铁路工程投资控制精选(九篇)

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第1篇：铁路工程投资控制范文

[关键词]投资控制系统 铁路工程投标 工程量清单报价

中图分类号：U2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0237-03

一、 铁路工程投资控制系统概况

铁路工程投资控制系统（以下简称投资控制系统）是由铁路工程定额所研究编制的一款软件系统。它适用于铁路工程设计、施工单位编制投资（预）估算、概算、预算以及招投标文件等。是目前铁路工程造价管理工作中比较有代表性和权威性的软件系统。主要有以下一些特点。

1、权威性

投资控制系统是严格依据中国铁路总公司（原铁道部）的一系列办法和文件来进行编制，如铁建设[2006]113号文、铁建设[2010]196号文、铁建设[2012]245号文等等。系统广泛应用于铁道部各路局、设计院、工程局，在铁路系统中具有较高的权威性。

2、专业性

投资控制系统中造价的计算都是按原铁道部的文件规定执行，且各专业工程定额也是都铁路工程定额，专业性和专一性都很强。因此它仅适用于铁路工程建设投资造价的编制。

3、实用性

目前最新2011版投资控制系统经过几次升级和更新，软件的界面清晰，操作方便，实用性比较强。

二、 铁路工程投资控制系统在投标工作中的应用

投资控制系统的应用非常广泛，既可以用于设计投资估算、概预算的编制，也可以用于建设单位、施工单位招投标文件的编制。作为施工单位，投资控制系统最主要的还是用于投标文件的编制。

1、投标报价文件的组成

铁路工程投标报价文件一般由投标报价说明、报价表格、编制说明、降造措施说明、总承包风险说明和安全生产费说明这几部分组成。其中报价表格是最主要的部分，由报价汇总表、清单计价表、综合单价分析表、材料费用计算表及设备费用计算表组成。而这些报价表格都可以通过投资控制系统编制生成。

2、 清单计价表的编制

目前铁路工程清单计价表是根据原铁道部制定的《铁路工程工程量清单计价指南》和《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》来进行编制。实际工作中可以利用投资控制系统按以下几个步骤进行。

2.1 建立工程量清单数据库模型

在招标文件中，招标人一般都会按照《铁路工程工程量清单计价指南》的规定提供工程量清单，投标人编制清单计价表时必须严格按照该工程量清单进行编制。如某工程招标文件提供的部分工程量清单如表一：

《铁路工程工程量清单计价指南》将工程量清单按专业分为11章29节投标人可在投资控制系统相应的章节当中，严格按照清单的分级模式逐级建好数据库模型框架，建好的清单数据模型如图二所示，清单建好以后即可在最底层的条目中（如表一中的1、光缆沟中）输入定额，计算出每条底层条目的费用，然后所有同级条目费用再共同组成上一级条目费用，如图一中的1、2、4、5项费用共同组成（一）长途干线光缆的费用。

需要注意的是我们必须严格按照清单的编码、名称、单位、数量以及顺序建立数据库模型，这样才能保证编制得出的综合单价以及表格内容与工程量清单相吻合。

建立清单数据库有个小窍门，就是有时会碰到清单的底层条目数量非常多，如果一条一条输入会非常费力。下面介绍一个比较简便的办法，以图二为例，图中“（一）长途干线光缆”有四个子级，可以先把该条目改为小计，然后在其定额输入当中把清单作为税后费粘贴上去，如图二所示：

然后右击“（一）长途干线光缆”点击小计拆分选项，即可得出如图二所示的清单，这样做的方便之处在于，条目下子级很多的时候可以比较快捷的建立清单框架，而且小计拆分时每个条目的单位和数量也会随之拆分，保证拆分后单位数量和清单的一致。

2.2 对底层清单条目进行组价

清单数据库框架建立完成以后就可以对清单最底层的条目进行组价，也就是编制最底层项目的单项概预算。

一般来说，施工单位对铁路工程投标造价费用主要包括以下几种：建筑工程费、安装工程费、设备费、其他费、总承包风险费。而铁路工程的设备费一般是单独列表计算的，因此工程量清单中一般只有建筑安装工程费，因此清单组价主要是针对的是建筑、安装工程项目。建筑安装工程费用一般包括直接工程费、施工措施费、特殊施工增加费、间接费、税金。

2.2.1 直接工程费

直接工程费一般包括定额直接工程费、运杂费、价差及填料费。

定额直接工程费也就是按输入定额计算得出的基期人工费、基期材料费和基期机械使用费。

运杂费是指主要材料从来源地运至工地所发生的有关费用，包括装卸、运输、采购及保管等费用。

价差是指基期至概预算编制期对价格所作出的调整，简单的来说就是根据编制标书时的市场行情对人工费、材料费、机械使用费的单价进行调整后产生的差价。

填料费是指购买不作为材料对待的土方、石方等填筑用料所支出的费用。几项费用合计即构成该工程条目单项预算的直接工程费用。

以图二中“（一）长途干线光缆”的子级“4.敷设光缆”组价为例，组价后计算得出的单项预算结尾如图三所示：

2.2.2 施工措施费

施工措施费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、小型临时设施费、工器具使用费、检验试验费、工程定位复测等一些与工程有直接关系的施工费用。施工措施费的计算是以各类工程的基期人工费与基期机械使用费之和为计算基数，根据施工措施费地区划分表所列的费率计列。需要指出的是，在编制投标报价时，投标人可根据自身的情况对施工措施费费率进行适当调整，从而增强报价的竞争力。

2.2.3 特殊施工增加费

特殊施工增加费主要包括风沙地区施工增加费、高原地区施工增加费、原始森林地区施工增加费、行车干扰施工增加费。其中行车干扰施工增加费是铁路工程特有的一项费用。

2.2.4 间接费

间接费主要包括企业管理费、规费和利润。间接费的计算也是以基期人工费与基期机械使用费之和为计算基数，根据不同工程类别规定的费率计列。投标人对间接费的取费费率同样可以根据自身情况来进行调整。

2.2.5 税金

税金是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加。为了简化计算，一般都是按建筑安装工程的3.35%计算。

2.3 计算得出综合单价分析表和清单计价表

投标文件报价分册的组成最重要的两部分就是综合单价分析表和清单计价表，当所有最低层的清单项目都组价并计算完成后，便可以得出综合单价分析表和清单计价表。由于这里的综合单价是含税的完全单价，所以清单计价表和综合单价分析表在本质是统一的。综合单价分析表是对清单条目综合单价的组成进行分解。而清单计价表是通过工程量清单的数量和综合单价分析得出的综合单价计算出每个清单条目的合价，进而得出工程建筑安装工程的总造价。仍以表一所示的清单为例，可得出清单计价表如表二所示：

3、投标报价汇总表编制

清单计价表一般来说包括清单一章至九章的建筑安装工程费、十章的大临过渡费以及十一章的其他费。但不包括设备费、总承包风险费、安全生产费等费用。报价汇总表包含了投标报价的所用费用。其中设备费指的是由中标单位自行购买的设备费。总承包风险费一般是以建安费为基数，乘上一个总承包风险费率得到，费率取值由投标人自行决定。安全生产费是铁路招标项目特别设定的一个费用，类似于一般建设项目的安全文明施工费，但一般由招标人在招标文件中载明，投标人不得进行降造或更改。报价汇总表格式如表三所示。

4、投标报价总额的确定和调整

4.1 投标报价的确定

经常参与铁路工程投标的造价人员都有这个经验，投标最终报价往往要到开标的前一天甚至是前几个小时才能确定。投标报价本来就是一项很复杂和困难的工作，需要投入较大的人力、物力。不但要对工程成本进行预测和核算、还需要对市场进行详细的调查，另外还要对竞争对手的报价心理进行揣摩。此外铁路项目投标报价有多种评标办法，如综合评分法、经评审的最低价法等等。针对不同报价评分办法，造价人员要进行不同的报价模拟，并多次演算，得出一个相对合理和有竞争力的报价。

4.2 报价的调整

铁路工程项目招标文件都会给定一个投标报价上限值，原则是投标单位报价不能超过该上限值。而一般通过定额组价得到的工程量清单报价和该上限值或者投标人最终确定的报价会有一定差距。这时候就需要对报价进行调整，调整的方法一般来说有以下几种。

4.2.1 调整直接工程费

调整直接工程费也就是对工料机费用进行调整。投标单位可以根据自身的施工技术先进程度修改定额工费或机械费，从而达到调整直接费的目的。但这样做工作十分繁琐。还有一个办法就是修改材料费。材料费所占比例大，且材料市场价格会上下浮动，因此在报价过程中会作为一个主要调整对象。比如当编制得出的清单报价偏高时，可以考虑一些主材价格是否有下浮的余地，从而调整主材编制期价格，从而降低报价。另外报价时还可以对材料的运杂费进行适当调整。

4.2.2 调整措施费和间接费

措施费和间接费都是以人工费和机械使用费之和为基数，按一定的费率进行计列的。措施费某种意义上和施工单位的施工技术水平有一定关系，间接费包含了施工单位的利润，因此这两项费用的费率投标人都可以根据自身情况进行调整。

4.2.3 调整总承包风险费

招标人或者业主一般会在公布总价上限值的同时还公布一个总承包风险费的上限值。同样投标人所报的总承包风险费也不能超过改上限值。也就是说当投标单位报价需要下浮时，可以考虑将总包风险费下浮。但值得注意的是总包风险费中包含一个激励约束考核费，这笔费用招标文件一般会有规定为总报价的5‰。因此总包风险费在一个范围内可由投标人自行确定。由于总包风险费调整方便，因此在最终报价确定时，可通过对总承包风险费进行调整来实现总报价的调整。

结束语

铁路工程投资控制系统不仅可以通过定额对清单进行组价，还可以很方便的对各项费用进行调整，只要运用得当，便可大大提高铁路工程造价人员的工作效率。

参考文献

第2篇：铁路工程投资控制范文

关键词：铁路房建工程；优化设计；投资控制；策略

铁路房建工作设计及其投资控制，是一项非常复杂的工作，涉及到诸多方面的内容，而且设计与投资之间存在着非常密切的关系，二者均关系着铁路房建工程项目的经济效益和社会效益，因此加强对铁路房建工程的优化设计与投资控制问题，具有非常重大的现实意义。

1、铁路房建工程项目的主要设计内容分析

第一，铁路房建工程的各类房屋。实践中我们可以看到，铁路行业的生产运营以及管理维护，基本上处于半军事化状态，因此为了确保运营设备的安装以及生产管理质量，需建设与之相配套的各类房屋结构。根据用途、以及类别要求，主要包括调度指挥、货运、客运、通信、信号、电气化、电力、机务、工务、车辆运输、给排水、安保、暖通以及其它生产运营房屋。

第二，辅的生产、生活用房。铁路运行管理过程中，为方便、改善职们的工作和生活环境条件，在车与生产作业点人员相对比较密集的场所，根据职工的数量配备浴室、食堂以及居住和休息场所。对于那些条件相对较好的车站，可以集中优化设计和配置职工宿舍，交通不便的小站也要配置职工待班室和休息室。

第三，房屋的附属工程。实践中，根据实际需要，铁路房建工程优化设计过程中，应当注意附属工程的建设，配套的主要建设项目有排水沟、管沟、电缆沟、检修地沟、电缆沟、挡土墙、设备基础、护坡、地坪、道路以及绿化和围墙、大门等。

2、铁路房建工程优化设计对投资产生的影响

对于铁路房建工程而言，设计方案的优劣，在很大程度上关系着该房建工程项目的资金投入和成本，因此对投资会产生非常大的影响，具体表现在以下几个方面：

2.1优化设计直接关系着铁路房建工程的投资

铁路房建工程与其他工程项目建设基本相同，主要包括决策、设计以及具体的实施等操作步骤，其中投资控制的重点在决策、设计两个环节；房建工程项目投资决策做出后，就是设计阶段的投资控制。据研究表明，铁路房建工程的设计费用通常仅为整个工程项目的费用开支1%左右，然而不足1%的设计费用却影响着整个工程项目的投资效益。在单项工程项目设计过程中，方案选择、建材选用等，在很大程度上影响着房建工程的投资和建造成本。比如，房建工程设计方案中的平面布局是内廊而非外廊、或者进深与开间设计、层高和层数确定以及结构形式选择等，均存在着技术和经济分析方面的问题。在满足功能要求的条件下，经济合理的设计方案，可有效降低房建工程的总体造价，一般在5%至10%之间。比如，某铁路房建工程中，有一套四层的框架结构，设计过程中按照独立基础处理，因多层房建工程的荷载相对较大，所以独立基础尺寸也会比较大，而且埋深在地下3.2米左右，事后设计分析：如果选择柱下条基的形式，可有效节约混凝土材料的应用，降低埋深并且降低土方的开挖，因此而节约成本20余万元。

2.2方案设计水平间接地影响着铁路房建工程的投资

据统计数据现实，在铁路房建工程项目施工建设过程中，之所以会出现安全事故，影响因素是多元化的，其中设计责任至少占40%，因此优化设计对工程造价控制具有非常重要的作用。实践中可以看到，铁路房建工程施工建设过程中，因缺乏方案优化设计，容易出现功能性问题，影响其正常的使用和施工安全可靠性；同时，部分设计图纸质量相对较差，甚至与设计方案之间产生了矛盾，最终导致停工、返工重建，这就增加了投资成本和费用开支，甚至造成非常严重的安全隐患问题。

3、铁路房建工程优化设计与投资控制策略

基于以上对当前铁路房建工程设计内容，以及优化设计对工程投资产生的影响分析，笔者认为要想做好优化设计、加强投资控制，可从以下几个方面着手：

3.1 加强铁路房建工程优化设计监管

铁路房建工程项目优化设计过程中，主管部门应当组织力量强制执行和落实管理制度， 通过对工程项目优化设计成果的全面审查，加强监督管理。目前来看，建设工程质量管理条例以及相关配套文件是建设部颁布的执行文件，该文件、机制的执行将对铁路房建工程投资的控制和设计质量的提高，具有非常重要的作用。同时，还要强化对房建设计市场的监督管理，通过资质管理、设计招标以及人员注册和图纸审查等方式，规范房建设计秩序，有效减少和打击房建设计黑市。为加大铁路房建工程优化设计监督管理力度，保证房建项目优化设计工作的顺利运行，主观部门应当根据实际情况，制定针对性措施和方法，强制执行管理制度；加强专业人员的素质提供，配备合适的设计人员，并且对他们的工作进行严格审查。

3.2强化设计监理工作的有效落实

在铁路房建工程项目优化设计过程中，只靠政府和主管部门的监管是不够的，难以有效满足发展要求，因此设计监理工作的重要性必须得到重视。实践中，采用设计监理方式，可有效打破传统的设计单位独自控制的单一局面，主管部门应当建立健全设计监理资质审批条件，强化设计监理人员考核与注册，并在此基础上制定监理工作责职以及收费标准；同时，还要采取有效的行政手段，确保设计监理工作能够落实到位，为铁路房建工程设计监理实现社会化打下坚实的基础。

3.3 建立健全铁路房建工程优化设计市场竞争机制

铁路房建工程优化设计过程中，为确保设计市场秩序和竞争的公平性，设计经营过程中应当采取有效的招标、投标策略。比如，成立科学、合法的机构；主管部门应当完成规章制度，只要是符合条件的铁路房建工程项目，一律采取招标的形式；同时，业主应当对拟建的房建工程项目应当有明确的投资、功能要求，招标文件应当完整；招标过程中，对投标单位信誉、资质等进行严格的审查；根据实际情况，设立严格的、完善的评标机构，并制定合理的评标方法，以确保设计单位之间的市场竞争公平性。在此过程中，设计单位为有效提高其市场竞争力，在内控过程中应当将设计质量与效益挂钩，以此来激发房建工程项目设计人员的经济意识和投资控制思想观念，在满足工程项目基本功能要求的基础上，将技术与经济结合起来，从根本上改变传统的设计不算帐现象。通过建立健全铁路房建工程优化设计市场竞争机制，也可以有效控制铁路房建工程项目投资。

3.4 注意铁路房建工程优化设计过程中的综合性

对于铁路房建工程项目而言，采取优化设计的方式对投资进行控制，实际上是一个非常综合性的问题，实际操作过程中不可片面强调投资节约，还应当合理处理经济与技术相对立的问题。铁路房建工程优化设计过程中，一方面应当反对片面强调资金节约的思想和行为，另一方面应当避免忽视技术合理性问题，而是应当将二者有机地结合在一起，将经济性、技术性统一在工程建设过程中之中。铁路房建工程项目设计人员，应当基于价值工程原理优化设计方案，以提高工程项目的价值为目标，以工程功能分析为重点，从工程项目的总体效益 出发，才能实现优化设计之目的。

结语：总而言之，铁路房建工程优化设计、投资控制的关键在于充分发挥人的主观能动性，因此建议制定铁路房建工程优化设计目标，采取有效的奖罚制度，以此来鼓励房建工程优化设计工作的全面开展，并根据具体的房建工程项目特点合理确定周期，并且制定优化设计目标，限制相关人员的随意性和盲目性。只有这样才能有效的提高优化设计质量、有效控制工程项目投资成本。

第3篇：铁路工程投资控制范文

关键词：铁路工程；造价；管理

随着我国铁路建设事业的高速发展，铁路建设项目投资规模不断扩大，必须加强铁路工程的造价管理，才能有效降低工程成本，提高资源的利用率，在铁路投资中充分发挥社会经济效益。铁路工程造价管理，实际上就是进行控制铁路工程造价，及时处理造价管理中出现的各种问题，在降低成本的同时，高效利用各种资源，进行创造更大的社会效益等。我国的铁路建设项目造价管理方法大多都是采取计划经济的造价管理方法[1]，此管理方法具有两面性，但是属于事后算账，无法全阶段进行控制工程造价与成本。因此，必须加强铁路工程事前与事中的造价控制，才能提高工程实施效率，充分提高资源利用率，从而对工程投资进行有效的控制与管理。

1 铁路工程造价管理存在问题

1.1 施工前造价问题

施工前的投资决策与设计阶段的造价控制具有关键的作用，随着铁路建设规模的不断扩大，部分建设单位却没有真正认识到工程前期造价控制的重要性，总是偏重于施工图的预算和工程竣工的结算阶段。在明确的投资决策下，设计阶段对工程的影响大多会高于75%[2]。因此，将工程实施阶段作为造价管理的重点，可能会造成“三超”现象。

1.2 施工阶段造价问题

施工阶段需要投入大量的资金，但是在工程中可能会出现设计变更、施工条件改变、标准提升、建设速度加快、材料价格不稳定等情况[3]，这些因素将会导致造价的不稳定。部分施工企业通过大幅度压价从而低价获标后，且会采取不合法的手段以获取利润。同时，工程建设单位的管理人员与技术人员缺乏联系与沟通，从而导致成本管理中存在人为的不可控制因素。

1.3 竣工结算阶段造价问题

竣工结算具有明显的复杂性、专业性、针对性，对建筑技术的要求非常严格，与工程单位的经济效益紧密相关。在铁路工程的竣工结算过程中，由于建设与施工单位具有不同的利益出发点，将会导致竣工结算中存在各种隐患，难以控制与管理工程造价。

1.4 工程造价控制及评价体系问题

由于铁路参建单位联系不密切，将会导致各个环节的造价管理出现失去控制的局面。同时，由于造价体系的不完善，将会加大企业构建适合自身报价体系的难度，导致企业资源出现严重的浪费现象，难以维持铁路事业的高效稳定发展。

2 铁路工程造价管理有效策略

2.1 加强全过程造价管理

为了实现对铁路建设项目的全过程造价管理：①必须进行全过程的工程投资控制，对影响工程投资的建设阶段进行全方位的控制。工程投资控制必须涵盖项目建议书、可行性研究、设计、建设准备、施工以及竣工交付等阶段[4]。在铁路建设项目工程投资全过程控制中，立足于被批准的项目建议书和可行性研究报告中，利用现代管理科学知识进行综合评估控制影响工程投资的各种因素，同时，根据项目的使用功能，结合建设条件与发展能力，进行选择可行性的设计方案，协调处理技术与经济的关系等。将建设项目实施阶段作为最重要的阶段，选择诚信可靠的设备商和承包商，确保稳定的设计方案，切实增强设计变更逐级审批的规范性，合理缩短工程工期，有效控制工程投资的最优化。②对建设项目工程投资形成动态性的管理。由于铁路建设项目的建设周期较长，涉及的工程量较广，影响工程投资的因素以及范围并不容易掌握，将会导致铁路建设项目的工程投资在处于不稳定的局面。在造价管理中，可建立工程投资动态管理机制，根据实际的变化情况，进行合理调整经济目标，采取有效的策略确保项目投资控制目标的实现。

2.2 深化概预算体制改革

铁路工程概预算按本行业测定，具有明显的专业性、单一性。铁路工程概预算定额要求每五年进行更新一次，将难以满足经济发展需求，无法适应新技术材料、新机械工艺的使用要求。在工程中采取混凝土生产均采用集中拌制、罐车运输、泵送入仓方式，模板普遍用整体钢模，混凝土掺用外加剂等现状，其概算仍按旧工艺编制，与实际的出入存在较大的差距。因此，必须加快概预算体制改革，才能缩小与实际的出入，降低工程整体造价。

2.3 增强合同管理规范性

合同作为工程造价管理的重要依据，目前，在铁路项目建设中，已经改变了之前不签合同事后算账的做法。但是由于部分铁路项目建设的合同不规范，不断增加了经济纠纷发生的可能性。在管理制度的冲击下，国际惯例和做法逐渐成为工程造价领域常用的合同文本，有利于避免出现施工图被施工材料所代替的现象[5]，避免造成严重的经济损失。

2.4 推行工程量清单报价方式

在工程价格体系中，在建立市场经济计价模式的基础上，进行推行工程量清单报价，同时严格遵循国际惯例，进行完善铁路工程招标文件范本。在超标的情况下，由招标方提供工程量清单，各个投标单位结合实际的自主报价，业主进行合适的定标，以工程承发包合同的形式使报价标准化。在实施合同过程中，如出现不符合招标文件、合同规定的情况下，导致工程量发生变化，可依据变更索赔，及时进行调整支付方式。

2.5 加快铁路工程造价信息化建设

随着计算机互联网技术的广泛使用，对我国社会发展的各个行业产生了巨大的影响。在铁路工程建设中加强造价信息化建设，可在最大程度上提高铁路工程造价管理的工作效率。因此，作为铁路工程建设单位，可以计算机网络技术为平台，进行构建铁路工程造价信息平台，切实提高铁路工程管理的水平。同时，建设单位可通过工程造价信息平台，进行掌握铁路建设信息，深入剖析市场信息与过程政策，切实做好铁路工程造价管理工作。

3 结束语

工程造价管理作为一项复杂系统的工作，必须进行构建高效的管理系统，才能实现造价管理的最优化。尤其是在铁路工程造价管理过程中，进行构建铁路工程造价管理新体系，才能有效控制工程总投资，不断适应大规模铁路建设的发展需求。综上所述，及时处理铁路工程造价管理存在的问题，从而采取有效的铁路工程造价管理策略，从根本上提高铁路工程造价管理水平，实现工程效益与社会效益的最优化。

参考文献

[1]彭德艳.有关于铁路工程中的造价管理的分析[J].现代经济信息，2013，1（9）：25～26.

[2]邓军华.浅谈施工企业的铁路工程造价管理要点[J].科技与企业，2013，2（6）：53～54.

[3]陈红，陈伟珂.基于供应链成本管理的铁路工程造价控制[J].铁路工程造价管理，2013，1（4）：41～43.

第4篇：铁路工程投资控制范文

1.1施工前造价问题

施工前的投资决策与设计阶段的造价控制具有关键的作用，随着铁路建设规模的不断扩大，部分建设单位却没有真正认识到工程前期造价控制的重要性，总是偏重于施工图的预算和工程竣工的结算阶段。在明确的投资决策下，设计阶段对工程的影响大多会高于75%。因此，将工程实施阶段作为造价管理的重点，可能会造成“三超”现象。

1.2施工阶段造价问题

施工阶段需要投入大量的资金，但是在工程中可能会出现设计变更、施工条件改变、标准提升、建设速度加快、材料价格不稳定等情况，这些因素将会导致造价的不稳定。部分施工企业通过大幅度压价从而低价获标后，且会采取不合法的手段以获取利润。同时，工程建设单位的管理人员与技术人员缺乏联系与沟通，从而导致成本管理中存在人为的不可控制因素。

1.3竣工结算阶段造价问题

竣工结算具有明显的复杂性、专业性、针对性，对建筑技术的要求非常严格，与工程单位的经济效益紧密相关。在铁路工程的竣工结算过程中，由于建设与施工单位具有不同的利益出发点，将会导致竣工结算中存在各种隐患，难以控制与管理工程造价。

1.4工程造价控制及评价体系问题

由于铁路参建单位联系不密切，将会导致各个环节的造价管理出现失去控制的局面。同时，由于造价体系的不完善，将会加大企业构建适合自身报价体系的难度，导致企业资源出现严重的浪费现象，难以维持铁路事业的高效稳定发展。

2铁路工程造价管理有效策略

2.1加强全过程造价管理

为了实现对铁路建设项目的全过程造价管理：必须进行全过程的工程投资控制，对影响工程投资的建设阶段进行全方位的控制。工程投资控制必须涵盖项目建议书、可行性研究、设计、建设准备、施工以及竣工交付等阶段。在铁路建设项目工程投资全过程控制中，立足于被批准的项目建议书和可行性研究报告中，利用现代管理科学知识进行综合评估控制影响工程投资的各种因素，同时，根据项目的使用功能，结合建设条件与发展能力，进行选择可行性的设计方案，协调处理技术与经济的关系等。将建设项目实施阶段作为最重要的阶段，选择诚信可靠的设备商和承包商，确保稳定的设计方案，切实增强设计变更逐级审批的规范性，合理缩短工程工期，有效控制工程投资的最优化。②对建设项目工程投资形成动态性的管理。由于铁路建设项目的建设周期较长，涉及的工程量较广，影响工程投资的因素以及范围并不容易掌握，将会导致铁路建设项目的工程投资在处于不稳定的局面。在造价管理中，可建立工程投资动态管理机制，根据实际的变化情况，进行合理调整经济目标，采取有效的策略确保项目投资控制目标的实现。

2.2深化概预算体制改革

铁路工程概预算按本行业测定，具有明显的专业性、单一性。铁路工程概预算定额要求每五年进行更新一次，将难以满足经济发展需求，无法适应新技术材料、新机械工艺的使用要求。在工程中采取混凝土生产均采用集中拌制、罐车运输、泵送入仓方式，模板普遍用整体钢模，混凝土掺用外加剂等现状，其概算仍按旧工艺编制，与实际的出入存在较大的差距。因此，必须加快概预算体制改革，才能缩小与实际的出入，降低工程整体造价。

2.3增强合同管理规范性

合同作为工程造价管理的重要依据，目前，在铁路项目建设中，已经改变了之前不签合同事后算账的做法。但是由于部分铁路项目建设的合同不规范，不断增加了经济纠纷发生的可能性。在管理制度的冲击下，国际惯例和做法逐渐成为工程造价领域常用的合同文本，有利于避免出现施工图被施工材料所代替的现象，避免造成严重的经济损失。

2.4推行工程量清单报价方式

在工程价格体系中，在建立市场经济计价模式的基础上，进行推行工程量清单报价，同时严格遵循国际惯例，进行完善铁路工程招标文件范本。在超标的情况下，由招标方提供工程量清单，各个投标单位结合实际的自主报价，业主进行合适的定标，以工程承发包合同的形式使报价标准化。在实施合同过程中，如出现不符合招标文件、合同规定的情况下，导致工程量发生变化，可依据变更索赔，及时进行调整支付方式。

2.5加快铁路工程造价信息化建设

随着计算机互联网技术的广泛使用，对我国社会发展的各个行业产生了巨大的影响。在铁路工程建设中加强造价信息化建设，可在最大程度上提高铁路工程造价管理的工作效率。因此，作为铁路工程建设单位，可以计算机网络技术为平台，进行构建铁路工程造价信息平台，切实提高铁路工程管理的水平。同时，建设单位可通过工程造价信息平台，进行掌握铁路建设信息，深入剖析市场信息与过程政策，切实做好铁路工程造价管理工作。

3结束语

第5篇：铁路工程投资控制范文

关键词：铁路工程，造价控制，标准体系，战略定位

一、铁路工程造价标准体系的现存问题分析

目前铁路工程造价标准体系基本能够满足铁路工程建设的需求，但体系仍然缺乏系统性的研究，使得面对各种新的工程建设内容，体系表现滞后性弊端，根据总结，铁路工程造价标准体系目前存在以下几个方面的问题：

（一）专业定额编制的问题

目前铁路工程造价定额控制模式，是在可行性研究、设计、施工等不同时期，对工程的估算、概算、预算等，进行定额控制，包括估算指标、概算定额和预算定额等。这种模式在以往的铁路工程造价管理中，发挥一定的作用。但随着市场化程度的提高，以及施工和管理水平的提高，尤其是新材料、新工艺、新技术等的投入使用，使得这种专业定额编制的模式弊端重重。譬如以国有施工企业为样本，从施工一线获取定额编制资料，资料的内容较为单一，无法形成高质量工程定额的计价标准基础资料，使得定额测量受到了限制。

（二）工程量清单计价的问题

根据国家造价管理的经验，目前我国铁路工程采用工程量清单计价的方法，但这种方法存在一定的问题，首先是计算规则不统一，铁路工程分为12个专业，这些专业内容和施工内容统一，但专业定额的方法不一，尤其是在工料机消耗方面，存在很大的差别，使得工程量清单难以有效实施；其次是工程量清单的少量项目与《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》中的概预算子目不一致，使得实际计价某些清单项目没有办法定额可套；再次是清单计价模式和铁路工程的造价管理惯例存在较大的差距，再加上铁路工程建设的复杂性，要求进一步提高清单计价模式的竞争性。

（三）造价信息的问题

由于铁路工程造价信息的基础设施比较落后，缺乏必要的信息处理手段，而且造价信息服务方面没有足够的专业人才，譬如铁路造价的信息化管理需要利用到造价管理经验和计算机操作知识，但懂得造价管理的人才未必懂得计算机操作，而擅长计算机操作的人才不一定了解何为造价管理，因此铁路工程造价信息势必难以形成良好沟通渠道，工程投资的合理控制更是无从谈起。

二、铁路工程造价标准体系的战略定位

铁路工程造价标准体系的战略定位，需要综合体系的应用环境，对战略的条件展开分析，并结合国内外先进的造价管理经验和铁路工程建设的造价管理体制，通过分析诊断和战略制定实施，进行重新的定位。

（一）制定标准体系的指导思想

铁路工程造价标准体系，需要有正确的战略指导思想，作为战略定位的思想依据和理论基础。

（1）编制办法相对稳定，将已经发生或者未来即将发生的各项费用保持一定时期的稳定，譬如筹资费用、可行性研究费用、地质灾害评估费用、洪水影响评估费用等，在铁道部批准之后，纳入设计的概预算费用当中，保持编制办法的相对稳定。

（2）工程定额的动态管理，根据市场的变化情况，譬如技术、工艺、材料、设备等的更新换代，通过深入现场调研，及时分析和补充定额，从而合理控制工程投资，满足铁路工程建设的需求。

（3）价格信息及时，市场信息要进行分级管理，在编制的范围内，确定定额的基价，根据市场价格的变动情况，定期调查信息源和按照规定方法计算，动态分析和加权综合之后，第一时间对外，并宏观动态管理配套采用部颁辅助材料价差系数，提高铁路工程佳计价准和市场的接轨程度。

（二）建立全方位的工程造价标准体系

为了提高铁路工程造价标准体系和经济发展的适应程度，需要建立全方位的工程造价标准体系。

（1）构建标准体系的新框架。为了推行和保障工程造价标准体系，需要根据标准体系的指导思想，将标准体系分为建设准备期、交易期和实施期三个阶段，在满足铁路工程建设需求的基础上，并按照相关的法律法规，打造造价管理办法规则、专业定额体制和基本费用标准等，以及推行多个层面的管理体制、运行机制、实施体系、保障体系和服务体系等。

（2）修订和补充现行铁路工程的定额标准和计价标准。根据铁路工程市场的发展状况，以及工程造价标准工作的新要求，在现有工程定额和计价标准的基础上，对其进行修订和补充，秉着实事求是的原则，展开定额测定、分析和研究的工作，丰富相关的数据资料，采用以量补价的方式，提高定额标准和计价标准的适用性水平。

（3）重新拟定铁路工程造价标准的要求。根据工程新技术、新材料、新设备、新工艺等的投入使用，要重新拟定造价标准要求，首先是转化标准要求的成效，基于铁路建设市场发展和科技竞争的角度，分析可能影响工程造价的主客观因素，并通过实践和论证，确定这些因素对工程造价标准科技含量的影响，为工程新技术、新材料、新设备、新工艺等的采用提供决策依据，为铁路工程投资提供全过程和全方位的造价控制基础。

（三）造价标准体系的战略实施方法

铁路工程造价标准体系的战略步骤，指的是在战略目标确定的基础上，根据计划合理分配行动次序和任务，笔者认为造价标准体系的战略实施，分为近期稳定发展战略和远期创新发展战略两个步骤：

（1）近期稳定发展战略。铁路工程工程量清单计价模式尚不成熟，存在上文提到的配套消耗量和价格信息机制等方面的问题，为此要实施稳定的发展战略，根据现行的铁路工程造价体系标准，进行体系中的定额完善，提高清单和定额的衔接水平。笔者认为，铁路工程建设的造价管理，应该在实践当中总结经验和吸取教训，对清单和定额的衔接问题展开研究，宏观指导和微观控制工程的投资，结合市场的经济发展规律，帮助施工企业完善企业定额，并强化造价基础资料积累，为工程高质量计价提供丰富的资料依据，另外在施工现场测定的过程中，还需要通过资料的广泛收集，对工程造价工作进行动态管理。

（2）远期创新发展战略。在实现定额和工程量清单有效衔接的基础上，通过实施远期发展战略，对铁路造价管理体系进行创新。首先是思路的创新，立足中国国情，提高办法规则、专业定额、费用标准的科学合理性，另外还要求提升铁路主管部门的宏观决策能力和综合服务能力，提高对工程造价标准体系打造的贡献程度。其次是结构的创新，根据工程准备期、交易期、实施期三个阶段，将工程造价管理结构分为估算定额、概算定额和预算定额三个部分，并在不同的时期实施各个结构的造价管理方法。再次是内容的创新，在公平竞争的市场环境下，以及创新铁路造价标准体系结构和内容的基础上，以铁道部部颁为主，将企业定额和办法规则融入总体系当中，保证铁路工程投资控制和施工企业竞争利益的一致性，促使施工企业为铁路工程建设作出更大的贡献。

三、结束语

综上所述，目前铁路工程造价标准体系在专业定额编制、工程量清单计价、造价信息等方面存在一定的问题，无法合理控制工程造价和提高工程投资效益。因此，需要综合体系的应用环境，对战略的条件展开分析，制定造价标准体系的指导思想和建立全方位工程造价标准体系，提高铁路工程造价标准体系和经济发展的适应程度。

参考文献

[1]古俊晓.铁路工程造价管理的实践探讨[J].山西建筑，2008，34（3）：279-280.

第6篇：铁路工程投资控制范文

项目工程设计阶段是铁路工程前期投资控制的关键环节，这使得设计单位必须对项目技术和经济的可行性负责，尤其要重视项目投资控制。

1．1实施设计招标，加强设计阶段投资控制

加强设计阶段投资控制，应当实施设计招标制度，引入竞争机制，从工艺流程、设计取费、设备选型等多方面出发优选最佳设计单位，以加强设计环节的投资控制;严格审核设计文件，运用价值工程对经济指标、工程造价阶段性目标进行分析，不断完善设计文件，确保项目投资规模控制在概算范围内;铁路工程参建方要共同参与设计交底和图纸会审工作，不断优化设计，为施工现场配备设计人员，以便于及时处理设计中与实际施工情况不相符的问题，确保设计变更的合理性。

1．2合理确定材料价格，控制材料费用

材料费用是铁路工程投资控制和成本管理的重点，在招标阶段要严格执行物资招标程序确定材料价格，在工程建设阶段要严格按照消耗限额控制材料用量。由于材料性能、质量等因素会直接影响工程投资控制效果，所以应加强采购材料质量的监督，禁止质量不合格的材料进入施工现场。同时，材料采购部门要及时掌握建筑市场产品信息，对工程建设所需材料价格、质量进行对比分析，确保采购物美价廉的材料，有效控制工程投资。在工程建设过程中，要时刻关注法定造价机构定期公布的指导价或信息价，准确掌握不同地区、不同规格材料的价格变动情况，防止因价格信息不对称而造成投资成本加大。尤其要重视材料采购单价的控制，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料价格的周期变化规律，在综合市场经济运行情况、技术曲线分析情况、通货膨胀状态、材料中短期价格变化等因素的基础上，判断材料的价格走势，制定相应的材料采购计划，力求降低材料成本费用支出。

1．3严格控制变更设计，避免投资失控

在铁路工程建设中，水文、地质、不可抗力等因素均会对工程建设造成重要影响，致使施工条件发生变化，从而引发设计变更，直接关系到工程投资控制效果。所以，设计变更必须作为工程投资控制的一项重要内容。铁路工程设计变更要以合同文件和变更设计管理规定为依据，对施工单位因自身原因造成的索赔要求予以坚决否定、驳回;对因设计方原因造成的设计变更，要经过预估、评审、实施三个步骤，在变更方案经过审批过后制定施工办法、落实施工组织措施，以确保有效控制工程投资;强化对施工单位擅自更改设计方案、增加设计工程量等违规行为的监管，杜绝出现投资失控的现象。

1．4强化现场签证管理，控制不合理成本支出

在铁路工程建设过程中，要强化现场签证管理，以降低不合理的成本费用支出。铁路工程是一项建设周期较长的工程，难免会遇到设计变更、合同差异、工程量增减等问题。投资控制人员应当结合施工的具体情况，加强对现场签证的控制，做好相关的索赔记录，加强与现场监理的沟通，以获取完备的签证手续，提高现场签证的合理性、规范性，将工程投资控制落实到实处。

2小结

第7篇：铁路工程投资控制范文

【关键词】铁路工程；预算；管理模式；弊端；优化

中图分类号：DF431文献标识码： A

随着国民经济的快速发展，铁路工程在社会中所起的作用越来越突出。然而铁路工程建设本身的投资规模大、耗费周期长、回收时间也较长以及涵盖的专业种类繁多，导致铁路工程的建设十分艰巨。为了确保铁路工程建设的科学性、合理性，作为铁路工程建设的重要组成部分――工程预算，其可行性、优越性对于全面而完善的工程建设管理具有至关重要的作用。

一．铁路工程预算管理模式存在的弊端

当前，我国正处于产业调整、产业结构优化升级的关键时期，铁路施工企业也不例外。在结构进行调整的当下，铁路施工企业的经营机制发生了重大的转变，这就导致铁路工程管理模式中的定额计价管理模式漏洞百出，工程预算管理不全面、不客观；高素质、高能力、高水平的工程预算人才匮乏的弊端凸显。

首先，缺乏科学、客观的定额计价管理模式。现如今，铁路施工企业实行的定额计价管理模式是计划经济时代的产物，即铁路建设工程必须按铁道部的具有法规性和指令性的工程定额和编制办法来确定工程的预算。这种预算管理虽然在工程建设初期对资金的定量、定额的投入产生过积极的意义，但是随着市场经济的快速发展，企业间竞争态势的加剧，对铁路工程的难易程度不加区分、忽视地区差异而采取“囫囵式”的量价合一的预算标准，无非是一种循规蹈矩、停步不前的表现，不仅忽视了价值规律，导致工程预算价格与工程实际造价有出入，而且也不利于企业投资管理的有序进行。变幻莫测的市场经济要求铁路施工企业采取灵活的工程预算定额体系，要以市场价格为参考，确定工程预算价格，防止定额滞后的现象发生。

其次，缺乏全面而细致的工程预算管理。全面而细致的工程预算管理是企业制定合理的经营目标、统筹安排各种工作任务、实现资金优化的重要标准。当前市场经济体制下，存在着许多对铁路工程预算有所了解并将之运用到铁路的建设中，但对铁路工程预算缺乏全面而细致的了解的铁路施工企业,他们中有的将工程预算管理错误的理解为对生产投资的限制，盲目追求“三算”，继而导致“三超”现象产生，使企业的整体资源得不到有效配置。还有一些企业人员，其中不乏有大量高层管理人员，他们认为工程预算的管理仅为财务部门自己的份内工作，其他部门对此无需重视。殊不知，这种错误认识是后患无穷。基于普通工作人员而言，就工程预算方面的工作就会产生协调沟通难，指标完成效率低；而基于领导层而言，片面错误的认识更会对铁路工程项目的造价预算管理方面产生诸多不利影响。而且，很多监理单位、设计单位在工程预算方面的工作也都做得不尽如人意，监理只注重对工程进度的管理和进行阶段性的质量测评，而对项目的决策分析管理却鲜少注意；设计单位将大多数精力投入到其所设计的项目所需的各项资金的总结与分析上，而忽视了设计方案的成本费用的控制，这种做法不仅导致成本费用支出过大，而且也不利于设计的创新和发展。

再次，高素质、高能力、高水平的铁路工程预算管理人才比较匮乏。当今社会已不同于以往的任何一个时代，科技成为第一生产力的典型代表，人才成为创造科技、发展科技的第一桥梁，知识竞争与竞赛正如火如荼的进行着。铁路工程预算管理作为一种新型的管理模式，也需要充足的人才、先进的技术作保障。只有具备一支高素质、高能力、高水平的铁路工程预算人才队伍，才能保证企业财务的规范化、科学化、精确化的管理的实现，才能促进企业的财务管理实现可持续的健康发展。然而，纵观我国目前的铁路工程预算管理人员，其掌握的知识过于简单化、掌握的技能技巧不够精湛，在面对一些复杂且技术要求较高的铁路工程预算项目时，会出现束手无策的窘状。

二、优化铁路工程预算管理模式的方式和手段

2.1 建立健全科学、客观的定额计价管理模式

由于市场经济的变化发展、科技的不断进步，传统的铁路工程定额静态管理已不符合历史发展趋势，铁路工程定额动态管理模式成为选择的必然。所谓铁路工程定额动态管理模式，是企业内部依据定额的一种形式。由于铁路施工建设会用到大量的新技术和新材料，会引入大量的新设备、新经验，其成本价格也高低不一。工程预算的价格要符合市场价格，要体现价值规律，也必须实行定额的动态管理。因此，对于这些新兴的技术、设备、材料等，在原有的由铁道部的专业定额中没有涉及到这方面的内容，但是在铁路建设中它已大规模地推广应用并对铁路的工程预算有较大的影响，就需要在企业的内部定额中及时补充上去。并根据历年统计资料和实际情况对企业内部定额进行不断的补充查定和修正确定，从而建立一套先进、全面而客观的动态定额预算。

2.2 推行全面而细致的工程预算管理

全面而细致的铁路工程预算管理是铁路施工企业发展壮大的秘籍和良药。市场的竞争机制使铁路施工企业也逃脱不了优胜劣汰的市场法则，一个统一、完善而细致的铁路工程预算，可以有效控制铁路建设投资成本，提高资产的利用率，保证建设的安全、高效的开展，从而使铁路施工企业在激烈的市场竞争内部立稳脚跟、开枝散叶。反之，预算管理不当，管理方式单一，则会对企业的经营发展产生阻碍。推行全面而细致的铁路工程预算管理需要注意几个要点：首先，工程预算管理是人人参与，它不单单是财务部门个人的事，也是其他部门应予以重视的事务。建设单位、监理单位、设计单位都要充分做好工程预算管理方面的工作。建设单位作为核心引导者，要在统筹管理思想的指导下，有效协调设计部门和施工单位，从整体出发，鼓励全员参与，从而控制总体成本的投入。设计单位除了要做好各个设计阶段的成本预算外，还要严格控制设计方案的变更，促进成本使用的最优化。其次，要建立健全工程预算管理责任机制，使每个阶段、每个环节的具体任务、具体项目都有专人负责，防止发生事故、相会推诿责任的情形发生。再次，预算编制的最佳方法应选择自上而下、自下而上、上下结合的方法，这也是全员参与的良好体现。

2.3 提高铁路工程预算管理人员的素质和能力

要提高铁路工程预算管理人员的素质和能力，首先要通过开展不定期的培训课或教育课程的方式，来提高预算管理人员有关预算和管理方面的专业知识和技术等。其次，仅仅靠财务人员的努力与重视是远远不够的，还需要领导和企业员工的共同参与。领导可以找机会适当地组织员工们进行相应的宣传和培训，让员工们认识到预算的真正意义，感受到他们对做好工程预算管理的重要性。这种领导与员工们互动的方式，有利于激发全体员工参与预算的热情，促进工程预算分配任务的实现。

结语

良好的工程预算管理模式有利于实现资源的优化配置，控制或降低投资成本，促进基础管理的规范化和现代化。综上所述，铁路施工企业要注重选取适合本企业发展现状、有助于企业未来的发展壮大的行之有效的工程预算管理模式，这样才能为企业经济效益和社会效益、以至于生态效益的获得提供事半功倍的功效。

参考文献

[1]计克伟.对我国铁路工程预算的管理模式的几点思考[J].中国高新技术企业,2013,33:96-97.

第8篇：铁路工程投资控制范文

近年来，铁路工程和铁路项目不断增加，为我国的经济发展奠定了坚实的基础。在铁路工程施工过程中，如何快速、高效地完成铁路建设的投资计划是我们亟待解决的问题；如何做到降低施工成本、提高项目质量、保证工程的经济效益是铁路工程项目管理所要研究的内容。本文将从项目管理的概念出发，论述铁路工程项目施工管理规划的全过程，以满足提高投资效率的需要，并对未来的发展进行展望。

关键词：

铁路工程；质量管理；施工管理；方法

随着我国改革开放不断深入，国内的铁路工程建设得以飞速发展，现已进入一个全新的发展阶段。但由于我国铁路事业起步较晚，技术水平跟不上经济发展的速度，尤其是管理方面的技术欠缺明显。导致铁路工程施工管理方面一直存在问题，始终没有从根本上得到解决。因此，讨论铁路工程施工管理理论和方法十分必要。

一、铁路工程施工管理内容

铁路工程项目施工过程中要做好项目的施工管理工作。铁路工程项目施工管理的主要内容包括质量管理、进度管理、成本管理等。这几个环节相互影响，相互制约，某一方面出现问题将影响整个项目工程的质量。合理的施工方案和工期计划可以保证项目的施工质量，实现项目的经济目标；工程项目的进度管理，对整个项目的施工进度有非常大的作用，明确施工人员和施工单位的职责，优化生产要素，包括人员、设备材料、施工机械机具和资金等的动态管理。项目后管理和项目后评估，这主要是对项目工程进行验收、移交和总结，查找存在的问题。

二、铁路工程施工过程中的质量管理

质量管理在整个工程施工管理工作中处于核心地位，施工质量不达标，就满足不了最初设计的时速要求，无法按计划完成铁路运输任务，这对铁路工程项目来说是致命的。因此，我们要在施工时采取有效的措施和手段，保证铁路工程达到合同规定的质量标准。为了保证工程质量，施工单位应强化质量管理工作，狠抓落实，严把质量关。从材料的选购、验收、入场自检等各个工序，全面实行质量管理。对质量问题实行一票否决制度，只要不满足质量要求，产品质量不过关，一律不允许施工。对质量检测技术人员及质检员落实考核。对检查发现的质量隐患及时排除并改正。对于工程的试验要做好记录，进货检验工作要安排专人负责，施工方与原料供应方两方面确认，形成制约。

三、铁路工程施工过程中的进度管理

工程进度管理对保证工程按照预定工期完成非常重要。因此，做好进度管理对保证工期、确保工程完成非常重要。在进度管理方面，应在铁路工程项目开工之前就做好进度计划编制。在工程项目实施过程中，应严格按照施工进度计划进行，对施工中的一些偏差认真分析总结，并及时做好补救或调整措施，及时修改进度计划，确保工程按时竣工。施工进度安排是进度管理的重要前提，对铁路工程项目来说，制定施工进度安排时，要认真考虑工程的实际情况、施工环节及作业要求，通过认真分析计算确定最终的工期进度计划。工期季度计划是铁路工程项目施工的主要时间标准，对铁路工程施工企业来说，做好进度管理至关重要。

四、铁路工程施工过程中的成本管理

企业生存发展的基础就是获得利益最大化，因此，做好成本管理与控制是每个施工企业的重中之重。铁路工程项目的施工成本控制主要包括三方面：施工前的成本预测、施工中的成本控制、竣工结算阶段的成本管理。作为成本管理的起点，施工前的成本预测对整个铁路工程项目的成本控制都至关重要，在工程开工前，应做好铁路工程的预算工作，综合考虑各项因素，做出完善的成本预算。在施工过程中，严格管理工程材料设备等，最大程度减少不必要的浪费，节约成本。在竣工结算阶段，对一些可回收利用的材料应做好回收工作，对于废料及时收集管理，确保工程成本最低。对整个工程成本费用进行核算，与预算进行对比，找出结余或超支现象的原因，编制完整的财务分析报告。

五、结语

铁路工程项目属于国家重点基建项目，对经济发展意义重大，由于铁路工程具有施工周期长、施工人员较多、受自然环境影响大等特征，在进行铁路工程施工管理的过程中，应以科学发展观为依据，做好项目的施工管理工作，为我国的铁路工程事业快速发展打下基础，实现铁路工程管理的效益最大化，为祖国的铁路工程作出贡献。

参考文献：

[l]赵君鑫,陆银根,张全文,等.铁路工程施工组织设计[M].成都:西南交通大学出版社,2004:1-2,8-9.

第9篇：铁路工程投资控制范文

关键词：工程造价；控制；措施

1、影响铁路工程造价的因素

1.1 建设前期的影响。

建设前期是控制工程造价的首要阶段。该阶段主要是决策部门依据铁路工程项目预可研报告和可研报告的研究结果，组织咨询专家对其进行科学、可靠的评价，指导决策部门对项目立项进行决策。但在具体实践中，往往工程可行性研究设计部分深度不足，估算不准，从而影响工程造价。其主要表现为：①沿线自然条件（如不良地质地段等）调查不全、不细；②路线方案比较工作深度不够，导致推荐方案不尽合理；③建设标准和一些主要技术指标应用不合理；④重大技术措施方案分析论证不足；⑤征地、拆迁赔偿调查深度不够；⑥材料单价、运距调查不准确等。

1.2 设计阶段的影响。

目前由于我国铁路建设项目规划设计单位数量不多、质量不高。再加上我国正处在高速铁路建设的高峰期，以及对规划设计单位的激励、约束机制还不完善，导致设计过程中设计文件编制质量不高，缺项、漏项、多项等现象存在，这引起工程概预算定额的偏差。具体表现在：①初步设计阶段对造价控制工作重视不够，只重视技术指标控制，忽视设计产品的经济合理性；②初步设计深度不够，外业基础资料调查不详细，从而导致施工图阶段变更方案较大，造成工程造价大幅度的调整；③主要筑路材料储量、性能调查不详，导致材料变更较大；④对沿线地质资料调查深度不够，导致施工时现场变更较大；⑤设计单位对设计图纸会审把关不严，出现的问题全部集中在施工过程中解决，因此造成返工和浪费等。

1.3 施工阶段的影响。

施工阶段影响工程结算价格的主要因素：①施工队伍投入的力量不足，施工机具不配套、耽误工时；②施工队伍的施工方案和施工组织设计不合理，违背施工工序；③工程现场计量准确度低，设计变更把关不严；④现场监理业务素质不高，对现场出现的问题采取的处理方案不当等。

2、工程造价管理存在问题

2.1 超概算项目较多，超概算幅度较高，使投资计划失控现象普遍。

①设计深度不够，导致设计上的差、漏、错及变更。设计单位在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等是造成设计深度不够的主要原因，除此之外，通过分析比较，也不排除设计人员人为因素存在的可能。

②概算编制精度不够，导致概算不足。我国铁路概算编制基本上都是采用部颁概算定额，一般由概算编制人员套定额进行编制，工程量由设计人员提供，概算编制人员和设计人员相互独立，这种相互独立使技术与经济得不到很好结合，概算编制人员对设计意图、施工工艺不能完全掌握，而设计人员在设计时又不能把握设计的经济程度，均会造成概算编制精度不够。

③施工单位的高估冒算。工程建设项目通过招投标选择的施工单位，虽然用承包合同的办法对工程质量、工期、费用加以限定，但在实际中，由于各种因素的影响，其费用很难实现合同规定，多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算的情况时有发生。

2.2 招投标阶段的标底控制不力，标底不能反映和符合实际的造价水平。

在铁路建设项目中，标底往往是以设计单位的设计概算为依据，在设计概算的基础上下降一定百分比就成了标底，标底的水平就依赖于设计概算的水平，而设计概算又由于设计深度不够和设计概算编制精度不够等原因不能反映实际的造价水平，因此，在铁路建设项目中的标底往往不能反映市场行情，不利于推动市场竞争。

标底与实际造价出现差异主要体现在施工方案、施工工艺的差异上，因为主体结构工程的实物工程量一旦设计完成就是固定不变的，采取什么样的施工方案和施工工艺就会有什么样的辅助结构、临时设施或过渡工程，这就是为完成主体结构工程必须花费的措施费，措施费的高低是产生差异的主要原因。

2.3 监理在造价领域的监督力度不够，未能推行造价监理。

在我国实行的监理制度下，监理的作用还未能完全得到发挥，监理只重视施工方案的可靠安全、施工质量的高标准严要求，而不顾施工单位的施工投入，使施工单位的成本增加，使造价得不到控制，这就是监理在造价领域不需承担责任的后果，造成监理只重质量，不管造价的局面。加强监理在造价领域的监督力度，积极推行造价监理不失为一种好方法，使监理既能保证质量，又能控制合理的造价水平。

3、铁路工程造价的控制措施

3.1 加强建设前期工作外业。调查资料是编制概、预算的基础和依据，与铁路外业勘察同时

进行。若外业资料收集不准确，将会造成大量设计变更，工程费用变化较大，最终影响到整个工程项目的实施。因此，勘察设计人员在外业勘测工作中要加强各专业组间的合作，了解工程项目沿线的情况，收集的资料要真实可靠、手续齐全、符合法规要求，凡对工程造价有影响的因素都必须进行详细调查分析，以保证概、预算的准确和合理。

3.2 加强建设前期策划阶段铁路工程造价控制。铁路工程前期策划阶段主要内容是选定建设项目,进行设计方案竞选,初步确定建设规模和建设标准,预估投资规模,编制项目建议书和工程预可行性研究等。前期策划阶段对铁路工程造价的控制工程起着决定性的作用,建设项目的选择是否合适,是不是将国家有限的建设资金投入到了最需要的地方上,能否对国家的经济建设起到应有的作用,建设标准的确定则决定着整个建设项目的工程规模和工程造价,因此,前期策划阶段绝不是简单的行政行为,而是一个具有高度科学性和严密性的系统工程,对投资控制乃至国家的资金安全、经济发展都具有至关重要的意义。

3.3 加强设计阶段铁路工程造价控制

3.3.1 铁路工程设计阶段工程造价控制的意义：长期以来,铁路建设都把施工阶段作为工程质量和工程造价的重点控制阶段,而对设计阶段投资的控制重视程度明显不够。实际上,在大的线路走向和投资规模初步确定后,如何控制好工程投资主要靠优秀的设计来保证。控制铁路工程造价的关键同样在于施工以前的投资决策阶段和设计阶段,而在项目做出决策后,控制铁路工程造价的核心就在于设计。

3.3.2 铁路工程设计阶段工程造价控制的方式铁路工程设计阶段主要包括可行性研究、初步设计和施工图。由于铁路工程相对比较复杂,涉及到线路、轨道、路基、桥梁、隧道、站场、房建、四电、机务、车辆、给排水等多个专业,投资的控制需要各专业精心设计、紧密配合、共同协作,其中尤以线路方案对投资的影响最大。

3.4 加强施工阶段铁路工程造价控制

3.4.1 铁路工程施工阶段工程造价控制的意义施工阶段是项目的具体实施阶段

,项目能否达到设计要求,投资是否控制在设计的投资范围内,都是由施工阶段来体现的,因此施工阶段工程造价的控制是整个投资控制的关键。