作风建设法律法规精选(九篇)

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第1篇：作风建设法律法规范文

关键词：第三师;卫生监督;存在问题;对策

1卫生监督存在的问题与分析

1.1对卫生监督工作的认识不到位。首先，党政等相关部门对卫生监督的认识不到位，认为卫生监督仍然是过去的防疫站执法，或者认为是“秀才执法”，没有力度，缺乏现场强制力，缺乏与其他部门的协调能力，更为严重的是仍然把卫生监督执法与医疗卫生机构混为一体，不能单独执法，这样仍然造成“自己的孩子自己管”，务必造成谁也管不好谁。

1.2卫生监督执法队伍参差不齐。目前的卫生执法人员的卫生法律意识和业务水平与依法治国的基本要求不相适应，与社会主义法治建设不相适应，与依法行政的要求不相适应。

1.2.1卫生行业的执法人员大多来自医疗卫生机构，由于教育体制的原因，医学教育中普遍不设法制课程，因而卫生行政执法人员尽管有一定的业务水平，但法律法规知识的运用及法律意识相对较弱。在实际的卫生行政执法过程中，对于相关法律、法规的运用缺乏熟悉度和合理性，导致卫生行政行为出现失误和偏差。

1.2.2卫生监督执法队伍编制不足。三师监督员编制27人，其中三师师所9人，驻团场一所7人，驻团场二所7人，驻团场三所4人。但三师辖区地域广，各监督单位之间距离都是上百公里甚至几百公里，在整个卫生监督执法检查过程中，需要在路上耗去大量时间，再加上监督场所众多，监督任务繁重，卫生监督力量薄弱。这样明显感觉到监督执法人员严重缺少，增大了全方位开展卫生监督管理工作的难度。

1.2.3执法队伍文化素质不高。三师监督员队伍中国民教育本科生仅两名，其他都是成人教育及中专或大专生。执法人员层次偏低，就存在以权代法，以言代法的情况，有时过分强调执法权威，随意执法，粗暴执法，脏话执法。

1.2.4缺乏全面的考核指标与评价体系。如何考核卫生监督员工作任务的完成情况，完成质量如何，是否达到质量要求，监督员的行为是否规范等缺乏系统、标准的评价体系。

1.3办公条件和执法装备不足。基层卫生监督执法所需的交通工具、取证工具及检验设备等监督执法技术支持系统装备的缺乏和不足，严重影响卫生监督执法的公正性和权威性。

1.4工作力度不够。存在不作为与乱作为的情况。师及驻团所都存在工作中畏难情况。有“做一天和尚不撞一天钟”的现象，不敢“啃”那些不讲理的监管对象，有时绕着这些对象走;对一些几次下监督意见书的对象没有行政处罚;对有些不属于监管范围的如化妆品、桶装水等进行监管。

1.5被监管对象素质低，监管难度大。第三师为南疆的民族聚居大师，卫生监督管理辖区内被监管对象大多数为维吾尔族、哈萨克族等少数民族，大部分人连初中学历都没有，再加上少数民族与汉族之间文化、语言、习俗、卫生习惯等方面存在明显差异，导致在卫生监督管理工作开展过程中时常遇到难传达、难沟通的棘手问题。

1.6卫生监督覆盖率低，监督工作的深度和广度不够。监管对象和从业人员的卫生法律意识不强，工作配合难以到位等，使得基层卫生监督机构承担的卫生监督工作困难很多，压力很大，卫生监督也处于一种表浅管理、疲于应付的局面，一些卫生法律法规很难全面深入地得到贯彻落实，造成卫生监督覆盖率低，监督工作的深度和广度不够。

2对策

2.1加快和完善卫生执法机构法律法规的立法。当前，卫生改革发展已步入攻坚阶段，许多矛盾、问题比较集中地暴露出来，迫切需要用法律的手段来解决。完善符合时代要求的卫生法律法规是强化卫生监督行政执法工作的重要依据。

2.2规范卫生执法行为

2.2.1大力加强卫生作风建设。进一步转变观念，转变工作作风。推进卫生服务观念，服务内容，服务方式和服务手段的创新。严格执行党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉工作从基层监督员做起。

2.2.2进一步理顺卫生行政执法关系，实现卫生行政综合执法。一是理顺卫生行政机关与卫生监督所的关系;二是理顺卫生监督与其他有关部门的联合执法关系;三是理顺师卫生监督所与驻团监督所两级卫生监督机构的关系;四是要理顺卫生监督机构与疾病预防控制中心的关系。

2.3加强学习培训和教育，打造一支高素质的卫生监督执法队伍。创新培训方式，因地制宜，科学规划培训。工欲善其事，必先利其器。卫生监督员只有加强学习、持续“充电”，才能不断提高自身业务水平。各专业科室针对自身监管相对人特点制定相关培训学习计划，在培训内容上兼顾专业技能的提高与部门文化、团队精神的培养，实现培训内容的多元化。

2.4加强职业道德和爱岗敬业教育，彻底解放思想改变观念，牢固树立执政为民的观念和依法行政的意识。

2.5加强业务学习，切实提高执法服务能力。通过举办监督员培训班、应急突发公共卫生事件演练、卫生法律法规讲座、监督员业务知识竞赛、案例研讨及模拟演练、外请专家授课及外出进修学习等多种形式不断提高监督人员的业务能力。

2.6加强被监督单位人员卫生法律法规知识的培训，增强自觉守法意识。

2.7加强宣传，形成社会监督和高压严打氛围。充分发挥媒体和公众的监督作用，一方面要充分利用各种媒体，大力进行各种卫生法律法规知识的宣传教育，提高人民群众的自我保护意识;另一方面要加大不守法经营行为的曝光力度。

2.8编制、办公条件、执法装备政府要按现定予以配备及投入。加强卫生监督队伍，人、财、物是必不可少的，任何一项的欠缺，都会成为影响卫生监督队伍建设的绊脚石。因此，基层政府应该充分保证卫生监督的人员编制、经费、配置交通工具、检验检测设备等。首先，国家及兵团予以喀什南疆政策支持;其次当地政府部门该投入的也要投入，这样才能有效保证卫生执法。

2.9加大监管力度，勇于担当。在监管过程中，增加监管频次，做到有的放矢，敢于啃硬骨头，勇于承担责任，对于难管的监管对象联系多部门协同执法，树立正、反面“典型”，加大监督执法工作在群众中的影响和震慑力，每次开展专项行动或季度检查之前，提前做好各种“功课”，争取每次行动都能取得一定的成效。

第2篇：作风建设法律法规范文

一、健全组织明确职责，确保各项工作有序开展。

根据机构人事的变动情况，及时调整局依法行政、法治创建、法制宣传教育领导小组成员，认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，切实履行领导小组职责，制定年度工作要点，配套各项制度建设，明确工作标准和要求，定期报送年度依法行政、法治创建、法制宣传教育工作情况，促进农林系统依法行政、法治创建、法制宣传教育工作深入有序开展。

二、形式多样内容丰富，积极开展农林法制宣传教育培训工作。

认真学习贯彻《行政许可法》、《森林法》、《种子法》、《农药管理条例》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《行政强制法》等法律、法规和新出台的政策法规，并积极开展好宣传培训和现场咨询活动。利用多种形式的舆论工具进行宣传，在相关会议栏目中进行“农资打假”、“农药管理新规定”、“长江禁捕”、“征占用林地审批”、“畜牧法”、“农产品质量安全”和“兽药管理条例”等方面的专题宣传，围绕“六五”普法和“法治”创建，把普法贯穿于法制建设的全过程，加强农林相关法律法规的宣传教育工作，根据今年农林行政综合执法的工作重点，结合农民培训等同时采取送法下乡，共组织较大规模的宣传活动5次，开办法制讲座3次，印发宣传资料等手段，开展一系列活动，特别是加大对禁限用农药、兽药和农产品质量安全新法律法规的宣传力度，提高全区农民的法制意识，提高自我保护能力，规范农资生产经营秩序。

加大法律法规宣传力度，营造良好法治工作氛围。强化法制信息和宣传工作，适时组织开展各种学习、交流活动，加大对依法行政、法治创建工作的宣传力度，努力营造与建设法治农林相适应的良好法治环境。从今年起，我们认真宣传、学习《市老山景区保护条例》，为保护老山森林资源做出了贡献。

三、规范执法注重实效，切实加强农林执法和执法监督工作。

今年年以来，我们进一步加强对行政案件的审查，对照法律法规，按照执法程序，明确执法依据，界定执法权限，严格按照行政执法自由裁量权的规定规范办理所有案件。对送审的每一件执法案件，都对照相应的法律法规和规章，认真进行检查和核对，确保每件行政处罚案件在发出告知书之前准确无误。对立案处罚的每一件案子实行集体讨论制，确保每件行政处罚案件程序完备、事实清楚、依据正确、处罚适当。在规范执法文书上，要求行政处罚案件必须一案一卷，法律文书齐备，装订整洁，方便行政相对人查阅。在监督过程中，认真听取当事人的申诉陈辩，进行现场走访和核实，并认真做好记录，及时反馈给执法大队，既保护了被处罚人的正当权益，也提高了案件办结率；此外，我们主动接受行政执法的外部监督，加强执法办案的对外沟通工作。对于在行政执法工作中出现的疑难问题，我们及时向上级有关部门请示，主动与公检法和有关单位沟通，以保证所办的每件案子合法合理合情，推进行政执法规范化建设，改革执法方式，做到规范执法、公正执法、文明执法，全面推行行政执法说理式文书，把教育和服务始终贯穿于行政执法活动中，切实为全区的农业发展提供良好的法制保障。强化行政执法监督工作，通过行政执法违法责任追究和行政问责，全面提升行政执法人员法治创建意识和行政执法水平，加强规范性文件审查备案工作。据统计，今年1-10月农业局共办理行政许可案件近35件，办理行政处罚案件100多件，没有一起申请复议的。

1、农资市场监管力度加大。今年开展了春季农资打假专项治理行动、禁用农药专项治理行动、兽药市场专项检查行动、农产品质量安全、禁种铲毒、杀鼠剂专项治理行动等等。

2、森林防火安全有保障。我局严格按照森林防火责任制工作要求抓好“元旦”、“春节”、“狮子岭庙会”、“清明节”等重点时期、重点区域的森林防火工作。

3、认真办理林政案件，森林资源得到有效保护。制定落实了《区林政资源管理工作实施方案》和《区森林植被异地恢复项目实施意见》。

4、兽医卫生监督和重大动物疫病防控得到进一步加强。确保了上市动物及动物产品检疫率、合格率、持证率“三个100%”，紧紧围绕《动物防疫法》、《畜牧法》、《食品安全法》等法律法规，制定并落实考核责任制，从严从重惩处违法行为，为畜产品质量安全提供保障，全面提升我区动物卫生及动物产品安全监管水平。

5、农产品质量安全监管得到加强。开展农产品质量安全专项检查行动，认真做好“三品”认证工作，重点抓好农产品质量监管工作。

6、农机安全监理得到加强。区公安分局驻区农机安全监理所警务室成立，在农机所实际驻警为全市首家,开展对全区农机安全监理工作联合执法，联合出动执法人员100多人次，目前农机安全生产态势良好，没有发生一起安全责任事故。

7、开展优质服务，树窗口形象。今年区行政服务大厅农业局窗口共接受群众关于农业政策、许可事项办理等咨询100多起，受理各类审批事项申请35件，其中征用或占用林地许可10件，法定权限内林木采伐25件，办结率和满意率都是100%。人大代表建议和政协委员提案办理8件，办复满意率100%，公众对依法行政满意率100%，人民群众对法制建设满意度95%。

8、全面动员、精心准备，全力做好省市“六五普法”中期检查验收、全市行政执法大检查和全市农业执法调研工作，获得好评。

四、提高办案质量，保稳定促和谐，及时有效化解行政争议。

全面落实《市行政复议调解与和解实施办法》，通过现场核实、公开听证、质证等审理方式，提高办案质量，进一步提高行政复议的公信力，充分发挥行政复议解决行政争议主渠道的作用，加强行政案件的审核，做到程序合法，处罚适当，力争把每件案子办成铁案，遇到大案要案及时研究会审，进一步做好向上级请示和与相关单位的沟通工作，保证行政执法公正、公平、公开，合法、合理、合情，维护国家、集体和群众的利益。

第3篇：作风建设法律法规范文

一、营造优质的政务环境，服务社会主义新农村建设

社会主义新农村建设是一项社会系统工程。只有各级党委、政府及各部门齐抓共管，形成合力，积极参与，才能保证新农村建设顺利进行。因此，我们要从自身建设抓起，创造一个勤政、务实、廉洁、高效的政务环境，促进社会主义新农村建设全面发展。一是加强政务公开工作，全面提高政务透明度。通过加强和完善互联网建设和局域网的联接，方便群众了解建设行业的法律法规，了解机关办事服务流程、依据和收费标准，了解建设局的职能和工作情况，打造一个与群众互动沟通，方便社会监管的信息平台，为实现机关办公自动化夯实基础。二是加强机关作风建设。以深化理想、责任、能力、形象的“三有一好”和开展保持共产员先进性教育活动为契机，以严格落实党风廉政建设责任制为手段，狠抓机关组织纪律，强化队伍的教育管理。同时，加强机关办事人员的业务培训，使之熟悉掌握机关服务的各项要求和标准，不断提高办事效率、服务质量和管理水平，树立良好的机关形象。三是完善“服务评价制度”的配套建设，增强评价制的有效性和科学性，强化评价制在年度考核和落实党风廉政建设责任制度的作用，使之真正成为方便群众监督，促进机关作风好转的考评制度，为推进社会主义新农村建设提供纪律保证。四是简化行政审批手续，坚持“就低不就高”的收费原则，降低规划建设成本，创造良好的政务氛围，促进招商引资工作，加快工业化、城镇化、农业产业化“三化”进程，扩大农民就业空间，切实解决农村富余劳动力转移问题，有效增加农民收入。

二、营造依法、规范法制环境，保障社会主义新农村建设

首先是加大法制宣传力度，增强人民群众的法律意识和法制观念。善于运用群众喜闻乐见的宣传载体，广泛宣传《城市规划法》、《建筑法》、《环境保护法》等有关法律法规，不断深化人民群众对建设法规的了解。革除盲目建设陋习，倡导文明建设新风，从认识上克服“未批抢建、乱搭乱建”的思想倾向，依法依规文明建设。同时，抓好队伍的法制培训，营造学习用法氛围，全面提高队伍的懂法、用法的依法行政水平。二是突出法规监察作用，强化建设法律法规实施的监督指导，逐步构建法律实施的保障机制，提高依法行政工作的抗风险能力。严格实施《**省城市控制性详细规划条例》，强化城乡规划的管理。按照“分类指导、因地制宜、节约土地、延续特色、简明实用”的原则，结合实际，编制《新农村规划建设整治工作指引》、《新农村住宅通用设计图集》和规划示范文本，以指导新农村改水、改厕、改灶、改路、改房“五改”为重点的规划建设和整治工作。同时，加强建设领域科技自主创新工作，大力推广使用新型墙体材料和散装水泥，全面提高建筑业节能水平，促进新农村建设健康持续发展。三是全面贯彻实施《行政许可法》，强化行政执法责任制配套制度建设，理顺工程执法管理体制，促进行政执法责任制的规范实施。

三、营造公平、有序的市场环境，规范社会主义新农村建设

一是依法整顿规范建筑市场秩序，为提高工程质量总体水平，维护建筑施工安全，促进建筑业的健康运行，实现农村经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展目标打好基础。做到“六个严格”、“二个引导”。即：严格落实工程施工许可制度，从源头上遏制工程开工不报建、工程竣工不验收备案的状况，确保工程建设全程纳入政府的监管。严格落实工程质量监督制，加强建设、设计、施工、监理各方行为主体的监督，规范和强化图纸审查、工程监理、现场监督、建材检测、竣工验收备案等五大关键环节的把关，进一步构建科学完善的工程质量保障机制，确保工程质量。严格落实建筑市场的准入和清出制度，以“优胜劣汰”为原则，强化市场调节手段，提高参与市场竞争的从业企业的整体素质。严格落实工程招标投标制，规范市场交易行为。在此基础上，建立跟踪管理制度，加强工程中标的监督管理，以延长管理链条，堵住工程中标后进行违法转包、分包的漏洞。严格落实工程造价审核制，规范工程计价行为，维护合理造价，提高工程投资效益。严格落实施工安全监督制。以安全生产许可制为配套，进一步建立健全施工安全生产责任体系和保障体系，强化施工生产全过程的监督把关，确保施工安全无事故。引导市场主体的多元化发展，缓解建筑市场特别是镇一级建筑市场供求不平衡的状况，逐步解决好低素质队伍占领市场份额的问题。引导和扶持市场主体的规模化发展，提升综合素质，增强建筑企业的发展竞争力。

二是依法规范好燃气市场秩序，为全面维护燃气安全，确保人民群众用上“放心气”把好源头关。具体做到“三个深入”、“一个推进”。即：深入开展燃气安全生产、安全使用守则的宣传教育工作，不断增强企业的安全生产意识和人民群众安全使用意识，促进安全生产责任的落实，提高燃气生产、使用的安全系数；深入开展燃气安全隐患专项整治。按照“先县城后乡镇，先重点后一般”的原则，大力抓好全县燃气销售点的安全整改，从根本上解决好燃气布点不合理造成安全隐患突出的问题，同时，抓好企业自用燃气的整顿规范工作，确保燃气安全；深入开展燃气市场的综合治理，积极会同县物价、质监等部门加强气价、气瓶、计量的监控，查处违法经营、违法运气等不法行为，全面规范好市场经济秩序。推进瓶装气向管道燃气过渡的前期工作，为县城普及管道燃气做好准备。

第4篇：作风建设法律法规范文

一、主动融入大局，积极引领女职工为争创全省转型升级示范区勇立新功

各级工会女职委动员和引导广大女职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在“推进试点、争创示范”中建功立业。

1、提升素质、争先创优，全面激发女职工创造活力。各级工会女职委通过女职工周末学校、流动课堂、职工书屋等阵地，推动和引导女职工学习新理念、掌握新知识、提升新技能。通过技术比武、岗位练兵、层层表彰女职工“五一巾帼标兵岗”和“五一巾帼标兵”，宣传先进、展示风采。市总工会举办全市女职工“双争”表彰暨巾帼风采展示会，来自全市各行各业的女职工们，通过小品、音诗画、时尚礼仪、技能展示、时装秀等多种形式，展示了女劳模、女先进的岗位风采。有7 3个市级五一巾帼标兵岗和71名市级五一巾帼标兵受表彰，极大地激发了广大女职工的工作积极性和创造活力。

2、幸福女工、快乐工作，全面提升女职工工作热情。各级工会女职委宣传发动广大女职工积极投身“幸福女工、快乐工作”主题活动，组织广大女职工参与“幸福女性、快乐工作”主题征文活动。来自各行各业的女职工干部和女职工积极参与。市总女职委从征文中精选了30多篇在市总工会网站《女工风采》栏目，供广大女职工分享，一批征文还被省总女职委登载于《江苏工人报》上。主题征文活动的开展，极大地激发了广大女职工的工作热情。

二、突出服务主线，推动女职工帮扶服务工作实现新突破

各级工会女职委以三月“女职工关爱月”活动为抓手，切实为广大女职工办实事、解难事、做好事。

1、倾情实施女职工关爱行动。一是着力帮扶困难女职工。组织开展“六一”慰问和金秋助学，向困难女职工子女送去助学慰问金和圆梦奖学金；实施环卫女职工阳光关爱专项行动，向全市68名困难环卫女职工送去慰问金近18万元。二是贴心关爱女职工身心健康。市及各市（区）总女职委与当地医疗机构联系，组织困难女职工开展免费体检和减免费治疗；市总女职委向79名妇科手术的女职工送去安康互助保险补助金47700元；“三八”期间，市总女职委组织20多名困难女职工参观扬州泰州机场、中国医药城和泰州大桥，并赠送节日礼物；[，！]12月1日，市及各市（区）总工会与当地疾控中心等部门联合开展“职工红丝带健康行动”宣传日活动，深入广大职工中“送政策、送知识、送健康、送安全”。三是创新打造职工联谊服务项目。在市总工会职工服务中心增设单身职工“鹊之桥”联谊服务项目，为单身女职工搭建交友联谊服务平台。

2、强力推进女职工就业工作。一是加强技能培训工作。立足工会培训阵地或依托社会培训机构，加大对下岗失业女职工、女农民工的免费技能培训力度。二是深化公惠助业行动。积极向市领导进言要求改善“公惠放心早餐”经营条件，联合商务、财政、城管等单位赴山东济南和宿迁学习调研，在形成联合调研报告的基础上积极谏言，推动政府将政府放心早餐工程纳入民生十件实事，以带动更多下岗职工实现再就业。3月，联合市人社局和市妇联举办“春风送岗 助力就业”女性就业专场招聘会， 62家单位提供了2700多个工作岗位，吸引了1500多名女性求职者，958人达成用工意向。各市（区）也同步开展了专场招聘活动。

3、主动融入阳光快车集中服务行动。推动全市各级工会女职委积极投身“阳光快车集中服务行动”之中，以外来务工女职工比较集中的餐饮行业为重点，按需推出送保险、送体检、送培训、送法律等菜单式“四送”服务，活动扎实有效、深受欢迎。同时各级工会女职委，面向外来务工女职工，实施“阳光助医、阳光助学、阳光助业、阳光助困、阳光维权、阳光服务”等六大行动。一周中，全市各级工会女职委共开发阳光快车150多辆次，服务外来务工女工3万多人次。

三、重视源头参与，女职工特殊权益维护工作取得新进展

各级工会女职委从源头维护工作入手，切实加强女职工权益维权工作。

1、宣传、考核并举，推进女职工专项集体合同签订工作。各级工会女职委将《女职工劳动保护特别规定》内容纳入专项合同，推动女职工特殊权益专项合同与集体合同同步建制、同步深化、同步推进，同步签订率达98%。通过企业宣传栏宣传、召开座谈会、组织专题讲座、发放宣传资料等多种手段，加大女职工法律法规的学习宣传力度，组织广大女职工参加《女职工劳动保护特别规定 》知识竞赛。全市近20万女职工积极参与，使《女职工劳动保护特别规定》深入人心。泰州市总工会、靖江市总工会荣获全国优秀组织奖，50名职工荣获全国优秀个人；6家单位荣获省优秀组织奖，70名职工荣获省级优秀个人。

2、认真调研、督查，力求《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实。下半年，各级工会女职委在全市电子、化工、皮革制鞋等行业，开展了女职工禁忌劳动标准执行情况专项调查，走访调查93家企业，发放调查问卷近5000份，开展座谈或访谈交流近千人次，广泛听取意见和建议，摸清实情。市总女职委形成调研报告，分析存在问题及成因，并提出对策建议，推动企业贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》，严格执行现行女职工禁忌劳动标准。

四、夯实组织基础，促进女职工工作再上新台阶

各级工会女职委切实加强女职工组织尤其是企业女职工组织建设，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。

1、以抓组建、严培训强化女职工工作基础。坚持女职工委员会与工会委员会同步筹备、同步报批、同步建立。层层组织开展女职工干部培训工作，市总女职委组织30多名新一届女职委委员参加市总工会干部秋季培训班，通过为期一周的培训和交流，使大家对工会理论和业务知识、女职工法律法规知识等有了进一步的了解，工作能力和水平得以进一步提高。

2、以抓规范、强督导推进女职工工作不断发展。大力推进女职工组织，特别是非公和新建企业女职工组织规范化建设，通过强化督导检查、加强业务指导、制定工作标准、明确工作责任、规范例会制度和完善工作台账等举措，确保组建更加规范、机制更加健全、运行更加优化、效果更加显著。

在肯定成绩的同时，我们也更清醒地看到当前工作中仍然存在一些不容忽视的问题：创新精神、创新能力还不够强；调查研究、服务基层还不够深；运作机制、服务手段还不够优等，这些问题在今后的工作中要认真加以改进。

2014年工作思路

2014年全市工会女职工工作的总体要求是：以党的十八届三中全会和中国工会十六大精神为指导，围绕抓改革、促发展、作贡献的目标任务，倾力实施建功立业、权益维护、阳光关爱、固本强基等“四大行动”，深化拓展女职工“五件实事”，切实当好女职工的“娘家人”，团结动员全市女职工为推进我市“三个名城”建设建功立业、再创辉煌。主要做好四个方面的工作：

一、服务发展，团结动员女职工为全面深化改革勇立新功。

各级工会女职工组织要把广大女职工的思想统一到十八届三中全会和中国工会十六大精神上来，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，动员和引导广大女职工在促进泰州经济社会又好又快发展中建功立业。

1、全力开展女职工素质提升活动。组织广大女职工积极投身“泰州市职工素质转型升级圆梦计划”，落实五年规划（2014—2018年），以实现女职工的学历提升、技能提级、素质提高、全面发展为目的，以女职工周末学校、流动课堂、职工书屋、培训基地、网上平台等多种形式和阵地，建立健全职工教育培训的工作体系和机制，努力造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的女性技术工作队伍。广泛开展名师带徒活动，积极参与“首席员工”、“金牌工人”评选，激励广大女职工岗位成才，争当知识型、技能型、创新型人才。积极组织女职工参与以“阳光女性、幸福中国”为主题的第二届全国“书香三八”读书征文活动，引导女职工塑造积极健康的阳光心态，树立与时俱进的人生观、世界观和价值观。

2、继续深化女职工“双争”表彰活动。继续通过层层表彰女职工五一巾帼标兵岗和五一巾帼标兵，大张旗鼓地宣传女职工工作的先进典型、模范人物，展示女职工丰硕成果和时代风采，充分发挥先进典型的示范引领作用，在全市女职工中唱响劳动光荣、工人伟大的主旋律，在全社会营造尊重女职工、关爱女职工的浓烈氛围。进一步深化“双争”活动内涵，把“双争”品牌在我市女职工建功立业活动中擦得更亮，叫得更响，做得更实。

3、创新开展女职工主题宣传活动。“三八”期间，在全市开展“中国梦、劳动美、巾帼情”主题宣传系列活动，引导和激励广大女职工支持改革、参与改革，积极投身切合企业实际和女职工特点的技能竞赛和合理化建议活动，努力在本职工作中创先、创新、创优，全面激发女职工的劳动热情和创造潜力。

二、源头参与，切实维护广大女职工合法权益

各级工会女职工组织要注重源头参与、强化法律宣传，以维护女职工特殊权益为重点，加强维权机制建设。

1、设法健全女职工维权机制。将女职工权益维护工作融入企业民主管理、和谐劳动关系创建活动中，推进女职工体面劳动、舒心工作、全面发展。充分发挥女职工组织在推进基层民主协商制度建设中的重要作用，扩大女职工代表在职代会等基层民主管理体制中的比例，畅通女职工利益诉求渠道。主动参与有关法律法规的执法检查，协助有关部门加强对女职工职业危害、事故隐患的检查监督，监督企业特别是非公企业落实女职工特殊保护规定。积极参与侵害女职工合法权益的典型案件的调查处理，由点及面，防范类似侵权案件的发生。

2、切实加强女职工专项合同制度。在提高女职工权益专项合同实效性上下功夫，努力提升专项合同质量，积极推动企业将女职工特殊权益，特别是平等就业、同工同酬、禁忌劳动、四期保护等纳入制度性协商内容，真正发挥女职工专项合同制度在维护女职工合法权益和特殊利益中的重要作用。针对小微企业平等协商难以开展的现实，积极探索加强行业女职工特殊权益协商制度建设，以此带动和覆盖面广量大的小微企业建制和履约。建立督查工作长效机制，将女职工权益专项合同建制情况纳入各级人大、政协和政府劳动关系三方重点督查内容，纳入各级工会劳动法律监督检查目标体系。

3、继续加大女职工法律法规宣传工作。继续广泛开展《女职工劳动保护特别规定》等法律法规的宣传活动，送法律进 社区、进企业、进车间、进班组，使维护女职工合法权益和特殊利益的相关法律法规家喻户晓，使女职工特殊保护规定在各类企业都能得到落实。

三、倾情关爱，落实帮扶服务举措惠及广大女职工

各级工会女职委要以“面对面、心贴心、实打实”服务女职工作为工作主线，加大帮扶服务力度，进一步落实女职工阳光关爱行动。

1、继续加强女职工心理关怀工作。进一步发挥心理疏导屋、心理咨询网站、心理疏导师资队伍的作用，通过多种形式关爱女职工心理健康，打造女性关爱特色品牌。积极组织女职工干部参加省总举办的首期三级心理咨询培训班，为各级工会女职委开展心理关怀工作培训骨干。将心理疏导知识纳入各级工会女职工干部培训的必要课程，探索建立基层女工委员和女职工心理健康辅导员“二员合一、持证上岗”制度，努力把这项工作打造成为具有女性特点的协调劳动关系、创建和谐企业的特色品牌。

2、全面维护女职工生命健康权益。推动普遍建立每年一次妇检的制度，组织开展女职工健康知识讲座，增强女职工自我保健意识。继续把环卫女工、女农民工和单亲困难女职工及其家庭作为重点，组织实施“两癌”检查工作。开展新一轮安康互助保障入会工作，宣传发动更多女职工加入互助保障，不断扩大保障金规模，增强其救助功能。

3、尽心尽力开展女职工扶贫帮困活动。精心策划和组织好三月“女职工关爱月”活动，扩大范围、拓展领域，进一步加大对特困、单亲困难女职工（女农民工）及其家庭的帮扶救助力度，做到女职工普遍受益与重点人群受益相结合，日常帮扶与重大节日帮扶相结合，做细做实对困难女职工的助医助学助困工作，帮助解决女职工最关心最直接最现实的利益问题。继续发挥“女职工爱心社”等关爱单亲困难女职工的爱心平台的作用，发动各级工会女职委与单亲困难女职工结对助困。继续做好促进下岗失业女职工再就业工作，巩固和拓展女职工“公惠”创业基地，积极开展女职工“星级再就业示范基地”培育和选树工作。 继续将女职工关爱行动融入“阳光快车”行动之中，融入工会帮扶服务大局之中，加强内外配合，借助社会力量，为困难女职工提供全方位的扶助。

四、固本强基，增强女职工组织的凝聚力和社会影响力。

各级工会女职委要切实加强女职工组织尤其是企业女职工组织建设，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。

1、确保同步组建。认真贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》，抓住“两个普遍”契机，依托“党工共建”机制，同步推进基层女职工组织建设，努力做到工会组建到哪里，工会女职工组织就同步跟进到哪里，女职工委员会要与工会委员会同步筹备、同步报批、同步建立，最大限度地将女职工尤其是女性进城务工人员吸纳到工会女职工组织中来。突出企业工会的主体地位，分类指导、因企制宜，加强“两新”组织工会女职工组织的组建工作，确保建会企业女职工组织的全覆盖。

第5篇：作风建设法律法规范文

1.积极稳妥推进资源性价格改革。一是组织落实了石油价格综合改革方案,调整了成品油销售价格、出租汽车租价,降低了出租汽车经营企业综合服务费和客运出租车养路费标准,建立了出租汽车租价与油价联动机制。二是理顺燃气价格,将单一的非民用燃气价格改革为按用气量分档定价,核定了趸售价格。适当提高了民用燃气价格,取消了零位户管理费等6个延伸服务收费项目。三是研究制定了南水北调工程基金筹集和使用管理办法实施细则,调整了引滦入港等输水管线供水价格。四是争取到国家电力价格政策支持,疏导了本市部分电价矛盾,重新核定了部分发电公司和电厂的上网电价标准,研究制定了电力负荷管理装置安装收费标准。五是制定出台了数字化有线电视收视费标准,调整了盘山风景区门票价格,实施了津蓟高速公路货车计重收费试点,调整了中心城区和区县城镇基准地价。根据价格法律法规的要求,在调整涉及居民的价格前,全部召开了价格听证会,对调价的必要性、可行性进行了充分论证。

2.着力解决与群众生活密切相关的价格问题。根据国家统一要求,降低了67个品种325个规格的抗肿瘤药品和99种抗微生物类药品零售价格,并在此基础上,进一步降低了部分补充规格抗肿瘤药品和抗微生物类未列剂型药品价格,两类药品价格降幅分别达到23%和20%。进一步降低医院销售药品加价率,在全市各级非营利性医疗机构实行了按实际进价加不超过15%差价率的药品零售价格政策。在坚持推行义务教育阶段“一费制”的基础上,推出了以逐步实施义务教育阶段公办学校免收学杂费、免费为贫困家庭学生提供教科书、对寄宿生补贴生活费为主要内容的“两免一补”措施。严格落实治理整顿改制学校收费政策规定,降低了中小学教材价格,制定了配套使用的录音磁带价格。认真贯彻执行国务院关于调整住房供应结构稳定住房价格的调控措施,与有关部门研究提出了具体实施意见。参加了“四带”招投标经济适用住房和基础设施定向安置住房的价格审定工作。制定了财政拨款行政办公用房租金、新建住宅小区及公建电力工程建设费以及物业招投标服务费标准。

3.大力整顿和规范市场价格秩序。修订印发了*市20*年《行政事业性收费项目目录》、《经营服务性收费目录》,组织开展了行政事业性和经营性收费年审,进一步掌握了全市收费情况和存在的主要问题,查处纠正了乱收费行为。组织开展了农资和涉农价格收费、成品油价格、药品和医疗服务价格、教育收费、住房价格、房地产中介服务收费、环保收费、燃气收费以及就业安置、人才交流中介机构服务收费等专项检查,认真受理价格投诉举报,共查处价格违法案件249件,经济制裁总金额652万元。开展了重要节日期间市场巡查,依法规范机场、车站、医院、宾馆、饭店、旅游景点、商场、超市等重点行业价格行为。开展了以价格服务进社区、进农家、进企业、进医院、进校园、进商场、进景区为主要内容的价格服务进万家活动。针对11月中旬市场粮油等食品价格明显上涨情况,采取了加强监管措施,一是加大监测工作力度,在原有监测网点、品种的基础上,增加了主要早点品种价格,加大了信息报送密度。二是深入市场、企业了解生产经营和成本价格情况,及时对市场运行趋势进行研究,采取了相应措施。三是持续组织开展市场巡查,现场解决问题,查处价格违法行为。四是及时召开价格政策提醒会,对相关企业提出了诚信自律,共同维护市场秩序的要求。

第6篇：作风建设法律法规范文

一、认真学习，加深了对提高政府执行力重要性的认识和理解

执行力，顾名思义是执行并实现既定目标的能力，就是指把理念、思路、战略、决策、规划和部署付诸实施的能力。对于政府执行力的概念，虽然早就看到过、听说过，但是理解上很片面和肤浅，对政府执行力的内涵和提高政府执行力的重要性和必要性理解不深，掌握不透。通过这次学习，我明白了政府执行力的含义。政府执行力在不同学科中具有不同的含义。比如，从法学角度看，政府执行力代表政府依法行政的能力。从经济学角度看，政府执行力代表政府行政效率的大小和效益的多少。从社会学角度看，政府执行力代表政府处理社会事务、解决社会矛盾、化解社会纠纷的能力。政府执行力分为广义和狭义两种理解：广义是指政府为达到既定目标，通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等行为，对各种资源进行使用、调度和控制，有效处理政府日常事务所表现出来的政府内在的能力和效力。狭义是指各级政府决策、执行决策、监督决策执行所表现出来的行动、操作和实现能力及效力。通过学习，我了解到政府执行力其实是多种能力的综合，各种能力贯穿于政府执行活动的始终，在不同的时期表现为不同的形式。

二、加强学习，更新观念，不断增强提高执行力的自觉性

我们在日常工作中执行某项任务时，总会遇到一些问题。而对待问题有两种选择。一种是不怕问题，想方设法解决问题，千方百计消灭问题，结果是圆满完成任务;一种是面对问题，一筹莫展，不思进取，结果是问题依然存在，任务也不会完成。反思对待问题的两种选择和两个结果，我们会不由自主的问到，同是一项工作，为什么有的人能够做得很好，有的人却做不到呢？关键是一个思想观念认识的问题。我们常说，观念决定思路，思路决定出路。观念转、天地宽，观念的力量是无穷的。一些成功人士也认为，有什么样的思想观念，就有什么样的工作效果。观念转变，思想解放具有“核裂变”效应，能够产生推动发展的不竭动力。对待日常工作，不要总是找借口，要从自身出发，不断加强学习更新观念，不断分析认识提高自己，改变不执行不作为的不良习惯，自动自发地做好本职工作。

第7篇：作风建设法律法规范文

一、高度认识提高国税部门执行力的现实意义

（一）提高国税部门执行力是行使工作职能的本质要求。国税部门是政府部门的主要组成部门之一，其一言一行代表政府执行公务，其形象的好坏，事关政府形象；其执行落实政策到位不到位，事关群众利益；其服务态度好不好，事关百姓满意度；其作风实不实，事关政府公信力；其工作效率高低，事关地方经济发展。为此，我们必须清醒认识执行力问题，必须加强国税部门执行力建设，转变工作作风，提高服务质量，提高工作效率，建设上级放心、人民满意的国税部门。

（二）提高国税部门的执行力是加强队伍建设的迫切需要。国税部门作风建设，关乎党的形象，关乎事业成败，关乎社会经济发展快慢。当前，我国经济面临着难得的发展机遇，也是改革的最关键时期，国税干部队伍肩负历史重任，如果干部队伍的作风不好、工作不实，就会丧失发展良机，影响社会经济发展进程。为此，国税部门必须保持清醒头脑，以对国家、对事业高度负责的态度，来认真加强作风建设，大力提高执行能力，切实增强忧患意识，增强政治意识，增强服务意识。只有这样，我们的干部作风才能有明显好转，才能真正成为执行力强的队伍，让党和人民放心的队伍。

（三）提高国税部门执行力是实现依法治税的必由之路。每项税收政策法律的贯彻，各项税收政策的落实，都必须依靠国税部门来实现。为此，国税部门的执行力高低，与决策落实的到位不到位，法律法规贯彻得深入不深入，法律面前人人平等不平等，市场经济竞争公平不公平息息相关，紧密相连。我们应当站在讲政治的高度，充分认识依法治税的重大意义，只有大力提高国税部门的执行力，增强责任感和紧迫感，才能真正实现依法治税。

二、深入分析影响国税部门执行力的因素

（一）责任淡化影响执行力。国税部门主流肯定是好的，这个不能否认，日常工作中责任意识欠缺，责任心差，毫不夸张的说随处可见。具体表现为：遇到难办的事推诿扯皮，布置工作不按时完成，要求的事情应付差事，不保证质量，紧急突击，临时工作讨价还价，甚至牢骚不断，工作拈轻怕重，更有甚者份内的事情就不想做，职责范围内的工作想方设法推给别人，要么敷衍应付等等，责任心不强的现象时有发生。

（二）作风弱化影响执行力。一是做表面文章，搞形式主义。对待工作不是研究怎样做实，把基础打牢，考虑长远，而是研究怎样“吹”，言行不一致，表里不如一，搞些经看经不起检验的东西。二是搞上有政策、下有对策。上级文件要求布置的工作，不是用心想方设法高质量、创造性的贯彻落实，而是搞你有政策，我有对策，欺上瞒下，落实不力。三是不顾全局，只顾部门利益。工作中对本部门有利的事就办，不利的就推，有油水的抢着办，得罪人的推诿，甚至顶着不办，只顾部门利益，搞小团体主义，只要组织照顾，不讲组织原则。

（三）能力退化影响执行力。执行力的高低，看得是个人能力的强弱，它是动力的源泉，特别是现在科学技术飞速发展，新知识新事物不断出现，要求的知识就需不断更新，然而在日常工作中仍然有少数同志不愿学、不想学，靠吃老本过日子，当一天和尚撞一天钟，怕学、厌学，不能及时掌握新的知识，造成推动工作缓慢，工作效率低下，纳税服务辅导不力，工作不够规范，岗位技能不专，处理业务凭想象，甚至出现差错、失误，延误工作，使工作被动，造成工作效率低下。工作相互拆台，相互推诿，相互扯皮，相互指责，没有气度，没有风度，甚至相互嫉妒。班子打内耗，股室之间打内战，这些现象的存在严重影响整体合力，大大降低执行力。

（四）观念腐化影响执行力。工作落实中思路不宽，思想观念保守，因循守旧，遇到新问题，使用老办法。在日常管理中，不探索新方法，研究新矛盾，得过且过，导致该管的没管住，征管有漏洞，税负不公平，政策执行不统一，缺乏开拓开放意识，缺乏敢闯敢拼精神，缺乏深入调查方法，缺乏攻克新矛盾的意志，不能勇于创新，创造性的完成上级安排的工作任务。

三、提高国税部门执行力的思考

（一）多措并举，培养一种意识。即责任意识。执行力的提高贵在抓落实，落实过程中必须增强工作责任感，怎样培养和加强责任意识呢？一是健全责任制。合理划分工作岗位，明确工作职责，防止推诿扯皮现象，特别是衍接处的工作职责，应当更进一步的明确各自的职责范围、工作目标和要求，做到分工明确，责任清晰。二是健全督查制。对没履行职责或履行职责不到位的加大惩处力度，对责任心强，履行职责好，完成任务出色的要通报表扬，对工作严重失职者从严从重处罚，保障责任落实到位。

（二）转变作风，抓住两个层次。工作作风的好坏关系事业成败。无论是领导干部，还是普通职工，倘若工作作风漂浮，工作肯定不能落实到位，必然造成工作效率低下，甚至工作杂乱无章。一方面，要强化领导干部作风。中层以上干部要经常深入基层、深入一线、深入群众，调查了解收入实情、干部思想动态和征管工作存在的问题，每季度要安排一次工作调研，纳入领导干部绩效考核。另一方面，要改进国税干部作风。“天下大事必做于细”。我们必须树立严谨细致的工作理念，要教育和培养每位同志，以大处着想，从小事做起，追求卓越，决不允许漠视细节，拖拖拉拉的现象存在，各项工作力求以最短的时间，最小的成本，取得最好的质量和最大的效益，提高凝聚力和执行力。

（三）突出重点，提高三种能力。强化自身能力建设是提高执行力的核心。作为国税干部必须提高三种能力：一是提高专业实践能力。知愈深、则行愈达。每位干部认知能力的高低，决定执行力的好与坏。因此，要更新观念，更新知识，组织干部职工学理论、学业务、学技能，经常邀请专业人才讲课辅导，或联合举办业务培训班、强化班，或组织业务兴趣小组研究课题，提升自身分析、判断能力，为提高执行力奠定良好基础。二是提高沟通协调能力。一方面，要做好工作衍接、上传下达，流程顺畅，形成工作合力，提高办事效率，减少影响工作的能耗，提高工作质效。另一方面，对一些涉及面大、影响全局、影响发展的矛盾和问题，要早沟通、早协调，防止影响问题的解决，只有提高沟通能力，才能树立良好形象。三是提高自我约束能力。每位税务干部要把党的政策视为“生命线”，把党纪国法视为“高压线”，把党风廉政建设规定视为“警戒线”，做到时时处处严格要求自己，加强自我约束。

第8篇：作风建设法律法规范文

主要目标任务：房管房改各项职能工作全面落实，经济收入确保2300万元以上，群众满意度进一步提升。今年，具体要做到以下“五个坚持”。

（一）坚持把住房保障作为重中之重工作来抓。认真贯彻国务院国发[2007]24号和浙政发[2007]57号文件及中央经济工作会议等有关精神，把解决城市低收入家庭住房困难，加快住房保障体系建设作为重中之重工作来抓。出善相关配套措施，争取尽快出台《*市廉租住房保障办法》和《*市经济适用住房管理办法》，加快解决城镇低收入住房困难家庭的住房困难问题，保障范围扩大到低保标准两倍以内，面积标准提高到每户不低于45平方米，人均不低于15平方米。今年计划落实廉租住房补贴320户。加快中心区廉租住房建设，争取在今年上半年竣工，并积极做好分配工作，启动廉租房二期工程。争取市政府尽快出台中心区经济适用房销售管理办法，尽快下达销售指标。继续做好农村困难群众住房救助工作，计划救助110户，每户2万元，合计发放救助资金220万元。加快推进农民工公寓和人才公寓建设，想法设法使农民工等其他住房困难群体的居住条件逐年得到改善。

（二）坚持把房屋安全和维稳作为事关全局工作来抓。牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，同时加强工作，将房屋安全和维稳作为事关全局工作来抓，不断健全和完善管理制度，进一步落实管理措施，确保住户居住安全。一是切实加强房屋的消防安全工作。坚持每月至少一次公房安全巡查制度，在汛期和节假日来临之前，开展公房安全大检查，突出直管公房消防安全管理，充分配备消防器材，及时更换老化或安装使用不当的电线、线路，防止火灾事故发生。对出租房的消防安全，要配合乡镇做好工作。二是做好房屋安全鉴定工作，坚持房屋安全“阳光鉴定”制度，增加办事透明度，进一步完善落实房屋安全鉴定结论抄告、危房回访复查等制度，同时加强同乡镇政府沟通联系和信息服务，及时帮助，强化监督。三是认真贯彻执行《住宅室内装修管理办法》，大力宣传房屋装修安全知识，进一步落实装修申报备案登记制度，同时加强房屋装修巡查力度，严厉查处违法违规装修行为，防止装修安全事故发生。四是加强白蚁防治工作。进一步加大白蚁防治法律法规的宣传力度，健全和落实各项服务制度，对发现的蚁情做到及时处理，及时回访。五是继续做好工作，紧紧围绕“标本兼治、保稳促调”方针，努力提高初信初访的一次性办结率和一次性化解率，并把治理重信重访问题作为今年稳定工作的重点来抓，进一步做好工作，切实维护稳定。六是继续深入开展高层建筑安全专项整治工作，对存在隐患进一步加以整改，并健全机制，落实长效管理措施。

（三）坚持把解决热难点问题作为关键工作来抓。切实做好《房屋登记办法》实施工作，进一步广泛宣传政策，理顺完善内部操作流程，完善房屋预告登记工作，促进房产权属登记、交易、抵押管理等工作规范化。进一步解决好小区办证难题，积极宣传并创造条件，扩大住宅小区房产登记覆盖面，对全市住宅小区办证工作进行专题调研，分门别类提出解决方法，促进住宅小区房产登记工作。进一步加大房产登记遗留件、积压件清理力度，同时深化为“工业企业服务年”活动，认真研究企业房产登记等方面的问题，切实帮助企业解决实际难题。认真做好扩大集体房产流转范围的前期准备工作，同时强化对集体房产抵押管理，进一步加强同金融机构的沟通和协调，切实防范风险。加强房地产市场管理和引导，积极应对当前全球金融危机对房地产市场的冲击，认真贯彻落实国务院及国家有关部门关于保持房地产市场健康稳定发展相关政策精神，研究制定提振房市的对策措施，进一步创造良好的住房消费环境，促进房地产市场健康稳定发展。建立房地产协会，积极发挥协会桥梁和纽带的作用，畅通政府和企业沟通渠道，维护企业合法权益，建立行业公平竞争机制。完善网上售房系统，制定退购房再销售管理方案，并探索推行二手房上网交易。建立完善房地产统计和信息披露制度，建立健全房地产市场预警预报机制和突发性事件处理机制。加大房地产市场违法违规行为查处力度，严肃查处虚假广告、恶意炒作、误导消费等行为，维护房地产市场的健康秩序。不断加强城市房屋拆迁管理和物业管理等工作。对业主委员会管理体制进行深入调研和探索。积极加强同乡镇、街道、居委等有相关部门的协调配合，深入调研，认真研究业务委员会管理体制，总结成功经验，制定具体的对策措施，切实强化对业主委员会的指导和管理，使业主委员会真正发挥应有的作用。

第9篇：作风建设法律法规范文

一、强化组织领导，着力推进法治政府建设

全区高度重视依法行政工作，以建设法治政府为目标，并将其摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓宣传教育，完善考核制度，努力增强行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政观念。

一是加强组织领导。根据人动，及时调整了推进依法行政工作领导小组成员，各成员单位认真履行职责，扎实有效地开展了依法行政工作。区政府多次召开会议听取全区依法行政工作专题汇报，及时分析、协调、解决依法行政工作中存在的困难和问题。加强区政府及各工作部门法制队伍建设，积极派员参加由国家、省、市法制办举办的各项业务培训，通过集中培训、学习交流等多种形式，提高全区法制干部及工作人员队伍业务水平及整体素质，为区领导推进依法行政工作起到参谋、助手的作用。在经费保障上，我区今年在推进依法治区工作方面共计投入经费18万元。

二是强化宣传教育。坚持将依法行政宣传教育和学习培训作为基础性工作来抓。认真部署落实《意见》、《决定》对各级政府依法行政工作提出的要求，草拟完成了《市区人民政府关于进一步加强依法行政工作的实施意见》。全面强化全区特别是领导干部依法行政观念，坚持领导干部要带头学法、守法、用法，切实提高运用法治思维和法律手段解决日常工作中突出矛盾和问题的能力。建立法律知识学习培训长效机制，开展专题法制讲座和集中培训活动，保证学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。不定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，适时组织学习新颁布的法律、法规、规章及各行政执法领域相关的规范性文件。

三是完善考核制度。积极推广领导干部任前法律知识考试制度，对拟任区政府及其部门领导职务的干部，强化法律基本常识及依法行政知识的学习培训，在任职前考查其是否掌握相关法律知识及依法行政情况，必要时对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果作为任职的依据。同时对行政执法人员依法行政知识学习、培训工作进行指导和检查，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据。

二、规范行政执法行为，推进行政执法体制改革。

在规范行政执法行为的基础上，积极推进行政执法体制改革，逐步建立、完善“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。

一是规范行政执法监督管理。以具体行政行为和抽象行政行为合法率为切入点，认真开展行政执法监督检查，重点检查各行政执法部门贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》、《省行政执法人员基本行为规范》等法律法规的情况，对检查中发现的问题，及时督促整改到位，不断提高执法部门的执法能力和水平。结合市绩效管理指标考核体系要求，严格遵照上级有关部门制定的评查标准，对各有关执法部门行政处罚、行政许可等案卷材料合法性、规范性进行监督检查，并指导督促整改，促使有关部门的案卷质量得到明显提高。

二是加强行政执法队伍建设。实行行政执法人员岗前培训、定期轮训、上岗法律知识考试和持证上岗制度，严格执行《省行政执法资格认证与执法证件管理办法》，规范行政执法人员资格条件、考核标准、考核程序，健全纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。加强对全区执法主体证件管理，按照上级部门统一部署，今年共更新执法人员行政执法证19个部门284人次，组织报名参加全省行政执法统一考试12个部门46人次。

三是推进行政权力运行规范化管理。对全区19个职能部门的行政职权进行全面梳理，共确认行政许可、行政处罚、行政征收等各类行政职权1466项。对行政处罚自由裁量权进行细化，全区1043项行政处罚项目被细化为3660个处罚档次，基本做到裁量“零自由”。同时，借鉴行政处罚自由裁量权梳理量化试点单位的工作成功经验，结合我区实际情况，将范围逐步扩大至行政许可、行政确认、行政征收等具体行政行为领域，进一步控制行政自由裁量权的滥用。不断推进行政透明化，加强网上服务平台建设，先后启动了“市区网上审批服务平台”、“市区网上效能监察系统”等电子政务系统，制定出台了《区网上审批及效能监察系统管理办法（试行）》，进一步规范了行政审批事项受理以及审批的程序、环节、时限，促进办理效率和服务质量的提升。

四是健全规范性文件制定、备案审查、定期清理制度。严格规范制定规范性文件的权限和程序，尤其对制定公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，均通过公开征求意见后提交区政府法制办和区政府法律顾问进行合法性审查，并经区政府常务会议集体讨论决定；对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，通过政府网站、新闻媒体等向社会公布。强化规范性文件备案审查制度，明确规范性文件的备案主体、备案时间和备案要求，坚决纠正与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或超越法定权限、违反制定程序的规范性文件。进一步健全规范性文件管理机制，制定下发《市区人民政府办公室关于规范性文件清理工作的通知》，制定全区行政机关规范性文件的清理方案，严格按照上级部门要求的清理时限、清理范围、清理标准，着手对1979年1月1日至年12月31日由区政府及区政府工作部门等单位制定的规范性文件分阶段进行自查、清理、审议、通过，将保留、修改、废止、失效的规范性文件目录向社会公布。

三、强化制度建设，进一步提高行政决策水平

围绕依法科学民主决策这个重点，严格决策程序，强化决策监督，有力促进了行政决策的科学化、民主化。

一是完善行政决策机制。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化，增强行政决策透明度和公众参与度。在制定与出台重大行政决策之前，采取公示、调查、座谈、听证等方式向社会公开征求意见，对法律、法规、规章规定应当听证的以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均依法依规进行听证。重大行政决策在提交区政府研究前均交由区政府法制办和区政府法律顾问进行合法性审查后提交区政府常务会议集体讨论决定。年共征询区政府法律顾问意见近60件。