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办公室每月工作计划
办公室工作在局委会和局领导班子的正确领导下,根据我局工作总体要求,坚持“以人为本、服务为民”的宗旨,以为局领导、为职工、为全局工作服务为己任,加强学习,立足本职工作,以人为本,服务一线,当好参谋助手,服务全局干部职工,完善管理,充分发挥办公室的职能作用,全面做好局办公室的各项工作,为确保办公室工作再上新台阶,特制定xx年度办公室工作计划如下:
一、工作目标
1、强化、细化内部管理运行机制,规范办公室管理,营造团结、合作、和谐的工作氛围。
2、重点协助局领导抓好制度建设及全局工作程序运行等工作,督察工作落实情况。
3、协助局领导做好宣传、人事等工作。
4、协助各科室完成上级部门及局委会安排的其他工作。
5、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。
6、完成领导交办的其他事务。
7、迎接各项检查,包括目标管理、精神文明、综合治理,档案管理、计划生育、党建、党风廉政等各项检查,做好准备工作。
二、重点工作
(一)严格按照档案管理制度,认真做好档案管理工作
1、加强对机关档案工作目标管理。积极做好档案材料的收集、分类整理、归档工作,力争档案规范完备。做好机关档案工作目标管理的各项工作。
2、加强对文书档案的管理。做好上级文件、本局文书资料的收集、分类、编号归档及卷案整理工作。
3、根据《档案法》的具体要求,负责管理各类文件资料,按规定把文件资料及时整理、分类、装订、保管,发挥档案的作用,力求做到档案管理规范化,科学化。根据工作需要,即使向局长及有关部门提供需查阅的文档资料。进一步规范文书档案,提高档案的查阅效率,努力为本局工作服务、为监督对象服务;要及时做好各类材料的准备和归档工作;要认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作,及时报送,统一存档。
(二)加强本局精神文明创建活动
进一步提高全局干部职工的思想道德素质为核心,以构建社会主义和谐社会为目标,巩固和提高创建精神文明、计划生育、环境卫生、绿化、综合治理等各项工作力度,积极开展群众性精神文明创建活动,做好精神文明创建活动的各项资料的收集、整理、归档工作。
(三)安排会议,作好记录
在局领导的指示下,认真做好行政例会和全局干部职工大会的组织工作,做好局行政会议、职工会议和其它重要会议的记录工作,做好重大节日庆祝活动以及承办各项活动的准备工作和组织工作,及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知, 记好考勤,作好总结。
(四)做好文件的各种登记处理工作
1、做好接受、传送、催办及文件管理工作,信息采集、上报、保密和档案管理工作,对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发文件、打印文件、会议记录等日常工作,做到严谨有序,不出差错。及时收发书面和网上文件, 并交局领导审阅, 根据审阅意见,及时转达给相关职能科室办理或通知相关职工。各项文件材料,力求及时、准确、高效。
2、负责本局文字材料的起草工作,通知、计划、总结、汇报等,按照上级要求和工作需要,编写有关行政文件、表格,同时把好保密关。作好文件的登记、编号、收发等相关工作,文件及时上报,按规定作好文件的上报保存等工作。
(五)做好教职工考勤工作
1、严格执行考勤制度,做好签到、早操考勤和政治学习会议的考勤工作,考勤情况做到每周一公示、每月一汇总。
2、严格请假制度。务必持假条请假,严格执行本局的请假程序。
三、常规工作
(一)深入开展局务公开工作
1、进一步完善“局务公开宣传栏”,对涉及干部职工切身利益的事项及时予以公示。
2、积极参与局的各种会议,采集干部职工宝贵意见,并及时上报局领导,加强与职工之间的思想沟通。
3、积极利用省、市、县网站、电视台、宣传栏等媒体,加大宣传和监督力度。
(二)法制工作
做好“六五”普法工作。坚持“两个转变,两个提高”,以“法治卫生计生”建设规范化活动,进一步加大我局法制建设的步伐。以宣传《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规为切入点,以“六五”普法宣传为契机,深入研究普法工作,推动普法、依法治教工作的新发展。完善各项规章制度,强化全局法制建设,依法管理各项事务;充分发挥利用“3.15消费者权益日”、“法治宣传周”“职业病防治宣传周”、“打击非法行医宣传周”“12.4法治宣传日”等宣传日,利用电视、报纸、网站、设咨询点等宣传形式,大力宣传法律法规知识,继续办好法制宣传专栏、板报、图展,搞好法律宣传活动;通过开展“法制讲座”、“法律知识竞赛”等具体措施和活动,深化法制安全宣传月、周、日的成效,督促全县市民掌握了解卫生计生法律法规知识,提高全县人民法律素质,逐步养成人人懂法、守法、用法的良好社会氛围。
(三)做好宣传及信息反馈工作
1、 进一步做好各部门的统筹协调工作。上情下达,下情上达及时、准确;做各部门之间沟通的桥梁,维护好局班子的团结,提高工作效率。
2、建立重要的来信来电来件的登记制度。及时将全局的工作动态、典型人事、重要工作向上级进行汇报。对于上级布置的各专项工作要以文字形式及时向上级反馈,根据信息来源和内容恰当及时地进行处理,及时与相关部门进行沟通,准确掌握实际情况,合理地做好反馈工作。
(四)完成好局领导交办的其他工作,完成好上级布置的急办任务和各项临时性工作。
1、负责协调局党政各科室共同办理的综合性工作,经常了解各科室的工作情况,协调关系,做上情下达,下情上达。
2、注意调查研究,掌握局内外信息,主动了解与局有关的情况和问题,积极为局领导决策提供参考意见。
3、关心办公室工作人员及全局干部职工的工作、学习和生活,组织好全局干部职工的政治学习和思想教育工作,不断提高办公室及全局干部职工的工作效率和服务水平。
4、办公室工作人员做好上述各项工作外,积极主动、认真完成其它临时性工作任务。
四、常规工作安排:
1、制定工作计划,做好上年的工作总结及2015年全局干部职工大会前准备工作;
2、进一步规范全局干部职工考勤管理工作;
3、组织召开20XX年全局干部职工工作会议。
3月份:
1、根据省市县文件精神和要求,制定2015年竹溪县卫生计生综合监督执法工作要点、计划及其它各项工作计划和实施方案。
2、加强机关档案管理工作,及时收集2014年档案资料进行整理、归档;
2、组织全局妇女开展庆祝“三八”妇女节活动;
3、组织全局干部职工参加省市县组织的公益性活动和“3.15国际消费者权益日”活动。
4月份:
1、继续做好机关档案目标管理工作;
2、清明节放假安排;
3、加强干部职工普法工作;
4、开展公民道德建设月活动。
5月份:
1、五一劳动节放假安排;
2、组织召开精神文明创建活动动员会议;
3、组织开展《职业病防治法》宣传周活动。
6月份:
1、对上半年工作进行全面工作总结,及时上报半年各项工作资料;
2、做好半年工作考核检查准备及迎检工作。
1、对半工作考核检查情况进行分析,制定下半年工作整改方案;
2、组织召开下半年全局工作布署会。
3、组织入党积极分子参加入党。
4、组织开展纪念建党94周活动。
8-11月份:
1、对上半工作存的问题进行查漏补缺,完善上半年各项工作资料的收集整理。
2、组织全局干部职工参加各项专业知识学习及突发公共卫生事件应急处理演练等工作。
12月份:
1、组织开展“12.4”法制宣传日活动。
2、总结全年工作,按要求上报各项工作总结及报表。
3、收集整理各项工作资料的收集整理归档,将资料装订成册,做好年终省市县考核准备工作。
一、工作重点
围绕我中队年度中心工作、上级部门考核标准,坚持以执法为主题,档案规范化为重点,力争在档案管理业务和执法力度提升等各个方面取得较大发展。
二、主要工作
(一)落实组织机构,成立档案工作领导小组
为确保今年我中队顺利开展档案管理工作,层层落实。年初,我中队专门召开档案工作会议,部署中队全年档案管理工作,明确责任,落实要求。并成立由中队长任组长、党支部书记、副中队长任副组长,各分队分队长、中队部内勤任组员的档案工作领导小组,并设置了专职档案管理人员,下设办公室,全面开展我中队今年档案工作。
(二)加强宣传与学习,规范落实档案法制度
一是利用中队全体干部队员大会、业务集中学习、党员会议等,向与会人员宣传档案管理法及档案知识,增强全体人员档案意识;指导档案员的档案业务管理,提高工作自觉性。二是积极参加档案业务学习,熟悉掌握档案专业技能,提高档案管理员的综合素质,使档案管理工作不断推进。
(三)积极推进档案管理规范化,提高工作效率
一是按照上级部门的工作要求,规范建立档案橱柜;二是规范档案管理,对的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作标准,进行规范管理;三是做好来文登记,及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项;四是认真档案目录的录入工作,编制各分队档案管理检索工具,建立数据库;五是利用档案进行登记,使档案利用规范有效。
(四)扎实做好档案实体基础工作
一是整理之前中队文书、人事等档案,分类归档、装盒入库,以便利用;二是做好档案的借阅工作,实行档案借阅登记制度,按照借阅管理标准办理借阅手续;三是按照“以迎查促工作”思路,开展内部检查、评估、评比工作,为年度上级部门检查做好各方面准备。
集中统一管理本单位形成的全部档案,是企业档案工作的基本原则,是档案法律法规对企业档案管理的基本要求,也是做好档案工作的前提和重要基础。集中统一管理有三层含义,一是档案实体集中,企业各部门形成的各种门类、各种载体的档案,都要集中到本单位综合档案室统一管理;二是人员集中,各部门档案管理人员都要纳入本单位档案管理部门管理;三是管理集中,各单位的档案、人员要在档案部门的统一管理下开展档案工作,提供档案利用。建立健全企业档案工作管理体制,包括建立档案工作机构,成立档案工作领导小组,明确档案工作的领导和直接负责人,建立健全专兼职档案管理网络,制定本单位档案管理办法、归档范围、分类方案、保管期限表、各项档案管理制度及“三纳入”、“四参加”、“四同步”制度,这是《企业档案工作规范》中明文规定企业必须建立的制度。如果一个单位没有落实“三纳入”制度,就难以保证档案工作的组织领导与健康发展,使档案工作无法与企业的改革和发展同步。如果不落实“四参加”“四同步”制度,就无法把企业生产经营管理活动所形成的重要档案全部保存下来,无法保证归档文件材料的齐全、完整、准确、系统。
要搞好档案工作标准化、信息化建设。档案工作信息化,是促进企业信息资源全面收集、整合、开发的重要基础,通过档案信息化建设,能够实现对企业信息资源的集中管理,成千上万倍地提高利用效率,全方位地支持企业决策和各级信息服务,潜在的经济和社会效益难以估算。而档案信息化的基础是档案工作的标准化,没有经过标准化整理的档案不可能实现信息化。近年来,公司领导非常重视档案管理工作,在公司领导班子会上多次提出加强档案管理工作,建立了以公司党委书记负责制,公司办公室为中心的档案管理网络,将档案工作发展目标列入公司年度工作计划,档案管理要上新台阶,使其达到档案法规的要求。公司档案管理工作取得了很大的发展,真正实现了文书、科技、会计、声像电子、实物、人事档案的集中统一管理,并于2010年8月通过了河南省档案工作目标管理先进单位,档案管理工作步入正规化、法制化、标准化、信息化,充分发挥了档案在企业经济活动中的作用。
要加强档案保护,包括对纸质档案、电子档案的保护:一是对纸质档案,要加强库房“八防”设施的配备,杜绝档案霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象及各类事故的发生;二是对电子档案,一方面要采取必要的措施,加强对电子档案的载体保护,另一方面要加强对电子档案的信息保护。新时期档案工作的发展为档案人员提出了新的、更高的要求。档案工作者要努力学习,具备较强的综合分析、文秘写作、规划组织协调能力,成为一专多能的复合型人才。要结合当前的中心工作,为科学决策提供参考。
【关键词】水利水电;企业干部;人事档案;管理工作;现状及建议
在新形势的影响下,我国水利水电企业的人事档案管理逐步完善。鉴于水利水电企业是我国的基础性建设,加上水利水电工程的操作流程非常复杂,所以在管理方面会存在诸多问题。在管理中,企业干部人事档案管理工作是重中之重,只有先管理干部才能带动其他员工,最终达到提升企业整体的管理责任目标。提升国家的社会效益,提升企业的经济效益。
1.水利水电企业干部人事档案管理的工作现状分析
1.1企业干部人事档案管理工作不完善
在笔者的调查中,目前,我国的水利水电企业中,管理人员对于企业干部人事档案没有充分的认知,并没有把它列为工作重点。管理人员针对这个问题的意识较为落后、管理理念较为陈旧、管理水平很落后。这些原因也正是企业干部人事档案管理的缺失要点。在我国的水利水电企业中,企业干部人事档案收集工作、传递工作以及归纳整理存档工作都出现了不同程度的延时现象。比如:在某企业中,干部入党申请书、党证资料、年度考核表和个人学历证书资料都存在不同程度的缺失现象。长此以往,当干部出现转岗、掉岗、离职等人动情况时,档案的交接工作就成为了难点。
1.2企业不重视人事档案部门
现阶段,我国的水利水电企业工作的重点是在生产建设方面,一直以经济发展为重心,忽略了企业人事档案的工作。再加上水利水电企业中,管理人事档案的工作人员的工作状态基本上都是默默无闻,特别是与工程建设部门相比,档案管理部门的工作效果就显得不那么明显了。这也正是企业领导层不重视档案管理部门的重点原因,某个水利水电企业的负责人表示:本单位的领导团队认为档案管理部门就是“吃白饭”的部门,没有实际作用。在这种认知误区的影响下,人事档案管理部门的日常工作受到诸多限制,久而久之就积累了许多问题。比如:企业的人事档案管理人员是大多是兼职,没有相关的档案管理专业知识。还有,因为企业的不重视,对档案管理部门的资金投入很少,相应的管理设备设施较差。有些企业则更为严重,根本就没有设立相应的专职人员来管理人事档案。这些问题累积起来就会影响档案管理工作者的心态,降低了工作积极性。
1.3没有规范企业人事档案
这个问题比较普遍,而且影响较为严重。在立卷建档方面就存在很多以往留下的档案问题,无论是现在还是之前,我国对于人事档案管理工作的扶持就较少。档案管理人员并不具备相关的专业管理水平,并且在进行档案管理工作后,企业鲜有对人员进行培训。入职前的专业素质缺失,入职后企业又没有及时进行补充,这就导致我国水利水电企业中,人事档案管理人员的专业素质较低。再加上多数都属于兼职人员,在工作要求上,无论是企业还是个人,并没有对管理人员有严格的要求。
这个问题在立卷建档时表现得较为明显,工作人员在进行工作作业时比较粗心马虎,领导在审核时也没有进行严格的把关,基本上就是出于“走过场”的状态。在整理人事档案时,也是因为上述原因,工作人员很可能将不属于人事干部的档案归在人事档案中。有些企业干部的档案没有及时进行归档整理,有些企业干部的档案虽然进行了归档整理,但是资料填写程度较低,很多项目填写不完善。虽然这个问题在近几年中有些许改善,但是普遍意义上,对于人事档案的管理工作还是处于较为落后的状态。
1.4归档整理的形式较为单一
我国现阶段,无论是国企、合资、外资还是民营,无论是大型、中型还是小型企业,在档案管理方面,都是以纸质档案为主。这种归档方式虽然适用范围广,但是不易保存,一旦出现了纸档遗失的状况,那么在人事档案方面就会出现重大问题。在水利水电企业工作中,许多工作都会强调原始依据。也就是说纸质档案出入档案袋的次数会很频繁,这种就容易出现档案破损、档案信息流失的现象。特别是干部的选定、评职称方面,多数都会要求带上原始凭证。对于那些复杂的评定而言,有时会持续好几年,也就是说纸质档案在几年之间会反复使用。对于那些已经装订好的档案来说,需要拆定;对于那些没有装订好的档案来说,就会延迟装订时间。无论是哪一点,都不利于档案管理工作的开展。
2.企业干部人事档案管理工作的优化措施
2.1加强领导对档案管理的认识
在新时期的影响下,社会和企业需求对人事档案管理提出了更高的要求,对于档案管理工作来说,想要做好并不容易。在企业中领导的决策基本上指明了企业的发展方向,所以首先需要将企业领导的思想转变过来,让领导重视档案管理工作。对于水利水电企业来说,在企业效益上,水利水电工程是企业的核心部门,但是也需要重视人事档案管理,特别是企业干部人事档案管理。
在档案管理工作中,应当结合本企业的特点和市场需求,制定出切实可行的管理制度。要做到这点,首先需要有专职管理人事档案部门的领导,让领导带领部门工作人员开展工作。因为档案会随着时间的积累而变多,所以整理档案也是一项长期性的工作。对于这种工作要有相应的工作计划,监察要点以及如何落实额措施。对于工作人员的选取也要提高要求,尽可能选择有一定管理基础、综合素质较高的人员。对于已经选定的档案管理人员,企业应当定时定量的进行人员培训,充实管理人员的专业管理知识,培养管理人员的责任意识感。将需要进行整理归类的档案,领导应当按照相关规定仔细审查,慢慢地提高本企业干部人事档案管理的水平。
2.2统一档案管理标准
一个企业对档案管理需要有统一的规范要求,通过统一的规范管理促使不同类别的档案有统一的形式。这样既方便档案的装订工作,也方便档案的监察工作,还能节省人力物力财力,可谓是一举多得。
2.3利用新型技术实现档案管理
首先,需要改变单一的档案整理形式。在新时期的影响下,企业档案管理同样需要跟上时代的脚步,充分利用现代电子查阅机制,对人事档案进行扫描入机。构建企业员工的电子数据档案,促使水利水电企业的档案管理工作走向数据化和信息化,最终达到提高企业档案管理工作的目标。
其次,为了避免档案原价被破坏,在使用过程中可以事前与其他部门协调商议,尽量使用复印件,以此来保证企业干部人事档案的完整。
要】笔者试从阐析企业文书档案工作的特点与意义出发,进一步探讨新时期供水企业文书档案工作应如何使其规范化、标准化,充分发挥其作用,为供水企业生存与发展服务。
【关键词】供水企业;文书档案;管理;标准化
随着企业改革的不断深化,文书档案管理环境的变化,作为供水企业管理重要组成部分的文书档案工作,必须适应新的形势,与时俱进,适时调整工作思路。
一、供水企业文书档案管理及其意义
1.供水企业文书档案管理工作。
供水企业文书档案管理工作包括两个组成部分,一是文书处理,一是档案管理。文书处理是档案管理的基础,档案管理是文书处理的延伸和发展。文件是档案的主要来源,档案是由形成的文件材料办理完毕转化而来的。
对于文书档案管理人员来说,文书与档案两者关系理顺了,可以收到事半功倍的效果。如通过档案工作,可以发现文书处理工作中的问题,文件材料的质量,以件归档是否齐全完整等,从而促使完善和改进文书处理各项制度和办法。
2.做好供水企业文书档案管理的必要性与意义
市场经济的逐步确立和科学技术的飞速进步,使文书档案工作面临许多新情况、新问题,发生了一系列新的变化。
一是随着信息社会和知识经济时代的来临,档案作为重要信息资源,逐步受到社会重视,其价值也被更多的人认识。
二是声像技术、计算机技术的运用,为档案管理提供了新载体和手段。
新时期一方面为文书档案工作展示了更加广阔的活动空间,为文书档案工作者搭起了挥洒聪明才智的舞台,但同时供水企业文书档案工作也面临严峻形势的考验。如档案人员和资金的匮乏,利用方式单调,档案工作人员得不到及时业务培训等因素,会阻碍了供水企业文书档案工作的健康发展。
作为文书档案工作人员,如何正确处理好文书与档案两者之间的关系,为供水企业的经济发展服务,是文书档案工作者面临的新课题,也是有待解决的现实问题。
二、新时期如何做好供水企业文书档案管理工作
1.按规范化、标准化的要求提高文书文件的质量
从文书档案形成来看,档案产生于文书文件。可以说文书文件处理的怎样,不仅决定文件本身的质量,也影响日后档案的质量。因此,作为文书工作者,在文书文件处理中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量。
首先,文件的字迹要求是牢固清晰。凡是文件中出现的字迹都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张,以保证字迹鲜明、清晰,有利于日后长久保管利用。随着科学技术的迅速发展,计算机、复印机、传真机己频繁应用于文件处理中,作为现代办公来说,让大家都用碳素墨水手工抄写文书文件,这是不可能的,也不必要。因此,文书处理工作中,相关人员应注意对此类文件的制作,或用有利于长期保管的特殊打印材料或对部分不利于保管的文件进行塑封处理,以增加文书文件的保管期限。
其次,印制和装订符合规范要求。如两面误差、油墨色谱要符合标准,字面不花不白、无断划。左侧装订,骑马订或平订的订位、钉锯误差要符合标准,无坏钉、漏钉、重钉现象。
2.文书档案管理实行标准化
(1)文书档案收集工作标准化。
文件收集工作是为档案室提供了档案来源的基础,只有收集工作标准规范,才能为人室档案标准化管理创造条件。笔者认为在档案收集工作中应注重以下几点:
第一,凡是反映本企业活动,具有查考利用价值的文件材料均属于收集的范围;
第二,国家以及企业的《文书档案管理标准》是加强文件收集标准化的重要依据,在文件收集中应以此为基础,切实做好文件的收集;
第三,应根据时间、部门、业务分类的方法对企业文件进行收集。
例如,按时间规律收集各部门有按年度、半年度、月度做的工作计划和工作总结,统计·部门按旬、月度、季度、年度报出的各种统计报表,人力资源部要在年终时完成的各种名册报表(职工人员名册、干部名册、党员名册、团员名册、专业技术人员名册)物资部门的采购、供应、价格等工作的定期统计报表等。以上工作按它的时间特点去收集,能获得准确、及时、完整、规范事半功倍的效果。
供水企业各部门的会议记录。企业生产经营情况、各项工作情况、各种问题的研究、决定与处理等均是通过各种会议来办理的,因此会议记录能真实全面地反映企业工作。收集时可先与会议主持部门预约,再按时收集。
各部门业务活动中形成的专业技术材料。这方面的资料有可能没有列在工作计划之中,但往往反映在工作总结里,我们可以从各专业部门的工作总结材料中寻找到还未收集的专业技术材料。
(2)文书档案整理工作标准化。
文件收集、入室后,作为文书档案工作人员,必须及时按照企业制定的归档范围和保管期限的标准进行规范整理。
第一,在整理时,不是所有的文件材料都需要归档,而是正确分析,区别对待。熟练掌握归档范围的具体要求,既要防止“有文必归”和归档后出现“重份文件”的现象,又要防止“有档不归”,把有价值、属于归档范围内的文件一一归档。例如,重要文件的底稿应包含有底稿的历次修改稿,应同重要文件—并进行归档。而对不属于归档范围内的文件材料,可由产生部门自行保存一段时间后,按有关规定销毁。例如办公室经办的出门条、介绍信,仓库领用物品时的领料单等,就属于不归档范围内的文件材料。
一、高度重视,加强领导
为了适应新时期发展要求,进一步加强我乡档案工作,我乡在年初把档案工作列入党建、经济目标考核,列入全乡工作计划和发展规划,准备用1—2年时间,从管理入手,以培训为重点,逐步规范乡综合档案管理。积极向广大干部职工宣传有关档案工作的法律法规,并收到较好的效果,例如干部职工都能自觉配合档案管理工作人员提交有关资料、信息等,站办所都能将各自的存档资料归档上交档案室。在档案工作中我们深深地体会到,领导重视是做好档案工作的关键。
二、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作
为使我乡档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我乡结合实际情况,建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我乡档案工作的有序开展。使我们更加清晰地认识到档案工作的重要性。
三、加强制度建设,完善管理措施,认真抓好落实,严防泄密
继续加强工作人员岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强各单位工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我乡的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
我们充分认识到档案工作的最终目的是为了提供利用,今年我们继续坚持档案工作为全乡发展服务的宗旨,遵循档案资料查(借)阅制度,主动对外界提供服务,积极开发档案信息资源,为领导决策提供依据,为现实工作提供参考、借鉴、凭证作用。
四、存在问题
1、档案意识淡薄,思想未到位。尽管现在把档案列入我乡责任制考核中,但部分人员对档案工作意识仍不够重视,一定程度上影响了档案工作的开展。
2、基础设施差,经费紧缺。由于财政困难,档案装具、材料、消防设施等达不到上级部门对档案管理的要求,使档案保管利用受到影响,特别是随着社会发展,办公自动化技术的应用、电子文件应运而生,传统的归档方式已不能满足社会需要,但受到经济制约,我乡的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。
3档案收集不齐全。乡里许多召集会议布置工作往往只是口头形式,各办公室形成的文件材料,各自存放,特别是一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室,收集、整理它们也就特别难,造成档案收集完整率、归档率低。
4、档案人员专业知识不强,队伍不稳定。一直来没有专业档案员,而由办公室文秘人员兼任,由于人员变动现任档案管理人员没有经过档案管理相关的业务培训,所掌握的档案知识不够,平时工作比较繁忙,工作人员变动大,档案工作缺乏连续性,致使档案管理质量不高。
5、2004年前档案管理混乱。2004年以前我乡无专兼职人员管理档案,致使有的档案遗失、有的没有按类别装订等极其混乱。由于我乡没有专职的档案管理相关人员,不具备对原来的老档案进行整理规范的能力,因此至今的档案室仍是一片混乱。:
五、整改措施
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使全局职工树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入党组考核的目标责任,统盘安排,认真落实。
3、加大对档案管理的投入。积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施,配齐配强专业档案管理人员,逐步使我乡的档案工作走上规范化、制度化轨道。
4、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发,使之为领导决策提供依据。
1.当前档案管理工作中存在的问题
1.1企业档案管理意识不强,企业档案利用率低
企业档案工作对企业的各项工作的开展都具有十分重要的作用和作用。企业档案信息资源的有效利用,不仅可以让企业取得巨大的社会效益,还有利于进一步促进其获得更大额经济效益。但是在企业中有不少职工,甚至是不少领导干部,对企业档案管理的意识还比较淡薄,因为企业档案管理工作不能够造成直接的经济利益,他们就认为档案工作可有可无。这种认识不到档案在工作管理中内在重要性和必要性的肤浅思维,显然表现出他们对档案利用效益的相关知识知之甚少。也由于企业中存在这种对档案工作重视程度不够的问题,企业档案的信息资源开发自然不能够上水平,其利用率也可见一斑。
1.2培训环节薄弱,档案管理人员素质不高
由于上文中提到不少企业对于档案管理工作没有形成正确的认识,因此认为企业档案管理工作可有可无,其工作人员不是一些快要离退休的老职工,就是一些“拉关系”、“走后门”进企业职工,其专业素质根本无法满足现代企业档案管理的要求。而除了少数大型企业之外,绝大多数企业中几乎不存在企业档案工作的相关培训,就算有档案管理人员想要进行相关知识的提高,也很难找到相关途径或得到企业的帮助。因此,当前企业档案管理工作人员十分缺乏相关的培训,其管理素质也不高。
1.3档案管理工作没有确实的制定计划和要点
企业中的档案工作要想取得长远的发展和进步,就要求企业档案管理工作者必须增强档案工作的主动性和前瞻性,并制定出一份具有指导性的企业档案工作计划和要点。但是当前的企业档案管理工作不仅在组织上、制度上没有形成一套科学、合理、完整的管理办法,而且也没有能够运用高新科技对档案工作进行创新和改造,企业的档案管理工作还停留在陈旧的传统档案管理上,信息化的运用也没有全面落实到档案管理中华过来,企业的档案管理工作无法适应档案信息化建设的新要求和当今科学技术的发展的新趋势。
2.如何为企业档案管理中出现的问题提出解决的对策
2.1加强企业档案管理数字化建设的推进
随着科学技术的进步,计算机技术已经深入到各行各业中,企业档案管理当然也应该走上一条信息化的发展道路。利用计算机管理企业档案,可以有效的减少企业纸质档案所占用的空间,而且这样档案信息更便于查找,也不容易丢失或者损坏。由于保存信息更方便简单了,保密程度也增加了,其利用率也自然有所提高,企业档案能够更大范围的为企业其他工作提供方便。因此,现代企业应充分利用计算机管理参与到企业档案管理工作中去,从而实现企业档案管理的自动化和现代化。
2.2加大对企业档案管理人员的培训力度,加强档案管理人员的自身素质
企业管理者既然意识到当期档案管理工作对于企业发展有如此重要的作用,就一定要注重对企业档案管理人员进行继续教育,企业档案管理的相关培训在数量和质量上都要有所提高。在对企业员工进行档案培训的过程中,培训教师要结合新时期企业档案管理工作的发展趋势和工作特点展开培训内容,对不同层次的接受培训的员工采用不同层次的教学,遵循按需施教、注重实效的原则,运用“走出去、请进来”的培训方式,使档案管理人员尽快掌握档案立卷归档工作流程和档案目录输入进一步规范,促进企业档案工作效率的提高。
论文关键词:中职学校 教学档案管理 问题 对策
教学档案是学校教学活动的真实记录,它是在学校及教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像、电子载体等材料。它能够完整、准确、真实、系统地反映教学管理的全过程,直接为教学活动服务,是教学工作的重要组成部分,是学校档案工作的核心和重点。
1中职学校教学档案管理的主要内容及特点
1.1中职学校教学档案管理的主要内容
学校以教学为中心,教学活动是学校教育工作的主体。中职学校教学档案归档范围应包括教学管理活动中形成的各种材料,其内容主要有以下几种类型:
(1)综合类。主要包括上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件;学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的规定和办法,学校发展规划、实施计划及名种会议记录等。
(2)规章制度类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、教学设备管理制度等。
(3)课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、授课计划、课程建设、教案、试题库、教学实习、实习实训基地、毕业实习、教学质量检查、教师考核和教学质量测评等材料。
(4)学科、专业与实验室建设类。包括专业设置、学科设置及实验室建设的材料,重点学科、重点专业和精品课程的申报论证,评估及建设方面的材料以及申报国家重点学校的实验室论证、申报和审批材料、总结等建设性材料。
(5)学生学籍类材料。包括在校学生的基本情况、学籍变更、学习成绩、教育实习、实验实训实习材料及成绩、学生奖惩材料,学生入团、入党情况,学生参加各种大赛的情况,毕业生材料等。
(6)教材类。包括各专业征订教材的情况;自编、参编、主编教材的情况;优秀教材的比例、自编教材的比例、各科习题集、实验报告及实习实训指导书等。
(7)招生就业类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的材料、新生录取材料、报到生的比例、年度招生的总结材料;毕业生就业率、就业情况反馈等材料。
1.2中职学校教学档案管理的特点
(1)来源渠道多、涉及面广泛。
教学档案来自教学活动的各个环节和教学活动的全过程,也包括上级各教育主管部门对教学工作、教学改革和人才培养等方面的指令、规定及条例等。教学档案既涉及到上级有关部门,也涉及本单位的教研室、实验室、实训基地以及教学管理部门和学生工作部门等;人员涉及到各级领导干部、教师、教辅人员、行政管理人员和学生等。
(2)形式多样。
由于教学活动的多样性,记录活动的形式也是多样的。只有档案原始资料的多样性,才能如实反映多样性教学活动的面貌,才更具有档案的作用和价值。数学档案原始资料应包括纸质的、图片、音像、电子稿、光盘等。
(3)专业性强。
除普发的一般性文件外,教学内容是由名个不同学科、专业组成的。不同学科专业人才的培养采用不同的方案,实施不同的教学计划,设置不同的课程,安排不同的教学内容,提出不同的培养要求,实现不同的培养目标。各专业的教学工作不同,显示出不同专业各学科的差异性、系统性和科学性。
2中职学校教学档案管理中存在的问题
2.1教学档案材料的重视不够,没有普及教学档案管理意识
大部分基层管理人员、教师到学校领导对教学档案管理工作认识不足。学校重视教学工作和其他管理工作,但对教学档案的管理投入欠缺,如机构和专兼职人员的配置,档案管理条件的完善,管理人员的培训等投入不够。教师对自己教学活动中的授课计划、教案等相关文字材料、图片资料、证书文件等不能主动上交存档。造成档案材料采集困难。
2.2缺乏正规的指导和系统的规划。没有系统的管理。导致档案管理混乱
中职学校都存在档案管理人员不足的问题,对各部门教学档案的管理缺乏正规的指导和系统的规划。管理人员和教师大多忙干日常的工作,相当一部分教学档案材料散存于他们个人手中,导致教学材料不齐全、不完整。在上级教育行政部门来学校进行教学评估时,为了补充档案材料的缺口,往往花费大量的人力、物力、财力来补全档案,这不仅造成很大的浪费,而且给正常的教学工作带来了一定的冲击,同时使得档案材料的真实性大打折扣,失去了档案的真正意义。因为没有系统的管理,各部门各自为政,为了自身利用的方便将一些重要的文件的和材料自行保管,不移交档案管理部门,导致材料损坏或丢失而无法查找。
3加强中职学校教学档案管理工作的主要对策
3.1系统管理,完善档案管理机制
学校领导要重视教学档案的建设,要把教学档案工作提到学校党政领导的工作议事日程中去,把档案工作纳入教学工作计划,增加投入,改善档案保管条件,及时研究和解决档案工作中存在的问题,特别是要突出教学学校日常工作中的地位和作用。及时调整档案工作的机构设置,实行统一领导、分级管理的原则。设置综合档案室,由一名校长负责统一管理全校档案工作。各管理部门就建立档案分室。教学档案分为校、教务科、教研室三级管理,校办为一级管理,教务科为二级管理,教研室与实验室为三级管理各部门要有一名领导分管档案工作,教务科档案管理由教务千事兼管,教研室与实验室档案管理由主任兼管。档案管理人员统一管理本部门、本系统的教学文件,并按期向学校综合档案室移交档案。
3.2明确责任,强化档案管理意识
教学档案的收集整理,不只是少数人的事情,而是全体人员的共同责任。同时建立健全各项规章制度,落实措施。规章制度是档案管理的重要组成部分,要通过制度建设,强化监督指导和落实,加大管理力度。
3.3组织检查,增强档案管理责任
关键词:市政工程;档案;方法
Abstract: along with China's city construction undertakings have developed rapidly, and a large amount of the material form that project files. How to and orderly management good municipal engineering archives is both the need of engineering itself. Also the requirement of the archive department.
Keywords: municipal engineering; File; methods
中图分类号: TU99文献标识码: A 文章编号:
市政工程档案的分类
市政工程的档案包括文件和记录,文件分为外来和自制两种,如行业规章、法律法规、图书资料、基建文件、监理文件、施工文件、设计文件等属于外来文件;公司的各种合同、公司经营管理手册、手册中规定的模板文件、部门规章、通知、报告、决议决定、可行性研究文件、各种合同、工程招投标文件、预算与决算书等属于自制文件。同样,用以记录过程或成果的记录(培训记录、工作总结、工作计划、会议纪要、工作联系单,合同台帐,收发文本、采购计划)也分为外来和自制两类。
二、档案管理的方法
(一)管理体制改革的分析
要定期对相关的档案管理制度和法规进行研究学习,及时制定一批既符合市政工程档案上作自身发展规律,又适应社会主义市场经济要求,既符合我国国情义兼容国外先进管理经验的档案法规规章。2001年,国家档案局为适应建设项目的改革开始制定《基本建设项目竣工文件的编制和档案整理规范》、《国家重点建设项目档案验收规范》两个文件,为进一步做好项目档案工作创造了良好的环境,提供了及时服务,也为我们应对工程建设体制改革如何提高档案提供了参考依据,我们可根据其要求,及时学习和宣传,并结合工程建设实践,通过今后几年的努力,不断完善重点建设工程档案工作的规章制度,依法管好重点建设项目的档案。
(二)重视工程档案管理工作
工程建设中一般对工程档案管理工作不太重视。到工程完工后,即将交工验收,才开始慌忙整理,有的施工单位甚至人也难以找到,给档案整理带来很大难度。主要原因;一是整理资料是苦差事,没有人愿意去干;二是工程到了收尾阶段,大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位;三是一般施工单位没有专职档案管理人员,内业资料分散于l工程技术科、试验室、合同管理等部门。工程后期人员继续撤离后,有些施工单位留下的人员对资料不熟悉,加之有些资料签字手续不完备,需要施_工单位或监理人员签字,人员很难召来,拖延了资料整理时间;四是工程建设中不注重资料收集,为后期资料整理带来巨大的工作量。不良后果:一是拖延了工程交工时间;二是耗费大量人力、物力、财务;三是为项目档案管理带来较大难度;另外,对工程质量检测单位资料审查带来难度。鉴于上述原因,因此,在工程建设管理中,应该在思想上重视工程档案管理工作,做到工程完工短时间内将内业资料整理结束,为交工验收做好准备。
(三)制定出工程档案管理办法
1.档案管理前的控制
为了让管理工作顺利的开展,须对各种文件和记录有效控制,充分发挥档案资料在各个工作环节中的作用,我们拟定了公司的档案管理事前控制办法,即建立完善的文件和记录控制程序。程序中规定了各部门在档案管理工作中做什么,由谁做,如何做的问题,明确各类档案的形成与积累、整理与归档、变更与修改、保管与传递、作废与销毁等事项。
2.档案管理中的控制
在档案管理的过程中,可采取专门化管理和分散化管理的方式,建立本单位的档案编码体系,以加强对档案管理的事中控制。所谓实行专门管理和分散管理方式是指对公司各部门工作有综合影响的档案(如行业规章、法律法规、图书资料、公司的各种合同、公司经营管理手册、手册中的模板文件、部门规章、通知、报告、决议决定、合同、基建文件、项目施工与竣工图)采用专门管理,对于部门性或专业性较强的档案(如培训记录、部门工作计划、各种工作底稿、收发传递记录等、监理文件、施工文件、考核记录)实行分散至各部门(单位)进行管理,档案管理部门定期监督、检查与总结。为此,我们在各部门设立了专兼职资料员,以满足分散化管理的要求,并为专门化管理提供基础保证。
(三)加强对市政工程档案工作信息化和网络化建设的研究
大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程梢案中运用。现阶段,美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟,近几年在工程档案管理中采用CAD光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法,采用先进技术,避免走弯路。南于目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定((CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能,也就成为项目档案管理一个发展方向。近几年,有些公司也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录对档案管理网络化、信息化作了有益探索。
(四)建立档案检索系统
各部门应有效利用部门的微机资源建立本部门的档案检索系统。提高各部门(公司)的档案管理水平提高各部门档案管理工作中的协调工作能力;方便各部门(单位)对档案利用,借以提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料;内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。(如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则,公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更)。
(五)及时做好传递和变更记录
在档案管理的过程中,如果经常性的传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效的了解档案的来龙去脉肪止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
(六)加强市政工程档案管理人员和有关技术人员的素质
随着时代的变迁和建筑业的不断发展,市政档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。在迅速发展的市场经济中,要想做好市政档案管理工作,必须建立一支有专业知识、有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍。首先,要注重人才。社会的发展,科学技术的进步,使市政档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化,现代技术也广泛应用到档案[:作中,这些无疑需要人去操作、去管理。因此,提高市政档案工作者素质,是加速档案科技进步,推动市政档案事业发展的关键,这些应引起各级领导的重视。
(七)定期对资料进行整理
由于资料整理比较繁杂,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查,到最后内业很有可能一塌糊涂,更有甚者大量的缺资料,所以内业资料应定期或不定期检查评比,引起各方面重视,避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩,为搞好工作档案管理提供保证。
(八) 严格把关市政档案的验收
严格的把关是保证市政档案质量的重要环节,按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,认真做好档案验收工作。档案验收重点是检查项目的前期文件、隐蔽工程材料和竣工图的编制;对建设周期长的丁程,应分阶段验收,查漏补缺,发现问题,及时纠错改误;加强对档案的预验收工作,以确保资料齐全完整和准确。