背景调查报告精选(九篇)

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第1篇：背景调查报告范文

优势：

1、物流存量资源丰富，空间布局趋于合理。

全市现有物流基础设施规模较大，有着丰富的可利用资源。特别是制造业、批发业沉淀着大量的仓库、货场、运输装卸设备资源。工业企业和批发业企业自建仓储设施占总仓储面积80.7％，自有货运车辆占总车辆数的65％。从仓储设施的分布看，物流空间布局得到一定优化。改变了原来仓储设施主要集中在三环路以内的格局，市区内物流设施减少，向交通便利、适宜物流发展的四环路以外区域集中。76％的仓储设施已经分布到四环路以外，四环路以外的仓库达到10314个。

2、 物流业发展具一定规模，现代物流增量突出。

被调查企业2002年物流处理量合计3.87亿吨，比2001年增长4.7％。从业人员10.7万人。主营物流企业实现增加值51.7亿元，比2001年增长31.3％，占第三产业增加值的2.7％。总资产达到178.6亿元：实现营业收入107.1亿元，利润总额3.33亿元，上缴税金3.49亿元，均呈两位数增长。其中营业利润达到2.3亿元，比2001年增长了53%。主营物流企业逐步成为首都经济的一支重要产业力量。新型的现代物流发展迅速，2002年代表现代物流方式的货物配送量比上年增长5l％；连锁配送企业物流量比上年增长25.8％；货物流通加工量达到163.3万吨，比上年增长了9.6％；货运行业物流处理量比上年增长21.4％。

3、第三方物流开始崛起，社会物流市场潜力巨大。

新型第三方物流专业化公司经历了从无到有的发展过程，专业化服务能力有所提高。目前在工商局注册的物流企业72家，注册资本7亿元，营业收入超过10亿人民币，创收能力是传统运输、仓储企业的15倍到20倍。本次调查专业化的物流公司45家，从业人数2086人；物流处理量303万吨，以比2001年增长58.6％的速度迅猛增长；主营业务收入63807.5万元；实现利润2255万元，税金总计2114万元。有20％的企业年营业收入达到1000万元，物流处理量达到10万吨。

调查结果显示，全市自营物流与社会物流比为3：1，制造业和批发贸易业自营物流量2.87亿吨，占全部物流量的74.2％，主营物流企业物流量占25.8％，即70％的以上的物流量是由工业批发业自我实现，只有近l／3的物流量由社会物流承载。物流相关产业中存在巨大的发展空间。

4、 物流行业投资主体多元化，发展活力增强。

主营物流企业投资主体呈现多元化格局。2002年主营物流企业实收资本178.6亿元，其中国家资本占77.2％，法人资本占17.7％，外商及港澳台资本占2％，集体资本占1.6％，个人资本占1.5％。若扣除铁路、民航两大国有企业计算，物流企业中公有制的国家资本占实收资本的20.5％；集体资本占6.2％；多种经济成分的法人资本占60.3％；个人资本占5.7％；外商及港澳台资本占7.3％。

问题：

1、 货运行业集约化程度低，整体水平亟待提高。

“九五”期间货物运输平均发展速度为下降3.8％。铁路、公路货运近年基本为持平或下降水平。2002年货运总量34623.9万吨，占全国货运总量的2。4％，处于中等水平。2001年上海、广东分别占全国的3.6％和6.3％。重庆、天津均占2％。公路运输是主要货物运输方式，但货运企业普遍规模小，运力分散。全市道路货运资质等级五级以上企业429家，占法人营运单位的2.6％。主营物流企业货运车辆占货运总车辆的34％，拥有货运车辆在50辆以上的企业仅占0。2％。

2、 传统物流功能单一，专业化标准化亟待加强。

传统方式的货物运输和仓储量比例过高，占物流量的97.5％。增值功能强的货物配送和流通加工量只占2。5％。达到较高物流管理和物流服务层次的专业化物流公司物流量仅占0.7％。运输设施装备的专业化、集装化程度较低，主营物流企业集装箱运量10.9万标准箱，折合量占物流量比重5.3％；应用托盘化运输的企业占7.3％，美国、欧洲的标准托盘利用率分别为55％和70％；货运专用车占全部车辆比重19.7％；使用物流计算机管理系统的企业占被调查企业的11.6％。

3、 物流资源结构不尽合理，运输格局有待优化。

首先，北京地区无专用货运机场，天然缺乏港口水运；其次公路、铁路、航空各自分立发展，互不衔接。公路和铁路货运场站、装卸点数量多，但大都规模小。铁路、公路建设与站场建设不衔接；最后，民航、铁路货运占货运总量比例过低，公路、铁路、民航的格局有待优化。

4、 自营物流比例高，物流非合理化状况突出。

大多数工商企业内部生产与流通“大而全”、“小而全”。70％物流需求采取自我实现方式，自营物流方式基本为仓库加车队。物流效率处于低水平、高消耗的状态。

建议：

1、 政府应成立专门的物流发展组织机构，统一规划整合全市物流资源和物流体系。

北京市制定物流规划较早，但作为一个新兴行业尚处于起步阶段，相关的政策、法规、行业标准都需完善；规划建设过程中的宏观协调不可忽视。目前突出的问题是各行业、各管理部门自成体系，各自制定行业物流发展规划。由于缺乏一体化的思考与运作，难以协调发展。建议成立由公路、铁路、民航、管道、计委、商业、工业、外贸、海关等部门联合组成的高层次物流组织协调机构，同时聘请懂专业、了解实际情况的专家参与，统一规划与整合全市物流资源与综合物流网络体系，协调解决部门分割带来的实际问题，对区域物流的规划布局，功能定位，标准化建设、物流市场培育等问题深入研究。

2、 打造物流的品牌企业，加快储运企业向现代物流企业的转型。

政府应打破行业界限，加强对分布在各系统、各行业的传统运输与仓储企业统一规划，整合功能。对具有一定基础和规模的企业，组建一批大型物流骨干企业，增加专业化技术装备的投入，运用现代物流观念，管理模式和一流的服务树立品牌。对分散弱小的运输企业，采取兼并和联合的形式，形成核心竞争力。

3、 提高信息技术在物流业的应用水平，逐步形成供应链管理模式。

现代物流的重要特点是供应链管理，即改变单一环节管理，进而整体系统优化，前提是信息管理和网络化。通过加强物流业网络建设，普及应用信息技术，发展电子商务等手段，掌握供应链不同环节的供求信息和市场信息，把制造企业、运输仓储企业、零售商、客户之间的信息通道连接起来，形成联盟合作，逐步向供应链管理模式过渡。

4、 第三方物流应拓展服务领域，企业内部物流应逐步向社会化物流转化。

全市工业高新技术企业增加值占30％左右，技术含量高，附加值高的产品对物流过程的时效性、准确性往往有很高的要求，此次调查主营物流业为制造业服务的企业仅占12％，为信息产业服务的企业仅占1.4％。第三方专业化物流公司应注意制造业、IT业的拓展业务。北京市制造业具重工业加工型特点，重工业产值占工业总产值的75.6％，工业中间投入占工业总产值的77％，能源、原材料、产成品输入输出量大，非核心业务工作量大，若改变目前物流非合理化状况，一方面缺少物流资源的企业应把企业物流业务外包给专业化的物流公司。另一方面，有较强物流能力的企业，应将内部物流逐步与核心业务剥离，扩大业务范围，向第三方社会化物流转化。

第2篇：背景调查报告范文

X年5月23日凌晨0时40分,道外区疾病预防控制中心夜间值班人员接到哈市第四医院急诊科电话报告:哈市四院门诊急诊科5月22日晚20时40分收治4人,初步诊断为疑似食物中毒。我中心接到报告后,立即启动了预防食物中毒应急预案,组织食物中毒调查处理小分赴现场进行核实诊断。结果为食物中毒所致,报告如下。

1 流行病学调查

1.1 事件经过5月22日下午18时40分左右,A及家人、朋友共5人在XX自助餐厅吃晚餐。据患者自述,20时左右晚餐刚结束时,其中三人就出现恶心、呕吐、腹痛的症状,随即到哈尔滨市第四医院进行就诊,在此期间又有一人也开始发病。我中心工作人员现场对就诊4人进行流行病学调查并填写了食物中毒个案调查登记表。调查中患者家属反映,因其中有一人B不愿吃海产品,所以5人共同吃了一些涮羊肉和熟食品等。B于19时10分因有事离去,其余4人继续用餐,并开始涮海产品小仁鲜、海螺、毛蚶。经家属联系B得知,其并没有发病。据患者自述,自晚餐开始至结束离开,自助餐厅内没有其他客人光临进餐。

1.2 可疑餐次及可疑食品调查中发现4名患者5月21日三餐和5月22日早餐均分别在各自家中、单位或其他场所进餐,未出现异常反应。唯一共同点为5月22日晚餐在自助餐厅进餐,因此,可疑餐次为5月22日晚餐。该晚餐菜谱为:红肠、松花肠、小肚、鸭脯肉、鹌鹑蛋、午餐肉、涮羊肉、涮蘑菇、海产品小仁鲜、海螺、毛蚶,酒水为:啤酒饮料等。可疑食品怀疑为海产品。

1.3 潜伏期被调查的4名就诊病人中首例病人自述于5月22日晚20时发病,最后发病病人自述于5月22日晚21时发病,潜伏期为50分钟至1小时50分。

1.4 临床表现患者临床症状主要表现为:恶心、呕吐、头晕、口角麻木、四肢麻木、心悸、胸闷、无腹泻,二人出现腹痛,其中一人还伴有面色潮红的症状,两人体温分别为37.2℃、37.8℃,其他二人体温正常。

1.5 医疗机构诊断及治疗哈市第四医院根据就餐病人自述及临床表现,初步诊断为急性胃炎、疑似食物中毒,对其采用奥美拉唑、维生素C、氟罗沙星、生理盐水及糖等药品进行抗炎补液治疗。用药后胸闷、气短、呕吐等症状减轻。

2 卫生学调查

23日凌晨2时、上午10时、下午14时,我中心工作人员会同卫生监督所监督员,对自助餐厅进行了三次检查,由于餐厅关门停业,无法找到餐厅工作人员,因此无法进行进一步的卫生学调查。

3 样品采集情况

5月23日在哈四院急诊室现场采集患者肛拭标本三份,呕吐物一份,两人王血液样本各一份、患者从自助餐带出的剩余海螺一份。

4 检验室检验结果

4.1 5月24日,根据GB15193.3-1994国标方法进行毒物快速检测结果,见表1。

表1 毒物快速检测结果

样品名称 急性毒性试验

呕吐物 阴性

海螺 阳性

4.2 5月25日,根据GB17012-97.GB16002-95.GB16001-95.GB15984-95国标方法进行病原菌检测结果,见表2。

表2病原菌检测结果

样品名称 病原菌

肛拭3份 未检出

血液2份 未检出

呕吐物1份 未检出

4.3 对于剩余食品海螺和患者呕吐物,5月23日,经哈尔滨市疾病预防控制中心公共卫生监测所进行食品快速检验,呕吐物及剩余食物中,砷、汞、敌鼠钠均为阴性。

5 讨论与分析

5.1 发病患者均在自助餐厅就餐,有共同的就餐史。食用者发病,未食用者不发病;临床表现为恶心、呕吐、四肢麻木,症状基本一致,发病潜伏期短(一小时以内),时间集中,符合食物中毒的流行病学特点。

5.2 实验室检测,剩余食品海螺经急性毒性试验结果阳性。

5.3 患者的临床表现符合贝类神经毒素中毒的特点。

5.4 食物中毒的诊断,通过已有的流行病学调查资料、实验室检查结果、中毒病人的临床表现及中毒潜伏期的计算,可以确定本次事件为一起贝类神经毒素中毒引起的食物中毒事件。

5.5 预防贝类中毒是由一些浮游藻类合成的多种毒素而引起的,这些藻类(在大多数病例中为腰鞭毛虫,可引起赤潮)是贝类的食物。这些毒素在贝类中蓄积,有时被代谢。有毒藻类主要为甲藻类,特别是一些属于膝沟藻科的藻类。毒藻类中的贝类麻痹性毒素主要是石房蛤毒素。该毒素为白色,易溶于水,耐热、胃肠道易吸收[1]。针对上述情况和问题,为保障广大人民的身体健康,应加强酒楼饭馆预防性卫生监督,采取有效的措施,建立疫情报告和定期监测制度:定期对贝类生长水域采样进行显微镜检查,如发现水中藻类细胞增多,即有中毒的危险,应对该批贝类作毒素含量测定。规定市售贝类及加工原料用贝类中毒素限量。目前,美国和加拿大对冷藏鲜贝肉含石房蛤毒素(STX)的限量为≤80μg/100g,对罐头原料用贝肉中毒素限量,美国为≤200μg/100g,加拿大为≤160μg/100g,可做借鉴[2]:(1)严控被赤潮污染的贝、螺类海产品上市买卖,避免群体性食后中毒。(2)绝对不要购买被赤潮污染的贝、螺类等海产品食用。(3)食用贝类海产前要浸养于清水中一段时间,并定时更换清水,使贝类自行排出体内的毒素。(4)每次进食贝类不要过量,并避免进食其内脏、生殖器及卵子。(5)加工时要彻底烹煮达至沸点,以减低微生物污染所造成的风险。(6)进食贝类后若出现中毒症状,应立即前往邻近医院求医,并将剩余的食物留作调查及化验之用。在食后6小时内尽快进行催吐、洗胃和导泻是治疗的关键,可以大大减少毒素的吸收并减轻中毒的症状。(7)做好卫生宣教,介绍安全食用贝类的方法。贝类毒素主要积聚于内脏,如除去内脏、洗净、水煮,捞肉弃汤,可使毒素降至最小程度。

【参考文献】

第3篇：背景调查报告范文

关键词：幼师英语教学；文化语境学习；调查报告

随着《国家教育中长期发展规划》的颁布，学前教育受到前所未有的关注，社会对幼儿教师的期望值更是节节攀升，如何提高幼儿师范学生的专业素质是幼师教育的重要部分。另外，社会的发展和世界的融合，学前教育领域对幼儿英语教师有着越来越迫切的需求，要求也更加全面。幼儿英语教师需要学习和具备的专业知识不仅仅停留在英语的听、说、读、写四项基本功上，还要对英语这门语言从时间和空间、从科学到人文都有深入扎实的知识积淀。

一、研究背景

英语课堂教学与其他学科教学的不同之处在于，它是以语言为依托的，通过语言学习搭建中西文化的桥梁。语言是文化的载体，英语课堂就是学生直接融入异域文化的空间。所以，在英语教学过程中，教师不仅要教授学生语法、词汇、句子结构、翻译技巧，同时，更要注重文化背景资料的运用。

在实际的英语教学中，经常会出现学生十分注重单词的背诵、课文的朗读和理解，但对相关的文化背景和语言语境知之甚少的现象，这不但影响学生的学习效果，更不利于学生今后在教学实际运用英语语言。因此，文化背景知识和语言语境背景的传授应该贯穿于英语教学的始终，落实到课堂教学的内容中，融入语言知识和文化背景知识同步传授的教学体系中。

为了做到有的放矢，更好的组织幼师英语教学和英语文化语境教学，找出英语文化学习在幼师学生中存在的问题，探索大学英语中文化语境背景资料的运用策略，笔者对本校非英语专业的学生的英语文化背景学习现状进行了调查。

二、研究方法

1.调查对象

2013年1月进行了本次问卷调查，共抽取300名我校一年级非英语专业的学生参加，最后得到全部有效答卷。

2.调查工具和数据收集

本次调查采用封闭型和开放型问题相结合的方法，前部分为选择题，共15小题：前8题主要是对学生的英语文化背景学习的情况进行调查，后7题是对学生对英语教学中引入英语文化背景资料教学的态度进行的调查；最后1题为开放型问题。本问卷可以从整体上反映出非英语专业学生对英语文化语境背景资料的学习状况和对教学的态度和意见。问卷的数据输入电脑后，用社会科学统计软件（spss）对数据进行了分析。

三、调查结果与分析

1.学生对英语文化背景知识的认识

调查中，50%的学生很重视词汇量和语法等基本的语言问题，但也有40%的学生已经意识到了英语文化知识在语言交流中的重要性。另外，有70%的学生认为英语文化背景知识对于学习语言很重要或比较重要，但只有20%的学生会主动了解和学习英语文化知识。这样的结论似乎互相矛盾，实际上可以反映出学生在理论认识上和在实际的学习中对西方文化于英语学习重要性的差距：一方面认识到了西方文化对英语学习是十分重要或比较重要的，但在日常的学习中却未给予其足够的重视，甚至可以说是忽视。而对于跨文化意识的了解甚少。分析原因，首先是教学工作没有把学生的注意力真正吸引到这些方面来，这是教学的偏差或不足；其次，结合上一项内容，学生对文化方面总体缺乏兴趣也是一个原因。

2.学生对英语教学中引入语言文化背景资料的观点

这部分调查可以和上面项目对照分析。就课堂上教师对西方文化的讲解和比例上，大部分教师能够经常在课堂上教授文化信息而且传授内容可以认为是比较充分的，有利于培养学生跨文化意识和跨文化交流能力。但因为在大学英语课堂上的文化信息是相当丰富的，当然课堂时问需要合理分配，而文化语境资料的处理不是全部，这也印证了60%的学生认为教师教授的文化语境资料应根据教学内容进行调整。另一方面，教师更注重了中西文化语境资料的对比传授方式，不仅是学生容易接受，也极大地激发了学生学习英语的兴趣，40%的学生在课后得到的最深刻的印象是英语的文化背景知识。

3.了解英语文化背景知识的最好方式

在回答这个问题上，不同于多选项的调查结果，约20%的学生认为阅读书籍杂志是最好的途径，约40%的人认为通过网络看外文电影是最好的方式，另有约20%的人认为应该将英语文化背景知识融入到课堂中，13%的学生希望通过实践活动来了解背景知识，还有7%的人希望通过出国和外国人交流来增强对文化知识的理解。由于有限的课时，大学英语课常教学不可能提供系统的充分的文化背景介绍，因此通过自己课外的读书和网络去了解两方的文化无疑应该是首选的方式。那么，课堂教学应该是指导性的，提纲挈领的，当然课堂中必要的文化知识该详细讲的还要讲解或讨论。原声电影无疑是教师可利用的最为直观的、最鲜活的教学材料。

总结以上调查结果，绝大多数学生认为目前的外语教学引入文化背景资料教学有必要或很有必要，认为文化学习在英语学习中很重要。这对我们今后的教学工作有着重要的启示：首先，英语教学的观念需要转变。教师需要统一思想，对英语教学中西方文化教学真正重视起来，必须通过学习提高自身语言文化研究方面的素养，使自己能够胜任这方面的教学，制定明确的教学目标，引导学生逐步树立跨文化意识。其次，教师需要注意兴趣教学，可以借鉴学生乐于接受的途径，结合现实情况，取长补短，进一步改进英语课程教学。同时，鼓励学生课外主动的涉猎各方信息，锻炼各种交际技能，加强多种交流，这样双管齐下，从而更好的提高语言交际能力。

参考文献：

[1] 许力生.跨文化的交际能力问题探讨[J].外语与外语教学， 2000（7）： 17 -21.

第4篇：背景调查报告范文

一、三市城市管理现状

上海市浦东新区综合行政执法局，目前在编人员40名，部门领导5名，1正4副（含公安局局长兼任城管局副局长1名），下设环境监察支队、城管支队，其中环境监察支队下设6个部门，城管支队下设6个执法大队，同时在街道办事处下设12个执法中队，镇政府设立24个中队，实现镇管镇用，每一支队伍配备了一名指导员。

上海市浦东新区综合行政执法局主要工作职责：市容环境、绿化、市政工程、水务、环保、工商、建设、规划房地产和其他等，共“19+X类1232项”执法权限，目前上海市浦东新区综合行政执法局正在和有关部门对接相应职责，后期管理职责还会增多。

杭州市综合行政执法局，目前正在构建跨部门、跨领域综合行政执法和相关专业领域执法为主，其他部门内设机构专业为辅，行政执法力量主要在区（县、市）的组织体系，基本建立分工合理、职责清晰、协同高效的“综合行政执法+专业领域执法+联合执法(即“1+5+3+X”：“1”是指综合行政执法是指生态环保、市场监管、交通运输、文化市场、农业等专业领域的行政执法；“3”是指自然资源、卫生健康、人力社保等专业领域的行政执法；“X”是指其他领域的行政执法)执法体系，加快形成权责统一、权威高效的行政执法体制机制，促进执法更加严格规范公正文明，执法监管更加有效。

除中央和省委另有规定外，整合现有站所、分局等执法力量和资源，下沉至乡镇(街道)综合行政执法机构，实行属地管理；上级明确实行垂直管理的执法机构，通过派驻乡镇(街道)的方法，纳入乡镇(街道)综合行政执法力量建立由乡镇(街道)统一指挥协调的工作机制。经报省、市政府批准后以乡镇(街道)名义相对集中行使基层治理所需的行政处罚权，实现乡镇(街道)一支队伍管执法。

同时合理划分乡镇（街道）与区（县、市）级部门两个执法8层级的执法分工，乡镇（街道）主要负责日常执法检查，对发生频率高的、执法内容简单的、专业技术要求不高的、能快速办理的一般违法案件进行查处；专业性技术强、执法程序要求高的案件，移送区（县、市）相应的执法部门处理。

北京市城市管理综合行政执法局2010在全国率先实行公安兼职模式：市城管执法局由原市市政市容委的部门管理机构，调整为市政府直属行政执法机构。常务副市长、主管副市长任组长，办公室设在城管局，城管执法局局长任主任。2017年北京市城管局落实执法重心下移、力量下沉的要求，区、街关系调整为以街乡镇为主的双重管理模式，执法队人、财、物、编制已全部下放到街乡镇，一线执法人员的比例达到了90%，同时市局业务指导区局，区局业务指导乡镇执法队，实现了街办吹哨，部门报到的联动机制。履行综合监管职能，利用一线执法易于发现问题的优势，向市、区政府或相关职能部门及时反映问题、通报情况，推动责任落实。

北京市市委、市政府始终高度重视城管执法工作，先后出台八个深化城管执法体制机制改革的文件,从组织和制度建设上,初步解决制约城管执法发展的体制性、机制性障碍,先试先行取得阶段成效。 

二、三市主要经验及做法

上海市城管局拥有完善的城市管理法律法规体系，顶层设计比较合理，从城市管理上升到城市治理，拥有强而有效的执法监督机制，执法监督方式多样，警城联动、法检联动、警城法联动使行政处罚与行事处罚无缝对接。同时成立案件管理中心，专职审理审核案卷，提高办案效率，对于违法处罚建立严格的考评监督机制。上海市城管局以“重心下移、属地管理、监管分离、权责对等、理顺职能、整体联动、公共参与、共同治理”为基本原则，明晰了综合执法职责范围，建立了公安城管大数据平台，实现资源信息共享。

第5篇：背景调查报告范文

培养探究意识　激发创造潜能

《高中语文课程标准》第二部分“课程目标”之“发现・创新”里明确规定：“注意观察语言、文学和中外文化现象，学习从习以为常的事实和过程中发现问题，培养探究意识和发现问题的敏感性。对未知世界始终怀有强烈的兴趣和激情，敢于探异求新，走进新的学习领域，尝试新的方法，追求思维的创新、表达的创新。学习多角度多层次地阅读，对优秀作品能够常读常新，获得新的的体验和发现。学习用历史眼光和现代观念审视古代作品的内容和思想倾向，提出自己的看法。在探究活动中，勇于提出自己的见解，尊重他人的成果，不断提高探究能力，逐步养成严谨、求实的学风。”那么，高中语文教学到底应该怎样结合具体文本来培养学习者的探究意识，以开掘其创造潜能呢？优化课堂教学设计，积极搭建探究、交流平台，是培养探究意识、激发创造潜能的有益尝试。

应该说，人类与生俱来具有“猎奇”心理，即探究意识与探究能力的。高中学生，在经历了小学、初中的学习后，探究意识已经日趋鲜明，甚至已经呈现出自觉性、主动性和积极性的特点。与此同时，其探究能力也已经初步形成。如果我们大胆借助课程改革特别是课堂教学改革的东风，科学设计并努力优化课堂教学，积极搭建探究、交流平台，精心营造融洽、和谐、民主的学习氛围，努力激发学习兴趣与探究欲望，科学引领，常抓不懈，是完全有能力进一步深入培养学习者的探究意识、开掘其创造潜能的。例如，我们在执教人教版高中《语文》第二册第一单元“中国现代小说和外国小说”时是这样做的：

在学习鲁迅的小说《祝福》时，我们引领广大学习者广泛合作、深入探究祥林嫂的死因。首先，由教师设置一个学习情境――1924年冬季祝福时节，北风瑟瑟，雪花飘飞，我国江南水乡鲁镇街头，发现一具女尸，她是谁？干什么的？怎样死的？然后，告诉学生到文本中寻找科学答案。学生在速读文本的基础上基本明确了该问题（相当一部分人原本对文本或该故事就比较熟悉）。在此基础上，教师及时设置了新的学习情境：现在，经过上级主管部门的批准，我们特意成立了“特别专案组”，将对此案展开全面、深入、细致的调查；特别专案组具体分为案发背景调查组、现场勘查组、档案资料调查组、社会关系调查组和新闻组；现在，各小组进入工作状态，进行具体调查。在各个小组合作、探究，即深入阅读文本，进行深入调查过程中，老师又提出明确的要求：现场勘查组要大胆整合文本中关于祥林嫂的肖像与神态描写，然后提交一份现场勘查报告；案发背景调查组要对祥林嫂案件的所有背景进行深入细致的调查，尤其是祥林嫂所处的社会与时代背景以及祥林嫂所生活的鲁镇环境，然后提交一份祥林嫂案件案发背景分析报告；档案资料调查组和社会关系调查组在深入研究文本的基础上，应随时借鉴其他两个小组的调查成果，提交一份死者情况介绍，即祥林嫂小传；新闻组随时协调各个小组的调查工作，并负责及时整合各类有价值的“新闻”，随时随地向媒体宣传，最后向鲁镇人民检察院提交一份《祥林嫂案件调查报告》。各个调查小组均由学习委员协调，大家自愿结组。第二课时，我们首先请新闻组“特别专案组”的工作进展情况，然后有价值的“新闻”。教师引领其他小组成员对所的“新闻”进行点评，进一步明确案件侦查方向，如继续调查相关案宗，广泛走访案件的目击证人，深入调查已经确立的嫌疑人的相关社会背景，进一步理清并明确案件的主要线索，明确祥林嫂一案的相关责任人等。这个阶段，新闻组还宣读了各个小组的调查报告，首次“通报”了《祥林嫂案件调查报告》的构思提纲，虚心听取了各个小组的意见和建议。在第三课时，我们首先请各个调查组汇报调查结果（宣读调查报告），然后请新闻组宣读《祥林嫂案件调查报告》。在汇报与交流过程中，大家展开了热烈的讨论和深入的交流，最终达成了共识：祥林嫂属于自然死亡，死因非常复杂，既有政权、神权、族权、夫权四条绳索共同作用的原因，也有来自其自身的愚昧、落后、麻木、不觉醒的原因，还有人情的冷漠、世态炎凉的原因，更有几千来中国传统文化落后性的原因。在这节课临近结束时，我们请新闻组组长穿越历史的时空隧道回到祥林嫂所生活的时代、所居住的鲁镇对该案件进行一下点评，以引领大家继续探究祥林嫂一案的“现实”意义或教育意义，即理解作家的创作意图。

应该说，这三节课，学生在教师的组织、引领下真正地走进了文本，真正实现了与文本的深层次对话，与作者的深入对话，与同学的广泛对话，与教师的随时对话，在对话中激活了思维，锻炼了能力，从而培养了探究意识，激发了创造潜能。而这一切的实现，无庸置疑，是得益于科学的课堂教学设计的。

第6篇：背景调查报告范文

某知名建材企业委托猎头公司寻访驻内地的财务总监，指定在广东地区寻访。并且该企业高层还亲临猎头公司进行面谈，当场拍板了费用等问题，猎头公司为该公司的求才若渴和信任感到由衷的高兴，于是在匆匆了解了该企业后，马上开展了工作。一个月内经层层筛选、面试、测评，推荐了两个候选人到企业，企业也非常满意并及时安排了面试，但结果都是以失败告终。

猎头顾问事后分析了原因，其中一个候选人面试基本成功后，在薪资问题上遇到了问题。企业原来向猎头顾问承诺的薪资原来是在试用期后，用基本工资加业务提成的方式支付，按照理想的销售情况，才能达到原来向猎头顾问承诺的数目。候选人由于事先和猎头顾问进行了沟通，认为该企业这种薪资方式不适合财务管理人员，有欺瞒的成分，不值得信任，结果不欢而散。另外一个曾在建材行业担任过多年财务总监，在行业向朋友打听了该企业的信用等，连薪资都没谈就放弃了。猎头公司的错误在于，一是被假象迷惑，并没有按照正常流程对该企业的背景和老板的个人信用等必需情况进行详细调查；二是在与候选人的沟通中，没有尽到职业顾问的角色，为候选人争取最大的利益，在人才寻访过程中， 不自觉地陷入了这样的角色：把猎头当作客户企业人力资源部门的延伸，没有公正地站在第三者的立场上客观考虑问题。

事实上，猎头顾问在与企业的沟通中，遇到的问题绝对不止上述。目前由于经济环境好转和企业的发展，需要的人才与日递增，在现场大型招聘会不可能捞到“大鱼”，网上信息收取简历又是鱼龙混杂，“注水”简历防不胜防的情况下，猎头成了最有效率的选择。根据调查显示，目前大多数的企业都非常认可猎头这一行业，认为他们在解决企业选人、用人、留人上起到了非常重要的作用，能达到人力资源的合理配置和最优化。个别求职者则认为猎头顾问能为他们的职业作出规划，并且在需要换发展空间时，避免了与企业直接面对面的尴尬，起到了桥梁的作用。正是这样对猎头公司一种信赖的前提，企业与猎头公司接触时，经常抱着这样的心态：猎头公司似乎无所不能！所以在职位描述上，尽量地理想化，甚至严格要求到五官外貌等！这其实是一种错误的判断。 　 曾经有某大型医疗器械企业委托猎头寻访销售总监，要求有某诊断设备产品多年以上销售经验并自己有丰富客源的销售人才，并严格要求了入职的条件等。经行业调查，此治疗设备生产销售的企业极少，能领导全国销售的这方面的人才几乎是凤毛麟角，猎头公司只好重新和该企业客户沟通，在协调失败后未有签定合同。

总的来说，猎头公司寻访人才过程中，为做到有效、细致、到位，大多在以下几个寻访步骤都注意到与企业的有效联系：

一、分析、评估客户需求

并非找猎头的企业都是缺人的，有些则是属于“骑牛找马”的一种，这种企业为某些不收取预付款的小型猎头公司所青睐。正规的猎头公司一般在与企业有猎头意向的初步接洽中，事先都会做一份分析评估报告，具体包括该企业所处行业形势、企业发展情况、企业内部运作、人员结构是否合理、是否存在有效需求等。相应的，企业应详细填写《企业信息表》和《职位描说明书》，明确职务信息和企业背景的可靠性和真实性。

曾有某大型家具企业委托猎头公司寻访厂长一职，猎头顾问通过行业内人士，在调查分析后了解到，该企业的这个职位已非空缺，目前在职厂长非常尽责，只是该企业老板有急功近利的情绪，不切实际盲目接单、提高生产目标。而且按照目前该企业生产条件，要完成生产任务根本不可能。老板却认为厂长能力跟不上，想通过猎头公司寻访人才取而代之。猎头顾问在评估该企业生产规模、公司结构和人力资源配置等后，又考察到整个家具行业的谈季即将来临，于是提出该企业目前并不需要寻访人才，内部挖掘潜力才是当务之急。并与该企业主进行了深层次的交流，并列举之前成功的案例，用业绩对比等方法改变了他对厂长的看法，该企业主非常感激猎头顾问的建议，并根据猎头顾问的建议承诺制订一系列激励措施去鼓励员工，目前该企业在稳定的基础上发展。

二、制订并实施搜寻方案

与企业签订寻访合同后，猎头顾问对客户的企业文化、历史、产品、管理风格都会有深入的了解，并同对空缺岗位进行分析，总结该岗位的职责、任职资格及相应的薪酬水准等。在人力资源管理中，职位描述和绩效考核是比较困难的，猎头也不例外。

曾有某民营企业要求猎头公司寻访一名副总，因为该民营企业家是军人出身，性格豪爽处事雷厉风行，因此在职位描述中也特意注明军人背景，认为此类人符合自己的用人风格。通过接触分析， 猎头顾问认识到，由于该企业家属于不拘小节的类型，我们于是放弃了军人背景的入职要求，为该企业家找到了一名行业内多年经验处事谨慎细致到位的候选人，并向该企业家作了性格互补工作互补的建议，事实证明了猎头顾问的分析。

猎头公司一般会根据对客户所处行业的深刻认识，结合岗位的具体要求，为每一空缺岗位制订详细的搜寻方案，即《某企业猎头项目方案》，其中包括对目标企业和目标人群的锁定，并依据方案，利用其庞大的候选人数据库、与各行业有关机构及人士的网络关系，凭借专门的技巧，对每一位潜在的候选人进行接触，了解其意向。

三、筛选、面试、评估候选人

猎头公司会对所有接触到的候选人信息进行分析、过滤，包括候选人的岗位现状、沟通能力、离职可能性与动机、薪酬水准等，筛选出基本符合要求的候选人，并安排面试。期间会对候选人提供的简历进行背景调查，包括学历、任职情况、担任职务、业绩等，一旦发现有造假行为，马上停止接触并将其列入黑名单中。

在猎头顾问与候选人的接触面谈时，猎头顾问会依据专为此岗位编制的测评指标对候选人进行面试，主要评测候选人的性格、管理能力、专业知识与技巧、工作成就、长处与不足、离职原因等，在测评的基础上，撰写评估报告，对候选人进行综合评价，猎头顾问对背景调查报告和测评报告负责任 。事实上，人才寻访过程中，总会有不同的问题会出现的，主要是企业对职位描述的不断补充或修改，以及候选人对企业的深层次的了解等，这都需要猎头顾问这个中间角色的不断协调和沟通。

四、推荐候选人并安排面试 和后期跟踪服务

第7篇：背景调查报告范文

【关键词】“留住一桶水”项目；创新性实验；技术指导

【作者简介】熊小京，厦门大学环境与生态学院，副教授。

大学生创新性实验计划作为提高高校本科教学质量与教学改革工程的重要举措，倡导以本科学生为主体的创新性实验改革，调动学生的主动性、积极性和创造性，激发学生的创新思维和创新意识，逐渐掌握思考问题、解决问题的方法、提高其创新实践的能力。每个创新性实验应以确定的项目展开，多以团队的形式，项目负责人与成员均由本科学生担当，在技术顾问或专业导师的指导下，在确立项目名称、研究内容、技术路线，实验方法，数据处理，撰写项目报告等环节，由团队自主实施。

厦门大学为推进大学生创新性实验计划的实施，于2011年春季与可口可乐公司联合开展了“留住一桶水”项目。 该项目实施主要目标是采用调研方法收集社区水资源的使用与供给实际调查数据，综合分析水资源使用中的问题，提出具体的节水方案，要求具有一定的创新性、实用性、可操作性、社会推广性、以及使用安全性等。主要内容包括：（1）社区水资源使用调研报告；（2）项目方案包括名称、实施背景、目标与内容、方案设计，拟解决关键技术、实施步骤、可行性与预期效果分析等。要求提出的设计方案紧扣调研发现的问题，撰写的项目报告思路清晰，方法正确，结论可信。

笔者担任项目技术指导，协助各个团队解决项目实施过程中的各种技术问题，保证项目的实施质量。以下是在指导项目实施过程中所总结的几点体会，供同业人士参考。

一、团队组建

大学生创新性实验主要参与者是大一和大二学生，选择他们组建团队的原因是他们正处于大学基础课程学习阶段，尚未具备一定的较专业的应用知识与技术储备，给他们创造一个从零开始的机会，靠他们的智慧和团队合作精神开展项目。通过在厦门大学全校范围内征集项目团队，最终筛选出“下水盗”绿之队，“十分之一”和“节水之旅”3个团队。成员来自环境科学与工程系，建筑系，管理系，化工系等不同的专业，每个团队有3-5名成员，其中选出项目负责人，成员各有分工，根据特长需要，分别负责策划用水调查，查找技术资料，图标制作，技术咨询，材料询价等。技术指导不参与团队组建与人员分工，团队人员结构完全是靠团队内部协商确立，如果发现问题可及时调整，而这些均由项目负责人来协调。

二、用水情况调查

如何确定“用水调查方案”是每个团队开展项目背景这里收集的首要问题，这里包括被调查的社区地段，调查问卷内容，时间安排等；调查地段包括学生宿舍，学生食堂，教师宿舍楼，学校周边的居民区等。有的团队制作了带节水标志的礼品，既增加了被调查对象的热情，又宣传了节水知识。期间团队成员不断克服了被拒之门外的心理疑虑，摸清了水资源使用情况。期间笔者组织项目进展汇报，根据对各个团队提交的“用水调查报告”内容，与成员们一起研究合理使用自来水的方法。

三、节水方案设计

“下水盗”通过学校宿舍、食堂、教学楼以及社区家庭水的用水量情况、回用水二次利用的去向和水质要求等，有针对性的提出一系列切实可行的节水方案，即将日常生活用水分为可回收和不可回收两部分，提出研制一种无动力生活污水分类回用装置。“十分之一”绿之队通过试验发现，每天每个家庭的水龙头用水量是总用水量的1/2，由于水龙头开得过大而造成浪费的水量是水龙头出水量的1/5，如能通过减小水龙头的旋转角度，即可节约总用水量的1/10，积少成多，可节约的水量将非常可观。该团队提出通过对水龙头进行改装，研制一种可对水龙头流量进行自动调节的辅助装置。“节水之旅”通过调查学生宿舍用水情况，发现每间学生宿舍洗澡用水约4吨/间/月、冲厕所用水约3.5吨/间/月，如果能够收集洗澡水来冲厕所，每间宿舍月节水量可达到6吨，为此提出研制一种可利用楼上的洗澡水给下层冲厕的辅助装置。

各个团队所提出的节水方案均由他们自己设计出来的，技术指导在项目汇报会上对这3个方案的针对性与适用性给予了充分肯定，根据各个方案的工作原理指出了其中的创新点与所需关键技术，同时也指出方案实施中的技术难点，要求各团队将解决制作关键技术问题作为下一步的工作重点。

四、拟解决关键技术

“下水盗”方案的关键技术是能够使装置具有对污水进行选择性的分类回收的功能，队员提出用双向选择开关的方案，即让高浊度清洗污水直接排入下水道，让低浊度清洗污水（如第2-3道洗菜水）排入收集装置作为回用。技术问题是如何确定双向选择开关的结构，以及低浊度清洗污水收集装置中的简易水处理方法。笔者通过与该团队的多次讨论，提出采用手动转盘式双向选择开关以及采用无纺布过滤和紫外灯消毒的水处理方法。

“十分之一”绿之队方案的关键技术是在水龙头旋柄上套上止动销，旋动旋柄时将会带动止动销，当旋开角度达到某一角度时，止动销销柄将会压缩环形筒内的弹簧，利用弹簧的弹性力，增加人们使用大水量用水时所需要的开动水龙头旋柄的阻力，以合理地限制并提醒使用者要注意用水量的控制。笔者对解决止动销销柄的尺寸及弹簧固定方法这一技术问题给予了指导。

“节水之旅”方案的关键技术是废水收集管，冲厕排水口，过滤消毒器三个部分的设计方法，笔者对含有滤网、麦饭石和碳12等净水材料的过滤器设计方法给予了技术指导。同时提出采用浮球液位控制器，实现蓄水箱的水位控制。

五、节水方案实施

该阶段主要涉及节水装置的设计与制作，设计包括工艺流程图，装置组装图，部件图，效果图等资料的制作，部件图中须标明名称，材质规格，加工尺寸等设计参数，同时给出详细的使用方法，维护方法和使用须知等用户使用说明，完成这个工作需要各个团队具有一定的流体力学，材料力学，水处理设备设计，建筑给排水，CAD工程制图等基础知识，技术指导采用组织专题研讨形式为各个团队补充这些基础知识，指导团队确定部件的材质规格与加工尺寸；分工安排包括建筑专业的队员负责效果图，环境科学专业的队员负责工艺图，化工专业的队员部件图；通过参考环保与化工设备设计规范，与设备加工厂专业技术人员咨询，对设计制作的节水装置的实用性、可操作性及使用安全性等进行完善，设计图与工艺参数经多次修改，最后初步形成完整的设计制作方案书。期间技术指导与各团队就完善设计方案进了多次讨论，发现方案的缺陷，集思广益研究解决方法。

六、可行性与预期效果

节水装置制作材料包括选用市售水暖管件与委托加工相结合的形式，各团队根据材料费市售价格和加工成本，对装置制作成本进行核算，给出材料清单，在技术指导的协助下，对经济上的可行性进行评估；通过对节水装置使用的有效性，可操作性及使用安全性等性能指标分析，同时对使用节水装置所带来的社会效益分析，评估出预期效果。

七、团队的心声与感言

“下水盗”队员的心声：（1）短短数周的共事，看着我们破绽百出的方案一点点完善，看着初有些生涩的队员们逐渐上手、成长，看着项目沿着最初规划的方向前进，看着脑海中构建的装置慢慢成形、进步，如同看着新生儿成长的过程。这样的感动，非亲历其中不能得；这样的经历，非躬身其中不能获。（2）我们在实际活动中，每个人都承担着不同的角色，分工明确，但每一个成员的行动也都不是盲目的，而是朝着我们的目标，共同努力着。如果团队的成员不能做到朝一个目标和方向努力，这个团队就是一个失败的团队。幸好，我们在这点上，是朝着一个方向用力的。“十分之一”绿之队的感言：从开始报名到队伍选拔、方案调研、修改策划、完成报告前前后后，我们大概经历了大概一个月的时间。团队里的队员也在这个过程中逐渐的磨合，我们之间的协作能力与团队的默契度也逐步提高，队员们在方案的完善过程中也获益良多。“节水之旅”的感言：这次课题活动我们既付出了艰辛的劳动，同时我们也得到许多收获，对环境保护、节能减排多了一份使命和责任感，在此我们感到很荣幸。

八、结语

开展企业与高校联合实施大学生创新性实验计划“留住一桶水”项目，以大学一二年级本科生为成员组织团队，在团队组建，背景调查，方案设计，拟解决关键技术，方案实施，可行性与预期效果预测等方面进行了实战训练。技术指导在协助解决各个团队实施过程中的各种技术问题中起到重要的作用。项目的实施对调动学生的主动性，激发创新思维，提高其发现问题，克服困难，独立解决各种技术问题的综合素质，具有良好示范效果。

【参考文献】

[1]张丽红，王康，郝文慧等.关于国家大学生创新性实验的几点思考[J].中国科技信息，2011，（19）.

[2]高菲菲，翟从鸿，喻其山.大学生创新性实验指导方法研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2012，28（11）.

[3]孙健，张富强.关于大学生创新性实验计划的实践与思考[J].中国医学教育技术，2012，26（5）.

第8篇：背景调查报告范文

基金项目：本文系浙江省教育厅2013年高等学校访问学者专项发展项目“恢复性司法理念指导下的社区矫正运作模式研究——一个功能主义的视角”的阶段性成果，项目编号：FX2013256。

一、问题的提出

作为非监禁处遇的社区矫正代表着犯罪矫正的未来走向，体现了刑罚的轻缓化、人道化和行刑的社会化、经济化。截止2013年8月底，全国实行社区矫正的罪犯占全国罪犯总数的四分之一。①随着两院、两部联合的《社区矫正实施办法》的正式实施，人民法院不断扩大非监禁刑的适用率，判处缓刑、管制和裁定假释的比例越来越高。人民法院应当如何确保对被告人采用社区矫正的正确性，理论与实务界普遍认为，审前社会调查评估制度是一项行之有效的保证措施。

社区矫正审前社会调查评估制度，是指人民法院在拟适用社区矫正前，由专门机构对犯罪人的犯罪背景、人格特征、社会评价、犯罪行为后果和影响等情况进行专门调查，并对其人身危险性和是否具备社区矫正的监管条件进行系统评估，从而为人民法院提供书面调查评估报告并提出是否适用社区矫正建议的制度。通过科学的审前社会调查评估，分析犯罪人的人身危险性，使人民法院对犯罪人是否适用社区矫正的评判能够建立在与犯罪人有关的、体现其再犯可能性的所有因素的综合评价上，以降低社区矫正的适用风险，为社区矫正执行机构开展个性化的预防犯罪和矫正犯罪提供科学依据，从源头上预防和减少社区服刑人员再犯罪的风险。所以，审前社会调查评估在社区矫正的适用阶段扮演着“身先士卒”的角色，是非常重要的一个步骤和过程，调查评估报告则为社区矫正执行阶段开展个性化预防与矫正提供了科学依据。

审前社会调查评估制度起源于美国的缓刑资格调查制度，到1930年，缓刑资格调查演变成为整个量刑提供判决前的调查报告，从而形成了现代意义上的审前社会调查制度。1950年在海牙召开的第12届国际刑法及监狱会议积极倡导了这一制度，之后被许多国家效仿。我国的社会调查评估制度最早运用于审理未成年人犯罪领域。为贯彻《联合国少年司法最低限度标准规则》（又称《北京规则》）的公约要求，最高人民法院率先于2001年4月出台了《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》，其中第21条明确规定审判机关在审理未成年人犯罪案件之前可以进行社会调查。随后最高人民检察院分别于2002年、2007年颁布《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》，规定人民检察院可以对未成年犯罪嫌疑人进行社会调查，为办案提供参考。2012年修订的《刑事诉讼法》第268条以法律的形式确立了未成年人审前社会调查制度。

审前社会调查评估制度在未成年人犯罪案件中普遍适用而且取得了良好的社会效果。少年司法改革对这一制度的探索，给社区矫正的适用带来了启发。人民法院对“罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大”的刑事案件适用缓刑、管制的比例越来越大。但“罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大”都属于量刑情节，只有通过审前社会调查获得较为充分的量刑信息，法官才能准确地判断能否适用缓刑、管制，将罪犯放置于开放的社区环境接受社会矫正。在《社区矫正实施办法》出台以前，就有不少省市如江苏、浙江、安徽、四川、湖北①等对社区矫正审前社会调查评估制度进行了探索和实践。2012年，“两院两部”联合下发的《社区矫正实施办法》，进一步明确和细化了审前社会调查评估的启动程序、工作主体、调查内容等问题，这标志着我国社区矫正审前社会调查评估制度的正式确立。

审前社会调查评估制度在当下的社区矫正实践中被广泛运用和实施，也取得了较好的法律效果和社会效果。但这一制度的形成和实施在我国尚处于起步阶段，还存在着诸多问题：因《社区矫正实施办法》第4条对相关部门进行调查评估的权力所设置的是“可以委托”的“授权性”规范，而不是“应当型”的“义务性”规范，导致了调查的随意性；启动主体主要为人民法院的单一性导致了启动时间的滞后性；调查内容的不统一有可能会造成部分关键调查项目和调查环节的缺失，导致了调查报告就事论事、肤浅空洞、对犯罪原因的深层剖析和人身危险性的综合判定的严重不足；调查报告的低质量无法为人民法院适用社区矫正提供有价值的参考，进而导致了调查评估报告效力上的不确定性。

针对上述问题，笔者对社区矫正审前社会调查评估制度的程序构建提出一些设想，先将整个程序设计为启动阶段、调查阶段和调查评估报告的使用阶段，然后分别进行程序构建。笔者从适用案件范围、启动主体和启动时间三个要素来构建启动程序；从调查主体、调查内容和调查方式方法三个要素来构建调查程序；最后从检察院和监狱机关两个方面构建调查评估报告的使用程序。

二、启动程序的构建

审前社会调查评估的启动程序是指由什么主体在什么时间针对哪些案件开始着手社会调查工作，其中适用案件范围、启动主体和启动时间是启动程序最重要的三个要素。

在英美，刑事审判分为“定罪裁判”和“量刑听证”两个相对分离的阶段。在大部分案件中，一般是在法院判定被告人有罪之后、开始量刑之前，法院才委托内部具有相对中立性的缓刑官进行量刑前调查。少年被告人案件则由社会工作者单独或者会同缓刑监督机构一起调查。究竟哪些案件需要进行量刑前调查，在美国，联邦法院和各州法院采取了各不相同的做法。在一些州当中，要对所有被宣告犯有重罪的案件都进行量刑前调查；在另一些州当中，仅要求对可能判处一定时间（如1年）以上刑罚的案件进行量刑前调查；还有的州规定对21岁以下或18岁以下的犯罪人和初次犯罪的犯罪人必须进行量刑前调查。需要注意的是，在进行量刑前调查的案件中，并不必然要判处犯罪人缓刑。而在不可能被判处缓刑的案件中，是否进行量刑前调查，由法官自己决定。[1]（p104）

我国目前 普遍的做法即在人民法院立案经由承办法官初步阅卷后，认为有可能被判处非监禁刑的案件，委托社区矫正执行机构——司法行政机关进行社会调查，这是一种模仿英美的做法。仔细比较我国与英美国家在刑事审判模式、制度安排、机构设置等方面的不同，这种模仿和借鉴在我国存在着“水土不服”的情况。

（一）案件范围

社区矫正审前社会调查评估制度的适用范围主要是建议被判处缓刑和裁定假释的案件。《刑法修正案（八）》明确规定缓刑和假释前需要“考虑罪犯对社区的影响”、“不致再危害社会”，这为社区矫正审前社会调查评估提供了明确的法律依据。但是对于判处管制和决定暂予监外执行前是否需要考虑罪犯对社区的影响，法律并没有作出规定。笔者认为，人民法院判处管制是《刑法》等相关法律明文规定具有相应的量刑情节时就应当适用的刑罚，而且管制本身就是一种非监禁刑，不需要考虑社区影响，应当适用社区矫正。《刑事诉讼法》、《监狱法》明确规定了暂予监外执行的条件。是否适用暂予监外执行，决定主体不存在行使自由裁量权的问题，而且监外执行的条件消失后，社区服刑人员就应回监狱服刑。因为社区矫正期间主要是强化监管，教育矫正和帮助其再次融入社会的作用不明显。所以，判处管制和决定暂予监外执行，是因符合法定量刑情节而依法独立作出相应的裁判，管制中的酌定情节也只对量刑期限有影响，人民法院作出这两种形式的裁判，审前社会调查的重要性不大。而法律对于裁判缓刑、假释的条件只有原则性的规定，审判人员需要更多地考虑犯罪人自身的具体情况，在专门调查的基础上，对其人身危险性进行系统评估，应在全面综合的前提下作出裁判。这些罪犯的具体情况大多数属于酌定的量刑情节，所以，笔者认为，裁判缓刑、假释的审前社会调查程序是必不可少的，而且应作为裁判的前置性程序。

另外，笔者需补充两点。第一，我国《刑法》规定缓刑的适用条件为：一是适用对象是被判处拘役或者三年以下有期徒刑且不构成累犯者；二是犯罪分子确有悔改表现，适用缓刑确实不致再危害社会。这说明缓刑只适用于主观恶性不大、社会危害较小的轻微刑事案件，只有被判缓刑才能适用社区矫正避免监禁刑。然而缓刑的条件限制排除了那些法定刑期为三年以上，但被告人悔罪态度非常好、再犯罪可能性非常小的案件。笔者认为这部分案件如果通过审前社会调查评估，发现被调查人确实一贯表现很好，只是过失犯罪或激情犯罪，且悔罪态度好，积极赔偿被害人，再犯可能性极小，本着修复被伤害的关系的目标，可以考虑借鉴适用国外的严格监督性缓刑。当然这需要修改缓刑的条件，增加属于社区矫正性质的非监禁刑种（措施）。第二，社区矫正审前社会调查评估制度本身就是从“未成年人社会调查报告”制度发展而来。本着“教育、感化、挽救”的理念，对所有未成年人刑事案件，不论是否可能被判缓刑，应一律开展审前社会调查。

（二）启动主体和启动时间

因启动主体的单一性造成了启动时间的滞后性问题，已成为目前审前社会调查评估制度的诟病之一。根据《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》、2001年最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》、2002年《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》和2012年修订的《刑事诉讼法》，我国针对未成年人的社会调查启动主体可以是公安机关、人民检察院、辩护人和人民法院。而《社区矫正实施办法》也规定可以启动审前社会调查的主体包括人民法院、人民检察院、公安和监狱部门。

《刑事诉讼法》规定公安机关是刑事案件的侦查机关，有权依法收集能够证实犯罪嫌疑人犯罪行为及犯罪情节轻重的各种证据。有观点认为，公安机关在侦查案件时，就与犯罪嫌疑人、被害人、犯罪嫌疑人所处社区群众、单位职工都有接触，因而公安机关可以在办案的同时就启动审前社会调查程序开展调查，还可以节约诉讼成本。[2]然而，在侦查阶段，犯罪嫌疑人往往是本能地逃避制裁，认罪态度不一定好，被害人正处于愤怒期，在此阶段开展社会调查，恐怕难以收集到真实可靠的信息。公安机关的走访调查是为了侦破案件的需要，更为重视那些能够证明嫌疑人有罪或者无罪的证据，对于那些涉及嫌疑人罪轻或罪重问题的量刑证据，公安机关并没有足够强大的动力开展调查和收集。[3]所以，公安机关的侦查职能和审前社会调查的性质目的不同，公安机关不适宜作为审前社会调查的启动主体。

目前，全国检察机关开展量刑建议改革，检察机关完全可以通过量刑建议权提出适用非监禁刑的建议，提供法庭采信，而量刑建议的提出有待于调查收集丰富的量刑信息。所以，检察机关启动社会调查活动是为了在量刑建议中提出酌定量刑情节进而建议法官能否适用缓刑。刑事审判中的简易程序一般是针对轻微刑事案件、被告人自愿认罪，并对起诉书指控的犯罪事实没有异议，而仅对被告人量刑的过程。所以检察机关是在犯罪嫌疑人自愿认罪的前提下，启动审前社会调查程序，以获得丰富的量刑信息。对此，已有地区尝试了此做法。如上海市浦东区人民检察院与人民法院、司法局协商，主动承担起审前社会调查工作，对可能适用缓刑的被告人、由人民检察院在审查起诉阶段进行调查，并作为量刑建议材料提交给人民法院。[4]人民检察院作为启动主体将社会调查工作提前到审查起诉阶段，也体现了人民检察院对社区矫正的监督职能，避免了事后监督①的不及时和效果不佳的弊端。

辩护人则根据自身辩护职责的需要开展社会调查工作，制作书面材料提交法庭，以便法庭在量刑辩论时有充分的调查信息与公诉人（检察机关）相抗衡，法庭将重点审理发生争议的量刑事实。

人民法院启动审前社会调查，容易造成先入为主、未审先定、合而不议的偏差，无法保证审判的公正和实质化的审理。而人民法院自行开展社会调查，会与人民法院的中立地位、司法被动性和证据裁判规则产生冲突。[5]英美国家是由人民法院内部的缓刑官开展调查，缓刑官地位独立，有着较高的职业素养、职业操守和敬业精神，能够保证调查信息的真实性和全面性。但是，我国的人民法院内部并没有设置这种专职的“缓刑官”，也没有设立作为司法行政机构的“缓刑官办公室&rdq uo;。若由人民法院的法官担任社会调查员开展社会调查，会存在因权力过于集中而滥用的可能。同时，基层人民法院从事刑事审判的法官工作量本来就非常大，让法官亲自从事“审前社会调查”，不仅法官普遍不支持，而且也没有基本的可操作性。[6]但是，有的案件人民检察院认为不可能适用缓刑，而人民法院在审理阶段又出现了新的证据，认为可能适用缓刑；或者一审判决实刑，但到二审认为可能适用缓刑。在上述两种情况下，应赋予人民法院审前社会调查程序的启动权，但不是自行调查权。所以，人民法院不适合作为审前社会调查的调查主体，但是必要时可以委托专门调查机构进行社会调查。

监狱管理机关是罪犯的管理部门。监狱根据罪犯的改造情况，对于被判处有期徒刑、无期徒刑的部分犯罪人，在执行一定刑罚之后，认为确有悔改表现，不致再危害社会，就可以向中级以上人民法院提交假释建议书。而罪犯的悔罪态度、改造表现、社会危害性才是决定能否假释的实质条件。因为，监狱在管理过程中对罪犯的各方面情况比较了解，赋予监狱对拟假释的罪犯调查“对社区的影响”，可以将调查结果与罪犯的悔罪表现、社会危害性评估等综合考虑，制作假释建议书，提交人民法院裁定。所以，监狱管理机关是适用假释案件的审前社会调查启动主体。

综上分析，笔者认为，对于人民法院判处缓刑等适用社区矫正刑罚和相关措施的，审前社会调查程序的启动主体主要应为提出量刑建议的检察机关和为被告人辩护的辩护人，其中检察机关的审前社会调查是一种职责，辩护人的审前社会调查是一种权利。必要时，审判机关可以启动审前社会调查程序。对于人民法院裁定假释适用社区矫正的，审前社会调查程序的启动主体应为建议假释的监狱管理机关。一般启动时间应为人民检察院审查起诉阶段或监狱准备提交假释建议书阶段。启动时间的前移是为了确保调查主体有充裕的时间开展调查，而不是匆忙应付了事。

三、调查程序的构建——关注被害人的权利

（一）调查主体分析

根据《社区矫正实施办法》的规定，审前社会调查的调查主体（被委托主体）是县级司法行政机关。但在实际工作中，真正进行审前社会调查的主体往往是基层司法所。笔者认为，制度设计由社区矫正的执行主体即基层司法行政机关作为审前社会调查的调查主体，理由有以下几点：第一，英美国家的量刑前报告是由缓刑官根据法官的要求准备的，而缓刑官负责缓刑犯的监督执行。我国借鉴了国外的做法。第二，由社区矫正执行主体开展审前社会调查可以使其提前了解拟适用社区矫正犯罪人的基本情况，有利于今后对其有针对性地进行教育和矫正，实现刑罚的个别化，提升社区矫正的效果。第三，可以实现社区矫正的适用主体（审判机关）和社区矫正的执行主体（司法行政机关）的无缝对接，有利于及时接收、管理、防止脱管、漏管的现象发生。但是，从学理上来说，该制度设计存在着不合理的因素；从实施的实际效果上看，也存在着诸多问题与不足。

第一，由社区矫正执行主体司法行政机关作为审前社会调查的调查主体，违反了职能相分离的原则。审前社会调查是社区矫正适用阶段的重要程序，调查评估结论对人民法院决定是否适用社区矫正有着重要的参考价值。而英美国家规定由社区矫正执行主体缓刑官准备量刑前报告，那是因为缓刑官是法院内部相对独立的司法调查员，法院内部又设立作为司法行政机构的“缓刑官办公室”作为缓刑执行监督机构，他们都属于法院系统。在我国不具备这样的机构，我国社区矫正的适用主体和执行主体分别属于两个不同的国家机关，根据职能相分离的原则，司法行政机关不适合成为审前社会调查的调查主体。

第二，基层社区矫正机构的人员配备紧张、知识结构不合理、专业性不强等因素影响了审前社会调查评估结论的客观性和中立性。审前社会调查评估工作是一项专业性非常强的工作，按照规定，每份评估报告需走访调查评估对象的家庭、社区、邻居、单位，听取被害人、所在村（社区）的意见，非常费时费力（人力、物力）。另外，随着经济的快速发展，人口流动频繁，异地犯罪的现象日渐增多，人户分离情况严重，在客观上加剧了审前社会调查评估的难度。基层社区矫正机构的工作人员大都缺乏法学、社会学等相关领域的专业知识，人员素质较低，有时为了应付工作临时组合，甚至社工、志愿者也加入到审前社会调查的队伍中，导致审前社会调查评估报告往往肤浅空洞、主观倾向明显，质量无法保证。

因此，笔者认为审前社会调查评估的调查主体应与启动主体同一，即谁启动谁调查，这种设计既能够保证调查的时效性，又能够保证调查质量。但人民法院作为启动主体例外。社区矫正机构可以对是否具备社区矫正的监管条件进行调查，同时还应当作为调查的参与主体发表自己的意见。据笔者的实际调研发现，社区矫正机构开展审前社会调点关注的就是是否适合社区矫正的外部监管条件，而对人身危险性和社会危害性的调查，因受制于工作人员的素质，调查评估结论简单粗糙。

我国目前接受人民法院委托从事“社会调查”的主体有：未成年人保护组织，如共青团、妇联、青少年保护委员会、关系下一代委员会等；专职社会工作者或青年志愿者；社区矫正机构。[7]但问题是这些被委托的社会团体组织在从事本职工作之外兼职从事社会调查，难以保证其全身心地投入到调查中，因而也就无法保证调查的全面性和深入性。所以，社会团体组织不足以承担社会调查的重任。从长远考虑，我国应该设立专门从事审前社会调查的机构，以确保调查评估结论的中立性和专业性。笔者建议在人民法院系统内部设立专门的刑事案件审前社会调查委员会（或者专职的调查员），同时建立兼职调查员专家库（具有一定心理学和教育学知识的人），让其提供专业方面的指导和帮助。

（二）调查内容

缓刑前的社会调查评估内容和假释前的社会调查评估内容是有所区别的，但总体来说应包括以下两方面内容。其一是犯罪人自身情况的调查，其二是是否适合社区矫正外部条件的调查。

对犯罪人自身情况的调点首先应是犯罪人的人身危险性和社会危害性。在人身危险性调查中最重要的是被告人或罪犯的认罪悔罪表现，包括对犯罪行为的认识、悔过 态度和赔偿损失情况。如果认罪态度好，悔罪表现突出，表明行为人犯罪的主观恶性和人身危险性较小。其次是犯罪前的平时表现（包括工作学习表现、业余生活、邻里关系、社会交往以及违纪违法情况）、主观思想动态和个性特点。再次是家庭、单位、邻居对其的社会评价。社会危害性调查包括被告人走上犯罪道路的环境因素、被告人造成损害的社会影响、被害人的谅解等内容。

是否适合社区矫正外部条件的调查，包括家庭背景情况和社区公众被害人的态度（社区环境）。家庭背景调查包括家庭关系情况（如配偶、子女、父母、兄弟姐妹的基本情况，是否是离异家庭，配偶、子女、父母是否有违法犯罪情况，家庭关系是否存在经济纠纷等）、家庭经济状况、家庭成员的态度。社区公众被害人的态度主要调查被害人的心理承受状况、社区（村）基层组织的意见、公安派出所的意见，未成年人还需调查学校的意见。

而那些被告人实施犯罪时的情况，如犯罪人的年龄、职业、精神状态，犯罪动机、犯罪目的、故意过失、是否预谋、犯罪手段、犯罪时间、地点等内容，不应该是审前社会调查的内容，而是公安机关在刑事侦查时就应调查的内容，是作为定罪的证据。

辩护人的调查内容则是在全面研读公诉方的案卷笔录，洞悉公诉方的量刑建议的前提下，对起诉书所记载的量刑情节进行必要的调查核实，调查收集各种被公诉方所忽略的酌定量刑情节。

（三）调查的方式方法

当前，我国对审前社会调查评估的具体方式没有明确的规定，社会调查评估应当如何实施还是一个空白。但调查方式是否科学合理直接关系到所获取信息的真实性、准确性和全面性。[8]笔者在走访调查时发现，实践中的审前社会调查主要有两种方式：一种是填写表格式的审前社会调查表，表格中内容的获取采取个别约谈、查阅资料、召开座谈会、走访等形式，如《浙江省社区矫正审前社会调查表》；另一种是直接以调查笔录的形式出现，调查笔录中有若干预设的问题，包括被告人、社区居民、派出所、所在村（社区）等调查笔录，如江苏省扬州市广陵区司法局的《刑事案件被告人审前调查表》。两种调查方式大同小异，但调查的具体过程我们无法知晓。

对此，美国缓刑官的量刑前调查过程为：首先，缓刑官要与被定罪的犯罪人进行一次面谈，被称为“最初面谈”。这种最初面谈通常是在缓刑官的办公室中进行（如果犯罪人已经被拘留或逮捕的，就在看守所中进行）。在犯罪人未被拘留或者逮捕的情况下，最初面谈也可能在犯罪人的家中进行，这样的面谈给缓刑官提供了了解犯罪人的家庭状况等信息的机会。家庭面谈不仅可以让缓刑官通过实地观察证实某些信息，还可以通过与犯罪人的其他家庭成员面谈来证实有关信息。该面谈的内容包括犯罪人的犯罪历史、儿童时期的成长经历、受教育程度、就业情况、身体和心理健康状况、家庭情况等。其次，缓刑官试图通过医疗记录、雇佣记录、社会服务部门的记录、学校记录等来核实这些情况。如果时间允许，缓刑官应与所有的有可能了解犯罪人情况的人进行面谈，并核实信息的准确性。在一些案件中，缓刑官还应该到犯罪案件发生的地方，现场了解与犯罪案件的发生有关的情况。[9]（p105）

但是上述调查过程并没有反映出犯罪人的悔罪态度问题。笔者认为，犯罪人对被害人的真诚道歉并积极赔偿的行为能较好地体现其悔罪态度，同时也能够体现犯罪人不再犯罪乃至回归社会的意愿，使其人身危险性大大降低；犯罪人积极赔偿被害人，努力帮助被害人摆脱困境，这也是降低犯罪社会危害性的标志。被害人接受道歉和犯罪人给予的赔偿并对犯罪人表示谅解，这意味着双方的矛盾有所化解，因犯罪所破坏的社会关系得到一定的修复。此类信息的调查收集将对法官量刑起着非常重要的作用。所以，调查主体在对犯罪人面谈后，应再与被害人进行面谈，了解双方和解的可能性。被害人的态度在很大程度上制约着社区矫正的社会效果，因此，有必要在社区矫正审前社会调查过程中引入刑事和解程序，以使社区矫正尽可能得到被害人的认同，从而实现各方面的利益平衡，增进社会和谐。[10]因此，关注被害人的权利和意见是调查程序中不能忽视的重要方面。

四、社会调查评估报告使用程序的构建

（一）检察机关使用社会调查评估报告的程序

检察机关根据社会调查评估报告向法庭提出是否适用非监禁刑的量刑建议，连同起诉书、案卷材料一并提交法庭，作为量刑参考依据。检察机关作为公诉机关，检察官受刑事追诉地位的影响，其提出的量刑建议一般会具有程度不同的偏向性。[11]近期一些基层人民法院的量刑程序改革，即简易程序审理已出现检察官出庭支持公诉，法官则对控辩双方存有争议的量刑情节进行有针对性的调查，引导双方就量刑发表辩论意见的情况。[12]这种量刑模式的改革，改变了以往人民法院对简易程序的“办公室操作”模式，①有效地规范了法官的自由裁量权，同时也纠正了检察官的偏向性。在这种量刑模式下，法官必须充分考虑双方提出的量刑建议，对双方提供的社会调查评估报告中有争议的内容展开质证和辩论，两造对抗的模式确保了量刑的公正性。需要注意的是，检察机关通过量刑建议的方式适用审前社会调查评估报告，不能总是强调“法律监督”，而应从行使诉权的角度来对待审前社会调查评估报告，以使得辩护方的“量刑建议”与检察机关的“量刑建议”具有同等的影响力。[13]

（二）监狱机关使用社会调查评估报告的程序

监狱机关根据社会调查评估报告，向人民法院提出是否适用假释的建议书。实践中的操作往往是人民法院对假释建议书进行书面审理，人民法院只对监狱报送的材料进行审核即作出裁定。有的人民法院甚至会以罚金的缴纳情况作为裁定假释的决定性因素，而完全忽视罪犯在监狱的悔罪表现和对被害人的补偿等因素。近年来，人民法院也出现了对一些特殊的假释案件召开听证会，进行公开、公正的审理，以避免法官自由裁量权的滥用。但哪些假释案件需要召开听证会还需进一步论证。若人民法院对假释案件召开听证会，那么社会调查评估报告中有争议的内容就会被质证和认证，从而确保人民法院裁定假释的公正性。

【参考文献】

[1][9]吴宗宪.社区矫正比较研究（上）[M]. 中国人民大学出版社，2011.

[2]周立琴.浅议审前社会调查制度的不合理性[EB/OL].http：//hubeigy.chinacourt.org/public/detail.php？id=13820，2014-01-13.

第9篇：背景调查报告范文

ERP系统的核心功能涵盖了会计和财务、人力资源、销售管理、供应链管理、客户关系管理等多个方面，所以被视为企业的心脏、大脑和脊柱。因此，ERP系统的选择和实施是一项重要甚至有点冒险的事业。技术咨询机构Panorama Consulting Solutions的一项调查显示，2013年ERP项目平均花费280万美元，54%的项目费用超出预算，平均建设耗时16个月。

很多使用者反映，ERP系统的实施可能是一场噩梦，获得预期收益不是那么容易实现的。Panorama Consulting Solutions的2014年度报告证实了这一观点。

无法准确预测的成本

Panorama在针对172家跨国公司进行的一项调查中发现，只有35%的受访者表示近年来ERP 的实施能在预算内完成；而34%的受访者反映他们实施ERP的费用超出预算至少26%。“大多数领导团队无法准确预测ERP投资的总体拥有成本。”

而对于实施ERP项目费用超出预算的原因，25%的受访者指出，那是因为项目的范围较之前的计划有所扩大；17%的受访者认为存在一些“意料之外的技术或组织问题”。

在建设时间上，调查发现了类似的结果：只有39%的受访者反映如期或提前完成ERP的建设；而34%的受访者表示建设时间比计划时间至少超出26%。另有47%至55%的受访者认为造成项目延迟的因素包括组织问题、范围扩大、技术问题和资源约束等因素。

49%的受访者认为他们的ERP系统带来的效益不及预期的一半。“企业通常希望降低建设成本和减少建设所需时间，而忽视快速、低价建设系统还涉及对业务案例等其他关键的测量。”

有一些公司依然可以实现某些预期收益。“根据我们的经验，增进组织互动、提高信息的可用性这些效果很容易在短时间内实现，但诸如提高生产力或改进数据的可靠性等需要更长的时间来实现。”Panorama公司表示。

调查显示，ERP前期投入资金平均需要25个月时间可以收回。不过投资回收期正变得越来越短：根据Panorama进行的年度调查，投资回收期已经连续第三年下降，平均累计下降22%。

鉴于此，很多企业的CFO会参与到ERP软件的选择中。“在销售中，我们接触更多的是CFO，而不是CIO。” 中级市场ERP解决方案提供商Navigator Business Solutions总裁Grant Fraser说。

中型企业的CFO有很多ERP系统供其选择。资深中级市场提供商Epicor Sage和Syspro都拥有大量的中型企业客户 （通常指企业年收入1000万美元至10亿美元之间的企业）。而随着财富1000强企业市场日益饱和，SAP、Oracle和微软这类ERP巨头也加入了中级市场竞争中，大规模投入研发和扩大ERP的功能广度。云计算服务供应商如NetSuite可以在某种程度上提供云功能，从而摆脱传统的内部软件模型的束缚。

那么，CFO们如何为企业选择正确、适用的ERP系统？本文提供下面的指导方针。先列出10个领先的供应商提供的中级市场ERP系统产品信息，然后在Tips中列出“演示脚本”，让供应商来证明其软件如何满足公司的需求。

需要注意的是，这里列出的所有供应商都可以提供广泛的会计和财务功能，包括多种税务和多货币功能。而总账、应收/应付账款、现金管理、信贷及收款、固定资产等功能已经成为ERP中级市场上竞争的筹码。

重视缺口

在开始采购之前，企业首先要了解当前系统运作的优缺点。ERP咨询公司CFO Advisory Services资深总监Chuck建议项目团队对缺口进行分析，明确公司需要新系统来实现什么目标。例如，这些目标可能包括节约成本、提高流程效率、加快库存周转或适应海外扩张的能力等。

经过这样的分析就会生成一个“必备”功能清单。例如，物流供应商需要运输优化；而另一家销售力量较为分散的企业需要移动设备界面能够在平板电脑上下订单；第三家公司业务扩张到中国，需要能处理多种货币和多种税务功能的本地化解决方案。

制定明确、清晰的选择标准，即能够同时降低成本和风险。根据Panorama调查发现，91%的企业认为即使一般的ERP产品能满足其要求的所有功能，仍需要一定个性化的ERP来满足某些基本的业务需求。

但是，不可能有100%满足企业所有需求的ERP系统。“找到能满足80%的需求就可以了。” Langenhop建议，“从0开始构建解决方案和从基本符合80%需求的基础上逐渐调整这两种选择之间有巨大差别。”如果供应商能提供开发人员工具包，而企业员工又具有足够的IT资源，就可以对现有版本进行优化，而无需等待下一代版本。

为了弥补功能上的不足，中级市场ERP厂商与系统的实施者、经销商及应用伙伴结成了牢固的合作伙伴关系。这些第三方共同开发客户需要的应用程序，如自动交易监控或企业资产管理等。在这种情况下。CFO应该向供应商了解，哪个合作伙伴能提供自己需要的应用程序，该供应商及产品是否经过认证，以及有没有其他的使用案例可以参考。

自动化

日常财务功能自动化带来的改进是可以衡量的，例如消除手工对账，或缩短月结天数。有的中级市场ERP系统包含一个自动化工具集。Unit4提供的 Agresso Workflow能够使用户直观地定义规则和流程（如请购单和发票等），并执行审批等流程。Syspro的工具集包括过程建模、工作流和消息传送，将关键事件通过电子邮件或其他通讯通知到关键的人。Unit4和Syspro的工具集都能使企业用户在无需IT人员参与下创建流程并使其自动化。这种自动化也应该在产品展示的环节中得以展示。

软件即服务（SaaS）ERP供应商NetSuite saas 在产品中加入了类似方便用户使用的功能。COO Jim McGeever说，“我们的平台和产品建立的初衷都是为了让CFO和业务分析师这类不太了解技术的普通人通过简单的点击就可以获得定制化服务。”McGeever补充道，尤其是SaaS模型允许用户对软件功能进行自定义，而不用担心升级已有的定制化不可用。

这也是在选择软件时需要明确提出的要求：基本的功能可以定制，并且在系统升级时这些定制化功能可以直接迁移。

商业智能

所有的中级市场ERP提供商都可以提供商业智能和数据挖掘功能。但企业在采购前需要确认该系统生成的数据与自己的企业和业务相关性强、工具使用便利而且容易配置。这也是在采购前要求厂商演示的必要性之一。

治理、风险及合规管理能力

在某些受严格管制的行业，如医疗设备、跨国公司和有严格立法制约的行业，对企业治理、风险及合规性的要求都是企业实施ERP系统的强大驱动力。

其实，不止SAP和Oracle等一级供应商可以提供GRC解决方案，中级市场供应商Epicor和Sage也可以提供GRC解决方案。例如，Epicor的GRC软件可以提供符合国际会计准则、国际财务报告准则，甚至像欧盟报废电子电气设备指令等细分标准的解决方案。

此外，还需要对某些特定标准进行差距分析。如果一家美国企业正在进行全球扩张，那么供应商提供的合规解决方案必须要符合《海外反腐败法》，或当地的标准，以及供应商能否跟上相关法规发展步伐、更新软件补丁或自动升级软件。

混合云

CFO们偏爱云计算主要有三大原因，恩富公司行业和解决方案策略总监Mark Humphlett解释说，“这三大重要因素分别为快速交付、操作灵活和成本节约。”企业通常已经对管理人才、费用和客户关系云系统做了长期部署，“有了ERP云产品就有信心通过ERP云服务快速实现业务流程的转换和更新。”

Panorama Consulting 2014年的调查报告发现，通过云服务可以为企业节约相当可观的一部分成本。46%的公司称云服务为自己的公司节约了至少41%的成本。但咨询公司同时发现了企业对云服务使用有所谨慎，新采用云计算或saas ERP系统的企业数量占比从2013年的26%下降到2014年的15%。约30%的企业担心存在 “安全漏洞风险”。Panorama总裁Eric Kimberling认为这是一种误解。

“这些供应商的全部业务就是提供SaaS或托管解决方案。” Kimberling解释说。这些方案不仅对于增强安全有“经济激励”，而且就无故障运行时间而言，他们的能力超越了任何IT部门。

大多数基于云计算的中级市场ERP用户都会采取一种混合模式，将内部ERP系统和基于云的存储平台相结合，进行选择性使用。但Forrester研究公司从实例中发现，即使有内部ERP作为支撑，SaaS仍然具有不可替代的经济优越性，因为它的速度更快、敏捷性更高以及成本和风险的壁垒较低。

ERP的消费化

ERP系统不再局限于少数的精英人士使用，在任何一家企业，任何人都应该可以用它来改善绩效。逐渐地，这就发展成为一种“消费化”―― 类似于网络、社会、消费者和移动技术的使用。“我们希望每个人都能通过使用NetSuite的ERP系统来影响企业的经营结果。”

移动ERP接口正在快速成为行业标准。如SYSPRO 7已经加入了一个不需要设备支持的移动平台，支持包括ipad、iphone和Android手机在内的任何移动设备。

大多数现代应用程序都具备一定的社交能力――成为内部沟通和与客户合作的工具。Epicor的全面社交化交互系统就是一个社交平台，使企业的ERP向每个成员开放。这样，员工就可以第一时间获得重要信息。

中级市场的最后一个价值主张是，解决方案通常由销售商或其增值经销商来销售，销售商在销售时会弱化搭建成本和风险。“一般来说，中级市场提供商会提供端到端的服务，所以能够很好地完成销售和服务工作。”Syspro美国总裁Joey Benadretti说。她还指出，安装启用需要三至九个月的时间。一些中级市场供应商会将成本和预算超支的风险进行合理分配，例如Sage会提供固定的安装价格和退款保证。

十大易发失误

ERP软件实施失败通常是由大事件中隐藏的各种微小、看似无关的细节导致的。这会为企业的劳动力成本、延误、停工、生产率和设备等多方面带来损失，此外还有高管层的形象和信誉，并损害贵公司的品牌诚信度。那么，ERP在实施过程中有哪些失误呢？

ERP软件是一个完整的技术解决方案，无缝连接整个生产、库存、财务、质量保证、合规、销售等等环节，使实时、关键的业务功能和信息变得可见。数据的收集、存储、管理和解释都在一个集中的数据库中进行，集成的商业智能为数据的分析和可视化及加快报告提供了强大的方法支撑，最终提高了生产效率和盈利能力。ERP的成功实施离不开严密的计划、详细的预算以及对结果的预期。

1.缺少支持

CEO应该鼓励高层管理人员和决策者站到指挥岗位上，担任企业沟通的“桥梁”，使全公司都认识到这一任务的重要性，所有的人务必同舟共济。每个员工都应该清楚实施ERP的目标并了解时间表。

2. 需求评估不足

如果企业对自身优势、能力和缺陷认识不足，如何才能正确地确定ERP需求并制定相应的目标呢？ 首先，公司应该对运营进行详细的评估，并听取所有利益相关者的意见。“所以，全面评估是非常必要的，记录下最关键的需求。该公司还需要了解ERP系统完全按要求完成的重要性。鉴于未来存在一定的不确定性，因此ERP供应商应该确保系统具有较大的灵活性。清楚了解企业要求和最适合企业的ERP解决方案的类型是企业决策的关键。

3. 总体规划不足

由企业内部熟悉生产过程的员工组成一个内部项目团队，其中要有人具备技术背景，如果具有ERP实施经验的就更好。该团队应该专注于变革管理和明确智能（具体的、可衡量的、可实现的、现实的和及时的）目标。如果你的团队关键领域存在不足，可考虑聘请外部顾问。然后，设置项目优先级。企业必须给予团队一定的授权。

4. 数据迁移计划缺失

数据是无价的，这就是ERP软件的重要性。所以，提前设定好程序和保障措施，以防数据不可用、损坏或丢失。决定保存多少历史数据。如果有必要，对过时或冗余数据进行清理和格式化。早期先迁移静态数据可能迁移的，动态数据可以保留到最后。注意：从旧的系统将数据迁移到新的ERP软件是最耗时的环节。

5. 没有清晰的时间表或预算

不同的企业对于ERP实施的时间计划是不同的。有的企业为了更好地控制过程，会放慢搭建进程。不过，在现实中，很多企业会选择加快搭建进程，这也常常成为失败的主要原因；要么遗漏了某些细节，要么没有完成培训，或者关键决策没有经过审查，最终企业要承受由此带来的后果。没有清晰的时间表容易导致工作懒散，从而使费用严重超出预算。

6.对供应商缺乏调查

要避免ERP供应商的能力与企业的需求不匹配。企业应该多参考几家供应商，对每个ERP解决方案进行背景调查。看他们的从业时间；是否能满足你的特定行业或企业的需求；是否具有足够灵活的商业模式满足企业不断变化的需求；有没有参考案例；解决方案是否全面，有没有经验丰富的团队参与规划、实施、培训和提供持续的支持；他们表现得像合作伙伴，还是推销员。只有供应商能够满足自己的需求，最终才会带来令人满意的成果。

7.不理解或不使用关键特性

如果对ERP软件的功能缺乏了解、培训，或管理层没有推进全面实施，最终会造成资源的浪费。

8. 系统故障

在正式运行ERP软件之前进行测试是非常必要的――尽可能模拟用户数量和行为，对过程进行调整，避免意外停机。

9.培训不充分

如果企业不重视培训，那么上线ERP就会伴随一定的风险，也不会在未来获得最佳投资回报。大多数ERP厂商会在产品上线后提供后续的服务和支持。企业的员工在接受了厂商的培训后，再根据自己的行业、独特的生产流程甚至加入自己的个人特色，是很重要的。

10. 保留原有应用程序