前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的经验总结法主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
构建新机制戮力大招商
××县以思想解放为先导谋求更好更快的发展,在原有的发展基础上力争实现更高的跨越和更大的发展。年初组织了90多人的党政考察团赴苏北、鲁南考察招商引资、园区和城市建设,扎实开展“三个年”活动,加大招商引资的力度。近期又选派34名同志赴长三角地区驻点招商,全县外出驻点招商人员已达105人。加大项目建设力度,选定重点项目实行县级领导联系、部门帮办、定期调度的推进机制,促进项目早签约、早开工、早投产;加大城市建设力度,按照“积极对接大滁城、优先建设新城区、加快改造老城区”的思路,确定了40个城建项目,全面快速推进,努力使新城区呈雏形、老城区展新貌、开发区扩规模。为帮助企业渡过难关,他们建立了领导联系帮扶企业制度,组建了中小企业担保公司,召开了银企对接会,帮助企业解决具体困难和问题。
××县始终把招商引资作为重中之重和重于一切的中心任务抓紧抓好,毫不懈怠。组织开展了“招商引资推进年”活动,广泛调动一切力量,用好一切手段,发挥一切优势,努力实现招商引资新突破。1至4月份,全县招商引资引进项目32个,实际到位资金18.9亿元,同比增长48.8%。首先是强化压力招商,继续推行招商引资目标管理和“一岗双责”制度,建立招商引资调度推进和激励机制,加强督查,及时调度,真正把紧逼加压贯穿在行动中、体现在成效上。组织党政代表团赴江苏楚州、东海、新沂、盱眙、金湖和山东兰山、曲阜等地进行考察学习,学习借鉴外地在招商引资、园区建设、城市建设等方面的先进经验,找准参照系,定好坐标系,自加压力,奋力追赶;县委、县政府决定从4月15日至5月15日,不召开全县综合性大会,使各乡镇和县直各部门主要负责人集中精力外出招商。其次是创新方式招商。选准融入长三角的切入点、支撑点和主攻点,积极参与泛长三角分工合作,抢先拦截东部地区的产业转移,坚持领导带头、带领、带动招商,不断加大驻点招商、以商招商、推介招商的力度,强力推进招商引资。从乡镇和县直机关选派了105名干部分赴江浙沪等地实行驻点招商、专职招商;先后在浙江温州,江苏无锡、浦口等地成功举办了投资环境推介会,扩大××的对外影响。再次是建好载体招商。着力在扩张园区规模、主攻项目建设、培育特色产业、提升整体水平上做文章,不断加快园区建设步伐。目前,县经济开发区、汊河经济开发区已入驻企业160家,其中投产77家,先后被批准为省级开发区。加快5个乡镇工业集中区规划建设步伐,支持乡镇因地制宜、错位发展块状经济,做大经济强镇。
1至4月份,全县规模以上工业企业发展到115家,比上年同期增加28家。抓科技创新。强化企业技术创新主体地位,加大科技创新和成果转化的投入,帮助企业争取上级专项扶持资金,提高企业技术创新能力,促进企业技术改造和创新。截至目前,共争取三批新增中央投资项目101个,总投资2.37亿元;11个省“861”项目今年计划投资5.65亿元,已完成投资2.23亿元。
呼应“大滁城”建设新“××”
按照“呼应大滁城、建设新××”和“三年大建设、四年大变样”的总体要求,组织开展“城市建设会战年”活动,优先建设新城区、加快改造老城区。一是主动对接“大滁城”建设。围绕把来城建设成为“大滁城”副中心的发展目标,大力实施来城“南移西扩”的发展战略和“一城三区”(老城区、新城区、开发区)的发展格局,启动来城新一轮县城总体规划、土地利用规划、经济开发区发展规划修编,主动与“大滁城”建设对接。二是加快县城建设步伐。确定了40个城市建设项目,其中13个重点建设项目,由县领导牵头组织推进,截至目前,已开工建设重点项目7个,拆迁面积达3.8万平方米,建设安置房6000平方米。加快新城区道网建设,为入驻项目建设提供空间和条件;鼓励机关企事业单位通过资产整合、土地置换、争取项目进入新区建设,集聚新区人气。打通老城区一批道路,畅通城内交通;改造一批背街小巷,改善群众居住、出行条件;加快推进基础设施和一批住宅小区建设,提升配套功能,改善人居环境。三是强化城市管理。加大对“两违”案件查处打击力度,严肃查违法用地、弄虚作假建房等行为。
以项目为载体扩张经济规模
抓项目带动,增强工业发展后劲。精心组织“项目建设攻坚年”活动,全力以赴做好项目谋划、编制、争取和推进工作。选定一批重点项目实行县级领导联系、部门帮办、定期调度的推进机制,促进项目早签约、早开工、早投产。力争2009年新上固定资产投资超千万的项目50个,超亿元项目10个。
我还记得这样一位员工——AA,当时,我派他到北方某一工地出差,走之前他来我办公室时,还是非常英俊,非常精神的一个小伙子。可是当他二个星期后回来再站在我面前时,我看到他的嘴上满是热苍。我就问他怎么回事,他说因为井道里很冷,冻感冒了。我问羽绒服穿了没有(因为冬天北方很冷,走前我特意给他们都买了厚厚的羽绒服)?他说衣服太厚,井道里干活不方便就没有穿。说实话,当时,我真的是很心酸!很心疼!我知道在ABC,有许许多多的员工象AA一样,为了工作,主动放弃休息,加班加点,甚至通霄达旦的工作;还有许多员工冒着赛风酷暑,常年累月奋战在工地现场,365天没有几天可以合家团聚。
很多时候,我们员工在实际工作中所面临的困难和艰苦程度,往往是超出我们做领导的估计和想象的。在此,我想借这个机会,向你们说一声:“谢谢你们!你们辛苦了!拥有你们,我感到非常地骄傲!”
今天,我讲话的主题是——光荣与梦想。为什么用这个标题?
大家知道,把ABC办成一个受人尊敬的企业,一直以来都是我的梦想。什么样才叫受人尊敬?就是当你非常自豪地、光荣地告诉你的家人、朋友“我在ABCYY公司工作”时,他们会投以你无比羡慕和崇敬的目光。我认为,一个有理想,有追求的人,一定会十分愿意来ABC工作。因为,没有任何一个愿景或是梦想,能比“把一个不怎么知名的企业,亲手打造成一个知名的跨国企业乃至世界500强的公司”更令人振奋和激动人心的事了。事实也证明这一点,这二年,我们在到全国各大高校和其他知名公司同台招聘的时候,有许多优秀的学生都选择了我们ABC。今年7月,马上又将会有近20名应届生加入我们的团队。其中有些学生是放弃了进类似宝洁、国际性银行这样的机会,而选择了我们ABC。因为,ABC能提供他们更为宽广的发展舞台,这就是他们选择ABC的理由[找文章到文秘站-/-一站在手,写作无忧!]我希望,我的梦想不仅仅是我一个人的梦想,而是我们所有ABC人共同的梦想,并以这个梦想为荣。这里,我想特别说明一下,在ABC工作并不等于你就是一名真正的ABC人,这是二个不同的概念。那怎样才算是一个真正的ABC人?举个例子:你看见地上有个烟蒂,不是你扔的,你会不会主动弯下腰,把它捡起来放进垃圾筒?你看见一个无人的会议室里空调呼呼地开着,你会不会主动走上去把它关掉?你看见某个员工在上班时间里聊天、打游戏等违反公司规定的行为,你会不会主动去制止?
所以说,进入ABC公司并不意味着你就是一个ABC人。只有当你真正地融入ABC,把这个公司当成自己的公司,把ABC的荣辱看作自己的荣辱,把这个梦想当成自己的梦想的时候,你才称得上是一个真正意义上的ABC人。ABC需要的是真正的ABC人,如果不能成为一个真正的ABC人,必将会被ABC所淘汰,这也就是为什么05年公司会劝退部分员工的原因。
为了实现我们的梦想,争取光荣。我想对我们ABC的员工和领导们提几点要求。
对所有ABC人的要求
作为一名ABC人,我希望你们每个人对工作都要有充满激情。这种激情,首先源自你对这份工作的热爱。我们很难想象,一个不热爱工作的人,怎么可能主动积极地去工作?怎么可能把工作做好的?只有热爱工作、对工作充满激情的人,才会自动自发地产生出责任感,这种责任感与一些靠外在的管理措施或领导压下来产生的责任感是完全不一样的。前者是主动的,后者是被动的。举个例子:销售部收到一份客户关于工程维保方面事宜的传真,把它拿到维保部,维保部的人说,这样,你让这个客户打电话给我吧!咋听起来,好象没有什么问题,挺正常。但维保部说这个话的人,他的工作一定不是主动的。主动工作的人会说:“好的,你把他的电话给我,我来和他联系。”这就是主动工作和被动工作的区别。被动工作时间久了,会形成压力,这种压力容易使人的身心倦怠,对工作产生厌烦的情绪。而主动工作的人会乐在其中,因为他把工作看成是一种锻炼,把工作中的困难看成是机会,是挑战。
其次,我要求我们每一个ABC人都要有团队合作的精神。这让我想起,我们小时候都玩过的一个运动项目——接力赛。大家都知道,在接力赛中,交棒是一个至关重要的环节,它直接关系到整个比赛的输赢。因此,在中途交棒时,把棒递交给下一个队友的人,他一定会考虑:我要怎样把手里的接力棒递出去,可以方便地、顺利地让我的队友接到。同时,准备接棒的人也一定会主动把自己的手伸出去接棒。只有每个队员在每一次交棒中完美地合作,才有赢的可能。其实,我们每个人,每个部门,就好比是这个队伍中的一员。而我们企业,就好比是站在接力赛跑道上的参赛队,谁合作得好,接得稳,跑得快,谁才能拿第一!目前,我们部门间的合作与沟通是一个比较大的问题。既然我们为了一个共同的梦想选择走到了一起。那么,我希望,我们每个人、每个部门在合作时,都能站在一个共同的立场来思考和解决问题。如果在合作中意见不统一,发生了不愉快或小摩擦;我希望,我们都能有一颗宽容心。
此外,还有很重要的一点,就是执行力!这是目前现代企业界里一个很流行的词。那什么叫执行力呢?我认为,执行力就是把企业战略转化成行动的能力,这一点我认为中国人民解决军做得最好。执行力不是仅靠聪明就可以做到的,它必须是贯彻到点点滴滴的细节上,贯彻到执行的速度上。
对ABC领导的要求
1、领导要以身作则,建立影响力。
如果领导没有影响力,光是业务能力很强,他是不可能成为一个真正得到下属认同的领导的。身为领导,就必须通过自己的一言一行,传达、引领公司的文化,这是领导的责任和使命。美国沃尔玛的高层经理有一个习惯,在检查工作的时候,他喜欢站在门口。有一次,他看到一个太太走出沃尔玛时,居然二手空空,于是他就上前问,这么大一个沃尔玛,没有东西可以买吗?太太说她是替孙子来买机器人玩具的,这里没有。结果他就亲自带这位太太去玩具部买到了她需要的玩具,老太太很高兴的付了钱,抱着玩具走了以后,他就马上把主管叫过来:“你看着人家
二手空空地出去,居然没有任何反应?”从今以后,沃尔玛的主管就统统注意看,顾客手上有没有拿东西,一定要想方设法让他们满载而归。
2、要培养一个有思考力的团队。
什么叫思考力?就是采用什么样的流程、什么样的方法都要自己去思考。
许多企业都存在这样一种普遍现象,即领导下达意见,领导做出决策,领导开动脑筋,员工只有听领导的指挥才能做事。这是一个没有思考力的团队。一个部门的点子、意见、方法,有多少是从上面下来?又有多少是从底下上去?按照国际上习惯的讲法,如果70的意见是从上面下来的,这就不是团队,至多是个群体。只有当70的意见是从下面上来时,才能称之为团队。领导长期决策,容易忽略员工的思考性,养成员工的惰性。长此以往,他就不会自动自发,自行解决问题,工作效率和自主性也会越差。下属不思考,做领导的要负很大的责任,因为没有让他们养成思考的习惯,是做领导的失职。请不要忘了,大部分的工作都是我们普通员工在做,大部分的产品都是普通员工在制造,大部分的服务都是普通员工在提供,一个没有思考力的团队必然是一个不能创新的团队。
我希望我们各位领导在今后的工作中,多提供给员工参与决策的机会,培养他们的主动性、责任感和使命感,在这一点上,我觉得人力资源部做得非常不错。据我所知,他们在各部门都发展了自己的文化联络员,象《ABC人》和本次年会的筹备等都是他们发动集体智慧的结果。
3、领导要务实,要深入基层。
前面我说到沃尔玛的高层经理有一个习惯,在检查工作的时候,他喜欢站在门口。为什么?因为他认为公司到底碰到什么问题,顾客对公司有什么意见或想法,要站在门才能发现。这也是我为什么很多时候会去参与管理许多细节的原因。我们领导也要学会沉下去,不要只抓面上的工作。而是要深入到每一个操作细节,要学会从客户中、从细节中去发现问题。06年的发展战略
年前,公司将会对整个组织架构做一个相对较大的调整。在确保监控有效的前提下,把一部分人员分解到可以产生增值的岗位上去。我想很多人可能都多少听说一些,精简机构的目的是为了减少环节,简化流程,提高工作效率,降低成本。最终的目的,还是为了提高企业的竞争力,让ABC公司发展得更快更好。
当然,机构的调整势必会触及到部分员工的一些利益。可能你的庙被拆除了,大方丈变成了小方丈。在这一点上,我希望大家要有一个正确的心态,要有一颗平常心,不要发牢骚,说怪话,不要传播小道消息。我希望每一个员工都要站在严格要求自己的角度说话,不要道听途说,断章取义。
06年,我们的工作将围绕“保证质量,降低成本和提高获利能力”三个方面展开。其中,保证质量主要从提高产品质量、服务质量和工作质量三个方面入手;提高获利能力主要从销量快速增长、提高合同质量、加强合同执行以及投资发展入手。
为什么会选定这三个方面?我想保证质量和提高获利能力这二点大家都比较好理解,我就不再多说。这里,我只重点谈一下,为什么要把降低成本做为一个重要的方面。这一点,可能许多人还不太理解。也许有人会说,我们现在还处在快速发展阶段,提降低成本是不是太早了一点?
我要告诉大家,YY行业是一个日趋成熟和规范的行业。也就是说,我们的客户越来越成熟,我们的竞争对手越来越成熟。这就意味着单件产品利润会越来越低,如果我们不在降低成本上下狠功夫,是不可能持续保持住我们目前的竟争力的。ABC要想实现可持续发展,必须也只有通过降低成本来打造我们的核心竞争力,赢得更多的订单。
我首先代表市政府对全市民营企业、个体私营户在去年取得的成绩表示热烈的祝贺,对全市民营企业为我市经济和社会发展作出的重大贡献表示衷心的感谢!刚才,学军副市长对全市2002、2003年民营经济工作作了总结和安排,市委、市政府对成绩显著的民营企业、民营企业家、个体私营户进行了表彰。等一下,家荣书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我对全市民营经济工作讲几点意见:
一、高度重视民营经济发展
民营经济对我市经济和社会发展起到了非常重要的作用:
(一)民营经济培育了新的市场经营观念。为什么江浙一带市场经济观念、市场经济文明程度比较高?这与他们民营经济的发展和全民经商的意识密不可分。观念决定制度。如果我们把这个观念在全市很好地培育起来,那么我市经济和社会的发展就能上一个新台阶;反之,如果不经过市场经济的熏陶、摔打、锻炼,市场经济观念的培育就无从谈起。
(二)民营经济为培育适应市场经济的新机制提供了佐证。新机制的建立,不是关在办公室里想出来的,而是在实践当中总结出来的。我们可以回想,原来的计划经济时代,坚决反对民营经济的发展。但现在,在全国、省、成都市都掀起了发展民营经济的,为什么?这是因为民营经济本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃具有很多国营经济不可比拟的发展优势。为什么有些国营企业搞不好,改制成民营企业后就蒸蒸日上?这个问题值得大家认真研究,找出必然的、内在的、本质的规律,积极探索和适应经济发展新机制。
(三)民营经济已成为全市经济的重要支柱。目前,我市民营经济增加值已占全市GDP的22%,税收占全市工商税收的31%,增幅达9.6%。不论从发展速度还是经济效益来看,民营经济已成为我市经济和社会发展的重要力量。
(四)民营经济已成为解决就业的重要渠道。民营经济在发展过程中,广泛吸纳了下岗职工和农村剩余劳动力,为我市提供了大量的就业机会。从这个意义来讲,民营经济的社会价值远远大于经济价值。
所以,我们一定要及时更新观念,高度重视发展民营经济工作,全力提高民营经济的经济地位和社会地位。
二、抓好扶优培强
我们要善于发现在某个领域、某个行业、某个产业的民营企业的发展潜力,给予重点扶持,解决它们在发展过程中的困难和问题。目前,我市大部分民营企业规模较小,这是客观存在的事实。但是,美国经济界有这么一句话,小是美好的。这些企业规模小、数量多、更新快,每年都有很多企业在消亡,但有更多的企业在产生,从而解决了美国大量的人就业,并由此涌现出了很多有潜力的中小企业,进而培育出了很多大企业。因此,我们绝不能因其小而不重视,关键是要看它有没有发展潜力,从而有目的地选择一些企业给以重点扶持,做强做大。
在民营企业的发展过程中,一方面政府各职能部门要做好支持、扶持和服务工作,另一方面我们要高度重视各专业协会和组织的重要作用,充分发挥好政府和企业间的桥梁作用,使专业协会、组织成为民营企业的代言人,维护好民营企业、企业法人的合法权益。
三、抓好换档升级
民营企业在发展初期规模都比较小,产品也比较初级。这不要紧,关键是要牢固树立换挡升级的意识,向科技型方面发展。一是要树立不断更新的观念,加大技术改造力本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃度;二是要善于与科研院所、大专院校合作,加大联系和协作力度;三是要提倡拿来主义,在国家法律法规允许的范围内引进新技术,以此推动产品的换档升级,提高科技含量和抗风险能力。
四、抓好环境营造
(一)营造良好的政策环境。目前,从省到市都相应出台了许多加快民营经济发展的政策,我们工作的核心就是抓好落实,特别是各相关职能部门要根据我市的实际情况贯彻好、落实好相关政策。
(二)营造宽松的社会环境。一是要着力营造尊重民营企业、民营企业家、个体私营户的社会环境,大力宣传民营企业的好经验和好典型,引导全社会都来关心、支持民营经济的发展;二是给予民营企业家、个体私营户适当、合理的经济地位和社会地位;三是切实保护好民营企业、民营企业家、个体私营户的合法权益。
(三)营造良好的服务环境。按照陈书记要求,市委、市政府决定成立以薛书记为组长的软环境整治办公室,对全市投资软环境和服务环境进行综合整治,该项工作一定要落到实处,抓出实效,为全市经济建设和社会发展奠定基础。
(四)营造优质的融资环境。民营企业在进行技术改造和扩大生产规模时,需要新资金的不断注入。新资金可以从两个渠道加以解决,一是资金的原始积累,二是进行银行贷款。因此,民营企业在发展过程中遇到资金问题时,金融机构要及时掌握融资信息和了解企业发展状况,选好融资对象,给予大力支持,各相关部门要为企业融资提供良好的环境。
业论文
各位领导,老师,同学们:早上好!
受校长室的委托,让我有机会在这里与大家叙谈今年中考的成就.首先请允许我代表初三段的老师,同学们为今年我们望里中学的辉煌业绩而高声欢呼吧!
但可谓:拭目中原千里雪,笑看江山一点红.
不信试看千万树,东风吹着便成春.
众所皆知,教育教学工作是一个学校的中心工作,而毕业班的教育教学工作又是中心工作中的中心.因此,毕业班的教育教学工作,是每个学校都非常重视的.我校也不例外.
2006年的中考已经结束,我校取得了的成绩是空前的.下面,我先把我班今年的中考情况向在坐的各位领导作一个简单的介绍:(当然我校的情况校长已经介绍过了,在此我就不再噜苏了)
今年,我班共有70名考生参加中考.经过考试,共有19名学生被录取到市级一等,二等公办高中学习,其中:录取苍南一中重点中学4人(其中正取2人,定向2人),录取钱库高中县级重点班1人,钱库高中普通班14人.其他被录取到钱库二高,狮山中学等未予统计.
2006年中考,对我校来说,是具有历史性突破的一年,考取苍南中学,各类高中县级重点班的人数比去年有所增加(去年是2+5,况且考取苍南中学正取生从未突破2人).之所以取得这样的成绩,与我校全体毕业班教师的努力是分不开的,更重要的是,我校加强了毕业班的管理力度.以下是我校去年抓毕业班工作的一些做法:
一,德育先行.把做好毕业班学生的思想工作和纪律管理工作作为毕业班教学工作的前提.
凭以往的实践经验,我们认为,德育工作的好坏,直接影响到学校教学工作的好坏.尤其是毕业班,学生的思想波动比较大,不稳定他们的思想是不能让他们全身心地投入到学习中的.因此,我校在学生进入初三的第一个学期初,就十分注重毕业班学生的思想教育工作,成立了毕业班德育工作小组.具体由政教处,团委和学生会负责.先摸清学生的思想动向,掌握每个学生心里的想法,以及对毕业以后的去向选择.明了了学生的想法,才能对症下药.各科任老师积极配合,利用晨会,班会,课余等时间,对学生进行有针对性的思想教育,稳定他们的学习情绪,端正他们的学习态度.除了做好学生思想教育工作,毕业班学生的纪律管理也是我校常抓的一个方面.纪律是学习的保证,没有良好的纪律保证,要提高教学质量是很难做到的.在备战中考的最后一个月,时间很紧张,我校开放教室让学生进行晚自习,为了保证学生的安全和纪律,我校每晚都安排4个教师坐班到9:30点钟以后.确保学生的人身安全和校园财产的安全.
二,学校领导高度重视,把毕业班教学工作放在全校教学工作的首位.
毕业班教学工作是学校工作的重中之重.在过去的一年中,我校充分重视毕业班的管理工作.春季学期初即成立了以黄乃克校长为组长,教务主任苏苗院老师,驻段领导温从豪老师为副组长,各班班主任为小组成员的毕业班工作领导小组.毕业班工作领导小组负责组织毕业班各项工作的开展.有了毕业班工作领导小组,就等于有了毕业班工作的领头雁.实践证明,成立毕业班工作领导小组,是做好毕业班工作的前提和保证.
三,注重毕业班教师团队协作精神的落实,形成合力,齐抓共管,营造良好的毕业班教学工作氛围.
团队协作精神是时代的产物.随着时代的发展,人类对团队协作精神的重要性的认识也越来越高.团队协作精神是每一个现代人应具备的基本素质.俗话说:众人拾柴火焰高,讲的就是团队协作精神的无穷力量.在进行毕业班教学工作的时候,一个人同时处在不同的团队中:有同时任教一个班的教师团队,有任教同年级同一科目的教师团队,还有同是管理毕业班的班主任团队.我校要求教师:不管处在一个什么样的团队中,都要具有团队协作精神,变以往同行是冤家的传统竞争观为同行即合作伙伴的现代竞争观,摒弃喜欢单打独斗的工作作风.有了这样的认识和要求,教师们在进行教学工作的时候,不仅放开思想包袱,不怕别人超过自己,还会把自己先进的教学经验和最新的教学信息拿来与他人共享,从而形成一股合力.实践告诉我们,具有团队协作精神的教师,他的个人工作能力,工作状态,工作竞争意识,都会比以往来得更强,来得更佳,来得更积极,从而营造出良好的毕业班教学工作氛围.
四,注重尖子生的培养.
大家都知道:升学要靠尖子生.不注重尖子生的培养,就不会有好的升学率.怎么个注重法注重到什么程度才算注重呢
我校的做法是:
1,学校要求每班自己确定考取重点高的数字目标,确定目标后,务必进行特别的课外辅导.
我班在叶志强,林小校两位班主任的领导下,确定了2+4的目标,今天,我们的2实现了,可是4还缺了点,虽已成就,未免还有不足,这将在以后的教学工作中吸取教训,总结经验,探索完善的教学思路,朝着理想的境界迈进.
2,学校根据每班的不同情况,对每班升学到普通高中的指标加以指定,有超有奖,多超多奖的奖励机制,从而搏动了教师的激情.
而今我们愉悦地从激情的六月潇洒地走进了金色的七月.
五,坚持和完善毕业班的两考制度,加强对学生应试能力的培养.
中考中,学生能否发挥出最佳的答题水平,关键是抓好学生平时的复习和中考冲刺复习时的答题训练.坚持和完善两考(月考和模拟考)制度,是我校迎战2006年中考的一项具体做法.目的是加强学生应试能力和中考的适应能力的培养.特别是中考冲刺阶段的模拟考显得尤为重要.通过模拟考,可以让学生熟悉各种题型,提高综合应试能力,这样学生在中考中的失误就会减少,从而发挥出最佳的答题水平.
各位领导,2006年的中考已经结束了,不管是失败还是成功,都已经成为过去.成功了,我们不骄傲,失败了,我们更不会气馁.关键是能静下心来,好好地做一下总结,吸取一些有益的经验和教训,用它来指导来年的中考备战工作.
长期以来,学界对经济法主体的研究取得一定的进展,但对于经济法实践而言,仍然缺乏应有的指导意义,经济法主体理论还是处在不很成熟的阶段。对于经济法主体的概念、特征和分类,在已有的研究成果里,由于研究者知识背景的视角的不同及不同时期对经济法的研究的程度各异,没有形成比较统一的结论。
有人认为,经济法律关系主体是指参加社会经济活动、依法承担责任、拥有权利、享受权益的国家机关、企事业组织、社会团体及其内部分支机构,以及公民和个人。[1]有人认为经济法律关系的主体,亦称经济法主体,是指经济法律关系的参与者。[2]有人认为经济法律关系的主体是指经济法律关系的参加者或当事人。[3]有人认为经济法律关系的主体是指参加经济法律关系拥有经济权限的当事人。[4]有人认为经济法主体即国家经济管理法律关系主体,它是经济法调整的国家经济管理关系的参加者即当事人,是国家经济调节和管理活动中权利义务的承受者。[5]还有人认为,经济法律关系的主体,是指经济法律关系的参加者,也即在经济管理、维护公平竞争、组织管理性流转和协作法律关系中依法享有一定的权(力)利、承担一定的义务的当事人。[6]
总体上说,以上经济法主体的概念,尽管在文字表述上有异,但基本上没有离开法理学上对于法律关系主体是指参加特定法律关系并享有权利、承担义务的当事人的一般见解,基本上套用“经济法(法律关系)主体”是“参加”某种“经济法律关系”的“主体或当事人”的表述方式。如此看来,已有的经济法主体概念不能说明经济法中的经济法主体固有的本质。在人们对行政法、民商法上的主体有着较为类型化的认识、对经济法的独立性心存怀疑进而不能区分经济法主体和其他法主体的情况下,只给出一个无法体现经济法主体特质的经济法主体概念,就不可能克服理论上的混乱。因此,我们需要探索经济法主体的本质特征,进而对经济法主体进行分类和类型化。
二 经济法主体的特征
对于经济法主体的特征,经济法学界众说纷纭,20世纪90年代以前,有人认为经济法主体的特征有:(1)多层次、多种类。(2)主体的意志在一定范围内具有相互之间的不平等性。(3)主体的活动特征是依法只能进行经济活动。[7]有人认为,经济法律关系主体有以下主要特征:法律法规所规定且具有经济权利能力和经济行为能力,依法独立享有经济权利和承担经济义务。[8]有的人认为,经济法律关系主体的特征是:(1)具有经济上的权利、行为能力。(2)拥有一定的财产。(3)拥有名称(姓名)、经济户口和住所或场所。[9]90年代以来,对经济法主体有了新的认识,有人认为,(1)主体资格具有复杂性。(2)主体形式具有广泛性。(3)主体之间具有隶属性。[10]有人认为经济法主体的特征是:(1)主体种类的广泛性和多样性。(2)主体地位的不平等性和相对固定性。(3)主体资格的对应性和双重性。[11]这些对经济法主体的特征的归纳,无疑对我们今天的研究具有启发意义,然而不得不指出的是,这些认识都没有揭示经济法主体的真正本质属性。首先,法律关系中的主体地位不平等不是经济法主体间特有的,行政法律关系主体间的地位就是不平等的,强调经济法主体间地位的不平等,其理论根源在于受到传统上行政法律关系主体研究模式的影响,其危害在于不但不能说清经济法主体的特征,反而更加加深了经济法主体和行政法主体之间的混乱;其次,强调经济法主体的多样性和广泛性,其实是说地位高低不同、规模大小不同、经济成分各异的主体均可成为经济法律关系的主体。[12]不同的主体可以成为不同法律关系的主体,所有的法律关系主体在这种意义上都具有多样性和广泛性;第三,强调经济法主体的权利能力和行为能力,强调财产、名称和住所,实际则是民事法律关系主体甚至是所有法律关系主体理论的机械套用,任何主体要成其为法律关系主体,其基本前提就是他在本质上有成为一个主体的可能,有相应的财产、名称、固定的住所,具有权利能力和行为能力是成为主体的先决条件,因而也不是经济法主体的特征。
笔者认为,经济法主体不是人们的主观臆断的结果而是社会经济发展的产物。恩格斯曾经说过:“每个时代的社会经济结构形成现实基础,每一个历史时期由法律设施和政治设施以及宗教的、哲学的和其他的观点所构成的全部上层建筑,归根到底都是应由这个基础来说明的”,[13]经济法主体,也是伴随着中国社会的进步出现的。个人间、个人与国家之间的利益冲突,促使人们对国家和私人社会之间关系的反思,在意识、信仰和观念上都发生了变化。社会分工引起的交换,特别是近代社会大规模的市场经济,又将社会有机地联接为一种新的整体。人们普遍意识到,只有在协商的基础上达成社会的和解,平衡国家和个人的利益,强调国家和私人都服从的公共利益,在这种利益下实现各自的利益,才能够真正实现在社会发展下全体社会成员的根本利益。社会成员有了对各自权利(权力)制约的意识,并在此基础上形成社会公共利益的看法,个人和国家都已不再是自身利益的无限追求者、至少也是在整体利益的框架下实现自己的利益。由于国家利益与社会利益、个人利益都要在整体公共利益的实现中才能实现,利益就成为一种相互关联,无法具体化的抽象的利益,人们可以感受到在这种情形下,自己利益的存在以及自己利益伴随公共利益的实现而实现,却无法界定何人在何时、何地享有何种具体的利益。往往要到某种利益遭到侵害时才能够感受到这种利益与自己切身相关。经济法也体现了这一利益关系走向,将国家、社会、个人三位一体纳入自身的法主体体系。[14]因此,经济法主体的特征就在于:
(一)经济法主体的不确定性。我们说经济法主体的不确定性,是指对于某一经济法上的权利,由于经济法利益的整体性,使得享有利益的经济法主体因而具有不特定性,所以难以确定究竟有哪些主体可以对其享有。
(二)经济法主体权利的抽象性。经济法主体在经济法上所享有的权利,通常不象民法、行政法的权利那么明确。
(三)经济法主体之间权利义务的广泛关联性。经济法主体所享有的经济法上的权利是一种基于公共利益需求和共同发展需要而形成的权利,因此,这种权利是一种一个侵权行为就侵害不特定多数人的利益的行为。任何人权利的实现与其他众多人的权利实现相关联。
(四)经济法主体权利义务的公共利益优先性和个体利益的下位性及公共利益和个体利益的复合性。经济法所确认的权利,从本质上来说是对社会成员追求个体在整体发展下而发展的权利的法律化。经济法不是反对个体利益的追求,而是和其他法律的目的相一致。只是在不同的领域采取了不同的实现方式而已。我们认为,相对于民法的以倡导私权的方式来促进个体权利而言,经济法是在民法所不能及的领域以保障公共利益的形式来最后促进个体权利的发展。因而,经济法首先强调经济法主体之权利的公共利益优先性,个体权利作为最一般性的目的,不是作为手段的经济法的典型权利类型。
(五)经济法主体分化性:国家主体、受制市场主体的显性和其他参与主体的隐性。由于经济法的属性在于国家对经济运行采取的主动积极的行动,因此,国家主体在经济法中的地位不可避免的被彰显;而在市场规制中往往又强调市场主体进入市场的条件,因而市场主体也为经济法所极力宣示,经济法规范市场主体的具体人格。[15]与此相反的是,经济法的公共利益享有者也就是以其他方式参与经济法律关系的主体,却很少得到法律的明示。之所以强调经济法主体的隐性与显性,其根本的目的在于,过分的强调国家主体的地位和渲染受制市场主体的市场准入条件虽然符合现代经济需要社会权威加以引导和促进的特征,却与极少注意经济法上的公共利益的享有主体一样,有忽视经济法上的权利而片面强调国家权力的危险。
三 经济法主体的类型化
长期以来,学界对经济法主体的本质特征的认识不够,使现有的对经济法主体的类型化并不是建立在对经济法主体的固有本质的基础之上。因此已有的对经济法主体所进行的类型化,无法使人们认识到经济法主体和其他法律关系主体的区别。
在早期,学者们对经济法主体的分类通常满足于对各种经济法主体的客观描述和自然写实。有人认为,经济法主体包括国家机关、社会组织(核算组织和预算组织)、个体经济户和农村社员、企业内部职工。[16]有人认为经济法主体有经济行政机关、经济组织、公民和其他主体。[17]采用类似分类方法的还有孙皓辉[18]、王保树[19]和种明钊[20]等人。这种分类满足于用自然状态的词语来对经济法主体进行类型化和一般归类,且不说这些归类是否符合经济法主体的内涵与外延,单从把经济法主体分为各种自然状态的个人或组织体来看就不是科学的。“法律关系主体是法律关系的参加者,即在法律关系中一定权利的享有者和一定义务的承担者”。
“从理论上讲,凡是能够参与一定的法律关系的任何个人和组织,都可以是法律关系主体”。“在中国,根据各种法律的规定,能够参与法律关系的主体包括以下几类:1、公民(自然人)。……2、机构和组织(法人)。……3、国家。……”[21]可见,任何法律关系的主体首先应该是自存自在的自然状态的主体,也就是说,诸如自然人、组织、机构等并不必然是法律关系的主体,只有其参加了特定的法律关系,才能成为特定的法律关系主体,因此,自然人、公民、组织等等都不是天然的经济法律关系的主体。因此,上述经济法律关系主体的分类颠倒了法律关系主体和自然状态的主体的特别与一般的关系,不仅使经济法主体失去了经济法学理论的支撑,不具有经济法学的色彩,而且没有在本质上区分经济法主体和其他法律关系的主体。
20世纪九十年代以来,学者们开始对经济法主体进行概括和抽象。经济法主体的归类体现了经济法和经济法主体的本质,开始有了经济法的色彩和内涵。有人指出,经济法的主体可分为宏观调控法的主体和市场规制法的主体。前者分为代表国家进行宏观调控的主体和承受国家的宏观调控的主体即调控主体和承控(受控)主体。后者分为代表国家对市场经济进行管理或规制的主体和在市场经济中接受国家的市场规制的主体即规制(管理)主体和受制主体(市场主体)。[22]谢次昌教授把经济法主体分为管理主体和实施主体,并且认为这两种主体的划分是相对的。[23]李昌麒教授则认为经济法主体应分为经济决策主体、经济管理主体和经济实施主体。[24]漆多俊教授的几种分类方法里,有一种就把经济法主体分为国家经济管理主体和被管理主体。[25]史际春等认为经济法主体大致可以分为经济管理主体和经济活动主体。[26]较之此前的研究,最重要的特征就是在对主体进行分类时,不再简单的对经济法主体做外部性的描述,而是逐步的开始对经济法主体进行特征上的抽象,基本上是在与经济法调整对象相一致的前提下,按照“决策———实施”、“管理(规制)———受管理(受制)”、“管理———(参与)经济活动”的模式展开对经济法主体的研究。但是,这些观点的不足之处是很明显的。就“决策———实施”模式来看,由于在行政法的实施过程里,也有就某一特殊事项作出决策并实行,因而在行政法律关系中也有决策主体和实施主体,而且,就实施一词的意义来看,实施通常是主体积极的、主动的行为,而在经济法律关系中,对于大多数的非国家主体而言,他们履行的多为消极的不作为义务,因而这一模式不能涵盖经济法上的全部主体。而“管理(规制)———受管理(受制)”模式的最大缺陷在于,长期的法律实践中,“管理”一词被视为行政法主体所实施的行政行为的代名词,而被习惯性的用于行政法中而成为行政法的常用用语。经济法和行政法的难以界定的一个重要因素就是,人们难以准确界定“管理”一词的内涵和外延,从而把国家对经济的协调和干预等都视为国家对经济的管理,进而也就认为,既然国家对社会经济的行为是管理行为,那么这种行为就是行政行为,因此,经济法在事实上就是行政法,充其量也就是经济行政法。所以把经济法主体放在“管理(规制)———受管理(受制)”模式下加以归类,本身就没有能够区分经济法主体和行政法主体,无法为经济法的独立性找到主体独特性的依据。而“管理———(参与)经济活动”模式的缺陷在于其内涵和外延的过于狭窄。
我们认为,由于经济法的特征在于协商性和他所体现的利益的整体性,对经济法主体的归类就要体现经济法主体之间的协商和相互关联性、经济法主体之间的关系不是简单的一对一的、单向的、管理和服从的关系,而是一种联动的和互动的关系,经济法律行为是一种利益关系范围极为广泛的、民主性和群体参与性极强的活动,我们要从经济法主体所参与的经济法律行为和法律关系本身来考察经济法主体本身。
由于经济法所调整的法律关系在体现利益的整体性的基础上,还存在国家对经济干预所在领域的不同而存在基于整体利益的不完全相同的法律关系,这两种法律关系分别是国家在对市场的管理中与市场主体之间产生的法律关系和国家在宏观调控中和参与在宏观调控的其他主体之间产生的法律关系,前者我们称之为微观经济法律关系,后者我们称之为宏观经济法律关系。在此需要说明的是,我们这里以微观和宏观来界定经济法所调整的法律关系,并不是指经济法律关系所涉及的利益的对象的多少,而是指宏观调控和微观规制领域的法律关系,我们把经济法主体分为微观经济法主体和宏观经济法主体,也是从这种意义上来说的。因此经济法主体也分为微观经济法主体和宏观经济法主体两类。
微观经济法主体是指在市场管理活动中产生的法律关系中的主体,就微观经济法主体而言,由于在市场管理中往往涉及市场中的各个平等主体之间的关系和国家对市场的管理,这就需要区别平等的经济法主体和民事法律关系主体、具有管理和被管理关系的微观经济法主体和行政法律关系主体。
首先,在市场的运行中参与市场活动的主体并不必然就是经济法主体或者民事法律关系的主体。对经济活动参与者不加区分的一律归类为任何一种法律关系主体的做法都是片面的。我们认为,区分经济法主体和民事法主体的唯一标准就是,参与经济活动所涉及的利益是否具有整体性、公共性。主体是否具有平等性不是经济法主体有别于民法主体的根本标志,经济法主体中的市场参与者,他们的法律地位是平等的,经济法和民事法律关系的唯一区别就是利益范围的大小。民法的产生是在不自觉的状态下产生的,人们之间的民事交往活动是人类生存的必然,人们之间在生产、交换生活过程中,不断的约定俗成,形成习惯,并具有约束力,以致有了国家之后,上升为法律,这就是民法。民法的基本价值取向在于对个人权利的极大限度的保障,在民法制度体系下,国家所扮演的角色就是个人利益冲突的裁判者,国家并不是对经济活动置之不理,只不过国家对经济活动的参与在于事后的裁断而已,国家以事后对冲突进行法律上的判断、制裁来促使个人利益在民法体系下自由成长,并最终增加社会总财富的积累;而经济法是在生产的高度社会化、人与人之间的关系具有高度关联性从而使纯粹的市场调节机制面对极端的个人利益追求所带来的一系列社会问题却日益显得无能的背景下产生的。“经济法的产生却是一种自觉的过程,国家的意志在该部门法中得到了集中的体现。国家凭借其权威力、强制力,调节、干涉自发的经济活动,避免其产生的弊端”。[27]经济法对市场所进行的规制,国家不再是消极被动的等待市场经济主体把矛盾和冲突交由自己裁断,而是积极的运用国家力量加强对市场的管理,国家已经不只是市场秩序的恢复者,而是市场秩序的建设者,而且他的基本职能主要是后者。经济法区别于民法的另一个标志就是国家的主要职能在于防范市场的混乱而不是仅仅局限于对混乱的修正,在微观经济法律关系中始终存在国家主体,而且国家主体加入经济法律关系的时间是提前介入,而民事法律关系中,并不存在真正意义上的国家主体,国家并不以有别于其他主体的资格加入到民事法律关系中来,充其量也就是在民事关系被扭曲后作为裁判人加入到对恢复关系的关系中来,但这时的国家已经不是我们所讨论的意义上的国家,而且,这时的法律关系也是诉讼等法律关系了。
今天的会议,是在党的十六大胜利闭幕,市八次党代会圆满结束和我县七次党代会成功举行之后,召开的一次重要的会议。会议的主要任务是,贯彻落实十六大会议精神和市县党代会精神,总结过去一年的工作,分析当前的形势,解放思想,与时俱进,抢抓机遇,开拓创新,安排部署--年的工作任务,全面提升企业素质,开创经济发展的新局面。下面我主要讲两个问题:一是简要回顾--年的工作,二是安排部署--年的任务。
第一个问题,--年工作的简要回顾
--年是极不平凡的一年,是我们面临复杂多变的经济形势、经受入世考验的一年,也是我们积极应对、趋利避害、加快发展的一年。一年来,我们认真贯彻落实县委、县政府“四项战略、一项工程”和“四个围绕”的战略部署,坚定信心,迎难而上,扎实苦干,开拓进取,圆满地完成了全年的各项工作任务。全公司共完成工业总产值--万元,同比增长-%;销售收入-万元,同比增长-%;增加值-万元,同比增长-%;利润-万元,同比增长-%;实现税金-万元,同比增长-%。
一年来,我们抓技改、促发展,抓管理、促效益,抓改革、保稳定,在工作中主要有以下几个方面的做法和体会:
一、技术进步步伐明显加快我们以项目建设为载体,加快技术改造步伐,全年累计完成固定资产投资2565万元。完成技改项目13项,其中,--公司投资670万元,完成了合成氨节能改造,产出能力大幅提高,年产量突破了11万吨,同比增长7.8%,创建厂以来最高年产纪录,吨肥成本下降近百元;航蓟公司开发生产了玻璃钢制品,新增效益45万元。--厂投入300万元进行的部分细纱机技术改造效果明显,吨纱售价增加2000元左右。----四方公司投入300万元,完成了3500平方米的厂房改造,购置了贴面机、检测仪等设备,年产量提高47.8%。--车厂投入300万元,完成了1400平方米的厂房改造,购置了电焊机、烤漆房等设备,生产能力翻了一番。--门窗总厂投入150万元进行的曲轴铸造加工扩产改造成效显著,曲轴年生产能力由过去的300万根提高到现在的500万根。--汽车公司投入202万元完成了汽车超市的基础设施建设,为进一步拓宽业务领域奠定了基础公文写作。--公司投入150万元,购置了双面机和黑白胶印机,完成了近千平方米的厂房改造,年生产能力提高54.6%。
一年来,我们大力推进技术进步与创新,坚持用先进适用的技术,改造旧设备、旧工艺,扩大生产规模,不断提高装备水平,优化产品结构,使生产能力大幅提高,能耗明显下降,产品附加值不断增加。由于技术进步明显加快,从而进一步增强了企业实力,促进了企业发展。
二、市场拓展力度不断增强我们坚持把市场作为拉动经营、增加效益的原动力,采取灵活多样的手段大力开拓市场。一是靠一流的质量拓展市场。产品占领市场的前提,就是要有好的质量。我们不断在提升产品品质上下功夫,坚持质量第一,信誉至上,诚实守信,服务精良,从而不断增强客户的信誉度。--公司把产品质量放在管理的重要位置,做到“三结合一否决”,即内检与外检结合、群检与专检结合、定检与抽检结合,质量不合格一票否决,不准出厂,始终保持着优良的产品质量。企业凭借过硬的质量和良好的市场信誉,先后与北京红星集团和天津泰达集团联营成功,分别合作生产红星牌二锅头酒和泰达牌系列白酒,极大地促进了企业的发展,年新增销售收入900多万元。二是靠完善的服务拓展市场。只有具有服务优势,才能具有市场优势,改进服务才能有效地拓展市场。--汽车公司引进一汽集团的服务理念,利用一年的时间努力把b级站建成a级站,并推行感动服务,实施一站式业务办理,开通24小时服务热线等方便客户的新举措,使得客户群逐渐增加,不仅拓宽了本地市场,还占领了遵化、三河等市场。三是靠综合实力拓展市场。市场是检验企业综合实力的试金石,--公司在具有国产一流设备的同时,不断强化管理、提高员工素质,从而在更大范围内参与市场竞争。经多方努力,攻下lg电子大客户的订单,使得企业最高月产达86万平方米,是改造前的4倍。四是靠健全的销售网络拓展市场。健全的销售网络是抢占市场的重要条件,只有不断加强市场销售网络建设,才能有效地拓展市场。吉华公司十分重视市场网络化建设,在全国各地建立100多个经销网点的基础上,又新开辟了新疆建设兵团大市场,通过加强业务信息沟通,进行统一管理,使销售渠道进一步顺畅,从而实现尿素产品尽产尽销;复合肥新增销量3万多吨,其销售收入是去年同期的2.3倍。五是靠产品调整拓展市场。只有开发出适应市场需求、消费者满意的产品,才能拓展市场,实现“惊险的跳跃”。--厂自从完成精疏机和部分细纱机改造之后,具备了按客户需求生产多种型号棉纱的能力,全年累计改车500多台次,在100多种高、中、低支纱区间随时进行调整,解决了棉纱多年来销售难的问题,实现了尽产尽销。今年,各企业根据市场需求变化,积极调整转换品种,先后开发了18吨自卸车、集装箱运输半挂车、冷藏运输车、12支粗纱、52度红星二锅头、32度小酒仙、小松树、红花甜高梁酒、刨茬机、挖埯机、玻璃钢周转箱等十多个适销对路的新产品,进一步拓宽了市场,扩大了销售。
一年来,我们坚持在加大市场开拓力度上下功夫,以市场作为企业产品的根本出发点和归宿,到市场中争生存、求发展。市场是有限的,只有主动出击,奋力开拓,才能在有限的市场中争得一定份额;市场又是无限的,只有创新经营,创造优势,抢先一步,领先一筹,才能抢占市场制高点,争得市场主动权。
三、基础管理工作进一步夯实我们以提高企业竞争力为根本出发点,不断完善和夯实基础管理工作,扎扎实实练好基本功。通过质量管理的全面加强,产品质量有了新的提高。己有--厂、-公司、-公司、挂车厂、-厂、-厂、-汽车公司等9个企业通过了iso9000质量认证。其中--厂、--公司2000版认证工作即将完成,--公司的认证工作正在抓紧进行。同时,-牌尿素、复合肥获得了国家质量技术监督局三年免验产品证书。通过标准化管理的深入推行,企业生产经营协调有序,实现了质量提高、消耗下降的双好效果。--总厂大力推行生产作业标准,严格控制工艺流程,使消耗下降8%,产品合格率达96%,同比提高5.5%。--农机厂通过狠抓“产、供、销”全过程成本控制,努力克服产品售价大幅下降的不利影响,使市场份额不断扩大。通过客户关系管理的深入开展,企业信息沟通日益顺畅,准确掌握了客户需求心理,及时调整了经营策略,市场应变能力明显增强。--气厂针对客户需求多样化的新情况,调整计量办法,按客户需求论质论价,使客户群迅速增加,销售额同比增长36.6%,提前一个季度完成了全年指标任务。通过现场管理的有效实施,企业人流物流运转有序,企业形象焕然一新。--汽车公司、--公司分别整修了厂房、场地,粉刷了外部墙体,理顺业务流程,统一作业标准,企业形象发生了明显变化,使一度曾中断的客户又恢复了合作关系。
一年来,我们坚持在基础管理上下功夫,把工作的着力点放在苦练内功、夯实基础上,严格按照iso9000质量体系要求,规范员工的操作行为,严格按照行业工作标准,理顺生产经营秩序,不断加强销售管理、现场管理和成本管理等方面的管理工作,向管理的深度与广度进军,使企业每前进一步,都建立在坚实的管理基础之上。这是我们企业取得发展的根本性保证。
四、体制改革深入发展我们按照市场经济体制的要求,采取多种有效的形式,不断深化管理体制和经营机制的改革,加快改革进程,促进企业发展。在企业融资发展和技改项目建设上,原有体制和融资渠道己不能适应企业的发展需要,只有新体制、新机制才具有较强的筹融资能力。为此,我们加快进行了公司制改组、改造的步伐。--总厂分别将曲轴铸造、塑钢门窗、拔管等企业进行了公司制改造,共增量扩股180多万元,及时投入到曲轴加工项目建设中和补充流动资金,从而抓住了商机,增加了效益。--公司在面临占领新市场、开拓新领域的关键时刻,为解决发展资金短缺的问题,采取优化股权结构、增量扩股的形式,将--公司改造为--公司,新增资本202万元,使汽车超市建设资金及时到位。挂车厂为提高劳动效率,降低经营成本,增强竞争能力,由职工入股200万元成立远达机械公司,当年建成投产,实现销售收入305万元。在优化资源配置,实现企业能力扩张上,打破狭隘的经营观,充分利用各企业的人才、技术、设备等资源优势,走优势互补、联合发展的路子。--厂在生产开发两项任务并重,厂内资金、技术、设备、人员不足的情况下,积极与农机厂、--机械公司合作,联合开发封闭运输车等新品种,既抓住了优势产品的销售商机,又使生产能力提高了一倍。在盘活存量资产、实现再就业上,采取租赁、承包、购买的形式,使闲置资产得以充分利用。--公司通过对--机厂闲置资产的有效利用和管理,生产牧场围栏桩出口产品,安置了部分下岗职工,实现销售收入900多万元。冶炼公司职工自筹资金,购买设备,并迁至内蒙古建设新厂,盘活了存量资产,实现了下岗职工再就业。
一年来,我们把深化改革作为解难题、促发展的突破口,因企制宜、一厂一策,积极稳妥地推进改革,给企业注入了新的活力,解决了企业发展资金难筹措,职工积极性难调动,历史包袱难解脱,闲置资产难盘活,发展后劲难增强等诸多问题。事实再次证明,深化改革是促进企业发展的不竭动力。
五、精神文明建设不断加强我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,在搞好经济建设的同时,全面抓好精神文明建设。我们大力加强党建工作,通过党建联查活动的深入开展,基层党支部战斗堡垒作用得到充分发挥,企业领导率先垂范、团结奋进、扎实苦干的工作作风尉然成风,有力地保证了企业的正常生产经营,同时也涌现出了一批先进人物和典型事迹,全公司有2人荣获十五立功先进个人称号,2人荣获工会系统市级优秀个人称号,吉华公司荣获市、县两级精神文明建设先进单位称号,四方公司荣获十五立功先进集体称号,棉纺厂前纺车间荣获工会系统市级先进集体称号。我们认真做好思想政治工作,坚持走群众路线,把职工群众的呼声和意见作为工作决策的重要依据。尤其是企业在遇到急、难、险、重的问题时,在进行产品结构调整、明确发展方向的关键时刻,在企业改制、职工思想处于波动的重要时期,在引资招商、启动生产的重要关头,在职工权益和利益分配的敏感问题上,我们都以思想政治工作为先导,充分利用“企务公开、民主管理”的形式,发挥工会、职代会作用,切实把职工群众的利益实现好、维护好、发展好,进而形成心齐气顺谋发展,齐心合力保稳定的良好局面。我们全面抓好党风廉政建设,按照“八个坚持、八个反对”的工作要求,加强廉政教育,实施有效监督,落实责任制度,切实把领导干部在工作作风、生活作风上存在的问题解决在萌芽状态,从而树立了领导干部和党员的良好形象,增强了企业的凝聚力。我们认真落实“两个确保、一个低保”的政策,多方筹措资金50多万元,为全公司下岗职工缴纳养老保险、失业保险和发放生活费,保持了全系统的稳定局面。我们坚持确保中心、服务大局的原则,认真做好各部门的工作,财务审计工作扎实深入,有力地维护了企业的正常经济秩序;消防安全生产保卫工作不断加强,各项规章制度进一步落实;计划生育工作稳步推进,各项政策规定深入人心;扶贫救困工作深入进行,做到了不让一家一户过不去。
一年来,我们坚持“两个文明一起抓、两个成果一起要”的工作方针,始终把物质文明建设作为精神文明建设的基础,把精神文明建设作为物质文明建设的根本动力,从而营造了企业班子团结奋进干实事,职工齐心合力求发展的大好局面。实践证明,市场经济越深入,企业越发展,思想政治工作和精神文明建设越要加强。只有这样,才能确保企业沿着正确的方向阔步前进。
以上成绩的取得,是全公司广大干部职工自加压力、艰苦奋斗的结果,是在座的各位领导和同志们抢抓机遇、跨越发展的结果。为此,我代表公司党委,向在座的同志们以及战斗在生产经营一线的广大干部职工,致以亲切的问候和衷心的感谢!
去年7月至今,引进投资过亿元项目27个,17个项目开工建设,10多个项目建成投产,完成固定资产投资40.6亿元,初步形成精细磷化工、多晶硅及光伏产业、装备制造、生物医药、新材料等产业集群,全部投产后规模将超过1500亿元。
“××速度”
在近1000亩的土地上,望不到边的钢构建筑如森林般向上生长,蔚为壮观。这是总投资110亿元,年产量500万吨、产值300亿元的三峡全通涂镀板项目施工现场。
这个××有史以来最大的招商引资项目,创下了被客商誉为“可与××速度相媲美”的“××速度”。
去年11月18日,××开发区管委会主任××得悉××一大型企业将在内地选址建设该项目,立即带领招商专班登门拜访;紧接着,××市委书记郭有明又带队北上,诚邀客商落户××。三峡人真诚的态度、严谨的论证分析,给客商留下深刻印象。
一周后,××投资方决策层率领30位专家抵达××考察,××工业园的产业配套能力和××的环境获得一致认可。
12月18日,三峡全通涂镀板项目投资协议正式签订。这个大项目从得知信息到正式落户,用时仅30天!
“产业第一,企业家老大!”××市召开专题办公会,成立6个项目服务专班,实行倒计时工作制,确保60天内项目开工建设。为此,市长李乐成等领导到武汉等地为项目跑审批、办手续。时值春节,项目选址地的干部群众打破腊月不搬家的传统,50天内完成4个村的251户村民搬迁,腾出1320亩项目用地。村民姚书宜患胰腺癌正在住院治疗。为支持项目建设,他挂着吊瓶赶到居委会签订搬迁协议。
××上下一心,以超常规的速度完成项目工商注册、税务登记、立项备案、征地拆迁等各项前期准备工作。
今年2月28日,全通涂镀板项目按计划准时开工建设。奠基仪式上,项目负责人感动地说:“××人说到做到,做的比说的更好!”
如今,全通涂镀板项目施工进展神速,4个月已完成投资30多亿元,预计8月底可以试生产,再次创造了项目建设的“加速度”。
活力迸发的新平台
“××领改革开放之先,创造了速度与效率的奇迹。××建设××工业园,不是为了贴个好看的标签,而是要真正把××的先进理念和机制引进来,打造更加充满活力的发展平台。”××市领导时时告诫各级干部切实转变观念和作风。
工业园所在的××开发区,把“亲商”理念落实到“全方位、全过程、全天候、零距离”的“保姆式”服务之中。
6月19日,在××电池项目工地,刚从××飞过来的董事长黄德勇博士指着正在施工的4万多平方米厂房告诉记者:“我们去年11月开工,今年10月就可投产,与国外大客户销售合同都签好了。”
××××生产的磷酸铁锂电池,拥有国内领先的专利技术。黄德勇等人去年7月3日应邀前来参加××工业园奠基,被××的投资环境吸引,当天就敲定了投资3亿元的项目协议。此后,××再没有派人到××。而××方面则安排开发区招商局副局长邹燕专人负责,协调各部门替业主办完各种申报、注册、审批等事务。
黄德勇形象地说:“我们就是拿着种子的农民,哪里的土壤好,我们就选择在哪里播种。××就是一块最理想的土壤。”“大事不含糊,小事做到位,是这里服务的特色。”全通涂镀板项目负责人告诉记者,开工后,××总部派来的工作班子进驻工地。开发区招商局考虑到他们人生地不熟,专门派来女干部姚雪担任生活顾问和向导,陪他们上街逛市场,寻找采购北方需要的生活物资。
一年来,××全面开展“行政审批服务流程再造”,出台扶持企业做强做大等10多项优惠政策,使服务“软环境”得到新的提升。
化危为机创奇迹
珠江长江携手,粤鄂深宜共赢。去年7月3日,××工业园在××开发区奠基时,全球金融危机正愈演愈烈。“克难奋进,××工业园要成为××化危为机的重要支撑!”市委书记郭有明充满信心地发出动员令。
一年来,在规划总面积34.29平方公里的土地上,××开发区实行“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”等多措并举,一年内筹资近10亿元,全面展开水、电、气、路和各种管网等配套基础设施建设,先后完成横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造、金岭路延伸段等工程建设,综合改造道路6.1公里,完成土地成片开发2900多亩。“危中有机,要到‘冰层下抓大鱼’。”市委书记郭有明、市长李乐成等领导带队东进南下,各种招商活动同步展开。
关键词:漂粉精 有效氯 损失
前言
桶装钠法漂粉精基本采取双层包装,内袋耐氧化且拉伸强度较好,外桶有内盖和外盖,整体密封效果较好。漂粉精是热敏性物质,又易吸潮加速分解,贮存、运输的环境温度和湿度是漂粉精有效氯损失主要原因。模拟漂粉精内袋水蒸气冷凝“回流”到桶装漂粉精表面反应放热,经高精度多点温度测量仪检测发现,表面温度最高不超过20℃,内在温度几乎没有变化,这个实验说明在密封较好的情况下,漂粉精有效氯的损失应该只考虑环境温度对其的影响。对不同等级不同包装的漂粉精在模拟的驻存环境(避光通风干燥)下对其有效氯进行分析,测定有效氯损失情况。
一、实验部分
(一)实验内容
1、分析同一级别产品在不同季节下,产品有效氯损失情况
2.分析不同级别产品在相同环境下,产品有效氯损失情况
3.分析同一级别产品采用不同包装桶包装的情况下,产品有效氯损失情况;
(二)实验目的
由于漂粉精产品本身的不稳定性,产品的有效氯会有一定程度的降低。考虑到漂粉精为一种热敏性物质,通过测定不同等级的漂粉精产品在驻存时及驻存一年后的有效氯含量的损失情况来判定产品的稳定性。
(三)实验方法
1.取同一天生产的不同级别的颗粒状漂粉精产品做样品,每个级别各留4桶样品,其中白色蓝色塑料桶装漂粉精各2桶;放在避光通风干燥处。
2.每天记录环境的温度和湿度,每月对所有产品进行有效氯分析,计算同一级别和不同级别产品有效氯损失情况;
3.每次取完样品后,按原有方法进行密封,储存在原指定的场所;
二、实验结果与讨论
对漂粉精进行为期一年的跟踪分析,每天记录环境的温度和湿度,每月对样品进行有效氯分析,具体情况如下:
(一)分析同一级别产品在不同季节下,产品有效氯损失情况,数据如下:
从上表数据可以看出,不论是什么等级的产品都在夏季有效氯损失3%,优级品夏季季度有效氯损失率是4.2%、一级品夏季季度有效氯损失率是4.5%、合格品夏季季度有效氯损失率是4.8%,为什么会在夏季有效氯损失比较高?我们对每月的温度和湿度进行统计,数据如下:
从上表数据可以看出,6、78月份温度相对偏高,因而在夏季漂粉精的贮存稳定性相对较差,春、冬季漂粉精的驻存稳定性相对较好。
(二)分析不同级别产品在相同环境下,产品有效氯损失情况
我们将同一天生产的优级品一级品合格品存放在相同的模拟环境中,以一年为期限,分析有效氯损失情况,数据如下:
从上表数据可以看出,以一年期为限,漂粉精有效氯较高的,其贮存稳定性相对较差;漂粉精有效氯相对较低的,其贮存稳定性相对较高一些。
(三)分析同一级别产品在不同包装桶的情况下,产品有效氯损失情况
我们以合格品为例,分别用白桶和蓝桶包装同一天生产的漂粉精,每月对它进行有效氯损失分析,数据如下:
从上表数据可以看出,漂粉精产品无论是用白桶包装还是用蓝桶包装,在漂粉精的有效氯损失方面是没有明显的差别。
三、总结
经过对贮存漂粉精有效氯为期一年的跟踪分析,得出以下结论:
【关键词】中医脏腑辨证;肝癌;经验总结
【中图分类号】R9145 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949(2014)04-0057-02
肝癌是当今世界一种常见的严重威胁人类生命的恶性肿瘤之一,具有发现晚、发展快、治疗难、预后差的特点,其发病率和死亡率呈现逐年上升的趋势[1]。我国每年被诊断为 PHC(原发性肝癌) 的病例占世界新发病例的55% ,且我国恶性肿瘤的病死率呈逐年上升趋势[2]。目前治疗肿瘤的目的一般是改善临床症状,提高患者生活质量,延长病人寿命。治疗手段主要包括手术切除、放射疗法、化学药物疗法等,临床上虽然取得了一定的治疗效果,但其存在的一些难以克服的局限性和副作用一直困扰者临床医生[3]。中医药是治疗肝癌的综合疗法中的一个重要组成部分,能够有效地预防肝癌发生、减少肝癌的复发和转移、减轻患者痛苦、提高生存质量、延长生存期等。笔者运用脏腑辨证法指导肝癌治疗,并将五行推演,经络联系等理论贯穿其间, 临床疗效显著。现将经验总结介绍如下:
1肝癌的病因病机分析
中医药治疗肿瘤历史悠久,在传统医学中,肿瘤归属于“岩证”、“恶核”、“石瘕”等范畴,原发性肝癌是原发于肝细胞或肝内胆管上皮细胞的恶性肿瘤,多归属于中医学肥气、积气等病,汉代华佗《中藏经》曰:“积聚瘾杂虫者,皆五脏六腑真气失而邪气并,遂乃生焉。盖因内外相感,真邪相犯,气血熏搏,交合而成也积者系于脏也”。《圣济总录》云:“瘤之为义,留滞不去也。气血流行不失其常,则形体和平,无或余赘。及郁结壅塞,则乘虚投隙,病所由生”。《奇效良方》曰:“气上逆,则六腑不通,但气不行,凝血蕴里不散,津液凝涩不去而成积矣”。由此可知,肝积发病与体内正气亏虚,气血交阻为基础,病位在肝,与脾胃、肾、三焦有关,病机较为复杂, 与脏腑气血亏虚,脾虚湿聚,六邪毒人侵,邪凝毒结,七情内伤,情志抑郁等,使气、血、湿、热、痰、毒互结胁下而成。统而言之,多为正气亏虚、邪毒凝结[4-5]。
2 从肝论治
肝癌病位在肝,肝癌的发生发展与肝脏的生理功能和病理变化密切相关。认清肝脏的生理病理特点,对于辨证论治和选方用药具有非常重要的指导意义。“肝体阴而用阳”是对肝脏的生理、病理的全面概括。“体阴”表明肝的位置居于腹中隔下,属阴脏,肝主藏血,主疏泄,肝脏须依赖所藏之阴血的滋润濡养才能发挥其生理功能,其次肝为刚脏,非柔而不和。“用阳”指肝的生理功能,肝主升、主动,性喜条达而恶抑郁,此外肝在阴阳属性中属于阳脏;“用阳”还指肝的“肝阳易亢,肝风易动”的病理特点。
肝在功能上主疏泄,故肝气常郁而肝阳常亢,唯阴血常虚。因此,在临床用药时,要根据“肝体阴而用阳”的特性辨证论治,处方组药,补其损,畅其用,体用结合。且临床上肝癌病人多有长期的肝炎和肝硬化病史,肝体耗损殆尽,虚性多现,腹部隐痛、疲乏、眼干、脉弦细等均为常见症状,故补肝体为重中之重。补肝体常用药物如枸杞、白芍、生地、女贞子、墨旱莲、山茱萸等。可酌配焦桅子和炒麦芽等,以焦苦抑酸,以制肝气的升发和疏泄之性,又可获健脾益气之功。张锡纯用药补肝体常用山茱萸,认为其味酸入肝经,兼具收涩和条畅双重功效。补肝体之阴配合疏肝理气药物更是经典“体用结合”的配伍,肝癌病人多有意志消沉,心情抑郁,长此以往可能耗损肝体,所以“体用结合”也是病理需要。理气之品可用柴胡、枳实、佛手、制香附等,如柴胡、枳实同用,可调理气机,一升一降,调和气血。如枳实与白芍同用,一气一血,能够起到燮理气血和谐之功[6]。
3 从脾胃论治
肝癌的发生发展与脾和胃的功能异常有密切的关系。金代张元素《活法机要》曰:“壮人无积,虚人则有之。脾胃虚弱,气血两衰,四时有感,皆能成积”;《景岳全书》也有“脾胃不足及虚弱失调之人,都有积聚之病”之说,《卫生宝鉴》曰:“凡人脾胃虚弱,饮不节或生冷过度,不能克化,致积聚结块”。由此可知脾胃亏虚在肝癌的发生发展中的关键地位。肝癌的发展虽然症状变化多端,但脾虚这一基本病机不会改变。由“脾虚”可以引起气滞、血瘀、湿阻等多种病理演变,但是纷繁复杂的症状背后仍是“脾虚”这个病理核心[7]。研究表明:晚期肝癌的四大症:黄疸、腹水、肿块疼痛、发热皆可从脾论治,健脾理气法能有效的延长肝癌患者的生存期,提高机体免疫功能,提高生活质量[8]。肝脾之间在五行归属与木土之间的关系,脾气健运,既可杜木之乘,又可滋养肝木,不失其疏泄条达之能,有利肝脏功能恢复[9]。同时“脾胃为后天之本,气血生化之源”。因为“有胃气则生,无胃气则死”,故在治疗肝癌时,也要防止重伤脾胃,脾胃功能正常,食物才能化赤生血,药物才能吸收利用。要在辨证论治的同时,适当选用补益和胃药物。肝癌病程中脾虚症状多表现为乏力、便溏、肝区胀痛,舌淡或胖,脉软。补气健脾药多用生黄芪、党参、白术、鸡内金健脾益气,以资化源;在健脾益气同时不可忽略理气药物的应用,同时应区别气滞的轻重和病变趋势应用理气药,可予枳壳、郁金、柴胡、八月札、木香等以消导、行气、降气、破气施治。总之,注意证候变化,辩证更方,灵活用药。
4从肾论治
肾藏精,主骨生髓,肾中精气是人体生命活动的原动力,肾阴肾阳的功能在肝癌的发生发展过程中占重要的地位。《景岳全书》云:“五脏之阴气,非此不能滋,五脏之阳气,非此不能发”。肾阴阳失调会导致其他脏腑的阴阳失调,引起疾病的发生;同样,“五脏之伤,穷必及肾”,其他各脏腑的阴阳失调也会累及肾之阴阳失调。中医有“乙癸同源,肝肾同治”的理论,表明肝阴和肾阴能够相互滋养[10]。肝病在其转化为肝癌的漫长病程中,由于过用疏肝、清热解毒之品,或者日久暗耗、邪毒伤阴,必损及肝阴,由于肝肾同源,日久必及肾阴,出现肝肾俱虚证候,所谓:“子令母虚”。若肾阴亏虚,水不涵木,则致肝阴更亏,《医宗必读》指出:“东方之木,无虚不可补,补肾即所以补肝”。故补母脏,则可精血互生,“乙癸同源,肝肾同治”便成为肝癌常用的治疗法则。调肝柔肝、滋肝阴法虽然可以在临床治疗中改善患者的症状,但是大量的临床观察发现,相关症状虽然可以得到暂时的缓解,但却不能从根本上改变。而补益肾精,滋养肝木法却可以使“精血互生”,使相关病证获得根本性的治疗,患者生活质量得到改善。在临床实践表明在诸多方药中,六味地黄汤补泻兼施,符合肾脏的开阖之性,能够达到“滋水涵木”的效果。此外,补肾阴药物中可适当加补肾阳药物[11],使阴阳互生,寓阴阳双补,常用药物有巴戟天、菟丝子、肉苁蓉、桑寄生、何首乌等。
5病例介绍
X某,男,59岁。就诊日期:2012年1月9日。患者有乙肝大三阳病史20余年。2011年10月以“右胁部疼痛10天”为主诉首次来医院就诊,核磁共振检查显示:肝脏右叶占位性病变(肿块大小为3.5cm×2.5cm ),查AFP:467 μg/L,患者因费用原因拒绝手术治疗,采取TAE(介入栓塞化疗术)治疗效果不明显。就诊时患者症见:神志清楚,面色暗淡,消瘦,倦怠乏力,懒言,食少纳差,便秘,3天一次,尿赤,舌暗有齿痕,苔薄黄,脉沉细。查体:肝区疼痛,疼痛按之稍减,触诊未及肿块。实验室辅助检查示:肝功能:碱性磷酸酶ALP 334U/L,总蛋白TB 59U/L,谷胺酰转移酶GGT 355U/L。辨证:脾肾亏虚,瘀热互结。治法:健脾补肾,化瘀软坚,清热解毒。处方: 党参40g,白术15g,茯苓30g,连翘10g,肉苁蓉15g,枸杞15g,怀牛膝30g,牡蛎30g,制鳖甲(先煎) 30g,昆布20g,虎杖30g,白花蛇舌草30g,延胡索15g,赤芍15g,木香15g,甘草6g。水煎服,每日一付。同时予多烯磷脂酰胆碱胶囊、消炎利胆片消炎利胆。复诊( 4月6日):大便正常,一天一次,精神佳,疼痛较前明显减轻,略有腹胀不适。处方:守上方加苏子30g,香橼15g,郁金15g。嘱患者慎起居,调情志。三诊( 4月27日):精神佳,疼痛消失,饮食正常,睡眠正常,大小便正常。实验室检查:肝功指标正常,GGT 244 U /L,AFP 223μg /L。继续上方加减服用一年,病人病情稳定,复查未见肿块增大和转移。
按:患者罹患慢性疾病,天长日久必然耗伤人体正气,脾失运化,胃失受纳,水谷精微不能化生,气血精微生化乏源,故见消瘦,倦怠乏力,食少纳差,久病必伤肾阴肾阳,肾阳温煦不及,水失气化而上犯,故见面色暗淡,语声低微;脾肾两虚,气虚无力行血,瘀血积于肝络,不通则痛,故患者肝区疼痛;热毒耗气伤津,津液不足故见大便干,小便赤;舌暗,苔薄黄,脉沉细俱为正虚瘀阻、热毒内结之象。治宜健脾补肾,化瘀软坚,清热解毒,方中党参、茯苓、白术健脾益气,连翘、虎杖、白花蛇舌草清热解毒,肉苁蓉、枸杞养阴补肾,牡蛎、鳖甲、昆布软坚散结,赤芍、怀牛膝凉血活血,木香、延胡索理气止痛。上药配伍,共奏健脾补肾、化瘀软坚,清热解毒之功效,证药相符,故效如桴鼓。
参考文献
[1] 李立明.流行病学[M]. 6 版. 北京: 人民出版社,2008: 372-387.
[2] 张伟东,苗树军. 我国恶性肿瘤死亡率流行病学特征分析[J].中国健康教育,2009,25( 4) : 246
[3] Offringa R. Antigen choice in adoptive T-cell therapy of cancer[J].Curr.Opin. Immunol,2009,21: 190-199.
[4] 叶丽红,程海波,吴勉华,骆丹,章永红,等.原发性肝癌中医病机特点思考[J] 中医杂志,2010,51(6):557-559.
[5] 钱彦方.中医药论治肝癌的思考[J] 中医临床研究,2012,19(4):1-4
[6] 胡 兵,安红梅,沈克平,等.肝肾阴虚是原发性肝癌的发病基础[J] 中国中医药信息杂志,2009, 16(2):93-94
[7] 倪育淳,赵红艳,王星,等.肝癌从脾论治的理论基础和指导意义[J] 浙江中医药大学学报,2012,36(6):619-620
[8] 程学莲, 王伯庆.浅谈脾虚与肝癌的相关性[J] 吉林中医药,2007,27(8):5-7
[9] YE Li-hong CHEN Hai-bo ZHANG Yong-hong, et al. Treatment Principle and Methods of Chinese Medicine for Primary Liver Cancer. Journal of Nanjing University of TCM,2010,26(1):10-13