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在我国的经济体制中,对于双创人才的需求量日益加大,这对广大高校的人才培养模式提出了更严格的要求。在民办高校中,由于其管理体制的灵活性,在对创新创业型人才的培养中比普通高校更具优势。对于大学生来说,通过把创新与创业相结合,能够促进其自身的发展以至成功。在当前的双创环境下对民办高校的人才培养模式进行探究意义重大。
2.当前我国民办高校人才培养现状
2.1对创新和创业教育的重要性认识不足
在我国的民办高校中,对双创型人才的培养还处于起步阶段,各项措施并不完善,一般只注重对学生进行职业生涯规划、创新训练以及就业指导,并没有针对学生的创新及创业意识进行培养,部分民办高校在学生即将毕业时才展开一些相关的表层训练,其效果并不理想。此外,在民办高校的创新创业教育中,没有形成严格的管理体制,也没有成立专门针对创新创业教育的部门,无法调动广大师生的积极性,没有意识到在创新创业教育中管、教、学三者的重要作用。还有一些民办高校没有对双创型人才形成正确的理解,把创业理解为单独成立公司,其实对学生展开的创业教育可以为其走向工作岗位后能够创新发展奠定基础。
2.2双创型人才培养方式单一,没有针对性
通过笔者对当前我国部分民办高校双创人才培养模式进行调查发现,其培养模式创新性不够,没有根据我国就业环境的实际情况采用相应的培养方式,对国外理论完全照搬,或者只是开设一些就业指导课程、创业讲座等,使学生对创新创业的理解只是停留在理论阶层。在创业实践中,很多民办高校只是提供社团活动的方式供学生参与,没有根据学校的教育层次、当前就业现状、不同学生的专业等对学生展开双创教育,使得学校在双创教育中的针对性不强。
3.对当前双创环境下民办高校的人才培养模式的建议
3.1制定战略培养目标,明确培养方向
民办高校应该从学校发展的战略高度出发,充分结合当前双创环境的要求,制定学校双创人才培养的长期目标,并结合这一目标,完善学校发展的中期与短期目标,保证在人才培养的过程中层次合理。在高校的人才培养中,对双创型人才的培养目标应该作为导向性文件,把对战略实施计划的制定和完善作为核心任务,始终指导着学校各项工作的开展。
3.2完善就业服务体系
民办高校应该在新生入学后,便对广大学生展开细致的观察,及时发现动手能力强、综合知识掌握牢固的学生,充分发掘他们的创新意识;然后,积极开展多样化订单人才培养的模式,在轮岗实训中要与双创型人才培养模式相适应,在此所提及的订单人才培养模式主要针对的是形式的多样化。在具体的实施过程中,可以企业对不同类型的人才需求进行班级划分,有针对性地培养,甚至可以把企业对员工的岗前培训在学校中进行,为学生走向工作岗位奠定坚实的基础。
3.3开展校企合作,促进实训
体系的多样化在当前的双创环境下,广大民办高校应该充分发掘校企合作的优势,促使这种培养模式在人才培养中发挥更大的作用。在新型培养模式的构建中,应该面向市场需求,始终把对学生创新创业能力的培养作为目标,为国家的经济建设服务。在人才培养模式中,除了包含民办高校,还应该重视企业的作用,通过政府的作用,建立综合化的人才培养模式。在人才培养的过程中注重校企合作重要性的发挥,合理优化教师队伍,积极邀请企业中的双创人才与学生交流。加强市场调研,在校企合作中注重细节的制定,充分掌握企业对人才类型的需求,并加强对实训基地的投资建设。
3.4完善创新创业评价体系建设
在当代人才培养中,评价作为检验人才的标准,其标准的制定直接关系到人才的质量,其重要性不容忽视。在评价标准的制定中,要充分结合学校、企业及行业三方面的评价意见,力促评价体系的科学合理。
4.结语
辅导员大学生双创教育
2014年10月,总理在第三届莫斯科国际创新发展论坛上提出“我们强力推进改革,就是要减少对创新活动的干预,让想创业、能创新的人都有机会、可作为,形成“大众创业、万众创新”的局面。”2015年6月,《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中提出:“把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系,实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。加快完善创业课程设置,加强创业实训体系建设。加强创业创新知识普及教育,使大众创业、万众创新深入人心。”因此,加强大学生创新能力和创业能力,也就是双创能力的培养是适应社会主义市场经济对人才发展的战略性需求。面对新形势、新任务,辅导员作为高校学生工作的基础环节,在双创教育意识启蒙、能力培养,政策宣传、创业指导等几个方面都应起着至关重要的作用。
在推进大学生创新创业教育中,辅导员处于一个非常重要的角色。但就目前来看,各高校的辅导员大都忙于处理各类日常事务管理工作,很少关注大学生的创新创业教育及实践引导。而大学生创新创业教育是在近几年才提出来的,很多辅导员在这方面也缺乏经验和理论基础。因此,辅导员应如何应对新时期学生管理工作挑战,更好的指导大学生通过创新创业教育成长成才,是辅导员应积极思考的问题,那么,辅导员在双创教育中的角色定位也就尤为重要了。
一、辅导员要成为大学生创新创业意识和精神的启蒙者和强化者
辅导员要从大一新生入学开始就要对其有意识的进行创新创业教育与引导,其中一点就是创新创业意识的培养。现在已经不是“两耳不闻窗外事”的年代,丰富多彩形式多样的学生活动特别多,辅导员可以和学生一起参与到活动当中。在活动的过程中,辅导员可利用自己的工作经历和人生经验有意识地引导和培养学生创新创业意识,树立创新创业精神。作为大学生最先接触到也是接触最多的老师,辅导员要承担起启蒙者和强化者的角色,并在整个大学生涯中通过各种形式不断地进行强化教育。因此,辅导员要成为大学生创新创业意识和精神的启蒙者和强化者。
二、辅导员要成为大学生创新创业能力与素质的培养者和提升者
充分利用大学生创业基地,孵化园、校友资源和校企合作平台,给创业大学生提供一些交流沟通的机会,为大学生创新创业提供学习和实践的平台。通过这些平台,使大学生有更多的机会了解到现实的社会,了解到一些真实的创新创业的故事。让大学生了解别人创新创业成长的过程,体验到创业的艰辛,以此培养他们的创新创业能力,提升他们的创新创业素质。辅导员在这个过程中,要通过各种途径和形式对大学生创新创业能力与素质加以引导,使学生的创业能力更加成熟,积极成为大学生创新创业能力与素质的培养者和提升者。
三、辅导员要成为大学生创新创业政策与导向的宣传者和解析者
仅在2014年到2015年间,从国家和广西层面下发的关于创新创业的政策就有十三条,从政府到财税到人社等部门都出台了相关的措施,但是大学生关注到了解到的政策信息并不及时,也不够全面,对政策的内容也不能很好的进行解读。比如说大学生知道国家对创业者有资金扶持,但是不知道具体从哪些政策入手可以申请到资金支持。所以辅导员应该关注并有意识地收集相关创新创业方面的政策,做好政策的宣传和解析工作,成为大学生创新创业政策与导向的宣传者和解析者。
四、辅导员要成为大学生创新创业模拟与实训的组织者和指导者
“教育部要求,各地各高校要组织学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动,着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。”现在高校里面都开设有专门的大学生创业指导课,但是大学生在创业教育课程中学到的仅仅是理论知识。如何有效地开展各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动,这需要教师来组织和指导。在高校中,显然辅导员比较适合这个角色。而且从高校辅导员的职责来看,辅导员在大学生创新创业教育与实践中具有重要的使命。由于辅导员经常跟学生接触,有丰富的学生管理经验,了解学生的想法,比较容易组织、指导学生开展各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动。因此,辅导员要积极成为大学生创新创业模拟与实训的组织者和指导者。
五、辅导员要成为大学生创新创业信心与心理的树立者与疏导者
在大学生的创新意识转化为创业实践的时候,他们会碰到很多意想不到的问题和困难。比如说资金周转不过来、合作伙伴意见不统一、国家的政策出台了,但是地方的政策还没落实,比如说因为创业影响到了学业等等这类问题。大学生对创业很有热情,但往往是“理想很丰满,现实很骨感”。这个时候,辅导员要成为大学生创新创业信心与心理的树立者与疏导者。积极主动地对创新创业大学生进行指导和疏导,对他们的想法和做法,给予一定意见和建议,给与他们支持与信心,对负面情绪给与疏导。
大学生创新创业教育是新时期下的新任务,辅导员应认清形势,积极调整角色定位,通过各种途径为大学生创新创业成长与发展提供支持。收集大学生创业故事,以创业者沙龙,创业经验讲座等形式分享创新创业者的真实经历,激发大学生创新创业的热情和激情,提高大学生创新创业的积极性和主动性,并充分利用校友资源和校企合作平台,给大学生提供更多发展机会,为推动高校大学生创新创业教育稳步发展贡献自己力量。参考文献:
[1]李丹虹.辅导员推进大学生创新创业教育的工作方法[J].师资建设研究,2015(3):237-238
关键词:创新创业;财务管理;人才培养
创业也是就业的一部分,可以解决充分就业的问题。特别是对于青年人来说,应鼓励其创业创新。国家提出“大众创业,教育先行”,做好创新创业的教育改革,不仅可以推动教育发展,更有利于促进创业与就业。国务院在2015年的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中指出,“高校要完善创新人才培养机制,健全创新创业教育课程体系”。可见创业早已提升到国家战略层级,也表明国家对大学生创新创业教育的重视程度。高校在社会中担负着输送人才的重任,因此如何通过教育教学方法改革,提升学生的创业能力和创新思维,使其能够适应创业,能够创好业是每一个教学工作者需要认真研究的课题。财务管理专业作为实践性比较强的一个专业,更应适应这一最新要求,立足学校实际,更新教育理念,积极开展财务管理专业创新创业人才培养的探索与实践。
1普通高校财务管理专业在创新创业人才培养上存在的问题
1.1创新创业意识不强,专业课程与创新创业知识缺乏融和性。在创新创业背景下,高校应注重培养具有较高专业技能和创新创业意识的学生。但是就目前情况来看,不少高校的创新创业意识并不强,不够重视创新创业知识的传授。有的高校虽然设立了创新创业教育课,但多是独立课程,没有与财务管理的专业课相融合,而且形式上过于理论化,没有起到应有的作用。
1.2课程结构以及教学方式方法有待改善。理论课程占据主体仍旧是很多高校的弊病,在课程结构设置上忽视实践和实验的重要性。这样不利于学生对知识的吸收,更不利于培养其动手能力。其实财务管理专业是一个实践性比较强的专业,传统的老师讲学生听的教学方式不利于学生提高自我学习,自我发展的能力。并且考核方式单一化,不利于学生综合素质的培养提高。所以需要从课程结构到教学方式方法到考核评价,建立一整套适应创新创业能力培养的财务管理专业学习考核评价模式。
1.3在创新创业实践方面专业老师有所欠缺。目前我国高校教师普遍存在是从毕业直接到高校工作的现象,在企业工作过的很少,参加过创业的就更少了。这就必然会导致教师实践工作经验的缺乏,进而影响其对学生创新创业实践能力的培养。所以要想提高学生创新创业的学习效果,首先应该先从培养提高教师入手。
2以创新创业为导向优化财务管理专业人才培养模式的建议
2.1侧重创新创业能力设计课程体系及内容。可以在学生大一学期开设一些创新创业类课程,这样学生在入学时就能具有一定的创新创业意识,通过案例和模拟等形式使财务管理专业的学生在接受创新创业理论知识的同时能够提升其创新创业的积极性。同时针对财务管理专业,可以将理论教学融入到创新创业实践活动里。例如在讲解财务管理、项目评估与管理、投资决策、财务分析等专业课时,增设与之融合的创新创业实际案例,这种专业知识与创新创业能力相结合的方式,大大提升了财务管理专业学生们创新创业实践能力和水平。
2.2多层次多维度地加大实验及实践培养学生创新创业能力。构建校内专业实验实训和校外实习相结合的实践课程体系,使财务管理专业的学生全面体验各个岗位的业务流程及业务内容,从而提高学生们财务管理的综合能力和综合能力素质。可以通过参与各种级别的竞赛和创新创业项目,拓展创新创业资源以财务管理专业学科竞赛、不同层次的创新创业项目为载体,开拓多样化的创新创业资源。例如,可以在全国大学生创新创业大赛、“挑战杯”大学生创业大赛、“创青春”全国大学生创业大赛、中国“互联网”+大学生创新创业大赛等项目的基础上,大力开展本专业学生的创业竞赛、模拟创业实践,充分展示学生们的双创成果,在指导教师的推荐下打造出相对成熟的双创项目和双创团队。
2.3基于创新创业教育推进教学改革。可以尝试采用灵活的教学方法在提高学生财务管理专业技能的基础上强化创新创业能力。比如:课上推行思维启发式、课堂小组讨论式、实景参与式;课下推行师生交流式、理论与实践探究式等,通过课上和课下双重教学方式的全新改变,增强学生们较强的综合职业能力和创新创业水平。由于财务管理专业实践性较强,采取理论、案例与项目相结合的教学方式,在学生能够学到相关专业知识外,还能更好地培养学生的创新创业实践能力,进而更好地培养财务管理创新型人才。在此过程中,通过课堂讨论还能提高学生的参与度逐步形成以学生为主体。除此之外,多开展创新创业项目与计划,可以将所学的知识运用其中。
2.4加强师资队伍建设。教师在创新创业人才培养的过程中发挥着至关重要的作用,因此培养教师的创新创业思维和能力是开展人才培养的关键。对于财务管理的专业教师而言,可以多开展教师培训,定期安排教师走进企业进行实践,与企业多开展研讨,强化财务实践能力。除此之外,可以引进有创业经验的创业者和有实际工作经验的财务工作人员走进学校担任学生的课外导师,专业导师和课外导师配合,培养出兼具创新创业能力的高素质专业人才。同时,通过专业导师和课外导师的沟通交流,互相学习增长课外导师专业知识的同时,提高专业导师的创新创业能力。
2.5在创新创业人才培养上充分利用校内外资源。财务管理专业在创新创业人才培养上,可以充分利用各种校内外资源,增加创新创业的实践性。例如,高校可以与企业、会计师事务所、专业咨询机构、金融机构以及其他财经类院校建立实践基地和对接平台,在提高学生事务操作技能的基础上,丰富学生的实践项目。也可以引入企业资源进行理论和实训教学,通过整合各种校内外资源,推进财务管理专业学生创新实践能力的提升,推动社会创新创业人才的培养。
3结论
教育是人才培养的根本,学生在高校的教育生活中,创新创业教育应贯穿始终。在优化财务管理专业创新创业人才培养模式的过程中,应结合岗位的需求,与时俱进,适时改变财务管理专业创新创业人才的培养模式,使高校财务管理专业培养的人才既具有较高的专业能力又具有创新创业思维、创新创业精神和创新创业能力,成为真正适应社会需求的有较好财务管理应用能力的高素质、技能型人才。
参考文献
[1]王斌.关于优化财务管理专业人才培养方案的实践与思考[J].中国电力教育,2011(3):172-175.
创最佳旅游城市、创全国文明城市及迎接国家卫生城市复查,是今年全市的重要工作,围绕“双创一检”,我局一是成立了领导小组及办公室,领导小组由全局局级领导及科室负责人组成,办公室负责日常事务,如任务的安排、资料的收集、情况汇总上报等;二是将此项工作纳入目标管理,将我局在三项工作中承担的工作以目标分解的形式下达到各科室队,明确责任领导、责任科室、责任人;三是加强督查,体现在两个方面,一方面对日常工作的督查,另一方面是对各级交办件的督查、回复。
围绕双创一检,我局在抓落实上主要做了以下工作:
1、集中开展市容秩序专项整治。一是针对入夏以来夜间占道经营、摆摊设点较突出的问题,从5月15日-30日,我局组织全区14个街道中队,会同公安、交警,开展了为期15天的专项整治行动,重点查处夜间占道烧烤、冷淡杯、“鬼饮食”等违法违规行为;二是在6月中旬,针对市创佳办督促检查中反映我区部分路段夜间占道经营问题,我局会同区城管局、公安分局,对金琴路、交通巷、光荣北路等重要路段的市容秩序开展了集中专项整治;同时各街道中队针对辖区内市容秩序存在的薄弱环节,加强市容秩序日常执法和保障工作;三是对大型卖场节假日占道促销,予以坚决取缔。特别是在五一期间,加大了对苏宁、国美、永乐、易初莲花等大型卖场巡查检查,发现问题及时纠正,确保了五一期间良好的市容秩序;四是加大了对布幅标语和充气物的查处力度,针对辖区单位和部分商家乱牵布幅标语、擅自设置充气物的问题,要求直属大队和各中队加大巡查力度,发现一处坚决取缔一处,使我区主要道路和重点地段的乱牵、乱挂等违规行为得到了有效遏制;五是要求各街道中队全面推行错时执法,整合执法力量,对市容秩序容易反弹的重要路段实行专人值守,并成立夜间应急分队,加强对重点地段的巡查,保证在空档时段和夜间有一支机动执法力量,及时处置突发事件;如驷马桥街道将原有的城市管理协管队、治安管理巡逻队进行重新整合,组建了“城管、治安协管队”,对街道城市管理工作的重心进行了调整,调整了工作时间,实行了“错时工作制”,分为两班,实行一岗多责,这样既保证了执勤不留空档,也加强了治安管理工作力度。
2、治理扬尘、查处脏车。今年是我们区委、区政府提出的城管年,为了整合力量,区委、区政府专门与驻区的交警二、四分局及巡逻分局举行了座谈会,并组织了城管交警联动出击仪式。我局借此契机,加强了与交警的配合,与交警四分局联合下发了《关于开展城市管理联合执法的实施意见》(金执发〔2006〕35号),进一步完善了联合长效执法机制。一是,成立了联合执法指挥部,加强了城管执法与交警联动的组织领导;二是,建立了联系会议、信息通报、案件抄告等制度,进一步加强城管执法与交警的密切配合;三是,建立日常执法巡查机制,加大对市容、交通、运输等方面违法违章行为的查处力度。从3月21日至5月15日,连续多次开展了市容秩序执法专项整治、扬尘治理等联合执法行动,守口子、查脏车,共查处运输建筑垃圾的车辆86台,罚款4300余元。
3、清理城市“牛皮癣”。今年我局一是坚持“以块为主、条块结合”的方针,使治“癣”工作以社区为单位,分片包干,定人定岗,实施长效管理;二是实行治“癣”工作弹性制,治“癣”人员早上7点上班,确保8:30前清除新生“癣”;三是将治“癣”工作纳入目标管理,加大督查力度,确保工作有走过场;四是结合《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》的正式施行,我局加大了窗式“牛皮癣”的整治,特别是根据市局领导的指示,对西门车站的“五月花计算机培训学校”和羊西线的“都市贝贝摄影”等利用窗户玻璃打广告乱张贴违法违规行为加大了整治力度和查处,通过上门宣传、反复整治,取得了明显效果。今年1-6月,共出动协管员54875人次,覆盖乱书写58652幅,收缴散发小广告23281张,挡获制“癣”者7人,上报违规呼185个。
4、按照市执法局《关于集中开展迎接国家卫生城市复查执法整治工作的通知》(成执发[2006]33号)要求,一是我局已将此项工作在全区各街道中队进行了安排部署;二是从6月17日至11月30日,分三个阶段,对我区三环路以内的一、二类路段,城区内背街小巷、重要区域周边和城郊结合部开展集中整治,切实解决占道经营、出摊占道、游动商贩和乱张贴、乱书写等“十乱”现象;三是建立巩固整治成果,建立长效机制,将创卫工作作为区城管执法的日常性工作,强化日常监管,加强巡查,确保双创迎检达标。
二、户外广告整治情况:
根据市执法局《关于开展清理违法户外广告及招牌设置工作的通知》(成执发[2006]30)号文件的要求,我局高度重视,狠抓落实。
1、摸底调查:按照通知要求,组织执法人员对全区范围内的各类违法户外广告按要求进行了登记造册,为拆除工作做好了前期准备。通过调查核实,一是目前我区在主街干道和重点区域楼顶设置的户外广告共11块,面积947.5㎡;二是针对《通知》中涉及我区的127块违法户外广告进行了核实,其中属军产的共3块,有规划局审批手续共3块,区领导及市容局同意暂缓拆除的共98块,正在相关部门办理审批手续的1块,实际应该拆除的共22块。
2、拆除情况:按《通知》要求,我局从6月初开始重点对市城管办要求拆除的127块违法户外广告中实际应该拆除的22块和主街干道楼顶设置的11块户外广告组织实施了立案调查和依法拆除,截至目前,一是拆除违法户外广告5块,二是正在立案调查的共28块。
3、下一步工作打算:一是我局将在9月20日前加大工作力度,对未拆完的28块户外广告全部予以拆除,做好验收阶段的相关工作;二是做好巩固工作,加大执法巡查力度,达到整治一处、清爽一线、巩固一片的目的,凡是拆除过的地方,决不允许任何商家、单位擅自设置违法户外广告。
三、“清无”工作情况:
根据市执法局《关于开展清理整治无证无照和违章占道经营餐饮食品行为工作的通知》(成执发[2006]13号)文件的要求,按照市执法局的统一安排,我局结合工作实际,精心组织、周密安排,迅速拉开了清理无证无照和违章占道经营餐饮食品行为的整治工作,现将开展情况汇报如下:
1、宣传教育,规范管理阶段。一是我局从3月10日起要求各街道中队对辖区内的商家、店铺深入开展门前市容秩序公约的签订工作,宣传城市管理法律法规,增强商家、店铺遵守城市管理规定的自觉性;二是从4月起我局会同区城管局、区教育局联合下达了《关于开展“城管执法进社区入校园”宣传活动的通知》(金执发[2006]28号),在全区范围内进一步开展“城管执法服务进社区入校园”宣传活动,通过一系列的活动,进一步营造维护城市管理秩序的良好氛围。
2、集中查处取缔阶段。从3月21日至4月30日,我局制定措施,落实责任,一是我局会同城管、公安等部门重点对主街干道、重点地段的占道促销、流动商贩、沿街叫卖、“鬼饮食”等违法违规行为进行了取缔;二是我局直属大队和街道中队按整治要求,对全区范围内的破墙开店进行了拉网式的梳理,对擅自破墙开店的违法违规行为进行了依法查处。
3、攻坚克难阶段。我局按市局的统一部署,从5月1日至6月15日会同工商、卫生、公安等部门开展联合执法,对全区范围内无证无照、占道促销、“鬼饮食”等餐饮食品经营活动的“钉子户”进行了集中查处取缔,近段时间,我局重点对交通巷、金琴路、光荣北路、一品天下路口等地段的占道经营、夜间冷淡杯开展了联合执法,取得了一定的效果。
从3月10日至今,我局共出动执法人员680余人次,协管队员1250余人次,出动车辆270余台次;立案查处辖区内临街住宅楼、商住楼、综合楼楼下破墙开店103起,并对其中28间予以行政处罚;查处擅自在新建住宅楼开设餐馆41起,取缔14家,转项经营15家;查处利用违法建设从事餐饮食品经营的253家,取缔69家。取缔夜间“鬼饮食”摊点631个,收缴烧烤工具91件、桌椅127余张、占道灯箱92个,暂扣三轮车20辆;查处饮食店铺越门占道经营194起;取缔流动摊贩沿街叫卖178起;取缔占道经营220起。
四、违法建设拆除和城市房屋拆迁
(一)拆违工作情况
1、成立机构
区政府成立区整治违法建设协调领导小组,负责统筹、协调全区违法建设整治工作。组长由区长担任,副组长由分管副区长担任,成员由区级相关部门和各街道办事处主要领导组成。协调领导小组办公室设在区执法局,负责整治违法建设的日常工作。各街道办事处也成立相应领导机构,按照区整治违法建设协调领导小组的统一部署,负责抓好辖区内违法建设的整治工作。
2、完善措施
一是建立违法建设的发现机制。各街道办事处按照属地管理、分片包干的原则,负责本辖区内违法建设的巡查监督工作,并将巡查、制止责任落实到人头,将管理和报告责任落实到社区居委会。
二是建立目标督查机制。区委、区政府将违法建设整治工作纳入专项目标管理,实行专项督查。区目督办将市政府下达我区的拆除12万平方米违法建设的目标任务,分解下达到各街道办事处,各街道办事处又将目标任务层层分解落实,形成了有效的目标管理及督办机制。
三是实行整治工作联动机制。在违法建设查处阶段,区建设、国土、房管等职能部门根据各自管理职能,对违法建设进行认定;在违法建设拆除阶段,区公安、国土、建设、安监、卫生、纪委、宣传等部门采取联合行动、各司其职。
四是建立责任追究机制。为了坚决遏制新增违法建设,加大违法建设的查处力度,去年12月区委、区政府专门出台了《关于严格违法建设责任追究的意见》(金牛委发[2005]85号),对违法建设发现和查处不力的部门和个人将由区纪委、监察局对这些部门和个人进行处理。
3、拆违工作进展情况
为配合区城乡一体化建设和项目年工作13次上百人的大型拆违行动,有效的促进了“华侨城”、“万贯机电城”、“两河公园”、“农民新居”等工程的建设。截止目前,全区共拆除违法建设9.72万平方米,占全年目标任务12万平方米的81%。
(二)城市房屋拆迁工作
1、狠抓《条例》的贯彻落实
全局机关组织了三次学习《城市房屋规划拆迁条例》,通过老师讲解、系统学习这部法规。具体负责此项工作的执法人员还专门组织学习、认真研究整个工作流程以及具体的操作步骤和方法。另外,还积极向其他城市学习;还不定期组织我局负责此项工作的所有人员向其他区市县学习,例如向搞过强拆的青羊、武侯等区学习。
2、及时开展相关工作
今年我区涉及城市房屋强制拆迁的区域,有花牌坊街、解放北路、营门口等,其中,营门口拆迁300余户,涉及强拆迁5户,我局现已开展前期调查工作,现已参加了一户的听证会,已对5户的房屋情况、周围情况进行了实地查看,为下一步组织强拆作好了准备。
3、严格程序、依法拆迁
根据市政府决定,6月1日起,城市房屋强制拆迁裁决工作委托各区政府实施,我局将在市执法局的指导下,进一步完善强制拆迁执法程序,作到程序严密、方案周密、及时拆除。
五、队伍建设工作情况
在队伍建设上,注重抓二个建设,即班子建设和干部队伍建设。
1、班子建设上。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,始终以“学习、团结、勤政、廉洁”为标尺,坚持民主集中制原则,坚持中心组学习制度,认真开展批评与自我批评,注重发挥班子及成员的率先垂范作用,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力,局班子连续被区委、区政府评为“四好”班子。
2、队伍建设上。按照市局提出的“正规化建设、规范化管理”的思想,加强了执法队伍的建设。一是抓学习,学习法律法规,确保依法行政,如新颁布法律、法规,成房屋拆迁(115号令)、广告、招牌条例的学习培训,疑难案件的分析、评说、讨论,案件质量的评查分析通报;学习廉政知识,确保为民用权,我经常讲“拿枪的敌人被消灭了,没有拿枪的敌人依然存在”,时刻敲警钟;学习队容风纪,树立执法形象;二是建章立制抓规范,从执法业务上抓统一,做到统一步骤、统一标准、统一格式;从正确着装上抓纠查;从来访接待上抓首问。我局先后制定了案件办理规程、案件质量评审、文书使用管理、队容风纪规范、首问责任制等规章制度,而且加强了督查,由局纪检纪负责不定期对全区城管执法队伍队风队纪、依法行政、文明执法等方面的督察考核,做到奖惩逗硬。三是抓文明创建,机关创文明、科室创文明、干部创文明,从语言文明、行为文明上抓落实。如发现对讲系统中的不文明言语、与工作无关的交谈等不文明行为,专门行文进行了纠正、规范,同时,每天上午9:00和下午3:00,进行二次呼点,保证指挥系统畅通。
队伍建设上,我们仍感觉存在一些问题,主要是队员的思想上,多多少少存在着厌倦、疲惫、懈怠的思想,消极作为的现象仍然存在,难免在工作易犯急躁的毛病,出现不文明行为。下一步我们将继续加强教育,从执法“三步走”抓起,并且按照市局制定的《执法人员文明礼貌用语》、《执法人员文明执法忌语》,加强规范力度。
几点建议:
1、就城管协管员问题,在协管员的招聘管理使用上,能否借鉴保安的作法。
关键词:县级质量监督;技术检验;
1、技术机构的改革发展目标
1.1立足基层,为区域特色经济服务
作为基层技术机构,具有贴近企业的优势。要结合区域块状经济发展情况,进行调查分析,利用自身优势,从检测设备、产品标准、检验方法等方面实质性地介入企业,为企业提供优质服务。要以提供检验、检测、检定服务为切入点,逐步发展到帮促企业提高质量管理,为企业提品研发、工艺技术改进咨询等深层次的服务。许多中小企业由于资金、技术、人员等方面缺乏专业技术人才、设备及检测手段,质量工作基础薄弱,技术机构能够为企业提供最直接、最便利、有效的技术服务。
1.2转变观念,牢固树立服务理念
技术监督检验机构性质上是服务性机构,尤其是基层技术机构,必须改变过去到企业就是监督检查的“官”念,牢固树立服务意识。要从根本上转变被动服务的传统服务观念,积极开展调查研究,了解企业需要,主动到企业“揽”服务,深入细致地为企业做好检测服务。既然把检测工作定位为一种技术性的服务,就必须有信用与过硬的服务质量。在推出服务承诺的基础上,建立和完善各种办事指南,改善收样室的环境,以方便委托人员;同时通过定期检查检测人员执行服务承诺的情况,定期邀请委托单位座谈等形式,了解检测人员的检测行为,征求对检测工作的意见,全方位服务来扩大、增强技术机构在企业、社会的影响面,从而扩大服务总量。如遇到技术瓶颈,不能为企业提供全方位的检验检测服务,可以通过本系统的信息网,联系其它检测机构上门服务,既能解决企业送检无门或送检不便的问题,又能了解市场分布,根据市场,调节机构检测项目设置。
2、技术机构目前存在的主要问题
2.1技术机构对外部环境变化反应迟钝;多数技术机构尚未采取应对措施
外部环境的变化主要表现在:
1.境外技术机构的进入;
2.系统外技术机构实力增强;
3.系统内的技术机构竞争加大;
4.经济社会发展对技术机构提出了新的更高的要求。(1)质监行政权力对技术机构的影响呈弱化趋势;(2)区域经济发展对技术机构的服务能力提出了新的更高要求。
2.2技术机构内部存在的不足和问题
技术机构内部存在主要表现在:
1.体制陈旧、机制僵化;
2.检验市场条块分割、项目交叉、重复投资;
3.技术机构缺乏核心竞争力;
4.投入不足,设备老化陈旧。
3、加强质量技术监管的建议
3.1认清形势,强化责任
质量技术监管部门必须要认清当前的形式,切实把提高服务质量放在工作的首位。将“质量振兴”放在战略地位加以部署,从而全面提高质量技术检测水平;努力在促增长层面取得新的突破,从而能够在检测技术上有所创新;积极调整管理结构,从而提高质量技术监督管理的效率;将工作中时刻心怀国计民生,从而为广大人民群众营造良好的生活环境与消费环境。
3.2打造公平的竞争平台
目前,质监机构的主要业务来自于承接公众委托,当然也包括政府相关部门的委托。政府委托质监机构进行检验时,必须对所有质监机构一视同仁,如此才能够保证质监机构之间的竞争是建立在公平的基础上。同时政府还要强化宏观管理,积极推进资格审定、道德检查、纪律检查等工作,尤其是对一些进行违规操作的质监机构进行严厉惩处,为质监机构的发展营造一个良好的氛围。
3.3加强人员素质建设
国家政策、部门制度、技术指标的执行,最终都将落实到质监人员的身上,因此,质监人员的素质对质监工作的成效有着直接影响,想要提高质监水平,就必须要加强人员素质建设,这是抓好质量技术监管工作的重要保证。首先,我国政府要提高对质监部门的重视程度,确保拔出的相关款项能够准确到位,这样质监部门才能够及时选购计量器具,保证质监的准确性。其次,质监部门必须要定期组织人员进行培训,培训的内容要包括相关的法律法规、政治思想、职业道德素质以及质检技能等方面,有条件的单位还可以将培训成果与定期考核制度挂钩,从而提高培训的成效。再次,积极构建质监单位的内部监督体系,杜绝现象的发生。
3.4切实确保质量技术监管工作的时效性
这里所说的时效性是针对一些季节性的产品,比如农业物资、服装以及饮料等等,过了特定的季节之后,这些产品或者销量减少,或者不再生产。这就需要质监工作必须在季节来临之前就要准备,季节开始之时,工作全面开展,检验完成之后,马上将检测的结果公布于众,从而使广大消费者能够在季节之内了解相关产品的质量信息,从而真正实现监督与管理的目的。所以,对于有些产品来讲,监管的时效性非常重要,这对质量技术监管工作能否有效为人民群众服务有着直接影响。
3.5认真做好质监工作,全面推进质量监管工作覆盖的面积
积极推进计量惠民工作,拓宽计量惠民领域,创新服务措施,启动食品和化妆品包装计量监督检查工作。突出农村食品安全,深入开展食品安全专项整治;以“双创”三防和病媒生物防治为重点,加强小作坊日常监管。深入开展特种设备安全管理达标县(区)、活动、特种设备专项整治和隐患排查治理工作。
3.6积极推进信息化建设
随着网络技术的快速发展,计算机已经融入了社会生活的方方面面,并且已经成为现代社会向前发展所必须依靠的科技手段,同时,信息化也成为时展的必然趋势,因此,质量技术监管单位必须要顺应这一形势,加强自身的信息化建设。目前,我国质监信息有着公益性、基础性、庞杂性等特点,而且这些信息涵盖了我国国民经济发展的诸多领域。这就需要质监部门或者购买现有的质量技术监管系统,或者开发一套完全符合自身监督与管理特点的监管系统。从而实现质监部门日常办公的信息化、电子化、标准化。
参考文献:
[1] 叶伟平.质量技术监督实效性管理浅析[J].现代商业.2010(11)
[2] 季任天.试论我国质量技术监督的发展趋势[J].中国质量技术监督.2011(02)
【关键词】创业 双创时代 教学改革
21世纪对人才的要求越来越高。除了提高学生的智商、情商外,目前还非常强调财商的培养。2015年,广东省率先进行试点改革,在小学基础教育课程中增设了财商类课程,可见其重视程度。在中西部地区的高校,多数经济管理类专业也开设财务管理课程。不过财务管理课程是一门综合性非常强的学科,这无疑对很多非专业学生来讲难度加大,导致教师在教学过程中非常吃力,学生也痛苦。多数高校不断对财务管理课程进行教学改革,但还未达成一致意见。近年来,随着“大众创业、万众创新”的双创时代来临,财务管理课程有了新的契机。在教学过程中,以创业为导向,重新调整教学内容和教学思路,为学生创业提供便利,真正发挥财务管理课程的价值。
一、财务管理课程在教学中存在的问题
财务管理课程在地方本科院校管理类专业的教学过程中,还存在很多教学问题。
(一)课程定位不准确
财务管理是一门非常成熟的学科,导致教师在授课过程中,以投资、筹资、资金营运管理和利润分配为主线,结合案例讲解财务知识,没有关注管理类专业学生应该把握的财务管理技能。并且,管理类专业的学生习惯于创新思维的教学,不太适应需要较强逻辑思维训练的财务管理课程学习;加之学生底子薄,数学基础较差,且认为毕业后不会从事财务管理工作,部分学生厌学情绪较重,部分学生意识到财务管理的重要性,但学习能力有限,最终只能为应付考试而学习。
(二)教学内容不合理
一方面,教师受课时量限制,加之学生缺乏财务管理基础知识,使得财务管理课程教学内容难以安排,在资金时间价值、风险价值等基础知识上占用了大量教学时间,而真正讲解财务管理实务时只能草草收场;另一方面,教师授课的案例多数源于“高大上”的上市公司,较少以学生身边的中小企业为例剖析。这导致学生难于将书本上的理论知识恰到好处运用到现实中,难以将财务知识运用到创业计划书、策划方案的写作中。
(三)教学方法单一
由于课程本身难度较大,使得教师在授课过程中以知识讲授为主,案例教学为辅,课堂以讲课、做题为主,互动讨论相对较少,难以将“翻转课堂”的教学理念合理运用到本门课程中。这减弱了学生的学习兴趣,教师也疲于推导公式,讲解例题,最终无法保证教学效果。
二、财务管理课程的教学目标
对于管理类专业的学生而言,他们掌握一定的财务管理知识,拥有一些财务管理技能,有利于其管理工作的开展,有利于提升其财商,在创业的道路上更得心应手。在确定管理类专业的财务管理课程目标时,不应将重点放在如何让学生计算财务数据,而是应让他学会如何利用财务数据,成为合格的财务信息使用者。
(一)知识目标
使学生明白做好财务管理工作对企业加强经营管理,提高经济效益的重要意义;掌握财务管理应具备的观念、财务预测的方法、资金筹集的途径与方法、资金成本的意义、项目投资与技巧、风险的防控、财务报表的分析与评价等。
(二)能力目标
通过案例教学、ERP沙盘比赛、创业计划书的财务可行性分析等,使学生具备熟练的财务管理基本操作技能。结合案例教学,培养学生开展企业资金筹集管理、资金运用管理的创新能力;培养学生独立分析公司财务报表的能力,做出理性投资决策的能力。
(三)素质目标
使学生养成关注经济时事的习惯,提高他们的财商;使学生具备财务管理意识,在今后的工作、生活中能做出理性的判断;使学生具备敏捷的思维,提高自主学习的能力,终身受益。
三、财务管理课程的改革思路
高校毕业生就业难已成为社会热点问题,选择自主创业也成为就业途径之一。然而管理类专业学生在创业过程中,非常擅长捕捉有创意的点子,但其短板是缺乏财务预测、财务分析、财务决策能力。基于此,本文以双创时代为契机,将从教学内容、教学方式、考核方式进行改革。
(一)教学内容的改革
财务管理课程的知识体系非常成熟,为适应双创时代的来临,将打破该课程固有的教学体系和教学内容,构建“一线两翼三结合”的教学内容体系。
1.突出“一线”。打破财务管理教材的系统性,以“创业”为主线,大胆对教材内容做“加法、减法”,重新构架知识模块。除了讲解筹资、投资的基础知识外,还应补充有关创业的知识。比如要增加风险投资、风险评估、财务计划的知识;适度删除难度大、应用实践较少的知识。
2.强调“两翼”。在教学内容的筛选上,除以“创业”为导向外,还需强调“两翼”。左翼即为财务基本知识,包含货币时间价值,这部分内容旨在帮助学生树立财务基本理念,培养学生的财商,为其今后的工作、生活带来便利。右翼即为财务基本技能,包含财务报表分析技能、筹资技能、投资技能。除了“高大上”的上市公司,更多地应该以中小企业为案例对象进行分析,训练学生的财务基本技能,提升其学以致用的能力。
3.坚持“三个结合”。在授课过程中,还应始终贯穿“三个结合”,即将教学内容与“创业计划、活动策划、景区线路设计”相结合。管理类学生具有创新思维,擅长写各种策划文案,但其短板在于财务预测及财务可行性分析。为弥补其短板,在授课过程中,教师对案例的选择显得尤为重要。应忍心割舍比较成熟的上市公司案例,而应多增加民间中小企业、微型企业的案例。比如可以将学生的创业计划书作为案例进行分析,分析其财务可行性等。这便于学生能效仿他们,大胆创业,真正达到学以致用的效果。
(二)教学方式的改革
1.教学方式多元化。教学过程中,删除单一的教学方式,真正将多种教学方式融会贯通,主要采取以下教学方式:实务引导法,以小组团队的形式收集、阅读已经实施的创业计划书,提升学生自我的财务技能,消除书本与现实之间的“断层”;案例教学法,融合启发式、互动式和探究式的教学方法,课堂上组织案例分析、讨论与评价;课后交流、教师点评,引导学生自我反思,起到事半功倍的效果;任务驱动法,通过小组团队的形式完成教师所布置任务,主要是扮演财经新闻播报员的身份,培养学生自主学习、协作学习的能力,扩大其知识面,养成关注财经时事的好习惯;实验教学法,通过ERP沙盘模拟,融情景模拟、角色扮演、案例分析于一体,让学生掌握业务技能,并以团队的形式参加竞赛,模拟商场,调动学生的学习积极性,增强学生的团队意识;行业工作者互动教学法。邀请行业的实际工作者现身说法,分享其财务管理心得,并就同学工作、生活上会遇到的财务问题提出建议。
2.教学手段应与时俱进。借助Excel计算财务数据。对于管理类专业学生来讲,财务管理的难度在于有大量的计算公式,但又无法避开这些公式,否则难以根据财务数据做出理性的抉择。为此,教师可以借助Excel克服学生的短板,教学重点不在于如何去计算,而是如何利用计算结果来做决策。
以“互联网+教育”为契机,构建网络课程。开通《财务管理》网络课堂教学平台,进行系列网络软件资源建设,构建优质网络优质教学资源。同时,引导学生以小组的形式在课外利用慕课、微课学习,在课堂上与教师进行充分的交流。
(三)考核方式的改革
课程改革,应注重平时的过程学习,多考核学生的应用能力,而不是识记能力。基于此,平时应加大考核学生的自我学习能力,检验其创业计划书的财务分析部分、以及小组团队学习的结果。另外,期末考试尝试以半开卷的形式完成,允许学生提前准备大量的计算公式,将其带至考场,这主要考核学生的应用分析能力。
参考文献
[1]王彤彤.应用型本科高校财务管理课程改革的探索[J].商业会计,2014(10).
一、切实加强领导,精心组织安排,确保目标责任制考核工作顺利开展。
今年以来,我局领导班子对目标考评工作高度重视,周密部署。一是成立了审计局目标责任制考核工作领导小组,由局长同志任组长,党组书记同志任副组长,副局长、办公室主任同志为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由同志担任,具体负责此项工作的开展。二是把09年各项目标任务和各科室分别签订目标责任书,明确分工,夯实责任。从招商引资、项目建设、双创工作到加强干部纪律作风建设、思想道德建设到廉洁从政、依法行政,切实落实审计决定,提高审计质量、审计工作效率和工作业绩等方面全面签订目标责任书,落实责任,使人人身上有任务,个个身上有担子。三是完善创新审计制度,制定详细的工作奖惩措施,以制度约束人,激励大家努力上进,按时保质完成全年工作任务。
二、全面贯彻落实省市审计工作会议精神,圆满完成上半年审计任务。
上半年,在区委、区政府和市审计局的领导下,我们认真贯彻全国、全省、全市审计工作会议精神,把握全局、突出重点,加大审计创新力度、加大了对重点行业、重点单位、重点项目、重点资金的审计监督力度,严肃地查处了各类违规违纪问题。
年省市审计机关下达我区同级财政预算执行审计、税收计划完成及税收政策执行情况审计、专项资金审计、行政事业单位财政财务收支审计任务33项、区委组织部委托的领导干部任期经济责任审计8项,共计任务41项。截至目前,在时间紧、任务重、人员少的情况下,我们精心组织、合理安排,已完成财政同级预算执行情况审计、税收计划完成情况及政策执行审计、种粮农民四项补贴、天然林资源保护工程、计划生育专项资金调查审计、马泉中心小学教学辅助用房竣工决算审计、区物价局、水利局、旅游局、农林局、陈杨办、老干局等单位财政财务收支审计22项,完成任务50%以上。实现了时间过半、任务过半的目标。今年审计共查出违纪违规资金1000余万元,归还资金原渠道143万余元,审计收缴违纪资金12万余元。较好的发挥了审计工作对于微观经济的监督作用、宏观经济的指导作用、起到了政府决策的参谋作用以及对腐败现象的震慑作用。
三、大力加强领导班子建设,确保共性目标任务按时完成。
1、机关建设和领导班子建设。我局始终把加强领导班子建设,提高领导能力和决策水平作为打造素质高、作风硬、业务精的一流干部队伍的关键问题来抓。班子成员坚持深入一线靠前指挥,随时掌握审计组工作动态,及时对审计事项作出判断,进行业务指导,确保审计工作公开、公平、公正、科学。班子成员经常召开民主生活会,开展批评与自我批评,凡事以身作责,积极推行民主决策,努力强化干部业务学习,坚持每周集中学习制度,不断提高全体机关干部的整体素质。
2、依法行政。加强制度建设、加大行政执法力度是搞好作风建设,提高审计质量的基础。我局建章立制,严把审计项目质量关,以严格的制度约束审计行为,实现以制度管人管事,促进干部职工作风建设。积极推进行政执法,全面推行重大问题会议审定制度,文明审计六项标准,审计查处遗漏责任追究等一系列规章制度,有效的提高了干部职工的积极性和责任心。我局还稳步推进经济责任审计,充分发挥审计在干部监督管理中的作用,为选拔任用表彰奖励干部提供了重要参考依据。
3、反腐倡廉。为确保廉洁审计,局机关要求审计人特别注重加强廉政建设,严格做到自警、自省、自励,坚决杜绝各类违规违纪行为。一是落实审计组长负责制,年初局机关和每个科组办都鉴定目标责任书,详细约束各自的责、权、利、特别是党风廉政建设必须有承诺书;二是每个科室配有意见箱,自觉接受被审计单位的监督,向被审计单位公开审计依据、范围、程序、内容、明确工作纪律,从而及时掌握审计人员廉洁从审的情况;三是建立审计回访和审计监督员会议制度,对被审计过的单位不定期进行回访,了解被审计单位反馈的意见和建议,及时纠正工作中存在的问题;四是设立审计监督员会议制度,不定期召集重点部门的审计监督员了解对审计部门行风作风的意见,努力改进审计作风,在网上公布举报电话号码,欢迎社会各界参与监督和举报,进一步拓宽监督渠道;五是开展廉政建设教育,带领干部学习优秀党员先进事迹,观看警示教育片,加强全体同志的廉政意识;六是努力健全完善审计复核体系,最大限度的减少和规避审计风险,保证审计质量,在审计过的200多个单位中,无一例行政复议和行政诉讼。
4、精神文明建设。我局以精神文明建设活动为切入点,狠抓思想道德教育,不断活跃职工文化生活,加强行风建设,着力塑造行业形象。一是认真开展深入贯彻落实科学发展观主题教育活动,大力弘扬求真务实,严谨细致的工作作风。二是组织全体干部认真学习党的全会精神、《公民道德建设实施纲要》、《市民文明素质教育读本》及精神文明建设有关文件,把精神文明建设、思想道德教育列入日常工作之中。三是结合精神文明建设活动开展,不断完善学习制度,做到学习有计划,活动有记录,领导作表率,人人有学习笔记和心得体会,并创办了学习园地,交流学习经验。四是坚持以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,以诚实守信为重点,以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点进行全方位的道德教育,提高了干部队伍的整体素质,全面改善了工作作风,树立了争创一流的思想品质,有力地推动了各项工作的顺利开展。
四、以目标责任制考核为载体,努力完成其他各项工作任务。
1、三创工作取得了很好的成绩。上半年以来,结合创建魅力美好新,我局在开年以来就抽出大量的人力物力,定时定期地对所包抓的偏转一区至西洋村什字路段的大小门店,绿篱、路面进行及时的整理清洁和保洁,对该辖区的环境整治起了良好的模范带头作用。
2、“三问三帮三带”工作成绩显著。结合区上开展的“三问三帮三带”活动,我局及时地把人员分组,深入到所包抓的古渡镇石斗村、苏家堡,沿街入户调查,了解群众所需、带致富信息于民、带党的政策于民,并给两个村的贫困户送去了财物,及时地解决了群众的疾苦,我局的主要领导同时还定时地和该村的主要领导座谈,给群众提供致富信息,和村领导共商致富大计,并制定工作方案和发展规划,真正地做到了体恤群众疾苦,服务于民,受到群众好评。
3、重点项目进展顺利。我局所包抓的重点项目彩虹光伏玻璃建设项目在我们的积极协助下,各项工作进展顺利,土建及生产线工艺设计已经完成,主厂房及辅助厂房、烟囱的土建施工已全面展开,预计在8月1日前完成土建主体建设,9月15日前完成屋顶机构施工。
4、招商引资工作成绩斐然。今年,我局号召全员出动,叩门招商,人人身上有任务、个个身上有担子,经过大家一致努力,截至目前,我局共完成招商引资项目三个:总投资达900万元的生产机械零部件的方圆实业集团股份有限公司、生产生物制品的秦卫生物医药有限公司、生产装饰材料的佰伟装饰材料有限公司。三个项目目前已实现到位资金800余万元,全面地完成了全年的招商引资任务。
五、工作中存在不足:
1、理论学习不够。在做好工作的同时,没有认真地学习新时期的政策和业务知识,落实科学发展观理论与实践结合不够。
2、审计机制创新不够。没有积极探索新形势下的审计工作方法和机制,工作墨守成规思想严重,创新意识不足,导致成绩不很显著。
XX年是我国改革开放和现代化建设取得巨大成就的一年,也是实验中学改革发展取得辉煌成就的一年。实验中学是一所国有民办全寄宿制初中学校,经过四年多的发展,进入高速发展的历史时期,真可谓一年一个样,四年大变样。学校在XX年6月成立第一届工会委员会,并于XX年成立女教职工委员会,一年来女职委在学校工会的正确领导下,广大女教职工在学校建设、发展中播撒辛勤的汗水,锐意改革创新,奉献智慧力量,取得了可喜的成绩。现将学校女职委成立以来的主要工作总结如下:
一、以“事业家庭双创优”活动为载体,促进女教职工队伍建设
女职委在工会领导下,组织广大女教职工积极投入以师德建设为核心,以“三育人”为宗旨,开展“事业家庭双创优”,“五好文明家庭”活动,引导女教职工既教好书又育好人,既做到良好的师德示范和做好本职工作,又营造以创业成才为轴心的夫妻关系和家庭氛围,着力促进女教职工自身素质的提高和学校精神文明的建设。坚持每两年一次规范的评优活动,并坚持常抓常新,得到广大女教职工的积极响应,也得到众多的男教职工的肯定,为此XX年评选范围扩大到特别优秀的男性教职工。在整个过程中涌现出一大批事业家庭双创优先进个人。一年来共评出“事业家庭兼顾型”先进个人10名,评出5户“五好文明家庭”。
女职委在评选过程中加强宣传和引导,组织大会表彰、交流活动,通过宣传橱窗、《教工通讯》等途径大力宣传先进典型,引导女教职工健康发展,弘扬为人师表的风范。此项活动也大力促进了“三育人”活动的开展和深化,激发了女教职工敬业爱岗,为人师表,岗位成才的自觉性。
学校党政十分重视女干部队伍的建设,女教职工参与意识逐年增强,不少优秀的女教师、女干部进入了学校各级领导岗位,目前校领导班子中有女干部两位,学校仅有的两名中学高级教师均为女性,五个教研组长中有三名由女教师担任,三个年级组长中有两个年级组长也是女的,并且全校13个班主任中有9个班主任也是女的。学校充分依靠和发挥女教师的作用,为及时正确地反映女教职工的意见和建议,加大了源头力度。
鼓励青年女教职工投入学知识、练技能、创新业活动,积极参加自制多媒体教育软件评比,参加计算机知识和普通话培训班等,不断拓宽知识面,提高运用现代化教育技能,在自制多媒体教育软件比赛中,女教职工获一等奖的有4人,参与区级以上各级各类论文评比获区级一等奖及以上的就有38人次,区级二等奖的有23人次,区级三等奖的有24人次。
二、突出维权职能,努力为女教职工办实事
维护女教职工的合法权益是女职委的一项基本任务。女职委配合工会组织学习《教师法》《教育法》,请衢州学院心理学讲师为全体女教工举行《妇女权益保障法》讲座,参加新《工会法》培训等,通过学习和培训进一步提高女教职工法律意识和自我保护意识。通过宣传法律知识,广大女教职工的合法权益保障得到落实。
鼓励女教职工为学校改革发展献计献策,主动参与民主管理,在教代会召开期间共有女教职工提案有47条,体现了女教职工群策群力话改革、同心同德谋发展的精神风貌。在学校超市和食堂承包、运行过程中,女职委及时将学校女教职工的想法向有关领导反映,多方沟通,得到了校领导大力支持,并极好的完成了此项任务。
在经费十分紧张的情况下,学校在每两年一次的教职工体检基础上,坚持每两年为全体育龄女教职工妇科专项体检,及时进行妇科疾病预防和治疗。为女教职工办实事,每年两次为女教职工发放卫生用品。“六一儿童节”对教职工子女赠送慰问品已成为制度,今年 “六一儿童节”还组织教师的未成年子女去杭州野生动物园、海底世界等地方欢庆“六一”,让孩子们度过了一个有妈妈陪的快乐的“六一”。
传统工作有创新,以“庆三八节”为契机,组织各种活动,有效地推进妇女工作的开展。向全校教职工发出“诚实守信、自强不息”的倡议书,使《公民道德建设实施纲要》思想内涵深入人心,以推动校园文化和社会精神文明建设,对提高女教职工干部的思想理论水平和工作能力起了积极的作用。为充分发挥知识女性在教育改革发展中的半边天作用,组织女教职工举行“相约三八”茶话会,共谋教育发展和女性成才。学校工会还利用“三八节”系列活动,举办美容知识讲座和“女性经期的卫生与保健”妇女保健知识讲座、“女性色彩搭配与个性包装”等专题讲座,开展各种文体娱乐健身活动,如嗒嗒球比赛、乒乓球比赛、红五大战、女子排球赛、女子跳绳比赛等,受到了广大女教职工的欢迎。同时还组织女教职工等30多人考察了中国影视城横店,组织了与兴华中学的联谊舞会与电影观摩。 1
上半年开学后,工会还核对独生子女资料,发放全校独生子女父母XX年奖励金。配合社区计生单位在我校发放,此举反响较好。
三、发挥女职委桥梁、纽带作用,指导中学生健康成长
全面关心学生的健康成长,发挥女教师在教书育人中的优势。开展女学生青春期卫生保健知识讲座,根据学生大多为独生子女和不适应中学生活的情况,女职委组织5名责任心强、素质高的女教师、干部,义务担任新生生活辅导工作,她们深入宿舍,慈母般地关心女学生,在帮助学生养成良好的学习风气和生活习惯方面起到了较好的作用。
广大女教职工在爱心奉献活动中,表现出特别的热情,近一年开展的捐款捐物的几次活动中,女教职工每次都捐献大量的衣物和钱。全体女教师积极参加一年一度的送温暖活动,曾参与了为印度洋海啸受灾地区、九华灾区、家庭贫困生等捐款活动,有50,有100,献上一份爱心。唐春秀老师经常放弃休息时间为学生义务补课,为家庭条件较差的学生汪佳盛、郑云超赠送学习用品,衣服等。徐国梅老师把自己每月的120元生活费分一半给班级贫困生吴仪芳等,学校
工会还组织女教职工帮困结对活动,至目前为止,有22名女教职工与22名特困学生结对给予她们以生活、学习上的关心、帮助。
中考前,特邀衢州心理卫生协会儿童心理卫生专家、衢州学院心理卫生中心主任兰常林老师为考生及家长做“中考时期的心理调节”专题讲座,受到教职工欢迎。
四、加强女职委自身建设,努力提高工作水平
“三个代表”重要思想是新世纪、新阶段党和国家各项工作的根本指针,女职委认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,以“强素质、创特色、重服务”为主线,以“你没我有,你有我好,你好我强”为目标,坚持以人为本,深入开展“巾帼文明示范岗”活动,最大限度地调动和发挥广大女教职工的积极性、主动性和创造性,努力增强实践“三个代表”的自觉性,为我校作出新贡献。
女职委还组织参加《教师法》、《教育法》和新《工会法》培训,提高自身的法律意识和行为规范。采用请进来走出去、以会带训的方式,把理论学习和加强女教职工思想、业务素质作为重要任务来落实。先后邀请我校“三育人”先进代表、优秀党员代表、校“事业家庭兼顾型”先进个人人选作报告,还组织向兴华、书院、新星等兄弟学校学习取经。逐步形成乐于奉献、团结协作、认真扎实的工作氛围,进一步增强了服务意识,改进了工作作风。
实验中学“半边天”的变化是深刻的,实践让我们进一步认识女教职工在推动教育事业发展和社会进步中的伟大作用。
认真贯彻落实中国教科文卫体工会和柯城区教科文卫工会有关文件精神,广泛动员并组织开展“构建和谐社会与妇女儿童发展”研讨活动、“创建学习型家庭、倡导科学母爱”等活动,工会编辑并下发了关于“学习型家庭”的辅导材料,部署了开展“知识女性”风采展示、“科学母爱”论坛和“创建学习型家庭,倡导“科学母爱”征文等活动。已收到征文共6篇,择优上交了3篇。
五、不让须眉,巾帼撑起一片天
实验中学的女教师们在平时工作中兢兢业业,将自己的爱和精力投入到教学和教育学生的工作中。虽然教学任务紧张,但她们时刻不忘“育人”的天职,不忘“德高为师”的教诲,她们工作认真踏实,管理细致入微,他们善于学习,肯于思考,敢于创新,这一切使她们成为实验的“精英”。
章继红老师一直坚持带病上课,精神可嘉。吴继文老师身体一直不太好,但她仍然坚持上课,在吴继文老师生病和怀孕期间,郑锡琴老师和徐燕老师主动承担起代课的任务,辛勤工作,至今还担任三个班的教学工作,工作强度之大可想而知。徐国梅老师在丈夫和小孩生病期间,克服困难,仍然坚持教学工作。唐春秀老师担任初二数学备课组长,工作一丝不苟,受到一致好评。年轻的廖莹婷老师担任教研组副组长和政教员,工作认真负责,得到全组人的尊敬。
唐春秀老师是初二(2)班的班主任,对待学生,她如慈母般温柔;对待年轻教师,她如师长般循循善诱。在她病假的时候,仍然不忘用电话嘱托别人代好班级,待病情稍有好转,便立即投入工作。这不正来自于一位母亲对她的子女的爱吗?
……
正是这无私的爱,象一股暖流温暖着孩子们。她们和孩子们的师生关系是融洽和谐的,在课余生活中,她们是朋友、是知己,心与心的沟通与交流,铸就了这个群体的凝聚力与向心力,用孩子的话来说:“我们同心,我们快乐!”
六、一份耕耘、一份收获
在教师的共同努力下,在历次学科竞赛、区级以上竞赛中,实验中学的学生都取得了优异成绩;叶思敏同学写的文章《久违的那片绿》获第四届“黄河杯”全国文学艺术作品大奖赛优秀奖,徐雅萦同学获省体育运动会跳远第一名,程露萍、程鹏涛、王佳宇等同学均在衢州市体育运动会获一至二项的第一名的好成绩,郑赛赛、王盼等分获区政治小论文、全国数学竞赛三等奖等佳绩,项梦琦同学还以柯城区的最高分获全国数学竞赛二等奖、市一等奖。
学生如此精彩,实验中学的女教师也毫不逊色,她们在各级各类的比赛中也获得了骄人的成绩。其中有31人次获区级一等奖以上,占全校获奖教师比例的82%,有46人次获区级二等奖或三等奖,就连全校教职工一起举行的“三字”比赛,也是我们年轻漂亮的廖莹婷老师在众多男老师中脱颖而出,荣获第一。 (2)
七、结语
随着改制改革的不断深入,西南油气田员工经历着前所未有的生存和发展的磨练考验,面临空前激烈的竞争压力,如:收入差距问题、工作业绩考核问题、竞争上岗与职业危机问题、安全生产问题等等。这些问题的解决或者改善,正是EAP服务的应有之义,也是EAP服务的用武之地。
依托中国石化集团公司试点工作方案,结合西南油气田的实际,自2013年5月份启动EAP工作以来,我们从系统规划和落地实施两个层面进行了探索、实践。
规划先行,
初步构建系统化的EAP工作框架
西南油气田EAP项目组充分调研国内外优秀企业EAP项目实施情况,并于2013年5月上旬拟定了《西南油气田EAP项目指导意见》,并组织外部专家和内部相关部门进行了多次专题论证,初步构建了具有西南油气田特色的EAP工作体系,为系统和深入开展此项工作锁定了方向、奠定了基础。
“三位一体、内外结合、分层联动”的EAP定位
结合西南油气田实际,将EAP体系与党建思想文化工作体系深度融合,形成具有西南油气田特色的“三位一体、内外结合、分层联动”的EAP心理辅助支持体系。
三位一体:就是以促进企业发展、促进员工幸福、促进优势转化为落脚点构建EAP心理辅助支持体系。企业发展层面,统筹建立量化指标系统、积极领导系统、风险预警系统、危机干预系统,强化心理管理,提高员工对企业的认同感、归属感,激发其工作积极性,促进企业发展。员工幸福层面,为员工提供自我成长、心理疏导的专业服务平台,让有心理困扰的人解开心结,让心理健康的人生活更加幸福,强调员工内心和谐,促进员工幸福。优势转化层面,融合EAP工具、方法、流程,建立指标体系,提炼典型经验,提高专业政工队伍科学化、人性化工作水平,更好促进政治优势向企业核心竞争力的转化。
内外结合:成立由政工干部组织的西南油气田EAP项目机构,聘请国内首屈一指的EAP服务机构――北京易普斯咨询公司做技术顾问指导,将专业性、服务私密性、针对性和便捷性融为一体,构建具有西南油气田特色的EAP项目。内部培养一批EAP专员,发挥400名专职政工干部和560名专职党支部书记的作用,提升、掌握EAP服务的知识、方法、工具,融入思想政治工作。
分层联动:按项目内容和工作实际,分层级部署实施EAP项目,西南油气田统筹规划总体方案、总体指导、总体部署,抓标杆性体系建立及标准化内容运作,对试点单位进行指导;各二级单位根据不同工作性质、作业环境具体实施各具特色的EAP项目,细化操作流程;各一线基层作业队深度试点EAP项目,提供第一手资料数据,提炼特色化经验模型。
“思政创新、心理管理、和谐成长”的EAP功能
形成“思政创新”的科学抓手。落实集团公司EAP试点工作的核心思路,依托西南油气田优秀的传统思政工作经验方法,把心理学的理论、工具、技术系统融入党建思想政治工作中,形成西南油气田新跨越发展期思政工作的创新载体,培养一支掌握科学工作方法的创新型政工人才队伍,开发一套具有科学技术含量的实用工具,有效促进党建思想文化工作成效和价值的最大化。
打造“心理管理”的落地机制。以促发展为中心,通过搭建“和谐幸福指标体系”,采用科学量化的心理调查工具和数据统合分析,挖掘影响企业和谐发展、员工幸福成长的关键心理要素,为高管层推动人本管理的持续优化提供决策信息;依托积极组织行为学和心理管理理念拓展管理视野,培育各层级领导干部带队伍的积极领导力,带动和谐团队建设;借助心理风险防控干预技术,有效做好危机事件的管控,保障企业和谐稳定。以此打造西南油气田心理和管理相融合、有效促进政治优势转化的一套落地机制。
搭建“和谐成长”的关爱平台。以促进员工幸福为目标,结合西南油气田各单位员工的工作特性和心理需求,将心理学的个人成长、人际沟通、家庭建设、压力缓解等知识、方法、技巧纳入企业的员工成长关爱工作中,包括提高心理健康意识,提升个人心理资本,掌握幸福的方法和能力,优化工作生活平衡等方面,形成西南油气田以员工关爱和幸福成长为核心的心理资源服务平台。
“宏观引导、深度指导、试点先行”的EAP运作
西南油气田的工作点多、线长、面广,员工的工作环境、工作性质各不相同,员工面临的安全生产压力、家庭工作平衡压力、人际关系压力各不相同。经过EAP项目组反复研究,2013年5月底,统一下发《西南油气田EAP项目指导意见》,为二级单位实施EAP目提供宏观引导。在油气、工程、销售、社区等四大板块中选取8家试点单位,通过一对一调研走访,协助试点单位完善本单位EAP工作实施方案,对技术细节做深度指导,鼓励各试点单位进行各具特色的项目实践。
稳步推进,基本形成“点线面”
相结合的EAP实操模式
面――宣传工作立足全员。2013年5月底,在西南油气田内部局域网上开辟“西南油气田EAP专栏”,内设动态简报、视频讲座、心理论坛等栏目,实时更新有关内容,供员工了解EAP的服务内容、服务方式和服务范围。专栏开通三个月以来,引发了广大员工的积极关注和自主学习;《西南石油》报、《西南油气田手机报》设置EAP专题专栏,宣传EAP知识、工作动态等;分班组学习集团公司《员工心理疏导ABC》;聘请北师大张西超教授在全系统政工干部开展视频讲座,等等。通过宣传,心理管理的理念和EAP工作的信息覆盖到了班组长以上管理者。
同时,有关EAP电子期刊、EAP漫画读本等系列宣传品,以及“心理资本”大讲堂等互动活动,目前正在策划实施过程中。
线――培训工作面向政工队伍。2013年5~7月份,在西南油气田5期292名处级干部轮训班和6期400名基层党支部书记培训班上,增开了每期半天的《EAP的理论与实务》课程,推动中层干部和支部书记充分了解、重视EAP工作,处级干部全部经过了一次EAP讲座培训。同时,各单位针对400多名二级单位政工干部和其他基层党支部书记的EAP专题轮训班,也即将分别启动实施。
自2013年开始,西南油气田每年进行EAP专员培训。通过培训,增强了思政干部对心理学的价值认同,提升了EAP的实务能力,将有效带动EAP工作在各个二级单位的逐步开展。同时《西南油气田EAP管理手册》《西南油气田EAP专员手册》等配套内化工具也在筹划中。
组建西南油气田EAP工作QQ群,为各个二级单位搭建了内部互动平台,推动正在实施EAP项目的各单位之间交流经验、分享资源。梳理形成了《西南油气田EAP工作推荐书目》,引导内部骨干队伍通过购买专业书籍、业余自主学习的方式,不断提高EAP的实务工作能力,带动此项工作的长期深入开展。
点――试点工作百花齐放。8家试点单位形成各自的《EAP项目实施方案》,根据自身工作际、资金投入、项目方案选取合适的外部服务机构,实施不拘一格、百花齐放的EAP项目。
西南油气田EAP项目组将选定包括采气厂、钻井公司等具有代表性的3~5家单位进行重点跟踪和持续指导,以确保试点的纵深性、成效的针对性、成果的可推广性。目前,基层采气站、基层钻井队、青年员工群体、班组长群体、基层支部书记群体、两地分居员工工作家庭平衡问题,都已分别列入重点指导的试点单位EAP服务方案中。
目前,西南油气田近5 000名员工参与过心理健康调查。西南油气田将依托心理调查数据和问题发现,形成典型基层单位、重点关注群体、重要问题类型等方面的EAP专项服务,以形成具有推广价值的落地模型,为西南油气田EAP工作的持续推广奠定基础,同时也为集团公司贡献更加富有价值的试点成果。
西南油气田EAP工作的思考与展望
西南油气田启动EAP工作已有4年,各项工作都在围绕整体规划和首期计划推进过程中,当前的体会思考有如下四个方面。
领导重视是基础
EAP作为一项需要配套预算投入且成效逐步显现的长期性工作,其开展的深度和力度与高层领导的重视程度紧密相关。在西南油气田实施EAP项目的过程中,局领导给予了高度重视,党委主要领导积极推动全体领导干部参加EAP理论学习,主管领导出席试点单位内部骨干队伍培训班并做开班动员讲话,积极参与《西南油气田EAP项目指导意见》的专题研讨会;机关的组织、宣传、工会、人力资源、安全环保、社区维稳等部门,分工合作,协调推进,形成了齐抓共管的局面。这些因素都为西南油气田形成高起点的整体规划、快速启动EAP工作、各二级单位积极响应配合等方面起到了关键作用。
先易后难是路径
当前,EAP在中石化系统还属于刚刚起步的创新性工作,一开始就全面铺开,我们的经验、精力、资源都会受到一定限制。西南油气田采用了先易后难的方式启动,一方面有助于我们的思政干部尽快入门上手,另一方面有助于利用现有资源解决员工最关注的问题,从而促使我们的广大员工在较短时间内更加认同EAP的价值和意义,推动中层、基层管理者重视和支持EAP工作。
融入思政是关键
只有将EAP深度融入企业思想政治工作体系,才能促使其长效功能发挥得更加充分和长远。对于企业而言,心理学的理念和EAP的工作模式更充分体现了“人本”理念和对员工的深层关注、关爱,有助于员工认同思政工作的意义;对于思政干部而言,EAP在心理管理、心理调查、心理咨询等方面的理论、技术、方法,可以从丰富技术含量的角度扩展思政工作职能,增强工作价值认同感和工作成就感,也拓宽思政干部的职业发展通道。
项目内化是趋势
外部专业机构在技术、工具、专业资源方面占有优势,但可能因为对企业实际情况的了解程度不够,影响了EAP的服务深度和广度。采用内外结合模式,逐步培养企业内部的EAP骨干队伍,对大型企业来说是一个必然选择,这也是具有国企EAP模式的特色所在。当然,内外结合模式也需要对内化程度进行科学合理的界定,包括内部咨询师的职能定位等方面。
依托集团公司的EAP试点工作方案,结合西南油气田EAP项目规划框架,在随后的时间内,核心工作方向是在抓好二级单位试点工作的同时,着力推进EAP工作“五个一”工程,为西南油气田EAP工作今后的普及推广和长效固化奠定基础。
开发一套指标体系。开发设计一套具有西南油气田特色的和谐幸福指标体系,对影响西南油气田企业和谐度、员工幸福感的组织、团队、个人因素进行多维度细分,并和党建工作、思政工作、企业文化工作中的关键业务指标,以及生产经营中的关键管理指标进行关联设计,形成西南油气田EAP工作标准化指标工具。
提炼一套落地模型。通过深度试点,结合不同单位的特点和不同群体员工的特性,从EAP工作的方法、形式、内容等方面,进行EAP项目落地实操的针对性设计,并进行阶段性效果评估,以此形成一套基层单位的EAP落地模型。
建立一支内部队伍。结合新时期思想政治工作不断丰富的工作内涵,将心理学技术、工具引入西南油气田党务政工队伍建设工作中,培养一批掌握心理学理论知识和EAP实务操作能力的内部骨干队伍,在提高思政工作技术含量、拓宽思政工作者职业发展、优化思政工作艺术水平、推动思政工作管理创新的同时,为EAP工作的有效落地、深入基层和今后内化提供必要的内部专业人员储备。
形成一套制度工具。围绕今后EAP工作有机融入西南油气田“大政工”体系,并逐步实现EAP项目的深度内化,在EAP项目推动实施过程中,形成包括心理危机管理和内部骨干队伍管理等方面的制度流程、以及内部骨干队伍在实际工作中所需要的配套实操工具等。
推出一项主题活动。为了借助积极心理学相关理念,在整个油气田层面营造更加和谐、阳光的组织氛围,同时也促使EAP理念、心理学知识更加生活化、轻松化,推动正向传播深入人心,西南油气田将统筹策划“幸福”主题的创新性活动,主题活动将以积极心理元素为核心,以工作和生活为基本面,以员工个体、团队班组、部门单位为参与维度,设定相应的参与条件、阶段评选、年度评选、激励奖励等规则,以此形成全油气田范围内的EAP品牌活动。