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【关键词】煤矿企业;协调调度;安全生产
调度在煤矿生产过程中起着统一指挥的主导作用,担负着对煤矿生产过程中各个环节进行集中指挥的工作责任,是煤矿单位的生产指挥中心,调度室工作质量的高低与本单位的安全生产管理水平有着直接的联系。质量标准化工作是煤矿安全生产工作的基础,是促进调度工作实现规范化、制度化的重要途径,长期保持调度工作达到规范和统一,充分发挥其职能作用,为本单位的安全生产服务,是煤矿实现安全生产的需要,是企业生产和发展的必然要求。
为进一步搞好调度质量标准化工作,使其符合新形势下安全质量标准化的特点和要求,在现有成绩和经验的基础上不断发展和提高,更有效地为单位的安全生产服务。
1、开展煤矿调度安全生产的重要性
调度质量标准化符合煤矿质量标准化整体目标和要求,是促进调度工作实现规范、统一和提高的基础,其重要性有:
1.1强调调度管理
调度管理属于企业安全生产技术综合管理的内容之一,它涵盖了安全生产组织指挥协调平衡、业务保安、深入现场、落实责任、业务培训、原始记录等基础工作的全部内容。通过有效的机制约束这些基础工作的内容行为及方法,以达到整体工作质量提高的目的,为单位实现安全生产,提高经济效益提供基础保障。加强调度管理,落实各项工作,使其形成高度统一的有机整体,相互协同动作,共同服务于安全、生产、经营活动,标准化是实现统一的重要手段。因此,开展调度质量标准化对于实现安全生产经营目标具有十分重要的意义。
1.2促进调度汇报实现规范化
执行调度汇报制度,是保障调度信息及时准确传递的前提,加强调度汇报制度管理,按照规定时间和内容要求,及时向领导和上级调度部门汇报安全生产情况,特别是死亡事故,要求事故单位必须按照规定的时间及时汇报并积极组织抢救,有利于领导和上级随时掌握现场的安全生产时间情况,为及时抢救提供决策依据。
1.3实现调度系统装备现代化的发展
实现调度系统情况清、反应快、指挥灵这一要求,必须有功能齐全的调度装备系统作保障,在生产过程中总会有各种各样不同程度的事故发生,调度在指挥事故抢救时,必须要求全面、快速、准确地按主要领导指示发出相关的调度命令并保证及时收到,以便作出最快的反应,为事故抢救和控制事态发展赢得有利时机。开展调度质量标准化,推进调度系统装备建设,对于实现以调度为中心的集中监控指挥系统发挥作用,达到信息灵、准、快的要求具有积极的促进作用。
2、开展调度安全生产的具体方法
2.1 调度管理方面
(1)调度在组织指挥生产中要以作业计划为依据,根据计划要求,做到及时全面地了解生产过程中出现的各种问题,采取切实可行的措施,克服薄弱环节,排除生产障碍,使生产各个环节能够协调进行,保障生产计划任务完成。
(2)调度在处理安全生产中出现的各种问题和矛盾时,要遵循调度工作及时性、准确性的基本原则,及时做出判断和处理,要做到信息反馈灵敏,解决问题迅速,生产指挥准确无误,保证调度指挥的准确性。
(3)根据生产情况和库存情况,及时调整销售计划,避免出现产、存与销售之间的不平衡现象。
(4)在日常工作中,必须严格检查、督促各生产环节及作业现场的安全生产,严格按照“三大规程”规定进行组织生产,了解和掌握规程制定的执行情况。掌握重大安全隐患的整改落实情况,掌握安全生产的发展趋势,检查督促整改重大隐患,实现安全生产。
(5)生产调度员在日常工作中,必须按要求经常深入现场,深入采掘一线,搞好调查研究,全面熟悉安全生产情况,掌握第一手资料,了解生产变化的趋势,及时向有关领导提出专题报告或建设性意见,及时处理和解决生产中的关键问题。
(6)建立完整的原始记录,按要求填写图表和牌板,基础资料定期归档保管。
2.2 调度汇报
严格执行调度逐级汇报制度,归档的内容包括:班、日安全生产情况汇报;旬、月、季的安全生产情况汇报;作业计划汇报;调度专题汇报;事故汇报,对所有规定汇报的内容,必须按规定的时间和内容及时向上一级调度部门汇报。
2.3 调度装备方面
应按标准要求配备具有录音、群呼及直通等功能的调度台,配备传真机、电脑、打印机、井下主要工作地点视频画面及瓦斯监控终端显示器。
2.4 思想教育方面
(1)加强全员思想教育,开展调度质量标准化工作,思想必须要先行,只有实现全员思想的统一,才会有全员行动的统一。要在全员职工中开展宣传教育工作,可以采取组织培训和组织学习等形式,认真学习国家有关安全生产的法律法规知识,学习领会安全质量标准化工作重要精神和指导思想,通过学习,提高全员思想认识,切实转变工作作风,增强开展质量标准化工作的责任感,扎实工作,为全面开展调度质量标准化提供思想保障。
(2)加强教育培训工作,按照标准要求组织培训,主要与矿人事部联合实施培训,培训内容根据专业不同而具体规定,如《煤矿安全规程》、《作业规程》及相关的“通三防”、机电运输、采掘等专业基础知识,包括电脑基本操作知识等。
3、结语
综上所述,要提高煤矿安全生产的能力,调度工作起到关键性的作用。煤矿调度人员不仅要掌握基本的安全生产知识,还要通过不断的生产实践,在实践中提高调度工作的水平。为煤矿企业的安全生产打下坚实的基础,发挥调度在煤矿安全生产中的枢纽作用。
参考文献
[1]煤炭工业部生产司.煤炭工业企业调度[M].北京:煤炭工业出版社,1988.
[关键词]非煤矿山 安全生产 组织协调 调度管理
中图分类号:TL372 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)34-0157-01
1.引言
非煤矿山安全生产是技术与管理相结合的专业工作,通过采、选工艺完成产品,本企业属于露天采矿工程,24小时不间断生产,每天按时下达生产任务;平均工作面在海拔1550米,冬季最低温度-18℃,夏季最高温度39℃,生产条件恶劣,因此调度工作不但要指挥安全生产,同时还要为下一步安全生产创造条件,指挥各生产系统正常运行,组织和协调生产准备工作;在整个安全生产中起到调整、调节、调配、均衡,调遣,协调、指挥、监督作用;把企业各部门、生产环节、生产任务组织起来,协调综合生产,及时反映和克服生产矛盾及薄弱环节,协助企业领导进行管理均衡,集中统一指挥生产和组织管理,使生产过程均衡、稳定,持续提升。
2.非煤矿山生产调度在安全生产中的作用
2.1 生产管理
2.1.1 非煤矿山调度分为现场调度和办公室调度,日常生产严格检查,监督各个环节,每个生产岗位人员认真执行“安全第一,预防为主,及时治理”方针,掌握当班现场安全生产情况,采掘台阶,配矿位置和剥岩施工位置,掌握每天配矿调度生产指令,合理分配车辆,避免车辆拥堵,确保生产安全稳定运行。
2.1.2 对生产中的主要环节进行重点监测监控,运用已有的信息化手段对供矿、碎矿、浮选、尾矿库堆坝系统进行实时监测监控,出现问题及时协调解决处理。
2.1.3 掌握生产作业计划完成情况,并对班、日完成情况进行统计分析,检查督促班、日计划的完成,对重点工程重点调度,对当班、日未完成计划的单位分析原因,拿出次班、日补量指标和方案,并予以兑现。
2.1.4 根据全年生产作业计划,抓好月、季、半年的生产组织,确保年度计划圆满完成。
2.2 安全管理
2.2.1 安全调度任务是认真贯彻落实党和国家有关安全方面的方针政策;落实上级有关安全工作指示精神;按时汇报安全动态及重大隐患的处理情况;协助有关部门制定安全防范措施,力争安全生产目标的实现。
2.2.2 掌握安全生产动态,分析和提出安全生产中的合理化建议;认真做好上情下达,下情上报工作,对领导指示、上级主管部门的通知、通报、指示、指令、决议及时下达,并严格检查贯彻执行情况;对各单位反映的安全生产情况、以及出现的重大问题,如实迅速地的逐级上报,现场处理,组织救援,控制险情。
2.2.3 贯彻“安全第一”的生产方针,严禁违章指挥,同时监督重点安全隐患的整改,接收和上报各类安全事故,按照领导的指示做好应急处置。
2.2.4 调度工作要严格监督各单位职工对《安全规程》、《作业规程》、《操作规程》的执行情况,必须按照先安全后生产,不安全不生产的原则,处理好安全与生产之间的矛盾。对有争议的问题,必须采取应急措施,并立即向值班领导汇报,按批示严格执行。对安全状况不好或不符合规程规定、安全措施不力的作业行为有权命令停止作业。
2.3 抢险救灾
2.3.1 熟悉掌握各类应急预案,调度室充分发挥指挥部和参谋部作用,做到汇报及时,反应迅速,按照领导指示果断快速处理事故,把损失降到最低限度。
2.3.2 在组织、处理、抢救重大事故时,调度员有权按照领导指示,调动所需人力、物力,分秒必争进行抢救工作。在重大事故发生后,要按事故汇报应急程序立即通知值班领导、主管领导和有关部门,并汇报上级调度。
2.3.3 事故发生启动应急预案后,调度室每班增加一名值班人员,负责汇报事故抢险进度,协调事故抢险工作,做好事故专题记录,且必须用电话录音。根据总指挥部决定,及时应急行动命令,负责做好事故处置的全过程通讯记录,确保各项记录齐全完整,并严格管理应急资料。
2.4 工作作风
2.4.1 调度工作要从严从细,坚持“严、细、实、灵、准、快”的作风。做到情况明、心中清、调度灵。遇到问题要认真设法对待,处理问题要多谋善断,选择较好的解决方法,解决问题要迅速果断;真正做到“事事有落实、件件有回音、项项有记录”。
2.4.2 调度工作要做到坚持原则,实事求是,有令必行,有禁必止,下级必须服从上级,根据生产需要和领导指示,有权调动人力、物力以及车辆。
3 非煤矿山调度职责
3.1 掌握作业计划完成情况,并对班、日完成情况进行统计分析,检查督促班、日计划的完成,对重点工程重点调度,按时汇总完成生产调度日报表。
3.2 掌握安全、生产、内外销售、处理量、原尾矿品位、堆坝情况、排渣场、生产服务等情况,按周、月、季、年编制完成生产报表、调度分析。
3.3 掌握生产中重大安全隐患区域,组织协调完成隐患治理与预防工作。
3.4 负责安全生产调度工作,接到事故汇报,按公司《调度汇报制度》的规定逐级上报并通知相关单位、部门,同时调动一切力量,积极组织抢救工作。
3.5 负责做好调度会记录,并落实和督办会议所定相关事宜。
3.6 负责调度通讯、工业视频监控、生产在线监控日常使用管理工作。
3.7 负责完成调度室各类材料的起草、打印、发放或上报工作;完成各类材料、文件的处理归档工作;负责调度室设备和网络维护工作;及调度室日常事务工作。
3.8 负责夏季、冬季“三防”预案编制及演练落实。
3.9 负责建立健全调度安全标准化要求的各类原始资料,完成调度统计工作,健全调度统计资料。
3.10 负责组织调度会议和各类协调平衡会议,对影响安全生产、矿石供应的问题要及时进行协调解决。
3.11 认真做好上级的通知、指示、指令的接收和下达工作,做好完整原始记录,并跟踪落实。
3.12 根据工作需要,督促和检查计划、生产、安全措施和领导指示的落实情况,对各单位有业务指导的义务和定期监督检查的职责。
重点工作安排意见的汇报。
二、会议听取了市文化广电新闻出版局、市城乡建设委、市消防支队、市公安交警支队的工作汇报。
会议认为,市公安交警支队等部门按照省政府和市政府的统一部署,认真履行职责,积极开展安全监管工作,尤其是市公安交警支队根据市政府安委会《淮南市集中开展安全生产隐患再排查再整改行动实施方案》的要求,全面细致地排查了道路交通安全隐患,提出了整改建议,市安委会将专题研究。
三、市政府安委会主任、市长曹勇作重要讲话。
曹勇指出,安全事故猛于虎,必须警钟长鸣。去年,我市安全生产工作虽然取得了明显成效,但安全生产工作还存在一些薄弱环节,一是小煤矿事故居高不下;二是较大事故偶有发生;三是非法生产经营屡禁不止;四是安全生产意识还有待加强。曹勇要求,各级各部门必须进一步强化安全意识、生命意识,充分认清安全生产的严峻性、长期性、复杂性、艰巨性和反复性,牢记“安全事故猛于虎”的教训,用铁的手腕、铁的措施、铁的纪律,抓紧抓细抓实,真正做到未雨绸缪、防患未然。
曹勇强调,安全生产大于天,必须谨小慎微。今年我市的安全生产工作要着力加强安全监管,着力落实预防为主;着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持;着力推动安全责任落实;着力提升安全生产水平。春节临近,各级、各部门必须提高认识,切实加强对重点行业、重点领域、重点企业的安全检查和监督,确保任务到人、人员到岗、责任到位,确保今年安全生产工作开好头、起好步,确保春节期间安全生产形势平稳。要切实加强煤矿和非煤矿山、交通运输、烟花爆竹等管理。
根据集团有关文件精神,为保证安全生产,我公司高度重视,认真落实通知要求,集中时间及力量,在全公司范围内深入开展了安全生产隐患大排查大整治行动,现将相关情况汇报如此下:
一、指导思想
接到通知后,我公司立即组织召开了专题会议,认真学习下发的文件精神,统一了对文件精神的认知,并意识到此文件的重要性。此次安全隐患的大排查大整治与以往的不同,我公司另外对防疫工作进行了着重都强调。确保在安全生产的同时,绝不疏忽防疫的管控。
二、制定方案,精心部署
为确保本次隐患排查治理工作取得实效,我公司要求所有职员根据文件精神及要求,明确了本次活动目的和重要性。同时,我公司迅速组织下属相关部门有关人员召开工作会议详细布置各项活动的具体时间,并结合自身的工作职能,深刻吸取事故教训。
三、加强宣传,营造氛围
通过加大专项行动政策宣传,使生产企业充分认识到安全生产防患于未然,支持整治工作。依托传统媒体和微信群等新媒体作用,广泛宣传法律法规,普及安全常识,集中曝光企业重大事故隐患,切实形成舆论威慑。发动员工积极参与专项整治工作,全面营造安全生产全员参与、广泛监督、多方发力的良好局面。
四、活动组织情况
1、6月10日,我公司于上午9点正式召开了第一次安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”。公司员工积极参与,各抒己见,明确了安全的重点是消除隐患这一核心问题,通过这次活动,不仅加强了员工的安全意识、责任意识,也使得团队更具凝聚力。
2、6月10日下午我公司组织金融中心2、3号楼施工单位、监理单位进行联合检查,检查期间,金融中心2、3号楼进行互相检查,并在检查后进行讨论,经过这次检查,两项目相互学习,取长补短,从各自项目中吸取经验。为安全生产奠定坚实的基础。
AAA安委办:
为落实《AAA安委办关于印发<AAA开展安全生产排查整治夏季工作方案>的通知》(A安办发[2020]65号),全力推进我局安全生产工作,我局结合城市管理工作实际,全力开展好安全生产夏季攻势整治工作,取得企业自查自纠阶段的良好成绩,汇报如下。
一、高度重视
局班子召开了专题会议研究部署本次安全生产夏季攻势工作。组织全系统所有干部职工和企业相关人员认真学习文件,切实把思想和行动统一到县安委办的决策部署上来,牢固树立安全发展理念和红线意识,健全安全生产责任体系,推动企业落实安全生产主体责任,提升重点行业领域安全保障水平。
二、突出重点
(一)通过组织会议学习、发短信、微信通知宣传等方式,对广大干部职工和相关企业遏制事故工作的重要性、紧迫性认识提高到新的高度,当作第一工作目标来抓。
(二)组织管理、联系企业按照《安全生产法》、《江西省安全生产条例》的规定制定完善安全生产责任制和安全生产管理制度。
(三)组织管理、联系企业结合上级安全生产专项整治要求制定了实施方案,组织开展了安全风险辨识、评估和分级管控工作,建立了“一图、一牌、三清单”。
(四)严格把握安全风险、事故隐患的关系,开展安全风险辨识、评估、分级和管控等工作,建立了风险管控台账。
(五)局党组书记李学A亲自挂帅,局班子成员带队,分成3个组对火车站、集贸市场、道路、桥梁、护栏、路灯、高空广告、车辆、公园广场、公厕等市政公用设施、设备相关企业、施工现场进行了地毯式排查。
三、企业自查自纠情况
对监管联系的6家企业(工程项目)发放了《安全生产“五个一”通知单》,相关企业全部开展了活动。
AAA城区“立面改造”项目部自查自纠了西华路道路“立面改造”工程县公路局外墙施工段安全警示牌不全面、施工现场围挡不完善安全隐患;AA环境公司自查自纠了部分垃圾车灭火器缺失、京都大道垃圾中转站污染周边环境、部分垃圾场驾驶员开快车、个别三轮车驾驶员仅有两轮摩托车驾驶证等安全隐患4处;污泥处理厂项目部自查自纠了未按规定建立安全生产管理机构、未按时上报安全隐患排查资料安全隐患;宝石园林公司AA项目部自查自纠了部分新植大树支护不到位安全隐患;路灯管护公司自查自纠了汽车站前路灯电线裸露、七彩园台阶灯线头裸露安全隐患。
四、下步工作
切实履行好“抓工作必须抓安全”、“一岗双责”责任,“把监管、联系对象的隐患当作自己的隐患”,举一反三,排查隐患堵塞漏洞,把整改工作与建立安全生产长效机制相结合,切实把巡查整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程,把巡查成果转化为全力抓好当前安全生产各项工作,促进安全生产持续稳定的工作实效。
切实开展好“全面检查”阶段工作,做到“不漏一地、不漏一企、不漏一场所”,建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系。重点继续抓好市政建筑工程野蛮施工、违章作业问题;抓好有限空间作业未进行审批、未制定应急预案措施、未准备现场应急装备就作业问题;抓好高空广告、高空作业安全防护不到位问题;抓好垃圾处理场处理不到位问题;抓好城区道路桥梁安全隐患排查整治不及时问题;抓好渣土运输车遗撒、污染道路问题。
今年以来,我县以“打非治违”和“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动为重点,强化安全隐患专项治理,深入开展宣传教育,推进企业安全标准化建设,加大执法力度,消除各种不安全因素,全县安全生产形势总体稳定。现将工作情况简要汇报如下:
一、严格监管,安全生产工作责任全面落实
(一)实行目标管理,落实领导责任。年初,县政府与10个乡镇、经济开发区、县直有关单位签订了《安全生产目标管理责任书》,明确了第一责任人及责任目标,制定了考核办法,实行安全生产 “一票否决”和领导“一岗双责”责任制度,各乡镇、各部门完善了安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人。
(二)建立安全生产工作制度。建立健全了安全生产例会、执法检查、隐患排查等制度。每季度召开一次协调会议,专题研究安全生产工作。
(三)实行属地监管,落实主体责任。按照“属地管理”原则,强化乡镇及开发区的监管责任,督促企业履行安全生产主体责任。
(四)加强部门联动,落实监管责任。各职能部门在日常监管、规范检查、事故查处等方面齐抓共管,共同督促和指导企业确保安全生产。
二、强化措施,“打非治违”暨深化“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动卓有成效
深入贯彻落实国务院和省、市专项行动会议精神,扎实开展专项行动,取得了明显成效。专项行动开展以来,全县共检查生产经营建设企事业单位371家,停产整顿无证、证照不全生产经营企业41家,取缔无证非法生产企业35家,排查各类隐患1531处,已全部整改到位。
(一)周密部署。县政府成立了由主管副县长为组长的专项行动领导小组,制定下发了实施方案,各乡镇、各有关部门分别制定了具体方案并成立了专门的组织,确定专人负责。在5月10日召开的专项行动工作会议上,对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业,明确了责任单位。专门对专项行动和安全生产责任等工作进行了详细讲解,对各单位、各企业怎样做,各督导组怎样督导提出了具体要求。
(二)广泛宣传。自4月28日起,通过有线电视飞播全县“打非治违”有关政策,公布举报电话。在全县范围内张贴悬挂宣传横幅200多条,印发“打非治违”有关文件3000份。县安监局分两组深入重点企业进行现场培训6次。
(三)严格执法。组织两个专项执法队对99家重点企业进行执法检查。各乡镇和开发区安监人员,对所辖区域内的其它企业进行检查。集中执法开展以来,共下达责令改正书75份,处罚告知书13份。开展联合执法3次,发现隐患156处,责令停产整顿9家,取缔无证生产企业6家。
(四)加强督导。从各有关部门抽调33人组成11个督导组,对全县10个乡镇、经济开发区及相关部门的两个专项行动进行督导检查,对督导情况实行每周一汇报,每半月一调度。
三、强力攻坚,安全生产各项工作深入推进
(一)标准化建设顺利开展。4月12日,召开了全县安全生产标准化动员大会,下发了《阜城县安全生产标准化实施方案》。到目前,全县危险化学品生产、烟花爆竹生产经营企业正在验收阶段,6家一般企业已和久运评价公司签约。
(二)作业场所职业危害监管工作积极推进。一是对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工和规模以上企业负责人约120人进行了培训,邀请市安监局司瑞升科长进行授课。二是对全县27家机动车维修企业职业病防治现状进行了摸底调查,并登记建档。三是下发了《关于做好职业病危害申报工作的通知》(XX安办[20__]7号),加强对企业职业危害情况的申报。目前,已申报71家。
(三)做好重大节日和“十”期间的安全生产工作。在 元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间,强化安全生产大检查,政府县长带领相关部门对重点行业领域进行督查。强化对车站、商场、宾馆酒店、娱乐场所等人员密集场所的安全检查,落实各项安全防范措施。“十八”大期间,配合市安全生产督导组开展安全生产督导,督导部门8个,乡镇5个,检点企业43家。
(四)依法行政,执法监察扎实开展。一是危化企业、非煤矿山企业、烟花爆竹企业和一般工矿商贸企业的执法检查正在进行。二是按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,及时查清原因,依法依规查处责任对象。
(五)安监队伍建设不断加强。一是建立健全了安全监察人员定期学习制度,组织安监人员参加了省安监局执法培训。二是全县10镇及经济开发区都配齐了专职安监站长,全年共组织安监站长培训两次。三是制定并落实了安全培训、许可提醒等多项服务举措,得到生产经营建设单位的好评。
四、加强宣传,全民安全意识不断提高
(一)扎实开展“安全生产月”活动。6月11日,组织15个部门举行了“安全生产咨询日”活动。发放安全生产知识读本、“打非治违”专项行动资料等共5000余份。
(二)开展全员安全教育培训。组织培训特种作业人员 120名,企业负责人和安全管理人员226人,乡镇主管副职、安监站人员20人,企业全员培训20__人,下发科学发展安全发展试题1000份,使乡镇、部门和企业了解掌握安全生产知识。
根据国务院、省、市政府和交通厅文件、会议精神,按照市局*号文要求,结合本市交通系统实际情况,自20*年*月*日至*月*日,在全系统范围内组织开展了安全生产大检查活动,现将有关情况汇报如下:
7月21日*会议以后,我局于7月23日下午召开了系统安全专题会议,会上就如何开展安全生产大检查进行了专题布置。并以泰交发*号文的形式下发了关于“关于继续开展安全生产百日督查专项行动及奥运前安全生产大检查的通知”。此次检查(督查)采取了个人、班组、企业自查、专项督查与综合督查相结合的方式进行。7月23日-7月29日,各单位采取一人一表、一组一表、一企一表的方式进行全面、深入、细致的自查。7月23日-7月26日,各有关科处(站)按照各自的安全管理职责,就重点部位、重点环节进行了专项督查。7月29日-7月31日,市局抽调有关专家、人员组成综合督查组,分别对系统各单位如何围绕奥运安全开展工作,隐患排查治理等情况进行了综合督查。通过这次督查和安全生产大检查,共查出隐患42起,已整改39起,正在整改的2起。特别是泰交安[20*]20号文通报的明查暗访存在的隐患和问题,有关单位都已落实了整改方案并已逐步整改到位。汽运总公司多年来一直存在的无危险品检查仪这一隐患也已整改到位。投入四十多万元购置了危险品检查仪,8月8日前能投入使用。确保了危险品查堵工作的有效进行。古马干河南鑫肖季桥水上交通安全存在重大隐患,通过挂牌督办,市政府和有关部门非常重视,已将建桥计划调整提前。目前正在整改之中,新桥面及桥桩已浇注,危险老桥正在拆除。隐患整改到位在即。目前,警示标志、助航标志齐全,监管责任到位,也得到了省厅督查组的认可。
总之,这次专项督查和安全生产大检查活动达到了预期的效果。有力推动了“平安交通建设”、“隐患排查治理年”和“安全基础巩固年”等重点工作的开展。各单位和有关部门的安全生产主体责任和安全监管责任得到了进一步落实:全面排查了安全隐患,加强了事故预警、预防和应急救援。遏制了重特大事故发生,确保了安全生产形势持续稳定。
当前和今后一段时期,特别是安全生产工作,使命光荣、责任重大,我们将以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,狠抓各项工作措施的落实。继续开展好“安全基础巩固年”等三项活动,加大隐患排查治理力度,扎实做好当前的各项工作,确保安全生产和全年度安全工作目标的实现。
(一)对于省级建设行政主管部门1、听取省级建设行政主管部门工作汇报。要求省级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局、驻厅(委)监察部门以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。2、查找资料,并对照受检地区上报的《建筑安全生产工作自查上报表》(表1省级建设主管部门安全生产管理)进行核查,并重点核查以下内容:(1)召开本地区建筑安全生产形势分析会、安全生产联络员会议及其他建筑安全生产相关会议的会议纪要和工作部署;(2)安全生产预警制度运行情况,包括对汛期和五
一、十一黄金周期间安全生产工作部署文件和检查情况记录台帐;(3)贯彻落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》(建质电[**]46号)精神,依法实施两项许可及制定相关配套制度的有关材料;(4)针对坍塌、高坠等不同的事故类型制定的本地区专项整治部署文件及实际效果分析,以及本地区建筑施工重大危险源公示、监控情况;(5)对今年发生的建筑施工安全事故相关责任单位、责任人的查处情况,特别是对7月14日后发生的事故单位暂扣安全生产许可证和处罚台帐等书面材料等;(6)贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建质[**]89号)精神,根据本地实际情况制订安全防护、文明施工措施费用标准及实施情况。3、按照以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》(表1-1省级建设主管部门安全管理)各项内容,具体填写方法见督查要求表填写说明。(二)对于市级建设行政主管部门1、听取市级建设行政主管部门工作汇报。要求市级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。由市级建设行政主管部门的主管安全工作的领导亲自汇报。2、对照各地上报的《建筑安全生产工作自查上报表》(表2地市级建设主管部门安全生产管理)进行核查,除重点检查上述所列(1)~(5)条工作情况和资料外,督查组专家还应重点检查以下内容:(1)建设行政主管部门7月14日后发放施工许可证时是否严格审查施工企业具有安全生产许可证。检查地点:施工许可证颁发机关。抽查项目数量不少于10个,由督查组专家从施工许可证颁发机关7月14日后发放施工许可证的记录台帐中随机抽取。根据抽查的结果确定《建设部建筑安全生产工作督查要点表》(表1-2)企业安全生产管理系统”由煤矿企业直接使用,主要用于企业自身安全生产管理,配合安全生产管理部门监管。同时还可以把企业的生产调度管理、计划管理、物资采购管理、煤炭运销管理、财务管理、专项资金与项目管理、设备与固定资产管理、以及电子商务、档案、人力资源、办公自动化等集成到一个统一的系统平台上来管理,从而提高煤炭企业的信息化、电子化的管理能力,增强企业的凝聚力和竞争力。预防与救护结合整个煤矿安全生产管理系统主要由“煤矿基本信息管理、矿井安全监测、安全监察督办、综合业务管理、抢险救护管理、矿图管理”等几大子系统构成。
煤矿基本信息管理——煤矿基本信息管理子系统中包括辖区内各个煤矿企业的基本信息,以及各个矿井的基本信息,这些信息统一由地理信息系统WebGIS来触发。辖区地图以显示区内全部下属煤炭企业,通过点击目标属性查询的方式即可调阅各企业及其下属矿井的基本信息,并可对矿产资源进行统计,将产能、存储量和枯竭期以饼图的形式集中显示。同时,在辖区行政区划图上,每个矿井的安全状况都能实时显示,正常情况下矿井符号不亮,而出现瓦斯报警与其它隐患的报警的矿井则会自动以其它颜色显示,并在有报警发生后发出声音提示或将该页面直接切换到矿井所在页面,供管理部门对该矿井所在企业一段时间内的安全隐患进行统计和查询。矿井安全实时监测——矿井安全实时监测子系统主要包括“矿井安全实时监测、通风瓦斯系统、采掘跟踪、隐患监查”等功能模块。在矿井中通过传感器实时采集到的瓦斯、主扇开停、副扇开停等数据指标,会随时在PC上全屏滚动显示。
通风瓦斯系统可对辖区内所有矿井的瓦斯情况进行实时监控,以报表的形式显示每个瓦斯探头的工作状态,对异常情况进行报警。同时,通过对于异常数据的分析,结合煤层情况及历史和近期的瓦斯状况,圈定重点监控区域,将设定的重点区域的瓦斯监测状况动态实时显示。同时监测矿井中各个风机的工作状态,保证瓦斯气体的正常疏散。采掘跟踪根据上报的采掘进尺数据,生成最新的采掘现状图,将采掘现状的剖面图与煤层分布图叠加显示对比分析,判断是否有越层越界的情况或趋势。随之在这两个图种对比结果的基础上进行防越层作业规划,对于发生越层的位置或有越层趋势的位置进行标注,生成专题图,并对所在企业发出越层越界警告。隐患监察在巷道分布图上根据设备分布和采掘进展设定常规隐患巡查路线、巡查手段方法,客户端可在线将发现的隐患情况标注上报。管理层系统通过挂接现场图片或三维模拟效果图,对全局隐患、企业隐患、矿井隐患分别进行显示,并根据隐患类型或矿井、企业名称分别查询,形成隐患专题图。同时,根据隐患的类型、严重性、分布区域可进行隐患统计,其结果以饼图的形式在地图上显示,便于根据隐患巡查的结果,提供相应的解决方案。
抢险救护管理——抢险救护管理负责管理日常抢险救护演习,同时管理险情应急预案,包括紧急避难图的制作和调用,不同事故点的紧急避难图的调用和制作。一旦险情发生,通过子系统内置的地址结构分析功能,可立刻根据地质构造图,确定事故发生地的地质构造,同时依照救援队伍和设备的分布地图,根据事故类型和地点迅速调配队伍、设备和最佳线路。此外,安全监察督办子系统通过无纸化办公,将督办通知单及时下发到执行单位,并安排专人下井进行安全检查;同时负责事故的统计和分析,避免累死事件的再次发生。综合业务管理子系统负责职工资料的管理、作业制度管理、工作票管理和设备的管理。先进性与易用性统一综合来看,万维易化煤矿安全生产信息系统具有以下特点:第一,先进的可扩充性,可跨平台对接任意系统,节省资源。系统采用先进的设计思想,利用现代的编程技术,可做到跨越任意平台,对接任意系统,真正实现资源的合理利用,为客户节约资源和成本。第二,以人为本的设计风格,操作简单方便。系统秉承以人为本的设计风格,按照客户的日常业务处理设计操作界面,使操作简化易于掌握,可帮助煤矿行政管理部门进一步提高工作效率。第三,高科技含量的信息整合分析能力,处于世界先进水平。系统提供数据采集、传输、整理、分析功能。通过先进的处理手段将现场采集的数字信息转化为图形的可视化的报表,实时的记录下来,以备监管部门随时查阅。与其他系统可以方便的实时对接,使信息可以相互交互。此外,系统还采用WebGIS技术、具有可视化图形界面及操作、网络信息的性能高、支持大量用户的并发访问、客户端与服务器端的互操作性强、个性化的客户端界面、无线终端的应用拓展了系统的覆盖面,等等。
现将一年来履行职责情况汇报如下:
认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全方针积极开展安全思想教育活动
年初我们开展了新规程学习活动,做到全员学习,全员考试,全员合格。阜新2.14事故后,我们认真传达贯彻落实上级各项指示精神,开展了形式多样的安全教育活动。3月2日,开展了“吸取教训,狠反三违,珍爱生命,安全至上”签名宣誓活动,编写了安全誓词每天宣誓一次,职工受教育面达到100%。5月10日开展了“学安全知识、做遵章矿工”千人答题活动,增强了职工的安全意识。
加强现场安全管理,从严制度执行
我矿制定了《领导干部现场安全管理目标考核制度》《领导干部入井汇报制度》,强化现场管理,从严制度执行,作到矿级领导每月入井15次以上,区队领导达到20次以上。对不能执行各项制度的按规定给予相应的处罚,直至撤职。矿对区队进行分片包干,建立分片责任制,制定了激励政策,对区队的安全生产进行包保。
加强安全技术培训,提高职工技术素质
我们重新成立了职工培训中心。配齐了专兼职教师。确定了以采掘工种,岗位操作规程,安全质量标准化标准,防突知识,新版《煤炭安全规程》等7个方面的培训重点,并把培训考试结果与干部、工人的收入挂钩,对考试不合格者坚决不许上岗。目前,对全矿所有职工进行了一次安全培训。
为让职工了解自救器的使用,我们还制作了自救器的使用专题安全教育电视片。在职工班前播放,收到了很好的教育效果。
加强质量标准化建设,夯实安全生产基础
质量标准化是安全工作的基矗
我们制定了质量标准化考核细则和奖罚办法,从抓工程质量入手,增强干部、职工的标准化意识和干标准活,做标准人的自觉性,夯实安全工作的基础
工作中的着不足之处:与上级和组织的要求还有一定的差距,如政治理论素质还不够高,安全监管方式与当前的安全形势有不适应的地方,还有待于创新,工作作风还不够扎实,需进一步加强,服务基层意识还不够浓厚,需进一步改善等。
改进措施:
一是增强学习的自觉性,正确处理工作和学习的关系,既要踏实苦干,又要扎实苦学,科学地安排时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫下在学习上,不断充实和完善自己。