企事业单位固定资产管理精选(九篇)

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第1篇：企事业单位固定资产管理范文

一、事业单位固定资产管理质量的影响因素

（一）固定资产建购环节 主要表现在：

（1）事业单位的固定资产绝大部分是由国家财政拨款通过政府采购购置或基建项目转入的，有些单位为了部门利益，盲目争规模、上项目、要投资，固定资产在各部门封闭运行，结果造成固定资产的重复购置和闲置，固定资产利用率极低，浪费情况严重。

（2）建设环节不衔接，后续管理不完善。事业单位固定资产一直采用自上而下垂直的管理模式，由于中间环节过多，批复过程中出现沟通问题，造成固定资产不能及时入账，尤其是房屋建筑资产，建设周期长，加之资金来源主要依靠上级财政拨款，建购资金投入不足或不能及时投入，工程未能按期交付，不能及时进行工程决算，造成固定资产完工多年，但资产未及时入账，导致固定资产账物严重不符。

（二）固定资产使用环节 主要表现在：

（1）业务流程不明确。目前很多事业单位固定资产管理没有成立专门的部门，而是由单位财务部门履行相关职能。而财务部门资产信息主要体现在会计核算和明细数据查询等。日常的资产业务单据基本是手工填制。具体的流程是财务部门通知各分部门的固定资产管理员，由资产所属部门代表在业务单上签字确认，再由财务部门建立固定资产卡片，而资产使用者根本看不到固定资产的相关信息。固定资产信息也缺少及时的更新，管理质量受到极大的影响。

（2）管理职责不明确，信息集成性差。现有的固定资产管理办法造成职能部门之间工作不能无缝地衔接，如存在多头管理或无人管理的现状。因为设置专门部门履行相关职责，而财务部门对专业设备使用及维护不熟悉，只能对固定资产价值管理负责，不能负担起固定资产管理的全部职责。在资产清查时，资产保管者或使用者往往被动参与。造成财务部门统计的固定资产数据信息滞后于更新频繁的实物资产现状，造成“账物不符”。由于没有建立横向交流渠道，从而导致各部门对固定资产管理各自为政，无法实时共享资产信息。

（三）固定资产折旧环节 事业单位的固定资产是事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件，其管理质量直接影响到事业单位各项事业的开展、效益的提高以及资产的保值增值等。目前我国现行事业单位会计准则和事业单位会计制度中对固定资产计价按实际购得的成本计价，未考虑资产使用过程中的折旧，直到产品清理报废，其计价一直保持改变。因此固定资产的账面价值只反映历史成本，与实际价值相背离，造成资产负债表中的账面余额与其客观情况不相符。

（四）固定资产处置环节 固定资产的内部使用程序存在诸多问题，如上级主管部门利用其自身的优势对下级单位施加影响，以下级单位的名义购置，且记入下级单位固定资产账户而归己使用；或者以借用等名义将固定资产非法转移，不及时进行账务处理，造成国有资产流失。

二、事业单位固定资产管理质量影响成因分析

（一）固定资产管理模式不科学 未能建立完善的内部制约机制和管理制度，导致固定资产的在购置时未能进行科学、合理地评估和认证，领导决定一切，导致部分项目投资不合理、效益不佳。没有定期的循环盘点制度和折旧计价制度，导致资产信息偏离实际的计价。从一项固定资产的生命周期而言，资产建购的不关心资产管理，资产管理的不关心资产使用，层层脱节，不可能以固定资产整体的运营目标来导向决策和实施，无法实现资产全寿命周期费用最低的目标。

（二）固定资产管理流程不明确 没有充分考虑建立横向交流渠道，导致很多相关部门协同完成的工作脱节。价值管理部门、管理部门、使用部门对固定资产管理各自为政，无法实时共享资产信息。从资产领用的申请到建卡、财务入账，未形成一套完整的管理流程；各部门责任划分不明确，未能理清在资产管理中各自的职责。

（三）固定资产管理信息不畅通 固定资产管理信息系统是“孤岛”，未能建立信息传递和反馈的平台，缺乏统一的资产管理信息系统支持，各部门、各层次、各阶段之间沟通协调不畅，数据难以统一管理，造成资源浪费。

三、基于全寿命周期理念的事业单位固定资产管理完善措施

（一）建立集成系统管理模式 集成系统就是原来分散的部门组合成一个整体，统一进行资产的管理，将采购管理、物资管理、库存管理、资产管理、设备管理和项目管理等环节高度集成，消除各部门之间内部数据的矛盾及冗余，保证各信息处理具有充分的及时性、准确性、一致性和共享性。针对各部门间存在的“单独开发，独立运行，分散管理，缺乏规划”的问题，建立基于资产全寿命周期的账卡物信息流动及共享的管理平台，把原来分散、自由、随意的信息资源整合为统一、规范资源组合，资产全寿命周期管理要求必须站在整个固定资产形成、运行、退出过程的角度上，统一管理理念，统一管理目标，统一领导及组织，统一管理规则。

（二）更新信息采集技术手段 在资产全寿命周期中不同资产的生命周期、资产管理部门、资产使用部门并不一样，涉及部门众多，极易造成资产信息扭曲或者资产信息更新不及时的情况。因此，固定资产全寿命周期管理就是改变事业单位固定资产管理手段落后，管理水平低下的现状，充分发挥信息化手段的作用，不断提高管理效率，加大监管力度。建立从资产购置申请到资产处置,涵盖审批、购置、验收、使用、调剂、维修等过程的信息平台，实现固定资产存量和变量的事前、事中、事后的动态管理，以满足不同层次的管理需要。条形码的使用是信息采集的有效手段之一，用条形码对固定资产进行标识，形成与其相对应的唯一身份识别码，通过资产扫描在计算机中输入相关信息，由数据库管理系统进行资产的统一管理。条形码技术的使用使事业单位固定资产的账卡记录手动输入，变成条形码扫描输入、数据库管理的方式改变，有效解决固定资产数据分散采集输入的瓶颈难题，从而将固定资产管理系统的功能最大化地发挥出来，进而将固定资产实物管理纳入信息化管理的渠道。

（三）加强网络平台建设 当事业单位的下属部门各自建立了固定资产管理系统后，不同部门人员和同一部门人员，经常会发生个人与个人之间、个人与部门及部门与部门之间的交互关系，这种联系应建立在网络的基础上，进行网络化管理，保证数据的一致性、共享性。由于系统的数据量庞大，各部门的职责有所不同，因此需要对各部门使用该系统的权限进行设定，使特定部门只能使用特定的功能，防止出现系统总数据被随意变更。当事业单位各部门使用符合各自特点的固定资产管理信息系统后，就可以制定统一的管理标准和方法对固定资产进行规范管理，做到统一领导、分级管理、分级负责。逐步实现全局性的立体化分级管理，使管理网络化。网络化不但实现电子化办公，而且身在外地也可实现远程办公、异地办公。借助办公自动化系统与财务固定资产管理软件相结合，使各类数据资源实现共享，从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率。有助于政府管理机构实时掌握固定资产信息，提高管理工作时效性和透明度。

（四）深化信息化管理系统改革 形成以全寿命周期理念为主线，坚持以信息系统为支撑的高效动态的固定资产管理模式。第一，建立网络信息管理平台，淘汰过去单机管理模式，建成单位内部的资源信息共享机制。针对新系统的使用，要不断提出修改意见，使之操作方便、数据采集准确、更新及时；除了满足适用性外，还应使新系统具有通用性，即能适合不同事业单位资产管理的要求，方便从事设备和财务管理的各级管理人员的使用，并且可根据各自的工作需要要各类数据进行归类，编制适合自己需要的表格数据，这样就可以减少资产管理的难度和强度，同时避免数据统计的错误。第二，建立信息数据接口，拓展各部门交流的渠道，通过接口技术、网络技术共享数据资源，进而实现固定资产管理规范化、程序化和统一化。第三，强化各单位固定资产管理日常工作，对资产的增减变动能做到实时监控，进行动态管理。特别是在机构体制改革或单位机构变动时能及时完成固定资产的调配，确保国有资产的保值、增值及有效运营，最大限度地防止资产因人为因素的流失，使资产发挥最大效益。

（五）建立规范化、标准化资产管理制度 首先制订各种表单进行流程管理，实现规范动作，科学管理。如资产新增流程图、资产日常盘点流程图、资产内部调拔流程图、资产报废流程图等。在资产的使用调配方面，成立资源优化配置的专业部门，及时了解各部门的固定资产购置、使用情况，对于大型设备的使用落实到专人；对于申请报废资产进行由相关技术部门进行论证，确保报废设备物资己失去使用价值，对仍有使用价值的设备物资提出优化利用方案，努力提高固定资产的使用效率和效益。

四、结论

建立固定资产全寿命周期管理系统，将有助于事业单位完善和提高固定资产管理质量，强化对资产运行的动态监控；引入全寿命周期费用管理方法，运用计算机、网络、通讯等先进技术，构建用信息化平台，改进资产管理手段，实现整体资源的优化，最终将使事业单位各项事业能良性的发展。

第2篇：企事业单位固定资产管理范文

关键词：固定资产 使用 管理 问题 建议

固定资产是指单位价值在2000元以上并且使用期限在一年以上的资产，它在产品生产、日常办公、产品仓储等方面发挥着重要的作用。随着固定资产在企事业单位资产中比重的不断提高，如何通过建立有效的管理制度、正确地进行账务处理、对闲置、报废资产进行有效的监管等一系列管理活动，来管好用好固定资产，延长资产使用寿命，确保资产的安全完整，成为企事业单位财务管理面临的一个棘手问题。

一、固定资产管理中存在的若干问题

当今社会的高速发展，给企业的经营带来了巨大的挑战。面对随时变化、更新的经营环境，企业不仅要尽快有效的提高自身的管理水平，同时也需要不断适应急速变化的外部环境，增强企业对环境变化的预测水平。在我国，随着经济的快速发展，企业在经营管理方面加大了力度，与此同时，在固定资产的管理方面也取得了一定的进步，但还存在一定的问题。

（一）固定资产在账务处理方面存在的问题

对增加、减少固定资产业务账务处理不及时、不规范。例如，个别单位将购买的需安装方可投入使用的固定资产价值长期挂在“在建工程”科目，未将其转入“固定资产”科目，而该固定资产早已达到可使用状态，不但少计提了固定资产折旧，而且虚增了企业利润。再如，某单位资产已经报废变卖，而企业未相应核销固定资产账面价值，仍计提资产折旧，导致资产的虚增及利润的虚减，并对当期企业所得税造成一定影响。出租、出借资产收入未计账，诱发腐败问题。个别企业将出租固定资产的租赁收入直接坐支，未计入“其他业务收入”科目，以租赁收入列支招待费、发放职工福利或作为部门 “小金库”的重要来源。

（二）固定资产在管理制度方面存在的问题

企业未在固定资产采购计划可行性评估、资产符合程度的验收、固定资产日常保养等方面制定详细的、具有可操作性的管理制度，未兑现相应的固定资产使用考核奖励机制，易导致：一是在企业固定资产使用部门提出采购申请后，未得到企业相关部门对其采购进行可行性研究、投资效益预测分析、工艺流程符合性测试，造成固定资产的盲目投资，使大量资金被闲置固定资产占用，阻碍了企业的长期发展。二是由于缺乏对如笔记本电脑、照相机、摄像机等便携式固定资产的登记、交接制度，导致固定资产被个人侵吞后又重复购买，对企业资产安全造成威胁，并对企业资金造成极大的浪费。

（三）固定资产在使用过程方面存在的问题

未对固定资产进行定期清点，账面及卡片记录与实物不符，无法从数量及资产质量方面摸清企业家底，易导致资产贪污、重复采购、过度维护的发生。未指派专人对闲置、待报废固定资产进行管理及未进行统一集中存放，而是随意将固定资产分散甚至露天存放，为资产的损毁、遗失、被盗带来隐患。

（四）固定资产在人员素质与内部审计方面存在的问题

固定资产保管人员缺乏责任心，清点、维护、保管资产热情不高；保管人员缺乏对生产设备相关专业知识的了解，业务素质有待提高。个别企业对内部审计机构的工作重视不够，同时，审计机构不够健全，审计人员业务水平较低，无法对固定资产进行有效的监督检查。

二、解决固定资产管理问题的若干建议

（一）规范企业财务基础工作，保证固定资产相关业务的及时记录

企业财务人员要严格按照《会计法》、《企业会计准则》等相关法律规范要求，一是对已达到资产可使用状态的资产及时转入“固定资产”科目，并正确计提资产折旧，合理分配资本化利息，避免资产的虚减和利润不实。二是对企业生产经营中形成的一切收入，完整、及时地在账簿中反映，堵塞部门私发福利、私设“小金库”的漏洞。

（二）建立建全固定资产管理制度，不断加强资产管理工作

一是通过科学地设计固定资产不相容岗位分离、限制非相关人员接近、固定资产授权审批及相关业务处理流程等管理制度，从制度上保证固定资产业务操作的规范化、秩序化与高效化。二是对资产采购申请从可行性、收益性、实用性等方面进行评估，避免资产的盲目采购和重复采购；对日常领用的便携型固定资产，指定专人进行登记及办理交接，避免资产的个人侵占，更好地发挥资产的使用效率。

（三）定期组织专人对固定资产进行清点，合理存放闲置、待报废资产

一是企业要按照相关规定，定期组织资产使用部门人员、保管人员、财务人员对固定资产进行全面清点，要求每年至少组织一次，保证资产的实有数与账面数一致，并在此基础上掌握资产的保管、使用、维护情况。二是企业应指派专人对闲置、待报废的固定资产进行管理，指定专用场地存放闲置报废资产，限制无关人员接近资产，保证资产存放的安全。

（四）加强固定资产内部审计工作，提高资产管理人员的综合素质

一是通过定期组织管理人员进行专业理论学习及建立物质激励制度，促使企业资产管理人员爱岗敬业，尽职尽责，不断提高资产管理业务水平，成为适应固定资产管理工作需要的合格人才。二是企业可通过将审计机构直接由董事会领导，赋予审计机构及人员更强的独立性、权威性；通过建立内部审计工作考核办法，促使审计人员不断提高审计业务水平，更好地保障企业固定资产的安全与效益。

通过上文论述可知，我国企业在固定资产管理过程中还存在着一定的问题，需要企业各部门积极采用必要的措施加强对问题的解决及管理的完善。我们既要认可近些年来我国的企业取得的很多辉煌的成绩和喜人的进步，但是也要清晰的认识到其中存在很多问题亟待解决，我们企业工作人员任重而道远。

参考文献：

第3篇：企事业单位固定资产管理范文

摘要：财务会计管理是企业管理的核心，特别是在当前的市场经济条件下，财务会计管理有了全新的内涵和意义，已经从单纯的统计核算，转向内控管理、资金科学配置等方向转变与发展，企业必须不断发展和创新自身的财务会计管理模式，只有这样才能确保企业的资金得到合理安置，确保企业的经济效益。

关键词 ：财务会计；管理模式；探究

无论是企业还是事业单位，其运营的根本是要有充足的资金，因此，企业必须加强财务会计管理，制定科学的财务管理制度，积极调动全体员工的力量，使之能够有效配合财务管理。财务会计管理模式的优良在很大程度上会影响企业自身的经济效益与经营水平，在选择财务管理模式的过程中，一方面要结合自身的经营运营特点，另一方面则应参照客观形势的发展趋势，这样才能选出最合理的财务运营管理模式。

一、财务会计管理模式存在的问题

1.缺乏科学的预算编制模式

当前的财务预算编制多数脱离了实际，导致在预算实际运行实施中困难重重，企业下面员工不配合，预算编制无实质作用，因此，财务预算编制需结合广大人民群众的意见和呼声，企业应该以部门为单位选择一名预算代表，负责编制每个季度、年度的预算计划，然后再配合财务管理部门进行统一讨论、研究制定企业整体上的预算计划，这样一方面确保了预算编制的科学性、合理性，另一方面也体现了财务管理的民主性，也有利于预算的有效执行。

当前一些企业或事业单位多数采用旧年参照法来制定预算，再结合未来的发展计划细化预算收支，这种预算编制法不仅不具有科学性，还会影响员工配合的积极性，预算工作得不到积极的贯彻实施。

2.财务管理过于集权

现阶段，一些单位在财务管理方面出现权力过于集中的现象，为了防范单位的资金风险，将财务管理权集中到财务管理部门或者其上级部门，这样就很容易导致财务管理过程中，计划制度、内控、预算编制等与广大员工脱节，在没有顾及广大员工想法和建议的前提下盲目进行财务预算、内控管理，容易引发群众的不满情绪，影响了财务会计管理工作效率。

3.权责利相分离，财务管理效果不佳

科学的财务会计管理模式需要将权责利有效结合起来，这样才能确保有效开展业绩考核，才能通过业绩考核来调动广大员工的配合积极性，维护财务会计管理制度的高效运转。然而，现实中的企业、事业单位却未能做到这一点，多数单位实行财务集权管理，高层部门掌握财政大权，其他下层部门单纯负责履行工作义务，不享受任何参与管理的权力，这样无疑会影响到财务管理的科学性，一些单位即使分散了部分财权，然而，却模糊了其职责，各部门权责划分不明确、不科学，导致工作效率低下。

二、财务会计管理模式探究

1.夯实预算管理

预算管理应该是一个不断发展、完善的过程，应该科学规划预算阶段，那就是：编制阶段、执行阶段以及控制考核阶段。其中预算编制需要企事业单位上下的相互配合，本着“积极协调、相互沟通”的原则来正确地编制预算，由此来发挥预算的统一规划与集中约束功能，使单位上下员工都能够主动配合预算的贯彻执行。在预算执行过程中，单位应该根据预算科学设置各岗位绩效标准，以此来约束并监督各岗位员工的日常工作行为，防止贪污腐化问题的出现，同时高级管理层也能够凭借预算执行情况来明确自身的经营状况，为了进一步确保预算编制的贯彻落实，可以将单位编制的总预算分配到各个部门，落实到各个岗位，并经常检查各个部分的预算落实情况，再结合单位自身的经营发展概况对预算计划作出科学的适度的调整，以此来发挥预算的积极作用。

2.积极完善内控制度

财务会计管理的一大目标就是实现企业资金的合理分配，从而达到控制经营成本、提高经济效益的目的。

无论采取哪一种财务会计管理模式都不能偏离这一大方向和目标，因此，在财务会计管理工作中要重点加强内控制度建设，完善内控管理，可以通过制定制度、措施与加强执行等方面来积极规范企业的各项经济活动，控制企业经济活动的风险，达到加强内控、提高效益的目的。

内控制度的建设需要单位高级管理层以身作则，率先发挥节俭办公、节俭出行的工作风格，为整个单位树立良好内控形象，在此基础上设立内控管理制度，将内控制度落实到各个部门与各个岗位，使整个单位全体员工都形成积极的内控意识，自觉规范自身行为，配合单位的内控管理，从小事做起，从日常生活做起，以此来创造出积极的内控管理经济效益。

3.完善固定资产管理

固定资产管理是财务会计管理工作的重要组成部分，单位内部必须编制科学的固定资产目录，对其进行科学有序的管理，设置固定资产卡片，明确不同固定资产的类型、特征、使用地点、负责方、保养维修等项目，有效提高固定资产管理水平。其中必须重视固定资产日常维护、保养、维修等工作，因为这些环节可能涉及到大量的资金投入，同时，要加强对固定资产的维修，确保其功能与作用的正常发挥，以此来有效消除其问题。

4.建立健全岗位责任制

财务会计管理工作并非某个部门的任务，需要整个单位的集中有效配合，因此，应该建立健全岗位责任制，明确各个岗位的财务内控分工，形成严格的岗位责任机制，单位需根据不相容岗位相互分离的原则，来正确归类各个部门的各个岗位，对不同部门的不同岗位设立不同的职责任务与内控标准，给予各个岗位适度的权力，同时也要约束其权限，达到不相容岗位之间能够彼此制约、相互监督，形成一种岗位间有效制约的平衡机制。同时，为了确保所选财务管理模式的科学性、合理性，企事业单位应该对自身的财务管理模式进行动态调整，结合自身的经济发展状况以及运营管理模式，来改革更新自身的财务管理制度，确保单位全体员工都能够积极配合贯彻落实财务管理制度，打造良好的财务管理效果。

总结

财务会计管理是企事业单位运营管理工作的重要组成部分，必须积极加强财务会计管理，提高财务会计管理工作水平，为单位营造一个良好的工作氛围，实现资金的合理规划与资源的科学配置，通过财务管理创造效益，利用财务管理提高企业的经营管理水平，实现企事业单位的长远、健康、可持续发展。

参考文献：

[1]刘桔林.完善“村账乡”财务会计管理模式的对策研究———基于湖南省的调查数据分析[J].中国集体经济，2011，12：17—20．

[2]赵文蔚.现代企业会计管理模式的构建及相关问题探析[J].行政事业资产与财务，2013，06：201—202．

[3]金辉.可持续发展战略环境下的财务会计管理现状及策略研究[J].商场现代化，2013，14：156—157．

第4篇：企事业单位固定资产管理范文

一、地方行政事业单位国有资产管理存在的问题

1.对固定资产管理制度不健全，管理人员的管理意识淡薄地方行政事业单位在管理体制上由于缺乏一定的监督管理机制和评估机制，使得行政事业单位在管理资产方面，管理意识淡薄，同时行政事业单位存在普遍的权责不明问题，使得国有资产的价值分离。行政事业单位的负责人和相关具体工作人员由于主人翁意识尚有待于加强，对国有资产的管理和使用不够重视，没有对单位现有的资产进行合理搭配和使用，使得资产出现了许多不必要的浪费，甚至还出现了个别人侵占国家财产的情况。另外，管理资产的人员发生变动的时候，资产移交等工作没有做好管理工作，时间一长，使得许多资产流失，无从查找，在管理制度上存在重大缺陷。

2.国有固定资产的财会信息与现实不符地方行政事业单位在财会信息的处理方面存在一定的缺位情况，使得许多会计信息不真实、不及时，不能够反应出国有资产的真实实际情况，在资产的数量增减等方面得不到真实反应，使得某些单位的固定资产价值账面上的和现实中的差距甚大。比如说，有的行政办公楼明明已经投入使用多年了，但是在账上依旧挂在往来方面，根本就没有按照要求和相关规定清理入账。而对于新购置的资产则不及时验收登记入账，固定资产明明有许多报损的情况却没有实施冲减等。

3.对固定资产缺乏有效的监控手段地方行政单位的财务部门预算对单位的固定资产没有一个整体概念，因此在购置资产等进行预算的时候，随意性过大，对于投资计划缺乏一定的合理性和必要性分析，导致重复投资以及单位部门对资源的独享等情况出现，降低资产的使用效率。而且，在进行资产投资的时候，对于必要的投资范围、种类没有清醒的认识，结果使得在投资过程中，预算执行力度不够，有的甚至出现了单位在投资方面随意了事。而这样就导致了国有资产浪费严重，甚至有可能还会出现商业贿赂等违法情况。

4.产权管理不到位国有资产管理的核心是产权管理。按管理职能推断，财政部门应当代表本级政府，行使行政事业国有资产所有者权利，各单位拥有使用权。事实上各部门都把占有、使用权当作所有权，把国有资产作为自有资产，谁占有，谁所有，谁建设，谁使用，谁管理。土地、房屋产权证由各使用单位分别持有，国有资产所有者长期空位虚置，导致缺乏有效约束控制力。

5.管理手段比较落后，资产利用效率低下，经济效益不高目前我国地方上行政事业单位在资产管理信息方面多只注重信息的录入，而对于信息的管理、分析则比较缺乏，对于资产的绩效管理还没有得到真正意义上的实行。因此就导致了国有资产利用效率低下，经济效益也不高。另外由于行政事业单位更多的是依靠国家财政运营，与市场脱节情况比较严重，这既不利于资产经济效益的发挥，对企事业单位的许多真实成本状况也难以进行核算。

二、创新管理体制，完善国有资产管理体制

1.健全各种规章制度要想做好我国地方事业单位的国有资产管理工作，就必须要有一套完善的管理条例和相关的细则。首先，单位负责人和相关工作人员要严格按照规定行事，对国有资产的管理权责要进行明确界定，以防出现扯皮行为和责任的追究，同时又能明确相关人员的工作目标和担负的责任。从而提高单位各部门的协调合作水平，进而做好国有资产管理工作。另外，建立健全管理体制，对国有资产的使用做进一步的明确，依法管理资产，做到资产使用有章可循，可以有效防止个人腐败现象的发生，提升企事业单位的形象。并且有利于国有资产管理工作程序化、规范化。

第5篇：企事业单位固定资产管理范文

【关键词】中小学；固定资产管理；现状

0.前言

当今中小学赖以发展与生存的物质基础是固定资产，固定资产在中小学的整个资产总值当中占据着重要的部分。中小学固定资产管理是学校财务管理的核心内容，学校应当科学合理的做好固定资产的管理工作，确保固定资产具有良好以及安全的使用状态，营造出良好的校园环境，对我国中小学的教育教学工作能够起到极大的促进作用。随着我国教育事业的迅速发展，各个中小学对固定资产逐渐加大了投入力度，然而，多数中小学在自身的固定资产的管理上依然存在着诸多的问题，比如固定资产的管理体制不完善、管理意识淡薄、会计核算不合理等状况。

1.当今中小学固定资产管理的现状

1.1固定资产管理体制不完善

许多中小学的固定资产保管人员和采购人员以及领用人员基本上都是同一个人，严重的缺乏相关监督体制的有力约束；固定资产的借用手续不够完善，在借用手续当中存在着许多的管理纰漏，无法确定各种固定资产是校内使用还是私人使用，进而导致了固定资产流失的暗道形成；中小学固定资产管理人员经常性的改变和更换，极易造成原有的固定资产漏账无法正确纠正，从而造成了账实不符、账账不符等不良状况；在中小学进行人员调动的时候，在被借用的固定资产尚未归还的情况下便离开学校。正是因为以上这些问题和情况的存在，最终导致一些价值较高、体积较小的学校固定资产被变为己有，比如摄像机、笔记本电脑、数码照相机等等，这类混乱的状况导致中小学的固定资产逐渐消失于无形之中。

1.2缺乏固定资产的管理意识

中小学属于我国非营利性的组织，因此，中小学的管理和盈利性质的企事业单位相比具有自身特殊的性质。与此同时，往往中小学仅仅重视教学管理工作，却忽视了学校的固定资产管理，这主要体现在：注重学校外部形象，忽视学校内部的固定资产管理，重钱轻物，重进轻管，并且学校各个部门争用资金的积极性非常高，但是资金一旦变成资产，争用意识立即变得松懈下来；中小学没有及时的将固定资产的管理切实的提到日常的议事日程当中，更没有充分的认识到学校的固定资产工作是一项技术性非常强的工作。与此同时，中小学管理人员缺乏固定资产管理方面的相关知识和能力，并且不重视固定资产管理知识的积累和学习，再加上工作作风缺乏严谨，未能进行固定资产工作的调查和研究，导致工作安排和工作计划的可操作性较差，甚至许多中小学根本没有聘任固定资产的专门管理人员。

1.3固定资产的会计核算不合理

在多数中小学的管理当中存在着一系列固定资产账实不符的现象，许多中小学的固定资产仅仅有总账，但是没有固定资产的明细账；还有一些学校在将固定资产购入之后不及时的入账，甚至根本就不入账，或者长期挂在往来账户和工程账户当中；固定资产的筹资不到位，盲目的开工，进而导致账目的混乱；还有些学校的学生宿舍基础建设项目缺乏必要的平局，造成固定资产的账实不符。此外，一些学校的固定资产的入账价值“水分”大，不准确、不真实，这主要体现在购进固定资产的时所产生的运杂费不登记入账。

2.加强中小学固定资产管理的措施

2.1建立健全固定资产管理的监督体制

在中小学的固定资产管理当中，建立一套科学完整的内部控制制度是非常必要的。从固定资产的领用到处置、固定资产的购置到保管都必须做到有章可循，固定资产的内部控制制度不能仅仅流于形式，应当对学校的固定资产做到切实的控制。比如，从学校固定资产的申请一直到固定资产的购入，都要重视加强对不相容职位之间的控制；领用固定资产时，必须严格的履行相应的登记手续，以免产生有借无还的情况；在员工调动的时候必须查明所借的固定资产是否已经归还；固定资产的管理职位应当由专门的管理人员胜任，并且必须要具备稳定性；在人员调动时，必须履行严格的交接手续；对固定资产计提折旧时，首先应当对所需计提折旧的固定资产进行严谨的科学论证，并且必须严格的按照国家相关固定资产管理规范进行。

2.2加强固定资产的日常管理

学校固定资产管理的优劣，其重点就体现在日常的管理工作当中。所以，首先应当完善各项固定资产的维护制度；健全固定资产的验收和采购制度；定期和不定期的开展固定资产的清查工作；合理的对固定资产进行盘盈以及盘亏处理，对于盘盈或者盘亏的固定资产以及非固定资产，必须彻底的查明盘盈或者盘亏的原因，并且分清责任，并对这些异常问题加以正确且及时的解决。

2.3树立法制观念

在新形势下，中小学的管理工作也应当随着形势的变化来不断的转变思想，严格的按照相关法律法规对学校的固定资产进行科学的管理，这不仅是做好固定资产管理工作的重要基础，而且还是加强学校固定资产管理不可或缺的前提条件。只有树立法制观念，严格的健全各项规章制度，才能够有效的促进固定资产的管理工作，才能够加强和巩固固定资产管理人员的法律意识。

2.4做好固定资产的账务处理

固定资产的入账价值包括固定资产的具体购价以及在固定资产购入时所产生的运杂费和进项税，此外，在固定资产的扩建过程当中所产生的一系列费用也会加大资产的价值。在固定资产入账时，会计人员必须做好固定资产的账务处理工作，对于固定资产购入时所产生的运杂费、计提固定资产的折旧费以及固定资产报废处理等进行明确的记账，最大限度的避免出现账实不符和坏账的情况。

3.结束语

随着中小学规模的不断扩大，我国各所学校逐渐的实现了教育资源的优化配置以及学校的合理布局，办学条件日益规范化、标准化，然而在中小学固定资产的管理方面存在着较大的欠缺。各所中小学只有对固定资产的管理提高认识且加强重视程度，才能够为中小学的发展奠定良好的物质基础，才能够促进中小学的可持续发展。

【参考文献】

［1］曾燕.中小学固定资产管理初探[J].教育财会研究,2010,(5).

［2］朱丽红.中小学固定资产管理中存在的问题及其对策[J].教学月刊（中学版）,2009,(10).

第6篇：企事业单位固定资产管理范文

关键词：财务会计 规范化 管理

随着市场经济和经济全球化的不断深入和发簪，企事业的市场竞争面临着越演越烈的趋势。然而，在优胜劣汰的市场形势下，企事业的内部管理是否规范化直接影响了企事业单位的经营状况和经济发展情况。财务会计作为企事业内部管理的重要组成部分，在企事业的经济发展中起到不可替代的作用。我国新会计标准全面落实，迫切希望企事业单位认识到自身财务会计的不足，全面推进财务会计管理的规范化建设。

一、企事业财务会计管理的问题

（一）企事业财务会计模式方面

第一，企事业财务会计在进行管理时，忽略了企事业单位的社会责任，将企事业单位与社会环境分离开来，只关注自身的经营水平和经济业务成绩，不能全面地反映企事业单位扎起社会中应该履行的职责和义务。有些企事业单位的财务会计模式直接服务于企事业的业务成绩，过分强调企业自身的经营状况，没有全面反映企事业在社会中的推动经济发展、服务社会公民、调节社会主义市场等职能。

第二，企事业的财务会计在进行核算时，只关注企事业存货、设备等有形资产的核算，对于知识资本，企业信誉等无形资产往往不够重视。在知识经济发展的今天，企事业的无形资产是企事业的发展潜力，对于企业未来的发展和占据市场地位具有关键性的作用。然而，对无形资产进行核算和公布，可以丰富企事业的财会信息，为企事业的经营决策提供依据。因此，企事业的无形资产核算不到位，严重影响了企事业的长远发展和信息质量。

第三，企事业单位的财务会计信息披露存在片面性，且缺乏前瞻性和预见性。在企事业的财会模式下，核算的内容仅仅是有形资产和与企事业经营状况相关的信息，对于非财务信息披露不足，缺乏全面性。非财务信息是企业领导者和政府部门了解企事业的依据，也是企事业投资人对于企业的发展前景分析的依据，是客观揭示企业经营活动和市场竞争力的全面信息，因而是不可以缺少的。此外，现在财务会计信息针对的是企业已经发生的历史性经济行为和活动，对于企业未来的经济活动披露有限。

第四，企事业单位的财务会计报表中对于新衍生的金融工具的会计确认、计量和报告问题缺乏列报，仅仅是在批注中进行简单的说明。各种衍生的金融工具的产生使得与之相关的会计确认、计量和报告问题成为财务会计的重点对象，简单地在批注中的说明或备注使得企事业管理人员对于金融工具的控制和管理存在困难，最终使企事业单位的经营陷入困境。

（二）企事业财务会计操作方面

第一，企事业的财务会计缺乏一个和谐良好的工作环境，使得企事业单位的财务会计和管理层面缺乏沟通和交流，财务会计工作很难得到落实和开展。有些企事业单位中，管理层对于财务会计的重要性认识不足，对财务会计工作缺乏必要的管理和监督，财务会计和财政、审计和税务等部门缺乏联系，在信息流通不畅的情况下容易使得财务会计工作难以规范化。

第二，企事业的财务会计团队建设比较落后，会计人员的专业素质不高，对于新会计准则的内容理解不到位，使得财务会计的整体质量得不到保障。企事业的财务会计的团队建设水平决定了企事业财务会计工作的执行情况和执行成效。但是，现在的有些企事业单位的会计人员对于新会计标准的内容了解和利用不够，不会根据新会计标准的规范和要求进行财务会计处理工作，使得财务会计的整体质量受到损害。

第三，企事业单位的会计诚信问题缺失，财务会计人员的道德素质不高，进而造成企事业单位的财务会计工作无法规范化。有些企事业单位或个人，因为受到利益的驱使，公然存在造假舞弊现象，严重损坏了会计信息的质量和企事业单位的财务会计工作质量。随着会计舞弊案的频频曝光，企事业单位加强了对财务会计的内部管理，对财务管理工作中的会计行为进行了规范化管理，但是，企事业单位的财务会计诚信问题缺失依然是财务会计工作中的重要问题。

第四，企事业单位的财务会计制度执行力度不够，执行不到位现象依然存在。财务会计的开展应该以制度为基准，全面保证企业财务会计的质量。如果忽略企事业单位的财务会计制度建设不健全的问题，很多企事业会计工作对于制度规范化的执行力度依然不够。如果企事业单位没有实行绩效考评和奖励惩罚制度，企业财务会计工作的随意性不断加大，对于企事业单位的财务会计的工作质量和财务会计信息质量造成了严重的影响。

二、如何加强企事业单位的财务会计规范化建设

（一）建立健全引导机制，加强财务会计规范化建设

首先，企事业单位要加强制度建设，以制度引导财务会计规范化建设。根据新会计标准，结合企事业单位自身情况，制定出符合本地区本企事业单位的实施办法，并明确实施规范化建设的目标任务、实施方法和进度安排，是企事业单位工会应该推进的工作。工会在做好自身规范建设的同时，要通过指导工作、推广办法、示范带头和引导实施等方法，促进企事业单位财务会计管理规范化的建设工作。

其次，企事业单位要通过多种渠道推广财务会计规范化建设的重要意义，以舆论引导财务会计规范化建设。企事业单位大力推广财务会计管理规范化建设的意义，让职工认识到加强财务会计管理规范化建设对于保证资金安全，财务信息质量，精化企事业单位管理等具有重要的作用，积极投身到财务会计规范化建设中来。

再次，企事业单位要开展一系列的培训活动和其他有意义的活动，以活动引导财务会计规范化建设。企事业单位可以对相关责任人员进行培训，确保财务会计规范化管理人员的专业素质和道德素质，为推进财务会计规范化建设提供人力资源。企事业单位可以开展参观活动，让职工参观财务会计规范化建设卓有成效的代表性单位，让职工亲身感受到实施财务会计规范化管理的益处。企事业单位可以定期开展和参加评估活动，正确自身财务会计管理工作中的不足和问题，并增强单位的紧迫感和责任心。

最后，企事业单位要强化财务会计人员的集体主义感和责任意识，以责任引导他们明确到财务会计管理对于企业和职工和自己的重要意义。将财务会计管理规范化建设的相关工作落实到财务会计规范化建设的工作人员中来，包括工会中的主要负责人岗位中去，使他们意识到推进财务会计规范化管理工作是义不容辞的责任，如果不切实实施将是一种失职行为，会受到责任追究和承担责任的风险。强化责任意识，增加他们的压力，进而形成动力和活力是推进财务会计规范化建设的重要措施。

（二）加大集中管理力度，确保财务会计信息的真实完整

首先，企事业单位要加大集中、统一财务会计管理，保证单位的货币资金可操控和可管理，提高资金的使用效益。财务会计工作就是合理记录资金的使用情况和利用情况，通过合理调配资金使得企事业单位的经营状况良好，资金利用率高。加强财务会计集中管理力度，一方面可以实行会计机构、会计人员集中管理和资金集中管理，另一方面可以制度资金中心管理办法。有些单位的财务会计管理机构分散，账户多且乱，使得一方面需要向银行贷款才科实现资金周转，而另一方面企事业单位的大量闲置资金无法得到利用。通过资金的集中统一管理，减少了资金的“散、乱、差”问题的出现，提高了资金的利用效率和企事业单位的经济效益，有效解决了财务管理问题中的资金问题。

其次，企事业单位要建立健全各项财务会计管理制度，并推动制度得以实行。按照新会计标准要求，对规范化建设过程中的各项财务制度进行整理，对有缺陷和漏洞的地方及时补充，健全财务会计管理制度。企事业单位建立健全形成完善的财务会计管理制度，使得财务会计管理有制度可循，有依据可依，有力推进了财务会计规范化管理进程。

最后，企事业单位要加强固定资产过程控制和无形资产的核算控制，保证财务会计信息的真实和完整性。传统的财务会计管理制度，管理部门的权责不清晰，管理牵制性不强，导致部门之间户型推脱责任和资产运用效率低下。要想改变这种情况，企事业单位应该针对固定资产的运用和管理建立权限清晰的管理制度，规定固定资产的构建、动态管理、处置程序和审批权限等，落实固定资产的管理责任。此外，企事业单位要加强对于知识资本、企业信誉等无形资产的核算，发挥无形资产对于企事业单位财务会计规范化管理的重要作用。

（三）加强检查指导，强化审计监督

首先，企事业单位确定好财务会计规范化管理的措施后，要严格细化检查和加强指导，切实落实整改，确保财务会计行为的规范性。企事业单位建立分级负责，分级检查的制度，促进各单位逐一进行会计行为的检查和指导，以便及时纠正会计行为中存在的问题。例如，针对程序过于简单，账务处理不符合规范，签章不齐，表述有歧义的会计行为要着实整改；对于不工整的记账凭证，要监督其拆开重新装订；对于档案记录不完整，档案管理不完备的要督促其及时整理清楚，补记齐全，完善相关程序；对于没有按照规定使用会计软件，使用会计电算化娴熟的，要当面指导，促进其合理使用；对于固定资产管理和登记等需要其他部门或人员协同解决的，要根据实际情况整改限期。在检查和指导的过程中，企事业单位发现不规范的会计行为，要及时记录和总结，分析出现的原因和条件，以便作为依据改进相关不合理的制度，健全财务会计管理制度。

其次，企事业单位要加强审计的监督和管理，并落实考核制度，促进各部门规范行使会计职权。开展财务会计管理规范化建设的过程中，除了发挥工会的作用外，还要发挥经审会的作用，通过经审会的事前、事中和事后的审计监督，促使企事业单位中的会计行为的规范化。通过监督和管理，工会的经费实现了核算的独立性，会计核算信息的准确性得到了资金支持，提高了财务会计管理的质量。

最后，总的工会应该制定严格的财务会计管理规范化建设的考核办法，落实考核制度，保证各企事业单位财务会计管理的监督、核算、电算化等工作的质量。通过建立考核领导小组，按照财务会计管理规范化的工作计划和流程，对会计相关单位和人员进行会计核算、会计监督、会计电算化等多方面的考核，通过科学合理的评价体系得出考核结果，对表现优秀的部门给予奖励和支持。例如，财务打分制的考核制度，对每一个单位或人员的工作情况进行量化打分，根据分数高低评定财务会计管理规范化建设的优秀单位、先进单位、达标单位等，并对有关人员进行奖励，对没有获得达标单位的单位取消本年度的评优评先资格，及时促进各单位财务会计管理规范化。

综上所述，我们应该根据我国各地区开展财务会计规范化建设的成效情况，展开企事业单位财务会计管理规范化的思考，提出有利于企事业单位自身内部管理的措施。但是，提高思想认识，加强制度建设，规范会计核算管理，建立健全财务会计激励制度等是企事业单位进行财务会计规范化建设应该做到的举措。

参考文献：

[1]范治俊. 以加强制度建设为重点 积极推进工会财务会计管理规范化建设[J]. 中国工会财会， 2011，（01）

[2]施健伟. 浅析税务会计信息质量要求及与财务会计的比较[J]. 现代会计， 2011，（02）

[3]杨梅芳. 试论知识经济下的企业财务会计管理[J]. 中国外资， 2011，（21）

第7篇：企事业单位固定资产管理范文

一、固定资产计提折旧的目的不同

企业一般是以盈利为目的，固定资产是从事生产经营活动的基本要素，在使用过程中其实物形态会逐步磨损，最终因磨损到一定程度或者因为技术进步等原因而报废。企业通过计提固定资产，实现其价值随生产经营过程中逐步转移到成本费用中去，并通过一定的价值形式得到补偿。事业单位大多具有非盈利性，事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧，对于事业单位计提固定资产折旧的，采取“虚提”折旧的创新性处理方法，（“虚提”折旧，即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金，而非计入支出。）这一处理兼顾了预算管理和财务管理双重需要，既不影响事业单位支出的预算口径，又有利于反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况，促进事业单位落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则，为事业单位进行内部成本核算提供会计数据支持。

二、固定资产计提折旧的范围不同

由于企、事业单位性质不同和固定资产管理方式的不同，企、事业单位对固定资产计提折旧的范围不同：

1.企业除以下情况外，应对所有固定资产（包括融资租入的固定资产）计提折旧：

（1）已提足折旧仍继续使用的固定资产；（2）按规定单独估价作为固定资产入账的土地。

2.事业单位应当对除下列各项资产以外的其他固定资产（包括融资租入的固定资产）计提折旧：

（1）文物和陈列品；（2）动植物；（3）图书、档案；（4）以名义金额计量的固定资产（事业单位的固定资产如没有相关文件注明价值、且没有活跃交易市场、不能可靠取得公允价值的，应当按照名义金额计量，名义金额即为人民币1元）。

三、固定资产计提折旧的方法不同

企应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择折旧方法。我国会计准则中可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总合法。其中双倍余额递减法和年数总合法又可叫做加速折旧法。该方法主要是固定资产在使用初期为企业带来多的利润时多计提折旧，使用后期随着设备的老化、技术落后为企业带来利润时减少时折旧也应该减少，从而加速投资回收的同时减少内在风险。

事业单位一般采用年限平均法和工作量法计提固定资产折旧。

四、固定资产计提折旧额不同

企业计提的固定资产折旧额等于固定资产原值减去预计净残值，对于企业的固定资产发生减值准备的，在计提减值准备后，在剩余的使用寿命内根据调整后的固定资产账面价值（即固定资产账面余额扣减累计折旧和减值准备后的金额）和预计净残值重新计算折旧额。对于企业因更新改造等原因而调整固定资产价值的，应当根据调整后价值，预计尚可使用年限和净残值，按选用的折旧方法计提折旧。

事业单位固定资产的应折旧额为其成本，计提固定资产不考虑预计净残值。事业单位固定资产因改建、扩建或修缮等原因而延长其使用年限的，应当按照重新确定的固定资产的成本以及重新确定的折旧年限，重新计算折旧额。

五、固定资产计提折旧的核算不同

根据现行会计准则规定，企业的记账基础为权责发生制，事业单位的记账基础一般为收付实现制，因记账基础的不同，企、事业单位在固定资产计提折旧核算处理方法存在着不同。

企业固定资产应当按月计提折旧，在本期增加的固定资产本期不提折旧而是从下月开始；本期减少的固定资产本期仍然计提折旧，对于企业一些已经可以使用或者进入可以使用状态时（没有办理决算手续的）的固定资产，必须按照估计价值计提折旧；当交付使用后再按实际成本对原来估计价值进行调节，但原来计提的折旧不需调整。固定资产提足折旧后，不论能否继续使用，均不再提取折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。

计提的折旧应当记入“累计折旧”科目，并根据用途计入相关资产的成本或者当期损益。比如计入制造费用、管理费用、销售费用、其他业务成本等。具体会计处理如下：

借：制造费用（基本生产车间使用的固定资产计提折旧额）

管理费用（管理部门使用的固定资产或未使用的固定资产计提折旧额）

销售费用（销售部门使用的固定资产计提的折旧额）

其他业务成本（经营租出的固定资产计提的折旧额）

贷：累计折旧

事业固定资产应当按月计提折旧，当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧，固定资产提足折旧后，无论能否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，应当继续使用，规范管理。

具体会计处理如下：

借：非流动资产基金――固定资产

第8篇：企事业单位固定资产管理范文

当前，随着财务收支审计、经济责任审计、人大评议委托审计的力度不断深化，审计工作在推动社会主义市场经济健康有序发展，完善预算管理体制以及政府的公共经济行为，推进政府公共预算管理逐步走上法治化的道路发挥了重要的作用。从近几年中央到地方审计部门对部门预算执行情况审计所公布的审计结果看，存在的问题还不少，有些问题还是屡查屡犯。审计署李金华审计长在厦门召开的2005年全国审计工作会议上指出，2004年1到l1月全国各级审计机关共审计了9．5万个单位，查出各类违规问题金额2,636亿元，向纪检司法机关移送各类违法犯罪线索1，165件。财经领域存在的问题不论在数量上，还是性质上仍不容忽视。归纳起来，主要有以下几方面：

一、部门预算编制计划不科学

部门预算预算执行中随意调整预算始终是困扰预算管理的长期性问题。在现行的财政体制下，由于上级转移支付和本级超收均具有不确定性，各级政府在年末岁初安排预算时一般采取紧缩政策，而当年的财力变化时，再视情调整预算．其结果，一方面预算管理随意性加大，缺乏刚性约束力；另一方面使部分调整的预算脱离了人大监督。

另外，各部门在预算执行当中预算收入方面，存在应收未收、预算内外收入混淆；支出方面未严格按预算批复执行，批复不及时，尤其是项目资金使用存在未专款专用以及挤占挪用瑚像。

存在上述问题一方面是认识上误区造成。长期以来，各单位不重视预算的编制工作，在编制预算工作中，以应付的心态来对付，随意编报，总认为这个工作不重要，报多少也不一定给，尽量多报项目和支出，再说给多少也是财政部门的事，不够再申请；另一个方面是管理部门的一些人员法制意识不强，也不愿意将预算批复的过细，全部细化了就失去了“自由审批权”，管理部门在预算管理上拥有过多的自由分配权和裁定权，这与公共财政所倡导的阳光预算是相悖的。对此，应进一步推进财政体制改革，加强预算管理，细化部门预算编制，强化预算监督。

二、“收支两条线”管理执行不彻底

“收支两条线”改革是近年来财政改革收入管理体制的重大举措，核心是收缴分离，纳入预算管理或专户管理。有利于真实全面地反映政府的收入状况，实观预算内外统筹安排，也有利于规范行政部门执收行为，制止乱收费。

根据规定，行政事业性收费、基金、罚没收入和凭借政府职权募集的资金；主管部门从所属单位集中的管理费和其他资金；全额拨款或定额、定项补助的事业单位取得的中介或经营服务性收入；事业单位代行政府职能强制实施具有垄断性质的经营服务性收费；行政事业单位因市政基础设施建设拆迁，所得的补偿款收入；党政机关取得的经营服务性收入等，都属于财政性收入，必须实行“收支两条线”管理。而有些单位为了部门利益，把应上交的收入截留，私设“小金库”、”账外账”，或违规将资金转入工会、协会、食堂、下属企业、相关单位等，违纪违规行为出现了”下沉”现象。对此，主管部门应严格执行规定，从源头堵塞漏洞，疏堵结合，加大对所属协会、学会的监督管理力度。

三、虚报、冒领、挤占、娜用财政专项资金

财政专项资金是指中央和地方财政安排的具有专门用途的资金，必须专款专用。然而，财政专项资金在使用中存在被截留、挤占、挪用现象，主要表现在：改变资金使用的用途，擅自将项目资金用于非项目支出，或者在下拨过程中截留、滞留专项资金，影响了专项资金的使用进度和效率；有的单位截留挪用、挤占专项资金，用于购买小汽车、高级力公设备、盖招待所或办公大楼等，报销一些不合理支出；有的被挪用于投资经营活动、放高利贷；有的甚至“弄虚作假”，骗取财政专项资金，从中巧立名目发放各项补贴、加班费、招待费等，挥霍浪费国家资金。存在这些问题、一方面是领导主观故意所为，另一方面由于一些单位人为多申报财政资金，虚报项目，资金到位又用不出去所致。建议部门在申报预算要从事业的需要出发，实事求是，不要违法获取和使用预算资金。

四、巧立名目，违规发放奖金补贴

有的单位受自身利益的驱动、置国家法律、法规于不顾，擅自制定标准，乱发奖金、补贴，名目繁多，五花八门，所谓岗位津贴、交流会补贴、生日补贴、新学年子女就学补贴、未公休补贴、书报费、服装费、过节费等，甚至只要开会就发会议补贴，只要有活动就分钱，也有的动用公款购买“购物券”分发给个人等。存在此类问题，一方面由于领导财经意识淡薄所致，另一方面是单位经费过多。目前行政机关单位这一现象在一定程度上得到遏制，但事业单位，特别是行使行政职能的一些事业单位滥发奖金补贴现象严重，亟待规范。建议主管部门应加强管理，落实法人责任追究制度，杜绝违规发放各种补贴现象，对“闯红灯”行为坚决处理。

五、扩大支出范围，公款旅游

各项经费支出都有其特定的开支范围。但是，一些单位违反财经纪律，扩大支出范围，将一些福利性支出挤占行政经费或事业经费用。违规报销应由个人承担的费用，如培训费、医药费、购买商业保险、用公款缴交个人所得税，借考察之名公款旅游相当普遍。这样一来，使行政事业经费成为万能，导致公务经费超标透支现象严重。长此以往，将增加财政的负担，带来负面的影响。对此，监督部门应加强监管，主管部门领导要抽空研究财经法规，明确单位经费开支的范围与标准，做到知规懂法。

六、对外投资不慎，造成经济损失

行政事业单位的经费，是保障机关事业人员办公业务支出的，未经批准不能用于生产经营。但有的单位直接将有关经费用于对外投资，参与经营性项目；有的借款给下属企业和单位；甚至有的放“高利贷”，资金投资后，又疏于管理，造成经济损失。另一种现象是通过所属保留的企业，对外投资，有的领导接受一些外商邀请出国考察，之后签定一些不合理的合同。造成国有资产的流失。对此，应引起足够的重视，建议要强化对资金的管理，一方面未经批准不得挪用资金对外投资。另一方面对已投资的要进行清理。

七、违反政府采购和工程招投标规定

根据《中华人民共和国政府采购法》第七条规定“纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。”和《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，对公共支出采购、招投标行为作出了明确规范。但有的单位在购买属于政府目录的物品时，不经过政府采购；有的单位在建造或装修办公场所时，采取化整为零的方法，规避招投标；有的未经正式招投标程序，直接与装修单位签订施工合同，工程完工后，未经审核所审核，就擅自办理了工程决算，导致了违规违纪、甚至违法现象的发生。究其原因一方面是主观不够重视，嫌手续麻烦，疏于办理，另一方面是客观上有私心。对此要从严加规范，严惩不怠，彻底杜绝在招投标、采购方面的不规范和“暗箱”操作行为。

八、固定资产账实不符

固定资产管理薄弱是“通病”，由于行政机关固定资产不提折旧，不计入政府运行成本，固定资产管理常被忽视。大部分行政事业单位的固定资产管理都比较薄弱，会计核算不规范。存在漏登、错登现象，账实不符比较普遍，特别是一些接受捐赠或无偿调入的资产没有入账，形成账外资产；有的单位的建设工程未及时办理竣工决算手续，都使用到了报废阶段，但单位账上却没有反映其资产状况。之所以存在这样的问题，主要是不重视引起的，应建立起一套行之有效的固定资产管理制度，对新增的固定资产，应及时登记入账；对拟报废的固定资产，按照国有资产处置规定程序办理报批手续，及时进行账务处理。

九、企事业单位改制不规范

第9篇：企事业单位固定资产管理范文

中小学会计工作在学校的管理中具有重要的作用，也是确保中小学各项工作顺利开展的基础。国家修订《中小学校会计制度》，并就贯彻落实新制度组织了全国性的业务培训，这充分表明了国家对于中小学会计工作的重视程度。然而目前我国中小学在会计管理工作中存在着较多的问题，学校层面对会计工作重视程度不足，会计管理制度不完善，制约了中小学会计工作的有序开展。因此，强化中小学会计管理工作，已经成为中小学管理工作的重要内容，这对于确保中小学教育教学工作的顺利开展也具有重要的作用。

二、我国中小学会计工作问题分析

（1）对于中小学会计工作的重视程度不足。当前我国一些中小学对于会计工作管理的重视程度不足，将主要的管理精力投入到了教学、师资等业务方面的管理中，而忽视了对于财务会计工作的管理，导致中小学财务管理工作基础较为薄弱，中小学的整体会计工作水平以及资金管理水平不高。其次，中小学对财务会计工作的不重视还表现在对财务会计工作人员的教育培训力度不足，没有及时针对一些新的会计政策以及会计制度开展相应的教育培训，造成了财务工作人员的素质能力难以适应中小学会计工作的需要。

（2）中小学财务会计管理规章制度不完善。会计管理工作制度是确保中小学会计工作规范有序开展的基础依据，但是在普遍重视办学，而对教学以外工作重视不足的大背景下，很多中小学的财务会计管理规章制度不健全，无法形成系统规范的中小学会计业务处理体系，对于各项收支管理不规范，甚至对于财政专项资金都缺乏有效的监管，财务管理工作的实效较差。

（3）中小学财务会计工作的信息化水平不高。在企事业单位，财务管理工作早已经步入了信息化的时代，但是目前我国中小学会计工作中，由于对于会计工作的投入不足。因此，会计工作的基础条件较差，会计工作的信息化水平不高，很多传统的会计业务工作仍需要人工操作，不仅效率不高，而且准确度较差，会计业务工作中人为造成的失误问题难以避免。

（4）固定资产管理不合理。一些中小学在会计管理工作的实施中，有时只是重视了对于资金的规范化管理，而对于固定资产管理侧重不足，没有固定资产方面相应的会计处理内容，造成了固定资产出现了闲置浪费以及使用效率不够的问题，甚至是出现了固定资产的不正常流失。

三、提高中小学会计工作水平的对策

（1）充分重视会计工作的重要性，强化会计工作人员队伍的建设。中小学管理负责人也就是校长作为第一责任人，应该充分认识到会计工作是学校办学工作开展的基础和前提，重视会计工作的开展，将会计工作作为学校日常管理的基础性工作，并适当增加对于会计工作的人员、资金以及物资投入，确保中小学会计工作的顺利开展。其次，应该进一步加强中小学会计工作人员队伍的建设，在会计人员的队伍的建设上，注重选用专业化的会计人员，并对会计工作人员队伍在国家的财经法律法规、会计规章制度等方面开展理论与技能的教育培训，提高其业务能力和水平；同时加强与外部会计事务所的合作，依靠更加专业化的会计师，提高自身的会计工作水平。此外，中小学会计工作开展过程中，应该严格按照新修订的《中小学校会计制度》中的相关要求进行会计工作业务处理，尤其是其中规定的义务教育类学校不得从事经营活动，不提取修购基金，不得对外投资，不得举债等，严格遵守各项规章制度。

（2）对中小学会计工作采取责任管理模式。首先，应该完善中小学的财务管理责任体制，即校长是会计管理工作的第一责任人，财务分管校长是直接责任人，主要负责领导开展中小学的财务管理、会计核算和会计资料处理等，同时接受上级主管部门以及财政、审计、纪检、监察、税务、物价等部门监督检查。其次，应该明确中小学会计工作的主要职责，即按照国家《会计法》、会计制度及项财务政策、法规和制度的要求，完成学校的财务、账目处理，并严格执行预算，做好清账、记账、报账工作，全面、准确、完整、真实地反映会计资料，为学校管理决策提供基础的依据。通过责任化的管理，确保财务会计各项工作有序开展。

（3）完善中小学财务会计的制度化管理。在中小学财务会计管理制度的具体制定上，应该结合中小学会计工作的特点制定。在学校的财务处理程序制度方面，严格按照原始凭证填制记账凭证，并根据原始凭证和记账凭证登记各种明细分类账、总分类账，及时定期进行对账；在财务监督管理制度的制定上，重点是对预算编制的真实性、科学性、合理性，收入的计划性、合规性，各种开支是否符合标准、是否按计划与预算开支、是否履行审核和批报手续，货币资金、往来款项、存货、固定资产、管理使用情况等进行监督管理；在内部牵制制度上，重点确保严格执行了职务分离，钱、账、物分管的原则，每一项业务的各种经办人员相互牵制，相互制约；在财务审批制度上，重点是确保各项财务收支审批手续合法合规，没有违反财经法规和财务制度的行为。需要注意的是，在新的会计制度中，对于收支管理更加严格，将财政补助收入细分为“公共财政预算拨款”和“政府性基金预算拨款”，增设了具有教育特定功能的明细科目，细化了支出经济分类，将财政补助资金结余细化为“财政补助结转”和“财政补助结余”，在具体的会计业务处理过程中，应该充分注意执行这些新的制度要求，提高会计工作的精细化与规范化水平。

（4）提高信息化水平，强化中小学财务固定资产管理。在中小学会计工作的开展上，应该积极的引入信息化的管理手段。可以借助中小学内部的网络办公平台，完善中小学会计信息化体系的建设，将会计工作与学校的日常管理工作相结合，提高会计工作的处理效率。在固定资产管理方面，学校会计管理工作部门应该定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点，并且在每个会计期间的期末，进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符，对于盘点过程中出现的固定资产的盘盈、盘亏应当按规定的程序及时处理；对于学校固定资产的报废和转让，必须经过负责人审批核销；对于一些大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让，应该由上级主管部门鉴定，交由校长办公会批准。此外，新修订的会计制度中重点落实了《事业单位国有资产管理暂行办法》，增设了“待处置资产损溢”等明细科目，反映资产处置全过程中待处置资产价值和处置收支等情况。

四、结论

当前在中小学会计工作中存在的问题，主要是由于学校对于会计工作的重视程度不足，会计管理工作制度不完善等造成的。因此，提高中小学会计工作水平，相关管理部门必须重视中小学会计工作对于学校日常管理的重要作用，规范财务会计管理规章制度，提高财务会计工作的信息化水平，强化对财务会计工作人员的素质培训，不断提高中小学会计工作的整体水平。

（作者单位为栖霞市第四中学）

参考文献

[1] 张灵霞，郭玉奇.一个中学校长的教育梦――记优秀党务工作者、太原市六十三中校长史建如[J].先锋队，2013（19）.