检查制度,定期督查、检查各行政村(社区)、各企事业单位工作开展情况,通过检查及时发现存在的不足和需要改进的问题。
四、工作要求
(一)提高认识,强化领导
各工作组、各单位、各科室要充分认识现阶段抓好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意义,切实加强领导。
(二)抓住重点,统筹谋划
既要紧紧围绕每个阶段防控工作的重点领域和关键环节,及时采取果断有力措施,又要统筹谋划,提前做好各项应对准备,并根据疫情发展态势的变化,及时调整防控策略。
(三)密切配合,形成合力
疫情防控工作涉及面广,各工作组要主动加强沟通,密切配合,形成合力,确保应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制有效运转。
一、总体目标
在全乡范围内开展城乡环境卫生专项整治工作,重点是指导各村及各部门做好污水排放、医疗垃圾回收、焚化处理等工作,加强市场环境卫生整治,为病毒感染的肺炎疫情防控工作提供优良的卫生环境保障。
二、领导小组
组长:
成员单位:卫生院、农业站、林业站、畜牧站、水管所、农机站、草原站、土地所、派出所、司法所、文化站、王文明、各村。
三、职责分工
(一)乡卫生院负责全乡医疗垃圾回收、焚化处理及检查指导东兴村的环境卫生整治工作。
责任领导:
成员:
(二)乡农业站负责检查指导东太村的环境卫生整治工作。
责任领导:
成员:
(三)乡水管所负责农村饮用水源地环境卫生整治工作及检查指导西太村的环境卫生整治工作。
责任领导:
成员:
(四)派出所负责检查指导宏源村环境卫生整治工作。
责任领导:
成员:
(五)林业站负责检查指导新兴村的环境卫生整治工作。
责任领导:
成员:
(六)畜牧站负责检查指导新茂村的环境卫生整治工作。
责任领导:
成员:
四、整治时间
1月28日至2月28日。
五、工作要求
(一)全面开展排查。各成员单位要按照各自行业环境卫生标准,对应管理领域进行排查,横向到边,纵向到底,不留死角,全面彻底排查,记录问题清单,形成工作台账。
(二)彻底清理清运。对排查的问题进行分类,一次性清理、清运,并且按照相关要求,对垃圾进行无害化处理。城市垃圾做到日产日清,当日处理;农村垃圾要按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的原则,及时运输,及时处理。
为进一步加强肺炎疫情防控工作的组织领导,全面落实各项防控措施,确保人民群众身体健康好生命安全,成立镇疫情防控应急领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、落实包保工作机制
按照市级领导包镇、镇干部包村、村级干部包户的三级网格分包体系,落实疫情防控责任制,有序开展疫情应对处置工作。
各包保干部要经常深入包保村,督促落实好常态化疫情防控工作,指导建立村级防控组织(村书记为组长作为第一责任人,组员包括村所有村干部、村医、党员、志愿者等),组建防控小分队3-5人,社会面环境消杀小分队3-5人,落实村级干部包户体系,明确任务分工。制定疫情防控应急方案,完善疫情防控流程,加强疫情应急演练。疫情发生时,果断进行处理。定期向镇疫情防控工作领导小组汇报防控情况。对包保不到的,疫情防控流于形式,启动严肃问责机制。
三、立即启动应急响应
本镇某村发生疫情,按照市疫情防控指挥部的分析研判,果断启动镇、村应急领导组织和防控队伍,启用应急措施。配合市疫情防控指挥应急工作组迅速开展流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作。
四、及时管控病例和疫点
对于发现的确诊病例、疑似病例和无症状感染者,立即联系卫生健康部门转运到定点医疗机构市第一人民医院和旺角宾馆集中隔离点,镇村疫情防控人员要做好防护,尽量避免与患者接触,减少传播风险。
对发生病例的村采取封闭管控措施,包村干部、村级防控组织、防控小分队、环境消杀小分队规范设置进村检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。必要时,可调派无疫情村防控队伍增加防控力量。
五、迅速开展流行病学调查
市疫情指挥部流调与密接跟踪组和镇流调小组及时对病例开展流行病学调查,坚持流调与病例收治同步进行,摸清可能的感染来源,判定密切接触者。确保24小时内完成流行病学调查。充分利用大数据技术和智能化手段,摸清病例发病前14天的活动轨迹。镇卫生院、村卫生室要做好发热患者的筛查、医学追踪、预检分诊和转诊,设置备用隔离房间,对发现的可疑人员在转运前进行暂时隔离。
六、严格规范重点人员隔离管理
镇、村干部和村医要做好所包居家隔离人员的跟踪管理,通过发放告知书、悬挂公示牌等措施强化落实单人单间隔离等防控措施,并坚持每日上门沟通联系和体温测量、发现异常情况及时报告。建立帮办制度,由镇村组建爱心服务队,主动问询、及时协调解决隔离人员困难。每村应当利用闲置房等资源设置部分集中隔离场所,对不满足居家隔离条件的重点人员实施集中隔离医学观察。
七、快速开展村民核酸筛查
由市疫情防控应急领导小组核酸检测工作组,按照密切接触者、重点人群、全体村民的顺序开展全覆盖的核酸检测筛查,12小时内反馈检测结果,及时发现并管控感染者。镇村疫情防控工作人员负责组织发动,确保不漏一人。
八、加强村民网格化管理
镇、村干部、疫情防控组织、队伍全面摸排重点人群情况,做好人员出入管控、健康监测、健康宣教等工作,开展“进院敲门行动”,鼓励群众举报,及时发现重点人群。加强巡回督查,发现异常情况及时了解、核实和报告。
九、加强环境消毒和环境卫生整治
在市疾控中心和疫情指挥部环境消杀组的技术指导和协助下,村环境消毒小分队对确诊和疑似病例的行动轨迹进行全链条、彻底消毒。对公厕等极易出现疫情传播的重点公共场所,制定专门的消毒规范,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。对生活垃圾、消毒外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒封存处理。必要时,可调派无疫情村防控队伍增加消毒力量。
一、基本情况
本社区地处城郊结合处,是柳州市“一十百”工程工作中列为吸毒重灾区。地域人员结构比较复杂,周边与鸡喇街、江四村、莲花村相邻,总人口近9000人,总户数3200多户,在册吸毒人员40多人,平均年龄34.7岁,大部份文化素质偏低,无固定工作单位,有的干部子弟家庭经济条件比较宽裕,有的穷得揭不开锅,特别是单亲家庭和离异家庭,他们的生活毫无规律,情绪低落,昼伏夜,给社会治安和家庭和睦带来不可估量的危害。
二、建立健全禁毒组织机构
针对以上情况,为有效地遏制涉毒吸毒的蔓延和重点整治工作的顺利开展,社区先后调整了禁毒工作领导小组和帮教工作领导小组,组长、副组长由辖区单位领导、社区领导、管段民警担任,其成员由柳机厂保卫部、团委有关人员、社区干部、部分楼栋长担任。整治领导小组办公室设在社区内,由社区副主任兰炳良同志担任办公室主任,负责接待群众来信、来访、举报及处理日常工作。
三、利用社区内各种媒体,加大宣传力度,为群众举报提供便利。
2004年,我们利用“6.26”国际禁毒日,在社区内的主要干道张贴宣传挂图开展法制宣传教育和禁毒宣传教育工作,特别是加大了危害性和违法性宣传。在社区内设立永久禁毒牌4块,禁毒举报箱2个,有关禁毒黑板报4块,禁毒标语84条,横幅4条,利用厂广播有线电视加大禁毒宣传力度。利用工厂安全生产周增添禁毒宣传漫画。2004年8月5日10月13日晚,放映禁毒电影《的危害》和《缉毒先锋》。积极完成上级布置下来和各种禁毒宣传画册画报、通知到户主和居民手上,宣传普及率达90%。
四、点整治标准
1、在社区内新滋生和吸毒人员每年不超过原在册人数和3%,吸毒人员总数减少。
2、在社区,人对吸、贩毒活动要及时打击、报告,完成“鱼综治”下达的各项禁毒工作任务。
3、在社区内无非法种植源植物现象,对非法种植植物能及时发现,并逐级上报,尽快铲除。
4、在社区内无无制造活动,对非法制造犯罪活动能及时发现和打击处理。
5、公众接受禁毒教育面和对禁毒工作基本满意率达80%以上。
五、实施办法
(一)所有出现吸毒人员全部进行强制戒毒,复吸的一律劳教戒毒;对戒毒出所人员全面落实帮教措施。
(二)对社区涉毒人员逐一登记造册,建档立卡。采取多种形式宣传创建“无毒社区”工作的重要意义,充分发挥各职能部门的作用,督促吸毒人员主动到公安机关接受登记,责令犯罪人员投案自首。
(三)展经常性调查研究工作,随时掌握毒情,及时作出部署;大力开展禁毒宣传和预防教育工作,特别是对青少年和易染毒“高危人群”开展经常性和预防教育工作,防止违法犯罪的发生。
(四)重点抓好对青少年、个体经营者和外来人口的宣传教育工作,提高社区公众拒毒能力,并主动检举,揭发违法犯罪活动。
(五)大强制戒毒、劳教戒毒力度,提高戒毒效果,配合有关部门做好对吸毒人员强制戒毒和对复吸人员劳教戒毒工作。在戒毒人员戒毒期满出所时,要做好与戒毒人员家属和接茬帮教工作。
(六)加强调查工作,及时发现和打击违法犯罪活动,及时发现新滋生的吸毒人员。
改革开放以来,我国的机械制造业不断发展,而且发展速度很快,在调查研究之后,我们发现钳工的操作水平对整个工程项目的建设产生的影响是不可估量的。而且随着时代的发展,工业已经逐渐取代农业成为主要产业,在此背景下对于工业的要求越来越高,相应的对于钳工的技术操作水平的要求也就越来越高,而且钳工在工业中占有基础性地位。但是在现实操作中,钳工的技术水平虽然在新时期取得了巨大的提升,但仍然存在一些问题。
二、目前钳工机械操作的质量控制方案存在的问题
1.相关标准不明确
对钳工机械操作精确度的要求是很高的,比如说在测量毛坯的基本形状与尺寸是否吻合的过程中,要选择一些精确的测量工具,如画线平台、钢直尺、划针等。但是经过调查我们发现,目前对钳工机械操作的质量控制的相关标准却没有明确的标准作为依据,因此导致对其监控工作存在一定的难度。
2.缺乏相关制度作为依据
钳工机械操作的质量控制和其他工作一样也需要相应的制度作为依据,比如说常见的奖惩制度,但是在我们调查之后发现很少有企业用这样的制度来保障整个质量监控过程的顺利进行,这导致整个质量监控工作是混乱和无序的,长期下去对于整个工程的质量是无法保证的。
3.相关人员的重视程度不够
钳工在整个技术操作中处于基础性地位,因此大多数企业往往会忽视其作用,甚至有的企业不够重视,这导致许多的优惠政策不能落实到钳工身上;而且对钳工操作的质量监控工作重视程度不够,对钳工机械操作质量监控工作的重要性理解不够,导致整个企业的质量监控工作处于落后水平,长此以往会对整个企业的质量产生影响。
三、钳工机械操作质量监控的具体方案
1.提高重视程度
意识是行为的指导,只有改变相关人员的意识,才能从根本上提高其对钳工机械操作质量监控工作的重视程度,具体的做法有以下几点:
(1)决策机构角度
企业的决策机构应该提高对其的重视程度,不断出台优惠政策,促进相关工作的顺利进行,为整个质量监控工作提供坚实的后盾,提高整个工程质量。
(2)工作人员角度
相关工作人员要树立正确的从业观念,钳工在工作的过程中要不断提高工作的精细水平,保证工作质量;监控人员在进行质量监控的过程中要尽职尽责,对不同的工艺要有不同的标准,比如说钳工的锉削操作和画线操作要有不同的标准。
2.从制度入手保证监控工作顺利进行
要制定正确的监控制度,用严密的监控制度来保证质量监控工作的顺利进行,比如说奖惩制度,这一制度是新时期各大企业必备的制度,对于激发工作人员的工作积极性有着十分重要的作用。企业要积极鼓励相关人员,不断地激发其工作的积极性、主动性和创造性。同时企业要用相应的惩罚制度来使相关工作人员产生紧迫感,从而激发其工作的积极性,保证整个工程的质量。
3.制定明确的监控标准
钳工机械操作质量监控必须有明确的监控标准,而且由于钳工的工作类型是十分丰富的,因此在监控时,要根据不同的工作内容设定不同的监控标准,加强对钳工机械操作质量的监控,从而提高钳工工作的技术水平,为整个工程的质量打下坚实的基础,保证整个工程的质量。
4.培养相关的监控人员
一、指导思想
以保障人民群众身心健康,提高城市居民生活质量为目标,减少城区大气污染物排放,推广使用天然气、无烟煤等清洁燃料,防止低矮生活面源加重城区环境污染负荷,降低二氧化硫、烟尘排放量,进一步促进我区城区空气质量改善,努力构建环境友好型社会,实现经济社会与环境保护可持续协调发展。
二、治理范围和目标任务
(一)治理范围。
区将原38平方公里烟控区向北延伸约9平方公里,将千里山镇新园社区划入烟控区,具体范围为:南至牛奶厂,北至渔种站,东至东山,西至黄河东岸,面积约47平方公里。
(二)目标任务。
加大对区47平方公里“烟控区”范围内所有居民、商业网点、食堂大灶禁烧烟煤的监管力度,确保烟控区范围内所有居民禁止使用有烟煤,全部改用燃气、煨煤、型煤等清洁燃料;所有燃煤的商业网点、食堂大灶全部改气、改电或其它清洁能源。
进一步加强禁烧烟煤工作,提高清洁能源的使用率,降低二氧化硫、烟尘排放量,加快改善区空气质量。
三、实施步骤
(一)宣传动员和摸底调查阶段。
各相关部门职责:
区宣传部门及千里山镇、各街道办事处负责舆论导向宣传工作,采取各种形式,加大对禁烧烟煤工作的宣传、报道力度,增强市民的参与意识和责任意识,推进各项工作的顺利实施。
千里山镇人民政府负责对新划定烟控区开展深入细致的调查摸底工作,核实相关数据,制定工作实施方案,建立组织机构和执法队伍,为治理工作的全面开展做好准备。
区民政局负责做好对新划定烟控区范围内困难职工的帮扶救助和燃煤补贴发放工作,提前谋划制定困难户补贴计划,尽早将补贴发放到位,以便居民及早储煤,防止煤价上涨使补贴缩水。
(二)集中整治阶段。
各相关部门职责:
区城市管理行政执法局负责对清洁燃料供应市场开展清理整顿工作,规范管理煤炭供应市场,提前做好清洁燃料的储备工作,以保障单位和居民的需求;要对“烟控区”内所有煤炭经销点进行行业规范化管理,对无烟煤经销单位实行统一管理,严厉打击无证照非法经营行为,要求必须按规定经销指定煤种。负责烟煤进城准运管理制度的实施,要加大对贩运非指定煤种案件的查处力度,要求除限定路线出境、过境的烟煤车辆和持有环保部门核发的烟煤准运车辆外,其它一切拉运烟煤车辆严禁进入烟控区,切实做好非指定煤种的堵源工作。
千里山镇人民政府负责对新划定烟控区范围内所有燃煤户,包括企事业单位、饮食服务行业、个体工商户及居民住户的现存烟煤进行清查,要求自行清理,期限内未主动进行清理的,由镇政府对其要进行查收。
(三)巩固和监管阶段。
各相关部门职责:
区城市管理行政执法局负责加强对清洁燃料供应市场的日常监管,并开展突击性的“回头看”检查,对进入城区的各类运煤车辆进行不定期、不定点的抽查,发现违规运煤车辆,予以严肃处理。
千里山镇、各街道办事处负责对辖区内住户和商业网点燃煤情况的日常监督检查及清理工作,并将检查清理情况以信息形式及时上报指挥部办公室(区环保局)。
环保部门负责对烟控区范围内各单位、商业网点、居民住户燃煤情况的督查,对违规行为及时作出处理。
(四)总结经验阶段。
各相关部门要建立执法长效机制,对禁烧烟煤工作进行分析汇总,并将其作为我区的一项长期工作常抓不懈。
四、保障措施
(一)各相关单位一定要统一认识,加强领导,夯实责任,明确任务,确保禁烧烟煤工作保质保量地顺利推进。
一、补齐生态环境短板方面
任务一:城镇污水处理厂按照一级A或以上排放标准稳定运行。重点镇和重点流域常住人口1万人以上的3个乡镇生活污水得到治理。90%以上的行政村生活垃圾得到治理。
工作内容:完成90%以上的行政村生活垃圾治理。
工作进展:全面落实落实我市城乡一体化垃圾收运模式,已与明基公司签订垃圾转运合同,扩充保洁员队伍,完善乡村保洁队伍管理、监督、考核机制,规范化管理保洁队伍,常态化开展“清晨行动”,逐户收集生活垃圾,开展农村生活垃圾治理宣传,通过村广播、微信群等方式,宣传垃圾清收及分类知识,推行生活垃圾分类逐步改变农村生活习惯。
二、实行严格精准的生态环境管理
任务一:深入落实河长制,结合河道“清四乱”行动,以化冰期为重点,持续开展清河行动。
工作内容:在全市范围开展乱占、乱采、乱堆、乱建等河道管理保护突出问题专项清理整治行动,清理沿河垃圾,严禁垃圾入河。
工作进展:深入开展春季河道“清河行动”,严格落实“清河行动”方案,乡村两级河长深入包保河流(河段)开展全覆盖、无死角专项巡河,查清责任河道存在的提出问题,建立问题清单,逐条逐项细化清理任务,细化措施,责任到人,确保“清河行动”取得实效。针对春灌时期,加强巡河人员配置,加大巡河力度,杜绝河道沿线农药瓶、化肥袋等农资污染问题。
任务二:严格农作物秸秆禁烧管控:“禁烧区”内严禁露天焚烧秸秆,做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”,实现“零火点”;“限烧区”内科学组织计划烧除。
工作内容:严格农作物秸秆禁烧管控:“禁烧区”内严禁露天焚烧秸秆,做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”,实现“零火点”;“限烧区”内科学组织计划烧除。制定秸秆离田工作方案,组织开展秸秆离田工作。
工作进展:根据我乡实际情况,制定完善秸秆离田工作方案,建立健全秸秆收、储、运体系。制定保护性耕作和免耕技术年度培训计划,开展保护性耕作试点工作。
任务三:加强环境应急体系建设。确保全年不发生重特大突发环境事件。
一、建设烟尘控制区的范围及功能分区
根据镇的总体规划,建设烟尘控制区的范围为县城规划区。其对象为县城区域范围内的一切机关、部队、学校、企事业单位、个体私营工商企业等。各有关单位和个人必须按“烟控区”建设规定,搞好炉、窑、灶的清烟除尘工作,做到达标排放。
烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区要求,大气污染物排放执行二级排放标准。
二、烟尘控制区建设执行的依据和标准
(一)《中华人民共和国环境保护法》;
(二)《中华人民共和国大气污染防治法》;
(三)《环境质量标准》;
(四)《锅炉大气污染物排放标准》;
(五)《饮食业油气排放标准(试行)》;
(六)《省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》;
(七)《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》;
(八)《城市烟尘控制区管理办法》
(九)《省城市烟尘控制区验收标准和管理办法》
三、烟尘控制区的建设要求
烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度及烟尘浓度均应达到国家规定的排放标准。
四、烟尘控制区建设技术方法
(一)对于烟尘控制区内的确需保留的工业锅炉及具有供热、供汽双重功能的生活锅炉,可采用提升除尘设备的办法,确保烟尘排放浓度稳定达标。如在原有水除尘的基础上增加电除尘等设施。
(二)对于已有新技术方案可以替代锅炉设施的可采用节能新技术淘汰锅炉。推荐方法有:
1、以节能多功能一体化厨具替代锅炉,该产品集蒸饭、炒菜、供热水为一体,可满足学校、宾馆、医院替代锅炉的需要;
2、以空气能供热工程替代供热锅炉;
3、以太阳能、空气能辅助加热型热水工程系统替代锅炉。
五、烟尘控制区建设工作步骤
(一)方案准备阶段
县环保局根据《县城烟尘控制区建设工作方案》的要求逐个炉、窑、灶下达整改通知,要求每个整治单位按“烟尘控制区建设技术方法”的要求,选择适合于自己的整治方案,并于自接通知之日起的3天内将方案报送县环保局。
(二)治理项目实施阶段
县环保局根据各整治单位选定的整治方案,对该厂下达整治通知书,各整治单位根据县环保局下达的整治通知书要求,认真组织实施,按时完成整治任务。
(三)项目验收阶段
治理项目完成后,整治企业应及时向县环保局提出验收申请,并提交烟尘排放监测数据,由县环保局组织验收。
(四)烟尘控制区总结验收阶段
1、烟尘整治完成后,组织对烟控区内污染源进行全面监测,提出监测报告。
2、编制《县城烟尘控制区建设工作报告和技术报告》。
3、建立和规范整理烟控区建设档案,设置烟尘控制区标识牌,申报邵阳市环境保护局核查验收。
六、烟尘控制区建设工作职责
(一)县环保局负责烟控区建设的技术指导和组织协调工作,做好各项基本调查及落实限期治理项目计划、方案;
(二)烟控区内超标排烟装置的综合整治由县环保局牵头,县城市行政执法管理局、工商局、公安局、镇人民政府等单位配合;
(三)县广播电视局负责烟控区建设的宣传工作;
(四)县教育局、县卫生局负责督促下属单位烟尘综合整治工作的落实执行;
(五)县建设局、规划局负责烟控区的整体功能布局规划;
(六)县电力公司要积极配合政府对不能按时完成整治任务的排污单位的停产、停业决定,按要求实施停止供电。
(七)县财政部门根据烟尘控制区建设进度,按经费预算计划及时拨付建设宣传、综合整治、污染源监测、标识标牌设置、技术报告编制、考评验收等创建工作资金。
七、烟尘控制区建设工作措施
(一)加大行政执法力度
对在规定期限内不能完成整改任务的企事业单位,由县环保局按照相关环保法律法规给予处罚,并及时报请县人民政府做出停产停业整治决定。
(二)健全烟尘控制区建设工作协调联动机制
对县人民政府已做出停产、停业整治决定的企事业单位,县电力公司要及时组织对该企业实施停止供电措施。
(三)要加大责任追究力度
对逾期不能落实整改要求仍然超标排污的排污单位。由县监察局依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》给予行政或纪律处分。