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A企业是一个专注于互联网电子商务领域信息处理服务的大型企业。随着公司业务的迅猛发展和人员规模的急剧扩大,A企业的人力资源经理发现,当下的企业人力资源管理遇到了非常大的挑战。问题具体体现为:员工的日常工作内容与公司的总体发展战略脱节;员工的日常绩效考核流于形式,上级对下属的打分常常表现为“你好,我好,大家都好”的状况;员工们抱怨绩效奖金分配不公,这进而导致了业务部门骨干员工的流失。另外一方面,伴随着A公司上市节奏的加快,有越来越多的财务目标不断被总经理办公会提出,怎么落实,如何落实?人力资源经理不禁思考“如果企业的战略不能转化为员工们日常工作的具体目标,即便将其贴在墙上、写在纸上、或者挂在嘴上,又有什么意义?”
为了更好地落实公司的战略目标,并且有计划地规范各个业务部门和员工的日常工作,更为重要的是为了将员工的工作任务与绩效管理相挂钩,人力资源部门决定重新架构公司的绩效管理体系制度。人力资源经理试图尝试将平衡计分卡(Balanced Scored Card, BSC)的管理思想与中国民营企业的实践结合起来。因此,本文通过A企业的导入实践,向人力资源行业的相关从业人员提供合适的提升中国民营企业绩效实施效果的方法,并且分享导入过程中的经验和教训。
二、A企业绩效改进实践
针对A企业绩效管理实施的现状,人力资源经理尝试主导进行了A企业绩效管理系统的提升改造项目——建立基于企业战略的绩效实施模型。具体工作包括四个方面:建立组织绩效、设定个人绩效、实施绩效评估与面谈、分析绩效分析与改善循环等(如左下图所示)。
1.组织绩效
组织绩效确立和分解的过程大致包括以下四个步骤。第一步,平衡计分卡强调在圈定组织整体发展战略目标大致范围的基础上,在市场洞察、竞争分析、客户价值主张和企业核心能力等方面,人力资源部门主导全公司范围内的战略研讨推导。由此,企业通过战略研讨推导将战略目标在财务、顾客、内部流程和学习成长等四个维度上进行分解,根据关键战略举措提炼设定企业的关键绩效指标(Key performance indexes, KPIs)。
第二步,人力资源部门通过关键战略举措对各部门的影响矩阵,将公司的关键绩效指标分解到各部门,形成部门的关键绩效指标。随后根据关键绩效指标,推导企业经营的价值链。通过价值链的梳理,使企业的战略目标及关键绩效指标的实施路径清晰起来。例如,对于销售部而言,其实现销售收入的价值链就是:寻找企业大客户 签署差旅管理协议 客户差旅消费 客户付款 财务核算销售收入。通过各项指标的阀门调节,进行价值链模型的数据穿越分析,形成实现战略目标与关键绩效指标的行动举措。比如,对于销售部而言,其年度战略目标是:X年销售收入10亿。具体而言,在实现销售收入的价值链上进行数据验证:每个大客户平均每月的消费额是50万元,全年约600万元。要完成10亿元的销售,至少需要大客户为10亿/600万=167个。而大客户的签约成功转化率平均为20%。这就意味着至少需要寻找适合级别的有效大客户数为167/20%=835个。
第三步,在各个任务指标细项上进行目标分解。还是以销售部门为例,为了完成大客户的签约成功转化率,X年每月寻找消费50万级别以上的企业大客户至少70个(835/12);即每周必须寻找消费50万级别以上的企业大客户至少18个(70/4),每天必须寻找消费50万级别以上的企业大客户至少4个(18/5)。只有实现上述目标,才能在谈判成功率在20%左右的条件下,达成10亿/年的销售目标。这也意味着销售部门作为一个整体,在X年的每个工作日中必须成功寻找消费50万级别以上的企业大客户4个,并且成功谈判签署1个。
第四步,从战略到行动,使公司战略目标有效落地。公司与各部门签署年度目标责任书,标志着组织绩效的实施正式生效。
为了更好地落实上述目标,公司人力资源部门还在业务部门中督促组织了业务实施研讨会。重点讨论的内容包括:实施上述目标的难度在哪里?从什么角度出发能够做出突破(例如,是提高大客户的数量,还是提高大客户的消费级别,或者提高以及大客户签约成功率,或者增加销售人员的数量),通过对成功因素、关键成功举措与行动计划的研讨,增加员工对于目标的理解和认同,更好地在工作中加以落实。
2.个人绩效
承接组织绩效成果,从部门到个人逐级分解、结合岗位职责等形成个人绩效承诺书。针对要达成的目标、结合现状,进行差距分析;针对差距分析,形成关键行动举措计划。例如A企业销售部个人绩效承诺书参见上表。
三、A企业绩效提升总结
人力资源部门通过分析企业战略实施过程中存在的问题,使用战略绩效的平衡计分卡,从战略解码到关键绩效指标,从战略目标到行动计划,从模型数据验证到签署目标责任承诺书,从周期性考核到阶段性分析反馈改善,层层循环执行,确保企业绩效管理实施有效落地,提升了企业战略实施的效果。
从实施的经验来看,将公司目标科学逐级分解到员工非常关键,并且为了确保分解过程的顺畅,需要对部门和员工做大量的沟通工作(比如几上几下的研讨会、一对一的辅导沟通)。达成目标的举措与行动计划是效果的保证,可通过价值链的穿越验证,形成关键举措计划,确保达成目标。
从员工层面的调查反馈数据来看,绩效考核模式改进后,员工对于考核的公平性、考核目标设置的合理性、考核奖金与考核周期等反馈满意度由之前的56%提升到78%(改变了绩效走形式的现象,改进后的绩效模式成为管理者工作必备的工具与管理方法),而且员工的离职率由之前的15%降低到7%(真正体现了多劳多得、奖优罚劣,说明绩效的改进对于员工的激励与保留效果明显)。
2008年6月29日,一个星期天。在深圳市市民中心深圳市档案局的办公室里,林波接受了本刊记者的专访。
长期在企业和经济管理部门工作,林波显得非常干练和务实。他开门见山地告诉我们,2006年组织找他谈话要他去档案局时,他第一个想法是“是不是搞错了?”他很坦诚地告诉我们:“当时对档案部门一点感觉也没有。不是说对档案部门感觉不好,是因为不知道,不了解,所以就没有什么感觉。”虽然在高新区做办公室副主任时也分管综合部门的工作,知道有一个档案室,但那是一个具体部门的档案工作,与作为主管全市档案行政管理的档案工作不是一回事。长期工作在经济管理部门这样的政府管理的前台,他对作为政府后台管理的档案工作确实不太清楚。领导对他讲,档案局局长这个岗位已经空缺一年多了,需要一个政治上可靠、不张扬的人,而他正是这样的人。
林波以积极的心态到了档案局,首先他要找到感觉。从没有感觉到有感觉,需要了解档案局馆的情况,熟悉档案专业的工作内容。于是,他的第一项任务便是进行调研。通过到国家档案局和广东省档案局进行拜访,他深深感到作为经济特区、改革开放的前沿,深圳的档案工作在国家档案局和省档案局的地位和重要性,和他们对深圳档案工作的期待。接着,他又在档案局内部进行调研、座谈、谈话,从业务工作开始,了解到深圳的档案信息化、档案资源建设、业务指导等方面的工作过去在全省乃至在全国都起过带头作用,在档案界很有名气。深圳档案工作的创新点也非常多,如数字档案馆、政府现行可公开文件利用、文件中心等是由深圳首倡的。而且,深圳档案工作的改革力度比较大,比如在机构改革中合并城建档案馆在副省级城市是唯一一家,在全国档案系统中引起了很大的反响。
在调研的过程中,他同时感到也有一些问题存在,主要是由于改革的步伐较快,改革中出现的问题没有解决彻底,人们对改革举措的争议比较大,工作上产生了一些阻力。比如,和城建档案馆合并后,只是把人和事接收过来了,内设机构和人员编制没有解决好,内部出现了一些意见。另外,改革走出了一大步,法规没有跟上去,还缺乏法规强有力的支持力度。还有,有的改革举措虽然开了个头,但没有实实在在地坚持下去做好,比如数字档案馆是从深圳开的头,现在全国各地大力推进,而深圳却落后了。政府公开现行文件利用,深圳虽然开展得较早,但利用效果不太明显,影响了档案馆作为政府信息公开中心场所的建设。
在深圳市档案事业的改革和发展过程中留下的这些尾巴没有处理好,有些创新的举措没有落到实处,林波感到责任重大:“搞得好为国家档案事业做出了一个很好的示范,搞不好,也可能成为失败的先例。”
调研毕,林波渐渐地找到了对档案工作的感觉,深圳市档案工作思路也渐渐地在林波脑子里成了形。根据深圳市目前档案工作的实际情况,通过全局一起讨论,最终达成共识,林波制定出一段时期内深圳档案事业发展的总体思路。这就是:“巩固改革成果,落实创新举措,建设现代化档案馆。”
首先要巩固改革成果。改革创新非常重要,但还要把改革的成果巩固下来,避免留下后遗症。
其次是落实创新举措。对深圳档案部门的创新点进行落实,如档案信息化、文件中心建设等等。
第三是建设一流现代化档案馆。深圳的历史较短,档案资源比较少。但根据深圳的环境和特点,档案信息化起步早、馆库建设和设施比较先进,因此建设现代化档案馆的条件比较成熟。
在明确工作思路的基础上,从2007年开始,他们抓住几个关键的环节来实现这个思路。
在队伍建设方面,林波认为,档案工作不是太复杂,关键是一支过硬的队伍。首先是稳定深圳市的档案干部队伍,解决机构问题。在当前政府各部门压缩编制的情况下,增加编制是非常困难的。但经过他们的不懈努力,现在机构问题初步得到解决,市编办同意成立“深圳市档案局城建档案业务指导处”,同时增加11个编制,为下一步巩固改革打下基础。今年又招进了5个公务员,清一色都是学档案的,有的还是硕士毕业生,不断补充新鲜血液。
在法规建设方面,林波认识到档案法规要围绕机构调整、职能变化进行调整,同时档案法规本身也要进行充实。他们的想法是档案法规建设要看得长远一些,在《广东省档案条例》出台后,他们正在修改《深圳市档案与文件利用条例》。
在形象建设方面,由于长期在政府管理的前台工作,林波对档案部门的地位和影响有深刻的感受。在不长的时间,林波觉察到档案部门是一个弱势部门,声音不大,讲话不响,办事不力(力度不大)。开展工作的时候困难多,阻力大。他认为症结在形象问题,一是档案部门自身队伍硬不硬气,二是档案部门的宣传手段强不强。
要提高档案部门的形象,解开这个症结,他开的药方是:一要大气,二要有骨气。
一要大气,就是要通过各种大气的宣传,提升档案部门在社会的影响力。在各地的调研中,林波非常注意档案展览这种宣传形式,他们把办展览放在了重要位置,办展览成了他们开展宣传、提升形象的一个突破口。他们成立了资源开发部,用自己的资源和大档案(国内的,甚至是国际的档案资源)来影响社会。两年来,深圳市档案局在新馆办了一系列有影响的展览。
林波感到,档案馆与博物馆、图书馆等机构不同之处在于,它更多地体现了一个城市、一个国家的政治文明和历史文化,档案馆的“政治元素”比较强。档案馆除了对社会提供历史文化服务外,还应对政治发展有所贡献。于是,他们编辑《档案信息摘编》专题材料,上报深圳市常委以上领导参阅,主动提供资政参考。最近他们报送的是《深圳市历次机构改革一览》。
二要有骨气,档案部门与社会、与各部门打交道要互相尊重但必须要有骨气。林波认为,解决问题,不管是机构问题还是业务问题,不能无原则地求别人。只要是公事,一律要讲道理不低头,这对档案部门的地位和形象建设非常重要。
经过认真的筹备,全县建筑行业职业技能培训班今天正式开班。这既是全县加快劳务经济发展的重要举措,也是一件惠民益民的喜事、好事。同时,也标志着我县对农民进行非农职业技能培训工作的全面启动。在此,我代表县委、县政府对培训班的开班表示热烈的祝贺!向各位学员表示诚挚的欢迎!向为组织这次培训班付出努力的各乡镇、各有关部门的领导和同志表示衷心的感谢!下面,借这个机会,我就抓好培训工作讲三点意见。
一、要认清培训工作的重大意义新的县委、政府班子组成后,结合县情实际,把农民增收的主渠道定位在发展劳务经济上,通过组建领导机构,加大宣传力度,强化“双带”作用,建立输出基地,在全省率先采取“九校合一”办法,组建职业技术学校,强化农民工培训力度等一系列创新举措,极大地推动了劳务经济的发展,要想富、出劳务已成为全县广大干部群众的共识。但认真分析我县的劳务输出工作,还存在很多问题,基本处于发展的初级阶段。其中最重要的一个就是农民工和下岗职工素质较低,没啥手艺,出苦大力的多,真正干技工挣俏钱的少。据统计,全县农村共有劳动力9.*人,城镇下岗职工1.*人,*年共向外输出近*人,体力型输出占了近9*,技能型输出不足1*,平均月工资仅在65*左右,而且不能坚持长年,钱挣得也比较少。因此,抓好培训工作,使劳动者掌握一技之长已经成为当务之急。之所以这么讲,一是抓好培训工作是稳定就业的实际需要。从就业形势看,全国现在不缺大学生,而是缺有技术特长的工人。现在劳务输出,不是用工单位难找,而是技术工人难找。只要经过培训,掌握一门实用技术,到哪都能找到稳定工作。举一个简单的例子,我们丰收机械厂转制后,由于缺乏技术工人,已经退休几年的车床工、电焊工都被重新聘回了厂里。二是抓好培训工作是促进劳动力高薪就业的必然选择。要想挣钱多,必须得有一技之长,这已经被实践所证明。我们今天开办的是建筑行业职业技能培训班,仅以建筑市场为例,干力工出苦大力,一天也就是挣个2*块钱,瓦工、木工每天至少50块钱以上,开塔吊的比这挣的还要多,而且工作强度也相对小很多。三是抓好培训工作是实现劳动力由“体力型”输出向“技能型”输出转变的唯一途径。劳动力要提高素质,必须走培训这条路。只要真正把培训搞好了,使所有劳动者都掌握一技之长,下岗职工才能真正就业、就好业,广大农民也才能真正转变身份,离开土地创业致富,变成产业工人,劳务输出工作才能实现质的飞跃。四是抓好培训工作是落实上级政策的实际举措。国家、省、市对培训工作都高度重视。为了提高农民素质,国家六部委专门实施了针对农民工的农村劳动力转移培训阳光工程,对接受职业技术培训的农民工每人国家补助18*。省政府为了加快贫困劳动力脱贫步伐,对接受职业技术培训的农村贫困劳动力每人补助40*。同时,国家还实行了先培训、后上岗的就业培训制度,特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度,持证上岗。这其中建筑行业是重要领域,必须取得上岗资格,持证上岗。我们今天举办的这个培训班,原来培训费用50*元,只收工本费,每个学员少收40*元,这就是落实上级精神的一个实际举措。可以说,抓好培训工作具有重要的现实意义和深远的历史意义,各乡镇、各有关部门必须高度重视,切实采取有力措施,扎实推进各项工作,通过强化培训,促进劳动力的高质量、大规模转移,以此带动群众增收和县域经济的加快发展。
二、要全力抓好各项培训工作
总的要求就是要以人为本,以提高劳动者综合素质和就业技能,促进农村劳动力向非农产业和域外输出为目标,按照“政府推动、学校主办、部门监管、群众受益”的原则,进一步规范培训程序,扩大培训规模,强化培训就业一体化,力求培训实效,努力提高下岗职工和农民转岗稳定就业率,促进群众增收。今年全县劳动力职业技能培训要达到1000*,使受训对象熟练掌握一项岗位技能,增强就业能力,拉动全县群众外出务工收入增长2*以上。为实现上述目标,要重点抓好以下几项工作:
1、要科学制订培训规划。劳动力转移办公室要抓紧研究制定全县劳动力培训规划,提出培训工作的总体思路、基本原则和目标任务,以及组织实施办法和推进培训工作的政策措施。各乡镇也要因地制宜,科学制定本地区农民工培训工作的总体规划和年度培训计划,认真组织实施。培训规划原则上要多培训、多转移、多安排,既要保证质量,又要保证数量。
2、要选好培训内容。今天这个培训班是我们今年培训工作的开始,要坚持不懈,争取每月都有新内容,把培训作为一项常规工作抓起来。确定培训内容和培训形式上,要突出重点,面向不同对象,按照不同区域,确定不同的培训内容和培训形式。重点要以家政服务、餐饮、保安、建筑、电焊、制造等行业的基本技能培训为主。同时,还要结合新农村建设,以增强农民增收致富能力为核心,培养种养加能手、中介服务组织带头人、经营能人和乡村科技人员。
3、要确保培训质量。培训质量的好坏直接关系到培训结业后的劳动力能否顺利转移出去。因此,职业技术学校、各乡镇、各有关部门,必须下大力气解决好培训的硬件设施,改善培训条件,强化培训管理,提高培训实效。要科学设置培训课程,严格拟订培训大纲,精心编写教学计划,规范使用培训教材,确保劳动力学到一技之长。要坚持学员培训学习以技能操作为主,切实做到包教包会。要加强师资队伍建设,尽快建立以骨干教师队伍为主的劳动力转移就业培训师资网络,提高教育教学水平。
4、要努力提高就业率。培训的目的是将劳动力转移出去,这个“转”字是关键。对于农民和下岗职工来讲,能不能让他学到真本事,能不能让他凭着学来的这些本事找到满意的工作,是他最关心的问题。所以培训要以就业为目的,以定向、订单培训为主要形式,让农民和下岗职工参加培训后能真正解决就业出路问题。因此各乡镇、各有关部门要积极帮助学员就业,做到报到一批、培训一批、就业一批,跟踪服务一批,真正让经过培训的学员找到舒心的工作。
三、要强化对培训工作的组织领导
劳动力转移培训工作是政府的事,是社会的事,不是哪一个部门的事情。对此,各乡镇、各有关部门必须有清醒的认识,要确定一名领导专抓培训工作。要树立大局观念,积极参与,各司其职,各尽其责,共同推进这项工作的扎实开展。职业技术学校要加强师资队伍和实训基地建设,切实搞好培训工作;扶贫办要搞好贫困户调查,摸清致贫原因,确定好开发型贫困户的技能培训项目;劳转办要做好协调管理工作,从严认定培训机构,监督检查培训单位的培训工作,对培训效果和学员就业情况进行检查验收。劳动保障部门要抓好下岗职工再就业和职业技能培训工作;教育部门要抓好新生劳动力的调查,鼓励引导新生劳动力接受职业教育,同时要搞好乡镇培训基地建设;科技部门要搞好送科技下乡活动,提高农民的科技素质;财政部门要保证培训所需资金,同时加强资金监管,提高资金使用效益。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实关于营商环境建设重要论述和视察重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实全省营商环境建设大会精神,充分发挥司法行政职能作用,整合各类法律服务资源,着力为打造市场化法治化营商环境提供坚实法治保障和优质法律服务,全力打造司法行政服务营商环境建设新品牌,为全面振兴全方位振兴作出司法行政积极贡献。
二、工作任务
(一)开展“法治建设提档行动”,为营商环境建设筑牢“防护网”
1.推动领导干部带头尊法学法守法用法。深入学习贯彻落实法治思想,贯彻落实《省领导干部学法用法工作制度》《省关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,把民法典纳入领导干部学法必修课,推进国家工作人员学法用法工作深入开展,不断增强其运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。(责任部门:普法宣传)
(二)开展“行政执法提效行动”,为市场公平竞争当好“清道夫”。
2.推动落实“最多跑一次”改革要求。认真落实“服务承诺制”“首问负责制”“一次性告知”等工作制度,实行公共法律服务中心、公证、法律援助等办事流程、申报材料、投诉电话0433--5939022、办理结果“四公开”,持续推进“减证便民”举措。(责任部门:公共法律服务中心、公证、法律援助)
(三)开展“司法保护提升行动”,为民营企业发展提供“及时雨”。
3.完善和落实民营企业经营者社区矫正对象请假放宽措施。进一步完善民营企业经营者社区矫正对象请假审批程序,民营企业经营者社区矫正对象因生产经营需要,确需本人赴境内居住地以外签订重要合同、投资谈判、参加重要展会、催要业务款项、走访重点客户等而请假外出的,要按有关规定及时予以审批。(责任部门:局社区矫正负责人、各司法所)
4.健全民营企业矛盾纠纷调解工作机制。充分发挥矛盾纠纷多元化解机制优势,推动涉企纠纷专业化分类处理,不断提升涉企矛盾纠纷解决质效。设立涉民营企业矛盾纠纷服务窗口,及时受理民营企业矛盾纠纷;在较大的民营企业建立人民调解组织(调解室),调解劳动争议等矛盾纠纷。(责任部门:专业人民调解中心、各司法所)
(四)开展“法律服务提质行动”,为服务营商环境建好“加油站”。
5.深化涉企公共法律服务。统筹推进法律维权主题法治宣讲、法治体检服务周等活动,实行“定期走访+预约上门”模式,将法律服务下沉到基层、下沉到企业。建立司法行政机关与工商联协调联动机制,拓展线上法律服务渠道,开展专项普法宣传,提高企业经营者法治意识。充分发挥调解便捷高效解决纠纷作用,以优质高效法律服务优化营商环境。(责任部门:公共法律服务中心、普法宣传)
三、工作要求
开展“营商环境建设法治护航行动”,是今年全区司法行政机关围绕中心、服务大局的一项重要政治任务,各相关科室、司法所要站在讲政治、顾大局的高度,认真抓好行动的开展。
(一)压紧压实责任。我局成立“营商环境建设法治护航行动”领导小组及其办公室,办公室负责对行动进行调度、协调、指导、情况综合等日常工作。要以清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”工作法抓好任务落实。
明确思路和原则,确保整改措施的正确指导。集团公司党组充分利用学习实践活动第一、二阶段取得的成果,根据分析检查报告中提出的深入贯彻落实科学发展观的基本思路和措施,以当前和今后一个时期必须抓好的十大举措为基础,再次对学习实践活动展开以来,通过多层次、多角度查找出来的主要问题和员工群众反映的亟待解决的问题,进行了深入研究,明确了集团公司党组整改落实方案形成的总体原则,即突出特色、实事求是、统筹兼顾、以人为本。整改落实的目标是,通过整改落实工作,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面增强公司的综合竞争力和可持续发展能力。集团公司党组要求必须加大组织协调力度,保证整改措施落到实处,即加大组织领导力度,认真落实整改责任制;把整改落实工作与日常开展的工作紧密结合起来;切实转变作风,狠抓整改工作落实;建立定期检查通报制度,接受群众监督,确保整改落实工作成为群众满意工程。
细化目标和责任,确保整改措施责任明确。公司党组紧紧围绕“四明确一承诺”的要求,对相关工作全面进行分解量化,全面归纳梳理和系统分析查找出来的问题。学习实践活动领导小组办公室与总部各部门、单位和在京子公司,三下三上分解十大举措、落实整改项目、明确工作目标、制定具体措施、整合责任部门、确认完成时限。各部门根据集团公司的统一安排部署,在集团公司分管领导的指导下对分解到本单位需要落实整改的任务,逐一进行分析研究,并结合本单位工作实际,提出项目、目标、具体措施、完成时限和责任人,制定切实可行的整改落实方案。做到整改落实项目清清楚楚、任务目标和时限要求清清楚楚、措施和责任清清楚楚。为确保整改落实工作项目准确、方案可行,各单位与公司学习实践活动领导小组办公室反复进行沟通、反复交换意见,不断修改完善整改落实的具体措施。
精心归纳梳理,确保整改落实工作管长远。集团公司领导对整改落实工作高度重视,主要领导亲自主持会议,对整改项目及其措施精心进行归纳梳理,明确了梳理归纳整改落实项目的原则,即整改落实方案要根据公司党组分析检查报告中的举措制定;整改落实项目要按照公司业务系列分类;同一个项目涉及两个以上部门的要进行合并;项目名称要描述准确,整改措施要简明扼要等。集团公司还利用周末双休日时间,组织前台、后台支撑和综合职能部门有关人员,集中对整改落实项目进行梳理、修改、合并。集团公司学习实践活动领导小组办公室依据几经修改的整改措施,形成了集团公司党组的《整改落实方案》初稿。集团公司党组先后多次召开专题会议,对整改落实方案数易其稿,最终经党组扩大会议审议通过。《整改落实方案》按照分析检查报告提出的“五个着力”和“五个加快”的整改要求,明确了整改落实方案的具体分布,即着力实施战略引领的项目;着力推进创新转型的项目;着力实施3g领先的项目;着力推动协调发展的项目;着力增强网络能力的项目;加快资源资产融合的项目;加快体制机制创新的项目;加快夯实管理基础的项目;加快提升队伍素质的项目;加快企业文化建设的项目和加强党建工作的项目。
一、评选对象
参评对象为全县各基层单位。各镇和县委人才工作领导小组成员单位每年至少申报1项。
二、评选内容
创新成果主要包括四个方面:
一是人才工作制度建设。在坚持党管人才原则,建立健全人才工作各项规章制度、机制、格局等方面新举措。
二是人才队伍建设。在人才吸引、选拔、教育培训、管理使用等方面采取的创新举措。
三是人才工作研究。围绕本地、本部门、本单位人才工作出现的新情况、新问题,深入开展调查研究,提出对策措施等,所取得的新的理论成果。
四是其它工作。包括人才工作经验推广、信息交流,以及人才工作手段、方法的创新等。
申报的创新成果必须具有科学性、创造性、典型性和可操作性。
三、成果类型
人才工作创新成果主要包括以下几种类型:一是当年出台的政策文件;二是被上级以文件形式转发、推介,或在县级以上党委、政府组织或委托举办的会议、论坛等活动上发言、书面交流的经验做法;三是可供观摩的人才工作现场、示范典型;四是人才工作的调研成果;五是在县级以上刊物发表的1500字以上人才工作理论研究成果,以及被有关部门采纳、引用的建议、观点和方法等。以上成果必须经实践证明行之有效,对人才工作起到了较好的推动作用。
四、奖励办法
奖励设一等奖、二等奖、三等奖三个奖项。获奖者由县委人才工作领导小组表彰,颁发荣誉证书,并安排县人才工作专项资金给予专项奖励。根据获奖情况,将有关成果向上级部门推介,并通过媒体进行宣传。
关键词:财务治理工作 新方法新举措 经验推广
关于会计基础工作详细而具体的介绍在我国《会计法》和《会计基础工作规范》中给予了非常明确的规定。作为单位中的一名财务管理人员,只有熟悉和掌握国家的法律、法规、公司的规章制度,扎扎实实的依法做好会计基础工作,才能更好的服务于公司的发展,并为不同层面的管理者提供真实、客观、完整的会计资料。
以下内容主要是针对内蒙古国华准格尔发电有限责任公司(以下简称“国华准电公司”)在财务治理工作实践中总结的一些新方法、新举措。
一、夯实会计基础工作,提高会计核算规范化水平
(1)对公司《会计核算手册》不断进行修订和完善,为财务人员的会计核算提供了强有力支持和指导。
(2)建立“示范岗”长效机制,设立“核算零差错示范岗”,引领会计核算工作,营造会计核算的氛围。
(3)会计核算岗位制证后,及时填写《凭证传递交接单》,传递给稽核主管,稽核主管对核算岗位的凭证及时进行审核,并填写《凭证评价表》,对会计人员的核算差错率进行统计,将会计核算差错率作为定期工作纳入部门员工的绩效考核体系中。
(4)每年定期组织会计基础工作自查,做到“回头看”,并编写自查报告,对自查过程中发现的问题及时进行闭环整改。
(5)每月在装订凭证时,严格按照总账、应收、应付所产生的单据编号的先后顺序进行整理装订,对断号的凭证,及时分析查找原因,对由于系统原因或人为原因造成断号的,在装订凭证时进行备注,确保凭证完整、无遗漏。
(6)设立独立的会计稽核岗,在财务核算系统内外进行双重审核,在FMIS核算系统内审核会计凭证所使用的现金流是否准确,会计摘要编写是否规范,会计科目使用是否正确,对审核过程中发现的问题进行记录,在部门培训中针对会计核算问题进行举一反三,以防止相同的问题重复发生,保证了会计核算基础信息的准确性和完整性。
(7)统一下发了凭证粘贴单格式,要求业务部门在粘贴发票时必须保证平铺和不叠压,并设置了规定的边框,保证发票粘贴规范、均匀、整齐。凭证粘贴单设置了财务审核人签字、发票张数统计,避免了发生发票丢失或者附件张数不清现象发生。
二、充分利用财务信息化管理平台,整合ERP及相关信息资源,精细会计核算,为公司财务治理工作提供数据共享支持
(1)以实施ABC作业成本法为契机,按照ABC要求和预算进班组所需要数据需求,对会计科目进行了细化。
(3)通过与业务部门及时沟通联系,时时掌握业务部门对财务信息的需求,在FMIS中通过子目、项目、往来单位等子目的设置,不断细化和完善会计核算体系,使业务部门能够通过财务信息集成系统时时查询和掌握成本费用发生情况,为其管理决策提供数据支持。
三、完善财务管理制度,防范风险管理
(1)每月进行一次财务风险管理辨识,主要从资金、预算、税务、资产、会计核算、关联交易等十一方面对风险进行了全面识别,对风险的影响程度进行了评估,制定了整改措施,明确了责任人和完成时间。
(2)定期检查、修订、完善财务管理制度,对不适用的内容及时更新,对需要补充完善的制度及时进行编制,确保制度的前瞻性和指导性,切实提高财务管理效率和效果。
四、开拓思路,挖掘潜力,围绕公司年度重点工作,创新管理报告形式,为决策层提供财务支持
(1)每周编写财务周报,及时,汇报财务动态信息,为领导提供决策支持。
(2)按上级公司要求,定期编写上报会计报表、预算执行情况报告、经济活动分析报告、财务风险管理报告、重大事项报告、筹资管理报告、财务决算报告等。
(3)与同行业先进单位进行对标分析,通过采取外出调研、建立数据收集机制,定期在公司经济活动分析会中公布对标结果,开展区内、系统内、国内的对标工作,寻找差距,并加以改进和提高。
五、开辟培训新思路,加强人才队伍建设及会计人员素质的提升
(1)培训工作:根据每年部门编写的培训计划,结合各岗位实际需求,设计了部门员工《培训需求调查表》,根据员工培训需求安排了每月培训计划,有计划实施开展培训工作。培训工作本着“贴近一线,贴近生产,请进来导入、走出去学习”的原则,聘请生产部门的专业人员对发电厂生产工艺流程及影响技术经济指标的因素进行培训,拓宽了财务人员对成本费用的核算内容,提高了财务人员的专业技能与管理技能,为打造行业一流的财务团队奠定了基础。
(2)重视系统内外的调研工作。员工外出调研,回来后必须编写调研报告。接待外来单位调研人员,调研结束后,与调研人员进行交流学习,听取调研人员对本公司财务管理中的优缺点评价,优点方面继续保持和发扬,缺点和不足地方加以改进,并借鉴对方单位好的做法。
(3)根据部门岗位职责以及员工岗位职责,对部门各岗位的A、B角进行明确,建立A、B角机制,为岗位轮换奠定坚实基础。
今天,我们在这里隆重举行中心城区“网格化”巡逻工作启动仪式,进一步激发大家投身“平安”建设的热情和斗志,营造治安巡防的浓厚氛围。在此,我谨代表区委、区政府向参加今天“网格化”巡逻工作启动仪式的广大公安民警、协警队员以及村居干部表示亲切的慰问和崇高的敬意!
中心城区“网格化”巡逻工作是严密社会治安控制、保障全区社会持续平稳的重大举措,既是一项“打基础、利长远”的工作,也是一项“系统工程”、“民心工程”。全区各级各部门一定要站在讲政治的高度,迅速行动起来,确保中心城区“网格化”巡逻工作有序有力有效地开展。借此机会,我代表区委、区政府提四点要求:
一是思想要统一。中心城区治安稳,则全区治安稳。全区各级各部门要清醒认识中心城区在全区维稳、治安管理等领域中的重要作用,进一步增强做好中心城区“网格化”巡逻工作的责任感和紧迫感,从大处着眼、小处着手,全力以赴投入到中心城区“网格化”巡逻工作中来。各单位各部门要充分履行职责,强化措施落实,形成工作合力,切实建立起以公安专业巡控力量为依托,以民兵应急力量和群防群治力量为补充,单位部门齐抓共管的“大巡防”格局。
二是目标要明确。要通过“网格化”巡逻工作,切实加大巡逻盘查力度,全面提高“见警率”、“管事率”和“抓获率”,有效遏制刑事案件多发势头,确保全年街面案件同比下降10%以上。通过“网格化”巡逻工作,切实提高快速反应速度,加大堵截查缉力度,及时发现并抓获现行违法犯罪嫌疑人。通过“网格化”巡逻工作,认真做好受理报案、接待群众、救助服务等工作。同时要以“网格化”巡逻工为着力点,深入推进社会治安防控体系建设,切实把突出的治安问题解决治理到位,确保全区群众安全感和满意度进一步提升。
三是协作要紧密。各责任单位部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,明确职责分工,加强协作配合,深化综合治理,不断健全完善“政府主导、部门联动、社会参与”的中心城区“网格化”巡逻工作机制,确保工作措施落到实处。要进一步强化中心城区“网格化”巡逻工作经费保障力度,加大人防、技防、物防投入,切实提升整体工作合力。责任单位要切实各司其责,落实责任,加强配合,真正将各项要求落到实处。
关键词:企业 物资 管理 科学 发展
企业从事生产运营,时刻都不能离开物资的支持。物资部门需要为企业各个生产和管理部门服务,同时还应与时俱进,将物资管理工作放置在新的高度,以科学的方法推动管理工作的发展。
一、企业物资管理工作科学发展的指导思想
企业物资管理是维持正常运营、降低经营成本的重要环节。物资管理工作涉及的内容很多,从物资采购、入库管理,到物资使用、物资监督,以及企业和供应商关系的维系等等,都需要物资部门投入足够的精力,以严谨的管理为企业营利做出积极的贡献。这是因为,企业是以营利为目的的经济组织,增加经济效益是企业前进的动力。物资管理每个方面的工作都会产生成本,降低物资管理成本相当于为企业利润的增长注入了活力。因此,企业物资管理工作必须树立以质取胜的指导思想,将质量管控作为工作的首要目标。它包括两个方面的内涵,一是企业所采购物资本身的质量应当经得起考验,二是企业物资管理工作过程应细致深入,满足各个部门对物资使用的需求。这就要求企业的物资管理既要关注内部现场,又要关注外部市场,只有将内部环境和外部环境紧密关联起来,才能在工作中做出科学的决策,使物资管理工作不断迈上更高的台阶。
二、企业物资管理工作存在的主要问题
企业物资管理工作的科学发展是以现状问题的治理为基础为导向,从实践来看,企业物资管理当前主要存在以下问题:
1、预算计划编制不够合理。企业物资部门制定预算计划是工作实施的前提,只有计划平衡,才能满足企业生产运营的各种需要,保证物资供应及时。但是预算编制是一项复杂而系统的工作,它会受到多方面因素的影响,尤其以市场环境为主导因素。物资部门编制预算时经常参照上一年度的预算执行结果,将其作为编制的主要依据,忽视了很多宏微观经济环境对物资采购的影响,从而造成预算计划编制的被动性。
2、物资供应与需求之间存在脱节。企业内部不同物资的需求程度不同,有的物资属于急需物品,有的则属于日常消耗物品。特别是在生产车间,物资月度采购计划就直接反映出车间最急需的物资,采购的落实情况决定着生产能否持续开展,所以物资部门应确保采购的速度,使采购执行与预算计划相吻合。但实际上企业物资管理工作中往往出现供给不充足的情况,例如某些原材料价格上涨期间就难免产生供不应求的现象,从而给生产运营带来影响。
3、物资库存管理的成本过高。企业库存结构与实际的管理方式有着紧密的关联,而且库存物资也占用着企业的流动资金。不少企业库存物资量庞大,需要投入大量的人力、物力、财力成本实施管理。但是很多物资并不都是企业生产运营所急需的,这些物资不仅占用流动资金,也占用库存空间。此外,库存中还存在大量的废旧物资、等待维修的设备和工具等,长时间无人过问,不仅影响物资管理工作的质量,也不利于企业资产的保值增值。
4、物资管理过程缺乏量化统计。企业物资的采购和使用是管理工作的重中之重,而且也是充满量化统计的工作。例如,每个部门使用、消耗的物资遵循怎样的限额要求,企业各类物资的使用成本摊销,同类物资采购价格的市场变动等等,都是以量化统计作为依据。但是企业物资管理工作对量化统计缺少主动意识,容易忽视量化统计对降低物资采购和使用成本、提高经济效益的重要性。
三、企业物资管理工作科学发展的举措
针对企业物资管理工作的现状,今后企业应着力推进以下发展举措:
首先,制定严格的预算制度。企业预算制度应突出计划的平衡性,即物资供求数量上的平衡,以及物资供给时间上的平衡。在瞬息万变的市场环境中,企业物资管理预算制度必须以前瞻性的目光,将生产经营战略和市场变动趋势有机结合起来,使预算工作落实到每个部门,树立人人有责的预算观念。为此,各部门应综合考虑与企业发展相关的风险因素,提前做好物资筹划工作。企业可组建物资预算决策小组,由高层领导及部门负责人共同参与,衡量年度预算计划的科学性,并推行责任人机制,以便提升物资管理工作的质量。
其次,建立物流供应链体系。现代物流业发展迅猛,服务水平更是不断提高,所以企业应从以往的物资采购合作中筛选优质供应商,建立长期合作关系,根据各类物资的急需程度,签订采购合同。这样既缓解了企业急需物资的紧张局面,使企业采购的物资拥有可靠的质量保证,又能使供应商的业务稳定,实现双赢。例如,企业根据基建工程编制采购预算计划后,应及时通知供应商实施物资储备,为生产工作的物资供应及快速调度做好准备。
再者,重塑物资库存管理模式。随着企业物流供应链体系的建立,库存物资管理模式也应重新构建,减少闲置物资的存储,加强对库存物资的维护保养,最大化地发挥库存物资的功用。企业应积极实行库存信息化管理,将各类物资加以分类。一方面,对于生产经营采购的物资,入库后即要反映到信息系统之中,各部门人员领取物资也应在系统中及时记录。另一方面,库存闲置物资应在系统中记录维修、保养、回收的不同处理需求,安排专人负责闲置物资的处理工作。