单位奖罚制度管理制度精选(九篇)

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第1篇：单位奖罚制度管理制度范文

1概念与作用

卫生监督档案或称卫生管理资料档案，是论述和反映单位在管理活动过程中，通过卫生管理人员及领导层开展卫生管理活动所形成的文字和文件材料，是卫生监督单位开展卫生管理工作的真实记录，经过卫生管理人员的收集、整理，并按照归档制度进行归档，反映了单位在卫生管理工作的活动历程，不仅具有现实的使用价值，还具有长期卫生监督管理工作查考和历史凭证等作用。

2卫生管理制度

监督单位的卫生管理工作主要体现在卫生监督管理制度的制订和落实，还包括组织管理机构与卫生监督管理人员的设置、职工健康检查和卫生监督知识培训等方面资料。根据其管理的全部内容及项目，确定资料归入卫生监督档案。而建立完善的卫生管理制度是单位落实上级布置任务的基本前提，不同类型和规模的监督单位，应制订相应的卫生监督管理制度;除此之外还包括党务管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建设制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。对外则应包括:卫生检查、奖罚等制度与预防食物中毒卫生管理制度、生产车间卫生制度、产品检验制度与产品留样制度、设备清洗消毒制度、检验室工作制度、卫生管理人员监管制度、卫生档案的整理归档及其他相关的卫生管理制度。

3管理办法的规定

本局在制定管理制度的同时也制订了卫生监督管理办法，主要参考了国家档案法的规定，各个科室都有了档案管理的分工。整理卫生档案一般按如下要求进行整理后归档:

(1)按照不同的内容分类，如制度类、文件类、证件类、卫生监督、监测类、索证类等进行归档。

(2)按照时间顺序分类，将每年的资料按时间先后顺序分类归档。

(3)各类卫生档案应保存3年备查，并根据其重要程度和上级要求，有的资料保存的时间还要更长些。有的要求保存达10～30年。

(4)卫生监督档案整理工作，需要卫生管理人员按照一定的原则和方法，对卫生管理的资料进行系统的整理，并通过编目将其内容与成份揭示出来。

(5)要建立健全文件材料归档制度，把文件材料的形成、积累、整理、归档的要求列入各项工作标准、工作程序及各科室和人员的岗位职责，作为考核的重要内容。还要注意卫生监督信息的审核［1］。

(6)在各项工作活动中形成的文件材料，要按规定在第二年初将应归档的文件材料进行系统整理，由科室负责人审定后归档。专项工作如卫生监督检查、公共卫生突发事件、卫生质量抽检、专题调查、会议、培训、宣传等重要活动待结束或告一段落时，及时做出总结，及时归档。

第2篇：单位奖罚制度管理制度范文

【关键词】 实施;财务预算;控制;现金流量

企业管理以财务管理为核心,财务管理以资金管理为核心,这早已成为市场经济的客观要求。当前仍有相当企业的财务管理没有完全从传统的侧重于事后算帐的模式中走出来,在主动参与企业的经营预测与决策、控制经济活动的过程方面没有发挥出应有的作用。岁末年初,企业的财务预算经过反复调整已基本确定,一年一度的经营责任书也在签署过程中。为了使财务预算管理制度不再形同虚设,并能够在控制企业经营活动过程中真正发挥其核心作用,就完善财务管理体制,加强现金流量控制等有关问题展开讨论。

一、建立企业财务预算制度是实施财务预算管理的前提

为顺利地推行财务预算管理,保证预算管理效果,企业除应按照国家相关法规运作外,还应设立一个由各级领导、各业务部门负责人组成的、具有权威性的预算管理机构,并根据企业的经营方针、管理目标等分析企业内部和外部的经营环境和条件,科学地制订出一系列与财务管理目标相配套的财务预算管理制度,包括现金流量预算管理制度、成本费用预算管理制度、利润预算及资本支出等预算管理制度、各项预算的上报审批制度、预算执行过程的适时控制体系、预算弹性调整制度、预算管理报告书制度及预算执行结果考核制度、奖罚制度等。建立完善的企业财务预算制度可以使财务预算管理的实施有规可循,有据可依,利于控制企业经济活动全过程,使财务控制、预算约束和调控有机结合,经济资源充分利用,企业管理者的经营管理水平不断提高。

二、企业内部财务管理的社会化是保证财务预算管理实施的关键

财务预算的制定应针对企业内各组织机构、各个部门经营活动的内容及收支进行,不能仅局限于财务处室及个别人员,企业内部财务管理的社会化是指财务预算管理应体现在全员管理、全过程管理及全方位管理等方面。

1.全员参与财务预算管理。集团企业财务预算的编制通常按财务隶属关系通过“两上两下”逐级审核、平衡、调整、汇总、合并后形成。无论采用何种形式,都需要领导高度重视,通过加强领导、平衡调整、落实责任等各种手段,树立全员参与预算管理的意识。在最终确定财务预算时还应取得各级管理人员的统一意见和最高领导者的核准。

全员参与财务预算管理的效果在于:首先,能使企业高层管理人员从宏观上掌握全局,如通过了解资金来源渠道及资金具体用途,有效地控制财务运行状况,确保经营考核指标顺利完成;其次,利于明确各部门及中层管理人员的工作职责,优化工作流程,促进分工协作,提高工作成效;再次,通过财务预算的公布实施,可以依靠管理人员和职工共同执行,既促进经营民主化,又使职工在预算执行中了解企业发展状况、经营形势及职工福利、工资增长等方面的信息,有利于调动职工的积极性。

2.全过程实施财务预算管理。全过程实施财务预算管理是指对企业的整个基本建设过程、生产经营过程及其生产经营成果,即凡涉及到资金的筹集、使用、耗费、收回、分配等财务活动的方方面面,均应制订财务预算标准、实施财务预算控制,以使企业各项经济活动的展开均处于预算监控体系中。

3.全方位展开财务预算管理。财务预算的编制及预算执行过程的监控如果仅局限于财务部门,这项管理手段便成了纸上谈兵。企业可以成立预算管理委员会作为财务预算管理的执行权力机构,负责平衡、审核调整公司的年度财务预算,并根据部门职责对涉及基建投资、经营管理等各方面进行明确分工。

如涉及基本建设项目投资等资金预算的编制,勘察设计费、政策处理费及各项工程款资金支付预算的编制等应归属于计划投资部;涉及生产用固定资产的购置、维修、生产技术改造业务等资金计划的编制等应归属于生产技术部;涉及设备和工程物资及生产消耗性材料的采购业务资金计划的编制应归属于物资管理部;涉及职工工资、社会保障费用等资金计划的编制应归属于人力资源部等等。各部门均有责任参与财务预算的制定、积极组织预算的实施并进行财务预算执行过程的监督。每个部门的管理者和职工都与企业的财务活动息息相关,全方位的展开财务预算管理,也使每个部门和职工个人对自己的工作有了控制标准和评价依据,利于客观考核工作绩效。

三、加强现金流量控制是实施财务预算管理的核心

现金流量预算与企业的成本预算、销售预算、利润预算及资本支出预算等密切相关,犹如人体的血液无处不在。控制了现金流量也就控制了企业的资金运动,加强现金流量控制是实施财务预算管理的核心。为了保证现金流量管理在财务预算管理中的核心地位,企业首先应建立一整套资金管理制度,包括现金流量预算管理制度、资金责任审批制度、资金效益评价制度、资金报告会制度等,形成完善的资金管理及运作体制。同时为保证现金流量管理的有效性,企业还应设立资金管理委员会,科学的预测预算年度现金收支、结余与缺口,合理规划现金收支与配置,强化现金流量的预算管理,增强现金保障和偿债能力。

建立并健全相对集中的资金管理体系。为了减少资金沉淀,使有限的资金形成合力,我公司所隶属的上级集团公司成立了财务公司,这是掌控现金流量并保证资金管理效果的有效手段。一方面各成员单位的现金流量预算定期上报财务公司,财务公司则可平衡集团内各成员单位的现金流入与流出,及时进行内部资金的优化配置,不仅按轻重缓急、统一调度的原则保证了重点建设项目的资金投入,还防止了资金的“体外循环”,提高了资金的使用效益。

另一方面有利于对资金实行有偿负债管理,即对资金管理好的、运作有利的成员单位在贷款时给予较优惠的利率,资金管理有序并有结余资金的成员单位除了按国家金融政策规定取得存款利息外,还可以在集团内部考核时给与奖励,对资金管理不善的成员单位不但不予增加负债限额还应根据超预算比例进行考核扣罚。这样不仅可以改变成员单位没有负债压力及盲目争取资金等现象,可以促使各单位有序管理资金,自觉控制投资规模,重视资金时间价值,不断提高资金的管理水平。

四、合理而完备的奖罚制度是财务预算管理效果的保证

第3篇：单位奖罚制度管理制度范文

还要创新学校的管理方式，人本化教育的主旨是以人为本，所以，学校的管理体系也要进行改造，要使管理的方法更加趋向于人性化，在学校的管理中要着重对于思想教育的管理，在思想教育中也要以人本化的思想为主要的管理主旨。在实施新的管理制度的时候，管理者要时刻做到以人为本，而相对于被管理者要有自觉性，从而能够使学习实现人本化的教育管理。

二、人本化在中学教育中实现的途径

1.时刻以学生为主体

在中学教育中实现人本化的教育管理，就是在中学教育的过程中以学生为主体。在实现的过程中，要制订完善的教育体制，要把学生与社会联系在一起，让学生能够在人本化的教育管理中最大限度地吸收学校以外的知识，能够满足中学生这个阶段的求知欲。人本化的教育能够注重学生的个性和创造性，所以，老师在教学的过程中要善于引导学生，制订一个培养创新人才教育计划。这样人本化的教育管理方式应打破传统，摒弃之前对于学生的评价依赖于成绩的高低，而是要注重学生创造力，做到真正以学生为主体。

2.创建新的教学模式

在教学的时候，老师要打破传统的教学模式，创建新的教学模式。要让学生与多方面的环境进行互动学习。新的教学模式要以学生为主体，在教学过程中让学生在正确的道路上能够自由地发展，能够进行自我的评价和创新。

3.规范相应的管理制度

第4篇：单位奖罚制度管理制度范文

公司把"安全第一、生产第二"作为生产经营的既定原则，把安全工作作为跨年度要抓的大事并且坚持长抓不止。为了安全工作的实现，公司采取了一系列方针政策。

（一）提高思想认识，深入宣传发动，强化组织领导，保证了公司安全工作的顺利开展。公司制定安全工作决议：阳光冶金字[2005]1号文件。坚持"安全第一、预防为主"的方针和"管理、装备、培训"并重原则，严格规定了公司的安全奋斗目标，对安全生产操作及违章操作的奖罚措施，并下发各部门学习。

（二）强化标准学习，健全完善制度，狠抓责任落实，为煤矿安全质量标准化工作的开展奠定了坚实的基础。首先，从职工安全学习入手，狠抓对职工的安全生产培训，实行培训考核制并和年终的评定挂钩，这极大地鼓舞了职工学习安全知识，遵守安全行为规范，按规章制度操作的积极性。公司"严制度，严管理，严考核，严处理"的管理制度，确保了2005年各项安全奋斗目标的实现。

（三）突出超前预防，着眼创新发展，筑牢了安全生产的基础。公司定期、不定期的组织对全厂设备的检修、大修，对于检修过程中发现的问题，及时采取排查措施并落实到人，这在源头上扼杀了不安全因素的出现，保证了安全生产的顺利进行。

（四）坚持以人为本，强化教育培训，不断提高了广大职工自主保安意识和规章操作的能力。公司始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化。公司推行"百日安全整治活动"例行鄂庄煤矿"五个四"安全理念，实行公司"十不准管理规定"，并对生产一线提出了具体的"现场管理六标准"、"机械设备五有要求"等严格、具体的安全操作规章制度。截至05年年底，公司顺利实现百日安全整治活动。

（五）强化企业管理，落实企业安全生产主体责任到个人。加强企业安全生产制度建设。生产经营单位主要负责人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责。各生产经营单位要严格遵守和执行规章操作制度，改善生产条件，采取切实可行的安全生产措施，消除隐患，减少和避免生产事故的发生。安全部要加强自身队伍建设，搞好安全生产执法人员的业务培训，切实提高执法队伍素质，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、依法行政的安全生产执法队伍。

（六）实行安全生产奖罚制度，调动职工安全生产的积极性。公司实行奖优罚劣的奖罚制度，对于实现安全生产的单位、个人实行奖励，对于违章操作造成生产事故的对其进行处罚并联责有关人员。这在很大程度上调动职工积极性和提高职工安全意识的自觉性。

（七）完善工伤保险制度。公司依法给单位职工参加工伤等保险，及时为从业人员缴纳工伤保险费，并确保全员参加工伤保险。

由于公司成立不久，在工作和经验上难免有所欠缺，但是在公司领导和全体干部职工的努力下，公司安全形式大好。更为重要的是，这为以后的工作赢得了宝贵的经验和打好了良好的基础。截至05年年底，公司实现了年度安全生产，基本上实现了年初的安全奋斗目标。

安全工作做到位，生产工作不能马虎。自进入05年第二季度以来，我国生铁价格随钢材价格的下降飞速下滑，各钢铁企业由资金、库存所逼，纷纷低价出售库存产品，其出厂价几乎持平甚至低于生产成本，这导致生铁价格一落再落。以至于我厂出产的铁水出厂价几乎和生产成本线持平，在这种情况下，公司顶住压力，坚持走"以生产成本为核心的生产经营战略"。我公司在生产成本上下工夫，坚持控制原料的进厂价，改进生产工艺，停止使用品位较高的矿粉，在保证质量和产量的同时，采用价位较低的低品位矿粉，最大限度的降低生产成本。经过努力，铁水、烧结成本均实现上百元降低。这在很大程度上挖取出了生产、经营的利润空间，为公司实现效益打下了坚实的基础。

鉴于铁水利润微薄，公司果断采取限制铁水产量，增加烧结矿产量的生产调整，截至05年年底，公司累计销售铁水：***销售烧结矿：****实现产值：***，利润：****

这些成就完全取决于领导班子的团结务实，开拓创新。公司在由山东泰山阳光集团总经理主要负责下，下设各副经理分工明确。每天照例举行干部班子晨会，每天和大家吃餐厅住办公室，坚持轮班夜半起来查岗。凌晨冬日里的寒风见证过我们的领导，生产一线的同志更是经常目睹他们到工地查看的身影。下设分厂、部门负责人更是勤勤恳恳、兢兢业业。

经过长时间的磨合，公司制度的制定、得以有力执行，职工的素质大大提高，基本上是令行禁止，尊章守纪。公司对职工的录用采取优胜劣汰的自然法则，对遵守国家法纪、法规，业务素质好的职工签定佣工合同并办理保险手续。这对于新招工来说是一个极大的鼓舞和鞭策。广大职工积极响应公司号召，重安全，抓学习，创生产，监守岗位，尊章守纪，规章操作，完善自身业务技能，争创合格生产标兵。

公司实行民主管理制度，推进依法治企进程，深化企业改革，增强职工的主人翁意识，提高企业职工的凝聚力，发挥其积极性、主动性和创造性，从而推进企业发展和进步。具体实施上，对财务、工资、考核成绩等实行公开制度。以分厂、部门为单位对其提供定额经济支出并公开其内部的一切财务资料，实行监督，确保资料的可信度强，透明度高。

第5篇：单位奖罚制度管理制度范文

【关键词】：房地产开发项目;工程管理;措施

中图分类号： [F235.91] 文献标识码： A

引言

工程管理在房地产开发项目中占有很重要的地位。它是一个系统工程，同工程建设的各方面紧密相关，建筑工程管理的好坏在很大程度上取决项目实施的各个阶段的措施.在房地产开发项目中工程建设的各个阶段，只有运用合理的工程管理手段、管理的职能与科学的技术方法，才能在建筑市场竞争中占有一席之地，本文就工程项目管理目前所存在的主要问题及采取的措施作了简要的阐述，以求达到房地产业的健康发展。

一、我国房地产业工程管理工作中存在的主要问题

目前建筑工程管理工作中存在很多有待解决的问题。这些问题主要体现在以下的几个方面：

1.质量责任不明确，没有有效的奖罚制度

工程管理中，没有明确的确认工作人员的责任，质量与责任挂钩不紧，当出现质量问题时，往往找不出其责任人，造成工作人员责任感的淡薄，从而直接影响到工程的总体质量。同时，还缺乏健全有效的奖罚制度，功而没有奖，错而没有罚，造成工作人员积极性的降低，从而敷衍了事、潦草施工。只有加强考核，制定严明有效的奖罚制度，切实落实该赏的赏，该罚的罚，才能提高员工的积极性，确保工程质量。

2.规定的管理制度难以深入基层

近年，各级建筑有关部门都加强了对建筑行业的监督检查力度，同时也出台了一系列的建筑政策法规和管理文件来宏观调控建筑行业的体制。但是，这些制定的工程管理制度难以深入，只存在于表面工作中，当工程管理制度文件下发到各单位以后，没有运用到工程管理与施工建设中，而只是在应付上级检查察的时候应付一下，没有起到应有的作用。

3.在管理体制中没有科学完善的管理部门机构与工作人员

为了节省开支，增加利润效益，工程管理部门不是精简机构，就是有机构而无工作人员形同虚设，没有起到调节管理工程进度的作用。而且工作人员一人身兼数职或多人在同一工作岗位上的现象时有发生。

4.缺乏专业技术人员，不注重技术开发与科研成果的应用

缺乏项目管理软件的高级管理人才，高素质的且能按照国际通行项目程序、管理模式、标准进行项目管理的人才尤其是缺乏，而且科技创新机制不健全。

5.质量监管核心与机制的不健全

施工工程质量监督与控制工作是建筑管理工作的一重要内容，该工作的实施需要施工、监理及质检机构三方参与。三者由于利益出发点的不同，并且三者之间不存在隶属关系，这就形成了没有明确的监管工程质量的核心机构的局面，缺乏明确的质量监管部门，导致工程管理的混乱，从而为想要提高工程质量的安全增加了难度。

二、提高工程管理的措施

1、认真贯彻各项技术管理制度

贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有：(1)编制施工组织设计与施工场地总平面图；(2)施工图的熟悉、阅读和会审制度；(3)工程技术变更联系单管理制度；(4)施工图技术交底制度；(5)材料及半成品试验、检验制度；(6)施工质量管理制度；(7)工程质量检验与评定制度；(8)隐蔽工程的检查和验收制度；（9）工程结构的检查、验收与竣工验收制度；（10）工程技术档案与竣工图管理制度。

施工的技术管理

在工程施工前，设计单位、建设单位及监理单位要严格审查施工设计图纸，保证有配套的施工项目的设计图纸说明和地质勘查资料，施工人员要熟悉施工的图纸，充分的理解设计的意图，并能够把设计图纸当中的内容准确无误的应用到施工的现场当中去，同时还要掌握一些关键环节的专业技术。在施工阶段，每一道的工序都要进行及时准确的技术交底，把有关的技术经验反馈到下一步的施工工作中去，不断的提高土建的专业施工水平，对于施工过程中的一些比较特殊的环节，容易出现安全隐患的部位以及一些特殊的建材进行施工时，对于所采用的新设备、新工艺更要严格的进行技术交底的工作，确保整个建筑工程施工进度和工程的质量。

3.制订企业施工标准，逐步完善成套的技术

这就要求施工企业制订企业的标准，它是落实规范标准的规定，是确保工程质量，提高投资效益的重要举措，是施工规范标准体系改革的重要方面。工程技术标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。他们之间的关系是国家标准最低，企业标准最高，严格执行企业自身制定的标准，才能保证国家标准的真正贯彻落实。企业标准有补充标准、产品标准、方法标准、工艺半成品标准、工作标准和生产经营活动中的管理标准等。通常施工企业制定的施工工艺标准都会选择企业最优的特长或专业，结合本企业的管理水平和技术水平，制订出该项的施工工艺或操作标准。

4.激励、竞争、约束和监督四大机制的建立和完善

鼓励技术工作人员进行施工的办法就是给人才加薪，以促进技术人员的刻苦工作。对施工质量进行管理，对施工图纸进行检测，以确保准确的进行，并有利于提高竞争力。用相关的法律法规进行约束工人的施工状况，不能出任何差错。监督部门要严格按照制度进行监督，不对的地方直接指出来进行完善。

三、优化方案，提高工程管理质量

在工程管理过程中，房地产开发商的工程管理人员应根据工程实际，建议设计单位采取技术与经济相结合的有效设计方案，对原有的设计进行优化。

某工程项目，设计单位依据《岩土工程详细勘察报告书》对桩基础进行设计时，在计算受力时，因不能准确判断灰岩石埋深，对桩端持力无计算依据，设计考虑仍以摩擦为主，桩端持力为辅的计算方法。桩尖持力层为地质报告中的勃土层或灰岩层，预估单桩承载力极限值取值以勃土层以上各土层的摩阻力为主的计算约为1600kN，此时设计总桩数为510根，选用直径为400mm的预应力管桩，有效桩长为27m-28m.

该工程经过试桩，在试验过程中有意选择近50%以上试验桩端置于灰岩层上。检测报告表明，当桩端置于灰岩层上时，试验桩最大压力为2OOOkN已大于预设静压桩机压力，单桩试验承载力为2200kN，也大于预设最大静荷，且仍未出现极限沉降迹象，试验桩长为28m.

针对上述情况，房地产开发商的工程管理人员为辅的计算方法。经计算，最终桩基设计为:桩长28m，单桩竖向极限承载力标准值为2200kN，桩端持力层为第6层一灰岩层，桩数减少到301根。

通过对设计的优化，经济效益是明显的，初步统计减少桩基施工量约5800m，节约投资约58万元。工程完工后，经过多期的沉降观测证明:房屋观测点的最大沉降量为5.Omm，与规范比较，远远小于允许沉降量。

结语

虽然我国的工程管理体系还有待完善。不过总体方向是好的，是正确的。不仅体现在管理方法的改进，还包括管理措施的完善。如果我们都能够注重技术管理，培养技术人才，合理运用管理的职能与科学的方法，我国的工程施工问题会逐步得到解决，使得我国的房地产行业的健康发展。

参考文献：

[1]刘泽权.建筑工程管理的现状研究[J].山西建筑,2009,(14).

[2]王文忠.建筑工程管理现状和改进[J].消费导刊,2008,(15).

[3]钟敏.论加强施工现场管理的途径及其重要性[J].科技资讯，2006，18.

第6篇：单位奖罚制度管理制度范文

摘 要 由于体制、认识和现有制度缺陷等各方面的原因，我国的事业单位财务管理工作在相关制度、预算管理和内部控制等一些方面存在诸多问题。本文意在找出这些问题及其原因，并提出相应的建议措施。

关键词 事业单位 财务管理

一、事业单位财务管理存在的问题

1.财务管理意识缺乏

长期以来，事业单位由于其本身性质的特殊性，无论是单位领导还是部门员工都将重点都放在公共服务上面，注重的是对政策的执行和公共服务水平的提高，而对财务管理工作的重要性认识不够，有的单位领导甚至对报表和相关财务数据一窍不通，只能从财务人员那里告知单位的财务状况。财务管理意识淡薄的领导在面对单位的经济决策时容易做出错误的决策，对财务工作的干扰也容易滋生腐败问题。

2.事业单位制度不健全

事业单位财务管理制度的不健全主要表现在以下两个个方面：一是对专项资金管理制度的不完善，由于上级部门在专项资金的拨付前缺乏科学和专业的论证，使资金与相关的项目脱节严重，而且在每年的预算决算中存在太多的专项经费支出，对专项资金管理的不严格，对范围界定的不严谨使得专项资金的使用范围存在模糊性，给挪作别用提供了可乘之机；二是对往来款项的管理制度不健全，当前事业单位的往来款项占流动资产的比重越来越大，而且较多的为坏账、呆账。再加上事业单位没有专门的财务管理制度对往来款项呆、坏账的处理做出规范，不仅造成国有资产的流失还让一些相关责任人逃脱了惩罚。

3.预算管理薄弱

预算管理是事业单位财务管理的核心部分，是事业单位正常运转的保证，是提高事业单位资金使用效率的重要举措。目前预算管理中存在的问题主要包括：一是对预算编制的重要性认识不够，对预算工作多对重于形式；二是在预算的编制过程中，一些单位未将应纳入统一核算的预算外资金纳入，或预算编制远远超出实际，架空预算管理的约束，为争取更多的预算资金，故意高标准编制预算，使预算编制的方法本末倒置；三是在预算的执行过程中，支出控制不严格，超支浪费的情况比较严重，尤其是超标采购汽车、超标发放福利、招待费用等，另外有些预算单位的专项资金使用过程中也随意改变预算用途，不能做到专款专用；四是预算的事后控制做的不够好，事后对预算的执行状况分析不够详细，导致对以后年度的预算指导性不强。

4.缺乏内部监督制约机制

事业单位内部监督制约机制的缺乏表现在：一是内部控制制度的不健全， 尤其是在实施了集中核算制度以后，各单位只设一名报账员办理日常的收支业务，定期向中心报送单据，做账。这样以来报账员实质上履行了会计与出纳两个职责，二者之间的制约作用变不存在；二是审计工作不到位，一些部门甚至没有设置审计岗位，或者审计岗位由财务部门兼任，内部审计的缺失也导致了内部监督约束机制的缺失。

二、加强事业单位财务管理的建议

1.更新观念，提高财务管理意识

财务管理工作在事业单位也是其工作的重要组成部分，单位领导应逐步从原来粗放型的管理观念向适应公共财政的要求上来，应运用科学的手段规范财务管理工作，提高资金的使用效率，重视财务管理工作。事业单位的财务管理工作应树立新的现财观念，一方面树立竞争意识，提高单位的抗风险能力，一方面要树立经济效益观念，在筹资投资等财务工作中注重投入产出比，做好成本效益分析，力争利用有限的资金实现最充分最高效的产出。

2.加强事业单位制度建设

加强事业单位的制度建设，完善有效的制度约束体系。一是综合性的管理制度，如针对财务人员的岗位职责、车辆管理制度、接待制度等；二是专项的管理制度，针对涉及资金的重点项目应完善专门的管理制度，如预算制度、专项资金管理制度、内部控制制度、审计制度，完善这些专项管理制度能从资金的出入这个关键点上起到约束作用；三是完善相关保障制度，如奖罚制度，财务分析制度等，对制定的各种制度设置二次保障，通过约束机制的建立敦促严格按照制度办事，以防止各种形式主义的出现。

3.深化预算管理工作

深化预算管理工作，加强预算管理，应做到：科学方法编制预算、严格执行预算、全面监督预算执行、深刻总结预算执行结果。

首先，事业单位应改革预算编制方法，根据往年的预算计划中取得的经验合理的调整预算计划，制定年度计划后将其细分为月度预算计划，将预算的绩效作为预算资金使用的衡量指标，从而正确引导预算资金向资源配置更有效的部门流动。其次，各事业单位还应当根据自身特点建议预算控制制度，一方面是为预算的严格执行保驾护航，保证预算的严格执行，严格控制预算支出，确保专款专用，另一方面可以实现对预算执行的全面监控。最后是做好预算考核工作，预算考核是对预算执行情况的总体评价，是预算控制和预算改善的基础，能对下个年度或季度预算的编制起到警示作用，是预算管理体系中比较重要的一环。事业单位应以预算的结果为基础，综合考虑影响预算执行的各方面因素，及时找出预算体系中存在的问题并加以修正，另外根据执行结果的好坏对预算执行人员给予合理的奖惩措施，以起到激励和敦促的作用。

4.建立健全财务监督体系

事业单位财务监督体系的完善要从内部外部两个方面共同努力。首先，政府应进一步的完善事业单位的会计法规体系，针对近几年来事业单位财务出现的各种新问题出台相关的政策规范，以保证事业单位会计监督有法可依；其次，事业单位的会计人员应加强职业再教育，提高专业素质，更要普及相关法律教育，做到知法守法；再次，要建立能够量化的财务监督机制，通过量化的监督使之具体化，明晰化，通过可以界定和可衡量的标准来监督和考核能提高财务监督的可操作性；最后，应完善事业单位的内部监督体系，内部监督控制系统是各种财务制定得以顺利实施的重要保证，一方面事业单位应重视内部控制部门的工作和人员配置，另一方面要重视内部审计工作，包括财务收支审计、效益审计、预算执行审计等，通过加强内部审计的方式可以进一步的完善财务监督控制体系。

参考文献：

[1]张琳琳.行政事业单位财务管理的思考.财会研究.2009(15).

第7篇：单位奖罚制度管理制度范文

关键词:制度 安全 实施过程 社会 作用

中图分类号:TU997 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(c)-0152-01

建设工程的生命是工程质量。加强安全监理是保证工程质量的关键。目前,在我国推进城镇化建设的过程中,首先必须提高国民安全意识,才能确保工程建设质量,在工程质量管理的过程中安全监理尤为重要。如何在建筑施工中加强安全监理,是我们要探讨的重要内容。对此,特作如下阐述。

1 建立建全安全监理责任制

在《建设工程安全生产管理条例》实施后,安全监理成为建设工程监理工作的重要组成部分。《建设工程安全生产管理条例》第57条规定:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

工程监理单位的安全责任是法律责任的一部分,监理单位法定代表人对本企业的监理工程项目的安全监理全面负责,必须依照《建设工程监理规范》及安全生产相关法律法规要求,及时建立健全安全监理规章制度,及安全监理网络,明确安全组织机构,并保证正常运作;建立健全监理责任制,责任到人;制定安全监理考核制度和奖罚制度,并依据工程项目的进展进行动态考核、奖罚。

工程项目监理部作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构,直接承担安全监理的职责,总监理工程师对工程项目的安全监理负责,应根据工程项目的特点,编制包括安全监理内容的监理规划,确定具体安全工作的监理人员,明确其工作职责,真正实现在总监理工程师的领导下,安全监理作为监理工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。

2 完善安全监理管理制度

监理单位应依照法律法规的要求,制定和完善安全监理管理制度。

第一,安全监理工作制度,即定期学习与培训、填写安全监理记录、安全监理月报、工地例会纪要、来往信函、工作总结。

第二,施工组织设计及专项方案审查制度。

第三,定期安全检查制度。

第四,日常安全巡视制度。

第五,安全旁站制度。

第六,紧急情况处理与安全报告制度。

第七,资料管理制度。

第八,公司内部专项检查制度。

第九,年度安全监理工作考核考评制度。

3 对施工单位的施工组织设计、专项工程的施工方案中安全施工内容的审查

《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

审查内容如以下几点。

(1)安全管理、安全保证体系的组织结构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训持证上岗情况,能否满足工程施工的安全需要。

(2)施工安全责任制,安全管理规章制度、安全操作规程的制度是否全面。

(3)起重机械设备、施工机具及电器设备等设置是否符合规范要求。

(4)危险性较大的分部分项工程,如:开挖深度超过3m基坑开挖、搭设高度超过5m及以上的模板支撑、搭设跨度10m以上的砼模板支撑、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架、塔吊、施工电梯等特种设备安装、拆卸等专项施工方案。安全专项施工方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

(5)事故应急救援预案是否可行。

(6)施工总平面图是否合理、生活区与施工区是否分离。

(7)临时用电、施工用电施工方案。

监理规划中体现安全监理的内容:检查施工单位是否真在落实安全施工方案的内容,施工单位的安全管理体系运行状况,安全管理工作的工作状况。

4 安全监理的过程控制

安全生产贯穿项目建设的整个过程,安全监理采用:事前预控、事中监督、事后总结的工作方法,依据工程建设的特点,主要做好施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作。

第一,审查施工单位的安全生产许可证和企业资质。

第二,监督施工单位建立建全施工现场安全生产保证体系、审查安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配置是否符合规定,单位负责人、项目负责人和安全专业人员是否经安全培训考核合格。

第三，审查专业分包和劳务分包资质,监督施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

第四，审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种的安全生产操作规程等。

第五，审查特种作业人员的上岗证及管理情况,督促施工单位对施工人员进行安全教育培训与考核。

第六，督促施工单位进行危险源识别和评价,并对其审核。

第七，审查批准施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性计较大的分部分项工程安全专业施工方案及工程应急救援抢险方案。

第八，审查新工艺、新技术、新材料安全技术方案及安全措施。

第九，督促施工单位组织进行逐级安全技术交底。

第十，审查主要施工机械设备的技术性能和安全条件以及特种设备使用证、技术监督颁发的检验合格证。

第十一，督促检查施工单位按照规定办理意外伤害保险和执行建设部建办[2005]89号文件规定。

工程建设参与各方的管理者,有责任和义务为进入施工现场的所有建设者营造安全的作业环境,有责任和义务保证建设工程质量,不尽责者承担相应的后果。

对人的不良行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理缺陷等安全事故的诱因,要留心注意,发现情况出现及时消除。对建筑业最常发生的五种事故:高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故,在日常监理工作中,对照监理的工程,排除事故发生的条件。

总监理工程师做好对施工现场动态安全的控制状况。

参考文献

[1] 建设工程安全生产管理条例[M].中国建筑工业出版社,2003.

[2] 建筑工程管理与实务[M].中国建筑工业出版社,2001.

第8篇：单位奖罚制度管理制度范文

【关键词】；绿色施工；前期策划；实施方式

前 言

伴随着社会环保意识的加强，近两年来，绿色施工得到快速地发展。然而，一些项目在绿色施工施行的过程中，出现了管理混乱、执行不力、达不到预期目标的等问题。这些问题的出现，归根到底，都是前期策划不周全造成的。因此，合理的前期策划是绿色施工顺推进行的关键。

1 策划特点

1）全面动员项目人员，依照前期策划，各取所长，互相配合完成绿色施工前期策划。

2）会同有关事业单位、甲方、设计单位参与研究预期施工方案，根据实际情况，因地制宜，研究讨论施工方案可行性，制定绿色施工方案。

3）建立绿色施工监督管理制度，明确有关人员责任，并做到对施工现场实时监控，确保绿色施工方案真实有效。

4）安排绿色施工主要负责人前往各地学习先进绿色施工工艺、策划方案，并提出符合本项目的施工建议。

5）邀请业内绿色施工方面的权威专家对项目进行实地考察，总结、学习有关专家的指导意见。

2 策划流程与策划要点

2.1 前期策划流程设计

明确工程概况搜集有关法律法规明确绿色施工目标明确绿色施工管理人员制定绿色施工管理制度制定绿色施工施工方案会同各方进行可行性分析确定最终施工方案开始施工总结推广

2.2 前期策划实施方式

2.2.1 根据工程概况，分析周围环境，明确绿色施工区域及相关要求。

2.2.2 搜集相关法律法规及行业规范，全面贯彻国家工程建设的法律、法规、规章和制度，明确绿色施工方案编制原则。

2.2.3 制定绿色施工总体施工目标，提出预期经济目标、环境保护目标，并杜绝事故发生，同时根据施工目标制定绿色施工考核指标。

2.2.4 明确绿色施工管理人员，制定绿色施工管理体系，明确管理人员责任划分。

2.2.5 制定绿色施工相关管理制度，包括编制：环境保护管理制度、培训制度、评价制度、问题检查及整改制度、资料归档制度、应急方案、奖罚制度等。

（1）环境保护制度应当涉及施工现场噪声、污染、节能与能源利用、大气污染、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节地与施工用地保护等方面，明确各个部分环境保护范围与目标，实现对相应具体目标的有效管控。

（2）培训制度应当实现对相关人员的施工培训、交底，同时安排人员学习行业优秀做法。

（3）分析评价指标，确定环境保护指标，资源保护规定，现场优选管理措施，材料、水、地、能源利用评价指标，实现量化评价指标。

（4）制定监督与问题整改制度，实现实时监督与问题反馈，从而达到绿色施工有效推进。

（5）完善资料归档制度，利于改进相关工艺与日后推广。

（6）针对意外发生时编制相应的应急预案，作好必要的物质、设备、材料、资金等资源准备，制定事故发生时的应急措施。

（7）针对绿色施工工作，单独设置奖罚办法，以鼓励各参加人员的积极性，对影响施工的行为也进行严厉的处罚，确保绿色施工能落到实处。

2.2.6 根据绿色施工目标及管理制度，制定各部分具体的绿色施工方案。包括具体的施工工艺，机械、材料、劳动力安排。

2.2.7 根据已编制的管理制度及施工方案，邀请有关政府部门、甲方、监理、相关专家，公司项目负责人员及其他有关人员进行会谈，研究方案可行性，项目将积极听取各方提出的建议，完善、修改绿色施工施工方案。

2.2.8 根据各方的意见最终确定施工工艺及相应的预算安排。

2.2.9 安排人材机入场，开始实施绿色施工。

2.2.10 施工进入一定阶段后开始对绿色施工过程中使用的新技术和新方法进行总结和推广，以获得社会认可，提升企业形象。

3 效果评测

绿色施工前期策划是对绿色施工全过程管理中的主要一步，是确保相关效益的前期基础。通过相关施工过程，达到以下效益：

经济效益：提高相关材料、机械、能源利用率；循环回收利用建筑垃圾及水资源；使用太阳能，节约用电。

环境效益：减少施工现场垃圾、废气、废水排放，降低噪音污染、化学光污染及粉尘污染。

社会效益：通过实行绿色施工，获得有关单位、媒体及居民积极评价，提升企业形象。

4 结语

绿色施工前期策划，是在施工现场现有基础上推行的系统活动，其具有目的清楚、流程明确的特点。通过对施工方案及预期目制作前期筹划，一方面可以顺利推进绿色施工工作，另一方面可以极大提高施工效果。总而言之，精心的策划是绿色施工必不可少的一部分。

参考文献：

[1] 齐宝库；王欢；刘霞；基于可持续发展理念的建筑业绿色施工必要性探讨[J]；建筑与预算；2012年第4期.

[2] 金志强；浅谈绿色施工的重要意义及其具体措施[J]；城市建设理论研究；2013年第23期.

第9篇：单位奖罚制度管理制度范文

【关键词】煤炭企业；安全；文化建设；管理

煤炭工作相比较其他工作而言危险系数比较的高，所以加强一线工作者的安全保障就显得尤为重要。本文将主要从我国煤炭企业的实际情况出发，以探讨安全文化与管理之间的关系为基础，重点分析我国目前煤炭企业安全文化建设方面存在的问题，然后提出了几点改进煤炭企业安全文化建设的建议。

1.安全管理与文化之间的关系

1.1企业文化与管理相互影响；企业文化是一个企业最核心的竞争力，同时也会对企业管理提供巨大的理论支撑，因此企业文化是保障企业生命活力和在日益激烈的市场竞争中得以生存和发展的基础。同时在企业的管理中也会体现企业文化的内涵，只有具备良好的企业管理机制才能使得企业不断地壮大，当然管理的方法和机制的科学性也会在一定程度上影响企业的安全文化的贯彻落实。还有在进行企业一线生产线的改进过程中也需要文化的支撑，这样才能够使得企业的改革更加的合理以及具有效果。1.2企业文化能够对管理起到指引作用；在传统的企业管理的过程中，较多的采用奖罚制度，企业的管理层会制定一些硬性的制度约束员工的工作流程，在工作中出现问题的时候，管理者会运用自身的经验进行评定，从而严重的忽视了事情发生的本质问题，这种管理制度使得管理者往往处于比较被动的状态。而加强企业文化建设是从企业经营管理的角度进行综合考虑而得出的一种具有创新性的企业管理模式，它主要通过管理层采用多种奖罚制度、灵活的管理手段等为员工营造良好的工作环境为目的，对于企业的整个经营与管理提供更好的决策。

2.目前我国煤炭企业安全文化建设中存在的问题

随着社会对于煤炭企业的重视，我国的煤炭企业无论是在制度方面还是在物质方面都取得了可喜的成绩，但是由于实行的时间较短，还有许多的企业对于员工的思想政治方面的培训力度不够，因此就出现了以下的问题。2.1职权责任不明晰；在有些煤炭公司，管理的职权还是主要掌握在管理者的手中，因此管理层为了获得更大的经济利益，一味的追求产量，从而将员工的安全放到了一边，同时在生产的过程中有意识的放任违规的现象，而且在预防上也比较忽视，缺少自觉性，甚至在有些地方将煤炭事故当成常态化的事情进行处理，在事故发生之后的一段时间会加大安全管理，但是事故处理平稳之后，还是一如既往的只将工作的重点放在一线生产上，同时还会将用于安全预防的一部分经费支出放在生产环节上。2.2基础操作人员的素质亟待提高；煤炭行业的工作大多属于劳动密集型，工人的的文化素质普遍不高，大多是从事相对简单的重复性劳动，因此他们普遍存在技术较差、创新性不高，因此往往只是被动的接受管理层安排的工作，而且还会受到各种规章制度的限制，就会使得员工缺乏主人翁精神，当出现操作事故的时候互相推脱责任，而且也不从中吸取教训，致使造成接下来的工作还会出现类似的现象。2.3企业管理方式落后；在我国实行市场经济体制以来，煤炭行业在管理上还是采用较为粗放的形式，而且也不重视安全方面的管理，在管理的手段上还是以传统的模式为主，缺乏创新性和技术先进性。近几年，虽然有些煤炭企业在生产的设备和技术上有了很大的提升，但是依然存在许多安全隐患，同时管理层在员工安全培训方面也比较忽视。在安全生产月展开的安全活动以及出现的安全标语、标识、征文等为企业打造了浓厚的企业安全氛围，但是这种形式的宣传活动并不会持续时间太长，因此达到的效果非常的微弱，并没有使得员工从思想上对安全重视起来，致使治标不治本。2.4管理体制不完善；在现有的《煤矿安全监督条例》中，对于许多操作上的问题探讨不明确，还有对于事故负责人以及如何处理方面都有编写上的漏洞，当出现一些重大的煤炭事故时，在事故调查中的管理主体没有体现出来。在员工奖罚制度管理方面，过多的强调一线工作者的责任，而对于管理层的责任基本未涉及。在事故的处理方式方面，会受到管理者个人处理方式的影响，而且后期的评判标准也不唯一。

3.煤炭企业加强安全文化建设的措施

3.1建立健全煤炭企业管理制度；煤炭企业要从各个角度全方位的做好生产与管理工作，3.2加强员工的安全知识培训；煤炭企业要建立具有实际操作性的工作规章制度，并针对不同的岗位职责以及需求灵活的运用规章，同时要加强一线员工的安全知识培训，在培训结束后要进行公平的考核评价，对于合格者颁发相应的技能证书，不合格者在后期要重新进行培训，并实行轮岗制使得员工的适应性更强，操作技能更加的规范和合理化。3.3不断创新管理制度；我国在加入世贸组织之后，更要缩小企业管理制度与国际之间的差距，大力的推行国际公认的企业管理模式，并不断的借鉴先进的管理经验和方法，从而为企业的管理文化注入更多的新鲜血液，以此来促进管理制度方面的创新，使得管理更加的具有程序化、目标化、规范化、科学化。

4.结语