工程管理和工程造价精选(九篇)

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第1篇：工程管理和工程造价范文

关键词：造价管理；概预算；对策

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-00-01

一、建筑工程中工程造价管理与工程概预算之间的关系

工程的概预算是指在建筑工程中，根据工程的不同、各个阶段的设计内容、指标、费用标准的差异，预先对建筑工程项目进行估算和确定全部费用的活动。概预算是建筑工程投资、决策、管理、核算等的重要依据，是现代建筑工程为实现经济效益和社会利益的先决条件。

建筑工程投资效益的好坏，建筑项目工作质量和管理的层次高低都直接体现在工程造价的高低，因此合理的确定工程造价是工程建筑造价管理的重要组成部分，也是最关键的部分，而工程造价管理则正是工程实施过程中最依赖的管理部分；建筑工程概预算能够更有效的控制和确定工程造价，掌握其规模大小、时间长短，对于工程建筑的投资起到了重要的作用。二者在工程建筑中相互依存，相互依赖，互为制约，缺一不可。

二、当前我国建筑工程造价管理中工程概预算存在的问题

科学的制定合理的工程概预算，能够有效的控制工程造价，支持工程造价管理工作，最终达到保障工程投资者的经济效益和社会效益的目标，但在实际的工程概预算中，总是存在种种问题，导致预算出现差异，影响工程造价管理的有效进行，并最终对投资者的利益造成了直接或间接的不良影响。

（一）工程概预算设计的阶段性

虽然工程概预算在我国工程管理中存在并发展了很多年，但是在现行的概预算管理体系中仍然存在设计的阶段性问题，没有形成建筑工程项目的全局意识。这种概预算，在阶段性的工程建筑中，可以顺利的、便捷的完成工程要求，但是在工程项目的全局，由于市场、人为等因素对工程预算的影响，不可避免的会产生额外的费用支出，这样就会造成实际支出超出概预算的额度，影响了工程的进度，对工程的全盘造成了不利的影响。

（二）工程设计的不稳定性

在工程施工过程中，为满足投资者的实际需要，对施工阶段设计随意变更；在施工阶段为了追赶进度或者方便施工，不严格按照设计要求施工，导致了额外的施工支出，造成预算超支，而不得不对原先的概预算进行调整，不利于工程健康、有序的进行。

（三）概预算工作监管不严

工程概预算工作的监管不严格是概预算暴露出来的重要问题，是制约我国工程概预算健康发展的重要因素之一。国家的相关监督机构没有严格的对建筑工程项目的可行性、工程的审批工作考察不严格，盲目的对工程进行批转、拨款；在工程造价管理上也没有严格的监管，工程项目执行中超概预算的开支的原因不追查、探究，致使工程造价越来越高，而工程的质量未见得有明显的提升，反而部分工程严重的不合标。为了保证工程造价的有效性，相关部门必须加强对建筑工程概预算的管理，为工程的投资者创造可观的经济和社会的双层效益。

（四）工程预算编制过程的不正规性

工程概预算编制过程的不规范性是我国工程造价管理中概预算的普遍现象，在概预算的过程中，对建筑项目中概预算编制捏造事实，不依托于现实，这样就造成严重的反效果，给整个概预算工作带来了消极的负面影响。因此，在工程造价管理中，应对其实行有效的管理和监督，保证概预算的真实性和可行性，科学化工程项目的概预算，使其健康的为建筑工程和工程投资者服务。

三、工程造价管理中概预算的控制对策

（一）创新概预算的管理控制，提高工程造价概预算工作人员的素质

创新概预算的管理控制要严格的从以下去着手，加强建筑工程的概预算的确定性和真实性，提高概预算的科学性，而概预算的确定性和真实性又受工程投资者和概预算的编制人员的综合素质二者决定，前者为了创造更多的经济消息，倾向于加大概预算的数额，这就要求相关的部门加强对工程概预算的审批管理，严厉制止这种行为；工程概预算的编制人员的综合素质，是项目造价的基础，这就要求他们必须有责任感、综合能力强，能对工程造价进行准确的预测和估计，考虑到在工程实施过程中，因原料价格变动、工期变动等不可抗因素所带来的超额开支；加强对预算编制人员的综合能力的培养，要求他们对建筑过程、生产图纸、设计方面有深入的了解，熟练掌握定额的计算。

（二）加强对概预算的监督机制，规范概预算的审核

随着建筑项目规模的不断扩大，项目所需的资金也越来越庞大，为了实现资金的有效利用，必须严格对工程的概预算的审核、审批，对超出正常的预算情况，深究原因，性质恶劣的要追究他们的刑事责任。

规范化对概预算的审核是控制项目资金合理性的重要手段，这就要求审核机构的工作人员公正、无私、不徇私情，严格的按照要求去做概预算的审核工作；相关部门也要不断的去完善概预算的审核制度，为工程概预算的审核、审批工作提供强大的理论武器，使监督机构有章可循，有法可依。

（三）充分利用先进的微机工具，对概预算进行现代化管理

随着建筑行业的迅速发展，工程的概预算编制的时间紧、任务重，通过工作人员的手工操作已经满足不了概预算发展的需要，这就需要通过外在的工具提高效率，保证工程的概预算的质量，计算机技术的崛起恰恰解决了概预算的难题。计算机的应用在一定程度上减轻了工作人员的概预算工作压力，也能有效的提高概预算的效率和质量。

计算机技术在工程概预算方面的应用，也加快了概预算的现代化管理进程，将项目的概预算时需要的规则输入计算机上，构造一个工程概预算的体系，通过不同的版块去进行概预算实施管理，并依靠发达的计算机技术，实现概预算现代信息化的管理。

参考文献：

[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息，2010（11）.

[2]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010（05）.

第2篇：工程管理和工程造价范文

【关键词】建筑工程，造价管理，成本控制

随着建筑行业的繁荣，行业之间的竞争也越发激烈，要想在激烈的市场中求得生存，并获取到优势地位，必须要严格控制工程项目的工程造价和成本，从整个建筑工程项目的决策，投标招标，组织，施工设计，施工阶段，后续的工程竣工结算审核等多个方面做出采取科学合理的措施，在保证工程质量和工程进度的前提下，降低整个工程的造价，获得竞争力，提高企业的经济效益。

一.建筑工程造价管理和成本控制中存在的问题

1.工程造价估算精确度低下

在建筑工程项目投资前期，由于对工程量的勘察估计不够准确，也使得在这个阶段的投资估算缺乏准确性，同时，很多施工单位对工程造价的估算和控制不够严格，对工程施工工艺和施工方案审核不够严密，为了在激烈的市场竞争中取得项目的建设施工权利，一定程度的低估整体工程造价来提高工程项目的批准通过率。这些因素都使得在前期的工程造价估算不准确。

2.设计阶段对造价控制缺乏深刻认识

在设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量，和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。

3.建筑工程招标阶段的造价控制缺乏规范性

我国的建筑市场现阶段尚不够成熟，存在着一些不正当的竞争现象，在招标过程中存在着一些权钱交易，存在着暗箱操作，比如，人情工程，指定施工单位等，招标缺乏公正性和公开性，使得工程的造价更为困难，不仅仅造成了一些，造成了资产的流失，也造成了工程造价超额的现象。

4.施工阶段造价控制不严格

施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了成本的管理。而目前，我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显。浪费严重。

二.建设工程造价管理和成本控制措施分析

要对工程造价实施全过程的控制管理，从从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，实施全面的造价管理，如此，可以降低整个工程造价。

1.项目工程设计和决策阶段的造价管理和成本控制

（一）如图1所示，要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。

（二）科学设计选择施工方法

在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用

2. 工程建设招投标阶段的造价管理和成本控制

（一）要仔细安排工程招标程序、投标报价及合同战略，对项目投资进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。

（二）根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。

3.工程建设采购施工阶段的造价管理和成本控制

（一） 应当重视施工合同

在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。

当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。

（二）加强对设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（三）严格控制设计变更

在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。如图2所示，同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

（四）合理控制施工的进度

建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。

4.采取决算审计控制

在项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体造价的目的。

三.结束语

建筑工程的造价管理与控制是一项系统复杂的工程，贯穿到工程项目的决策、设计、招投标、施工、竣工验收各个阶段，无论在哪一个阶段建设单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等都要提高认识、充分重视、共同努力、格守职责，认真做好工程成本的管理与控制，同时还要积极应用动态造的价管理信息系统，从而科学合理的控制建筑工程造价，使企业的管理水平及经济效益得以进一步提高。

伴随着建筑工程行业的发展，行业内部竞争日渐激烈，行业之间的竞争很大程度上取决于工程整体造价，加强对建设项目管理中的工程造价管理和成本的控制，已经是企业提高经济效益和竞争力的重要举措。

参考文献：

[1]吕君萍，浅析施工单位工程造价管理及成本控制 [期刊论文] 《价值工程》 ISTIC -2011年32期

第3篇：工程管理和工程造价范文

关键词：工程造价 ；工程预算； 管理

Abstract :The project budget is a complicated and arduous work, it involves an area wide and deep, change, the risk is big, so the reasonable project cost is project to ensure smooth. The author of this article combined with the actual work experience, to strengthen construction project cost budget management are analyzed, in order to offer reference

Key word :Project cost management; project budget;

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

一、工程预算中存在的问题及原因分析

目前许多工程出现了投资失控，工程造价超预算的情况，究其原因，主要体现在以下几个方面：

1、随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定，各地区及各行业有所不同，致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定，在实际编制工程预算中，常出现差错。

2、由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

3、我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相 互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。

4、施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

5、现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督， 建设单位没有采取应有的措施促 使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。同时，在现行的管理体制下，一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使一部分工程项目的造价偏离了正常的社会平均水平。

6、算管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。具体表现为：一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是不能组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。

二、加强工程造价预算管理的措施

要使建设工程造价预算得到合理确定，有所控制，就必须在基本建设领域全方位加强工程造价预算管理。

1、加强工程建设全过程的造价预算管理。

通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。

2、做好工程造价预算的编制工作控制预算。

工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。

3、加强工程预结（决）算环节的监督管理。

针对工程预结（决）算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预结（决）算的检查。

4、掌握要素价格市场动态。

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60% ~80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。

5、提高工程造价预算管理人员的素质。

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞，就需要用填充材料进行处理，溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。

6、推行限额设计。

推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构钢度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

7、改变设计取费办法，实行设计质量奖优罚劣的制度。

如果设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、 新工艺，达到节约工程投资。按其节约的投资额给予一定比例的奖励；反之，对超投资限额的设计单位给予一定的罚款，做到奖罚分明

三、结束语

总而言之，概预算工作只有合理地确定工程造价,才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象发生。因此，要求造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理和“动态”管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。

参考文献：

第4篇：工程管理和工程造价范文

关键词：工程造价 前期控制 合理有效性 重要性

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

在现行体制行下，工程造价的管理和控制的主要工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用，在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。预决算人员的工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们应对建设项目工程造价进行主动控制和全过程监控。合理确定工程造价是工程造价管理的基本内容和重要工作，始终贯穿于工程造价管理的全过程，而工程造价合理确定的重点体现投资估算和初步设计阶段设计概算的合理确定上。只有前期的造价合理确定后，才能了解工程造价的构成，明确工程各组成部分的投资比例，更有利于主动控制好各阶段建设费用，达到理想的目的，确保建设项目保质按期完工。

一、我国工程造价管理现状

1、随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂，特别是我国加入世界贸易组织后，行业壁垒下降，建设市场进一步对外开放。目前我国工程造价管理重点在建设项目实施阶段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视，产生这种现象的根源是某些情况下人们容易陷入一个错误的认识，即可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。

2、基于工程造价计价方式的历史渊源，工程造价管理还存在着主动性不够，遏制了竞争，抑制了生产者、经营者的积极性与创造性这些问题。重视造价的控制，轻视造价的合理确定，没有处理好二者的关系，使我们陷入了一个不良循环。而很少有人提到工程造价失控的一个重要原因是我们没有足够重视可行性研究阶段和初步设计阶段工程造价的合理确定。

二、工程投资失控的主要原因工程投资失控的原因很多，其中几个主要原因有：

1、投资决策时间仓促，准备工作不充分。

投资决策是影响工程造价的最关键一环。有些建设单位在投资决策阶段没能足够重视可行性研究工作，时间仓促，投入技术力量不足，前期的调研深度不够，没有把许多应该列入造价内容的费用预计进去，以致造成投资估算不准确，与实际情况相差很大。

2、设计阶段工作深度不够，设计变更多。

有些工程从投资决策立项到委托设计阶段，时间很短，加上前期可行性研究工作深度不够，勘测设计单位急于赶任务，来不及对现场作深入细致的调查工作，匆忙完成设计图，造成许多漏项，施工中由此而发生许多设计变更或增加工程内容，结果使工期延期，工程量变化，增加了额外投资。

3、招标投标方法不当，前期管理不到位。

有些工程急于上马开工，在施工图纸没有完全设计出来的情况下，为了赶工期，先进行工程量清单招标。在工程量清单招标投标过程中，投标单位所报项目单价普遍偏高，待施工图全部设计完后，按图纸核算的造价往往比中标价要低，造成实际工程造价增加。

4、合同签订流于形式，各种约定不周密。

有些建设单位对施工承包合同没有引起足够重视，签订合同只是流于一种形式，设计变更和工程量变化的签证权限、手续未能严格把关，造成结算审价时甲乙双方争论不休，审价时间也不得不推延下去，这也是投资失控的原因之一。

三、控制工程投资的几点措施

根据对以上工程投资失控原因的情况分析，要使建设项目的投资规模得到有效的控制，必须抓住工程造价的前期控制和管理这一关键。

1、充分做好投资决策阶段的项目可行性研究工作。

项目可行性研究工作的核心内容是投资估算和经济评价，它是决定工程造价的基础。在决策阶段之后，各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理，与投资决策密切相关。因此，可行性研究工作做得充分一些，能促使投资和效益形成良性的比例关系，避免产生投资多、见效少、浪费大的现象。

2、加强对设计工作的管理，把好审图关。

设计是建设前期控制工程项目投资规模的重要环节。设计单位必须对工程现场作深入调查，积累充分多的数据，把一些应该考虑到的情况都体现在设计之中，并由此不断优化设计方案，使设计概算具有一定的科学性和准确性。同时，也可以推行限额设计，以批准的投资概算为限额，实行全过程的规模控制，尽可能减少施工期间的设计变更和工程签证。设计图纸出来后，建设单位也要组织相关专业的工程技术人员及时消化图纸，以便根据现场实际情况及时发现问题，尽早修改完善。

3、规范招标投标手续，保证标价的合理性。

要严格执行建设工程实行公开招标投标的管理规定。建设项目的标价既要有竞争性，又要有合理性。在公开招标时，招标单位要把工程项目报价的编制依据、项目名称和项目特征准确描述，使投标单位在编制预算报价书时不致发生漏项漏算。对投标单位的报价要逐项严格审核。要克服在招标投标工作中忽视工程造价科学合理性的倾向。在评标定标中，要把造价编制的合法性和全面性作为评判标价是否合理的主要依据。最后的中标价不一定是投标报价的最低价，而应是全面综合该项目各种因素的合理造价。这样，既能选择到确保工程质量的施工单位，又能把工程造价控制在合理的范围内。

4、加强合同管理，实行合同会审制度。

招标投标以后，施工合同的签订是一项重要而又严密的工作。施工合同中的施工条款最终都会反映和表现为工程造价，因此除了约定工程内容、范围、造价、工期、质量标准和违约责任外，还应依据评标材料就人工、材料、机械单价和费率的取定及调整范围达成一致意见，写入合同。对大宗材料，一定要预先确定合理的材料价，这是控制工程造价的关键所在。

5、另外，强化业务培训，提高工程管理人员的整体素质，也是强化工程造价前期控制的要素之一。

综上所述，前期工程造价的合理确定是其有效控制的基础，而有效控制又是其合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可。只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地确定工程投资估算，强化训练和推广限额设计，在设计阶段进行前期造价控制，使造价构成更合理，控制工作更主动。

参考文献：

[1]董士波.现阶段提高工程造价管理水平应解决的几个问题.

第5篇：工程管理和工程造价范文

关键字：控制；管理；工程造价

1 建筑工程造价的相关定义及其特点

建筑工程造价是指建筑工程过程中所花费的全部费用。其特点如下：第一，资金投入较大，要发挥建筑工程项目的投资效用，其工程造价都数额较大，特大的工程项目造价甚至可达百亿人民币。第二，不同建筑工程之间有较大的差异性。任何一项工程都有其特定的用途、功能和规模。同时，每个工程所处的地理位置也不相同，产品的差异性决定了工程造价的差异。第三，建筑工程造价在实施过程中是不断变化的。由于一项工程的完成一般需要较长的时间，而在建设过程中由于不可控制因素的原因，如材料、设备价格、工资标准变化，都必然会影响到工程造价的变动。所以，工程造价在整个工程实施过程中都在不断变化，直到工程完成后才能确定工程的实际造价。第四，工程造价具有层次性。工程造价的层次性由工程的层次性决定。一个建设项目往往由多个单项工程，一个单项工程又由多个单位工程组成。第五，工程造价广泛复杂，盈利的构成较为复杂，资金成本较大。

2 建筑工程造价的主要作用

工程造价是评价各项投资合理性和投资效益的主要依据之一。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。工程造价还可以对工程建设中的物资消耗水平、建筑规模、投资方向等进行调控和管理。无论投资者或是建筑商都要对工程进行预先测算。预先测算工程造价不仅可以作为项目决策的依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。此外工程造价还可以控制资金的投入：即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制。从具体操作来说，计算工程造价的主要作用如下：一是用于投资决策；二是用于筹集资金；三是用于工程投资控制；四是用于工程竣工决算。因此工程造价具有重要意义，特别是在我国投融资体制深化改革市场经济不断完善环境下，显得尤为突出。

3 我国建筑工程造价现状及存在的主要问题

虽然现阶段我国建筑工程造价各方面正在逐步完善，但我们也不得不承认还存在一定的问题。

3.1少数工程造价人员忽略了全程的造价控制

由于认识上不足。一些工程造价人员长期以来只注重施工阶段的投资控制，认为只要将人力、财力输出最大的施工阶段控制住了，就能有效地控制建设工程投资，忽视了决定着施工阶段投资输出多少的项目决策和设计阶段，主观认识上存在着误区。在设计阶段，设计人员一般只是注重设计的安全性、技术先进性等方面，忽视所设计产品的经济性和施工时的可操作性，这样不利于工程造价的控制。

3.2造价管理观念落后，缺乏科学性

随着我国市场经济的不断完善和发展，我们应该不断引进先进的造价管理观念。但是目前我国建筑工程在造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和科学性认识的问题。建设单位为了缩短建设周期，使工程项目早日建成，早日投产，人为地缩短项目投资决策阶段的时间，造成了该阶段的工作不够细致、不够深入，加之本阶段工程量不能准确估算，投资估算偏差大，都为后续的投资控制埋下了造价失控的隐患。

3.3一些企业工程造价机构不健全

工程造价机构发展还不成熟，有的企业虽然已经建立工程机构，但没有充分发挥出工程造价机构的作用。目前我国的工程造价单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。而且企业对造价组织管理力度不够。近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种工程造价组织的工作人员素质不一。

4 应该采取的措施

既然我们已经认识到工程造价控制和管理方面的不足，我们就应采取相应的措施弥补不足，以减少工程造价。

4.1引进优质工程造价管理人员

人才是经济发展的财富之源，是真正意义的第一资本，所以，与现代企业工程造价管理存在方式相对应的必然是知识结构合理、综合素质高的工程造价管理人员。要优化人才结构，增加人力资本的价值。同时可以选派优秀的工程造价管理人员进行深造。以良好的素质和能力适应现代工程造价管理要求。

4.2革新造价管理陈旧观念，完善管理方法

在市场经济下，为了提高建筑工程的投资效益，减少投资成本，各建筑工程有关参与方都必须设法对工程的成本进行有效合理的控制。其途径就是按照市场经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理的确定建筑工程造价，有效的控制造价。在建设中对工程造价进行预测、优化、控制和监督，通过对工程造价全过程的监控，对工程建设的每一个阶段，检查造价控制目标的实现情况，实现工程造价全过程的动态控制，如果发现情况，立即分析原因，及时进行调整，以确保既定目标的实现，维护工程参与各方的利益。

4.3建立监理制度，落实责任

从管理模式上着手，建立建设监理制度，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的工程造价控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。

第6篇：工程管理和工程造价范文

【关键词】建设项目；全面管理；全过程；工程量清单

1、建设项目全过程造价管理

建设项目全过程造价管理是一种为达到建设项目工程造价最小化和价值最大化的技术手段和方法，它的核心思想是在一个建设项目造价管理当中不能够只顾及建设项目造价管理的某个部分，而必须全面考虑问题和管理好项目造价，这种全面管理包括四个方面：一是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理，而不是像传统造价管理那样只是项目相关利益主体参加建设项目造价的管理；二是要从项目全要管理的角度出发去管理项目造价，而不是像传统建设项目造价管理那样只考虑节约造价而不顾项目工期、质量等其他要素受项目造价变化的影响；三是要做项目全过程和全生命周期的造价管理，而不是像传统建设项目造价管理那样只做项目实施周期的造价管理；四是要做包括项目风险造价管理在内的项目全部造价管理，而不是像传统造价管理那样只开展确定性项目造价的管理。

2、建设项目全过程造价管理对造价师的要求

一个建设项目由于其特殊性可能会分成很多阶段，但通常分为四个阶段：一是建设项目可行性分析和决策阶段；二是建设项目概念设计和开发；三是建设项目实施阶段；四是建设项目的完工与交付阶段。作为一名造价工程师必须对这几个过程的要点做到心中有数，除了担任好传统的造价管理角色外，还要从根本上认识和学习建设项目全过程造价管理模式，学会识别建设项目的各种风险，熟练运用风险的应对措施和有关的技巧， 掌握相关技能， 熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同文件》，收集国内外工程管理的经验和教训，在建设项目全过程造价管理中充分发挥作用，要做好项目的造价管理工作必须做到以下几方面：

（1）认识到建设项目全过程造价管理是发展的趋势和主流。

一个项目由立项、设计、施工、验收到投入使用， 经历的时间长， 投资大， 管理复杂，影响因素很多，风险较多，稍有不慎就会造成浪费和损失，而传统的建设项目管理方法是一种相对静态的工程造价确定方法，而建设项目所需的各种人、材、机、料等资源的市场行情是由市场经济决定的，是动态的，原有机制已经无法适应现在市场经济的要求，无法按照市场决定价格的机制去确定和控制。 随着社会的进步，人们的观念的转变和技术的创新、发展以及建设项目造价管理的新理论、新方法的不断出现，实行建设项目全过程的管理是一种必然趋势，所以造价工程师必须更新观念，调整知识结构，充分认识工程的风险和有关的应对措施，按照基于活动的造价确定方法去估算和确定建设项目的造价，实现对于建设项目造价的根本控制。

（2）加强动态工程风险管理

确定风险源及风险识别的为法，进行定量风险分析和定性风险分析，学会通过风险事件的发生和发展，为直接或间接地控制建设项目的全过程造价服务。动态工程风险管理贯穿于整个项目管理生命周期，它是以一定的技术手段对项目实施过程中出现的投资、进度、质量、安全等有可能发生的偏差和风险进行预测，收集经验和教训，进行动态的系统的管理过程。造价工程师作为主要的风险管理人员，应深入了解工程设计和施工工艺，清楚工程施工流程和施工进度， 按照工程项目发展过程进行工程风险辨识，查找出风险源，然后再找出风险因素向风险事故转化的条件，在转化的链条中间加以干预和控制，降低风险事故发生造成的损失程度。造价工程师一定要熟悉工程的环境风险源及建筑工程和安装工程的风险源。

（3）认识到我国建设项目全面推行工程量清单招标报价是大势所趋

造价工程师必须熟悉FIDIC合同文本，研究工程量清单的计价模式和方法， 建立工程量清单数据库。我国加入WTO后，将有一些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场，我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目，入世意味着必须遵照国际公认的游戏规则，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。FIDIC条款成为国际性的工程承包含同文本，必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价为法。国内利用国际贷款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋，如果我们不学习和研究工程量清单计价，总包单位无法参与投标，业主无法招标， 咨询单位无法编标计价，一句话无法介入项目和市场。

工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格"。工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价为法上的变化， 而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。所以要认识到工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。要加强培训，建立数据库，并在预算基价和已完工程数据的基础上对工程量清单研究， 提高操作水平和技巧，力求技术进步。

（4）不断调整和更新知识结构，

建设项目造价受项目质量、进度和其他要素的影响，在建设项目的造价管理中不能只顾节约造价，而忽视项目工期、质量、进度和其他要素受项目造价变化的影响，为此就要求造价师除了精通造价业务外，还必须对与施工相关的诸多业务有较深的造诣。由于建设项目的造价控制计划很多是属于事前控制，而项目的实际造价会随着项目实施的进程和实际情况发生变化，是动态的， 所以造价工程师应该深入到工地，及时掌握第一手资料，不断根据实际情况调整计划，通过新增或修改原造价预算和计划，提出新的计划， 还要根据工程实际情况，总结出造价控制的实际绩效报告，找出实际造价与预算的差距根源，给决策者一个依据。还要多到建筑市场去了解建筑材料的性价比等进行综合、归 类、分析，建立自己的档案库， 以此来调整自己的知识结构。

（5）关注项目涉及的多个不同相关利益主体

项目涉及多个不同相关利益主体，包括业主、承包商、供应商、设计、监理以及咨询服务单位等，整个建设项目过程是由他们共同合作完成的。作为造价师要知道各个环节的关键，提出合理的建议，保障自己的最大利益，同时兼顾其他相关利益主体，建立一种长期合作关系。

作为造价师可以根据自己的专业知识和经验，兼顾工程特点和建筑材料的特点，给设计者或业主提出一些合理化的建议， 供有关人员进行比选，实现建设项目全过程造价管理。

第7篇：工程管理和工程造价范文

关键词：建设工程；造价管理；有效控制

中图分类号： TU723 文献标识码： A

在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。现就此谈以下几点体会和建议：

一、我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。

大致地说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点，在当时的生产力条件下，其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下，只要有一定的投入，就会有一定的产出。在这样的大环境下，项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测和控制。

近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。

针对上述情况，我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。

二、改变落后观念，确立全过程控制投资意识

工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。

由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：

1、由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。

2、多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

4、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。

三、有效地进行控制工程造价

有效地控制工程造价，必须做好以下几点：首先，在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。

我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。

工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。

四、培养一支德才兼备的工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解。还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。而要满足上述要求，应该从以下几个方面着手：

1、建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构，在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到调控管理的目的。在此过程中，造价工程师和其它专业的工程师具有同等的地位且相互制约和影响，在工程建设中发挥着积极的作用；这样不仅可以让政府官员从繁杂的经济活动中解脱出来，还可以充分发挥工程造价专业人员的工作主动性和创造性。他们既为业主提供优质、方便、全面的造价管理服务，也为政府部门提供专业化的工程造价咨询服务。

2、加强工程造价资料的积累分析。工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来，并经分析整理存档。一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况调整，即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年地公开发行各种最新的造价资料和价格信息，达到造价信息资源的社会共享。这些经过发达国家数十年经验证明是行之有效的方法，我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。

3、完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，促使教育机构开设工程造价专业课程，正规培养工程造价专业的高级人才。其专业课程的设置，也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定。既应有建筑结构、机械等各种工程技术课，也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程。同时还应该开设系统工程、价值工程、技术经济、计量经济、计算机、管理科学等拓展知识、启迪思维的新兴课程。作为行业管理机构，工程造价学会团体应该周期性地进行在职人员的继续教育。教育机构和行业管理机构两方面构成完备的教育体系。为工程造价领域高级人才的成长创造条件。

4、工程造价专业人员自身的学习和提高。从总体上看，目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。因此，我们应该抓紧学习，跟上时代的步伐。除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握，才能做好工程造价控制工作。试想，如果我们对编制造价的工程都不甚了解，对其专业知识非常模糊，又怎么能够进行投资的控制呢？工程造价从业人员首先应该是本专业的专家，同时也应该是工程方面的行家。只有高水平的人才才能够编制出高水平的工程造价。专业的地位与专业所起的作用是成正比的。我们应该从提高个人的水平人手，逐步提高全行业的工作水平，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。

有效控制工程造价，提高工程造价编制水平是一个系统工程。我们不仅需要一支高素质的专家队伍，还要有配套的政府政策和社会环境。

参考文献：

[1]程峰，浅谈土程造价的确定与控制，安徽建筑，2002（2）

第8篇：工程管理和工程造价范文

关键词:铁路工程、造价管理、机制完善

我国铁路工程造价管理的历史并不长。从上世纪5O年代的计划经济管理模式开始，到80年代后逐渐发展为现在的市场经济管理模式，仅有几十年的历史。因此，在工程项目的合理定价上，在造价控制的作用机制上，在实现工程项目全过程造价管理上，仍存在着一些不完善之处。对于如何使工程项目在具体实施中做到合理定价、有效控制，本文拟从建设项目实施的各个阶段、各个环节以及它们之间的有机链接上，谈几点看法，探讨如何完善铁路工程造价管理。

一、铁路工程造价管理不完善之处

1.1 工程项目计价系统的不完善

工程计价是铁路工程造价管理的基础工作，其核心内容是对工程项目进行合理定价。从计价系统来看，它包括两个方面：一是计价的定额体系，这是国家主管部门为铁路建设的工程概预算定额、费率标准、编制办法等，具有强制性；二是计价的编制体系，其在铁路建设领域主要是由建设单位、设计单位、施工单位三方组成。对于前者，由于科学技术的加快发展，市场经济的作用机制越来越强，计价定额的局限性和滞后性日益突出，这为合理定价带来了极大的难度；对于后者，由于经济体制的改革，各编制方经济立场的转变，致使工程项目的计价，出现你低我高的现象，尽管可以通过一些概预算文件的会审来调整，但人为因素太多，调整范围有限，计价仍存在着是否合理的问题。这些情况的出现，导致在工程项目计价上出现一些匪夷所思的“高价”或“低价”现象。

1.2 工程项目造价控制机制的不完善

对于铁路建设项目，无论是涉及到新建项目还是更新改造项目，在工程项目建设的程序上都要经过立项、可行性研究、初步设计、施工设计、项目施工、竣工验收等环节。在这些环节中，工程造价是一环扣一环的，无论哪个环节控制不好，都会影响整个工程项目造价的控制。从实践过程看，工程项目造价控制中的突出问题主要表现为控制环节的脱节。工程项目的前期阶段是由政府规划部门组织实施，进行立项、可行性研究，确定投资规模；工程项目的设计阶段是由设计单位编制静态投资的概预算；工程项目的实施阶段则多由铁路运营企业，即铁路局一级成立专门的管理机构(工程建设指挥部)进行工程招标、组织施工、项目投资控制。在这不同环节上，缺少一环对一环的投资监控和调整，往往容易形成规划部门定投资、设计单位出图纸、工程建设指挥部管施工这种各自为政的局面，致使造价管理不能集中，而是分散的多元化的，相互间缺乏有机的联系和监控，最终就容易出现结算超预算、预算超概算的现象。

1.3 工程项目造价过程管理的不完善

工程造价管理的过程，实际上是一个工程项目价值的形成过程，它需要有一个系统、完整、全面的管理过程。对于这一点，我们的认识不够。从横向看，我们的建设项目按铁路运营企业的属地进行分解，一条干线经过几个铁路局就会分成几段来管理，这容易出现相互攀比，争抢投资的现象；从纵向看，建设资金属于国家(铁道部)，而建设单位则归属铁路运营企业(铁路局)，二者间既有委托的合同关系，又更多的表现为上下级关系。这导致在工程项目造价管理上，往往表现为行政指令，强调的是投资计划的落实，而对工程项目价值的形成，投资建设的经济合理性，却极少关注。这对工程项目的合理定价、优化设计、节约投资、提高经济效益和社会效益等方面都产生了不利的影响。

二、铁路工程造价管理不完善的原因

2.1 铁路工程项目计价系统不完善的原因

铁路工程项目计价系统不完善的原因是其市场经济管理模式尚未完全形成，适应市场经济的能力较弱。就计价定额体系而言，其在市场经济条件下，对市场价格的反应比较迟钝，自身运作跟不上市场经济发展的速度。例如当其他行业大力推行清单法计价时，铁路工程计价还主要停留在工料法计价上，预算价格实行的仍是全国的统一定价，有关定额、费率的调整周期偏长，难以适应市场经济条件下的工程计价。就计价编制体系而言，过去铁路运输企业是大而全，设计、建设、施工是一家，经济利益冲突少，工程项目的计价也比较合理，然而随着经济体制的改革，铁路运输走向市场，设计、施工从铁路运输企业剥离出去后，铁路计价编制就不像过去那样集中统一了。针对这种变化，铁路工程的计价编制应该适应市场经济的需要，不能谁出钱就谁说了算，应引入竞争机制，使计价进入市场，通过市场来调节和配置铁路的建设资源。

2.2 铁路工程项目造价控制机制不完善的原因

铁路工程项目造价控制机制不完善的原因是缺乏适应经济体制改革的工程造价管理制度、法规和有效管理的组织机构。过去在计划经济管理模式下，工程造价管理制度比较完备，能适应造价管理的需要，但随着整个铁路管理体制的改革，在铁路建设的造价管理上，制度就显得不清晰了，缺少了必要的规范和约束。从计价编制来看，编制、审核、定价缺乏很明确的规定。例如对于谁有资格审核概预算文件，需具备什么样的条件才能审核，谁来仲裁有异议的审核等问题，都没有明文规定和流程要求。从项目建设的阶段来看，缺乏相应的投资负责制。在设计阶段的计价仅对设计负责，施工阶段的计价仅对施工负责，上一阶段出现的差错，要由下一阶段来消化和承担，这对工程造价的控制非常不利。从造价管理机构来看，虽然有铁道部、铁路局二级定额管理站，但它对工程造价却没有管理的职能，只是定额、释义定额以及提供工程材料市场信息价等，这和地方上的工程造价管理站在职能上有很大的差别，表现为造价管理功能的弱化。从相应的法规来看，适应工程造价管理的法规、条例，在铁路建设领域还没有单独成文，从地方已出台的这类法规、条例来看，工程造价管理已被纳入法制轨道，这在市场经济条件下是非常适宜的。

2.3 铁路工程项目造价过程管理不完善的原因

铁路工程项目造价过程管理不完善的原因是工程造价管理还带有浓厚的计划经济色彩。目前铁路建设项目多为长大干线，投资费用巨大，这必须要由国家或各级政府来统一规划和投资，但从工程造价管理上说，应当将工程项目由立项开始到竣工验收，由投资估算到竣工决算，作为一个整体、一个系统来管理，这是商品经济条件下价值规律的客观要求。现在我们比较习惯采用工程建设指挥部的管理模式，这是沿袭了过去计划经济管理模式的做法，它比较适合工程项目的建设(施工)期管理，但对工程项目的可行性研究、设计及投资规模、资金筹措、工程项目的竣工决算、经济后评估却无能为力。这是因为其职能更多是完成工程项目的投资计划，而非上述几方面的管理职能。此外也是因为分条分段的管理方式导致造价管理成了“铁路警察各管一段”。铁路建设是离不开整个社会经济大环境和市场经济规律作用的，它除了要完成投资计划，还要讲求投资效益、合理信贷，在这客观上就要求对铁路建设项目实施全过程的造价管理。

三、完善铁路工程造价管理的建议

3.1 改进工程计价系统

改进工程计价系统，促进工程造价管理向市场经济转化，应从两方面人手。一是改进计价定额体系，即改变全国统一的定额消耗量。这是由于我国幅员辽阔，经济发展不平衡，统一的定额消耗量并不能反映各地区的经济发展水平，因此应改变静态的定额编制方法。定额编制应该是动态的，能及时反映一定时期的科学技术水平。若要改变一成不变的预算价格模式，则应积极实施量价分离，定额消耗量在一定时期内是稳定不变的，而工料机价格可以随行就市。二是改进计价编制体系，即大力推行清单法计价，使施工单位投标报价，改变计价由一方说了算的局面，以引入竞争机制，通过市场来配置资源。这有利于保证计价的公正性、合理性以及计价走向市场，并充分发挥设计单位在造价管理中的作用。

3.2 加强工程造价管理的法制法规及相关制度的建设

加强工程造价管理的法制法规及相关制度的建设，就是要用立法的形式工程造价管理的法规条例，制定铁路建设项目的投资办法和管理制度，做到工程造价有章可循、有法可依，造价管理的范围、职责、权利和义务明晰可行。在工程项目建设的不同环节上，都要有统一的工程造价制度进行规范和要求，使工程造价管理在建设项目的安全投资、合理投资、有效投资上发挥积极的作用。同时，还要积极地改进工程造价管理机构，使之成为客观、独立、公正的管理实体。这点很重要，因为如果没有这样的造价管理实体，就无法推动工程造价管理的法制、法规和相关制度的建设和实施，这样的造价管理实体可以协调、仲裁工程项目计价中的矛盾，对工程项目的不同计价环节进行监督和调整，以协助建设单位(或业主)有效的控制工程造价，完善其控制机制，从而有利于工程造价管理更具有科学性、合理性和公正性。

3.3 完善工程项目造价全过程的管理

完善工程项目造价全过程的管理，就是要遵循商品经济规律的客观要求，运用市场经济的管理模式进行造价管理。一方面可以推行工程设计、施工总承包(ZPC)式的管理模式，这是目前国际上通行的工程项目管理模式，它将工程设计、工程管理和工程施工完美的结合在一起，有助于把工程项目从立项到竣工验收，从投资估算到竣工决算，作为一个系统来管理，从而达到合理定价、有效控制及提高投资效益的目的。这种模式是对工程项目管理实行专业化(专家)管理，它是通过将工程项目交由专门的工程管理企业(公司)来委托，推行交钥匙的工程管理，在客观上有利于打破条条块块的管理模式，克服“工程建设指挥部”在铁路建设管理上的不足。另一方面就是重视工程项目价值形成的过程。在项目的可行性研究阶段是要重视做好投资估算和经济评价，切忌高估冒算；在项目的设计阶段是要重视做好限额设计和概预算的审核工作，实行优化设计奖励制度，杜绝设计浪费，将概预算编制的准确性与合理定价联系起来，提高概预算对工程造价的监控作用；在项目的施工阶段是要重视依法做好招投标和合同的管理，坚持公开，公平、公正、诚实信用的原则，控制好投标报价，强化合同的管理，以达到缩短工期、降低投资的目的；在项目的竣工阶段是要做好项目决算和经济后评估，对决算严格把关，控制投资不被突破，重视后评估，注重总结经验教训，改进和提高工程项目造价全过程管理的水平。

四、结语

第9篇：工程管理和工程造价范文

关键词：工程建设；合同；造价控制

1.建设项目中合同管理的重要性

建设工程施工合同无疑是规范建筑活动的有力工具之―。建设工程施工合同管理已成为工程项目管理的一项重要手段，它覆盖了合同策划、签订、实施、解决争议、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。

建筑合同的范围非常广泛，每项工程的各个环节都可能涉及到合同，例如工程设计合同、工程施工设备、合同的变更及索赔、工程风险的分担方式、工程工期、工程质量、工程总包分包、仲裁纠纷的处理、工程验收等等。工程进度的控制、工程质量等级、工程付款方式，这三点是一个合同最重要组成部分，它们直接涉及到发包人的利益。工程进度控制是在约定工期内完成工程的基本依据；质量是工程项目的核心，也是工程管理的核心部分；工程付款方式是合同中重要的组成部分，是保证承包商利益最行之有效的手段，确保发包人能及时将项目进度支付给承包方。

可以说，工程项目中的合同在项目实施过程发挥着至关重要的作用，它是明确发包人与承包方在施工过程中所承担的责任与义务的主要依据，是确立双方各自权利与义务关系的法律文件。合同管理贯穿于工程建设的整个过程，因此，合同管理是工程项目建设过程中各种管理工作的核心。有效的合同管理模式是确保工程工期、工程质量、工程投资的重要手段，督促甲、乙双方全面履行合同约定的义务。

2.合同管理在工程造价中的意义分析

在清单计价模式下，对施工合同的管理要求更加严格了。在签订合同时，合同条款应周密、详实、严谨，不能给予模棱两可的解释，合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点。合同签订后，合同的甲、乙方必须对合同进行全过程的跟踪管理，严格按照各条款处理施工过程中遇到的工程款项拨付、设计变更、签证、索赔、工期延长等各式各样的问题，才能做好工程造价的控制工作。

同时，由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点，因此，施工企业为维护自身利益，必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷，控制工程造价的重要手段。

3.工程造价中实施合同控制的手段与建议

3.1设计阶段推行合同措施，控制成本

目前部分设计单位、设计人员经济观念淡薄，随意进行设计变更，针对于此种情况，投资方可在设计合同经济条款时，添加设计变更或修改的费用额度限制的条款，例如设计变更费若超出施工合同某一比例（如10%）时，则需要扣罚规定比例的设计质保金。采取一定程度的约束力有利于对设计规范、标准、工程量与预算指标的控制。

3.2招投标阶段合同的签订，进行工程造价成本控制

增强合同的法律意识，在合同在谈判与签订过程中，应注意：需要进行施工范围、内容与界限的明确。在施工合同中，对于工程的施工范围与工程量界限的划分必须明确。由于在同一区域内，时常产生多施工队伍同时施工的状况，界限的明确划分可以防止工作内容的交叉，同时避免建设单位与施工单位以及不同施工队伍之间的争议。明确价格波动双方责任。材料价格的涨落对于工程造价的影响比较大，故而对于工期较长的工程，或者由建设单位原因而造成工期延长的工程，为了降低施工单位风险，须在合同中确立由于价格波动而引起合同价格的变化的调整手段。

规定取费标准，明确工程量计算规则。对于可竞争费率通常会设有一个区域，因此在合同中必须对其进行明确。对于单价合同，由于设计变更而引起新的工程项目，或者暂定综合单价的项目，需要有明确其相应单价的确定办法。对于实算的工程量，在合同中必须明确综合单价，避免日后工程结算的争议。

合同中还要考虑到一些必要的风险费用。风险费是指施工合同期内因人工、材料机械等市场价格的上涨因素，导致工程造价超出正常承包造价的费用，应在合同中约定风险内容及其范围，可参考招标控制价及市场价格波动因素，计取相应的风险系数。

3.3施工阶段科学开展以合同控制工程造价

根据施工合同的特点，一般工程项目实施时间都比较长，少则几个月，多则一年甚至几年，实施的时间越长变化会越大，管理的难度越大。如果管理不好，工程造价难以控制，甚至不可收拾。合同实施中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料、设备价格的异常变化、风险、索赔等。例如材料价格的变动引起造价的变化。材料价格市场异常波动对承发包双方都存在巨大的风险，比如2007年下半年到2008年上半年，钢材等主要建材出现了大幅上涨的异常波动。如果承包人的投标书和合同中材料价格是一包到底，风险将由承包人承担，而承包人见材料亏本已成定局，则会想方设法在其他方面挽回损失，甚至不惜降低工程质量，偷工减料，同时寻找一切机会向发包人索赔。再比如工程进度款、备料款不能及时到位，导致承包人可购材料不能及时购进，其后因涨价购进材料而增加承包人成本。承包人会抓住发包人的小小失误通过索赔又将风险转移给发包人。所以发包人必须严格按照合同规定操作，避免承包人的额外索赔。发包人可以根据工程项目的特点，合理选择合同形式：如果工程量较小，工期时间较短，施工图设计已全部完成，可采用固定总价合同方式，然后对工程变更严格控制，切实按合同规定提供相应的施工条件避免引起索赔，风险各自承担。如果工程量较大，而且工期十分紧迫，扩初设计一完成即开始招标的项目可采用综合单价合同，但合同管理和造价控制的难度都要大得多，还需做到：（1）在合同中明确各方即发包人、承包人、投资监理、工程监理、审价、审计等单位在造价管理中的职责、作用和地位；（2）在招标时确定相应主要材料的单价及相关规定；（3）对精装修等未确定的分项目工程在招标文件中以暂估价列入，以后再根据此项造价进行设计、施工；（4）上述各方应及时对未计价材料、设备的询价、定价。

3.4规范工程变更和索赔，合同索赔研究程序化

工程变更和索赔是建筑工程实施阶段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何规范工程变更和索赔，不仅是维护合同各方的权益，同时也是保证工程按期、保质、保量建成的关键。所以，在工程实施阶段应规范工程变更和索赔。

索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。