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各位领导、同志们:
自从全市召开科学发展观研讨会以来,我镇党委、政府紧密联系xxx实际,全面部署树立和落实科学发展观的工作,通过宣传发动,调研活动,出台政策,创新举措,使全镇各项工作紧锣密鼓,有条不紊地顺利进行,为全面落实科学发展观开好了头、起好了步。现将我镇落实科学发展观的总体情况汇报如下:
一、认清形势,攻难克艰,力求更好更快地发展
㈠搞好调研出政策。以党委中心学习组为核心,组织镇机关干部认真学习科学发展观的理论,传达贯彻陈书记在xxx镇调研时的讲话精神,统一思想,提高认识,明确今后发展方向,在此基础上,分班子成员与一般干部两个层面,结合贯彻科学发展观,就工业、农业、环境、党建四个课题深肫⒋濉⒊ы凶ㄌ獾餮校灿?0余人参与调研,完成调研文章50余篇,通过调研,摸清了xxx发展中的优势存在的问题,掌握了推进xxx发展的第一手资料。在调研的基础上,该镇分班子成员、中层干部、一般干部三个层面进行了座谈,并通过讨论研究,初步拟定了《xxx镇关于树立和落实科学发展观的蓐政策意见》,共出台43条政策,为该镇实现下一轮更快更好的发展奠定了扎实的基础。
㈡加快工业集聚区建设。结合xxx镇工业建设项目实际情况对所有在建、拟建项目进行了一次全面清理、审核。经过清理现有在建项目符合审批等各项建设程序、符合国家产业政策和行业规划、符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划、符合国家环境保护的有关规定。对入区企业的投资密度进行逐一计算、核实,以提高土地的集约利用率。组织镇机关干部以片为单位,进村入厂开展闲置土地、房屋的调查摸底工作,以盘活存量土地。在规范工业建设项目管理的基础上,各在建企业联系责任人对在建项目进行保姆式服务,加快了项目建设进度,部分在建项目如明星机电制造有限公司、强音电声有限公司、柯达防火附件设备厂、教育印刷有限公司已完工准备投产。同时,积极鼓励企业扩大外贸出口,申报自营进出口权。到目前为止,共新增xxx市三源丝针织服装有限公司、xxx市天时电声有限公司、xxx市越鑫塑具有限公司、喜得马服饰有限公司、浙南茶叶有限公司、盛发丝织有限公司、丹青工具有限公司等7家企业获得自营进出口权。
㈢扎实开展了“双清双建”工作。全面开展“双清双创双整治”活动,一是以全面开展环境卫生整治为抓手,净化环境,清理卫生死角。二是以创优软环境为载体,加大创卫力度。逐步实现全镇垃圾每天全部清理的目标;三是在桃源路、秀山路等主要路段新建固定广告杆15处,减少污目广告,便于环境管理。共消除露天垃圾2095吨,新建垃圾房136只,改善了我镇经济社会发展环境和人居环境。
二、化解难题,出台举措,实现发展新跨越
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,就是要不断探索发展的新思路、新途径、新举措,实现经济社会的更快更好发展。针对xxx实际,我们要着重做好“围绕一个主题,抓好四大重点,加快三大建设,建立五项机制”的文章,具体内容是:
㈠围绕一个主题。就是要树立和落实科学发展观,
科学发展观的精神实质,在于用心的发展思路,实现更好更快的发展,全面协调和可持续发展。
今年来,由于国家宏观调控,各大银行收紧银根,导致银行的贷款规模急剧缩小,工业企业融资再谋发展难度增大;厂多地少的矛盾日益突出,用地“瓶颈”凸现;缺水干旱加上经济发展快,导致电力供应严重不足;产品自营进出口外贸总出口所占的比重不高,200年外贸产品出口总额已达亿元,而自营进出货值仅有100多万美元,这些因素极大地影响了经济的发展。xxx镇党委政府紧紧围绕市委市府提出的“四市”战略,针对上述存在的问题,认真调查研究,运用科学的发展观,以打造先进制造业基地、拓展外贸空间为目标,制定了一系列政策与措施:
一、积极履行后勤管理职责,切实提高机关后勤保障能力
一是加强公产管理,提高了使用效益。今年全局共完成固定资产新增投资登记51.55万元;完成了市人大围墙等维修改造工程7项,共投入维修改造资金36.40万元;加强对办公设备设施的管理,完善了《固定资产管理制度》。
二是加强节能管理,降低了行政成本。一是广泛开展节能宣传活动,宣传《节约能源法》和《公共机构节能条例》;二是加强公共机构节能工作的信息沟通和工作协调,建立健全公共机构节能工作联络员制度,认真开展能耗调查和统计工作,及时上报相关数据;三是制定公共机构节能工作实施方案和本局节能措施,确保节能工作顺利开展;四是按方案认真组织实施,在上半年投资10余万元对“两院”办公楼亮化工作进行了LED数码轮廓灯节能改造,更换节能灯1000只,加强对用水用电管理,定期维护,及时维修,随时巡检,防止跑、冒、滴、漏和长明灯、长流水等,取得了较好的节能效果。五是加强采购管理,促进了廉政建设。一是制定和完善了相关制度,坚持采购人不管物、不发物,管物者不购物、不领用物,用物者不购物、不管物的原则,做到购、管、发、用的互不交叉,相互制约,购发物资数量相吻合。二是凡在我市政府采购范围内的物资、办公设备、耗材、服务项目、基建及维修项目,必须按我市政府采购的规定和本局的规章制度办理。
二、认真抓好后勤服务工作,努力提高机关后勤服务水平
二是努力做好设备维修维护工作,确保运行安全可靠。一年来,维修人员克服了人员少、工作量大等困难,共完成维修任务1500多人次,确保了水、电、锅炉和电梯的安全、正常运转。一是对锅炉和电梯按国家规定定期进行年检和维护保养,禁止带故障运行;二是对水、电、气管网和线路进行有计划的改造,以适应市直机关单位对供水、供电和供气的需要;三是认真进行日常巡查,对存在的问题和隐患及时采取措施进行处理;四是对市直机关单位反映的问题,及时派维修人员前往进行及时解决;五是根据天气变化灵活调整供暖时间,保证暖气供应尽可能的满足各单位的需求。
三是圆满完成了各项会议服务保障工作。一是加强对会议服务人员的礼仪培训、保密教育和业务培训,提高服务人员服务质量和水平;二是认真做好会议准备工作,确保会议准时、顺利召开和结束;三是经常对会议音响设施进行检查维护,确保会议正常、安全;四是会后对会场进行认真清扫,平时进行日常保洁,确保会场干净、整洁、舒适;五是对重复使用的杯具每次使用清洗后都要进行消毒。全年共完成会议服务400余场,参加会议人员4.2万余人次。
三、加强后勤队伍建设,进一步提高领导班子的综合素质
一是深化学习和培训工作。一是认真落实学习制度,领导班子成员积极参加市政府办中心组学习,撰写读书笔记;坚持学习调研,每年开展基层调研不少于一次。二是进一步完善学习制度,加强“三观”学习教育,坚持学用结合、学以致用,努力提高科学思维、科学决策、科学管理的能力。三是加大对干部职工的培训力度,不断完善培训模式和培训制度,鼓励和支持干部职工参与在职继续教育,全年共5人参加省市统一安排的培训。
二是进一步加强组织建设。一是坚持民主集中制原则。领导班子在工作中既分工又合作,既抓好分管的工作,又注意相互沟通协调配合,较好地发挥了班子的整体力量。二是抓好党员教育管理,认真落实“”制度。三是认真开展民主评议党员工作。全体党员认真开展批评与自我批评,对真正起到表率作用的5名党员进行提名,经支委会审议,评为优秀,所有党员均为合格。三是以创建学习型、创新型、实干型、和谐型、廉洁型“五型”机关活动为抓手,抓好支部建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用。四是开展以政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好为主要内容的“五个好”党员活动,不断增强党员队伍的凝聚力。
四、深入开展“双创双建”活动
根据市双创双建工作领导小组的安排,及时召开全局干部职工参加的“双创双建”工作启动动员大会,认真学习了市“双创双建”工作动员大会精神,进一步提高和深化干部职工对“双创双建”工作重要性的认识,增强搞好“双创双建”工作的紧迫感和责任感。根据市委市政府《关于开展“双创双建”工作的意见》和《市2011年“整脏治乱”专项行动方案》的要求,制定了我局《关于开展“双创双建”工作的实施方案》,明确了目标任务,签订了责任状,责任落实到人。通过集中整治和长效管理,“脏、乱、差”现象得到较好根治,大院停车秩序明显改善,办公室卫生明显好转;通过开展“讲文明、树新风”活动,干部职工遵章守纪的自觉性明显增强,服务水平进一步提升;通过对干部进行经济、法律、文化、社会等方面知识的培训,提高了干部的综合素质,管理能力、服务能力、指导能力得到加强。
五、认真开展普法依法治理工作
六、深入开展党建扶贫工作。
根据上级的安排部署,今年我局的党建扶贫点继续在水城县乡村,为确保党建扶贫工作取得实效,局长亲自带队,深入村进行认真细致的调研,制定帮扶计划,选定并启动帮扶项目。一是开展扶贫济困送温暖活动。春节前给村送去了慰问金2000元和衣被20套,让困难群众过上一个高高兴兴的春节。二是对干旱和冰雹造成的灾害进行实地查看,为村民出谋划策,帮助村民度过难关,鼓励村民增强信心,将灾害损失降到最低。三是筹集资金3万元为村修建党员活动室并送去电脑2台。四是筹集资金9900元为村修建人畜饮水二期工程,现已竣工验收。在去年底今年初遭受的特大旱灾面前,我局为该村修建的人畜饮水工程发挥了巨大的作用,该村不但不缺水,且每家都有自来水。五是筹集资金4万元,用于明年初为该村村委多功能活动室的档土墙和保坎的修建。六是监督项目的实施,认真组织验收。
2011年度我局没有发生科级干部选拔任用情况,我局的人事工作由市政府办党组负责。
一、基本情况
(一)加强监督管理,规范旅游市场
为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系,积极推进行政效能建设,建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制,我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《××县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《××县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《××旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件,进一步完善旅游行政执法责任制。
1.加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检;对6名导游进行了年检;对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节”等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查,出动检查人员30余人次,向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。
2.组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量,举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能,参训人员共50余人。这是××旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训,培训结束,还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书,对我县旅游工作的发展起到了推进作用,从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。
(二)认真受理旅游投诉,继续完善旅游投诉体系
1.认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神,严格按照《云南省旅游执法工作程序》,依法、及时、公正处理旅游投诉。20*年受理旅游投诉1件,办结1件,妥善解决了2起旅游纠纷工作;接受旅游咨询电话40多人次。
2.健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训,把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组,从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。
3.坚持旅游投诉电话(5814896、96927)24小时畅通,及时处理旅游投诉和游客工作,确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。
(三)狠抓旅游安全工作,确保万无一失
1.年初对各景(区)点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。
2.组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动,对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查,参加检查的人员78人次,发出书面整改意见和建议2条,提出整改安全隐患4个,提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间,实行24小时值班制度,确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。
3.做好“6月法制宣传月”活动。6月9日,在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传,共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作,加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作,并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。
4.即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施,积极开展安全生产隐患排查,发现问题及时整改,确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实,安全投入有保障,安全生产基本条件具备,特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100%。
20*年,我县无一例旅游安全事故发生。
(四)积极开展行业精神文明和标准化建设工作
1.积极宣传贯彻××旅游行业20*年廉政文化建设开展工作;组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。
2.与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动,我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。
3.20*年,新聘任饭店内检员6人,新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。
(五)认真做好旅游统计工作
1.20*年,全年共接待国内旅游者103610人次,比去年同期增长44.12%;实现旅游总收入665.90万元,比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次,国外旅游收入5.27万元,国内旅游者103399人次,国内旅游收入660.63万元.
2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训,完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作,同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。
二、存在的困难
1.执法体系不明确
××旅游局属事业单位,没有行使行政执法权利,对旅游市场管理存在滞后,希望各级领导给予重视,明确单位执法体系,使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。
2.代步工具缺
××旅游景区(点)过于分散,随着旅游业的稳步发展,景区(点)建设加大投入,星级饭店逐年增加,对旅游行业管理、综合执法难度加大,希望市上给予配备旅游执法车辆。
3.办公设备退化
随着普洱市旅游业的发展,××旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持,为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料,旅游景区、景点打造,旅游宣传促销等多项工作,需更新及购置先进的办公设备。
4.行业管理经费困难
××旅游局从成立以来只安排有人头办公经费,其余费用一事一报,开展旅游行业管理工作很被动,希望市旅游行政管理部门每年下拨管理经费,保证旅游行业管理工作正常开展。
一、认真履行“两个责任”,党风廉政建设取得实效
认真落实“一岗双责”,把党建与分管工作有机结合起来,同安排、同部署、同检查、同落实,有力地推动了分管系统党风廉政建设深入开展。
(一)加强学习教育,拒腐防变思想防线更加牢固。坚持每季度检查一次分管部门党风廉政工作,督导健全了学习、廉政等机制。深入开展“两学一做”,不断加强党员干部思想学习教育,通过理论学习、正面引导、反面警示等方式,使党员干部理想信念更加坚定、履职服务能力进一步增强、拒腐崇廉更加自觉,风清气正的良好氛围日趋浓厚。
(二)加强制度建设,党风廉政落实机制更加健全。督促分管部门针对劳动保障、城乡建设、民生保障、项目建设等重点领域和重点环节,完善了许可、服务、管理等相关制度,规范了办事流程,把权力关进制度的笼子里、把政务服务置于阳光下,按照“谁分管、谁负责”的要求,落实分管部门负责人“一岗双责”责任,从源头上预防腐败。
(三)加强管理创新,从严治党工作推进更加深入。认真贯彻落实“三项机制”,通过工作实践发现人才、考验人才、推荐人才,鼓励干事创业、保护担当作为、激发干部活力,营造想干事、能干事、敢干事、干成事的创业氛围。坚持“严管就是厚爱”,每月与分管系统负责人见面谈心,每季度听取党风廉政建设情况汇报,把六大纪律、“234”学习教育、“抓转促”落到实处,抓关键、强班子、带队伍,让每名党员、每个组织在“两学一做”学习教育中受益,链式推进党风廉政建设上水平。全年责任区内无违规违纪问题发生。
二、以学促做担当作为,分管工作取得实效
以学夯基、以学促做、学做结合、学以致用,以身作则、心无旁骛地推动分管工作。
一是抓改革,促发展。省级创业型城市创建工作取得实效,大学生创业孵化园等基地运行良好,“双创”氛围更加浓厚。推进文旅深度融合,完成木王山4A级景区、金台山文化旅游区和童话磨石沟度假村两个3A景区创建,旅游带动明显增强。县镇机构改革全面完成,财税、公车、投融资等改革稳步推进。
二是建城镇,促协调。按照“城景融合”思路,抓住规划、建设、管理、经营四大环节,推进城镇提升工程,城区停车、如厕、出行等短板正在补齐,栗园城市综合体建成运营。云盖寺省级文化旅游名镇推进加快,云镇、丰收等美丽乡村按期建成,重点镇规模不断扩大、功能更加完善、承载能力明显增强。
三是增收入,保民生。加快财源建设,“营改增”平稳过渡,财政收入完成年度目标。2015年16个集中安置点达到入住条件,2016年18个集中安置点主体基本建成。保障房第七批摇号分房完成。城乡居民社会养老保险参保率达到x城乡低保、五保供养、临时救助等民生政策全面落实。
四是强管理,提效能。扎实推进依法行政,严格执行规范性文件法制审查,镇办和部门法律顾问实现了全覆盖。县政务服务大厅即将运营,督办力度不断加大,落实效能明显提高。加大重点领域治理,杜绝“舌尖上、手尖上、脚尖上”的腐败。
三、严格对标党员标准,修身廉洁自律常态化
坚持学做结合、以学促做,常态化践行“两学一做”,在党性修养、责任担当、廉洁自律等方面得到深刻的教育和历炼,不断提升修为,当好“关键少数”。
(一)党性觉悟常修常新。系统学习《》《准则》《条例》等党规,自我净化、自我完善、自我革新的能力不断提升,道路自信、理论自信、制度自信进一步增强,理想信念更加坚定,不忘初心抓学习、忠诚不渝强党性,做合格党员的荣誉感、责任感、使命感更加强烈。
(二)政治方向坚定不移。反复研读《重要讲话文章选编》、“中国梦、五位一体、四个全面、五大理念、五个扎实”等新理念、新思想、新战略,“四个意识”更加牢固,把好思想“总开关”“总阀门”,保持政治信仰坚定、政治立场不移、政治方向不偏,做到党提倡的坚决响应、党决定的坚决执行、止的坚决不做。
(三)遵规守纪从严从细。模范遵守党规、敬畏党纪国法,从思想上树立高线、划定底线,在行动上坚守标线、不越红线,自觉当“讲规矩、有纪律”的“关键少数”。自觉接受监督,虚心听取各方面意见,生活勤俭质朴,下乡出差一律工作餐。严格要求家人、亲属、身边工作人员。