财政所固定资产管理精选(九篇)

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第1篇：财政所固定资产管理范文

关键词：基层行政事业单位；固定资产；意见建议

一、基层行政事业单位固定资产管理重要意义

基层行政事业单位固定资产管理的制度健全是做好基层行政事业单位资产管理工作的重要内容。基层行政事业单位固定资产工作运行的好与坏直接关系到政府工作的各个方面，对政府运行具有重要的现实意义。（1）有利于加快基层行政事业单位固定资产管理制度的完善步伐。加快基层行政事业单位固定资产管理完善步伐，规范固定资产管理的各环节，全方位、多层次的为固定资产管理提供依据保障，同时不断积累管理中的经验，结合本单位实际，不断完善固定资产管理制度。（2）有利于合理优化配置固定资产。加强基层行政事业单位固定资产管理，根据单位实际使用情况，协调各单位、各站所之间的使用需求，保证固定资产按照单位实际需求供给，实现固定资产的最佳使用价值，最大限度提高固定资产使用效率，确保了资源优化配置。（3）有利于基层行政事业单位固定资产管理监督体制形成。加强基层行政事业单位固定资产管理，将管理监督运用到日常工作中，形成人人监督、时时监督的氛围，使监督成为一种常态，不但有效保护了固定资产安全，还不断形成和完善了固定资产管理监督体制。（4）有利于促进服务型、节约型政府建立。基层行政事业单位固定资产是基层政府职能运行的物质保障，政府职能的发挥离不开固定资产的优化合理使用。加快完善基层行政事业单位固定资产管理运行机制，固定资产管理工作健康有序进行，各单位、各站所按需所用固定资产，为日常业务工作的开展提供了便利，提高了办事效率，方便了群众办事，同时规范的固定资产管理也充分实现了固定资产的使用价值，减少了浪费，促进了节约型政府的建立。

二、基层行政事业单位固定资产管理的问题

随着经济社会的不断发展，基层行政事业单位固定资产管理工作不断加强，固定资产管理中存在的一些问题得到纠正，但不可否认的是依然存在一些问题。对固定资产管理中存在的问题进行分析，主要包括以下几个方面。（1）基层行政事业单位固定资产管理制度体系不健全。当前，我国固定资产管理制度还不完善，相关制度体系还不健全，没有科学的固定资产管理体系，大多数单位对固定资产管理不够重视，资产管理内部控制制度也未全面实施，重购置、轻管理，管理方法单一，盲目预算，使用登记不明确，固定资产实物登记台账不规范，资产领用及保管没有记录，资产处置不及时。比如，不严格按照实际情况进行年度预算，拍脑袋决定，预算随意性大；固定资产验收程序不合理，所购固定资产质量得不到保障，出现问题后维护工作困难；固定资产记账比较随意，账面数据与资产实际价值不符，账目数据失真；固定资产更新不及时，登记不全面，管理上存在滞后性。（2）固定资产配置不到位。基层行政事业单位在固定资产配置中存在按指标分配，不按需分配的现象。单位与单位之间、同一单位站所与站所之间都普遍存在固定资产分配苦乐不均问题。比如说，大单位指标多，得到的上级扶持多，在固定资产配置上占有更多优势，配置的固定资产也相对完善；小单位指标少，得到上级扶持少，在固定资产配置上处于劣势，固定资产配置相对紧缺。再比如，各站所之间的电脑配备问题，有些站所电脑多工作人员少，造成电脑资源的闲置、浪费，使电脑价值的流失；有些站所人员多，电脑少，严重影响了工作效率，不利于政府工作的高效运行。（3）固定资产管理缺乏专职人员管理。大多数基层行政事业单位固定资产管理由财政所工作人员或行政办公室工作人员兼职，而且对相关管理人员缺少培训，造成管理人员业务能力不高、专业技术水平低、管理精力不足等问题，比如，固定资产管理员对固定资产属性不太了解，对有些物件是否应入固定资产账目判断不清。管理人员岗位流动性大，频繁的人员调换，造成固定资产台账的不全面，加大了固定资产管理的困难度。一般情况下，基层行政事业单位工作人员的工作岗位并不是固定不变的，相反其工作岗位调动是相当频繁的，或是通过考试上调到上级单位，或是因某种需要调到其他单位，抑或是本单位中因工作需要进行的站所调整，都会造成人员的变动。（4）固定资产管理缺乏有效的监督管理。由于对固定资产管理的不重视，固定资产盘点清查工作不及时，缺乏日常管理，固定资产相关情况不能得到有效监督管理，易造成资源浪费、有账无物、有物无账等问题。比如，在固定资产购置中，由于不重视，预算审核不严，经费标准控制不到位，造成固定资产的闲置；在固定资产的使用和维护中，使用不合理造成使用率低下，维护不及时造成报废率高，这些都严重影响了固定资产的使用价值。另外，处置不合理、报废不规范都会造成固定资产的流失。甚至因所购固定资产未及时入账，账目与实物对应不上，固定资产账目不能有效反映出本单位的实际资产数据，单位固定资产数据失实。

三、加强基层行政事业单位固定资产管理工作的意见建议

（1）完善基层行政事业单位固定资产管理体系。合理优化固定资产管理制度，完善固定资产管理体系。各单位领导加强对固定资产管理工作的重视，将固定资产管理工作放到重要位置，充分认识到当前固定资产管理工作中存在的问题，分析存在问题的原因，认真研究对策，为固定资产管理的完善提供重要保证；建立健全责任机制，明确管理责任划分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原则，以部门负责人为总责任人，资产管理员为主要责任人，资产使用者为直接责任人；充分利用现代信息技术，全方位、多层次、全覆盖加强固定资产管理，增强固定资产管理的科学性、有效性、规范性。（2）优化固定资产配置。首先，明确固定资产配置标准，使领导在决策时能够根据年度预算全方位考虑，固定资产购置有依据可寻，进而科学有效制定出一整套的固定资产购置方案，使购置的固定资产能够不折不扣地运用到日常工作中去，充分发挥出其应有的效能。同时，单位领导要时刻关注每个站所固定资产使用情况和需求情况，根据实际使用情况合理配置固定资产，避免盲目审批需求少的站所购置固定资产，使固定资产分配不合理，造成使用上的闲置浪费。通过定期盘查清理，及时发现分配不合理的固定资产，并按需改正分配方式。各站所工作人员要提高自身责任感，从单位总体利益出发，相互监督，提高固定资产使用效率。（3）提升固定资产管理水平。要在配强配齐固定资产专业管理员上找入口，安排专人专职管理固定资产日常理工作，资产管理员必须由会计人员持证上岗，杜绝无证上岗现象发生。加强对资产管理人员的理论和实践能力培训，通过对固定资产范围和作用的认识，使其充分意识到固定资产管理工作的重要性及必要性，增强责任感，端正工作态度，从思想上高度重视，积极主动做好本职工作。加强专业能力培训，通过业务培训学习，提高管理人员业务能力和水平，使其在管理工作中能够按照业务流程灵活运用各种方法，科学有效地处理固定资产管理事前、事中、事后遇到的问题。（4）建立健全固定资产管理监督体系。健全的固定资产管理监督体系能够有效促进基层行政单位加强固定资产管理，积极推进固定资产管理工作。加强基层行政事业单位固定资产管理工作，在采购、分配、使用、处理的过程中全方位监管，包括固定资产的预算管理、使用分配、维护保障、处置报废的每个环节，加强管理工作运行，严格把关，层层落实，才能有效避免资产管理过程中可能出现的纰漏。特别是对固定资产实际使用情况的监管，制定科学合理的固定资产盘查核查方法，定期对固定资产使用情况进行盘查清理，做好登记造册，全面掌握固定资产整体情况，总揽全局，合理安排，有效避免固定资产的闲置浪费。

四、结论

总之，固定资产管理在基层行政事业单位工作中发挥着极其重要的作用，对固定资产管理工作认识不清、管理不严、处理不当，往往会直接影响到基层行政事业单位工作运行情况。但就当前形势而言，基层行政事业单位固定资产管理工作中存在一些问题，制约着经济发展，降低了工作效率，影响了政府职能的发挥。本文对基层行政事业单位固定资产管理重要意义有了深刻认识，认真剖析当前固定资产管理中存在的问题，并提出了一些合理化的意见建议，以期能为基层行政事业单位固定资产工作提供帮助，提高固定资产的利用率，进而促进服务型、节约型政府建设。

参考文献

1.徐春燕.浅议行政事业单位固定资产管理存在的问题及完善对策.财会学习，2017（14）.

第2篇：财政所固定资产管理范文

一、现金管理

（一）现金使用范围

1、职工工资、津贴；

2、个人劳务报酬；

3、根据国家规定发给个人的资金

4、各种劳保、福利费用；

5、出差人员必须携带的差旅费；

6、转帐起点以下的零星支出（一般掌握1000元以下）；

7、确需用现金支付的其它支出。

（二）现金的结算和领用

1、现金的结算

出纳人员根据有效的原始凭证支付现金。这里有效原始凭证主要包括外来原始凭证和自制原始凭证，有效的外来原始凭证主要包括发票和收据，并且记载以下事项：原始凭证名称、填制原始凭证的日期、填制原始凭证的单位名称或者填制人员的姓名、接受原始凭证的单位、经济业务事项名称、经济业务事项的数量、单价和金额。有效的自制原始凭证主要包括现金支付单、差旅费报销单、餐费报销单。其中现金支付单是支付工资、劳务费、慰问金等事项时使用，支付单需记载支付时间、事项、金额；差旅费报销单及餐费报销单主要用于支付差旅费及餐费时使用，报销单需记载时间、事由、发票张数及金额。

上述原始凭证均需经办人、部门负责人、财政所所长、分管领导、办事处主任签名方可结算。

2、现金的领用

业务人员需要领用现金时到财政所填写借条，借条记载事项有借款时间、借款事由、金额、借款人，借条需经办人、财政所所长、分管领导、办事处主任签名。使用资金部门需在1周内持有效原始凭证到财政所结算。

二、支票管理

（一）支票的领用

各部门需要领用支票，必须填写支票领用单，该单据主要记载事项有领用单位、款项用途、最高限额、支票号码，该单据需经办人、部门负责、财政所所长、分管领导、办事处主任签名，使用支票部门需在1周内持有效原始凭证到财政所结算。

（二）支票的签发与登记

1、支票的签发与登记应同步进行。支票应按照银行账户分别设立对应的《支票使用登记薄》，登记薄封面需载明单位名称，所属帐套，开户银行，银行账号及所属年度。

2、支票的签发人必须根据审批有效的原始凭证顺号签发支票，不得跳号。签发支票前，需核实银行账户是否有足够的存款余额，避免签发空头支票。

3、支票签发人需按规定填制支票，支票签发金额与原始凭证的金额应一致。支票签发工作由出纳人员完成。支票签发人填制支票时应同步填写《支票使用登记簿》，登记项目应包括时间、金额、用途、签发人等，不得遗漏登记项目。支票签发人填制并登记完毕后将支票、原始凭证和《支票使用登记簿》一并交给银行预留印鉴保管人复核。

4、印鉴保管人审核支票记载项目、原始凭证和登记薄，无误后在支票上加盖银行预留印鉴并在登记薄中签名。

5、支票领取人核对支票给付信息无误后，在支票存根和登记薄中签名领取支票。

三、票据管理

需要使用收据的部门应到财政所领取“省行政事业单位资金往来结算收据”作为收入凭证，原则上每部门只能领取一本收据，收入的现金或支票于当天上缴到财政所进行结算，若当天来不及上缴的，应于次日上缴，不得“坐支”现金，不准将部门收入的现金以个人名义存入储蓄。收据使用完应在7天内将存根交到财政所验销，由财政所归档，不得自制、自购使用其他收据。

四、固定资产管理

1、各部门购置固定资产需向税源建设办公室提出申请，经办事处主任批准后方可购买。

2、购入后需由税源建设办公室登记、编码，填写固定资产领用单方可使用。

3、特殊情况下业务部门未经税源建设办公室购买固定资产，事后需到税源建设办公室办理登记手续。

4、各部门对每台固定资产需指定专人保管。

五、工程项目结算管理

在支付工程款时，基建会计需对以下事项进行把关：

1、工程项目需有年初预算；

2、工程项目具备开工基本条件；

3、工程项目严格按照《市区建设工程项目招标投标管理暂行办法》进行招投标。

第3篇：财政所固定资产管理范文

一、规范财政管理，健全各项管理制度

根据现阶段乡街财政管理的现状，可采取以下措施：一是完善和制订各项财政规章制度，即：乡街财政预决算制度、财务管理制度、票据管理制度、财政（内部）监督检查制度、财政专项资金跟踪监督检查制度、现金管理制度、印章（签）管理制度、廉政建设制度、银行帐户管理制度、会计档案管理制度、固定资产管理制度；二是明确岗位职责，合理设置乡街财政人员岗位，根据现阶段乡街财政体制改革的工作实际，乡街财政所一般可设如下工作岗位，即：财政所长兼总预算工作岗位、综合预算会计（预算机关会计和站、所、办总会计）岗位、总出纳（含机关出纳和站、所、办总出纳），同时设置计算机管理员岗位、票证专管员岗位。

二、健全监督机制、加强财政监督管理

1、加强乡街预算监督。乡街财政所要严格按照批准的财政预算执行，坚持量入为出，确保收支平衡。

2、加强预算外资金的监督和管理。乡街各所属行政事业单位的预算外资金要全额上缴乡街财政专户，实行“收支两条线”管理。

3、加强专项检查。每年要组织2-3项财政资金专项检查，针对检查中发现的问题，提出改进工作意见，提高专项资金的使用效率。

三、加强队伍建设，提高人员素质

财政监督必须有一支过硬的乡街财政队伍来履行日常的财政监督管理工作。各乡街财政所首先要加强政治理论学习，提高政治理论水平；其次要有计划的开展业务培训活动，不断提高业务素质；再次，要增强法纪意识，严格按财经纪律和规章制度办事。

四、强化非税收入征管体制改革，推行综合财政预算管理

1、统一票据管理。各单位收费或罚款必须使用财政部门统一印制的票据（在乡街财政所领取），并严格按财政、物价部门核定的项目和标准收取。

第4篇：财政所固定资产管理范文

一、经费支出对象和范围

我街道财务支出对象为街道在编行政、事业单位工作人员（含街道聘干和退居二线在编人员）；支出范围为：工资、公务费、职工福利费及其它支出。有经济收入的部门参照此规定执行。

二、经费支出标准

1、工资性支出，按照区人事局、财政局核准的工资、津贴及其它补助的发放标准，每月由街道财政所拨入银行，按照统一规定的时间，实行统一发放。

2、公务费支出，主要包括办公费、会议费、职工教育经费、机动车燃料及修理费、取暖费、水电费和电话费等。

（1）办公费，办公用品由财政所实行统一购置和发放，并进行登记、核销，一月一公布。无经济收入部门（含党政办公室）的各种文件材料的打印由党政办公室统一定点安排，原则上全年打印费不准超过5万元。有经济收入部门的打印费用自行解决。

（2）会议费。党工委、办事处召开的一般性会议支出由党政办公室列出预算，财政所直接拨付到党政办公室安排使用；重大会议和大型活动的开支由党政办、财政所抽调专人管理，统一安排；部门性会议费用由部门自行解决。

（3）职工教育经费。干部职工参加的学历、职称、晋升学习，其学费、差旅费等费用一律由个人承担（组织指派或上级明文规定的除外）。未经组织批准自愿参加的各类脱产学习，学习期间的工资及各种福利待遇一律停发。按照上级组织人事部门要求，到外地挂职的干部，其工资待遇按上级文件执行。凡上级安排的培训班、外出参观学习等经费实行总额包干，超支不补。

（4）电话费。街道党政领导班子成员和其他副处级以上（含副处级）领导干部（包括退居二线的领导干部）每人每月电话费补贴200元，享受正处级待遇（含正处级）的离退休人员每人每月补贴60元，话费随工资发放。各部门电话费继续实行包干制度，财政所按照电信部门规定的交费时间提前拨付党政办公室，每月拨付标准为3100元（含部门电话包干费、微机联网费、党政网）。特殊部门电话费用实行包干制，由街道财政统一列支，其中城关派出所每年2000元、武装部每年1000元。

（5）水电费。街道办公楼水电费用由街道财政统一缴纳。水电管理由行管办具体负责，加强管理，定期检查，杜绝跑冒滴漏现象。版权所有

（6）采暖费。按照区热电公司核定的采暖费标准，由分管财政的领导签字，财政所直接缴纳。

（7）退休在编干部职工的安家费和住房公积金。在编的干部职工正式退休后只发安家费及个人交纳的住房公积金，不享受建房补助费。

（8）机动车燃料及维修费。

车辆保养维修实行定点包干制度。车辆保养维修时，由办公室开具维修单，经分管领导签字后到指定厂家维修。对违反审批程序或不在指定厂家维修的，一律不予签字报销。车辆维修保养费实行总量控制，由党政办统一安排使用。

车辆养路费、保险费由财政所统一购买发放。

车辆燃油费，日常车辆用油由财政所及时购买油票，党政办统一安排用油。，实行燃油定额包干制，每车每月用油不得超过200公升，超支不补。外出参观学习及中心工作等特殊情况用油，按有关程序由财政所直接安排。

3、招待费。凡上级单位或外地来人到我街道进行公务活动，需要就餐的，由有关领导通知党政办公室，党政办开具餐券到指定饭店就餐，无餐券一律不予报销。要严格控制招待标准，其标准为每人40元（含烟、酒、饭菜等）。对有经济收入的部门，招待费用执行上述标准，经费自理。

4、服装费。按国家有关着装文件规定，服装费由个人、财政和所在部门按照3：4：3的比例承担。

三、经费支出的程序

1、财政资金的支出。5000元以下开支由分管财政领导签字；5000元以上由党工委书记、办事处主任共同签字；大额支出由党政联席会集体研究决定。

2、非税收部门资金的支出。凡是有收费的部门资金必须全部纳入财政管理，实行专户储存、及时入帐入库，加强收支两条线管理；严禁各单位银行多头开户、转移资金、私设小金库、巧立明目、乱支乱用资金，违规者追究部门负责人及会计的责任。对合理的开支，100元以下的办公费用由部门负责人签字；500元以下的由分管领导把关审签；500元以上的由分管财政的领导签字；大额支出由党政联席会集体研究决定，从部门经费中列支。

3、各管理区资金的支出。各管理区的收支必须纳入街道财政统一管理。财政所设立专人，统一帐薄，统一核算，统一票据，统一记帐。对500元以下的合理性支出，由管理区书记签字；500元以上的由分管财政领导签字；2000元以上的由党工委书记、办事处主任签字，从管理区经费列支。管理区的债权债务由各管理区自行负责。

四、财产物资的管理

1、财产物资的管理。各管理区及各部门的一切财产物资均归街道办事处所有，由行管办、财政所负责登记，并建立财产物资帐目、档案，档案一式两份，财政所、行管办各执一份。街道财产、物资的调拨、购置和报销，必须报分管领导签字，并经党工委研究审批后方可实施。未经批准，不得擅自采购、处置、调拨、挪用任何街道财产物资。否则追究有关当事人责任，后果严重的，追究其法律责任。财产、物资的购置、报销应由财政所、行管办及时入帐登记和备档（报销后应及时在帐目中注明）。财产、物资的存放由街道指定专门仓库存放。出库时应办理出库登记。

2、固定资产管理。街道各部门、各管理区的一切固定资产（房地产、车辆、耐久物品）产权均归办事处所有。任何单位和个人不得擅自变更产权的隶属关系，不得买卖、处置和改作其它用途。如变更产权、处理和改变其用途，应报办事处审批。各部门（农、林、水等几站所）的房地产及其它固定资产，由办事处财政投资建设的，未经党工委、办事处审批，不得变卖、开发和作一切权属变更；产权界线不清的应由街道有关部门作好产权界定工作（办理土地证、房产证），权属界定前不得作任何处理。

四、经费支出的监督检查

第5篇：财政所固定资产管理范文

关键词：

行政事业单位往来账款是指行政事业单位在日常经济活动过程中，与其他单位和个人发生的临时性的待结算的款项。它分为资产往来账款和负债往来账款两大部分，资产往来账款是单位在经济业务活动中发生的待结算的债权，包括暂付款、应收票据、应收账款、预付账款、其他应收款，在资产负债的资产部类列示；负债往来账款是单位在经济业务活动中发生的待结算的债务，包括暂存款、应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款等，在资产负债表的负债部类列示。往来账款定义的核心是指单位的临时性的待结算款项而非长期性的。行政事业单位往来账款管理是包含在单位财务管理的大范畴之中，是单位财务管理的重点，也是财务管理的薄弱环节和难点，往来账款管理的好坏也直接影响着单位财务管理的好坏。长期以来，在单位财务管理上只注重对财务收支项目的管理（如何加强支出管理等），而往往忽视了对往来款项的管理，往来款项管理的相对滞后影响了单位财务管理水平的进一步提高。正确核算管理单位往来账款是行政事业单位财务管理的基本要求，是摸清单位家底，盘活存量资产的重要环节。是实现单位资产效益最大化的要求，也是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、节约型社会的必然要求。

一、 南涧县行政事业单位往来账款管理状况：

南涧县目前共有行政事业单位230家（其中县级140家，乡镇90家），乡镇行政事业单位会计核算实行乡镇财政所零户统管核算制度,即:各乡镇行政事业单位取消基本存款户,统一由财政所开设统管户代管,资金收支统一进入财政所开设的统管户,单位设置一名出纳,负责与财政所的统管会计日常联系，协调资金调度等。会计报表资料由财政所会计代做后返还给各单位进行核实、存档。县级单位除少数大系统设有专职的财务人员外，其他的部门财务人员都是属于兼职人员。2003年以前县级单位会计核算和财务管理工作主要由各单位自行核算和管理，财政审计部门监督指导。从2003年3月份开始实行会计集中核算制度，将县级各单位的会计核算统一集中到县会计核算中心(属财政局的一个股室)集中核算，各单位不再设置会计和出纳，只设置一名报账员与会计核算中心的统管会计联系，处理单位日常的资金收支和单据移交工作。实行会计集中核算制后，在一定程度上改变了原来会计核算各自为政局面，在全县范围内统一了会计核算方式、规范了会计核算程序，使会计核算的单据更加规范，提高了资金的使用效率，使会计核算管理工作上了一个新台阶。在会计核算中心期间，根据县政府的安排部署对各单位的往来账款进行了数次清理，并有针对性的提出了很多改进建议，制定了管理办法。通过多次梳理、催收等工作，使南涧县单位往来账款总规模得到进一步压缩，有效的遏制了往来账款的恶性膨胀。同时会计核算中心在实际业务操作中将会计电算化应用到日常的会计核算管理当中来，提高了会计核算效率，对会计数据的查询更加方便、快捷、准确。随着财政体制改革的不断深入，原来的会计集中核算制度逐渐无法适应财务工作中出现的新问题如资金使用单位和资金核算单位脱节、用款环节多增加了单位的工作量、会计主体核算不明确、单位财务管理对核算中心依赖性大、单位在财务活动中主动性不高以及在审计检查中出现问题相互推诿、核算单位与用款单位沟通不畅等等问题。南涧县从2006年6月开始将会计核算工作逐步移交回原单位，开始在县级推行国库集中支付改革和部门预算。随着会计核算工作交由各单位自行核算后，财政监督部门对各单位资金收支监控能力有所削弱，单位在资金使用上的自主权得到扩大，但是各单位的往来账款余额逐渐增大，并且出现越清理越大的怪现象。

二、南涧县行政事业单位往来账款管理中存在的问题

1、往来款项会计明细科目设置随意性较大。

虽然在行政、事业单位会计制度和准则里，明确规定了往来账款科目设置的要求，但是部分单位没有严格的按照行政事业单位会计制度的要求设置相应的明细科目，科目设置随意性较大，造成外行人看不懂，内行人说不清。会计制度规定往来账款需按照债权（务）的项目、单位（个人）名称设置相应明细账进行核算。在实际核算过程往往出现以下情况:

（1）有的单位因为资金量小，业务单一，往来款项少且不经常发生，因此没有专门设置明细账，只进行往来款项的总账核算，财务经办员对职责理解不透彻，财务经办人员更换频繁，财务管理工作脱节，对往来账的发生情况不明，造成清理核算工作不及时或无法清理、核销。

（2）有的单位虽然设置了明细账，但往来科目明细账设置比较笼统，往来内容不明确，含糊不清。如在明细科目设置为“职工借款”，而没有反映借款人的具体姓名，造成往来款项核算时容易出现误差，容易出现串户现象；有的单位对同一人或者单位同时列应收、应付往来账款，且往来业务发生频繁，而且未对往来账款进行定期清理。核算不清晰，形成杂乱往来糊涂账，不能完整反映单位债权、债务。

（3）有的单位往来核算以单位户名列往来，没有载明和往来单位的具体往来事由，且在没经合法程序下，擅自以私人户名冲减单位往来款，随意变更往来内容，往来核算票据不规范，手续不齐全。单位财务管理意识薄弱，理财意识不强，单位内部财务管理制度和制约机制不健全，自我理财的积极性削弱，对往来账管理重视不够，认为资金没有被贪污挪用，就没有问题。

2、通过往来改变资金用途：单位在进行日常会计核算时出于对单位利益的考虑，将一些原本不属于往来账款核算的资金列入往来款项核算，混淆资金性质。

（1）收入列往来，逃避监督：有的单位将纳入财政专户管理的预算外资金收入、经营服务性收入以暂存款、其他应付款的形式入账，达到少缴税金和统筹资金的目的；有的单位将上级主管部门拨入的补助资金列入往来款。如：单位变更收费项目的性质，行政事业性收费以往来收据收取，变行政事业性收费收入为往来；擅自变更收费项目的内容，经营服务性收费（房租收入、培训收入、零星杂项收入）以往来收据收取，变其他收入为往来款；各种收费收入以往来款上缴财政，以往来款的形式从财政拨回使用。收入列往来款而形成虚假往来，逃避财政监督，更有甚者形成单位的“小金库”。会计信息不能真实反映本单位财务收支结果，违背了会计核算的真实 性原则。

  （2）资本性支出列往来，单位固定资产不实。

    大部分单位购建固定资产，资金来源项目渠道多，不仅有财政拨款还有单位自有资金以及主管部门配套资金等，因此在固定资产购建的会计核算时，使用的收支科目就相对较多一些。单位固定资产购建时资金核算不全面，往往只将财政拨款部分计入收支而对于其他资金形成的固定资产没有考虑，在付款时以暂付款、其他应收款入账，资产交付使用后，没有按合法程序及时办理资产入账手续，固定资产购建以往来款入账而未能形成本单位的资金支出，造成资产有实无账，账实不符，单位家底不清，固定资产管理混乱，违背了会计核算的真实性原则、及时性原则。

  （3）费用列往来，蓄意调整收支结余。

    现在根据财政管理体制改革和财政国库管理的要求，各部门都要根据财政部门的要求在年初编制本部门的部门收支预算，使部门财务收支“有法可依”，有的单位为了完成年初制定的部门预算，使收支控制在年初预算的合理增减范围内，完成年度决算报表的编制工作，确保单位年度经常性收支平衡，在年终转账时，将超支的费用以往来款入账，以不影响结余的往来科目作为调整本单位收支成果的“蓄水池”，人为的改变收支结余数字，达到向上级部门“报喜”或财政讨要资金的目的。但是单位年度经常性透支挂往来，使往来账户成了调节单位收支成果的砝码，造成部门预算形同虚设，这样形成的往来款项便无法及时进行清理核销的，只能逐年累积下去，越来越大，最终成为财务上的”恶性肿瘤“。严重的影响了会计核算的质量。会计信息不能真实反映单位财务收支成果，违背了会计核算的真实性原则。

3、往来款项长期挂账。南涧县虽然为了规范各项借款而制定关于职工借款的有关规定，在规定中对借款的事由、期限和金额都做了详细的规定。但在实际业务处理中，没有得到很好的执行。有的单位借款人在经济业务结束后，不在规定的时间内结算报账核销，旧账不清，又新增新欠，借款金额超过文件规定的标准，借款期限超过规定的时限，单位职工因私借款长期不归还，更由甚者，借款人已经调离本单位，都没有归还借款，致使国家资金长期滞留在私人手中，影响单位资金正常周转。长期积累下来，很容易造成有关人员挪用公款甚至侵占的腐败行为。

4、单位年终决算前，没有认真按照财政部门年终决算要求，对往来款项进行清理，使对往来款项清理流于形式，走过场，经办人员嫌麻烦不与往来单位或个人核对相关账目，只是对单位会计账的往来款明细账加减核对。往来金额较大，与单位的财务状况不对应，应收应付账款账龄过长乃至造成呆账，给单位造成经济损失。

三、切实加强行政事业单位往来账款的管理与控制

  1、摸清底数，区别对待：根据加强国有资产管理的要求，以全国资产清查为契机，通过积极参加资产清查，按照资产清查的“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”要求进行清查。资产清查工作的一个部分就是对单位的往来款项进行清查。因此我们在核实往来账款是可以借鉴资产清查的成果，充分利用资产清查的资料，提高清查数据的共享性，可以减少很大的工作量，同时防止不同的清理结果中的数据冲突的问题。对清查核实后往来款项可以按照以下方式处理：

（1）对于属于债权债务人死亡或者是单位法人撤并而形成的往来款项；要明确责任，分清原因，依法取证，要求对方提供单位或个人破产、撤销、死亡等法律文件复印件，依照国家现行财务会计制度和清产核资有关规定进行处理，按规定程序报经有关部门批准后予以核销，并进行账务调整。

（2）对于由于财务人员业务不熟悉，会计处理不规范形成的往来款项，属于会计技术性差错的，查清事实原因后，写出详细说明附上相关的原始资料复印件进行调整相应的会计科目，进行规范整理。

（3）对于工程项目建设已经结束，没有及时进行决算验收或者是已经验收尚未办理决算手续的，督促工程建设人员尽快补齐各种工程建设资料，办理决算，根据相应的资料入账。在补充入账时要全面考虑资金的组成，防止“漏报”现象，做到资产账账相符、账实相符。

（4）对于单位领导出于政绩考虑，作为平衡年度财务收支的“蓄水池”而形成的往来款项，应该责令单位限期整改，写出整改计划。通过压缩自身财务支出的方式逐步消化往来款项，而不能成为向上级讨要资金的借口。

  2、严格执行会计制度，遵守会计准则。会计核算单位应按照会计基础工作规范的要求，以实际发生的经济业务为依据，客观真实及时的记录和反映单位往来账款。在工作中做到会计核算内容真实、明细科目设置清晰、准确、完整，资料完整有效合法。由于各单位财务人员大多是兼职，且在2006年上半年内仓促调配而成，以前没有从事过财务工作，业务素质参差不齐，所以在实际工作中很难做到一步到位。因此财政的业务管理股室应加强对各单位财务人员的业务培训，组织学习相关的会计法律法规条例，逐步提高财务人员的业务素质。同时在日常工作中加强对各单位的财务指导管理，经常对重点单位进行走访。

  3、建立动态管理机制，对往来款项进行动态管理。在对单位往来款项清查核实的基础上，建立往来款管理台账，对不同性质的往来款项进行区别管理，对往来账款成因经常进行分析，改进管理方式。我认为可以借鉴企业中对往来款项的管理方法，引入账龄分析法，对往来款项根据不同年限进行划分。加强与往来单位或个人信息交流和沟通，了解往来单位的实际情况，制定切实可行的清欠方案。

  4、建立健全借款审批制度。单位内部借款要严格执行单位内部监管制度，坚持单位领导“一只笔”审批，防止多头审批现象。严格遵守县上制定的关于职工借款的规定，把制度落到实处，防止走过场。财务要形成定期汇报制度，定期向单位领导汇报单位的财务运行状况，分析单位财务运转过程中存在的问题，提出相应的建议。协助领导管好家，理好财。

5、执法部门加大对单位往来款项的监督力度。财政、税务、审计等部门应加大对各单位往来款项的监管力度，改变在以往的检查中“重收支轻往来”的观点，在检查中注重对往来款项内容的真实性、往来款项核算的合理、合法性的审查，尤其是对当年新增的往来款更要严加控制，对在检查中发现的虚假往来按照相关规定进行严肃处理，责任到人；对核算随意性大，不按制度要求设置的进行督促整改，以确保往来款项核算内容真实，核算正确，会计信息真实。

参考资料：

1、《事业财会》2003年第6期  对行政事业单位往来账款管理的思考  姚赛芝

第6篇：财政所固定资产管理范文

【关键词】村级财务 困境 解决路径

一、优化村级财务管理的意义

村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等，财务活动进行的核算、计划、监督与控制。村级财务管理是村级事务管理的核心，加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，对于改善农业生产条件，促进村级经济发展，巩固村级基层政权，保持村级的社会稳定，促进党群、干群关系，强化廉政建设，构建和谐新村级具有重要的现实意义。

二、当前村级财务管理的现状

当前我国农村为了管理好财务，各村民委员会配备了相应的财务人员，建立了一系列制度，起到了一定作用，但是这种财务管理体制随着经济发展愈来愈不适应形势的发展需要，当前所实行的村账乡代管制度，在一定程度上遏制了村干部乱消费村集体资金的现象，但也存在管理不规范、队伍跟不上、收效不乐观、账目有漏洞等诸多问题，亟待解决。

三、当前村级财务管理的困境

（1）村级财务内部管理不规范。当前虽然财政收支都实行了村帐乡代管，但内部制度不完善、管理粗放等问题依旧不同程度的存在。一是岗位的设置违反不相容职务相分离的原则，一套或几套账的总账、明细账、现金账由一人统管，缺乏必要的牵制和制约；二是财会人员未能充分发挥其监督功能，导致费用支出手续不规范、会计信息失真等一系列问题；三是重钱轻物、重购置轻管理的现象较为普遍，绝大部分村没有制定财产物资的购置、保管、领用、管理及处置核销制度，或虽然制定了但没有得到较好执行，给集体资产的流失留下了很大隐患。

（2）财务收支矛盾逐渐凸显。地区各村村级经济存在差距大，发展不平衡的特点。有些村地理条件优越，财政收入一直都稳步升涨，也有一些村，受原来历史条件的制约，全凭预算资金过日子。在实际操作中，日常经费支出不能剔减，突发性的预算外支出成上升趋势，群众心中就会存在疑虑。此外，个别村干部作风浮躁，奢靡浪费，也是严重影响村级财力的重要因素，应引起重视。

（3）村级财会队伍老龄化严重。村级财务会计队伍，是村级财务管理的直接参与者和操作者，是管理村级经济的主力军。村级理财小组会计人员不仅仅是资金的纳进和取出，还要具备一定的业务技能、业务水平和道德修养，需要年富力强、精力充沛的人才来勇挑重任，后备力量的培养工作迫在眉睫、势在必行。

（4）村级财政职效主观削弱。财政所对本级政府的所有财政收支都负有核算和监督职能，虽然财政体制不断在创新在变化，但财政核算和监督职能始终是核心所在。可是在实际工作中，村级财务管理依然存在猫腻和黑洞，出现一些反常的现象，财务人员不坚持职业操守，不遵守财务制度等现象不正常的存在，应当高度关注。

（5）项目资金使用效益偏低。通过调查还发现，目前村级财务存在招待费列支、招待费数额逐年攀升、违规发放奖金福利、项目资金投入浪费等问题，这些现象影响了基层干部的形象，也造成了财政资金的浪费。

四、当前村级财务管理困境的解决路径

（1）健全村级财务管理制度，落实规范管理。严格按照财政部、农业部颁发的有关制度、法规，建立村级预算决算制度、村级会计制度、固定资产管理制度、现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等，使会计人员有章可循，有规可依，从而使村级财务工作规范化。重视和加强会计核算基础工作，各村财务都要设置总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账、用工登记薄和会计档案柜等。

（2）公开接受群众监督，实现民主理财。村集体经济组织要严格按照有关文件

求，将村级财务活动情况定期、如实进行公布，接受村民监督。公开的账目要真实，内容要存档备查。每次公开后，村党支部和村民委员会要及时召开党员会议、村民会议或村民代表会议，广泛听取村民的意见和建议。此外，要成立民主理财小组，民主理财小组应当充分履行监督职责，真正做到民主决策、民主管理、民主监督。

（3）抓好村级财会队伍建设，夯实组织基础。稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要，特别随着科技的不断发展，实行会计电算化势在必。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，财会人员的任免和调换应由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议讨论通过。认真组织村级财会人员学习财经法规和政策，坚持原则，爱岗敬业，廉洁奉公，并保障其合法权益，对违反财务规定的财会人员按有关法规进行严肃处理。

（4）规范集体资产管理，充分发挥村级资产效用。首先明晰产权、摸清家底，搞好村级集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，村级集体资产所有权的取得、变更、销毁按照其总额的大小，分别实行备案和审批制度，并按规定向有关部门登记。防止个别干部高价购建和贱卖村级集体资产的状况发生，防止资产流失，保护集体资产安全和完整。

参考文献：

[1]李视友.村级财务管理模式存在的问题及设想[j].财会研究，2008，（5）.

[2]张鹏兰.当前村级财务管理的思考[j].科技信息（科学教研），2008，（12）.

第7篇：财政所固定资产管理范文

村级组织是一个较为特殊的组织，它既要自主履行村务管理职能，又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接影响了基层干群关系和农村社会稳定，制约了农村经济的发展。为此，随着加快建立社会主义新农村步伐的加快，进一步加强农村财务管理具有重要的现实意义。

一、村级财务管理存在的问题

农村财务管理体制不完善，制度不健全。现实中不少村庄的财务收支大多是村支书或村长一个人审批，往往一个人说了算，“独揽大权”。由于缺乏对村干部有效约束的机制， 容易直接致使村干部，牟取私利。

会计帐务处理欠规范。主要表现在：a.会计帐簿、科目设置不规范。如财产物资等有帐无物，有物无帐，有总帐没有明细帐；对同一经济业务前后年度会计帐目处理不一致；总帐、明细帐不一致；现金与存款不分。b.一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记帐，未能纳入总帐之中。c.会计、出纳自行记帐，对帐不及时，凭证传递方法不规范，出了问题互相推诿。d.会计档案管理不善。一些村办公条件差，实行村帐制前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；有的财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交帐册凭证，村干部也束手无策。

财务公开欠规范。在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布；无关紧要的公开，实质性内容公开不细，如干部误工往往同村民误工捏在一起公布。

财务人员尤其是村会计、村出纳人员经常调整，移交手续不规范，钱款未结清。

二、村级财务问题存的原因分析

管理意识淡泊。有的乡镇政府没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。

会计基础工作薄弱，无法完整反映村级财务整体面貌。目前各地存在着会计账目不规范，凭证混乱，审批不严，记账方法简单，结账不及时等情况。这就给有不良动机人员借机伪造、变造凭证，甚至纂改帐目，贪污挪用开启了方便之门。

财务公开不到位，管理不民主，监督乏力。许多地方没有透明度，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。

会计人员素质不高，而且许多农村基层会计人员都没有经过专业培训，也没有取得会计从业人员资格。

三、加强村级财务管理的措施

（一）加强法制宣传，提高认识，做到依法治村。采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

（二）积极探索新财务管理形式，理顺管理体制。推行村（社）会计委托制，是适应村（社）集体资产存量较小、经济业务往来较少的一种新财务管理形式，是在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下，依托乡镇农经部门，建立村社会计记账中心（办公室），按照自愿的原则，与村社集体经济组织签订记账协议，进行记账的一种财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能，堵塞农村财务管理漏洞，从源头上预防和治理农村腐败现象。

（三）健全财务管理制度，使村级财务管理有章可循。要在现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面健全和完善管理制度，特别是要严格制定“收入收缴制度”、“支出管理制度”和“集体资产管理制度”。与此同时，全面推行村账乡管的规范化建设，提升村级财务管理规范化工作水平，使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。

（四）群众参与监督要充分，业务监督要及时。群众监督关键是要抓好民主理财小组成员，要由群众推选，并要由村民代表会议或村民大会选举通过，报乡镇政府备案。民主理财小组除参加村集体财务收支预决算会议外，一般每季度或半年召开一次民主理财会，对村内所有收支凭证进行集体审核，张榜公布，接受群众评议，对发现的问题和群众提出的疑问，进行转项核查处理。

第8篇：财政所固定资产管理范文

落实农村义务教育经费保障机制改革工作已过半年的时间。借此机会向大家通报一下新机制工作的具体情况，主要目的是揭示执行过程中存在的问题，再次对新机制改革工作的有关内容进行解读，进一步端正落实新机制改革工作的思想认识，真正地确保新机制改革工作上位、到位。

下面先通报我县贯彻落实新机制的基本情况：

*年11月10日，*市召开了全市教育财务工作会议，就农村义务教育经费保障机制改革工作进行了安排布置。11月16日，我县召开全县中心校长会议，就全省农村义务教育保障机制改革工作会议精神从改革的补助范围、改革的主要内容、改革的配套措施三个大的方面进行了详细的传达，特别是就免杂费和补助公用经费资金不得用于人员经费开支，不得用于基本建设投资，更不得用于偿还债务；免除杂费政策实施后，严禁对学生杂费、贫困生的课本费实行先收后退等一些红杠政策进行了解读。12月21日，在*财政局五楼会议室宣召开了由各乡镇财政所所长、各乡镇中心校校长参加的全县义务教育经费保障机制改革工作会议，就我县农村义务教育经费保障机制改革工作进行了全面布置，重申了新机制框架下特别注意的4个政策界限，就收费问题、免杂费和补助公用经费的支出问题，对贫困学生免费提供教科书和补助贫困寄宿生生活费问题和教育经费的管理问题，再次进行了解读和说明。12月29日，为贯彻落实新机制和“校财局管”的规定，积极谋划筹建*教育支付中心。*年2月26日教育支付中心正式运转。*年2月27日，在由各中小学校长参加的全县教育工作会议上，我们就农村义务教育经费保障机制改革的主要精神，免除学杂费的问题、公用经费的补助问题、公用经费的管理和使用问题、校舍维修改造问题、免费教科书和贫困寄宿生生活费问题、制止乱收费等六个方面的有关政策进行了解读，并就规范中小学预算编制、规范中小学收费行为、规范各项教育经费的支出、规范学校物品的采购、规范学校固定资产管理五个方面进行了具体安排。3月4日，为迎接国家教育督导团、省财政厅和省教育厅、*市的三次督导检查，我们又专门召开各中心校长会议，就迎检工作中需要把握和准备的九个问题进行了强调和安排。3月9日接受了*市的检查。3月12日对各乡镇的报账员进行了专题培训，13日对各乡镇中心校长进行了专题培训，为确保培训的效果，专门印发了农村义务教育经费保障机制工作明白纸。为督导检查各中小学的贯彻落实情况，由督导室牵头，纪检监察室、财务科配合分三组从3月19日至23日利用一周的时间，抽查了初中19所，小学57所，县办初中2所，下发调查问卷100多份，并就各乡镇各学校落实新机制改革工作专项督导情况进行了通报，进入四五六月份，我们把工作的重点放在教育经费资金管理规范上和收费工作的规范上，并及时转发了《河北省物价局河北省教育厅河北省财政厅关于实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费问题的通知》、《*市教育局关于农村义务教育经费保障机制改革工作收费问题的紧急通知》、《*市教育局关于进一步规范新机制改革资金用途的通知》，在精文减会的大背景下，我们仍然以红头文件转发这三个件，足见这三个件所载内容在我们新机制改革工作中的重要性。

各位校长，我们把落实农村义务教育经费保障机制改革工作过程中干的每项大的工作、每一个重要事件从时间上、内容上进行了详细地回顾，就是向大家表明，*教育局党委在贯彻落实义务教育经费保障机制改革这项工作上是高度重视的，是一丝不苟的，是认真负责的。可是，我们在一系列的督导检查过程中发现，我们的各个乡镇，各个基层学校却不是这样，在贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作中存在着不少问题，其中最突出的问题是：六个字——思想上不注视；究其根源：十个字——一点政治敏感性都没有；有可能出现的后果：九个字——被政策的高压线击倒。这决不是危言耸听。

问题主要体现在以下方面：

——在中小学收费政策上①只知道按规定可以代收课本费、作业本费；向寄宿生收取住宿费、向参加中考的学生代收中考报名考务费。不知道收费得给每个学生开正式票据；不知道取消规定以外的其他各种代收费，如教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等，仍然还在代收着。②不知道“严禁任何部门、学校、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其他学习用品。学校一律不准教辅材料销售部门和其他商业服务机构进入校园教辅材料和其他商品”的政策。导致国家一边免杂费，而我们一边在乱收费。这些高压线性质的政策是校长不懂？还是老师们不知道？是中心校把我们下发的通知、培训内容、开会精神私自截留，不向基层学校传达贯彻？还是基层学校的校长们和老师们明知故犯，顶风违纪？什么原因？出了问题，处理了人谁来担这个责任？

——在免费教科书和补助贫困寄宿生生活费上，①不清楚贫困生的界定程序，那么你是如何来定的贫困生？②贫困生资助表上没有资助的金额，没有资助的时间，没有学校负责人的签字，表上领取学生的姓名反复涂改，这些很常规的东西都做不到，可见我们的资助水平。③被资助的贫困生的家长不知道自己的孩子被资助，被资助的贫困生在资助的问题上和收费的问题上前后矛盾。④只清楚对贫困生免费提供教科书，不清楚严禁对贫困生收取教辅材料款和乡土教材款，在收书款时对贫困生严禁先收后退。这些问题说明了什么？说明国家对贫困生资助的政策你给歪曲了，国家对贫困生的温暖你给截留了。

——在新机制改革工作的宣传上，基层校长对新机制的内容一知半解，校长知道多一点，班子成员少一点，老师和学生更是知之甚少，问到中小学校长，不知道今年的中小学进行了试编预算。问到学生，学生知道不收杂费了，但再问还收其他费吗，学生马上把收书费、教辅材料费或是校服费等一一说出来；问到学生家长，不知道有致学生家长的一封公开信，这说明什么？说明他们真的不懂不了解，说明我们对基层校长的培训没有做到位，说明我们对基层班子成员和老师的培训根本没有搞，说明我们对学生的宣传工作没有搞。如果培训了，宣传了，如果真的培训到位了，宣传到位了，我们的基层校长，我们的基层班子成员，我们的老师，我们的学生很容易掌握的掌握不了？真的那么笨？什么原因造成的？

——在新机制改革资金的使用和管理上，我们以沧教通字9号文和12号文的形式分别转发了《河北省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》《*教育支付中心财务管理暂行办法》，这两个办法是我们指导管理中小学公用经费的依据，这些办法是否传达到基层学校？为什么还存在大额支出不审批，大宗物品采购不审批而先斩后奏的现象？各位校长，教育局在中小学公用经费的管理上要求各校按照有关规定去执行，不是在卡各校，也不是我们在耍特权，我们是在认认真真地落实“校财局管“的规定，深知在新机制框架下管理好国家拿出的这笔数额巨大且专门用于教育的公用经费的责任。

各位校长，以上所列问题发生的根源是什么？大家琢磨了没在？深思了没有？是我们这项工作难搞，难于上青天？还是这项工作教育局不重视，没有讲到位，没有强调到位，没有抓到位？都不是。而是我们各级各类校长思想上出了问题，校长不重视，让班子成员来重视？让老师来重视？让学生们来重视？可能吗？俗话说：打铁看火候。校长也好，老师也好，教书育人，不错。但落实好新机制是我们各位校长，各位老师，尤其是各位校长在义务教育农民办改变为国家办之后义不容辞的天职，违反政策甚至丢职。张家口怀安事件(卖血求学、克扣两免资金)足以说明这个问题。我们当校长的，既要当一个明白业务的校长，更要当一个懂政策的校长。

下一步怎么办？回头看。回头仔仔细细地查摆问题，认认真真地搞好整改。结合9月10日至9月30日河北省教育厅河北省财政厅对农村义务教育经费保障机制改革专项检查工作，重点围绕以下几个方面进行查摆：

1、收费情况。

各个中小学①是否只收取了课本费、作业本和寄宿生住宿费；收费是否规范，是否按规定开具了收据。②是否还存在收取学杂费、教辅材料费、校服费、学具费、补课费、办班费和其他变相收费。③是否存在免杂费和免费教科书资金“先收后退”的现象，是否收取了地方教材费。④是否存在统一为学生征订教辅用书问题。(以上各项要通过调查老师、贫困生、非贫困生来验证)

2、经费使用情况。

各中小学①校长是否明白本学校公用经费的金额，已支出多少。②公用经费支出是否严格遵守规定。③经费支出情况是否定期公开。

3、预算管理情况

①学校的预算是否在校长统一领导下，由教务、总务、财务和教师代表共同参与下完成。②学校是否按要求编制了*年预算是否规范，是否在预算之外保留了收支项目。③学校预算中是否按比例安排了教师培训经费，是否按计划进行培训。④学校是否存有全县统一印发的全年可支配资金额度，是否有本年预算批复。

4、免费教科书和贫困寄宿生生活费问题。

①贫困生是如何界定的，有没有按期限公示。档案资料是否规范，保存是否完整。②贫困生和寄宿贫困生人数是多少，教科书是否加盖了免费章。③是否有向贫困生收取教辅材料费和地方教材费的问题。④寄宿贫困生生活费是否及时足额发到学生手中，是否存在挪用问题。

5、校务公开和宣传情况