工程监理优秀事迹精选(九篇)

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第1篇：工程监理优秀事迹范文

业主与承包人的关系二者关系不明自喻，是合同关系。但由于监理机制的引入，二者关系发生了一定的变化，其间多了一层监理关系，如果业主与承包人、业主与监理、监理与承包人之间摆不正关系，导致在工程建设实施过程中产生一些本不应该发生的问题，以至于业主、承包人、监理三方各有怨言。

监理行业存在问题分析

通过对监理与业主和承包人的关系分析，我们可以知道监理接受业主的委托，尽全力为业主服务，代表业主对承包商进行监督，但在实际操作过程中，由于各方面的原因，存在一定的问题，具体表现在以下几个方面。建设监理市场行为的不规范在监理业务的承揽过程中随意挂靠监理证照现象，所属人员的归属不清，有的既是业主，也是监理，此现象在部分机关及理工科高校内尤其普遍。有些挂监理公司的牌子临时凑人员，没有监理任务时这些人员就解散，严重影响了监理的人员素质及队伍稳定性。监理队伍的总体素质不高不少不具备监理能力的人员被临时用在监理工作岗位上，各个工程的监理人员名单只是空挂，实际并不到岗或无证上岗，尤其存在于监理资质较低的乙级及丙级资质企业中。监理是一项智力活动，监理人员不仅要懂得技术方面的知识，还要懂得经济、管理、合同等知识和技能，并将这些知识综合运用到监理活动中，但在实务中很多监理人员并不具备这种素质，监理手段单一，监理的作用有限，由此引起的监理对项目监督管理的能力薄弱，这也是与先进国家监理的主要差距。不少项目存在着监理工作不到位，监理职责不清的情况。监理费用相对较低由于建筑监理市场的恶性竞争，加上社会对于监理的错误认知，监理行业的费用比较低，直接影响了监理企业的发展和监理人员的工作积极性，监理企业的低收费只能维持企业的生存，没有资金和实力去完善企业的组织架构和规章制度，吸引优秀的监理人才加入。作为提供智力服务的监理企业，高素质的人才是企业的核心竞争力，监理企业应该在提高自己服务质量的基础上提高监理收费，为企业的良性发展奠定基础。监理业务单一，技术含量低目前我国绝大部分监理单位从事的监理业务，仅限于施工阶段的监理工作，并且偏重于施工现场质量的控制，现场监理人员相当于以往业主临时聘用的质检员。这与我国当初借鉴国外经验来推行监理制的初衷是有很大差异的，原先的设想是像发达国家一样，从建设工程项目的决策阶段(可行性研究)到设计、招投标、施工和工程保修阶段的全过程、全方位的监理。现在，如何来评估建设工程的投资效益，如何优化设计方案，为业主节省工程费用，减少不必要的投入和无谓的损失，并没有列入监理的服务内容。同样，业主也没能对监理单位如此信任和依赖。监理工作技术含量低，社会对监理行业的认可度不高，影响了监理行业的进一步发展壮大。

监理行业问题解决的对策

实行建设监理业务经营多元化目前建设行业内的工程咨询、工程监理、造价咨询、招标、质量检测等其实都应该是监理企业所应具备的职能，这些职能可以称为广义上的“监理”。大型监理企业应该完善这些方面的职责，并真正体现工程监理全过程全方位的服务，与国际接轨。实现多元化经营可以吸引相对素质较高的具有设计、造价、咨询等方面专业特长的人员加入到本行业中来，为业主提供高水平的技术咨询服务，也提高企业竞争力。提高监理从业人员的整体素质对于为业主提供高智能、高技术服务的监理行业，人才显得尤为重要，有一大批的专业人才投身于监理事业，才能使监理行业的健康发展得以保证。优秀的工程监理工作者应该是既懂工程技术又懂经济、管理和法律，并具有丰富的实践经验和良好职业道德的复合型人才。一个技术实力较强的监理企业，应该拥有一大批高学历、高水平，并能吃苦耐劳，具有敬业精神的人才，并且人才专业配套齐全，特别是具有工程技术、工程造价、施工安全管理、合同管理等方面人才的企业。监理企业如想做大做强，必须重视人才的培养和引进工作。规范监理、业主和承包方的行为监理市场的主体主要有监理方、业主方和承包方，由于他们对监理的认识不同，对监理活动过多的干预和指责，直接影响了监理的质量。因此，需要规范业主、监理单位和承包方的行为。对业主，应加强对他们进行有关政策，法律法规的教育和培训，提高其对工程建设监理的认识，明确监理制度对提高工程的增值起到重要的作用。对承包商，应该加强法制教育，强调监理的地位和作用，接受监理的监督和管理，不能逾越监理单位而直接与业主方接触。对监理单位而言，还需要进一步加强自身队伍的建设，提高监理的服务质量。政府相关部门也应该健全监理市场法规，加强政府监督，扶持监理行业健康发展。加强行业自律行为监理行业发展滞后的原因之一是行业内企业间恶性竞争，监理人员监理过程中，从而影响监理行业的声誉。各地区各部门应成立监理行业自律性组织，比如监理协会，协会成员应主要由监理行业的从业人员中具备较高威望的人组成。充分发挥监理协会的作用，加强行业自律，制定一些有效的措施，来规范监理工程师的执业准则和行为规范;批评和打击监理行业内的不良人群，鼓励和表扬行业内的模范事迹和行业标兵，弘扬敬业和奉献精神;遏制监理市场无序竞争，乱压价等问题。完善法制建设，加强宏观调控国家有关部门应该依据《建筑法》进一步完善监理行业的法律法规建设，制订出一些针对性、操作性强，符合我国国情的法律法规，各地区也可根据本地区的实际情况制定出科学的、有利于行业发展与管理的地方政策。当前，在实施监理业务委托行为的过程中不规范现象普遍存在。在监理招投标中业主单位搞暗箱操作，监理单位玩小动作等现象，需要政府管理部门加强执法力度，严格查处。

第2篇：工程监理优秀事迹范文

在这些学校中,有历经百年沧桑筑就辉煌的复旦大学、同济大学、上海理工大学,也有专业特色显著为行业培养高级人才的上海财经大学、上海水产大学、上海体育学院。百年大学,动力源泉,为杨浦构建知识创新区注入了不竭的活力。

一座座窗明几净的学校就是一个个微型的社会,千头万绪的社会关系,千姿百态的人际交往,无不诉说着它的庞杂与多元。于是乎,防腐倡廉这个话题同样成为高校学府,以及生活在象牙塔中的师生们不得不面对的一个现实话题。为了让这些高等学府保持其纯洁和高尚,让师生和行政人员们始终沐浴在廉风清雨之中,杨浦区检察院的检察官们来了,他们走进高校,在惩治与预防职务犯罪的工作中,与校方携手书写着“廉”字的遒劲。

搭建平台促预防

2001年5月,根据最高人民检察院《关于在金融等八个行业和领域开展系统预防工作的通知》精神,杨浦区人民检察院针对区域内高校密集这一特点,与市教育系统建立了高等院校预防职务犯罪联席会议制度。当时,此举在上海实属首创。

八年中,检、校双方借助联席会议这张平台开展了一系列丰富多样、成效显著的预防职务犯罪工作。

首先利用各自资源,检、校两方各施所长,开展经常性的法制宣传教育和党纪政纪教育,让干部们首先在思想上紧绷防腐之弦。比如,结合典型案例,杨浦检察院开展了“以案说纪、以纪论理”的警示教育活动,既有令人瞩目的全国大要案,又有发生在身边活生生的教材。为了让教材常教常新,检察官们还编撰了一份《职务犯罪预防》刊物,以案例剖析、法规政策介绍为主要内容,双月一期,为各高校进行法制宣传教育提供了丰富的素材。

此外,检察院还聘请专家教授对成员单位纪检监察干部进行业务辅导,组织参观监狱、旁听法院审理等。

在检察机关的支持下,各高校也在各自的校园内开展了形式多样的教育活动。如上海理工大学开展了对应届毕业生的法律知识讲座;复旦大学在对党员干部进行警示教育的同时不忘树之风声,颂之先进,大力弘扬妇产科医院副院长朱克勤廉洁行医的先进事迹,通过正面宣传来督促干部以此为榜样,规范自己的言行。

通过联席会议在高校系统推进了多层次的制度建设工作,使职务犯罪案件得到有效预防。上海财经大学协同校财务处、基建处、后勤办等相关职能部门拟订了《工程项目招标管理实施细则》、《全面实行“收支两条线”的若干规定》等四项制度,使校基层、设备与物资采购工作、创收收入的管理更加规范;上海水产大学除了制订《违反规定私设“小金库”处罚规定》外,还汇编了《廉洁自律手册》和《高校罪犯案例》,做到新上岗的干部人手一册并在学校局域网上予以公布和宣传;上海医疗器械专科学校制订了党风廉政责任追究制和礼品上缴制度;复旦大学经调研形成了《关于附属医院治理“红包”的情况汇报》,对进一步治理“红包”现象,树立良好的医德医风,促进医院行风建设起到积极推动作用。

结合各自实际情况,杨浦检察院协助各高校积极探索有各校特色有各自抓手的预防职务犯罪新途径。如,复旦大学加强干部上网和岗中谈话制度,利用个别谈话或小型座谈会等形式,对干部进行廉政教育,使干部明确在领导岗位的党风廉政职责。同时,该校加强招生工作监察,专门成立监察小组,对本专科招生、插班生招生、研究生招生、继续学院和网络教育招生工作进行监督,以防有人在招生过程中。

自高校联席会议制度建立以来,复旦大学未发生一起职务犯罪案件。

高楼人才皆“优质”

2001年底,同济大学“医学院大楼”在隆隆的钻机声中破土动工。工地上除了建设单位的工作人员外,还能看到一批特殊的人员,他们就是杨浦区检察院的检察官们。

投资1个亿、建筑面积约2万多平方米的同济大学医学院大楼,将是同济大学内重要的标志性建筑之一。如何开展好高校内的“双优”工程,对于杨浦检察院来说还是一个崭新的课题,因为那时同济大学医学院大楼是他们与高校开展的第一个创“双优”工程。

检察官深入工程第一线,恳请专家指导,参与建设实践,开展调查研究,了解运行流程,摸清关键环节,据此撰写了《高校基建领域职务犯罪预防之思考》、《工程建设中装潢和安装环节职务犯罪预防初探》等文章,让创“双优”活动有力可着、有点可抓。

为确保资金流转规范安全,在创“双优”工作领导小组的推动下,学校建立了工程项目和物品采购招投标制度及实施办法等一系列规章,如规定大型建设项目必须通过市、区招标办,进入公开招标程序;小型建设项目在学校内部开展一般招标,执行集体决策制度;从施工队伍的选择到工程监理、审价监理的确定,都经集体讨论决定,等等。同时,采取委托社会审计方式,从施工队伍的招投标、签订合同起至工程竣工,全过程对工程建设进行投资监理。在此期间,创“双优”工作领导小组适时介入,参与、监督投资监理招标活动的进行,保证资质高、人员素质好、信誉高的投资监理中标。

在工程建设现场树立着一块醒目的宣传牌,上面赫然写着“廉政承诺牌”。在“廉政承诺牌”上明确显示着廉洁从政的内容、事项,并公布了联系电话和联系人员,如若发现他人不廉洁的行为即可向有关部门反映,真正兑现公开接受群众监督,在阳光下运行权力的承诺。

与廉洁结伴而行,携成果一路走来。自2001年杨浦检察院开始与同济大学联手开展创“双优”活动以来,创建项目已增至20多项重大工程,建筑面积52万多平方米,建设投资达18个亿,并且有图书馆等十个项目获得上海市工程建设白玉兰奖;工程建设指挥部等有关部门单位多次被评为上海市“重点工程实事立功竞赛”优秀集体,5人荣获上海市“建设功臣”称号,4人被评为上海市“重点工程实事立功竞赛”优秀组织者,7人被市级记功;每年都有参与工程建设的单位和个人荣获上海市“重点工程实事立功竞赛”优秀集体和先进个人荣誉称号,实现了“工程优质、干部优秀”的创建目标。

此外,杨浦区检察院还先后在上海电视大学国顺路校区、上海电力学院新校区等重大工程建设中,开展创“工程优质,干部优秀”活动。富有成效的创建活动不但受到科教系统领导、干部的首肯,也得到了从事经济活动的管理干部和工程建设单位欢迎。

堵漏建制筑“篱笆”

2006年,杨浦区检察院在集中开展商业贿赂专项治理活动中,接连侦破图书、教材采购领域中的商业贿赂案件8件10人。其中涉及四所高校图书、教材采购员受贿案件5件5人。案件发生后,这些高校采购人员的违法行为好似一滴飞溅的墨汁污染了这片圣洁的土地,引起当地群众、师生一片哗然,社会各界都予以了高度关注。为此,杨浦检察院在办案的同时,马不停蹄地对案发高校图书、教材采购领域现状展开了深入调查,并对诱发职务犯罪的原因进行了专题调研,以期寻找到职务犯罪的规律,研究出源头治理的防范对策。

第3篇：工程监理优秀事迹范文

一、以市场为导向，促进生产经营工作上水平。生产经营工作是我公司的中心工作，其他各项工作必须以此为核心，充分发挥促进和保障作用。在生产经营工作中，要进一步转变观念，客观认识自身的综合实力和市场地位，增强危机意识，放下架子，强调以客户为中心，从质量、周期和服务上保证客户满意。为此要继续贯彻全员经营的思想，用有序的生产组织保证生产经营，用技术创新带动生产经营，用优质的服务促进生产经营。全面提高经营工作水平。

市场信息是开展经营工作的宝贵资源，因此，职能部门要做好经营信息的管理，研究制定相关政策，建立经营信息中心，对经营信息统一管理，完善经营信息网络，做好信息收集和评估，解决信息共享问题，充分挖掘每条信息的价值，为经营活动提供指导帮助。还要与有关部门共同配合，加强对全公司生产经营活动的统一协调指挥，发挥出全公司整体经营的优势。同时还要注意加强业务人员的管理，通过制度约束和职业道德教育，规范经营行为，通过进行系统的知识培训，提高业务水平。

生产部门要充分发挥各自的特点，努力扩大市场份额。××××专业应在巩固现有市场基础上，继续保持和扩大市场影响力，积极参与标志性建筑的××××竞标，积极开拓新市场、开辟新业务，要通过原位测试手段的推广应用，不断提高成果的技术含量。测量专业要继续加强基础测绘，不断提高服务保障能力，为政府部门做好服务，同时还要积极开辟日照观测等新的业务领域，并加紧星际公司的运作，尽快形成规模。管线探测业务要做大做强，不断提高技术水平和生产组织能力，形成新的利润增长点；基桩检测业务要在保持技术优势的基础上，努力开拓测试新技术，做好服务，并与重要客户和有关政府部门保持密切联系，为今后的市场放开做好准备。岩土施工专业首先要做好生产组织管理，抓好项目成本管理，提高盈利水平，这也是我们明年的一项重点工作，并且要在此基础上做到抓大放小，努力承揽规模大利润高的公建和工业项目。岩土设计要在深基坑支护项目上寻求新的突破。

为了抓住滨海新区加快建设的有利时机，积极筹建滨海分公司，加大市场开发力度，不断扩大在滨海新区的市场占有率，并逐步站稳脚跟，开创生产经营工作新局面。

二、提高基础管理水平，向管理要效益。要按照现代企业制度的要求，逐步改进我们的管理模式，提高管理水平，形成严密高效、科学规范的管理体系。全面提高执行力，切实保证各项决策和制度落实到位，特别是要从以下几个方面加强管理：

⒈提高经济管理水平。首先是抓好成本控制，特别是要完善单项工程核算，通过调整核算方式和核算体系，逐步向全成本核算过渡，真实反映项目盈利情况，从而增强经济管理对生产实际的指导作用。二是要加强财务工作的计划性，搞好资金的统筹管理，既要认真执行计划，严格财务审批制度，又要简化管理手续，提高办事效率，适应市场环境需要。在严格管理的同时，为基层生产单位做好服务。三是加强财务经济分析，经济管理不仅仅是财务部门的工作，也是所有生产单位的一项重要任务。各单位的领导要注意培养经济头脑，要用经济头脑部署本部门工作，并且对本部门的财务状况进行定期分析，提高决策的科学性。四是加强合同和施工方案评审，对合同报价、质量标准、工期要求等关键要素进行科学的评价，降低经济风险，扩大利润空间。

⒉做好生产组织管理。合理安排人员设备，一方面要充分发挥人力物力资源，提高效率，扩大生产能力，另一方面要保证工程周期，维护我公司信誉。对施工和劳务型单位，要把现场施工管理作为一个重点，总结和推广设备承包和项目管理改革的成功经验，降低成本消耗，保证施工质量。并且不断完善相关的配套机制和政策，加强宏观控制，不能以包代管。另外，作为我局安全工作的重点单位，安全生产始终是一向不容忽视的重要工作，有关部门要做好经常性的监督检查，消除不安全隐患，杜绝重大事故，保证职工和企业的生命财产安全。

⒊质量管理要常抓不懈。强化质量管理责任，做到制度化、规范化管理，责任到岗，落实到位。优秀的产品质量是我们在市场竞争中的一个主要优势，今后我们必须要把这个优势保持下去。在教育上，必须坚持强化全公司职工的质量意识和精品意识，避免出现疲惫厌倦情绪。在管理上，要把贯标工作与实际生产更紧密地结合起来，既要加强成果检查，也要加强生产过程的质量控制，规范操作程序，确保产品合格率，优级品率达到以上。

⒋严格办事程序，狠抓制度落实。在完成制度修编工作的基础上，抓好制度落实。特别是职能科室要围绕公司里的制度要求，制定配套的实施细则，使管理工作进一步纳入规范化、标准化的轨道，一方面可减少工作随意性，做到制度面前人人平等，充分体现公平公正的原则，另一方面有利于分工协作，明确职责，提高办事效率，同时也便于监督考核，推动工作。综合管理部门要进一步强化和完善督办工作，保证班子的各项决策执行到位。

除上述工作以外，要继续完善设备物资管理，加强设备使用的跟踪管理和新型设备调研工作，为加强成本控制和设备购置提供可靠的资料。还要做好成果资料的归档管理，并加强技术档案的开发利用，利用我公司多年来掌握的资料，总结提炼出我公司自己的经验理论，提高我公司的技术实力。

三、坚持科技兴公司方针，加快技术创新步伐。积极探索和改革科研管理模式，妥善处理经营生产和科研工作的关系，逐步建立和完善我公司的技术创新体系，专职研究和兼职开发相结合，自主创新与联合开发相结合，加强和科研公司所、大专公司校的联系。鼓励技术人员大胆创新，跟踪行业技术发展的新趋势，引进新工艺，开展新业务，及时把新技术、新工艺转化为生产力，为我公司的发展积攒后劲。对那些在技术创新上做出突出贡献的同志，要大力表彰奖励。通过加强科研立项工作，确定一批市场前景广阔，符合我公司实际的科研课题。××××专业要加大多种原位测试手段的推广应用，不断丰富××××技术手段，还要做好地震灾害评价等新业务的技术准备工作。岩土设计和岩土施工专业要通过新桩型、新工艺的引进开发，抓住滨海新区建设的时机，着力开发或引进软土处理新技术，寻找新的利润增长点。测绘专业要加大数字化技术的投入，依托星际公司，着力研究开发地理信息系统，城市管网信息系统，工程地质信息系统和地下水资源信息系统，力争在市政府推行数字化城市战略的进程中占据有利位置。工程测试专业要加强物探技术的应用研究，对新引进的设备加紧开发利用，发挥现有设备潜能。

技术主管部门和专业总工要注意加强对外技术交流，丰富思路，开阔视野，随时掌握行业技术发展的最新动态，积极参与国家和地方技术规范的编制，加强城市地质科技领域开发，不断提高行业地位。

四、加强队伍建设，提高职工素质。随着市场经济和技术水平的不断发展，企业的竞争逐步表现为人才的竞争，职工队伍素质的高低直接影响到企业的竞争实力和发展潜力。明年我们重点要从两级班子建设、干部队伍建设和技术人才培养这几方面入手，加强整体队伍建设。

在两级班子建设和干部队伍建设方面，一是要继续抓好作风建设，使各级班子和干部加强责任心，增强紧迫感，以求真务实的态度和不断创新的意识，履行管理职责，坚持深入基层，注重调查研究，提高决策水平。二是要加强干部考核工作，完善考核机制，突出业绩考核，加大量化考核和平时考核力度。三是加强干部培训，通过专题研讨、读书交流等形式，加强业务知识、管理理论和政策法规的学习，提高政策理论水平和综合管理能力，以及提高应对复杂局面的能力。

在专业技术人才培养方面，要加大培训力度，规范培训管理。根据技术发展的需要，认真制定培训计划，提高培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，重点做好注册工程师考试的培训。通过实施人才工程，发掘和培养一批优秀人才，对那些工作表现出色，有发展前途的年轻同志进行重点培养。通过扩大内外技术交流，掌握技术发展前沿动态。通过制定激励措施，鼓励技术人员自觉钻研业务。还要通过开展科技论文评比、技术比武等多种形式的活动，为尖子人才脱颖而出搭建平台，并在全公司形成比学赶帮的良好学术氛围，为今后的发展做好人才储备。

五、积极稳妥地推进改革，谋求发展。面对发展过程中暴露出来的一些问题，我们认识到传统的理念和计划经济的管理模式已经不能适应发展的要求，只有用改革的办法推动发展。因此，我们要按照现代企业制度的要求，积极稳妥地推进改革。

首先是搞好人力资源管理的改革，逐步推行新的用人机制和分配机制。用人上采用双轨制模式，对于我们需要的人才，签订劳动合同，不再调入人事关系，改变以往只能进不能出的现象，真正做到“不求人才为我所有，但求人才为我所用”，既减小了企业负担，也扩大了我们选人用人的灵活性和主动性，扩大了选材范围。我们还要逐步推行岗位管理模式，通过签订内部聘用合同，明确岗位职责、标准要求和相应的待遇，对于符合岗位要求的，不论年龄不论资历，择优聘用，创造一个公平竞争的内部环境。对技术人员实行评聘分开，强调业绩和表现，改变以往论资排辈、“干好干坏都一样，干和不干都一样”等不合理现象，进一步完善制约机制和激励机制，真正调动职工积极性。

在专业发展上，我们计划对工程监理和建筑设计实行委托管理，借助外部人才和灵活的管理机制，带动专业发展，增强全公司的综合实力。在岩土施工专业继续推行设备管理责任制和项目管理责任制，并逐步健全和完善配套的管理机制，尽快扭转岩土施工专业目前效益较差的不利局面。

六、加强企业文化建设。“三流企业做项目，二流的企业做品牌，一流的企业做文化”，优秀的企业文化是保持企业持续发展的内在动力。

首先要大力加强宣传教育工作，对先进人物和先进事迹弘扬表彰，对错误典型进行批评教育，引导职工树立正确的价值观，在全公司范围内形成健康向上的精神面貌。通过总结我们过去成功的经验，提炼出符合自身特点，适应发展需要，为广大职工认可的企业精神，经营理念，管理理念，树立科学的发展观和价值观。使全体职工在思想上和行动上达成和谐统一，打造优秀的天勘文化。

除了加强宣传和引导以外，还要激发职工主动参与管理的主动性，要在完善二级民主管理体系的基础上，开展多种形式的活动，调动职工参政议政的的积极性，激发职工的集体荣誉感和归属感，增强团队凝聚力。

第4篇：工程监理优秀事迹范文

县委、县政府召开这次全县农村公路建设总结表彰会，主要任务是回顾总结三年来全县农村公路建设工作，表彰先进，把握新形势，应对新要求，站在新起点，进一步推动全县农村公路建设迈上新台阶。刚才，对三年来在农村公路建设中取得突出成绩的先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向为全县农村公路建设付出艰辛努力、做出积极贡献的公路战线的同志们表示亲切慰问！向多年来给予我县巨大关心和支持的市交通局表示衷心感谢！下面，就全县农村公路建设工作，我讲三点意见。

一、认真总结工作，充分估价农村公路建设取得的积极成果

从2003年起，我县抢抓国家和省市专项资金补助的良好机遇，在全县范围内全面实施了“村村通公路”工程。三年来，在市交通局的大力支持下，在全县各级各部门各单位和广大干部群众的共同努力下，农村公路事业快速发展，取得了令人瞩目的成绩，给农村经济社会发展带来了广泛而深刻的影响。

一是农村公路建设取得了历史性突破。三年来，全县共新建、改建农村公路662.3公里，全部达到四级公路以上标准，工程质量合格率达到100%，其中水泥路428公里，占全部建设里程的64%，改建大中桥梁4座，小桥涵176座，总投资2.4亿元，直接受益人口30多万，全县基本实现“村村通”，初步形成了布局合理、干支相连、四通八达、便捷畅通的道路交通网络。三年“村村通公路”工程，建设里程之多、投资之大、标准之高、质量之好，在我县农村公路建设史上均取得了历史性突破。

二是极大推动了城乡经济社会协调发展。伴随农村公路网络的延伸完善，全县逐步形成了以县城为中心、以乡镇为节点、辐射到村的农村道路客运网络，客运班车、出租车通到了村民的家门口，群众摆脱了“晴天一身土，雨天一身泥”的困难境地，特别是边远山区群众出行难的问题得到根本性解决。同时，农村公路交通网络的完善，加快了城乡一体化进程，拉近了城乡之间的距离，极大地提高了城乡人流、物流和信息交流强度，解决了农副产品外运难题，有力地促进了农村流通、旅游等行业的发展，农民收入不断提高，连续两年实现两位数增长。交通条件的改善，也进一步优化了地方投资环境，使广大农村的资源优势迅速转化为经济优势，吸引了大批外地客商到乡镇投资创业。近年来各乡镇招商引资的数量和规模大大超过了以往时期，一大批项目在农村落地，许多村民进入企业工作，有了固定的工资收入。经济的发展、信息的通达、交流的增进，使广大农民群众开阔了视野，更新了观念，农村精神风貌焕然一新，干部群众想发展、谋发展、快发展的热情更为高涨。实践证明，农村公路的长足发展，改善了农村发展条件，促进了农业结构调整，优化了农村发展环境，提高了农民生活质量，也为社会主义新农村建设奠定了坚实基础。

三是农村公路建设积累了宝贵经验。主要包括四条：第一，重视规划和前期工作。按照《××县2003—2005年农村公路建设改造计划》，每年建设项目计划落实后，都基本做到基建程序不变、工作环节不少，通过高质量的规划和前期工作，对优化农村路网结构布局，确保工程质量和工期起到了重要作用。第二，齐心协力，上下联动。自2003年工程实施以来，县委、县政府连续三年把农村公路建设工作列入“为民办实事”工程，纳入全方位目标管理考核，通过政府推动，建立县、乡、村三级联动的组织推进机制，加强组织，周密部署，强化监管，形成了农村公路建设的强大合力。第三，广泛发动，多方筹资。通过广泛宣传，舆论发动，全方位、多角度、深层次宣传报道，努力创造全社会关心支持、广大群众投工投劳踊跃参与的良好氛围；并通过用好国家政策与加大地方配套投入相结合，多渠道筹集建设资金，为农村公路建设提供了有力的资金保障。第四，强化监督，确保质量。质量是工程的生命。通过坚持和完善项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度，坚持超前预测、超前服务、超前监控，建立健全五级质量保证体系，把机械化施工、程序化作业、系统化监理、科学化管理贯穿到施工全过程，实现农村公路建设的制度化、规范化，确保了工程建设质量。这些行之有效的成功做法和经验，对今后全县农村公路建设仍有重要的实践意义。版权所有

四是锻炼提高了干部队伍干事创业和科学执政的能力。三年来，各级各方面都付出了艰辛努力。各乡镇党委政府以修路为己任，投入大量人力物力，加强领导，精心部署，狠抓任务落实；交通部门充分发挥牵头组织职能，精心规划设计，认真组织实施，多方筹措资金，加强工程监管；发展计划、财政、审计等部门立足大局，密切配合，共同保障了农村公路建设工作的进度和质量。广大干部群众不计得失，忘我奉献，为农村公路建设工作做出了突出贡献，涌现出许多感人事迹。这次受到表彰的先进个人就是他们当中的杰出代表。通过开展农村公路建设，许多干部经历了思想认识、工作能力等多方面考验，有的成长为农村公路建设工作的行家里手，有的成长为能独当一面的优秀干部，切实提高了干部队伍的整体素质；通过开展农村公路建设，实施“民心工程”，进一步密切了党群干群关系，增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力。

在看到取得这些成绩和经验的同时，我们也必须清醒地看到，我县农村公路建设的任务还非常艰巨。无论是与建设社会主义新农村的要求相比，还是与广大人民群众的出行需求相比，全县农村公路建设发展水平有待进一步提高，具体工作中仍然存在一些不容忽视的问题，如养护管理水平较低，建设养护资金缺口大，抵御灾害能力较弱，基层工程技术与管理人员相对不足，等等。这些问题不同程度地阻碍了农村公路的健康发展，需要引起我们的高度重视，认真加以解决。

二、积极应对新形势，扎实推进新时期农村公路建设

“十一五”时期是加快城乡区域统筹、推进新农村建设、实现又快又好发展的重要时期，也是我县农村公路建设承前启后的关键时期，农村公路建设的任务仍然十分艰巨。做好新时期农村公路建设工作，要在认真总结经验的基础上，认真做好以下工作：

（一）要与时俱进，正确审视和把握新时期农村公路建设的新形势。随着农村经济社会发展形势的变化，农村公路建设工作面临四个方面的新变化：一是农村公路建设要求的新变化。农村公路建设不仅是落实中央解决“三农”问题的一项重点工作和支农惠农的重要举措，更成为建设社会主义新农村的重要组成部分。二是农村公路建设任务的新变化。农村公路建设不仅是交通事业发展的重要任务，而且要服务和服从于社会主义新农村的总体部署，更加注重在建设社会主义新农村的战略格局下，谋划和组织农村公路建设。三是农村公路建设发展阶段的新变化。农村公路不再以大规模集中实施建设为主要特征，而是要在继续建设的同时，切实加强农村公路管理和养护，版权所有提高公路保障水平，建、管、养并重。四是农村公路建设发展内涵的新变化。适应建设社会主义新农村的要求，农村公路建设不仅要立足于重在基础设施的“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流。建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命，各级各部门各单位要主动适应新要求，把握新变化，按照“政府主导、分级负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则，进一步加强领导，完善机制，科学组织，大力推进，努力实现新时期农村公路建设的新突破。

（二）要突出重点，加快构建便捷通畅的农村公路交通网络。从我县新农村建设需要和公路交通发展实际出发，有计划、有步骤、有重点地推进农村公路交通网络建设。今年农村公路建设的目标任务是：投资1484万元，建设完成124.7公里农村公路建设任务，尽快使因地理位置偏远、施工难度大等原因未通上沥青（水泥）公路的建制村，通上四级以上标准的沥青（水泥）公路。具体工作中，一是要科学规划布局。紧密结合社会主义新农村建设规划，调整优化全县农村公路布局规划，大幅提升农村路网整体服务水平。综合考虑山水林田综合治理、小城镇建设、扶贫开发等因素，科学制订农村公路建设规划，本着量力而行、注重实效的原则，确定分阶段建设重点，尽快使剩余的行政村都通上沥青（水泥）路。二是要精心组织实施。坚持以人为本，顺应农民意愿，着力解决好群众生产生活中最直接、最现实的问题，分阶段、有重点地稳步推进。实施中要切实做到“一事一议”，合法筹集建设资金，依法做好征地拆迁，切实让广大农民群众享受到公路建设成果。三是要强化责任落实。进一步深化农村公路建设目标管理，建立健全农村公路建设责任体系，简化审批程序，完善规章制度，提高工作效率。各相关部门要加强协调沟通，密切协作，在征地拆迁、项目审批、资金筹措、施工建设以及养护管理等方面，给予交通部门更多的理解和支持。四是要严格资金监管。不断加大农村公路建设的投入，形成以政府投资为主导、农村社区投资为辅助、社会投资广泛参与的多渠道筹资机制。要加强对补助资金的监管，确保国家补助资金真正用到农村、用到项目上。五是要加强质量监督。交通部门要高度重视农村公路建设的质量，积极探索适合农村公路建设特点的质量监督机制，完善相关管理制度，健全质量保证体系，进一步加强对农村公路建设项目的征地拆迁、招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督。

（三）要统筹城乡，加快构建快速通达的区域交通网络。××作为××市的远郊县，对接省会经济、融入省会经济，实现率先突破，最为关键的是交通体系的对接。“十一五”期间，济荷高速、220国道拓宽改造、泰聊铁路、薛馆高速等基础设施项目版权所有的实施，将对改善××路网结构、融入××市半小时经济圈、加快发展提供更有力的支撑。各级各部门要强化措施，密切配合，为济菏高速建设创造良好的条件和环境，确保2007年底前建成通车。同时，要积极协调做好其他几项工程的前期准备工作，搞好立项，确保尽快顺利开工。

三、着力构建长效机制，切实加强农村公路养护管理

要适应新时期农村公路建设内涵的新变化，切实促进建、管、养并重，真正让农村公路持续为农村经济社会发展发挥重要作用。

（一）搞好宣传，依法加强农村公路养护和管理。随着农村公路建设进程不断加快，农村公路里程迅速增加，养护需求和养护能力之间的矛盾越来越突出。各级各部门要认真学习贯彻落实《××市农村公路管理条例》，充分认识农村公路养护管理工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，把改进农村公路养护管理工作作为当前和今后的重要工作，像抓农村公路建设一样抓好落实，从根本上实现农村公路可持续发展，使广大农民更加长远地享受到农村公路建设成果，为促进农村经济发展提供有效的交通保障。

（二）落实责任，健全农村公路养护管理体系。解决农村公路管理养护问题，首先要落实农村公路养护管理的责任主体。按照《××市农村公路管理条例》规定，农村公路中县道、乡道和村道的养护主体分别是县交通部门、乡镇人民政府和村民委员会。县交通部门要按照精简、效能的原则，合理配备从事农村公路养护管理的人员；各乡镇政府要明确一名副乡镇长负责，设立农村公路养护管理专门机构和专门办公地点，配备业务相当的专职人员；村道日常养护，可以采用聘用、委托、承包等方式，合理配备日常养护作业人员。其次要建立农村公路养护管理工作监管考核机制。从今年起，农村公路养护管理工作列入县委、县政府对各乡镇的考核指标。县交通局要尽快制定具体考核办法。各乡镇和有关部门一定要认真对待，切实履行职责，扎扎实实做好辖区农村公路的养护管理工作。

（三）统筹安排，积极落实农村公路养护管理资金。目前，我县绝大部分农村公路刚刚建成，日常养护投入主要集中在各乡镇政府。各乡镇政府要把辖区内农村公路养护管理所需费用列入乡镇财政预算，纳入财政支出范围，安排必要的资金，切实保证农村公路正常养护必要支出。要充分利用“一事一议”政策，采取以奖代补等多种方式，充分调动和发挥沿线村民养路护路的积极性。同时，县交通部门要继续积极争取上级部门的补助资金，统筹调度，科学安排，切实保证农村公路建设和养护补助资金及时足额到位。补助资金的落实要根据各乡镇养护管理情况采取以奖代补的方式拨付。县有关部门要一如既往地支持农村公路建设和养护工作，在政府年度投资计划、财政预算等方面，保证农村公路养护的必要支出。审计、监察部门要加强对养护资金使用情况的审计、监督，确保专款专用。要通过深化农村公路养护管理体制改革，逐步建立稳定的农村公路养护管理资金渠道，实现农村公路持续健康发展。