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【关键词】 发电厂 培训 价值观
引导发电厂新员工建立正确的企业文化价值观以及扎实的职业专业技能素养。新进员工是企业的未来,其工作价值取向将关系到企业的发展方向,特别是在新的社会环境下,社会主义市场经济催生了新的价值观,企业转型带来了职业价值观念同个人经济利益的冲突,其次,新进员工的专业技能素养决定了企业生产过程中的质量,如何在纷繁复杂的经济文化环境下引导年青人确立、构建一种高尚的具有驱动、导向作用和自我生长能力的价值观以及培养过硬的职业专业技能应是新员工培训重点考虑的内容之一。
一、步步为营,坚定从理论到实践的培训流程
入职之初,鉴于新毕业员工理论知识丰富,公司抓住该时机,及时组织他们奔赴华北电力大学进行培训,并派专人负责跟踪培训工作,且为新毕业员工制定了详细的学习计划,由于新员工对燃机机组认识不足,为此特邀请资深的老师针对燃气机组开展专题讲座,课程安排紧凑、有针对性,通过这一方式,有力地强化了新员工的理论功底,为以后的实际操作打下了坚实的基础。
常说理论要联系实践,肇庆热电公司更是深谙其道理。在理论学习结束后,为进一步提升实际操作技能水平,公司对培养规划进一步细化,重点对机组运行、设备检修进行了实操演练。
为节约培训费用,同时保证培训质量,公司多次到系统内的兄弟单位进行调研,通过对比分析选出最适合的培训单位,以求达到最高质量的培训效果。公司组织新员工先后到大唐绍兴江滨热电、国华余姚电厂、大唐托克托发电厂、大唐国际陡河发电厂、潮州电厂、广东电力设计研究院中电四会项目、宝昌电厂进行贴岗培训,通过与上述单位签订一带一师徒培训合同,强化双方责任落实,让员工深入融合到每一个电厂自己所在班组,让他们树立从“要我学”转变为“我要学”的思想。有的单位处于基建阶段,新员工积极深入到施工现场,对燃机的施工、安装、调试进行了全面观摩,并对燃机的工作原理、内部结构、施工工艺等进行了全方位学习。有的单位处于机组全面运行阶段,新员工们就学习集团公司先进机组的运行管理经验,深入接触集团公司先进机组的管理精髓。在大唐国际陡河电厂参加大唐国际组织的点检技能提升培训班中,公司新员工在大小修期间深入学习机组检修技能,并在举办的技能大赛中成绩显著,多人获得“优秀学员”、“优秀技能选手”称号,得到举办方的高度认可。
此外,为进一步提升生产准备人员的技能水平,公司多方联系,以对外输送优秀专业人才的方式开展人员培养。公司曾选派4名员工赴华北电科院参与京能京西热电、京能未来城热电、大唐高井热电及国华高安屯热电的燃机调试,历时18个月,积累了宝贵的燃机调试经验。同时公司又组织45名员工到广东电力设计院进行为期一年的工作交流,并对机务、电控、水务、土建、经营等专业进行针对性学习。公司还选派9名员工赴中电新能源东莞燃气热电参与机务、热控、化学、电气等专业的全过程调试,历时11个月,现已能够独立监盘。
随着培训规划的逐步落实,我公司的培训工作取得了初步的成效:在集团公司举办的首届“燃气轮机运行值班员”职业资格认定中,公司28人参加并全部取得“燃气轮机运行值班员”证书;另外,17人取得“热工自动装置检修工”、“水泵检修工”、“电机检修工”及“继电保护检修工”证书;2人取得“考评员”证书,并成为集团公司第一批“燃气轮机运行值班员”技能鉴定考评员;1人取得金属专业“超声(UT)Ⅱ级”证书。
二、多措并举,完善培训激励措施
鉴于公司人员分散的实际情况,并基于无纸化办公的环保要求,公司积极探索,积极组织开展“网络考试”。
每人分配一个独立账户,一旦开始答卷,系统自动进入倒计时。根据公司实际情况及员工实际需求,提前将各部门需求计划汇总,每周及时举办相应培训班。为了验证培训效果,公司开展“每周一考”,并对考试成绩及时公布、张贴。在2014年,已相继组织了《天然气基础知识讲解》、《公文处理》等三十多项考试。试题由每周的培训的主讲人进行编制,题型主要是选择题、判断题。培训、考试的有机结合,极大促进了员工的学习热情。大家的培训需求得到了解决,学习欲望进一步激发了出来,都希望借助公司培训让自己充实起来。
为检验生产准备人员对每月培训知识的掌握程度,公司规定培训队定期组织考试,为提高员工的积极性,公司制定《广东大唐国际肇庆热电有限责任公司培训队考试奖励办法》
由于我公司培训队年轻员工较多,外出培训时间较长,为增强培训效果,并根据我公司实际情况,及时进行运行、检修人员的岗位分工,明确各专业人员的学习目标。同时适时拿出部分岗位进行竞聘,以提高学员积极性。
鉴于2012年、2013年运行人员均为副值。根据燃气值班员取证情况,为调动员工积极性,已适时放出部分高一级岗位(如主值、贴岗主值等)进行竞聘,并进行两个薪点左右的浮动。依据公司《员工竞聘上岗管理办法》提前定出笔试、面试、测评以及以前的月考成绩所占的分值比例,并对员工做好宣传,调动竞聘热情。而2012年设备维护部人员目前岗位全为检修工。对热控、机务、电气、金属专业已时放出部分高一级岗位(如助理专责工、中级检修工等)进行竞聘,并进行两个薪点左右的浮动。通过适时放出竞聘岗位,增加学员的竞争活力; 让优秀学员体现出自身的优越感,进一步提升其工作积极性;让落后学员认识到实实在在的差距,给予其赶超的压力; 提前划分出层级,有利于以后的整体定岗。 由于竞聘时,平时的月考成绩占有一定比例,可以提升日常学习积极性。
三、开拓创新,打造“肇电微培训”平台
随着智能手机的大量普及,“微信”也快速流行起来。“微信”能够快速实现信息传播、互通,并且方便查阅、收藏,有利于提高培训效率。鉴于此,肇庆热电公司决定开展“微信培训”方案。
“微信培训”方案的主要内容是将日常培训课件、试卷解析、制度讲解、知识要点等进行优化后上传至微信平台,并自动发送到每位员工的手机上,实现即时培训。为保证“微信培训”效果,上传的培训资料务必要精练、简洁,以员工的实际需求为切入点。
针对智能手机的大量普及“微信”的快速流行,公司积极摸索,探索出一条利用手机“微信”进行培训的全新培训模式。成立以公司总经理为组长的组织机构,并且制定《广东大唐国际肇庆热电有限责任公司“微培训”管理办法》。公司“微培训”于2014年6月18日正式上线,依托于“肇电培训”微信公众平台。员工通过个人手机关注“肇电培训”微信公众平台后,可定期接收公司的各类培训信息。
经过不断改进,并在广泛征求员工意见的基础上,“肇电培训”微信公众平台的培训内容、方式已日趋完善。截至目前,公司“微培训”已规划出专题讲座、知识讲解、异常分析、安全事故、试卷解析、制度讲解、行业动态、肇电墨客、生活常识、轻松一刻等十几个版块,并且定期更新培训内容,让员工及时了解最新的知识。“微培训”自试运行以来,深受公司员工的喜爱,其自由、开放、活泼、及时的风格也为员工津津乐道,真正实现了“寓教于乐、轻松学习”的肇庆热电“微培训”氛围。
截止到上个月,“微培训”关注用户已突破1.2万人,累计培训稿件700余篇,总点击量达到了50万人次,为我公司及整个电力行业提供了一个很好的培训平台。现已计划将“微培训”中的优秀稿件汇编成册,供各专业人员培训和学习。
四、结论
回首来时的路,肇庆热电的培训之路走的艰辛但却坚定。展望未来,肇庆热电公司将始终以员工实际需求为出发点,以调动全员学习热情为手段,以提高培训效率为最终目的,探索各种行之有效的培训方式,推动公司培训工作持续健康发展。
【参考文献】
[1] 李晨. 中小企业新员工培训存在的问题及对策研究[D].河南大学,2014.
[2] 张兵. 关于新员工培训体系的探索与实践[J]. 航天工业管理,2013,03:54-57.
关键词:企业宣传阵地 企业报 信息网络 全民参与 和谐发展
在当今信息传递高度发达的时代,企业中的人在生产、生活过程中,能够随机接收到来自各种渠道的信息。这些信息有积极的,也有消极的,甚至有害的。如何统一企业干部职工的思想成为摆在企业开展思想政治工作过程中的难题。要想给企业的和谐发展和干部职工的健康发展创造一个良好的环境,必须建立一个高效、务实的企业宣传阵地。让这个阵地积极为广大职工传达企业发展的各种信息,让职工更了解企业,并为企业的发展出谋划策,为企业的发展形成合力。对此,宣传部门应带领广大基层宣传工作者着办好企业报、企业网站,组织好摄影活动,建立好信息网络,使企业阵地真正成为企业干部职工联系的纽带,促进企业和谐发展。
一、办好企业报,建立企业干群联系的纽带
企业报是企业宣传阵地的重要组成部分,企业报要围绕如何发挥舆论导向和引导作用上做文章,通过正确的舆论宣传引导职工形成共同的愿景、共同的理想、共同的信念。
企业报作为企业党委的喉舌,要紧紧围绕企业的中心工作,把企业目标、政策及时传达给广大职工,同时要将职工的思想动态、呼声建议反馈给企业决策层。
首先,企业报要瞄准企业发展方向,让企业方针政策成为滋润职工心田的细雨。企业报的编辑要吃透领导讲话精神,对职代会报告、企业半年会报告、各项专题会议报告要认真阅读并加以提炼,掌握企业今后一个时期的发展目标、主攻方向。这是办好企业报的前提,在此基础上,制定各阶段的报道计划。编辑要抓住要闻版等重点位置,在报道领导讲话精神的同时,撰写社论、刊登言论,发出企业报的声音,挖掘企业报告背后的新闻,形成企业报的观点。只有形成自己的观点,才能让职工更好的理解企业发展方向,才能更好的理解各种生产数据的意义。因此,传达好领导讲话不能停留在发消息重复内容上,一定要形成企业报自己的观点。只有职工理解透了,愿意看了,才能被引导到企业发展目标上来,才能进一步统一思想。编辑在编排企业要闻时,根据具体情况,还可以在题目和内容上更新一下形势,对重点内容给予突出,这样更有利于职工的理解,更能鼓舞职工的干劲。
其次,企业报要贴近职工群众,把职工的声音反馈给决策层,为企业的发展建言献策。企业报面对的众多读者是职工群众,只有关心职工群众的生产生活,多刊登反映基层的动态,职工才会愿意读、愿意看。因此,无论是生产版面、政工版面、生活版面,都要将目光放到职工群众身上。企业报编辑、采写人员要深入基层、深入班组,采访基层职工的工作生活情况。让职工看到报纸、看到采编人员就有亲切感,就愿意说心里话。同时报纸要给出一定的版面,刊登职工小发明、小革新,刊登职工的好建议、好办法,让职工参与到企业建设工作中。企业报可以设置固定的群众呼声栏目,让职工能及时将合理化建议反馈给企业领导层,促进职工增强主人翁责任感,积极为企业发展建言献策。
再次,企业报搞好典型宣传,增强企业职工的荣誉感,增强职工凝聚力。企业中来自各个层面的典型人物,他们的思想品质、高尚情操、卓越贡献,能够感染人、激励人。读到他们的事迹,能够引起人们心灵的碰撞。他们的言行甚至能够给读者心灵擦出智慧的火花。企业报如果能够宣传好典型人物,能够增强职工的荣誉感。 企业报一方面要抓住企业评选出来的劳模、先进,通过通讯等形势,把他们的事迹报道好,真正起到先进领路的作用;另一方面,要挖掘一些在某个方面做法比较突出的个人典型,发掘“小人物”身上的闪光点,让他们也能够成为某一个方面的典型,激发职工比学赶帮超的热情。
二、办好企业网站,为干部职工提供更全面的信息服务
如今,企业大多都建立了自己的网站和自己的计算机信息网络。网络已经成为人们获取信息最重要的平台,同时网络也是企业宣传阵地的重要组成部分。企业在建立网站过程中,要将企业文化的传播、企业宣传工作纳入到重要位置。
以胜利发电厂为例,各个生产班组以及后勤班组都有能够上网的计算机。班组职工通过信息网络生产数据中心,实时了解生产各项数据,掌握生产动态。在此基础上,胜利发电厂在网络上建立了新闻中心。新闻中心将企业内的文字新闻、图片新闻、视频新闻进行整合,每天到网上,广大干部职工能在第一时间了解企业动态。为了让管理人员掌握更多的行业信息,他们还在网上开辟了行业动态、媒体聚焦等栏目,通过搜集有价值的信息,让管理人员及时了解行业信息。
另外,他们还建立了资料中心,将生产资料实现共享,并方便管理人员的查找和阅读。在此基础上,企业可以建立学习网,让干部职工能够在企业网站上不但能够了解各种消息,而且能够学习交流生产技术成果、思想文化经验。如果有条件,还可以制作手机报,定期为职工相关信息。可以开通上传功能,让职工也可以将自己设计的软件,自己的创新成功到网上。这种人性化多功能的信息交流中心,更够将企业内部信息更高效的进行传递,并成为企业重要的宣传阵地。
传统的思想政治工作中,企业管理层与基层单位的干部职工纵向沟通较多,而同一单位内部的党员之间和职工之间的横向沟通的时间少。例如胜利发电厂引入了网上办公系统,安装在每台生产区域计算机上。网上办公系统集成了即时通讯功能、文件借阅功能,设有专门的工作管理区域。企业干部职工可以定期在网上工作总结、工作日程安排,并按照流程完成工作任务管理和请示汇报工作。单位内部人员可以通过这一系统实现单位内部的有效沟通,让不同专业人员能够彼此了解工作进度,共享学习资源。企业领导也能够通过这一系统,掌握各个部门之间工作进展情况。
基层政工人员可以通过开展网上交心谈心活动,倾听职工的心声,并把职工的建议及时传达上去。通过互联网搭设的信息平台和信息网络,在企业内形成信息交流立体交叉的新格局,促进经验交流、传递信息纵向和横向的流通。利用好信息网络,领导及时掌握职工思想动态,增进感情、化解矛盾、相互帮助,促进群众性思想政治工作的开展。
三、通过举办摄影活动、制作宣传栏等形势,形成全民参与宣传阵地建设的良好局面
只有职工参与的,形势更活泼的宣传方式,才更有生命力。企业的宣传部门可以借助大型户外平面媒体的展示作用,发动职工积极参与到宣传阵地的建设中。大型户外摄影展是一个很好的宣传形势,企业可以举办职工摄影比赛,组织摄影爱好者,拍摄企业内的身边人、身边事,用摄影图片来展示基层职工的风采。另外,企业在生产、生活区域的宣传栏也应充分利用起来,在宣传栏中展示职工的摄影作品、手工艺作品、绘画、书法,让各种艺术形式走进职工中间,培养广大职工的艺术修养,提升职工素质。同时,吸引更多的人加入到宣传队伍中,形成全民参与宣传阵地建设的良好局面。
胜利油田曾经举办了多次专题摄影展,展览的形式为户外活动展板,在油田各个单位进行巡回展出。胜利发电厂也举办了多次工业题材的户外摄影展。举办这些展览,开辟了新的宣传工作阵地,极大的调动了职工的工作热情。每次展览展出的摄影作品都来自于基层,出自普通职工之手,反映了职工身边的变化,展示了活跃在基层的典型。
为形成全民参与打造宣传阵地的局面,在展览作品的收集阶段,企业宣传部门提前进行组织策划,结合企业发展规划,开展群众性摄影活动。让普通职工拿起相机,拍摄日常工作生活中的见闻,书写对企业的热爱和对生活的热爱。
四、培养壮大通讯员队伍,扩大信息来源,建立高效信息网络
关键词:火力发电 企业燃料管理 舞弊 防范与控制
管理是指国家社会组织为了实现社会和经济效益目标,通过计划、组织、协调、控制等手段,进行高效整合人力、物力、财力、信息资源的过程。包括:行政、社会、企业管理等诸多方面。燃料管理虽是管理范畴内的沧海一粟,但却是影响火力发电企业整体经济效益盈亏的重要组成部分。下面就如何着重抓好火力发电企业燃料重点环节舞弊现象的防控管理,进而间接为企业实现经济效益,浅谈一下本人见解。
一、燃料管理在火电厂的地位与作用
近年来,随着国民经济的持续快速增长,发电企业的市场环境发生了深刻的变化,一方面,电力供需矛盾突出,全国大部分地区缺电严重,需要拉闸限电,另一方面,随着国家节能减排工作力度加大,加强了对煤炭资源耗用管控,同时煤炭市场化的深入推进,导致火电企业电煤供应日趋紧张,特别是燃料价格大幅上涨对以煤为主要原料的火力发电企业的经营带来严峻挑战。一般来讲,燃料在火力发电企业的生产成本中占到80%左右,是发电企业最大的可变成本,在企业经营管理中稍有不慎就会导致其大幅上涨,进而成为经营的最大风险,加强目前形势下火力发电企业燃料内部管理显得尤为重要。
二、火力发电企业燃料管理中的舞弊现象
在火力发电企业燃料管理的每个环节中都有可能存在舞弊现象,但就其根源,产生和出现舞弊现象的重点,不外乎是采购、质量验收和结算三个环节。
1.采购环节:一是个别燃煤采购人员在考察供应商预供煤源时,不是查验预售煤堆内外是否一致,依照国家行业标准进行采样,而是按照供应商的意愿采取有利于对方的原煤样或中途掉包,合同签订后,一旦入厂煤验收与原煤样指标不一致出现商务纠纷时,往往供应商会用原样指标进行辩论,使企业在商务纠纷谈判中处于被动地位,从而达到供应商与企业内部燃煤采购管理人员内外勾结骗取企业利益的目的。二是对个别供应商采取先采购后签合同的商务方式,来照顾供应商的合同履约完成目的。具体现象为:一方面在数量上供应商能在合同期内组织供多少量的煤,就补签多少吨合同;另一方面是依据供应商所送煤的低位发热量热值、挥发分、含硫等指标实际值完成多少,再签对方能完成指标要求的合同,不仅把合同履约的主动权放弃,同时更重要的是对企业出现燃料采购商务问题和经营风险埋下了伏笔。三是个别燃料采购人员向有个人利益关系的燃煤供应商提供诸多当期发电用煤量、库存、采购策略、内部管理等企业机密,为供应商在燃煤供应商务活动中处于主动位置创造有利条件。四是在个别燃煤采购合同中出现当期相同煤种指标、区域半径、合同数量,但定价不一致的公允交易偏差问题。五是个别燃料采购人员采取明暗合作方式参与企业供煤,利用企业提供的权力和信息资源牟取个人利益。六是自购煤不按月采购计划和机组开机方式平均合理安排每日进煤量和供应商家数,而是故意安排某一时段大量上煤分散接卸,造成入厂煤监督验收等环节人员紧张顾不暇接、利于掺杂使假煤入厂影响质量验收后果。七是燃煤采购合同往往是企业相关部门、领导审核的会签单与合同文本内容不在同一页面上,有时会出现燃煤采购人员进行偷梁换柱更换修改会签后合同现象的发生。
2.质量验收环节:一是在供应商煤场前端安排监督装煤人员的企业,监装管理或监装人员直接或间接帮助供应商利用夹馅、盖帽等掺杂使假手段送入违约电煤。二是入厂煤现场验收和监督人员包庇供应商对送进的掺杂使假煤视而不见,不予当场纠正和向上汇报,甚至帮助掩盖验收容易暴露的掺杂使假煤问题。三是入厂煤采样管理和采样人员通过进差采好手段采集入厂煤样品;对已经采集生成的燃料管理MIS系统样品二级编码签,在批次样品送交制样前,进行私下更换串样;违反燃煤采、制、化国家标准规程要求,随意进行商品煤样的采、制、化操作;化验管理和工作人员擅自修改商品煤结算化验指标数据值等,造成入厂煤结算样品指标与实际入厂煤偏差较大、企业增加燃料成本的后果。
3.结算环节:对未按质(数)量要求标准完成供煤合同的供应商,采购管理人员从倾向燃煤供应商利益出发,替供应商编造合同履行过程中虚假的天气、运输故障、保住供煤客户来源等各种理由,寻求降低未完成合同质量指标订约和到货率的结算门槛,迫使企业在某种程度做出利益让步的决定。
三、规避燃料管理舞弊,应着重抓好五方面防范与控制措施
(一)着重抓好规程制度措施完善与执行,充分发挥行为规范作用
制度、规程、措施是管理业务行为的准则。火电企业燃煤管理要不断结合煤炭市场形势和企业内部体制机制及机组设备、运行变化情况完善各项闭环管理制度和工作流程,细化落实以重在过程控制为核心内容的人员岗位责任制,编制各种应急预案措施,并严格执行采、制、化质量验收国家标准操作程序和制定完善的各项规程制度及措施,确保有效发挥燃料管理工作领域内行为规范作用。
(二)着重抓好数字化煤场建设,充分发挥信息科技管理作用
火力发电企业应加快数字信息化煤场建设,逐步加大入厂煤质(数)量验收各环节监控录像等防范设备的资金投入,扩大覆盖面;不断提高采制化和司衡等质(数)量验收设备的自动化程度以及燃料管理MIS系统三级编码保密措施技术升级,减少人为因素干扰,避免供需纠纷,树立良好形象,同时较好地维护企业利益,充分发挥信息科技管理作用。
(三)着重抓好“漏洞修补”,充分发挥闭环管理作用
“千里之堤,溃于蚁穴”,企业燃料管理也是如此。一旦发生管理舞弊瑕疵行为,不及时整改完善进行“漏洞修补”,必将为增加企业燃煤成本造成重大损失。因此,需要我们充分发挥企业闭环管理的调节作用,在燃料管理中应及时完善落实好以下具体管理措施:
1.针对考察采取供应商预供煤原样环节的防范与控制措施:一是组成由燃煤采购人员牵头,监督、采样、验收部门环节人员参加的预购煤原样小组,共同完成考察、采样、编码送样、交样全过程。二是在现场考察预购煤堆原煤样过程中,由纪检监察监督人员全程录像,以便为事后商务纠纷和责任倒查提供依据。三是填写预购煤原样采取情况纪实表,并在纪检监察部门存档备查,内容包括参加人、采样时间、地点、供应商名称、煤场及煤质情况、煤样编码等相关信息,以达到威慑和约束参与人员个人行为,从源头保障企业利益目的。
2.针对出卖企业燃煤采购商业机密问题的防范与控制措施:一是经常开展保密活动教育和警示;二是缩小采购策略知情者范围,便于泄密事件排查;三是严格审核燃料管理和采购有关的宣传稿件,避免无意识泄密现象发生。
3.针对个别燃煤采购合同中出现当期煤种指标、区域半径、合同数量等相同但定价不一致的公允交易偏差问题防范与控制措施:要求燃煤采购合同会签环节人员严格审核对比合同,发现问题及时纠正处理。
4.针对燃煤采购管理人员擅自修改已审签后合同的防范与控制措施:一是将会签后的合同分别在纪检监察和审计部门备份,以便监督抽查时进行核对,利于合同履行情况的监督;二是对合同文本内容页数较多的应加盖骑缝章,防止抽换合同部分页内容出现商务纠纷。
5.针对诚信差的供应商所送电煤或可能出现商务纠纷的入厂电煤的防范与控制措施:将这两种电煤按户源独立定位储存、有序使用,同时核对入厂入炉煤热值差等指标来鉴别当日的入厂煤是否有问题,以遏制入厂煤质量舞弊现象发生。
(四)着重抓好绩效考核,充分发挥激励机制作用
火电企业燃煤管理要本着“人人都管事、事事有人管”的理念,在燃料管理全程中,结合各环节人员、任务、职责、安健环等要素,完善各环节各级岗位切实可行的绩效考核方案标准,并抓好兑现落实,充分发挥有奖有罚的科学考评激励机制。例如:火电企业要把入厂煤质量验收管理边缘的当班煤场推土机司机和计量衡的司衡员按权重纳入质量验收绩效考核范畴。原因是:现场所卸煤质量是否掺假,当班在场负责整平煤跺的推土机司机很清楚;再者相同煤种、煤质和天气情况下,固定运煤车型载重数量值范围是有规律的,一旦出现超重较大时当班司衡员能从司衡显示器上看到变化,需要及时提醒现场验收和监督人员关注查明原因。两种岗位人员一旦提醒关注的入厂煤确实有问题,应按绩效考核标准重奖;反之,应按一定权重予以经济考核。
(五)着重抓好法制廉洁教育,充分发挥纪检监察和检察机关惩防体系作用
为进一步加强法院文化建设,激发广大干警拼搏向上的进取意识,按照《全市法院开展庆祝70周年系列主题教育实施方案》安排部署,定于6月中旬,举办全市法院排球比赛。
一、比赛时间
6月14日下午报到,15点开幕式预演。
6月15-17日比赛,17日下午离场。
二、 比赛地点
丰满发电厂体育馆(丰满路9号)
三、参赛人员
本次比赛参赛人员为全市法院正式在编人员(含文员),以院为单位组建男女各一支球队,每院设领队、联络人各1名,队员最多可报12名。
四、比赛方式
(一)比赛分预赛、决赛两个阶段。预赛采取小组循环制,决赛淘汰制。
(二)比赛队胜一场得2分,负一场得1分,弃权得零分,按积分高低排定名次。如两队积分相同则按排球比赛最新规则排定最终名次。
(三)比赛执行最新《排球竞赛规则》及关于对排球比赛违规的有关处罚决定。
(四)比赛暂停与换人:参照硬排竞赛规则,每局两次暂停,2人次换人。换人必须经过裁判员允许才可换人。
(五)预赛采用三局二胜制,决赛采用五局三胜制和每球得分制。
1、每局先得25分并超出两分为本局胜,当比分为24:24时,先超出两分的队即获胜该局。
2、每场比赛出现2:2平局时,应进行决胜局,第5局先得15分的队即获得这场比赛的胜利(8分时交换场地)。当比分14:14时,先超出两分的队即获得该场比赛的胜利。
(六)比赛场地为18×9m,男网高:2.4M,女网高:2.24M。
(七)参赛队员须遵守竞赛规程,服从裁判。
五、比赛奖项
男女队冠、亚军各1个、季军各2个,优秀球员男女各1名,设体育风尚奖、优秀组织奖。
六、任务分工
(一)宣教处
1、筹备和保障组:闫志东、曹月、李云桥、邹殿龙、郭磊、行装处、技术处各1名同志。
(1)制定赛事筹备方案、下发赛事通知。组织筹备组协调会、赛事部署会、领队会、最佳组织奖评选会,组织开幕、闭幕及颁奖仪式。
(2)撰写开、闭幕领导讲话、主持词(开幕、闭幕、颁奖)、运动员誓词,裁判员表态发言,设计开闭幕及颁奖程序。
(3)设计奖杯、奖章,奖品管理和发放。
(4)设计赛事标志和背板墙。设计裁判证、参赛证、领队证、秩序册、印制号码布。
(5)场馆音响调试,开闭幕式主席台布设,组织颁奖预演,进行列队训练。
(6)联系行装、技术处做好车辆保障、午餐、晚餐保障,场地布置,医疗保障。
2、赛事保障组:于治国、詹远、郭凯、行装处1名同志
(1)组织制作相关比赛表格,向赛事筹备组提供比赛抽签结果、记分表样式。
(2)赛场协调。
(3)赛事主持。
(4)邀请领导
3、赛事宣传组:郭磊、郭凯、詹远
撰写新闻稿件在院自媒体发表并向社会媒体推荐,照相、摄像等资料留存工作。
(二)行装处
1、6月14日下午,出10名后勤人员参加场馆布置,根据需要提供桌椅,配合完成划线、条幅、背板悬挂等工作,做好赛场清洁。
2、6月15日、16日提供中晚餐(50份)、6月17日12点食堂午餐(50人)。
3、制作安装比赛场地条幅、开幕式背景板,制作颁奖水晶奖杯、个人奖牌和集体奖牌。制作裁判证、参赛证、领队证、秩序册,印制号码布、记分表。
4、购买比赛奖品。
5、赛场开幕式领导席桌椅布置、桌牌摆放。
6、购买4个比赛用球、球网2个保证赛场用水。
7、保证比赛筹备期间及比赛期间车辆保障(运送员及工作人员40人,不含啦啦队)。
8、比赛期间卫生清理(每天2人)。
9、比赛后清理胶线,赛场设施拆除,赛场卫生清理(需要10人以上)。
(三)干部处具体职责
1、对参赛选手进行资格审查。
2、安排闭幕式颁奖典礼司仪。
(四)机关党委
(1)组建中院球队并开展训练。
(2)租借训练场地和车辆保障。
(3)购买中院统一参赛服装、保障比赛期间用水。
(4)组织中院啦啦队,在比赛期间到体育场馆。
(五)技术处
(1)医疗保障。
(2)音响设备保障
七、要 求
(一)高度重视。各院要认真选拔参赛选手,积极踊跃参赛。参赛队不得弃权。
(二)精心组织。各院选拔参赛选手后,要积极组织训练,注意安全,避免训练或比赛时受伤。组织参赛选手统一乘车,注意交通安全。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以建设资源节约型、环境友好型社会为主线,紧紧围绕“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要突破口,采取有效措施,遏制高耗能、高污染、高排放企业过快增长;坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进、发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合,努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境,依靠科技进步,动员全社会力量,扎实做好节能降耗和污染减排各项工作,确保实现我市节能减排目标。
二、主要目标
(一)万元GDP综合能耗:省政府下达给我市的目标为降低4.53%,市委确定的超额目标为降低5%;
(二)化学需氧量:削减增量;
(三)二氧化硫:削减增量。
三、主要任务
(一)加快调整和优化产业结构
1.抓紧确定今年淘汰落后产能任务,公布淘汰落后产能企业名单并将任务分解到区、县(市)和有关企业,确保第三季度前淘汰10户企业落后产能。启动电力需求侧管理工作;组织开展好淘汰落后产能过程中的职工安置和再就业指导工作;实施重点用能单位能源利用状况报告制度。(市工信委、市人力资源和社会保障局、市统计局负责)
2.从源头控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。各级投资主管部门今年内一律不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目,一律不准开工建设。落实限制“两高”产品出口的各项政策,严格控制“两高”产品出口。(市发改委、市工信委、市环保局、市国土资源局、市商务局负责,有关部门配合)
(二)加快实施节能减排重点工程
1.加大重点项目实施力度。积极争取中央预算内投资和中央财政资金,加快实施十大重点节能工程、循环经济、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理重点工程建设,以及淘汰落后产能和节能环保能力建设等。按省、市政府期限要求完成松花江流域水污染防治规划项目,按期投入稳定运行,实现新增COD削减量0.3万吨以上。继续加大电力行业脱硫设施和重点非电力行业SO2减排项目建设力度,实现新增SO2削减量0.2万吨以上;市节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜,8月底前全部下达到位,尽快形成节能减排能力。(市环保局、市水务局、市城乡建设委、市财政局、市工信委、市发改委负责,有关部门配合)
2.积极发展替代能源,促进资源循环利用。加快推进风能、生物质能、沼气以及太阳能、地热能的开发利用,大力实施生物化工、生物质能固体成型燃料及燃煤锅炉实施生物质能改造、生物柴油等具有突破性带动作用的产业化示范项目。着力推进煤矸石、粉煤灰等资源综合利用,加快水泥窑炉余热余压利用、秸秆气化、煤层气发电、垃圾发电等资源循环利用项目建设。加快完善再生资源回收体系建设。(市发改委、市农委、市工信委、市商务局负责,有关部门配合)
(三)加强重点用能单位能源管理
1.努力提高重点用能单位能源利用效率。督促4家“千家企业”在提前完成节能目标的基础上,继续强化目标责任,进一步加强用能管理,提高用能水平,确保新增2.1万吨标准煤节能能力。按照省的统一部署,切实推进年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位能效水平达标活动,8月底前组织重点用能单位开展节能管理师和能源管理体系试点。(市工信委、市统计局、市质量技术监督局负责,有关部门配合)
2.健全重点用能单位能源计量体系。继续加大《用能单位能源计量器具配备和管理通则》宣贯力度,9月底前组织各区、县(市)开展对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位落实《通则》情况的监督检查,对达不到要求的重点用能单位予以通报批评,确保重点用能单位能源计量器具配备率达到97%以上、检定合格率达到100%、能源计量档案建档率达到100%。9月底前建立能源计量专家服务队,落实同重点用能单位签订的节能减排服务措施。8月底前在全市化工(石化)行业开展能源计量对标竞赛活动,同时确保参赛单位能源计量器具配备率达到100%。(市质量技术监督局、市工信委负责,有关部门)
(四)加强重点领域节能减排
1.严格建筑节能减排。进一步加强新建建筑节能监管,全市城镇新建居住建筑全部执行节能65%强制性标准、新建公共建筑全部执行节能50%强制性标准,完成既有建筑供热计量及节能改造200万平方米,确保完成期间400万平方米改造任务。城区全面禁止使用实心粘土砖,全市新型墙体材料生产比例和应用比例分别达到40%和47%。推进可再生能源建筑应用示范项目建设,提高可再生能源在新建工程中的应用比例,应用面积占新建工程面积达到3%以上。强化城镇污水处理厂、垃圾处理设施运行监督和管理。(市城乡建设委、市水务局、市城管局负责,有关部门配合)
2.强化交通运输节能减排。组织实施城区公路建设23.8公里;农村高等级公路建设1200公里,竣工通车1000公里;改造危险桥梁25座;组织实施交通运输节能减排项目1项。调整11条公交线路;更新节能环保型公交车辆200台;新增节能型长途客车380台,推动14个货运站场节能改造;推动道路运输行业GPS系统应用,市区内881台长途客车、789台旅游客车全部安装并使用GPS监控系统;启动公交调度指挥中心二期工程建设,完善公交线路调度指挥终端系统,车载设备安装总量达到3000台,监控范围基本覆盖市区公交线网;逐步开展公路甩挂运输,对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。(市交通局、市发改委负责,有关部门配合)
3.大力推进农业和农村节能减排。新建沼气工程20处,新增农村服务网点80个,新建太阳能路灯15000延长米。积极推进秸秆固体成型燃料和秸秆新型墙体项目建设,大力推广锅炉掺烧生物质、地源热泵和水源热泵供暖、大型沼气、稻壳发电、秸秆气化等节能减排新技术。严格执行农业机械淘汰标准,积极开展农机节油活动,采取有效手段对报废农业机械进行处理,推进大型农业机械更新换代,加强农业机械技术检验及恢复性修理。努力减少农药和化肥施用量,严格控制高毒、高残留农药使用,减少农村面源污染。(市农委负责,有关部门配合)
4.加强公共机构节能减排。全市公共机构能源消耗指标要在基础上降低5%。公共机构夏季空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季空调温度设置不得高于20摄氏度,并将这一标准在全社会倡导和推行。严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。积极推进能源计量和监测,实行能耗公告制度,严格节奖超罚。组织对各区县(市)、市直公共机构节电、节水、节油、节气和办公耗材进行检查,杜绝浪费能源资源情况的发生。按照省的要求,年底前完成10家大型公共建筑能源审计试点工作,并公示结果。积极参加全省公共机构节能宣传周和能源短缺体验日活动,普及节能环保知识和方法。加强推进公共机构采用合同能源管理方式实行节能改造。(市机关局负责,有关部门配合)
(五)加大节能减排技术(产品)推广力度
1.继续实施节能产品惠民工程。加大高效节能空调、节能电机推广,年内完成省下达的推广高效节能灯任务,争取实现年节电0.3亿千瓦时以上。年底前,全市城区道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品,更换为紧凑型节能灯、高压钠灯或LED等高效照明产品。家电以旧换新数量力争达到10万台。(市发改委、市机关局、市财政局、市城乡建设委、市商务局负责,有关部门配合)
2.大力推广节能减排新技术、新产品。落实政府优先和强制采购节能产品制度,各级政府机构必须执行强制采购高效节能空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品等节能产品制度。开展2项节能减排科技研发项目,重点组织实施8项节能减排技术产业化示范项目。(市财政局、市工信委、市科技局、市发改委负责,有关部门配合)
(六)大力营造节能减排社会氛围
1.进一步加大节能减排宣传力度。加强能源资源和生态环境国情宣传教育。市直主要媒体要在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道各区、县(市)和市直相关部门节能减排行动,年底前刊(播)发宣传节能减排政策措施、重大行动、工作成效、典型经验等方面的新闻稿件20篇(条)以上,对反面典型坚决予以曝光,充分发挥舆论宣传和监督作用。(市委宣传部负责,有关部门配合)
2.开展节能减排全民行动。组织开展好节能宣传周、世界环境日、低碳家庭和时尚生活等活动。在企业、机关、学校、社区、军营等开展“节能减排全民行动”,进一步增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识。倡导绿色消费、适度消费理念,加快形成有利于节约资源和保护环境的生产方式、生活方式和消费模式。(市发改委、市环保局、市委宣传部、市教育局、市机关局、市总工会、团市委、市妇联负责,有关部门配合)
四、具体措施
(一)强化节能减排目标责任
1.公布节能减排目标完成情况。向社会公告对各区、县(市)政府及节能减排目标完成情况和措施落实情况的评价考核结果。(市统计局、市发改委、市工信委、市环保局负责)
2.加大行政问责力度。各区、县(市)要按照节能减排目标责任制的要求,一级抓一级,层层抓落实,7月底前完成本地区节能减排目标责任评价考核工作,并对未完成目标的单位进行责任追究。到期末,对全市节能减排目标完成情况进行全面考核,实行严格的问责制,对未完成节能减排目标的区、县(市)和行政不作为的部门,要追究其主要领导责任,并视情节给予相应处分。(市监察局、市委组织部、市统计局、市发改委、市工信委、市环保局负责)
3.对重点用能单位施行奖惩措施。已经完成节能任务的用能单位要继续狠抓节能不放松,为完成本地区节能任务多作贡献;尚未完成任务的用能单位要采取有力措施,确保完成节能任务。国有企业要发挥表率作用,加大节能投入,加强管理。对节能减排目标完成好的国有企业予以表彰奖励;对完不成节能减排目标和存在严重浪费能源资源的国有企业,在经营业绩考核中实行降级降分处理,与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩,并视情节对企业负责人给予相应处分。对其他不达标企业,实施项目限批或限产,并通报批评。(市国资委、市工信委、市发改委负责,有关部门配合)
(二)完善和落实节能减排相关政策和法规
1.增加节能减排专项资金。各级政府应加大对节能减排技术、产品开发推广及项目建设的资金支持力度。市政府安排节能专项资金1500万元,各区、县(市)政府安排节能专项资金不低于100万元,并于7月底前全部落实到位。(市财政局、各区县市政府负责)
2.完善节能减排价格政策。按照审批权限,落实煤层气发电上网电价和脱硫电价政策,煤层气发电上网电价在脱硫标杆电价基础上按每千瓦时加价0.25元执行,对脱硫电价每千瓦时在现行电价基础上加价0.013元。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8个行业重新界定限制类、淘汰类生产企业名单,加大差别电价实施力度,对限制类加价标准由每千瓦时0.05元提高到0.10元,淘汰类加价标准由每千瓦时0.20元提高到0.30元。(市物价监管局、市工信委负责,有关部门配合)
3.落实节能减排税收和金融政策。认真贯彻落实国家环境保护、节能节水设备和项目的企业所得税优惠政策,资源综合利用企业所得税、增值税优惠政策,以及采用合同能源管理方式实施节能改造项目的增值税、营业税和所得税优惠政策,落实和完善节能减排项目和循环经济试点的各项金融扶持政策,充分发挥税收和金融政策的引导和鼓励作用。(市财政局、市国税局、市地税局、市发改委负责,有关部门、银行等金融机构配合)
4.促进节能服务产业发展。加大对合同能源管理项目的投资、财税和金融政策支持力度,调动用能单位和节能服务公司实施节能改造的积极性。鼓励支持能源审计、节能设计、监测、咨询、评估、清洁生产审核等节能服务机构建设,加快壮大节能服务产业。(市发改委、市财政局、市国税局、市地税局负责)
5.完善节能减排法规体系建设。按照国家和省固定资产投资项目节能审查的有关要求,及时修订完善我市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法并组织实施。起草制定市节约能源办法、市用能单位能源审计暂行办法、市中水回用管理办法、市二氧化硫排污权交易管理办法、市二氧化硫排污权交易管理办法实施细则、市循环经济发展指导意见,加快出台合同能源管理项目认定和节能服务公司管理办法等配套文件。完成松花江流域和其他重点污染源企业排污许可证发放工作。(市发改委、市法制办、市工信委、市环保局、市水务局负责)
(三)加大惩罚性措施力度
1.对未完成淘汰落后产能任务的地区和企业实行惩罚性措施。9月底在全市范围内开展淘汰落后产能核查。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区,实行项目“区域限批”,暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业,依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证,各级投资管理部门不予审批和核准新的投资项目,各级国土资源管理部门不予批准新增用地,当地政府责成供电、供水部门停止落后产能生产的供电供水。(市工信委、市发改委、市环保局、市国土资源局、市监察局、各区县市政府负责,有关部门配合)
2.对违规上马的“两高”项目实行惩罚性措施。对违规在建项目,项目所在地政府要责令停止建设,金融机构一律不得发放贷款;对违规建成的项目要责令停止生产,金融机构一律不得发放流动资金贷款,当地政府要责成供电、供水部门停止供电供水。9月底前,市直有关部门组成联合检查组,对违规项目进行核查。(市发改委、市工信委、市监察局、市环保局、各区县市政府负责,有关部门、银行等金融机构配合)
3.对超标高耗能企业实行惩罚性措施。年底前组织开展对全市年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位上年度和今年上半年主要产品能源消耗情况的专项能源监察审计,提出超能耗(电耗)限额标准的企业和产品名单。对列入名单的企业,比照限制类加价标准实行惩罚性价格;对超过能耗限额标准1倍以上的,比照淘汰类加价标准执行。(市发改委、市工信委、市物价监管局负责,有关部门配合)
(四)加大考核监督检查力度
1.强化考核和督察。下半年市政府将组成工作组,对各区、县(市)政府贯彻落实本通知精神情况进行检查,并组织开展对各区、县(市)政府节能减排目标完成情况预考核。各区、县(市)政府要组织开展本地区节能减排专项督察,严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题,彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策,对重点案件要挂牌督办,对有关责任人要严肃追究责任。(市监察局、市委组织部、市国资委、市发改委、市工信委、市环保局、市物价监管局)
2.加强减排项目运行监管。各有关部门和单位要对已运行的减排项目,特别是城镇污水处理厂、脱硫设施、减排量大的工业治理项目运行情况进行定期核查,保证投运率、处理率,确保稳定运行,达到减排量。尽快完成辖区内国控重点污染企业在线监测系统验收工作,所有电厂脱硫设施和设计日处理能力大于2万吨的城镇污水处理厂必须按规定完善中控系统建设,实时监控主要生产设备和治污设施运行状况。(市环保局负责,有关部门配合)
3.加大拉网式排查力度。组织开展对重点用能单位拉网式排查,严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、超限额标准用能等问题,情节严重的,依法责令停业整顿或者关闭。继续组织实施深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观照明检查。(市发改委、市工信委、市环保局、市商务局、市机关局、市城乡建设委、市城管局负责,有关部门配合)
(五)做好节能减排形势分析和预警调控