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分包单位的安全管理精选(九篇)

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分包单位的安全管理

第1篇:分包单位的安全管理范文

关键词:火电项目;EPC工程;总承包;组织结构;安全管理 文献标识码:A

中图分类号:F426 文章编号:1009-2374(2015)11-0191-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.11.093

企业安全管理水平直接影响企业的竞争力,其不仅是工程项目管理的基础,同时也是保证企业经济效益的一项重要举措。然而,火电建设项目由于投资金额大、施工环境复杂、技术含量高,为了提高管理水平,近年来很多火电项目建设都逐渐采用EPC工程承包模式。因此,为了使工程项目取得良好成效,如何做好EPC工程总承包安全管理则显得尤为重要。

1 EPC管理的组织结构及安全管理的现状

1.1 EPC管理的组织结构

EPC工程总承包主要有临时性和永久性组织结构。

1.2 EPC工程总承包安全管理的现状

当前我国企业安全管理制度主要是根据生产单位、施工单位的经营情况来制定的,在管理要求中对行为规范进行了规定,并且对具体的管理责任进行了划分。但是并没有对总承包安全管理模式进行明确。虽然我国在总承包管理模式方面已经取得了显著的成绩,但对于总承包模式安全管理方面的研究还不够细致,国家也没有在相关法律法规上详细对安全管理职能进行说明。总承包方、建设方、分包方的责任义务还不明确,且没有系统的研究总承包项目的安全管理。因此,我国总承包安全管理还处于研究初期,还需要进一步深入进行研究。火电项目作为一项高风险的行业,作业环境复杂,受外界影响大。作业种类多,存在的较多的施工安全隐患,如坍塌、高空坠物、触电、火灾等。这些安全问题对安全管理的要求更高,为了保证安全管理程序化、制度化、规范化,需要进一步深入研究EPC项目的安全

管理。

2 火电厂项目EPC安全管理存在的问题

(1)责权分配不清。在安全管理过程中,不管是分包方、监理方,还是总承包方、建设方都存在责任权利分配不清的情况,缺乏系统的法律约束;(2)安全管理研究不深入。在进行安全管理时,只是对总包项目的进度、项目管理、分包管理进行研究,并没有深入的研究总包安全系统管理;(3)安全管理不完善。在进行安全管理时,没有对安全管理的规范要求和政策要求进行明确;(4)安全管理意识低。在管理的过程中,如果费用、安全、质量和进度出现矛盾,相关管理人员不能理清矛盾,对安全问题的重要性缺乏认识,安全意识逐渐淡化,经常出现违规情况,出现安全问题时也不能尽快改正;(5)安全措施执行不到位。在进行安全管理时,虽然制定了管理方案,但是在执行过程中不能严格遵守方案执行,存在一定的偏差,出现了安全作业管理失控的情况。

3 火电项目EPC工程做好安全管理的措施

3.1 将EPC总承包方的作用充分发挥出来

在项目施工管理中,安全是管理的基础,如果不能保证施工安全,就无法保证工程的费用、质量和进度。因此,做好安全管理是项目管理的重中之重。在管理项目时,总承包单位要将自身安全管理的作用充分发挥出来,引导员工提升安全意识,将安全工作放在第一位,并在各个项目管理中都加入安全管理,确保项目总承包目标顺利实现。要将分包单位和总承包单为之间的关系厘清,督查施工单位安全管理工作的开展情况,坚决制止违章作业和违章指挥的情况出现。施工单位除了要参与总承包单位开展的各种安全活动外,还要肩负起施工人员的健康和安全责任。总承包单位要定期进行隐患治理和排查,将各个分包方的责任落实到位,安排专人监督一些比较重要的施工环节。禁止出现以包代管的情况,避免出现安全管理事故。

3.2 设定安全管理目标

在安全管理中,安全管理目标是开展安全管理工作的指导文件,是评价项目危险因素的主要参考依据。在制定安全管理目标时,要按照主次顺序开展。要做到定量化、详细化和数据化。根据不同的要素对管理目标进行分解,也就是说对总目标进行分层化和分解化。从要素上,可以将管理目标分解成职业健康、安全管理和环境管理三个方面,在层次上可以将安全管理目标分解成分包方目标和总包方目标。通常情况下,总包方要制定财产损失控制目标、人员伤亡控制目标、专项交通目标、文明施工目标等。分包方要建立财产损失和人员伤亡安全管理目标,并根据分包项目的具体情况制定详细的安全控制目标,要保证两个管理目标可以合理的联系起来。

3.3 将发包阶段的安全管理工作做好

在进行总承包管理过程中,要将发包管理工作做好,选择口碑良好的分包商,在招标时,在招标文件中列入安全管理工作,对安全文明施工的标准进行明确。分包单位进行投标时,要在标书中明确安全管理工作开展的措施。在评标的过程中,相关负责人员要对承包单位的资质进行认真的审查,不允许向业绩差、资质差的单位发包工程。禁止出现转包和分包的情况。签署合同时,要求承包的单位提供安全施工协议书,对承包单位和分包单位的责任进行明确,从而提高承包单位和分包单位对安全管理的重视度,加强分包单位安全管理的责任感。要严格按照合同中规定的内容进行施工,对安全措施费用、安全责任、急救措施等进行明确,保证承包方和发包方都可以肩负起各自的安全责任。

3.4 做好施工安全管理工作

3.4.1 对制度的落实情况进行检查。在施工过程中,要查看分包方是否按照承包方规定的安全管理制度开展施工。比如,要求施工分包方搭设大型脚手架、开挖深基坑、吊装大设备、高空施工时,要制定出具体的技术方案,并由承包单位审批通过后才可以开展施工。在施工前,分包方要做好安全技术交底工作,不进行安全技术交底则不允许施工。此外,还要检查施工有没有严格按照交底内容来开展。分包方严格按照工作票制度进行临时用电、动火、动土等施工。

3.4.2 开展不同形式的安全检查工作。在管理过程中,为了提高安全管理,要积极开展不同形式的安全检查工作,定期进行专业性、季节性的安全检查。重点检查存在的各种安全隐患、安全违章,并对检查出的问题进行登记,对改革措施进行落实。将检查制度贯彻到底,重点检查关键环节的施工,重复检查一些比较危险的部位,及时解决遇到的安全隐患问题。此外,要定期开展安全会议,对工程项目的安全情况进行汇报、总结,然后布置新的管理工作,定期对安全管理工作的开展情况进行评比,提高管理人员对安全工作的重视度。

3.4.3 控制好重要的施工环节。要根据工程项目的实际情况,提高关键环节的安全控制力度,针对性的开展安全管理工作,提高安全培训和安全教育,保证安全局面时刻保持在一个可控的状态。比如,要重点对大型脚手架、项目用电、边坡施工、洞室施工、施工和生产重叠区域的施工进行重点管理,将防火、防倒塌、防坠物等安全工作做到位。

3.4.4 加大安全培训力度。项目总承包方要将安全培训作为安全管理的重要环节,除了要做好职工的安全教育培训外,还要定期对分包单位的施工人员进行培训。要全面了解分包方的人员情况,对所有的施工人员进行记录和备案,坚决杜绝没有经过培训的人员进场施工。项目安监员和负责人需持证上岗。此外,要利用简报、现场会议、宣传短语等形式开展安全工作的教育和宣传,从而加强所有员工的安全意识。

4 结语

火电项目EPC总承包安全工作的管理重点在预防和落实。对于EPC总承包项目管理来说,要将总承包和分包单位之间的关系搞清楚,各自承担起自己的责任,按照安全生产的基本规律开展安全管理工作,从而将安全管理工作落实到位,保证项目生产工作的顺利开展。

参考文献

[1] 国家电网公司电力安全工作规程(火力发电厂部分)[S].北京:中国电力出版社,2005.

[2] 蔡琳.吸取国外先进经验 做好施工安全管理――记AP1000三门核电一期核岛土建生产临建施工安全管理[J].建筑安全,2009,(2).

第2篇:分包单位的安全管理范文

1电网建设工程分包管理存在的安全问题

当前,电网建设工程分包管理主要存在以下几个安全问题。(1)对分包单位或队伍的安全资质审查不严格。一些单位受制于预算不足、工期紧张等现实压力,忽视对分包单位资质能力的动态审查,导致违规转包、层层分包、挂靠资质等现象普遍存在。存在很多招投标时申报的单位和中标后实际进场施工的单位根本不是同一家,有的甚至是无施工资质的包工队以及层层转包的现象。这些都给工程施工留下了严重的安全隐患。(2)分包队伍在安全上投入偏少。一些分包单位为了节约开支不按规定设立安监人员,一些单位不肯花钱做好施工现场的安全防范措施,存在老化、损坏的安全防护用品、安全工器具超期“带病”使用的情况,导致施工人员在施工中容易受到伤害。(3)分包队伍人员安全意识不足、技术素质较差。由于电网建设作业环境普遍艰苦,劳动强度大,尤其是线路工程,作业环境更是复杂、危险。一些工程分包队伍,在招收劳务工时,片面强调身体素质,将能吃苦耐劳、服从安排等“硬件”要求作为第一条件,而对文化素质、技能水平等“软件”要求反而不高。加之一些单位没有对这类人员进行针对性的安全教育,作业人员不知者无畏,不懂危险、不懂避险,特别是一些施工负责人或者说是包工头,不但不带头遵章守纪,反而带头蛮干、盲目冒险作业,导致伤亡事故屡有发生。(4)分包工程安全管理不到位。工程分包安全管理制度规定虽多,但执行不到位,许多规定被束之高阁、流于形式。发包单位以包代管,在安全管理上对分包单位关心较少,监督检查不力,造成安全职责不明确,安全管理粗放,甚至连基本的安全要求、安全措施都得不到落实;习惯性违章无人制止,时有发生,安全隐患不能提前消除,事故风险仍如利剑高悬。总体来说,分包队伍安全基础薄弱,安全管理水平普遍较低,加之发包单位责任不落实、安全管控不到位,分包工程安全风险十分突出。这些问题已成为当前电网基建安全的潜在隐患,只有持续加强规范化管理,才能保障分包工程的安全。

2电网建设工程分包管理措施

2.1严把分包入口关

工程分包方式不合理,以劳务分包之名行专业分包之实,分包管理粗放,分包队伍人员素质、管理能力、监督管控等方面严重不足,分包单位超能力承接工程现象突出,这些都可能导致安全事故的发生。为加强源头治理,就必须严把入口关,建立健全分包管理制度,严格分包准入管理。(1)要认真进行分包商资质审查。分包商资质审查的重点在于分包商的施工技术能力、安全质量保障能力和同类工程业绩。分包商资质条件必须符合国家建筑业企业资质管理相关规定,所承接工程必须符合相应的专业承包资质。(2)要开展分包商安全能力评价,综合评估分包商承接工程能力、安全施工能力。分包商安全能力评价是在公司分包商资信评价的基础上,从资质管理、安全管理、质量管理、进度管理、人员管理、机具管理等方面对分包商承揽工程能力进行综合评估。通过收集工程分包商的有关信息,评估其承接工程项目的能力,防止超能力承接工程。(3)要建立分包商清退机制。分包商清退机制是对违法、违规进行分包作业或管理水平差、人员素质低、不服从管理的分包商以及违法、违规的个人及时予以清退的制度和措施。分包商清退机制是通过建立“黑名单”记录,实施安全“一票否决”。凡是安全管理不达标的,一律纳入“黑名单”,严禁在各类工程项目中使用;同时加强对分包商的全过程动态管理,动态掌握分包商施工管理能力、作业人员技能水平、现场施工情况,及时发现、清退不合格的分包队伍和个人。坚决清退“资质合格、实际能力不合格”的队伍。

2.2强化分包安全管理

一些分包工程,安全管理工作粗放,关键岗位人员对自身专业领域的事故风险辨识能力严重不足,风险管控失责,安全管理效能低下,“人员到岗”与“责任到位”严重背离,现场风险因素“失察”、违章行为查处不力,导致事故防范“失责”。(1)要不折不扣执行《电力安全工作规程》(简称《安规》)。实践和事故已经反复证明,确保电力生产人身安全,最有效、最直接的办法就是严格执行《安规》,不能打半点折扣。对分包工程来说,必须采取有效手段,促使分包队伍人员从内到外都能认同安全规程的重要性和严肃性,知行合一,无论从事什么工作都能严格执行《安规》,只有这样,安全工作才能得以保证。(2)要加强施工作业现场安全管理。各项检修、预试、施工等工作计划安排,必须量力而行,保证在作业力量、管理能力可以控制的范围之内。要从工作组织和管理制度上,坚决防止出现赶工期、拼设备、长期加班加点、疲劳作业现象。要按规定落实危险点分析预控、标准化作业要求,确保施工作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序方法清楚、安全保障措施清楚,严禁走过场。(3)要严抓反习惯性违章工作。“千里之堤,毁于蚁穴”,在实际工作中要防微杜渐,从小事抓起,及时纠正不安全行为,让反习惯性违章成为硬约束,及时处理好不安全因素,将不安全事件和事故苗头扼杀在萌芽状态。

2.3充分发挥关键人员作用

俗话说“火车跑得快,全靠车头带”。现场工作负责人或者班组长作为关键核心人员,是现场安全的第一责任人,是安全工作基础的基础,工作负责人的表现直接关系到全局的安全。具体到分包队伍来说,负责人通常也是领头人,其与作业人员有可能既是工友又是同乡的关系,往往在分包队伍中有很高威信。如果领头人能发挥正面积极作用,安全就会多一分保障;如果领头人起到负面消极作用,发生事故的机率会大大增加。国家电网公司通报的多起分包工程事故案例,就是由于负责人违章指挥,农民工兄弟冒险蛮干而发生的悲剧。因此要重点抓好关键人员特别是领头人的管理,工作负责人必须熟习安全规程,掌握必要的技术知识,提高责任心、原则性、工作能力,具备一定的指挥能力;同时要以身作则,大胆管理,引导员工加强学习,增强员工的自我防护能力,并带头遵章守纪,带领作业人员都成为安全明白人,才能做到事事安全。

2.4加强安全教育培训和惩戒力度

安全教育培训能点石成金,是提高人员安全意识和技术水平的重要途径,是保障分包工程安全的治本之策。以人为本,绝不应是一句空话。对分包队伍人员的安全教育要注意层次性、针对性,要针对分包人员文化程度、技能水平各异的复杂情况,因地制宜、因材施教。要根据每个作业人员具体从事的工作来确定教育、培训的内容,内容不在于多,但要实用,重点灌输生命安全意识,使每个人都能真正掌握必须具备的安全知识,真正做到达不到要求者不得上岗。同时要发挥经济处罚的指挥棒作用,制定并执行比如不戴安全帽进入现场一次罚款多少钱,将罚款用于奖励安全表现优秀的人员等既通俗易懂又能被普遍接受的政策、办法,引导和督促分包队伍人员遵章守纪。

3结束语

近年来,电力安全生产虽然逐渐步入良性循环轨道,工程建设安全管理也日趋规范,但在工程分包工作中还存在着这样那样的问题,安全事故也时有发生。对每一位电网建设工程从业者来说,对待安全工作必须常存敬畏之心、戒惧之心,要勇于正视问题、解决问题,通过对症施治、查漏补缺、持续改进,为电力工程建设安全保驾护航。

作者:童庆刚 单位:国网四川省电力公司

第3篇:分包单位的安全管理范文

【关键词】施工承包单位;装修阶段;安全管理

在建筑行业安全监督管理日趋完善的今天,各建设单位、施工单位、监理单位都逐渐认识到安全管理的成败足以影响工程项目最终效益,从而给予工程安全管理足够的重视。在公司过去的几年生产施工过程中,公司也将安全管理放在重要的位置,但是,我却发现,无论是我公司的各施工现场,还是这几年所看到的其他施工企业的施工现场,都不可避免的存在一个问题:到工程装饰装修阶段,管理人员安全意识淡薄,无论是现场文明施工,还是现场临时用电,又或者是外脚手等等,这些安全管理重要的节点检查情况都要比工程其他阶段差得多,从而也造成建筑工程在装饰装修阶段安全事故发生率要比其他阶段高。

一、装饰装修阶段安全管理存在的问题:

1、安全管理意识淡薄。从建设单位、施工单位到监理单位,绝大部分的管理人员认为工程安全管理的重点在主体施工阶段,但是到了装饰装修阶段,大部分的作业不临边、不高空、大型的设备也已基本拆除,作业部位多处在建筑物内部,因此项目部大部分高素质的管理人员均撤场,仅有个别几个年轻的或实习的工长留守,使得工程管理松懈,特别是安全管理接近失控状态。

2、管理职能不明确,造成安全管理缺失。

目前,大部分建筑工程的装饰装修工程均被建设方独立发包给专业施工单位,使得装饰装修阶段专业分包较多,造成总承包单位、建设单位对专业装饰装修单位的管理职能不明确,各参建方不能协调作业,现场安全管理缺失。另一种情况是在建筑工程装饰装修阶段,有的专业性很强的工序作为施工单位是没有能力独自完成,只能作为专业分包,而分包单位虽然和总包单位签订合同,但是很容易造成管理混乱。造成这个施工阶段施工现场安全混乱,责任不到位。

3、各方对装饰装修阶段施工特点不了解。

建筑工程装饰装修阶段的特点是:工种多、施工场地互相重合、交叉作业多、施工机械及现场临时设施维护困难。由于现场施工班组混杂,各大型机械设备使用混乱维护也比较困难;现场临时用电私拉乱接现象严重。施工现场缺乏总的协调管理,各施工班组和各分包单位穿插施工,互相影响,现场施工安全隐患较多。

二、装饰装修阶段安全管理措施

做为一个施工总承包单位的项目负责人,我个人认为,越是到了施工后期装饰装修阶段,越是要将安全管理作为重中之重。不能将施工班组多、施工现场复杂、作业面广作为推懈管理的理由。而此时的安全管理,更应注做好以下几个方面的工作:

1、作为总承包单位要加强对各级管理人员的培训教育,使每个人都能清楚地认识到装饰装修阶段施工的特点,认清作为总承包在工程施工过程中应承担的责任。并要加强对项目施工整个过程中的安全生产责任的考核,特别是在装饰装修阶段,要加大奖罚力度和监督检查频次。做为总承包单位的施工项目部应做好施工现场的总协调工作,与分包单位签订明确安全责任的分包合同,避免在现场施工过程中因为管理重合或者管理漏洞产生安全隐患。

2、项目部是工程一线的重要安全管理部门,项目部自身要加强对装饰装修阶段安全管理重要性的认识,不能因为到了施工的后期而产生懈怠心理,应对装饰装修阶段的安全管理产生足够的重视。仍然要做到机构健全,人员到位。项目部经理带班,负起主要的监督和管理责任根据施工现场的实际情况,建立项目经理带头的现场施工安全管理责任小组,小组人员构成要包括技术负责人、安全员、各班组的成员及管理者。要建立并完善小组成员24小时分班轮值制度。巡回检查应当采取定期与随机并重的策略,每周召开安全生产工作例会,要求每个班组长都参加,在会上集中解决共性的安全问题。

3、作为总承包单位要加强技术管理措施,要求每个专业分包单位在建筑装饰施工设计中必须包含有明确的安全技术方案,对于大型工程和特殊工程而言,更要根据实际单独列出安全方案。方案内容中应当对所有的施工项目进行明确划分,不同的施工项目有不同的施工工艺,不同的施工工艺要采取不同的安全技术方案,并监督专业分包单位认真做好施工方案的安全技术交底工作。

4、作为总承包单位要协助专业分包单位做好工人岗前的安全教育培训,包括专业分包单位的项目管理人员的安全教育培训。使得进入施工现场的每个人牢固掌握自身岗位所要承担的技术职能要求,清晰认识违章指挥、违章操作、不服从总承包单位安全管理要求可能带来的严峻后果。教育主要分成两方面内容,其一是思想教育。其二则是技术教育,保证施工者将已经掌握到的技术安全知识应用到工作当中去。并当把安全教育当作长期性的工作来管理按照不同施工现场的情况采取多方法、多渠道、多层次的针对教育。项目经理、工长、班组长、安全管理员要承担起各自所负责范围内的安全管理工作领导职责。

5、总承包单位的工程项目部应建立完善的管理制度。构建系统化与标准化的安全生产管理体系,把安全管理工作正式纳入到施工现场管理方案当中来。在建筑装饰装修阶段的施工中,更要建立规范化的安全施工制度,确保安全施工管理目标得以顺利实现。管理目标明确、安全责任落实,把安全施工的责任落实到个人头上。确定安全施工的奖励与处罚办法并据之严格实施。建立安全施工专项资金的保障体系,确保劳动保护用品的按时足额发放,落实专门用于安全培训的专项资金与保障安全生产技术进步的专项资金。建立安全培训制度培训计划明确。制定不同层次工作人员的安全检查体系制度,对于定期检查、常规检查、专项检查及季节性检查工作提出明确要求,确保隐患复查和整改工作满足安全要求,且做好现场记录。现场记录应当最终形成现场报告与事故专门档案。此外要制定事故的应急预案制度,应急小组工作同安全管理工作进行有机结合。

6、建筑装饰施工现场安全隐患众多为避免不相关人员在现场造成的安全事故,必须加强施工现场安全防护措施。需要在现场围起连续围墙,实行封闭化管理与门卫检查准入制度,无工作证人员禁入。所有施工人员都要有必要的防护用品,在事故多发地段使用安全网。对于有可能发生火灾隐患的部位,必须严格明火动火管理制度。在允许其用火前,应当确保易燃、易爆物品安全撤离,配备专让的看火员与专业的灭火工具。存放施工材料符合安全要求,施工现场防火工作的重点内容是对仓库料具、焊接、明火的作业安全,以及食堂宿舍、机械设备电气等设施的安全。并根据施工季节特点采取因时制宜的防护举措。

第4篇:分包单位的安全管理范文

关键词:建筑工程;安全监理

宁波波特曼中心(东港大酒店二期扩建工程)由西酒店宾馆(29层)、北酒店公寓楼(29层)、综合办公楼(26层)组成;三幢楼屋顶均有6层塔楼,建筑总高度120米,地下室二层,总建筑面积15.5万平方米。

该工程现场施工场地狭小,南侧距彩虹南路3.5米,西侧紧贴东港一期,北侧距潜龙路9.2米。所有钢筋、木工制作及建筑施工材料堆放场地均设在大楼下方处于工程高空作业坠落半径范围内,安全施工难度极大。自2003年2月18日开工以来,围绕工程质量、安全创标目标,项目监理部充分发挥安全监理作用,督促施工单位落实各阶段安全技术管理措施,及时消除隐患,有效地杜绝了重大事故的发生,保障了施工顺利进行。目前工程已进入全面装饰施工阶段。本文结合该工程安全监理实务,与同行进行交流。

一、监督施工单位建立适应现场的安全管理组织保证体系

施工单位是施工主体,也是现场安全管理责任主体。施工单位要搞好安全生产必须建立安全管理保证体系。监理重点:安全管理体系、管理措施和资金投入监控。首先施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度,做到有章可循。其次建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。随着工程进展,在结构装饰装修期建立完善总包对分包管理、分包自行安全管理的二级安全管理体系,并组成由总包和各专业分包单位(水电安装、消防通风、幕墙、装饰装修)专职管理员和安全员参加的项目安全管理组织,增强安全管理力量。在管理措施上制订了总、分包安全管理规定。组织定期或不定期的以安全台帐资料、施工用电、机具管理、消防安全为主要内容的现场安全检查。对检查发现的不安全因素、隐患、违章违约等采取口头或书面形式及时反馈各专业分包单位专项整改,并与安全保证金挂钩进行处罚。总包至今对分包单位和个人违章违约罚款已有1万余元。再次,施工单位从资金上保证安全防护及设施的投入,租用居住条件较好的原鄞州日报社、鄞州电影院二幢三层楼房作为职工生活用房;购置安全网、标准电箱、五蕊电缆等共计投入人民币约400万元。资金投入为安全生产提供了必要的保障,打下了坚实的基础。

二、实施分阶段的安全监理

安全管理是施工全过程的管理,而施工的不同阶段都有不同情况和特点,所以在施工的不同阶段应采取相应的安全管理以达到最大限度预防和减少事故发生。

1.柱基施工阶段

现场有GPS-10(12)型钻机20余台,作业场地带水,钻机移动频繁,施工用电存在不少不安全因素。安全监理重点:对经审批的桩基施工方案、施工用电方案的实施以及机具使用进行严格监控,消除不安全因素。桩基施工单位配专职电工负责电箱、电线架设、检查维修等用电管理;实施三相五线制,从工地总电箱接线,自行配置分路电箱和机具(桩机、焊机泥浆泵)开关箱,并接零重复接地,达到三级配电、三级漏电保护;电线难以架空情况下,要求做到不浸水、不碾压、不破损;核实桩机操作人员、焊工持证上岗;加强桩机限位吊钩钢丝绳检查,保持完好,防止“带病”运转并确保移位安全。

2.地下室施工阶段

监理重点:对经审批的挖土方案、围护支撑施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。地下室挖土土方工程量大、土质差,上层为杂填土,下层为高压缩性流塑状泥质粘土。要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘机位置并有加固措施;注意相邻桩间凿桩、区域挖土凿桩、断桩吊运等安全;控制挖掘机转动防止碰撞工程桩和围护支撑梁;地下室基坑周边设置防护拦杆(加安全网);围护支撑梁上设通道防护栏杆(加安全网);土方随挖随运不在坑边堆放;出土口基坑部位按审批的方案作加固;搭设施工人员上下基坑的临时梯子;夜间挖土运土作业点保证足够照明。

围护结构支撑拆除采用埋孔爆破,全破碎控制爆破。为确保安全,每次爆破前施工单位在现场周围张贴爆破通告,并与街道、居委会、派出所联系取得支持。施工单位、爆破单位、监理单位组织检查组对爆破现场警戒区设立控制飞石防护、控制振动防护、人员清场、雷管炸药埋设等各项安全措施落实进行检查,确认符合爆破实施计划后,由指挥员下令起爆。地下室围护支撑共进行11次爆破,由于管理严密,措施得当,保证了爆破拆除安全无事故。

地下室二层砼结构工程量大,其模板承重架质量安全至关重要,支模架材料必须合格。对现场钢管、扣件进行抽样检测,不合格的采取加固补强措施;严格按方案搭设模板承重架,重点控制支撑杆纵横向间距和剪刀撑、水平拉杆、扫地杆设置;梁板下支撑立杆扣件扭力矩用力矩扳手检测,必须达到40KN.m以上;对未达扭力矩的扣件重新紧固,并有专人对所有支撑立杆的扣件全面逐排紧固。支模承重架验收合格,方可进入浇筑砼工序。

3、主体结构施工阶段

由于施工场地狭小,且三幢楼同时施工,随着主体结构日益增高,防止高空坠落物体打击事故始终是安全管理重点。

高空作业安全防护从二方面落实:一是严密地面安全防护,地面木工、钢筋制作施工机具操作点、电梯进料口地面部位通道均应搭设双层安全防护棚。二是高空作业部位安全防护,1-5层落地脚手架与进度同步搭设;6-29层施工分别在23.6m、42.55m、61.66m、80.74m搭设四道悬挑脚手架;悬挑架安装前检查悬挑梁吊耳焊接点,斜拉钢丝绳预埋固定,安装后检查挑梁在楼板搁置固定点;悬挑架底架木板全封闭,斜拉钢丝绳紧固受力一致。

落地脚手架,悬挑脚手架每步满铺脚手板,内侧用密目式安全网全封闭防护,形成地面、高空二重立体安全防护,有效防止事故发生。

由于施工进度保持6天一层,三幢楼又同时进行砼施工,因此模板支模承重架质量安全显得十分重要,必须在管理上从紧从严,做到万无一失。模板承重架是否严格按方案搭设,由施工单位进行认真自查,监理复查;检查发现局部立杆间距过大,剪刀撑、扫地杆设置不到位,扭力矩未达要求的,责成施工单位立即整改;未达整改要求,模板承重架验收表不预签字,施工单位不得浇筑砼;对特殊模板承重架经专家论证,采用型钢结构与钢管架相结合的加固措施。

泵送商品砼还要特别注意砼浇捣过程中模板承重架安全。穿楼板洞口砼输送直管要与模板承重架脱离独立固定;楼层铺设砼输送管要与楼面钢筋架立搁置,防止砼输送管接头扣住钢筋拉动整个模板支撑承重架晃动,破坏承重架;砼输送管出料时,要及时向四周铺摊,防止集中堆积造成超载破坏承重架。

高空楼层模板拆除容易发生材料坠落事故,因此模板拆除前外脚手架与墙面空隙间距必须用木板封闭。特别是在楼层临边拆除应十分注意防止钢管、木档等冲破安全网。

做好施工楼层临边洞口防护:楼层模板拆除后,及时设置楼层临边防护栏杆(加安全网)、楼梯防护栏杆。电梯井口固定安全防护设置。

现场三台塔吊、三台施工电梯承担吊运和垂直运输任务,使用频繁且处于高空作业,属危险性较大设备,必须加强管理确保使用安全。塔吊、施工电梯应具有生产许可证、检测合格证、出厂合格证;安装顶升单位具有装拆资质证书和装拆人员资格证书;塔吊、施工电梯安装后须经特种设备检测机构检测合格后使用;司机和塔吊指挥持证上岗;严格遵守“十不吊”规定,把牢邦扎关、吊运关、顶升验收关、限载关和维修保养关,确保使用安全无事故。

施工用电严格按方案实施,符合JGJ46-2005用电规范。实施三相五线制供电;地面线路采用埋地电缆铺设;楼层线路采用专线分路引上楼层;设置从配电到工地分路总箱、分路电箱及机具专用开关箱(电箱具有生产许可证、产品合格证、三C强制认证书);动力照明电箱分设,达到三级配电、三级漏电保护;采用接零保护和在各分路线路中间、末端设置重复接地保护;配专职电工负责电气安装、检查维修以及对专业分包单位用电统一管理。

4.装饰装修施工阶段

进入装饰装修施工阶段,由于工期紧,水电安装、消防、通风、粉刷等尚未完全结束,装饰装修施工单位已进入交验的楼层施工,形成多工种交叉作业,增加安全生产管理难度。监理除了做好总包与分包之间安全管理协调工作外,根据施工特点,还应重点监理五方面:

(1)强化专业分包单位安全管理,落实“谁施工,谁负责”安全管理责任。

(2)由总包单位负责提供楼层分路供电,专业分包单位自行设置分路电箱、机具开关箱,达到三级配电、三级漏电保护。各专业分包单位专职电工各自负责用电安全。

(3)严格防火安全管理。施工作业区全面实行严禁烟火制度;装修施工按楼层配置灭火器;电焊气割实行二证一器一监(即焊工证、动火证、灭火器、现场防火监护)。

(4)各专业分包单位工作结束后将作业场所自行清扫干净,特别是木屑等易燃物不准在现场堆放过夜。未达清扫要求时,总包集中清理费用由专业分包单位承担,并处罚款。

第5篇:分包单位的安全管理范文

[关键词]建筑工程;安全;对策

文章编号:2095-4085(2015)05-0113-02

1存在的安全问题

1.1安全责任不落实

安全生产责任制度无法落实,管理责任脱节,是当前建筑工程施工安全管理工作难以有效落实的主要原因。虽然企业建立了安全生产责任制度,但是相关的领导和部门不落实责任,普遍存在只说不做的现象,安全问题没有真正引起员工的高度重视,在事故发生之后,虽然对责任单位的处罚不断加强,但是对相关责任人以及相关责任部门的处罚明显不足,导致安全责任制度无法有效落实。

1.2施工现场管理不严

部分现场管理人员对自己的工作标准要求较低,对施工现场普遍存在的问题管理不善,导致安全隐患:脚手架搭设不够规范;模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理;“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理到位;施工现场的不规范用电;井字架的搭设不符合规范;塔吊和外用电梯使用不够规范;用火审批制度落实不严;施工安全资料造假,不按规范标准建档。

1.3分包监管不到位

在《建设工程安全生产管理条例》中,第24条明确要求“总承包单位应该依照相关的法律法规进行工程分包,且在分包合同需要明确各方安全生产的权利和义务。”总包单位与分包单位对建筑工程施工安全承担连带责任制。分包单位应该以总包单位的工作要求开展工作,如果由于分包单位违背总包单位要求而导致的安全事故,应由分包单位承担事故主要责任。

1.4安全教育培训不足

目前,从整体情况来看,施工现场从业人员的整体素质问题是安全隐患产生的最大本质原因。大部分施工现场作业人员属于农民工,这些人群的安全意识、安全知识水平相对较低,缺乏自我保护能力,而且存在严重的侥幸心理,这是安全生产过程中最大的隐患之一。

2安全管理对策

2.1建立专项资金

安全专项资金是保证建设工程项目安全生产管理工作有效开展的基础。加大安全生产资金投入,根据企业安全生产的具体目标制定合理的安全专项资金保障制度及安全生产奖惩考核制度,从而为安全生产管理工作提供充足的依据。首先,企业的财务部门需要设立专门的“安全生产专项资金”科目用于管理安全生产专项资金,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。其次,各个部门需要将土建工程造价款的1%~3%用于安全管理,安装、装饰工程则按照1%~1.5%的标准进行分配。每个工程项目在开工之前,项目部都需要编制对应的安全生产资金计划,并将计划上报财务部、工程部、质量安全部门以及相关的领导进行审批。要根据不同阶段的具体要求对专项资金进行合理分配使用。

2.2建立管理制度

建筑安全管理制度是由建筑施工企业自行编制的一项不可缺少的管理制度,是企业管理工作的重要内容,同时也是所有职工需要严格遵守的规范和准则。它一方面可促使企业领导树立明确的安全与生产辨证统一的思想,在组织生产活动的同时考虑安全问题;另外,可以将广大员工组织起来,以安全目标为中心开展各类生产活动。安全生产管理制度在出台实施之后,需要保持其稳定,同时又需要结合实际情况不断进行调整。

2.3加强分包管理

劳务队伍是建筑施工生产作业的主要动力,同时也是安全生产工作的主题。当前劳务队伍存在来源广、调动多、培训少等特点,对工程的现场安全管理工作带来了很大的困难。提高劳务队伍的整体安全生产意识和能力,成为了分包单位的主要安全工作内容。建筑施工企业需要建立完善的安全管理制度,从而实现对劳务分包企业的全面管理,可以从加强劳务队伍安全素质、总包的监督管理、安全生产保证金、绩效考核等方面制定具体的要求,同时对劳务单位的人员结构、成本管理等联系起来,通过经济手段、标准制定等方式强化对劳务分包企业的安全管理,确保工程施工安全工作的有效开展。

2.4加强安全教育培训

强化安全培训教育的组织领导是开展好安全培训工作的前提。建立覆盖机关到集成的培训机构,并指派专人负责。企业需要加强对安全教育培训工作的重视程度,将培训与生产、安全以及企业发展之间的关系处理到位,真正落实安全教育培训工作;同时,安全培训教育的成效主要受到管理和质量两方面因素的影响。加强安全教育,保证教育质量,并建立严格的考核制度,调动各个部门的积极性,全面提高安全培训教育的水平。

第6篇:分包单位的安全管理范文

关键词:发挥;业主;工程安全;管理;主导作用

1 业主在工程安全管理中的重要性

工程安全管理是一门综合性很强的学科,它是多方面的管理工作,需要各方的共同参与和努力,各负其责,综合管理,才能有效的预防和减少工程上各种安全事故发生,实现工程无安全事故的目标。对于像设计单位、业主、监理、总承包单位、分包单位等,对工程的安全管理都有不同程度的义务和责任,为保证工程建设的安全顺利进行,各参建方必须负起相应监督管理的责任。有人认为,在工程安全管理过程中,既然监理公司已经招标工程成功,那么监理公司应该承接所有的工作,工程的整个建设工作也应该由监理公司全权负责,还包括责任的承担,但这是一种非常错误的观念。就目前情况来说,即承包商事故须计入建设单位事故的情况下以及一些工程项目建设中所谓小监理、大业主的现实下,监理公司只是代业主去管理,他们承担不起这种责任,也并不能完全代表业主,更不能代替业主来管理责任。故,作为业主必须统一组织工程的安全管理工作,充分发挥业主的主导作用,确保工程建设达到预期目标。

2 业主参与工程安全管理的方式和措施

2.1 重视各方安全保证体系建设

2.1.1 完善业主的安全保证体系

作为业主,首先必须遵守“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”,根据在建项目特点,要有一套完善并具有可操作性、可实施性的的安全保障体系,这是工程建设顺利进行的基础和保障,同时也是对监理和施工单位进行管理的依据。体系建设本身是一项庞大的工程,需要制定安全目标、方针、组织机构、管理制度,明确责任分工,健全安全技术操作规程和安全规章制度,健全特种作业人员持证上岗和建档制度,完善安全生产条件,确保安全生产,同时还需要获得国家的各种认证许可。所以说,业主的安全保证体系决定着工程建设的受控状态。永远没有一份完美的管理体系,对于管理人员来说,正是在长期的管理和实践工作中逐步完善和发展体系建设。

2.1.2 监督监理单位及施工单位完善其安全保证体系

对于每一个工程项目来说都有其控制难点和自身的特点,对于这种情况,作为业主,应该严格地审核其体系建设的情况,还要督促其完善体系建设的工作。同时,监理单位和施工单位必须依据每个项目的特点来做出有确定目的性的安全保证体系。这是因为在项目建设过程中,安保体系是管理的依据,依据体系要求履行好相应的职责,做到分工明确,责任到人,凡事都有目标和根据才能保证工程建设全过程安全施工。

2.2 加强管理设计,尽量避免边设计边施工

对于设计公司的选择,应该尽可能的挑选具有良好资质和信誉的公司进行设计任务,一方面选择这样的公司工程设计的质量可以得到保证,另一方面这样的设计公司各专业衔接比较及时,而且还不容易出现拖拖拉拉的现象。在工程设计过程中,如果能按部就班地设计出图,对于施工现场全局交叉作业的深度就能极大地降低,从而保障现场安全。

3 强化工程建设招投标的管理

3.1 加强评标过程的管理

在评标过程中,评委们要明确业主在工程安全管理中的主导作用,所以要重点查看标书中的安全设计方案,通过适当加大安全设计所占分值来作为重视安全设计在评标中的分量。这样,可以从一开始就使投标单位能够认真编写安全设计方案,重视安全管理工作。同时安全设计方案也是中标后安全组织设计的依据,还能保障今后施工的安全顺利进行。

3.2 重视招标文件的编写

在编写招标文件时,要明确要求承包商在编写投标书时认真编写包括专职的安全管理人员配备、安全目标、安全保障措施和方案的施工组织设计和HSE设计方案。发标时可以通过调研或是其他渠道了解该承包商的资质或信誉情况,尽量选择信誉度高并且资质高的承包商。

3.3 设置合理的工期和造价

在国外,一个项目可以干上3到4年,但是我们国家由于对工期要求比较紧。从近几年我国发生的一些施工事故可以看出,就是因为有些工程工期过紧,导致工程质量不过关。合理的工期不仅保证项目的安全建设,更是对项目建设质量的保障。合理的造价是保证工程建设的基础,压缩工期所造成的后果极有可能就会导致降低产品质量并加大施工过程安全控制的难度。由于上级部门对工程造价的控制比较严格,下级部门会通过刻意压低工程造价来得到上级部门对项目的批复,这就导致了工程建设过程中资金不足。对此,施工单位就会降低对安全管理费用的投入,从而种下安全隐患。

3.4 加强对分包单位的资质审查和管理

在目前一些较大的项目中分包是很常见。但问题是如何控制对分包单位的管理。总承包单位在将部分工程进行劳务分包或是专业分包后,由于分包单位的资质和安全管理水平在一定程度上比总包会低一些,所以如何控制住对分包单位的管理便成为了一个重点,这也加大了业主对过程安全管理的难度。所以,必须要求总承包单位列出在投标计划中可能进行分包的项目单元,并注明可能采用的分包单位。在中标后,总承包单位要及时向业主提出书面申请来严格的审查分包单位的各种资质,绝对不能让资质低或是信誉度低的承包商承担工程建设。

3.5 严格控制项目的安全生产管理费

在确定中标单位后,为确保专项费用的正常使用,可以根据各阶段施工安全是否达标的情况和对于安全设施的投入资金,由建设单位设立独立的资金账户进行分阶段拨付。或是可以在合同中明确承包商进厂后预交安全保证金,如果在项目建设过程中质量未达到合同要求,可以用安全保证金来进行考核。如果安全做得好,为提高承包商安全管理的积极性和主动性,业主可以考虑按其倍数进行奖励。

3.6 细化合同管理

合同签订时,必须明确要求承包单位的所有违约行为,尤其是安全管理方面要引起承包单位重视。对于未按合同要求履行职责的情况,要给以严肃处理,因为合同是重要的管理的依据,绝不能让承包单位钻了法律的空子。

4 业主要加强工程建设过程的安全控制和管理

4.1 严格施工方案的审查工作

由于施工方案是工程施工的依据,严格施工方案的审查工作,尤其是应急预案的全面性和深度的审查,对于施工中的安全得以控制能够起到事半功倍的作用。建筑业能否持续、健康、稳定发展的重要保证和基础就是建筑施工生产安全,并且它也是建筑施工企业的动力和生命所在。建设单位应督促施工单位安排管理者加强学习,增强建筑施工安全生产及文明施工的意识和责任感,并贯彻落实于工作中。

4.2 控制施工工序

对施工工序的控制主要是对施工人员工作环境的控制,通过对工作环境的控制达到对施工工序的控制。业主在对施工工序环境进行控制既可以选择主动地控制工序活动安全,也可以选择被动检验工序活动。

我们都知道如果前一道工序没有做好,就会影响到下一道工序的进行,这是因为工序之间是相互联系又相互制约的。因此业主必须对前一道工序进行检查验收后方可进行下一道工序。因此,业主应该派监理对前后两道工序进行监督,确保两道工序间衔接良好,就能控制好施工工序质量,进而才能达到安全控制目标。

4.3 积极参加现场安全管理工作

工程建设的重点在现场,现场施工的安全控制主要靠的是监督,此时业主必须发挥主导作用,可以依托一定的检查形式,积极参加到现场的安全监督管理工作中去,根据施工现场的具体情况制定出有明确目的的检查表进行检查。要重点关注重点的安全控制区域或是存在重大安全隐患的施工阶段,及时消除安全隐患,降低事故发生的几率。

5 建立奖惩机制

每个建设单位都有一套奖惩机制,建立一定的奖惩措施制度,不管对于施工单位还是监理都很有必要。因为无论是哪一方都必须遵循合同中的责任和义务。如果过程中发现违约行为,就可以依据合同及有关的规章制度进行惩罚。同时为了能提高监理和承包单位对于安全管理的积极性和主动性,激励其更好地做好安全管理等方面的工作,降低安全事故的发生,对于那些比较出色的安全管理方法和经验也应该给予适当的奖励。

6 结束语

工程建设本身是非常复杂的,不是单靠一方的力量就能够达到理想的目标,但工程建设的安全管理工作更是一项复杂的系统工程。要想保证建设过程中安全管理始终处于受控状态,就要通过业主及其他相关方做大量认真细致的工作,充分发挥出各方的主导作用,共同来抓好安全管理,达到项目建设本质安全的最终目标。

参考文献

第7篇:分包单位的安全管理范文

关键词:高层建筑 安全施工 管理措施

1、引言

高层建筑施工中的安全问题一方面来自于高层建筑自身的特点,另一方面来自于施工安全管理和控制的问题。下面,笔者对此进行分析探讨。

2、实施分阶段的安全施工管理

安全管理是施工全过程的管理,而施工的不同阶段都有不同情况和特点,所以在施工的不同阶段应采取相应的安全管理以达到最大限度预防和减少事故发生。下面,笔者以阳江市某广场工程为例,该工程占地面积3126.5㎡,总建筑面积50988㎡,地下一层车库,地上19层,建筑总高度63.9m。预制管桩承台基础,满堂地下室底板400mm厚,框架—剪力墙结构。

2.1土方施工阶段

对经审批的挖土专项方案、围护支撑专项方案施工及拆除方案实施监控。地下室挖土土方工程量大、土质差,上层为杂填土,下层为高压缩性粉质粘土。要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘机位置和出土方向,分层分段平行开挖,每挖一层土,支护喷锚结构施工队立即进入施工;基坑周边设置Φ45×3mm厚1.1~1.2m高防护拦杆(加安全网);土方随挖随运不在坑边堆放;出土口基坑部位按审批的方案作加固处理;基坑施工过程中,应派专人加强对基坑周边的监测,并采取有效措施保持基坑壁的稳定。搭设施工人员上下基坑的临时梯子并设护栏(1.1~1.2m高);夜间挖土运土作业点保证足够照明。

2.2桩基及地下室施工阶段

本工程使用液压桩机进行压桩施工,管桩施工前应完成下列准备工作:

①组织有关单位进行图纸会审;

②调查施工区域内的地下和地上管线及障碍物,并提出相应的安全处理措施;

③平整场地,松软土层应用压路机压实以便压桩机能来回走动施工;

④施工场地四周设置排水沟,排水须通畅;

⑤编制压桩施工专项方案,并经审批后实施;

⑥压桩设备的技术性能资料,大型设备进场后试运转安全性能验收资料;

⑦向打桩操作人员作技术安全交底。

2.3主体结构施工阶段

由于施工场地狭小,本工程地处闹市区,南侧临近私人住宅,其余三面临大街,人流、车流量大,随着主体结构日益增高,防止高空坠落物体打击事故始终是安全管理重点。高空作业安全防护从二方面落实:一是严密地面安全防护,地面木工、钢筋制作施工机具操作点、电梯进料口地面部位通道均应搭设双层安全防护棚。二是高空作业部位安全防护,l一5层落地脚手架与进度同步搭设;6—19层施工分别在23.6m、42.55 m 、搭设二道工字钢悬挑脚手架;悬挑架安装前检查悬挑梁吊耳焊接点,斜拉钢丝绳预埋件固定,安装后检查挑梁在楼板搁置固定点;悬挑架底架用木板全封闭,斜拉钢丝绳紧固受力一致。

落地脚手架,悬挑脚手架每步满铺脚手板,内侧用密目式并经检测合格的安全网全封闭防护,形成地面、高空二重立体安全防护,有效防止事故发生。

由于施工进度保持6 天一层,因此模板支模承重架质量安全显得十分重要,必须在管理上从紧从严,做到万无一失。模板承重架是否严格按方案搭设,由施工单位进行认真自查,监理复查;检查发现局部立杆间距过大,剪刀撑、扫地杆设置不到位,扭力矩未达要求的,责成施工单位立即整改;未达整改要求,模板承重架验收表不予签字。施工单位不得浇筑砼;对特殊模板承重架经专家论证,采用型钢结构与钢管架相结合的加固措施。

泵送商品砼还要特别注意砼浇捣过程中模板承重架安全。穿楼板洞口砼输送直管要与模板承重架脱离并独立固定;楼层铺设砼输送管要与楼面钢筋架立搁置,防止砼输送管接头扣住钢筋拉动整个模板支撑承重架晃动,破坏承重架支撑系统而造成失稳现象;砼输送管出料时,要及时向四周铺摊,防止集中堆积造成超载破坏承重架。

高空楼层模板拆除容易发生材料坠落事故,因此模板拆除前外脚手架与墙面空隙间距必须用木板封闭。特别是在楼层临边拆除应十分注意防止钢管、木档等冲破安全网。做好施工楼层临边洞口防护:楼层模板拆除后,及时设置楼层临边防护栏杆(加安全网)、楼梯防护栏杆。电梯井口固定安全防护设置。

现场二台塔吊承担吊运的水平和垂直运输任务,使用频繁且处于高空作业,属危险性较大设备,必须加强管理确保使用安全。塔吊、施工电梯应具有生产许可证、检测合格证、出厂合格证;安装顶升单位具有装拆资质证书和装拆人员资格证书;塔吊、施工电梯安装后须经有相关资质的特种设备检测机构检测合格并签发证书后方可使用;司机和塔吊指挥须持证上岗;严格遵守“十不吊”规定,把牢邦扎关、吊运关、顶升验收关、限载关和维修保养关,确保使用安全无事故。

2.4装饰装修及安装施工阶段

进入装饰装修施工阶段,由于工期紧,水电安装、消防、通风、粉刷等尚未完全结束,装饰装修施工单位已进入交验的楼层施工,形成多工种交叉作业,增加安全生产管理难度。根据施工特点,应重点监督五方面:

(1)强化专业分包单位安全管理,落实“谁施工,谁负责”安全管理责任。

(2)由总包单位负责提供楼层分路供电,专业分包单位自行设置分路电箱、机具开关箱,达到三级配电、三级漏电保护。各专业分包单位专职电工各自负责用电安全。

(3)严格防火安全管理。施工作业区全面实行严禁烟火制度;装修施工各楼层按规定设置消火栓和灭火器;电焊气割实行二证一器一监(即焊工证、动火证、灭火器、现场防火监护)。

(4)各专业分包单位工作结束后将作业场所自行清扫干净,特别是木屑等易燃物不准在现场堆放过夜。未达清扫要求时,总包集中清理,费用由专业分包单位承担,并处罚款。

(5)总包单位应根据相关规范、规程和规定的要求狠抓“五大”伤害的防范工作:

①高空坠落和物体打击的防范;

②触电伤害的防范;

③机具伤害的防范;

④火灾的防范;

⑤使用有毒物品的防范。

总包单位安全管理人员应不厌其烦地将安全生产知识灌施到分包单位的管理人员及其工人,做到常抓不懈。

(6)经总包、监理检查,分包单位安全生产整改未达要求,总包、监理单位在审核该分包单位的工程款支付时,暂缓审批,直至整改达到要求。促使分包单位重视整改,认真整改,搞好安全生产。

安全生产管理是动态管理,贯穿于施工全过程,安全生产任重而道远。为了最终实现工程质量、安全目标,我们仍需继续努力并总结经验,按规范标准实施安全监督与管理。

3、结语

总之,安全无小事,建筑行业是安全事故重点预防单位,一时的疏忽大意,也许就会造成终身的遗憾。要做到未雨绸缪,防患于未然,要有洞察秋毫的敏锐感,更要有防微杜渐的责任。通过对该工程安全生产管理过程的探讨,使我们更加在施工安全生产管理工作中深感责任重大,“安全第一”的警钟长鸣!

参考文献:

[1]姜妮.浅议如何加强建筑工程的安全生产工作[J].科技信息,2009年第27期

第8篇:分包单位的安全管理范文

关键词:轨道交通;安全技术;分析;现状;展望

1 概述

1.1 研究背景

城市交通拥堵,已经无可辩驳的成为困扰城市发展和市民日常生活的一大问题,然而发展轨道交通是解决城市交通拥堵问题的最佳选择,其具有占用地资源少、运载量大、安全系数高、一次投资长期受益等特点,已经成为我国城市建设发展过程中一个无法回避的决策性问题。

随着城市化建设步伐的加快,北京市中心城不断向周边辐射,轨道交通建设的紧迫性也在增加。目前,北京市有计划对市区轨道交通网进行加密,预计到2020年北京轨道交通线路将达到1000公里左右。

1.2 研究目的

通过对现阶段轨道交通工程建设安全生产管理现状的分析,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,强化安全生产基层和基础管理,进一步健全安全生产责任制度及规章制度,规范轨道交通工程建设安全生产管理工作,预防微小事故、遏制重特大事故和大面积坍塌事故,减少一般事故,保证轨道交通工程建设的顺利、平安,保障建设周边环境的安全。

2 轨道交通建设安全事故统计分析

收集到发生在国内外的各类地铁建设工程技术事故,共计111起,其中:明挖法工程事故41起,矿山法工程事故26起,盾构法工程事故39起,地面及高架线事故5起,分别占调查事故总数的36.9%、23.5%、35.1%和4.5%。

本次统计的事故中,北京地区的地铁工程建设事故总数为41起,其中明挖法工程事故12起,盾构法工程事故7起,矿山法工程事故22起,分别占北京地铁工程建设事故总数的29.3%、17%和53.7%。根据事故资料统计,矿山法工程22起安全事故中,环境因素为:雨、污水管线,出现频数为14次,占北京地区矿山法事故数的63.6%。

3 监理单位安全生产管理现状

3.1 安全生产监理制度现状

监理单位均制定了安全生产责任制,且人员职责明确,岗位齐全;制订了安全教育培训制度,培训记录较齐全。但个别单位缺少“安全生产责任制”目录;没有专门制定安全生产教育培训制度,只在《监理细则》中有所体现。

3.2 资质、机构与人员管理现状

监理单位均有资质等级许可证书,且资质等级为甲级,符合要求;多数从事监理工作的专业技术人员具备相应的执业资格,现场监理人员的资格及到位情况满足合同要求;但个别监理单位不完全符合合同要求,监理人员变更量大,如某施工标段在土建工程完成60%以上时,监理人员的数量有所减少。

3.3 安全技术监理现状

监理单位在监理规划中均有安全控制专篇,并编制了安全监理方案,控制点明确,措施全面;按规定程序进行了施工组织设计与专项施工方案的审查、审批;参加了设计交底会议;有旁站监理方案,且旁站监理记录齐全;对于重大风险源均有详细的巡视记录;对施工监控量测方案进行了审查,监理周报、月报齐全。但个别单位在监理细则中,质量控制点针对性不足。

3.4 对施工单位资质、安全管理制度核查现状

监理单位均对施工单位资质、安全生产许可证进行了审查,有审查记录;对施工单位的安全生产责任制、安全质量保证体系、规章制度进行了核查;对分包单位资质、人员资格进行了核查,且有核查记录。但监理对特种作业人员的审查不严格,多数施工单位出现了特种作业人员证书过期,或缺证的情况;对分包单位人员资格的审查不够全面,个别分包单位的上岗人员资格不合格。

3.5 设备与设施安全监理现状

监理单位对施工单位的大型设备及部分小型设备的进行了核查,有核查记录;对特种设备、关键设备进场进行了全面审查,且有审查记录;对消防、易燃、明火作业等进行了检查,有检查记录。但对施工机械、特种机械的审查不够严格:调查发现,个别施工单位缺少缺少施工机械、特种机械的登记台帐,施工机械缺少合格证。

3.6 监理资料管理现状

监理单位的监理日志、会议纪要、月报等各项监理资料整理及时、内容齐全。但个别监理单位的监理资料整理不够及时,监理日志记录不够全面。

3.7 整改通知现状

监理对发现的问题要求施工单位整改,有监理整改通知及施工方的落实回复;对安全隐患均有排查记录,且记录齐全。但个别监理人员对发现的问题没有及时要求施工单位整改,监理的责任落实不够。

4 对策和建议

(1)建立并完善轨道交通建设安全评估制度。针对轨道交通建设风险大的特点,应开展轨道交通工程建设项目可行性研究阶段的安全预评价、轨道交通工程建设全过程的安全风险评估、竣工后试运营的安全验收评价及运营安全现状评价。通过专业机构的评价评估工作,识别各阶段的安全隐患,加强安全风险管理。

(2)加强对专业分包、劳务分包单位的管理。进一步改善对总包和分包施工单位的管理办法,定期监督和检查总包单位对分包单位实行统一管理的情况;规范劳务分包单位在工程管理中的责任和义务,如测量方案、起重方案不允许劳务分包单位出等;同时对分包单位的从业人员加强培训教育,提高分包单位从业人员素质。

(3)加强建设施工安全监管工作。一是针对轨道交通建设专业力量严重不足的情况,应加大对政府部门安全监管人员、监理人员、施工单位的项目负责人和安全管理人员的安全培训力度,加强监管队伍建设,提高安全监管能力;二是加大安全监管力度,特别是要强化安全风险源的监督检查,严厉查处各类违法行为。

(4)增强安全技术管理的针对性。在编制施工组织设计与专项施工方案时,要针对不同施工工法、施工场地及周围环境、地质条件、施工中可能给施工安全和周围地区带来影响和危害等不安全因素,从技术上采取措施,消除隐患,确保施工安全。

(5)进一步完善应急救援机制。

第9篇:分包单位的安全管理范文

关键词:公路施工;安全问题;安全措施

中图分类号:X734文献标识码: A

现阶段,我国正处于公路发展的飞速时期,公路特别是高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏,安全事故屡有发生,形势严峻。因此,公路施工中的安全问题显得愈来愈重要。

一、公路施工安全的特点

公路工程施工安全,存在与其他行业生产安全方式不同的特点。生产周期长、产品规模大,施工范围线长而点多、多露天作业且环境差,人员、材料、机械频繁流动等是公路施工生产的显著特点。而随着公路施工市场的不断发展,竞争加剧,施工经营、管理、利益分配等也发生了深刻变化,公路施工生产安全复杂性增大。

二、公路施工中存在的主要安全问题

1、安全管理薄弱

目前,大部分特级、一级资质的公路施工企业都已演变成纯管理型的企业,虽然仍具有一定的管理能力,但并无过硬的劳务协作施工队伍,有些公司存在一旦工程中标后,全部分包给有关的专业队伍,公司仅派几名管理和技术人员到现场配合管理,专业人员配置不足,专职安全管理人员不到位或者管理人员有职无权,施工安全管理十分困难。

2、安全教育及培训不到位

安全教育培训机制不健全,一方面建筑施工从业人员大都是农民工,没有经过必要的上岗培训,缺乏自我

保护意识,安全意识差。另一方面,许多技术和施工管理人员也缺乏施工安全知识,不能及时地发现安全隐

患。再则由于大量农民工与施工单位间只是短期雇佣关系,流动性大,使得三级安全教育培训走形式,未按规定课时和内容进行培训。

3、安全防护投入不足

当前,公路建筑市场竞争日趋激烈,一方面部分建设方为了追求降低工程造价,在评标时以低价位选择中标施工单位或要求尽量降低施工单位的合理承包价。另一方面施工单位为了中标而自动提出各种优惠下浮措施。再则是项目负责人在施工过程中受利益支配,对工程的安全生产措施费用没落实到施工的各环节中,能省则省、能拖就拖,尽量降低安全生产成本。如此种种,从安全生产的所需费用上,使正常的安全生产无法实施。

4、施工安全管理不严,抓落实的力度不够。

施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段,对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、不分析、不研究,无动于衷、见怪不怪,管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节,工作失控,使施工中的安全管理措施落实不下去。

5、施工现场缺乏规范化、标准化管理

(1)施工安全资料不规范、不标准

施工组织设计方案、技术交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位,施工安全活动记录不真实,这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。

(2)现场施工用电不规范

未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当,没有漏电开关或参数不匹配,且存在部分配电箱内无隔离开关,引入引出线路不符合要求或混乱,外电防护不到位或防护不符合要求等现象。

(3)施工现场机械设备防护不规范

安全防护设施不能按规定配备到位。项目负责人单纯注重生产进度和经济利益,忽视对安全的投入。一些生产厂家为了自身利益,不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备,随意降低产品性能、安全系数,在生产中偷工减料,致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。

三、加强公路施工安全管理的对策措施

1、抓好分包队伍安全管理

一是由于多重分包中最后承包者根本没有利润可言,更谈不上落实施工安全措施,在工程中必须禁止分包商再次分包和工程转包。二是提高分包队伍的安全意识和安全管理水平,现施工真正的主体是分包单位,要想有效控制和减少事故发生,必须加强分包单位安全管理,规范分包单位安全生产行为,明确和落实分包单位的安全生产责任,要求分包单位的安全生产管理责任制度层层落实,配置相应的专职或兼职安全员。劳务工的使用必须签订符合国家有关规定的劳务合同。

2、落实安全教育和培训

一是加强培训,提高管理人员素质和安全管理水平,要求三类人员必须持证上岗。二是劳务工流动性大,文化、技术水平参差不齐,要调动受教育者的积极性和主动性,必须采用灵活多样的形式,如:集中进行课堂培训;放录像进行电化声像教育,结合事故案例讲评分析“三违”作业的危害性;进行现场观摩讲析,查隐患,找原因,提出整改措施。要利用安全知识竞赛、座谈会、黑板报、发宣传册等多种形式进行广泛的、连续的安全教育。还可给受教育者一定的误工补助。公路施工企业、项目部必须高度重视安全教育培训工作,从制度上、人员上和资金上予以保证,才能使作业人员“要他们安全”转变“他们要安全”形势,提高作业人员的安全意识。

3、落实安全生产专项资金的投入使用

安全投入是工人的“救命钱”,安全投入较少或者严重欠缺,将导致安全技术装备、防护设施不能到位,不安全因素不能及时消除,极易发生安全生产事故。因此,要预防和杜绝事故的发生,就必须持续有效的进行安全投入。施工企业监督部门应对项目部安全专项资金投入使用情况进行监督检查,以确保安全防护措施到位。

4、大力倡导安全文化,努力提高安全意识

安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映。应宣传普及安全法律和安全知识,倡导和树立“以人为本”的安全价值观,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,使全体人员自觉遵纪守法。通过开展安全生产年、安全生产月、安全知识竞赛等系列活动,大力宣传安全发展理念,大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针,大力宣传依法治理、严格执法,提高全体人员的安全意识和安全法制观念。

5、建立健全安全生产保证体系

施工项目部应建立安全生产管理机构,制订安全管理制度、安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全考核奖惩制度等,配置足够的专职安全管理人员,坚持“管理生产必须管安全”的原则,实行安全目标管理化,明确安全标准和职责,实行一级抓一级,一级对一级负责,形成“横向到边、纵向到底”的有效的安全生产保证体系。

6、加强施工现场安全管理规范化、标准化,做到精细化管理

(1)统一施工安全资料标准

全面开展学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件,统一标准,强化标准,时刻加强安全教育,增强各方面安全意识,确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。

(2) 施工用电规范化

严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》的要求,应根据施工现场临时用电情况有针对性的制定临时用电专项方案,做到电工持证上岗,符合三级配电两级保护要求,做到“一机、一闸、一漏、一箱”,线路架设符合规定等。

(3)现场施工机械设备防护标准化

严格设备进场验收,严抓安装就位后的安全调试,坚决淘汰已报废的机械设备。加强特种设备检测检验备案管理,记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况,禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作,以保障施工设备正常运转,特种作业人员要持证上岗。

7、建立施工安全事故应急救援体系

在安全管理中,为了提高对安全事故的快速反映能力,最大限度减少事故损失,要建立安全事故救援预案体系,制定应急预案并组织演练,选派骨干力量组织应急救援队伍,备齐应急救援物资。

8、做好文明施工

实践证明,安全须得文明,文明导致安全。安全与文明密不可分,创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分的。文明施工是企业管理的对外窗口,有利于培养一支懂科学、善管理、讲文明的施工队伍,是企业各项管理在施工现场的综合反映。

四、结束语

公路施工安全生产管理是全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理,做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作,把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。采取有效的对策,把安全措施落到实处,这样才能够有效避免或者减少事故的发生,确保施工安全。

参考文献:

[1] 孙朝济. 高速公路施工安全问题研究[J]. 现代商贸工业, 2011,(08)

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