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省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏,省纪委副书记杨玉清出席会议并讲话。会议由省委高校工委副书记杜玉银主持。省委高校纪工委书记、省纪委派驻教育厅纪检组组长杨共和作工作报告。
会议要求,全省教育系统要按照中央和省对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,继续强化机制、落实责任,服务大局、统筹推进,转变作风、联系群众,求真务实、继承发展,提升素质、增强活力,力求在工作合力上有新气象,在重点工作上有新突破,在执政为民上有新成效,在开拓创新上有新举措,在队伍建设上有新面貌,推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶。
会上,马关、蒙自、元阳、宾川、弥渡、镇康6个县被授予“云南省规范教育收费示范县”称号,对查办案件工作成绩突出的云南师范大学纪委、云南中医学院纪委、云南广播电视大学纪委3个集体和7名个人予以表彰。目前,全省共有31个县荣获“规范教育收费示范县”称号,5所高校荣获“规范教育收费示范高校”称号。
会上,罗崇敏与全省各高校党委书记和校长签订了2012年度党风廉政建设责任书。
省教育厅13名干部赴基层投身新农村建设
本刊讯(记者 王世赋) 2月21日,省委、省政府召开全省新农村建设指导员工作总结表彰暨欢送新农村建设工作队视频会。省委书记秦光荣、省长李纪恒、省委副书记仇和等出席会议,为获表彰的新农村建设指导员颁奖,并欢送新一批指导员。
2007年,省委、省政府作出从全省各级党政机关、企事业单位、大专院校和中央驻滇单位中选派新农村建设指导员的重大决策,至2011年,已累计选派5批6.7万人次指导员,组建工作队6 653支、工作总队129支。今年,省委、省政府又将2.38万名指导员派驻到全省129个县市区、128个乡镇、12 626个村委会。
云南省教育厅积极响应省委、省政府号召,今年选派13名干部参加到新农村建设大军中。他们中有正处级干部1人,副处级干部5人,主任科员和科员7人,将分赴临沧市沧源县、保山市腾冲县、文山州广南县为当地的新农村建设贡献力量。视频会当日,省委高校工委副书记陶晴来到欢送会现场,向即将奔赴一线的13人交代工作任务,并与他们合影留念、亲切话别。
省级相关职能部门、在昆省级指导员派出单位相关负责人,2011年度省委、省政府表彰的优秀队长和优秀指导员代表,2012年省级单位下派的在昆全体新农村建设指导员在昆明主会场参加会议;各州市、县(市、区)相关人员在当地分会场参加会议。
全国教育督导工作研讨会在昆举行
本刊讯(记者 王世赋 黄云刚) 2月19日,省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏在出席全国教育督导工作研讨会时强调,要赋予督导部门更大的权力,教育督导的任务和内容要进一步扩展,要加强和重视教育督导工作的系统性,从学前教育到高等教育都应该系统督导。
是日,全国教育督导工作研讨会在昆明举行。国家教育督导办主任何秀超,云南省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏,国家教育督导办副主任周坚、副巡视员程锦慧等出席会议。
会议对2011年全国教育督导工作进行总结,并部署今年的工作。云南省政府教育督导团就“抓住机遇、强化督导,加快推进全省教育现代化进程”进行了经验交流,来自全国各省区市教育督导部门的代表围绕深化教育督导体制改革、推进各级各类教育科学发展深入研讨。云南一批先进集体和个人在会上受表彰。
罗崇敏在致辞中表示,此次全国教育督导工作研讨会在云南召开,为云南的教育改革发展特别是云南教育督导工作注入了新的动力,我们将用好这次工作研讨会的成果,及时学习贯彻好这次会议精神,进一步推进云南的教育督导工作,使教育督导工作在推进云南现代教育发展,特别是推进教育改革发展规划纲要的实施,加快云南教育现代化的进程中发挥更重要的作用。
今年以来,特别是全区纪检监察工作会议以来,街道严格落实党风廉政建设责任制,以作风建设为重点,狠抓干部廉洁自律,强化各项措施落实,推动了全街道党风廉政建设工作的顺利开展。
一、牢牢把握责任制落实这个基本点,进一步夯实党风廉政建设工作基础。一是党工委重视程度进一步提高。街道党工委认真履行党风廉政建设职责,年初就研究制定了全年党风廉政建设工作实施意见,全区纪检监察工作会议以来,党工委又先后召开了党委扩大会、全街道领导骨干会议,对200年党风廉政建设工作目标任务进行了认真研究部署。同时,进一步加强了街道纪委自身建设,在××推荐和组织考察的基础上,充实了四名纪委委员,组织力量得到进一步加强。二是层层落实责任制。将全年任务目标层层分解,制定了责任书和考核办法,街道党工委、办事处主要负责同志与两委班子成员、社区党支部书记、居委会主任、站所负责人签订了责任书。同时,把党风廉政建设与中心工作、日常工作捆在一起抓,坚持同研究,同部署,同落实,同考核,形成了党工委统一领导、纪委专职负责、部门积极参与、条块结合、齐抓共管的良好格局,为完成全年党风廉政建设任务目标打下了坚实的基础。
二、突出抓好作风建设和居务公开××管理两个关键,进一步加强社区党风廉政建设。一是突出居务公开××管理。把居务公开作为加强社区党风廉政建设的有效载体,进一步拓展了公开内容,把财务收支、集体资产和资源处置情况、居务决策,以及对村干部的××评议、考核和审计结果等事项,全部纳入了公开内容,同时在全街道推行了党务公开,重点公开发展党员、党费收缴管理和使用、××评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。二是突出作风建设。深入开展了作风建设年活动,制定了一系列作风建设的制度措施,并采取以会代训的形式,加强了对全街道领导干部的党风廉政教育,促进了干部作风的明显转变。今年以来,各社区从解决群众最急最难的问题入手,积极办实事求实效,解决了一大批焦点问题,干群关系进一步融洽。大山后、参茬窑、窑汪崖等9个社区改造了自来水,总投资103万元,解决了群众吃水难问题;朱陈西南社区投资110万元,对社区内10条道路进行了改造和硬化,投资40万元,安装路灯80盏,对社区主要道路全部进行了亮化,今年以来全街道有16个社区整修了道路,新安装了路灯,村容村貌明显改善。
三、强化宣传教育、制度建设、案件查办三个着力点,把党风廉政建设任务落到实处。一是强化宣传教育。今年以来,利用远程教育、以会代训等形式,组织党风廉政建设宣传教育活动5次,培养廉政典型1人,向区纪委上报了信息10篇。通过教育活动,进一步增强了党员干部廉洁自律意识、××意识、责任意识和遵纪守法意识。二是强化制度建设。出台了《社区小车费、租车费、通讯费、招待费实行限额管理的规定》等文件,根据村庄大小和经济情况,确定限额,超支部分从社区干部工资中扣回,杜绝了铺张浪费现象。这些制度与往年制定的《机关干部积分制考核办法》、《机关内部财务管理制度》、《关于进一步加强预算外资金管理的暂行规定》、《政务公开制度》、《关于对社区干部经济待遇实行德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度的暂行规定》、《村务、财务公开制度》、《农村财务“四监管”制度》等一系列文件制度一起,初步形成了一套比较完善的监督管理体系。三是强化案件查办。进一步完善了全街道纪检信息员网络,每个社区设立1名信息员,及时上报信息。对群众上访问题,街道纪委提前介入,与办及有关部门一起进行调查处理,把问题解决在基层,维护了社会稳定。今年以来,对两起上级部门转来的案件安排专人及时进行了调查落实,对两名因犯罪被判处有期徒刑的党员向区纪委建议给予。
通过开展特约监督员工作,广泛听取和反映社会各界对审计机关围绕中心、服务大局、履行职责,以及审计纪律、作风建设等方面的意见和建议;对审计机关和审计人员执行审计纪律及落实党风廉政责任制等情况进行明查暗访;关心审计机关作风建设和队伍建设,宣传审计工作职责、法律地位及审计廉政建设、行风建设规定等。
一是邀请特约行风监督员广泛听取并反映社会各界对审计机关围绕中心、服务大局、履行职责,审计人员执行《审计法》和《审计准则》,遵守审计纪律、廉政制度以及行风作风建设等方面的意见、建议和要求。
二是邀请特约行风监督员对审计机关及审计人员执行“依法审计、廉洁从审、文明审计”,执行职业道德准则、“八不准”审计纪律和本局制定的落实党风廉政建设责任制及相关规定情况进行明查暗访和监督。
三是邀请参加重要的审计活动和专业性会议,安排他们参加一些社会关注的热点问题的重大审计项目和审计工作调研。
四是邀请关心审计机关作风建设和审计队伍建设,向社会各界宣传审计部门的工作职责、法律地位以及审计机关廉政、行风建设规定。
五是邀请支持配合审计机关依法审计和依法处理违纪违规问题,保守审计秘密。
一、领导负责落实,明确责任分工。
年初,分局制订了《*市城市管理行政执法局*分局20*年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《*分局20*年作风建设实施意见》,与各中队签订了《党风廉政建设责任书》,明确了抓好党风廉政建设工作是分局及各中队的首要责任和党风廉政建设的工作目标,对党风廉政建设实行分工负责,坚持把党风廉政建设和业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。
二、强化思想教育,抓好廉政学习。
以开展“作风建设年”活动为载体,着力抓好党风廉政学习教育。分局颁布《关于加强春节期间党风廉政建设工作的通知》等文件强化思想教育。一是做好春节、元旦等节日前后的党风廉政教育,组织召开了廉内助会议。严禁“三礼”、“三公”,增强全体人员的防腐拒贿意识,过好廉洁的节日;二是组织开展了廉政建设专题学习活动,集中学习了市局颁发的《关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设的实施意见》、《关于加强五一节日期间党风廉政建设工作的通知》、《*市城市管理行政执法局惩治和预防腐败体系建设20*-2012年工作要点》等文件,重温我局“两个一律”、“五条禁令”、“八项承诺”等内容,每人撰写学习心得体会,查摆自身存在的问题与不足,扎实做好整改,取得了明显成效。三是组织学习了十七届二中全会精神,特别是对十七届二中全会报告中提到了的廉政建设方面的内容的深入学习。
三、制定具体措施,强化效能监察。
分局根据市局统一部署,颁发《关于当前工作的几点要求》抓好教育严肃纪律,组织各中队、科室开展针对性的队伍思想、作风、纪律教育,严格执行市局、分局制订的各项规章制度,严抓队伍管理,加强督查狠抓落实。一是在景山中队试点开展案件查办分离。让查处案件的人员和案件办理的人员相分离,在一定程度上杜绝了人情执法和关系执法。二是颁布《分局夜间值班补充规定》。抽调机关成员成立夜间值班督察小组,分局局长参与夜间值班督巡。三是认真落实重大事件报告制度。对人事、大额度的案件等重大事项进行集体讨论决定,做好领导干部个人重大事项及时报告,落实民主集中制和领导班子议事规则。四是严格执行收支两条线管理制度和相关财政资金使用及固定资产管理制度,严格落实公务接待、公车管理、公务外出等项规定。五是认真执行市局制订的错案追究制、执法责任制,落实行政过错问责制,加强对行政不作为行为的检查和责任追究。六是加强行风监督,坚持谈心、谈话制度,分局加强与行风监督员和特约监督员的联系沟通,进行行风监督,还经常性走访乡镇、街道、村居干部群众,征求对我局行风建设的意见建议。同时,分局按照市局相关文件规定,陈阐局长下基层当队员,于所处中队零距离接触,了解一线队员工作难处,及时开展谈心、谈话活动,本着管好干部、爱护干部、防患未然,做好与中层干部的思想沟通。
党的十七大报告指出:“全党同志要全面把握科学发展观深刻内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”基层煤监分局的班子建设,虽经多次调整,整体协调,功能发挥显著。但用科学发展观来检验领导班子建设,还存在不小的差距,只有及时查找差距,才能准确把握今后努力的方向,把领导班子建设工作抓得更好,抓出实效。
一、坚持科学发展观,勇于查找班子建设中存在的差距
煤矿安全监察分局的建设,虽历经曲折,但总体不断进取,取得了来之不易的成果,这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开,但通过深入学习科学发展观,我认为,当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
(一)以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言,以人为本的核心问题,首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点,在此,目前的主要问题是:执法力度不够,督促地方政府落实职责不够,以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够,特别是他们在想些什么,工作中为什么会出现某些问题或偏差,了解不够,不能及时发现问题和分析存在问题的原因,不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题,都未很好地体现以人为本。
(二)全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵:就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说,狭义的全面发展的要求:应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是:思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够;作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够;党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
(三)协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵:就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是:团结协作、形成合力。用科学发展观来检验,主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面:主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够,监察员之间协调配合不够。在外部协调方面:主要是在日常工作中,监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够,不能很好地形成工作合力。
(四)可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵:就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是:领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设,不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂,上下统一不够,特别是在党风廉政建设方面,上有纪律要求,下有灵活应对。战斗力不强,主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处,上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观,全面推进班子建设的建议
通过查摆问题,我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题,在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观,建议切实抓好以下四项工作。
(一)牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想,主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员,我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系,真正形成合力,使地方煤矿安全监管职责认真全面落实,来实现这一目标。
二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的,监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态,工作作风情况,及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题,因势利导,充分调动他们的工作积极性和创造性,才能提升整体队伍的素质。
一、加强监督检查,切实维护群众利益
1、围绕中心,服务大局,加对县委、县政府重大决策部署执行情况的监督检查,推动群岛新区建设。严格执行纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止现象发生,保证政令畅通,切实维护党的政治纪律的严肃性。
2、坚决纠正损害群众利益的突出问题。以基层站所标准化建设、“进村入企”大走访等为抓手,开展“千局万站优环境促发展落实年”活动。继续深入治理征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护等方面的突出问题,加强对四项资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,巩固强农惠农资金专项清理检查工作成果。加强涉农涉企负担检查,深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风,完善医药采购机制。
3、严肃查处渔农村基层党员干部违法违纪案件。重点查办渔农村基层干部在村级财务管理、宅基地审批、资产资源开发承包、工程建设项目招标投标等过程中发生的案件,以及贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金等案件。不断拓展举报渠道,继续推行渔农村基层干部进村入户下访、领导干部接待来访和包案制度,建立健全渔农村矛盾纠纷排查化解长效机制,要重点关注和解决容易引发渔农村的问题。
二、深入开展“农村基层廉洁工程”,不断巩固渔农村党风廉政建设成果
4、切实规范乡镇权力运行。围绕乡镇重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额资金使用等关键环节,强化权力运行程序化、规范化管理。完善乡镇负责人个人重大事项报告、述职述廉等制度,深化乡镇中层干部向监管服务对象公开述职述廉和民主评议活动。
5、加强渔农村集体“三资”规范化管理。注重在实践中不断健全和完善“三资”管理各项制度,加强“三资”管理队伍建设。继续实施村级财务一年一审制度,及时发现和纠正村级财务管理中的问题。规范渔农村集体资产拍卖、租赁和出让的程序和运作方法,凡符合招投标额度的集体资产承包、租赁、出让以及物资采购、工程项目等均要按规定进入乡镇或县级招投标中心。
6、巩固和深化村务监督委员会建设成果。进一步规范监督内容、突出监督重点、创新监督方式,乡镇纪委要加强对村务监督委员会工作的指导和考核,落实村务监督委员会成员报酬。各村务监督委员会要紧紧围绕渔农村村务活动中的重大事项以及村民关注的热点难点、民生问题,每年至少实施1-2项监督事项,切实加强对村级民主决策、强农惠农政策落实情况、村务公开、村级集体“三资”管理方面的监督。
7、深入开展“评星晋级”和“党风廉政建设示范村”创建活动。要以基层党风廉政建设星级村和示范村创建为目标,科学提出年度创建计划,落实星级村和示范村动态管理机制和有效奖惩机制,激发党员干部加强党风廉政建设的内在动力,进一步形成渔农村党风廉政建设你追我赶、创先争优的良好局面。
8、大力实施渔农村“阳光工程”。建立健全基层党务、村(社)务、村级财务“三公开”制度。各乡镇要建立对“三公开”情况定期检查制度,进一步规范“三公开”的内容、程序和形式。加强乡镇招投标中心建设,不断完善乡镇招投标制度,规范工作流程。强化村级便民服务中心建设,增加服务项目,加大对代办员的教育培训力度,不断完善“一站式”、“全程式服务”。加强村级集体“三资”管理服务中心建设,强化对会计的业务培训和日常监管,使之真正成为村级“三资”监督管理的有效平台。
三、扎实开展反腐倡廉教育,加强基层党员干部作风建设
9、加强反腐倡廉宣传力度。组织开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》学习,认真查找和解决农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题,加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查,及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为,确保把《规定》落到实处。加强对反腐倡廉网络舆情的收集、研判、引导和处置,充分发挥报刊、电视、网络等媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。
10、进一步深化廉政文化“六进”工作。积极开展廉政文化“六进”示范点创建工作,深入实施廉政文化精品工程,推动廉政文化建设新。
11、继续推进廉政风险防控工作。把廉政风险防控的工作重心从风险排查转到长效机制建设上来,紧紧抓住腐败易发的重点领域、关键环节和重要岗位,加强风险预警、风险控制和动态管理,进一步提高防控工作的标准化、规范化水平,充分发挥廉政风险防控机制在预防腐败方面的重要作用。
12、狠抓干部作风建设。针对换届后领导班子和干部队伍新情况,加强干部队伍作风建设。以“进村入企”为重点,进一步做好服务企业、服务基层工作。鼓励干部创造性地开展工作,切实保护干部干事创业的积极性,切实防止和解决精神懈怠、庸懒散慢、敷衍塞责等不良倾向。
13、认真落实厉行节约。进一步改进文风会风,精简会议和文件。大力建设节约型机关,认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定。深化公务用车专项治理,纠正处理违规车辆,减少公务用车总量和运行费用。
四、加强组织保障
渔农村党风廉政建设是当前基层惩防体系建设的重点,各乡镇、各部门要高度重视,强化领导,健全机制,推动工作深入开展。
14、强化组织领导。各乡镇、各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,把渔农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的总体规划,与推进政风行风建设和创先争优活动结合起来,坚持条块结合、以块为主,加强领导,统一部署,抓好落实。
为及时贯彻落实好区纪委九届六次会议精神,近日,我委组织机关全体领导干部多层次、全方位学习区纪委九届六次会议精神。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、深刻领悟会议精神实质,及时做好传达学习和落实。为准确把握和深刻领悟区纪委工作报告会议精神,年2月25日上午,区城管委召开传达区纪委九届六次会议精神会议,区城市管理委员会主任主持会议。会议认真学习了《市政府全体会议暨廉政工作会议精神传达提高》和《一届市纪委七次全会精神传达提纲》,传达了区委常委、区纪委乔建新书记的《围绕中心强化措施努力取得反腐倡廉建设新成效》重要讲话。会议深刻领会区纪委九届六次会议精神实质,掌握党风廉政建设和纪检监察工作的新的理论方向和新的要求,认真贯彻落实反腐败领导机制和工作机制,真正做到党风廉政建设与业务工作紧密结合起来。
二、以科学、创新、求实的基本要求,坚持惩防并举,不断加大预防力度。年,我委党风廉政建设和反腐败工作将紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面贯彻落实科学发展观,坚持以区委九届八次全委会和区纪委九届四次会议精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,不断增强有效预防腐败的能力和水平,以扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
三、强化组织领导,注重任务落实,深入推进党风廉政建设工作。一是认真落实党风廉政建设责任制。全面落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的反腐领导体制和工作机制,严格按照“一岗双责”,切实履行好各自职责。二是致力于反腐倡廉工作创新。按照区委安排部署,高度重视、强化措施,继续巩固和扩大“作风建设年”、“行政效能建设年”和“创先争优”活动成果,在坚持不懈抓好作风建设的同时致力于反腐倡廉工作的不断创新,不断提高反腐倡廉工作层次和水平,努力打造高素质的干部队伍。三是确实加强学习实践活动。深入开展反腐倡廉教育,积极组织党员干部特别是领导干部认真学习省市区关于反腐倡廉重要理论的讲话论述,召开学习座谈会,交流学习心得。增强干部职工政治意识,服务意识,大局观念,解决干部工作效率低,诚信意识不强和行政不作为、少作为、慢作为现象,真正树立起廉洁、诚信、勤俭、奉献的健康思想,自觉坚持党风廉政责任制。
今年以来,镇纪委在镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的原则,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,创新工作办法,狠抓措施落实,较好的完成了市纪委及镇党委、政府交给的任务,现将工作总结如下:
一、__年工作开展
一是党风廉政建设责任制有效落实。每月定期召开党风廉政建设联席部门会议,年初制定下发《__年全镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》,对全年工作作以安排部署,签定年度党风廉政建设目标责任书,形成层层分解、层层抓落实良好格局。制定出台《__镇基层党风廉政建设考核方案》,进一步规范村级干部乱作为、有法不依现象。
二是镇村干部作风建设有效推进。利用镇村大小会议,强化镇村干部作风建设。今年以来,召开镇村干部作风培训会议2次,广大党员干部就“庸、懒、散、奢、疏”思想作风方面存在的问题进行查摆、反思与整改,同时,组织广大党员干部观看警示教育片2次,开展农廉工作培训2次,较好推动党员干部作风建设。针对机关存在迟到早退、不遵守工作纪律、上班时间做与工作无关事情等方面,镇纪委办加强督促检查,严格落实奖惩与通报制度,编制督查通报26期,按照规定落实处罚60余人。
三是“123农廉工程”建设工作得到落实。一是推进镇村两级便民服务中心建设。按照市委市政府关于123农廉工程建设的要求,成立东沙河镇123农廉工程领导小组办公室。6月底,我镇便民服务中心正式运行,全面推行“一门受理、全程服务、限时办结”的工作模式。六个服务部门进驻窗口,对群众咨询办理事项进行解答与落实。二是深入开展示范村创建活动。按照“全面推开、分批创建、逐年深化”的思路,抓好示范村创建活动,目前,我镇已有5个村被市纪委授予“农村党风廉政建设示范村”的称号,其中万庄村、江楼村获得枣庄市党风廉政建设示范村居称号。今年新申请党村、张街、磨坑、向阳山、小宫山、马河口、姜桥、宋庄8个示范村正在积极创建中。三是强化党务政务村务公开。制定《2013年党务公开工作要点》,定期召开联席会议对党务工作进行调度。每月8日定期进行党务政务公开栏信息及村务信息更新,每月9日,镇纪委办联合党政办、民政科、经管站对党务政务村务公开情况进行督促检查,编制通报9期。四是抓好网上信息公开。利用党务公开网、滕州农廉网,进行镇村信息网上公开,方便了群众在网上了解镇村工作动态。今年以来,网络上传各类信息1860余条,滕州日报发表22篇先进典型。
四是村情档案动态监管进步加强。进一步明确村级两委负责人职责,随时注意村情动态变化,及时记入民情日记和风险村情台帐,做到摸排第一手资料并及时上报,按照“分级化解、属地负责、上下联动”的运作机制,落实对风险村情预警和化解。同时,制定机关干部《村情档案日记》,由包村干部每月两次到村中走访调研,收集第一手村情资料,切实维护镇村两级稳定工作。
五是基层站所政风行风建设成效明显。按照我镇《__年度全镇民主评议基层站所活动实施意见》,明确了33个基层站所政风行风评议任务,严格把好前期动员、自查自纠、镇街考核、现场评议各个环节,圆满完成市下达政风行风建设任务。各基层站所服务态度、办事效率明显好转。
六是案件查办力度不断增强。结合全市“无越级访乡镇(街道)”创建活动,坚持把落实作为惩处腐败的重要途径,严格执行领导接访和“零报告”制度,建立镇、办事处、村三级矛盾排查体系,公开投诉电话与监督邮箱,及时受理村级财务管理混乱、贪污受贿等群众反映强烈的热点、难点问题,共接待群众来信来访10人次并有效化解。积极配合市纪委、检察院、经侦大队对重点案件的取证查办,加大对办案专职人员培训,做到安全文明办案,今年以来,镇纪委自办案件6起,已全部审理完毕。联合上级机关办案3起,切实达到了惩处一个、警示一片的作用。
二、工作中存在问题与不足
1、工作宣传力度还待加强。
2、农村党风廉政建设工作还需要深入结合基层实际。
3、继续增强基层党员干部培训教育。
三、 __年工作计划
1、继续抓好镇村干部作风建设。以党风廉政建设与反腐败工作为抓手,开展好岗位廉政教育、业务培训,严格执行机关工作规范及通报制度,抓好督促检查。
2、抓好村两委换届任期审计。做好__年村两委换届工作经济审计,制定切实可行的方案,确保换届工作顺利开展。
3、推进“123农廉工程”建设。以创建“无越级访乡镇”为目标,抓好村级党务村务公开、示范村创建、“三职三双”勤廉考核工作,增强村级班子干事创业的凝聚力。
4、开展好第二批党的群众路线教育活动的深入开展。结合我镇实际,抓好以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动全面开展。
5、继续抓好案件查办。畅通渠道,对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题一查到 底,采取组织措施,对违反刑法的坚决移送司法机关处理。
强化制度意识,突出以作风为导向
中央八项规定出台后,结合省市的具体规定,站前区强化制度意识,制订并下发《站前区干部作风考核方案》,重点注重四方面的考核:一是考核思想作风,把“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为干部选拔任用的重要标准,强调党员干部的大局观念和群众观念,即是否与党的路线方针政策保持高度一致,对群众感情是否真挚,能否得到群众拥护。二是考核领导作风,把“为民、务实、清廉”作为领导作风考核的第一标准,要求领导干部必须清醒地认识到“”问题的种种表现,在反“”中作好表率,清除“不求有功,但求无过”的慵懒思想,在实际工作中勇于担当,有所作为,真正把热情和精力投入到干事创业上来,投入到站前区发展上来,用工作成绩证明自己的智慧才能,用智慧才能贡献于站前区事业的发展。三是考核工作作风,把“想实事、干实事、创实效”作为考核标准,强调党员干部的敬业精神和操作能力,即是否有事业心和责任感,观点、做法是否能维护好人民群众的最根本利益,具体工作落实是否具有实效性,为民服务能力是否得到群众认可。强调领导干部要脚踏实地干事创业,工作实绩要经得起历史考验和人民群众评说。四是考核生活作风,按照“自重、自省、自警,慎独、慎微、慎欲”的要求,强调党员干部的职业道德和基本素质,即工作中是否能够保证廉洁自律、遵纪守法。要求党员干部“吾日三省吾身”,择善而交,净化“社交圈”、“生活圈”,时时刻刻严格要求自己,谨慎地遵守道德准则,仔细地把握生活小节,始终做到见钱不贪、见色不迷,算好亲情账、家庭账和名誉账。
强化监督意识,营造扶正祛邪的良好氛围
以扫除“”积弊为靶心,站前区强化监督意识,增强干部作风考核的针对性,多维化设计考核内容,根据不同的参与对象,科学合理地设置考核内容,方便群众有效地参与到干部作风建设和党风廉政建设之中,让党员和群众帮助查找问题、揭短亮丑,用群众的评判“照镜子、正衣冠”,找准作风之弊、行为之垢。一是聘请群众代表担任作风建设监督员。让群众对干部的作风表现进行日常监督,每年年终由作风建设监督员根据平时了解和掌握的情况,对班子和干部的作风建设情况进行评价,并将评价结果作为确定干部作风考核结果的重要依据。全区在开展在职党员进社区活动中,通过建立社区公示制度、双向监管制度、双向考核制度,有效地拓宽了作风建设监督员监督渠道。二是在建立干部作风状况监督评价机制中为群众介入铺路。将听取群众意见由原来的干部作风考核“间接指标”转变为“直接指标”,增强群众参与感,突出群众介入具体性、直观性、可感受性。三是坚持以群众满意为标准的原则,实现干部作风监督检查工作常态化。站前区把监督中央八项规定贯彻落实作为一项经常性工作,贯穿于干部作风考核的始终。全区统一下发“群众反馈卡”,认真受理群众举报,强化日常监督,加大明察暗访力度,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。