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社会的进步、科技的发展以及生活水平的提高都使得电气工程在整个建筑工程中占的比例据越来越高,人们对高质量的生活的要求也让施工单位把更多的目光投向了电气工程中,电气工程的监理工作也相应地获得重视。从目前的情况来看,整个建筑施工投资中的大约十分之一都是电气工程的建设资金。较大建设资金占用比例也说明了电气工程的重要性日益凸显出来,所以,想要实现比较理想的建设效果,就要对电气工程建设中的设计环节、施工环节以及运行管理环节都要进行有效的控制与把握。那么怎样控制和把握呢?这就需要在整个电气工程的设计环节、施工环节以及运行管理环节实施有效的监理,确保每一环节都不会质量问题。
1 正确认识电气工程的特点及其对整个建设项目的重要意义
1.1 正确认识电气工程的特点:电气本身有着弱电与强电之分。它的涉及面非常广、要求非常严格,比如,与土建的给排水和暖通等方面有着密切的联系,且相关的技术规范、技术标准、技术规程等等要求都严谨而详细。
电气工程施工应该是在深入了解电气自身的特点之后的相关施工,在工程中应该紧紧抓住电气的这些特点来进行电气工程监理实施细则的编制工作,在细则的实际执行过程中更应该围绕着电气的自身特点来做好实际的监理工作。
1.2正确认识电气工程对整个建设项目的重要性:在当今社会电气工程对于整个建设项目的重要性是不言而喻的,因为电气化和智能化是建筑发展的基本趋向之一。如果把整个建筑建设项目看作一台电脑的话,那么电气工程就是这台电脑的中央处理器。同时它也起着电源的作用,能够为整个建筑提供其运行所需要的能源。
建筑电气化与智能化的发展趋势不仅使得电气工程的重要性日益突出,也使其对整个建筑项目的质量的高低、工期的长短、投资的多寡以及预期效果的实现与否都产生了重要的直接的影响。仅就工程质量这一项来说,它的好坏高低对建筑整体的安全性能、节能效果以及建筑竣工后的实际使用效果(包括在其中生活与工作人员的安全性、高效性和舒适性)等有着非常重要的制约或者促进作用,至于是制约还是促进则要取决于电气工程的施工质量,电气工程施工质量的高低在很大程度上与施工监理有关。
在这里需要说明的是,上文中的安全性涉及的范围很广,如电气设备、线路是否存在漏电或火灾隐患,火灾报警及联动控制系统功能是否完善、运行正常,消防设备、应急照明的供电是否可靠,保安监控系统是否完备等等。[1]
2如何把握电气工程监理的重要意义
电气设备升级速度的加快以及相关安装技术的发展都让建筑工程中的电气工程的施工越来越具有挑战性。也正是因为如此,电气工程监理的难度也是越来越大。
那么如何才能科学准确地把握电气工程监理的重要意义呢?
2.1合理安排高素质的专业技术人员。
合理安排技术人员是由以下几个方面决定的:
第一,建筑工程中的电气工程的发展升级速度十分快,因此新的技术难点和重点层出不穷:
第二,建筑工程中的电气工程具有非常宽的涉及面与很大的技术跨度,它通常包括电气设计、电气设备、电气安装与电气调试等,例如在较为复杂的电气工程中常常包括了高压配电、计算机应用、微电子、电视工程技术以及智能化管理等诸多项目;
第三,电气工程,可以用到的的电气设备的产品种类繁多,并且更新迅速,因此需要专业能力较强的技术人员进行相应技术把关。
预控是电气监理的重要特征之一,技术人员应该具备较高的执业素质才能很好地起到“预控”的作用,否则,不了解技术重点和难点,“预控”就无从谈起。以技术交底为例,对于施工承包方来说,需要事先阅读图纸了解施工的技术要求,并在交底中向设计单位提出问题,通过设计单位的解答更加深入地了解设计意图。在整个过程中假如没有高素质技术人员的参与,“提出问题”与“解答问题”都是无法实现的。
电气工程的监理人员应该在整个建筑施工工程中贯彻“重两头、保中间”的监理方法,把高素质的专业技术人员进行有侧重、分阶段的安排,保证监理]:作的高质量。
“重两头”中的“两头”在这里特指“事前控制”与“事后控制”,其中“事前控制”主要包括相关技术的交底工作、电气工程图纸的会审工作、施工单位的施工能力的审核工作、实际施工方案的制定工作等等。着力解决好“事前”的预控工作,就可以使“事中”控制的难度大量减轻;“事后控制”主要包括技术资料的整理和审核、试车环节、竣工验收工作等方面。设备调试属于“事后控制”。以某些复杂工业项目为例,有时调试很顺利,有时却极其费力费时。调整点多、技术含量高是重要原因。而竣工验收工作虽技术难度小,但责任重大,参与验收的建筑电气监理工程师,必须是经验丰富,基本功扎实,并由项目法人充分授权的人员。[2]
“保中间”中的“中间”在这里特指“事中控制”,相对于上述两种控制来说,“事中控制”显得更加具有长期性,因为它要贯彻于整个电气施工过程中。实施事中控制的监理人员,要求他们熟练掌握施工工序和工艺,了解施工机械设备、工程材料的性能和使用方法,具有相应的质量控制与评定、I程计量等方面的技能、具有足够的识图能力、丰富的施工经验和强烈的责任感,实施事中控制的人员要求是侧重于实际操作。[3]
2.2做好电气工程的安全监理工作:把“预防为主”安全施工方式贯彻到电气施工的整个过程中,施工项目部门必须认真落实当天上班之前的安全交底工作,审核施工单位的安全设备与工具、相应的技术防范措施是否落实到位,不能虚与应付。
在电气设备的使用方面要符合临时用电的相关管理规定。具体内容应该包括:
第一,使用TN-S供电系统给电气工程的临时供电系统供电。TN-S供电系统在总供电电源处把专用保护线PE和工作零线N严格分开,具有较好的用电安全性。
第二,设置漏电保护器,应坚持三级保护和“一机一闸、一漏一箱”的原则。[4]
第三,不同的供电场合需要不同的电压,因此在特殊供电场合应该严格按照相关的规定采用安全电压进行等级供电。
第四,严格按照临时用电的规范要求来进行电气设备的安装位置选择、相应防护措施、导线选择及布线、配电分级等工作。
第五,电气设备的操作与维修人员必须由经过培训后取得上岗证书的专业电工完成。各类用电人员均应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能及操作规程。[5]
关键词:工程监理 建筑施工 问题 作用意义
中图分类号:TU7文献标识码:A 文章编号:
引言:随着我国建筑行业体制的不断完善,建筑施工的全面管理也逐渐摆在了建筑管理者的面前。我国基础设施和房屋建设工程的不断增加,使得建筑行业开始变得混乱,单靠政府的管理监督已经不能完全覆盖工程施工的各个方面,因此第三方监督机构开始形成,这就是建设监理行业。工程监理受政府约束,针对建筑过程中的质量、安全、进度、资金等进行监督管理,大大加强了社会因素对建筑行业的监督管理。自我国1988年开始推行建设监理制度以来,其在建筑工程质量的保证、业主合法权益的保障、建筑施工安全的管理中发挥了巨大的作用,并且得到了社会的广泛赞誉。但是由于我国建筑监理制度起步较晚,目前还存在许多的问题,还需要在实践中进一步得到完善。
对建设监理工作的认识
1.建设监理在建筑施工中的地位。建设监理是介于建筑行业与社会之间的第三方,是业主或者政府单位委托来进行建筑施工监督管理的单位,监理人员必须按照国家相关法律法规开展工作。建筑施工监理工必须以独立、客观、公正和科学的态度及方法来进行,对建筑施工过程进行监督,防止施工单位违规操作、偷工减料,同时降低施工事故发生概率。工程监理单位必须具备国家相关资质,并且能够独立进行工程监理,在社会中扮演第三方监督机构的角色,也是现代建筑工程施工中不可或缺的组成部分。
2.建设监理的职责。建设监理是一项综合性工作,它不仅仅是检查现场施工的质量和进度,而不干涉工程管理,恰恰相反,现代工程监理的主要职责则是管理与控制。传统监理主要是指甲方的“质检员”,主要负责施工现场的施工质量和规范操作上,不涉及工程的具体管理和内容。其实监督工作只是现代监理工作中的一部分,在新时期广大工程监理人员还应用精湛的专业知识和丰富的工程经验,对业主及甲方进行合理化建议,即根据建设阶段的不同,环境的不同,技术的不同等提出有建设性的建议或做出更符合全局的安排,为业主节约投资或减少损失。总结起来就是控制、管理和协调,工程监理单位需要对施工质量、施工进度、造价进行控制,同时对施工单位的合同信息、安全文明等进行管理,协调各方利益与关系,保证现场施工的正常运行。
3.对工程监理责任的认识。工程监理主要责任在于监督施工过程,规范工期内操作管理问题,保证工程按时按质完成。部分委托人确认为工程出现问题责任应归咎于监理方,而在实际的工程施工中,干扰因素和突况较多,工程监理并不能完全覆盖和控制,它只能最大限度地保证工程的顺利进行,而监理人员也必须遵守职业道德和国家相关法律法规,若出现自己失职,则应当承担相应的责任。
工程监理工作中存在的问题
由于工程监理在我国起步较晚,国内至今还未形成较为完善的监理审核制度,政府对监理单位的授权、责任划分、费用收取等方面还存在不少的问题,国内工程监理建设还任重道远。
1.监理费用的收取问题。监理费用的收取工作是监理单位必须要面对的一个问题,监理行业要想长期良性地发展下去,那么合理规范监理费用的收取行为就是必不可少的一环。一些监理单位以压低价格来承接工程,同时委托者也将监理费用一压再压,使得监理工作长期处于“价格战”的模式之中,使得监理单位难以发展壮大。
2.监理授权问题。现代监理单位不仅对工程施工具有监督的权利,其根据业主的委托还具备一些其他的权利,如建议权、工程款支付权、资金管理权等等,如何处理监理工作的权限问题也是监理管理者和业主都要面对的重要问题。
3.责任划分不明确。建筑施工质量受多方面因素的影响,而并非有监理单位决定,监理单位只能最大限度地降低施工风险,保证施工正常进行。现阶段业主往往将施工质量问题推在监理单位身上,这个责任应该在于承建施工方,而并非第三方监督机构。
4.监理人员素质低下,职业道德受到考验。工程监理单位人员必须具备国家的执业资格考试,要持证上岗,但是现阶段我国监理工作中,的确还存在不少的无证上岗人员,他们大多为临时聘用人员和离退休工程师,流动性较大,并且对监理工作了解单一,对管理、控制和其他环节的认知程度较低。同时有些监理人员不遵守职业道德,私下与施工方达成交易,,或者不作为,从而使得施工质量问题难以得到保障。
工程监理的作用和意义
工程监理在我国虽然起步较晚,且并不完善,但是其作用却是非常明显的,建设监理制度不仅是一项重要的法律制度,也是保障工程质量和安全、提高工程效益的重要手段,它对我国建筑行业的规范有着重要的意义。
1.监理单位可以加强施工现场安全体系及教育的管理,最大限度地减低安全事故的发生。监理单位通常在施工现场采取旁站,对施工人员的日常施工行为进行监督和规范,并对现场设备进行管理和维护监督,规范现场违规行为,这大大降低了施工现场出现安全事故的几率。并且监理单位也经常对职工进行安全培训教育,尤其是突发性事故处理教育,使得监理人员的现场工作更加合理科学。
2.工程监理能够监督施工方的施工行为,严把质量监督关,确保业主及甲方的利益。监理单位将施工现场的具体情况呈报委托方,对现场的施工行为进行监督,尤其是材料的采购及设备的维护,以及最后的工程验收都给予严格的把关,可以最大限度地发现问题,保障委托方的利益。
3.工程监理能够控制施工周期,防止施工单位拖延工期,同时其也能够审核资金及各方追加资金,避免施工方胡乱开价要价的情况发生。监理方站在客观公正的立场上,将对现场施工工作的每一个环节进行把控,预估施工所需的完成周期,防止施工方故意拖延工期情况发生。
4.工程监理能够查出施工现场的安全隐患,保障施工设备以及人员的安全。在施工现场,工程监理方采取巡视、旁站等工作方法,并且开展现场安全隐患排查工作,提前将可能产生导致施工事故的地方进行查漏补缺,同时对施工方的安全管理体系进行评价,协助其进行完善,从而确保现场施工设备以及人员的安全。
5工程监理可以协调各方利益,确保施工正常进行。监理单位将协调建筑设计单位、施工单位、原料供应单位以及委托人之间的关系和利益,保障工程的顺利开展。
总结:我国工程监理制度建设还不完善,在实践中还存在不少的问题,但是其未来前景却是光明的。作为第三方监督管理单位,其存在对建筑施工起着重要的作用,并且对保证工程质量,维护业主的利益,加强政府的宏观监控具有重要的意义。因此,在实际工作中我们必须重视工程监理行为,将监理工作当成必不可少的调控手段来抓,以保障社会公众的利益。
参考文献:
1.李晨光《浅谈建筑工程安全监理工作》.科技信息,2009(1).
【关键词】公路工程监理;重要性;问题;对策
Abstract: In this paper, the common problems in the supervision of highway engineering were discussed and described, and in view of these potential problems and the corresponding solutions and method, to our country highway engineering supervision of the importance of the highlights.
[ Key words ]: highway engineering supervision; importance; problem; countermeasure
中图分类号 :U495文献标识码: A 文章编号:
1公路工程施工监理概况
伴随着我国土木建筑行业管理体制改革力度的进一步加深,也是为了适应国际上关于工程建设的一系列规章制度和标准指标。1988年,工程监理制度通过法律文件形式正式在我国土木建筑领域开始开展实施。第一批的监理试点行业就包括交通基础类的设施建设工程。1997年,《中华人民共和国建筑法》的正式签发、通过标志着我国从法律层面正式确立了工程监理制度。与此同时,工程监理制度的有效实行,在促进提高公路建设管理水平和增加社会和经济效益中起着举足轻重的作用,监理制度正逐渐成为公路工程建设中的关键环节。我国工程监理制度的发展历程可以分为引入、推广、竞争三个阶段。引入阶段,处于国民经济向市场经济转轨的过渡时期,本阶段的特点为从交通行业或是政府部门以及相关单位抽调相应的人员组成监理工程师,这段时期的工作多在国外工程技术人员的指导下进行,摸索着、小心翼翼的开展监理工作。推广阶段的特点是监理工程师人员素质逐渐专业化,专业业务水平逐渐提高,组成人员一边边摸索、一边积累,逐步实行开展相关的监理工作。与此同时相应的行业主管部门也建立了起来,进一步规范并且推广了工程监理制度。竞争阶段的特点是相应的管理规章制度进一步建立,相关的政府行业主管部门逐渐建立,并且对于工程监理制度的有了成熟的方案,并且在此基础上建立了相应的工程质量保证体系,同时一大批工程监理为工作的监理企业也如春笋般建立。工程监理也逐渐转换为社会中介服务业的分支行业,行业之间的竞争也日益激烈。公开招标制度受到了更多的重视,如何进一步提高服务质量,降低管理成本和质量成为每个施工监理企业需要认真思考的问题。
2.公路工程施工监理的历史作用
以FIDIC土木工程合同为基础,施工单位、建设单位和监理单位三方相互制约的管理模式是现代公路工程施工监理制度建立的起源。建立制度的建立适合了市场经济的需要,满足了社会主义市场经济的运行模式,相对优于我国的传统做法。这个制度的优势有两个方面,首先是参建各方的责权利分配更加合理、明确,进一步增强了建设各方的合同意识,从而对管理水平的提高有着积极意义;其次工程建设监理制度突破了建设单位原先小生产管理模式的局限,在这种经验体制下能有效积累经验,提高工程建设的专业化水平。公路工程中的施工监理工作在多方不断努力下,初步的成效正在逐步展现。工程监理制度的引入在制度上为工程建设过程建立了一种科学的制约机制,并且促进了工程管理工作向守程序、讲科学等为特点的管理方式的过渡历程。监理工程师队伍也逐渐融合了来自各方面、各领域的技术专家和人才,而且监理工程师队伍也逐步成长壮大,在工程建设中开始发挥着举足轻重的的重要作用。
3、公路工程监理的重要性
建设监理工作在监督、协调工程管理,保护有关各方利益等方面有着重要作用。公路工程监理在整个公路建设建设过程中起着举足轻重的作用。
3.1.公路工程监理影响着公路工程的质量
公路工程的质量在工程建设过程中会受到很多因素的影响。监理工程师在公路工程建设中,他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现,这在保证公路工程质量的工程中起着决定性的作用。监理工程师要严格遵守公路工程中相应的技术规范和规程,熟练掌握相关的合同文件,严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺以及对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个公路建设的质量。
3.2.公路工程监理的相关工作影响着工程进度的实现。
公路工程的施工进度控制不仅是时间计划的控制以及现场施工管理的问题,在进度工作控制中要从工程的设计、招标、施工和竣工等各个阶段综合考虑,对整个工程进行持续、全面、严格的管理,这样才能保证建设工程顺利进行,并且能减短工程投入使用的时间,进而取得最佳的投资效益。在设计初级阶段,监理单位要设计制定高质量的任务书,这样才能保重工程进度目标的实现。开工时,要对施工单位提交的实施总进度计划和网络图进行考核和检验。总监理工程师在审核总进度计划时,要将进度目标的进一步分解和确定工程计划的关键线路以及控制节点的进度目标,在此基础上制定监理进度控制计划。
3.3.公路监理影响工程费用的节约。
要在满足进度和质量要求的前提下,通过一系列的工作实现对工程费用的有效控制。实际投资不能超过相应的计划投资。工程设计在监理的建设项目费用控制工作中也起着很举足轻重的作用。另外,计量和支付是监理过程中费用控制工作的核心,在工作中,监理工程师依照相应的合同文件,在认真审核工程清单中各项费用的基础上,深入施工工地现场,充分核实现场状况,进而实现对清单以外的各类计量的严格控制工作,从而有效的减少了工程中的各类附加费用。
3.4公路监理对安全工作的影响。
只有做好安全工作,才能保重施工人员身体健康,而且在相对安全舒适的环境下开展各项工程的作业,进而能够顺利地生产出优质的工程产品。安全生产工作是保障工程质量水平的前提条件,工程质量的好坏同样也是工程安全的保障。施工全过程中都要充分重视对安全工作的管理,针对不同的施工阶段或者施工环境中存在的各种不同施工情况和环境特点,要有针对的在施工的不同阶段选择不同的安全管理措施,以求在最大程度上预防和减少工程事故的发生。综上,工程的安全监理工作,目的是实现对公路工程施工中出现的安全生产状况的进行有效的监督和管理,是工程建设监理工作中的一项重要组成部分。相关人员必须在开展工作时充分了解施工安全的意义,明确安全监理所包含的内容。
3.5公路监理存在的问题
经过十几年的发展,我国公路监理行业正在逐渐发展和壮大并且在某些领域取得了骄人的成绩和贡献。然而这些工作还不能有效满足我国快速发展的交通建设事业对于质量施工工作的要求。我们可以从监理制度实行时间短和旧体制的深刻影响等方面找到相应的原因。我们应该注意到我国目前的监理市场不太规范,相关不利因素都或多或少的制约了工程监理工作在我国的有效推行工作,工程监理要实现社会化运作方式,还有很长的路要走。
4.结论.
面对诸多公路工程监理工作中存在的诸多问题,可以采取以下措施
(1)根据我国的国情及依据相应的企业的实力,培育成熟的监理企业。增强对相关工作人员素质,和专业配套能力的培养工作。
(2)建立和设置有效的监理规范,充分明确监理在工程建设中的职能,权益和责任。明确相应的奖惩措施,逐渐营造一种开放的,公平竟争的行业环境。
(3)界定监理责任范围,进而建立监理企业相应的责任保险体制。同时组织成立相应的责任调查认证机构,对工程各方的责任进行有效的鉴定。
(4)采取措施,进一步提高相关监理人员综合素质。进而促进监理水平的提高,促进监理工作的有效开展。
【参考资料】
[1]黄胜方,叶少有.监理在工程建设中的纽带作用[J].安徽建筑工业学院学报(自然科学版),2007,(5)
[2] 刘彦,刘允延.当前我国工程设计业面临的挑战及对策[J].建筑技术,2002,33(11):859861.
关键词:公路;施工;监理
Abstract: highway construction quality is the key link in the engineering construction, construction of any part of the problem will affect the entire engineering quality. Therefore, to strengthen the supervision of construction has the special significance. The author introduces the engineering quality supervision some ideas and methods of work.
Key words: highway construction; supervision;
中图分类号:F54 文献标识码:A 文章编号:
前言:
监理工程师首先应对公路工程技术规范和规程,以及合同文件熟练掌握,融会贯通,严格按照技术规范的要求,从原材料、施工工艺、施工过程进行全面的监控和管理,加强工作的责任心和主动性,具体应做到以下几个方面:
1.健全监理机构,完善工作制度
设立多级监理结构,配备不同层次的专业监理人员,使监理工作从组织上做到分级管理,层层负责,各司其职,分工明确,专业合理,高效统一。制定切实有效的《监理规划》,从总体出发,将项目投资、质量、进度控制统一起来,进而编制针对性和操作性的《专业监理实施细则》,明确岗位职责,细化审批制度,完善内外监理工作流程,严格专业检查制度、工地例会制度等。
2.确定质量控制原则,明确监理工作目标
首先,应符合相关工程质量的法律、法规、技术标准和规范,明确项目设计、施工质量的基本要求,确定实现建设项目管理总体目标的基本原则。其次,符合合同条款,结合满足业主需要的建设工程的功能与使用价值目标,即督促承包人按照合同和设计图纸中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差组织施工。而要实现工程质量目标,应预先明确质量控制效果定量评价的方法和标准,在各方面有针对性地对建设项目实施监督与管理。
1)施工准备阶段“四不准”:①人力、材料、机具设备不足不准开工;②未经检查认定的材料不准使用;③施工工艺未经批准,不准采用;④前道工序未经验收,后道工序不准开始。
2)全面施工阶段“七不予”:①单项开工准备不足不予批准;②未经批准的施工图纸不予使用;③未经同意不予变更设计;④未经检验或检验不合格的材料不予使用;⑤未经试验或证明可行的施工工艺不予采用;⑥上道工序未经认可下道工序不予批准实施;⑦检验资料不全或检验不合格的工程不予办理交工。
3.围绕质量控制目标,狠抓施工关键环节
质量监理强调事前监理和主动监理,监理重点应放在原材料、施工技术方案的检查和审查上,对施工过程中的关键环节进行重点监控,以便及早发现问题,防患于未然。
1)严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的,因此,工程中必须尽量避免发生此类问题,加强所用原材料的鉴定、复测和抽检。要求在原材料进场前和进场后按规定的批量和频率抽样试验和检测,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。
对于各类成品材料,要会同承包人对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核,并对订购的产品样品,根据质保书所列项目进行复检。样品不符合规范、标准的,不能订购产品。
2)检查施工测量的准确度与精度,是工程质量控制前提。
施工测量是公路施工中的基础作业环节,是所有后续施工作业实施的直接依据,因此严格控制施工测量质量是公路质量控制的重点工作。监理应严格依照《公路路线勘测规程》检查承包人复测的导线、中线和水准点。并因根据施工需要监督承包人,进行导线点的加密及闭合,及恢复中线控制桩等工作,注意中线与构筑物中心、相邻施工段的中线闭合,发现问题及时处理。
在充分确认施工测量符合设计要求,满足施工需要后,专业监理工程师方可在施工放样单上签字,进而作为相关作业开工的依据。
3)充分依靠检测手段,利用数据阐明问题。
工程试验在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益,同时是施工过程中的检测质量控制的手段,为工程竣工质量评定提供试验数据。因此试验的服务功能和验证评价功能应该引起足够的重视。
试验的监督应由试验监理工程师及其领导下的中心试验室专门负责,中心试验室是整个工程项目进行数据控制和检测的中心。主要从事验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验。
监理工程师有权进行必要的现场抽检,承包人则要在其的见证监督下,进行取样和试(化)验工作。并应坚持承包人自检为主,监理独立抽、复检相结合的原则。直接控制和间接控制相结合,确保质量控制目标的实现。
监理工程师平时对于承包人试验数据的抽检和验证,关键是保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠,监理通过审核的检验单位的试验资质,确定所有检测结果的合法性,并应审核承包人试验资质及现场试验室临时资质和所用器具的准确可靠度,只有在全部符合要求后,方可批准开展检测工作。
4.全过程监理是工程质量控制的主旨
全过程监理即工程监理的事前控制、事中控制、事后控制。它既体现在工程施工的不同阶段,同时也在每一具体的施工工序中显现。它们以施工质量控制为主线,贯穿于监理工作“三控、一管理”的各个方面,在施工质量控制的统领下,共同构成了公路施工监理工作的全部内涵。
1)准备阶段的事前控制主要体现在《开工令》的审批过程中,如测量成果的复核,试验数据资料的审批,检查施工设备、人员到位情况等。而路基施工工序中的材料复检,试验路段的铺筑,以及标准配合比设计参数的现场调整,都体现了事前监理工作的必要。事前控制是监理里工作极力倡导的主动控制,为各项质量监理工作的全面开展奠定了基础。
2)事中控制就施工阶段而言,是质量控制工作的重点。是对工程项目实体质量形成过程的全面监控,包括《开工令》签发后所进行的全部施工质量管理过程。另一方面,则需结合各种施工监理手段,如:旁站,巡视,抽查,工序控制,试验等等,在进行每道具体施工作业工序时,督促承包人规范施工,严格控制各项施工技术参数的落实,依据监理工作流程对相应施工质量进行的现场管理。对于巡视检查的情况应详细记录在监理日志上,以便查找,及时对整个工程的质量做出综合评定。如对材料进场的旁站取样、对沉降检测数据的复核、对砼配合比的确定等,发现问题及时提醒承包人处理,使质量误差控制在允许范围内。
隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,最不容易控制的,因其隐蔽性很强,控制起来就难,最好的办法就是进行事中控制,严格工序交接制度,明确施工责任,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行动快”,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查,一旦不合格马上进行返工处理,避免因此而引起巨大的浪费。
3)事后控制是指工程结束后的缺陷责任期,以及施工过程中出现缺陷与事故时的质量控制。在缺陷责任期通过检查施工方剩余工程计划,确定缺陷责任及修复方案,促使施工方依合同规定完成交工资料。而当施工中任何时刻出现施工质量缺陷或质量事故时,应根据问题的性质和严重程度,及时制止后续施工作业的进行,分析原因,明确责任,并确定具体的补救方案。如砼强度不足的返工处理,在不影响内部质量下的修整等。
结语:
总之,在质量就是企业的生命,企业以质量求发展的今天,搞好公路工程监理的核心,应首推施工质量控制,而公路工程监理作为一个整体,“三控、一管理”密不可分,各有侧重,相辅相成,不能割裂。随着公路工程建设监理制度在实践中的运用,适合我国国情的FIDIC管理模式正在的发展和完善,并将日益显示出其科学性,服务于未来和谐社会主义社会的建设中。
参考文献:
关键词:监理企业问题自身建设发展
中图分类号:U415.1文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
1.监理企业在发展过程中出现的内在问题和外在问题
1.1内在问题:
1.1.1监理企业的项目监理部人员调动过于频繁,影响企业形象
目前,监理企业普遍存在项目监理部人员流动性过大的现象,尤其是安装监理人员。新到项目监理部的企业员工熟悉工作环境需要一定时间,待员工融入到工作环境能够负责一项工作时,却因工作需要或其它原因要调动到另外的项目。同一个项目监理部,频繁的人员调动,使项目监理工作难以衔接、开展;而员工到另外的项目需要再适应新的环境,同时效率降低也员工工作。这样的结果,监理企业的监理工作难以顺利开展,也会造成业主的反感,还在一定程度上影响了企业的形象。
1.1.2监理队伍整体素质不高,监理工作被动
监理企业的监理人员是业主聘请的“专家”,在工作中应该是发现和解决业主不知道的施工弊端。然而在实际工程建设活动中,监理队伍趋于年轻,现场监理员多是直接从学校毕业的学生,工作经验相对欠缺,对某些施工程序和工艺知识甚至不甚了解。而施工单位管理人员多数是经验丰富的老工人转职过来的,有着非常丰富的工作经验,这样就形成了业主对监理企业的现场监理人员极不信任,使监理人员在日常工作中比较被动,监理力度降低。
1.2 外在问题:
1.2.1施工单位与建设单位关系非同一般,监理力度受到限制
现实工程建设活动中,施工单位能够在工程投标中中标,除了自身的实力比较强,也反映了与建设单位的关系非同一般。很多项目上,施工单位与建设单位的关系胜过监理单位与建设单位的关系,就造成了监理工作非常被动,加上现场监理人员的素质和能力有限,监理的力度受到限制。
1.2.2 业主、施工单位和质量监督机构对监理的地位及与各方的关系认识模糊,监理效果不够理想
目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识,对监理的地位及与各方的关系认识模糊,业主认为监理人员是自己的雇员,必须为自己的利益服务,按自己的要求办,业主干涉过多,使监理单位受限于施工单位的权力过小,监理工作难以客观、公正的执行下去。施工单位认为监理人员是业主利益的代表,是为业主服务与说话的,不把监理人员当作独立的第三方看待,质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能,因而忽视了对工程质量的监管,由于以上的模糊认识,使工程建设各方在关系的协调上不顺畅,监理人员的决定不能实施,监理人员的意见不能落实,监理效果不够理想,工程质量监督出现漏洞,当工程出现质量问题时,容易出现互相推委扯皮的现象。
2.对监理企业在队伍素质发展上的建议和想法
2.1建立定期培训机制,提高公司监理人员的整体素质
监理工作是一项技术服务性的工作,对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求,还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识,要掌握与工程建设相关的法律、法规知识,要理解国家的有关政策,要具有一定的经济方面的知识。对新进年轻员工进行岗前培训,使他们了解监理的职能、工作方法以及一些监理经验。建立监理人员学习与培训制度,定期对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育,使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平,有较强的责任感,有不怕苦、不怕累的精神,有良好的身体素质,有敢于承认错误的勇气,有敢于批评与自我批评的气魄,要敢于讲真话、讲实话,教育监理人员热爱监理工作,维护监理单位的形象。
2.2 对员工进行梯队建设及后备人才梯队建设
监理企业要对员工进行梯队建设及后备人才梯队建设,这样既解决公司人才需求,又对公司长久稳定发展带来后劲,提高员工内心的优越感,这样才能使其工作更有效、更积极。同时通过竞争上岗机制推动内部市场化,为人才培养找到足够的晋升空间,做到“用人靠机制”,给新进员工发展的机会,为他们提供发展的平台。比如公司鼓励,引导年轻员工参加各方面的技术培训,参加国家、省内建筑行业组织的各种资格考试,提高年轻员工的工作能力和“硬件设施”。
2.3 建立奖罚机制,提高员工的工作积极性
监理企业有的员工工作态度认真,工作能力强,待遇却与他们的付出不对等;有的员工工作不认真,浑水摸鱼,却比工作能力强、态度认真的员工待遇要高的多,这样容易打击员工的工作积极性。并根据工作的辛苦程度适当的给予补助,同样为企业员工,有的项目工作轻松,有的项目却工作繁重,待遇水平却差不多,也会引起员工的心态不平衡,使员工工作消极。
3.对监理企业管理水平发展的建议和想法:
3.1创造良好的企业环境,打造企业的核心竞争力
监理企业要建立自己的企业文化,企业文化是形成企业核心竞争力的深层次因素。培养全体员工共同认同的价值观,这个价值观无形中就形成了对员工的激励,使他们为此而奋斗,形成独特的核心竞争力。通过全面培养机制,建立基于企业文化培养和岗位技能相结合的独特培训体系,做到“育人入模子”。三是引导企业实施文化管理,结合公司发展战略和愿景,形成强有力的长短期结合的激励机制,做到“留人塑愿景”。
3.2建立和谐的企业领导与各级员工交流和沟通机制
监理企业应鼓励员工敢说真话、敢说实话,鼓励员工敢表达自己的不同见解。企业要营造一个和睦的上下级关系,员工多理解领导,领导也要放下姿态,礼贤下士、体察民情。员工会怀着“感恩的心”报答企业给予的工作,全身心地投入在自己所热爱的事业上,不让领导失望;同样,企业也应怀着“感恩的心”善待自己的“子民”,想员工之所想,谋员工之所求,不让员工心寒。爱是相互的,“爱人者人恒爱之”。
3.3通过企业兼并获得竞争力
企业兼并是企业快速提高其竞争能力,迅速扩大规模的一种有效途径。通过兼并,企业可以重新整合自己的内部资源,构造新的企业经营格局,调整产业结构与服务结构,构建新的企业经营机制,从而达到优化资源配置,提高市场竞争力的目的。因此,兼并也是监理企业打造、提升企业竞争力的一条捷径。尤其是在建设工程管理方式、业主需求等日益多样化、灵活化的今天,监理企业通过兼并其他与工程建设相关的企业,如设计、招标、造价咨询等企业,从而达到快速实现企业内部资源优化配置、并实现经济效益的提升。
3.4建立合理的作业机制,统一监理作业程序
监理企业要制定适合自己的监理作业机制,统一监理作业程序尤其是监理资料整理。据了解同一个监理企业不同项目监理部的资料整理都不一样。没有固定的资料整理人员和系统的资料整理培训,使项目部监理资料十分混乱,在上级建设主管部门的各项检查和交工资料归档时,都要花费大量的人力和精力去进行突击整理。监理企业如果对每个项目部的资料管理员进行一定的业务培训,在平时就形成规范的资料档案,在检查中和交工归档时都能从容应对。因此,建立合理的作业机制,统一监理作业程序,既提高了监理工作效率,又提高了公司形象。
3.5 努力培育更多的、更忠诚的、稳定的顾客群
顾客群越多,顾客的忠诚度越高,企业竞争力就越强大,就越能经久不衰。监理服务本质是受建设项目业主委托,在业主授权范围内、代表业主对项目建设实施专业化的监督管理。因此,监理企业应重视培育自己的顾客群——即建设项目业主。虽然由于建设项目的特性,监理企业的顾客群同一般意义上产品生产型企业的顾客群不同,但本质确是相同的,亦即监理企业应从自身的服务质量、公关宣传、企业形象设计等各个方面着手,努力培育自己的顾客群,以增强自己的竞争力。如果采用与集中企业的资源从事某些专业类别工程的建设管理服务相结合的方法,将会更容易取得成效。
4.结束语
加强监理企业的自身建设,通过监理企业管理水平和队伍素质的提高,为业主提供高效、优质的监理服务,使社会更了解监理在工程建设中所担负的重要作用,从而提高工程建设监理在工程建设中的认可度,扭转整个业内对监理的看法和质疑。监理这个行业才能更健康的发展,监理企业才能从中不断壮大!
参考文献
大的社会经济效益。同时,建筑行业不断的发展工程质量问题也成了人民重视的一项重要问题,工程质量的好坏直接影响了人民的生命与财产安全,本文将对监理对工程施工现场的质量控制进行阐述。
关键词:现场施工;质量控制;监理
Abstract: the engineering supervision system in the implementation of since, in the field of construction project has made giant
Great social and economic benefits. At the same time, the development of the construction industry constantly project quality people's attention also became one of the most important problems, the quality of the project has a direct impact on people's life and property security, this paper will be to the supervisor of the construction site of engineering quality control in this paper.
Key words: the construction; Quality control; supervision
中图分类号:TU721+.2文献标识码:A文章编号:
1工程监理控制及其重要意义
控制就是指“制约一个系统的行动,用最少的信息,实现最优的凋控,使之适应于环境的变化,以取得最大的预期效果”。控
制是管理的重要职能,是保证目标,决策,部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。
工程项目控制就是指项目实施过程中,经常地进行投资目标值,进度目标值,质量目标值与实际投资支出资,实际进度值、实际质量值进行比较,若发现偏离目标,则采取纠偏措施,监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化,标准化和科学化。
建筑工程的质量关系到人们的生命财产安全,和社会的稳定和谐。我国现在经济处于转型期,要建立新的建筑工程项目管理体制,就要实行建筑工程建设监理。打破旧的自建自管的状况,打破我国传统的工程项目建设管理体制,进一步与国际惯例接轨。实行建筑施工现场监理制度,通过承包关系、委托关系、监理与被监理的关系有效地联系在一起,使工程的投资、质量与进度得到有效的控制。并且在政府相关部门的监督下,在各种规范、法规的约束下按市场经济规律办事,势必产生巨大的经济效益。
2施工人员的素质影响
2.1影响工程产品质量的主要因素是人的因素
应审查施工队伍的资质。即审查组织管理机构是否健全。主要管理人员的业务素质和管理水平。企业的综合管理素质和质量意识,是否通过了质量体系认证.是否建立、健全了各种质量管理和保证制度以及措施是否落实,如质量责任制、质量检验计划、质量验收制、质量事故报告和处理制度、质量奖惩制、技术责任制、施工组织设计和技术措施编审制、施工技术交底制、施工图纸会审制、设计变更和技术检验制、技术培训及考核制度、技术文件及档案管理制度等。审查分包队伍资质,检查分包队伍的施工业绩.根据工程的安全、质量、进度、投资要求。检查各工种施工技术人员的配备数量是否合理,安排进场的时间是否恰当,特别是测工、高空作业人员、压接工、爆破工、焊工、机械操作工、质监员等特殊工种的持证上岗管理制度等。审查施工单位的施工质量、施工工艺是否有逐年提高的能力,质量问题是否逐年减少和得以改进,不合格产品是否得到有效控制。
2.2提高监理人员的自身业务素质和管理水平
工程建设施工监理是一项综合性很强的工作,不仅要对施工单位进行监督管理,而且作为一名工程监理人员,自身更应具有良好的工作态度,要具备深厚的工程专业技术知识和工程建设的实践经验,更重要的是应具备现代经济、组织管理和法律等方面的理论知识;应具有科学的态度和综合分析问题的能力;应具备热爱工程建设事业,潜心钻研,努力进取。不断创新的精神;应廉洁奉公.为人正直.办事公道,不谋私利;既能正确贯彻设计文件和业主的意图,也能坚持正确的监理原则.对施工单位既要严格监理又要热情服务;对各种争议的处理,做到坚持原则,公平公正,合情合理,使各方正当的权益得到维护;同时监理工程师应具备良好的性格,善于沟通,善于同各方面人员合作共事。
2.3加大现场施工的全方位、全过程、全天候的施工质量监理力度
在施工过程中,现场监理人员对绝大多数工序应进行旁站监理。如在王甫洲水电站高压送电工程中,监理工程师严格审查了基础工程中基础,复测分坑、方向桩、中心桩、档距、高差、基础坑深、验槽、混凝土浇筑时的配合比、基础钢筋的规格及数量、地脚螺栓规格及数量、基础坑开挖尺寸是否完全符合设计和规范要求;在基础浇筑过程中,做坍落度试验,检查混凝土的搅拌、振捣质量,浇筑完后按规定对基础混凝土进行养护;在基础拆模时,还要检查混凝土的外观质量,如表面是否有蜂窝、麻面、露筋等现象;同时对回填土的质量和保护施工周围植被不被施工破坏等作了要求,对铁塔组立工程、架线工程、附件安装及接地工程等也严格按电力线路工程施工质量检验及评定标准的优良级标准要求进行检查。
3坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。施工阶段的监理程序是在施]二程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节,主要下序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。
监理程序可归纳为三大类,其一,为运行管理程序,主要为业主,监理、承包商二者之间联系及管理流程,保证信息的及时传递和反馈。其二,为监理内部质量体系运行程序,主要包括信息收集及其传递途径-会议协调;各种监理业务处理程序;资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责,建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量,它是做好监理控制工作的内在因素,内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系,质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外,重要一条就是组织可控性,可控性依赖信息传递畅通,信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面,纵向体现命令源,责任与权限控制,横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三,就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序,包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序,支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔,工程变更、施工分包队伍审批,竣工验收等程序,这些程序是监理控制程序的核心与关键,它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接,保证虢理监控不漏监,同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动,保证各个系统在受控状态。
4施工过程阶段的质量控制
在施工阶段推行以动态控制为丰,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导,事中检查,事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。
监理预控:监理预控不仅有宏观上的预控,即在大问题上不违反原则,符合规程规范,还要微观上注意到每个细微环节。坚持策划
在先,预控在前,将安全生产,产品质量作为控制重点,对工程施工管理实行临督。
重点部位现场旁站:对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中,监理必须全天候24小时跟班旁监,加强旁站监理的力量。以便及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象,对不符合质量要求的及时进行纠正和严格控制,并及时通知施工单位进行整改,消灭质量隐患。
5安全生产监理控制
安全文明生产,既反映出了施工单位组织管理的水平。也是高效施工生产的必要条件,项目监理组在控制质量、投资、进度的同时,还应落实专人对施工现场的安全生产情况予以严格检查、控制。常常听说“安全生产,人人有责”.但施工现场的事故仍是屡见不鲜。分析施工现场第一线工人的组成。他们绝大多数是来自农村的农民工,特别是对于新参加建筑施工的工人,大都仅受到进场安全教育,而没有经过比较系统的职业培训,实际安全生产技能、安全素质普遍较低。事实上,建筑工地上的各类伤亡事故发生在新进场的工人身上的比例最大。针对这种情况,要搞好现场安全生产,项目监理组要及时督促施工单位在贯彻执行安全生产规章制度,建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时,有重点地抓好安全教育,除应认真做好进场时的三级教育,还应重视经常性的安全教育。通过抓安全教育,加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能,减少并杜绝不安全行
为,搞好安全生产。因此,在安全生产方面,施工单位各级施工管理人员都肩负着重大的责任,项目监理组同样负有不可推卸的责任,监理人员还应经常性地检查现场的安全文明施工情况,包括现场安全交底执行情况,各项安全防护措旌的落实情况,安全标语张贴、安全设施配备、安全防护用品的发放使用情况。专业安全员到位情况等,促使施工单位在安全、文明的施工环境中高速度、高质量、高效率地创造优良工程。
6竣工验收阶段的质量控制
建立严格的检查验收制度。监理工程师必须建立一整套质量和验收制度,包括对施工材料的检验,隐蔽工程的验收,施工方法和施
工质量的检查,完成工程量的计量,每道工序结束的检查和验收,以及单项工程和全部工程的竣工验收等。严格控制进场材料质量;现场
关键词:建筑工程;混凝土结构;监理难点
1997年我国正式颁布《中华人民共和国建筑法》,对建筑工程监理内容进行细化。这是我国建筑工程监理法律体系正式确立的第一步。截止到目前为止,我国建筑工程监理已经逐渐应用到了建筑工程施工的方方面面,尤其是在对混凝土结构施工进行控制的过程中。建筑工程监理工作对图纸、材料、结构、操作等的全面控制,对施工质量进行控制,从根本上加强了对工程的控制及监督。
1 混凝土结构图纸监理及控制
在对混凝土结构进行监理的过程中,监理工程师可以通过查看设计文件、工程资料等方法对设计图纸进行深入了解,对设计图纸中的墙、柱、梁、板结构平面状况、结构主体状况、混凝土结构强度状况进行分析。要依照设计图纸中的各项数据标注及内容标示对钢筋规格、钢筋品种、钢筋位置、钢筋配置等进行确定。监理工程师要通过各个层次、各个方面明确设计意图和设计内容,确保图纸完全符合施工要求。要对设计图纸中存在的问题及时进行讨论、分析、修改,降低后续施工的施工难度。
2 模板施工的监理与控制
模板工程面广、量大、周期长,虽技术成熟,但安全问题常常被忽视,因支架整体失稳而发生坍塌事故的比例近年有所增长,其具体监理内容如下:
(1)模板施工材料监理:材料选取的过程中监理工程师要依照国际标准及我国建筑行业混凝土施工标准对混凝土施工内容进行确定,对材料质量进行检查、控制、复检,实现材料入场控制。
(2)对模板荷载进行分析:模板加工的过程中要对荷载施工内容进行交接,对施工安全技术进行交底,明确浇筑混凝土方案及工程内容,提高模板支撑框架的整体质量检查效果。要对施工浇筑过程中的混凝土浇筑顺序进行控制,对混凝土浇筑流程及浇筑速度进行监理,对浇筑操作进行明确,确保能够及时发现并纠正问题。
(3)模板工程验收:模板工程验收的过程中,监理人员要对施工模板中的支撑体系刚强度及截面尺寸进行控制,对文档资料、杆件垂直度、悬空状况、破裂状况、纵横杆之间距离、支撑位置等进行检查。当监理工程师及工程负责人确认不存在任何质量问题后才可以进行后续施工操作。
3 钢筋工程的监理及控制
钢筋工程监理控制的过程中,监理工程师要对钢筋外形质量进行检查,对钢筋和产品合格证书及产品厂检报告进行检查分析并按规定进行材料复试见证取样,合格后才可以进行后续施工。
钢筋工程的监理:监理内容要涉及钢筋制作加工、连接、安装,要将钢筋就位、钢筋间距、钢筋混凝土保护层、钢筋搭接区域内容作为监理的要点,对施工过程中可能出现的偏差进行全面控制。要检查钢筋连接形式、钢筋接头位置状况、搭接长度及钢筋的锚固长度是否符合设计及规范要求。
4 混凝土的监理与控制
混凝土监理的过程中主要注意以下几个方面内容:
第一,对混凝土供应商进行合理选取。在选取混凝土供应商的过程中,施工及监理单位要对混凝土供应商的生产许可证及生产质量等级进行分析,对供应商的供应能力进行评估,降低混凝土供应对后续工程的影响。
第二,加强混凝土生产资料分析及审查。监理人员要对混凝土施工过程中的配比资料、鉴定资料、强度性检测报告、生产原材料等进行合理审查,对资料内容及鉴定结果进行分析。通过鉴定分析后明确混凝土生产不存在任何质量问题后,才可以将混凝土投入使用。
第三,混凝土进场收料单据及报验申请。在混凝土搅拌站施工点距离施工现场较远的情况下,监理人员要对出厂票据进行检查,对出厂时间、混凝土标号、施工现场、初凝时间、坍落度等进行控制。一旦出现不良状况要及时退场,防止混凝土导致的建筑质量受损。
5 现场过程的监理与控制
施工现场是当前混凝土结构监理的重要内容,可以有效提高工程质量监理的效果,对工程质量发展具有非常好的促进作用。当前的现场过程监理与控制主要包括事前控制、事中控制和事后控制三方面。
5.1 事前控制
事前控制主要是在建筑工程施工的过程中对施工前的准备工作进行的监理,在操作过程中,监理工程师要遵循以下操作流程:
(1)审查承包单位人员资质,认可后方可进场施工;
(2)熟悉设计相关资料,做好图纸会审,认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案;
(3)对监理控制手段进行合理选取,采取巡查巡视的方法对模板材料稳定性、模板材料刚度、模板材料破损等进行控制,做好检查工作;
(4)督促施工单位建立完善的质量体系,监理人员及单位要对监理过程中出现的问题及时进行解决,对钢筋、混凝土施工中的影响因素进行控制,改善事前控制效果;
(5)从组织措施、技术措施、经济措施加强监控力度。
5.2 事中控制
事中控制的过程中,监理人员要明确自身的监理目标、监理内容、监理评价指标等,对混凝土质量控制、钢筋就位控制等内容进行监督、管理,从根本上提高事中控制质量和效果。控制过程中,监理人员要严格依照以下操作:
(1)对事中控制的质量监理内容进行划分,建立质量监控体系,监督承包商三检制度;
(2)检查承包商投入的人员设备有效性,对质量监理过程中可能出现的问题、质量监理影响因素、质量监理手段、质量监理不确定方面等进行全面分析和掌握,改善监理质量;
(3)强化对工序质量的检查验收,强化现场巡视检查,合理运用巡视检查器材,做好工程监理巡检。要有针对性地设置质量控制点,强化对隐蔽工程的质量检查、验收,从根本上改善对施工现场巡视、平行检验和旁站跟踪检查效果;
(4)加强旁站监理,旁站监理内容:
① 原材料计量检查,检查砼坍落度;
② 检查振捣情况,不能漏振、过振,注视模板、钢筋的位置和牢固度,有跑模和钢筋位移情况时应及时处理,特别注意砼浇筑中施工缝、沉降缝、后浇带处砼的浇筑处理;
③ 对节点部位不同等级的砼的浇筑顺序和浇筑砼的等级要严格检查,防止低等级砼注入高等级砼部位;
④ 根据砼浇筑情况,旁站监理人员亲自监制试块并标养见证送样至实验室试验;
⑤ 要检查和督促承包单位适时做好成型压光和覆盖浇水养护,防止砼出现裂缝;
(5)组织现场质量分析会议,对事中控制质量进行分析,组织人员进行工程验收。
5.3 事后控制
在完成钢筋混凝土的浇筑后,监理单位及人员要对混凝土实际施工效果与预期效果进行对比,检查施工质量。
(1)当施工单位提出对单位工程进行初验时,专业监理工程师应对施工单位各项施工指标、工程是否达到交验条件等进行检查,要依照施工单位提交的施工资料,逐一审查和验证;
(2)要对施工质量进行评估,由专业监理工程师对施工实体质量及施工资料进行分析、评估,给予质量评估意见;
(3)依照现场具体施工状况制定合理施工养护方案,确立初步养护工作,对可能出现的结构质量问题及时进行预防和控制,提升质量控制;
(4)对验收中提出的需要整改或完善的质量问题,监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改和完善。工作完成后,由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字,并认定综合验收结论。
6 总结
我国的建筑工程监理发展速度较快,在建筑工程施工中已经有广泛应用。在实际操作的过程中需要加强混凝土结构监理工程控制效果、提高监理人员责任意识、完善各项管理规范等。这些举措都将在很大程度上推动工程监理的发展,对建筑工程质量提高有着重大意义。
参考文献:
[1] 陈生荣.浅谈建筑工程监理的难点及应对策略[J].科技资讯,2012,3(09):82-83.
关键词:工程监理;控制;科学化
一、工程监理控制及其重要意义
控制是管理的重要职能,是保证目标,决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。
工程项目控制就是指项目实施过程中,经常地进行投资目标值、进度目标值,质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较,若发现偏离目标,则采取纠偏措施,以确保项目总目标的实现,这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
二、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。
例如,工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件,经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作,同时保证监理的正确意见被采纳吸收,实现了事前控制。施工过程中坚持单元(工序)质量检查验收程序,即上道工序没经监理检查验收,下道工序不能施工。这个程序保证单元(工序)质量在受控状态,实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故,事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出,它反映了施工规律、顺序,它制约了质量系统的行动,保证工程质量主要环节,主要工序处于受控状态。
监理程序可归纳为三大类,其一,为运行管理程序,主要为业主、监理、承包商二者之间联系及管理流程,保证信息的及时传递和反馈。其二,为监理内部质量体系运行程序,主要包括信息收集及其传递途径;会议协调;各种监理业务处理程序;资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责;建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量,它是做好监理控制工作的内在因素,内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系,质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外,重要一条就是组织可控性,可控性依赖信息传递畅通,信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面,纵向体现命令源,责任与权限控制;横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三,就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序,包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序,这些程序是监理控制程序的核心与关键,它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接,保证监理监控不漏监,同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动,保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。
三、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制,因此它是控制的基础。
监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。
“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来,以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理,就是预控、过程监控,复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求,明确的岗位职责和相关统一标准,统一规格的图表,做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要,每月有监理月报,同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理,包括文件归类按照统一规格,统一标准分门别类归盒归柜,做到及时、准确和完整。
监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一,内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制,是做好监理控制的内在保证和基础。其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如,施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式,报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为,有利于监理人员提高管理水平,另一方面,限制承建单位在管理方面的随意性,推动他们施工管理水平的提高,这是外控标准化的主要目的,也是外在基础。例如,监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来,需有相当的理论和工程经验才能做出,这样就强化监理对合同的全面理解,迫使监理工程师去钻研业务与监理理论;与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,推动他们的管理水平的提高。
同时,若这些标准化管理得到业主的认可,只要监理都按照标准化去做,工程出现了偏差或没有达到合同要求,监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非,客观评价监理工作,所以它是做好控制工作的一项基础性工作。
四、坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效
科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量,工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系,监理工程师遵循这些客观规律去运作,以促进合同目标最佳实现,从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。
1.监理依据的科学性
监理依据的科学性包括与工程建设相关的法律、法令、法规,相关的技术规范、标准、质量标准、设计文件、监理合同、工程承包合同等。这些都是监理工作之本,都是从长期工程建设与社会实践中总结提炼的科学结晶,控制是否科学化的根本就在于是否按照这些依据去控制,守“理”者不问,违“理”者必究,执法要严明,做到铁面无私,一丝不苟,既要当好工程建设中的执法官,又要做好工程质量卫道士,对监理依据要全面理解融会贯通。科学的精髓是动态的,又是不断创新的,一方面严格按照科学技术规范、标准进行监控,另一方面提高大胆创新,积极慎重引用新材料、新技术、新工艺,加以科学利用。对于合同的某些条款和设计文件中的不妥之处,积极通过一定程序一定审批权限加以完善、修正和优化使其更具科学性。
2.监理程序的科学化
控制程序化虽然能控制相应的系统的行动,但并不能保证行动内容的科学化,只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一,按照这些程序去控制,能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来);其二,能制约相应系统的行动,同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性;其三,是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性,认真覆行合同中的权力与义务。
通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定,使其更具科学化。
3.监理方法和手段的科学化
关键词:铁路工程;建设质量;监理
中图分类号: U21 文献标识码: A 文章编号:
一、铁路工程建设质量监理的含义
对铁路工程建设实行监理制度,这也算是引进国外的一种行之有效的好方法。这在国际工程管理中早已应用,在工业发达国家已成为惯例。铁路工程建设监理和铁路工程建设质量监理是具有不同内涵的两个方面。工程建设监理是大范围的决策性的监理,诸如资金投向、项目决策、勘测设计、投标招标、工程实施等。工程建设质量监理是小范围的实施性监理,诸如设计质量、概算质量、工程检查、监督迸度、验工计价、协调关系等。这里必须对“监理”二字作一点说明,所谓“监理,就是监督管理。”“监督”就是监督建设、设计、施工单位严格遵守国家的方针、政策、各种现行法规,如《铁路法》、《铁路技规》等。“管理”又有两层意思,“管”是有效控制,“理”是理顺关系。“管”也是对时间、空间的控制,就是要使设计、施工符合经济法规、技术标准、承发包合同。什么时候交付设计文件,什么时候开工,什么时候竣工、验收、投入运营以及设计规模,方案布局、施工进度等都要实行全面质量管理,都要进行有效控制。“理”就是理顺建设,设计、施工单位的关系,理顺铁路同地方的关系,理顺施工进度与结算支付的关系,理顺安全、质量与效益的关系,并且达成协议,建立文本。所以,铁路工程建设质量监理可以概括为这样几句话,就是对决策项目的设计、施工的全过程进行有效监督和管理,使之达到预期的目的和经济效果。
二、当前铁路监理工作的误区
1、监理制度仅局限于施工阶段
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终, 包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前,我国铁路监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,监理人员接受委托后,工程马上开工,造成监理人员边干边熟悉情况,对工程并未深入的掌握和熟悉, 尤其是铁路工程,规模相对较大,技术复杂程度相对较高, 战线较长, 影响因素很多, 不利于监理工作的顺利开展。
2、对业主行为无规范
业主行为规范与否, 直接关系到工程建设项目能否顺利进行, 建设目标能否如期实现。有的业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令, 造成不必要的纠纷和误解。其实, 监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者,业主委托了监理,就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策均应通过监理工程师实施,而业主所要做的,是如何做好对监理的管理, 而非直接对工程建设项目的管理。业主不规范,是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同,审时度势,正确处理好与业主的关系,从大局出发,顾客第一,为业主服务,对业主负责。
3、把监理工程师当作质检员
监理工程师是作为公正的第三方, 依据监理合同和工程建设承包合同进行监理,不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题, 还涉及到验收程序。各项验收,必须在承包商自检合格的基础上, 报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任,监理负责检验工程产品,承包商不能把监理当作自己的质检员, 监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员,监理的检查要全面。
4、工程质量是监理出来的
现在,有一种说法,工程中有事情找监理。工程有问题, 监理首当其冲, 这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为,在设计阶段有设计质量问题的,设计监理应承担相应责任;在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的, 不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品,监理应承担相应责任,但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提品的质量标准,这需要“三方”端正思想意识。
三、目前铁路工程监理本身存在的主要问题
1、铁路建设监理市场行为不规范
在监理业务的承揽方式上, 存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇,系统内搞同体(或连体)监理的现象, 致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。
2、监理队伍总体素质还不高
主要是缺乏经济管理和法律知识, 缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套, 大多只能运用技术手段进行质量检查, 而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制, 这种状况自然不能充分发挥监理的作用。
3、不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题
有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字,只见其名,不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序, 也没有规定或落实各级监理人员责任, 致使一些监理人员该进行检查时不检查, 该旁站监理时不旁站,甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在, 也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密, 也反映了相应的监督管理还不够有力。
四、改进铁路工程建设监理的基本对策与建议
1、强化监理委托程序
监理市场的规范化, 对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标, 直接委托应按规定办理委托手续,选择符合资质条件的单位进行监理,不应使用内部监理单位搞自我“监理”, 以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同, 明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度,对工程监理应招标而不招标的工程,对挂靠、转包的工程,一经查实,不予验收备案。
2、严格监理资质管理
严格监理单位的资质管理, 是保证市场良好秩序的重要措施。当前,监理单位资质方面要解决的突出问题是, 监理单位必须是自主经营,独立核算,自负盈亏的法人实体, 只有这样, 才能形成真正的监理行业。我们建议,铁路监理单位在与母体分离后如果暂时还不能独立的, 可以通过合并加强的办法, 将其改组成独立的监理法人实体。因此,建议建设行政主管部门尽快修订与颁布监理单位资格管理的法规, 把国有监理单位的改制工作纳入改革计划,使国有监理单位真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
3、提高监理队伍的素质和监理能力
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。如果不是这样, 实施建设监理就没有什么意义。要保证与提高监理队伍素质, 一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关, 对不符合资质标准的不能迁就。二是监理单位本身要注意自己的人员配备和搞好培训工作。作为监理单位, 不仅要具备工程施工的监理能力,而且应当具备设计监理能力,以及工程项目前期工作的咨询能力, 以适应全过程监理和咨询的需要。三是要提高监理企业的地位, 此举可通过改革现行的监理取费办法来实现。
4、把总监理工程师负责制落实到位, 认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题
首先要解决总监空挂名的问题; 其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度,以及相应的考核与将罚制度,以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时,工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证,监督工程质量和监理机构的工作, 严格认证工程质量等级。
5、提倡监理服务优质优价
低收费, 不利于留住和吸引素质较高的人才,不利于监理单位的自我发展,也不利于提高监理工作水平。目前一些监理单位难以从母体中脱离出来, 很大原因也在于收入不高。因此,适当提高监理价格是完全必要的。“优质优价、低价质差”这是市场规律的一个法则。
五、应用现代管理科学,搞好质量监理
现代化的管理方法,目前应用最多、最广、最普遍的有经济责任制、全面计划管理、全面质量管理、全面经济核算和全面劳动人事管理等。将这些方法灵活用到施工管理和工程质量管理上,无疑是会促进工程质量的提高和建设资金的降低。
现代化的管理技术,归纳起来,主要有网络技术、决策技术、预测技术、线性规划、优选法等。将这些技术应用于方案选定、规模程度、施工组织、土方调配、材料运输等方面,对于缩短工期、节约投资不无益处。
现代化的管理手段,随着高科技的发展,管理手段也越来越先进,当今世界已进入电子计算机时代,信息管理的时代。电子计算机的应用,已为科研、工程设计、施工提供了广阔前景。信息管理系统的建立,亦为施工进程和施工质量积累了数据。
现代化的管理组织,应用现代化管理科学来管理工程质量,是一场深刻的变革,它不仅强调用数据说明问题,而且在管理上必须克服主观臆断、凭经验办事和用行政手段代替科学管理的不良作风。同时,铁路工程施工要求众多部门、行业密切协作、通力配合,才能顺利达到一个总目标——在规定工期内完成任务。
结束语
铁路工程建设监理存在的问题显著,对我国的铁路发展具有一定的阻碍,以你在进行铁路建设的时候推行一套合理的管理方法,采用现代管理科学,对于提高铁路工程质量具有极其重要的作用。
参考文献
[1] 唐勇军.浅议铁路隧道工程的施工监理工作.《建设监理》2005年第04期
[2] 王占刚. 工程建设监理之现状与思考[J]. 交通世界(运输·车辆). 2010(09)