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[关键词] 科学发展观索引功能信息资源立法保护
对我们索引工作者来讲,贯彻和落实科学发展观的要求,对正确认识和发挥索引功能的协调作用,更好地服务于经济发展,具有重要的现实指导意义。
第一,要发挥索引功能的协调作用,就必须赋予索引功能的完整内涵。过去,我们对索引功能作用内涵的理解,一般都界定在:一是认为索引是一种多功能的二次文献,而对多功能的真正内涵却缺乏深入研究。二是认为索引是国际公认的文献检索的重要工具之一,但与国际经济全球化对索引功能作用的要求来讲,也缺乏系统研究。三是认为索引是现代人类社会知识交流和信息交流不可缺少的重要手段。但对现代人类社会在各项信息交流中为什么离不开索引功能的作用,也缺乏必要的研究。因此,索引在服务现代社会过程中,要按照科学发展观要求,赋予索引功能的完整内涵,除了充分肯定以上三个方面的界定之外,应当增加第四个层次内涵,即索引是揭示和检索相关信息,引导经济社会多项事业协调发展的指示器。
第二,要发挥索引功能的协调作用,就必须正确认识索引功能的时代特征。索引是一种多功能的二次文献,它在现代社会中,不仅能使无序奔流的信息纳入优化控制的轨道,而且还能输送信息、传递情报、渗透学科、节省时间,成为现代人类社会知识交流和信息交流不可缺少的一个重要手段。对这种交流的认识,在我国情报资料工作中一直占主导地位。但是,索引功能应当体现时代特征,从过去把索引功能当作检索工具,转变为协调和交流国际间信息咨询,及时反映经济全球化对信息的需求,这对中国更好地推进对外开放战略和促进各国经济关系的协调发展,都具有重要的现实意义。因为,在全球化条件下科技突飞猛进,文献资料急剧增长、快速检索要求日益提高,索引功能协调作用的范围也随之扩大,成为国际公认的文献检索的重要工具之一。在这样的大背景下,我们的索引功能应当具有国际化水准,才能在现代社会中充分发挥索引功能的协调作用。因此,按照时代特征的要求,索引功能应在以下几个方面发挥作用:一是索引检索的内容和途径要广。索引不仅揭示许多文献信息,除了可以提供书名检索、著者检索、分类检索、主要检索等检索范围和途径外,而且还要提供字、词、句、分子式等特殊的检索途径。二是索引检索要有深度。索引要深入到文献的内容之中,可以以文献内容中任何有价值的信息作为标目,来编制相应的索引,用户也就可以利用这些索引对文献内容中的信息进行检索。三是索引形式要有灵活性。由于世界发展的信息是变化无穷的,索引要适应现代社会发展变化对信息的需求,不断扩大索引用途。
第三,要发挥索引功能的协调作用,就必须提高索引功能的应用效果。在现代社会,索引功能的协调作用是相当需要的,如何提高索引功能的应用效果,这是摆在我们面前亟待解决的问题。尤其是在我国市场经济条件下,发挥好索引功能的协调作用更显得尤为迫切。美国经济学家格林沃尔德把市场经济称之为一种经济组织形式,在这种组织方式下,生产什么样的商品、采用什么方式生产以及如何分配产品等问题,都要依赖市场供求的均衡因素来解决,如何达到均衡,就需要沟通供求信息,准确了解供求状况。否则,在供求信息不对称时,社会出现供求失衡,造成商品积压,浪费资源,导致金融风险,形成经济危机,阻碍市场经济的协调发展。因此,在市场经济条件下,要提高索引功能的应用效果,一是要根据市场经济和科技生产力的发展要求,充分利用现有的信息资源开发出用户需要的二次文献等信息产品及服务。二是开发的深度和广度要适应社会科技发展对各类用户职业工作的影响和要求,调整产品,确保科技信息资源的开发和市场经济同步。三是索引生产不能依赖于信息市场,忽视用户的实际需求,忽视印刷型及其它形式载体的索引生产。目前,我国信息机构生产的数据库,信息资源少,时效性差,标准化程度低,形不成生产体系。在我国,电子出版物当然传输极为方便,但我国科研人员和经济管理者,能直接参加组合交流的是极少数,能在计算机国际互联网上检索信息的也是少数,绝大多数人要通过印刷型文献来了解国际信息。因此,数据库生产与印刷品生产要同步进行。信息机构应灵活地对信息市场变化和经济环境变化的信息做出决策,使其同步发展。四是按照科学发展要求建立联合目录协调体系。它是指在协作的基础上统一编成的揭示若干收藏单位部分或全部藏书情况的书目协调体系,是沟通文献信息,实现信息资源共享的重要手段。
第四,充分发挥索引功能的协调作用,就必须重视索引功能的网络方式。在现代化社会中,由于信息高速公路的开通和发展,通过网络化方式来发挥索引功能的协调作用,已成为全球化的普通现象,其中数据库作用就是网络化方式的主要标志,对发挥索引功能的协调作用具有重要意义。因为,一是在传统索引中,题名与著者既作为文献著录的项目在文献检索标识时必须重复著录,而在数据库中则无必要重复。二是数据库在检索上最主要的优点是可以用多个同一种类的检索入口或不同种类的检索入口进行组配检索,而传统索引是难以做到这一点。三是传统索引的全部检索功能在数据库中都能实现,而数据库中有许多检索功能都是传统索引中所不能实现的,数据库比之传统索引能够提供更多的检索入口。正因为如此,我们要充分发挥数据库的网络作用。其中最主要的就是要建立和完善网络信息的索引联动方式。因为,网络信息的索引要比传统的文献数据库索引方式要复杂得多,到目前为止,网上信息数量巨大,增长迅猛,无论是手工方式,还是计算机辅助方式,对网上所有的信息索引是艰巨而无尽头的工作。如网上信息的存储格式五花八门,即使WEB页面也不是用固定格式建立,页面中还常常包含非文本的多媒体数据,增大了网上信息索引的现代化度。从这个意义上讲,索引网络化方式是现代社会发展不可缺少的条件,是发挥索引功能协调作用的重要手段。因此,不少人认为现代的索引就是数据库,现代的索引工作者就是数据库的建造者。
第五,要发挥索引功能的协调作用,就必须讲求索引功能的科学性。目前,中国索引文献类型较多,有许多文献是不同类型的重复,新情报信息的文献索引,只占文献出版总量的25%左右,文献重复表现在,同一著作以各种文献形式出版,各种著作重复相同的情报。因此,在发挥索引功能的协调作用时,一是要讲究索引功能科学性的收集、分类、著录、编排、检索。在国际上每年出版那么多的文献,如果不分良莠,不问有用或无用,一概作为“人类文化遗产”来登陆、报道、供人检索,把文献重复病带给读者,这是不妥的。当前,国际上科技刊物每年发表科技论文100万~120万篇文章,美国有四种重要的世界性检索系统就收录了949074篇,可以说基本上都收录了。用户随便用哪个主题词提问,电传打出来的目录单都是几百条款目,即使限制了主题后,打印出来的也还有几十条之多。所以不论是机读索引还是非机读索引,都应当采取科学态度,必须向用户负责,精选信息。二是要建立优化的索引数据库。网络信息资源索引数据库的优化设计是提供高质量信息服务的前提。索引数据库的建立必须由专用的建库程序来完成,体现去重、抽词、排序与归并、装配等程序的有机统一性和协调性。三是要及时更新索引数据库信息。由于因特网上的信息资源是不断变化的,全球每天都有大量的信息对象在网上亮相,而每天又有不少的信息对象又从网上消失,这就要求网上信息资源索引数据库不能保留在原有过程中,必须不断更新。要做好这类工作,主要依靠“蜘蛛”类的专用程序就可以完成。以此为基础,才能使得MX文件被更新,SX和AF文件的更新,才能保证索引数据库的正确性,有效性,从而体现科学性的内在要求。
第六,要发挥索引功能的协调作用,就必须重视信息资源使用手段的立法保护。信息资源使用手段的立法保护,就是把获取信息资源的程序和方式,用法律形式固定下来并加以保护。在当今新技术革命浪潮中,信息资源使用手段由过去人工获取信息的传统方式被新生的电子计算机所代替。但电子计算机虽然先进,却又带来了一系列问题,如在第一台电子计算机诞生的美国,就发现了亟待解决的两大问题,一是电子计算机使一些发达国家向“无现金社会”发展时,利用计算机犯罪活动屡见不鲜。美国计算机专家S.M.里夫肯通过银行计算机系统,轻而易举地把别人账户上的1000万美元存款转移到自己账户上。二是有些人挪用计算机时间,盗窃计算机软件、盗窃计算机所存储的秘密数据或信息加以利用或出售,复制他人的计算机软件并出售,破坏或干扰计算机的信息处理结果,甚至未经许可而将计算机中存储的有关他人的个人信息资源公布或向有利害关系的第三者透露等等。因此,完善信息资源使用手段的立法保护,主要是针对计算机软件和数据进行立法保护。目前,世界上有不少国家(如英、美、法、德、意、日、加、澳等国)除了在本国的《专利法》和《版权法》中,规定对计算机软件和数据的保护条款之外,还有新出台的专门法律。如美国在联邦一级与州一级都颁布过一些专门的数据保护法,其中最有影响的是1970年颁布的《公平信用报告法》(FairCreditReportingAc0,1984年又颁布了《计算机欺骗与滥用法》(ComputerFroudandAbuseAct)。英国分别于1984年、1985年颁布了《数据保护法》(简称DPA)和{版权(计算机软件)修订法》等。此外,各国还分别制定了《私人秘密法》,这是信息资源使用手段立法保护中最重要的一个部门法。由于这些国家积极完善信息资源使用手段的立法保护,从而有效地保护了信息资源公开和信息权立法保护的顺利进行。
根据社会责任规则制定的主体划分,这些规则可分为四类:一是各级政府部门制定的政策和标准;二是行业组织制定的行业社会责任规范;三是相关社会责任推进机构:制定社会责任工具等;四是企业内部制定的行为守则。
政府部门:制定社会责任政策和标准
近年来,从中央部委到地方政府,相继制定、了社会责任相关政策或标准,对于引导企业积极履行社会责任发挥了重要作用。
2008年1月,国务院国有资产监督管理委员会了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,要求中央企业坚持以人为本、科学发展,在追求经济效益的同时,对利益相关者和环境负责,实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展。《意见》明确了中央企业履行社会责任的重要意义,指明了中央企业履行社会责任的指导思想、总体要求和基本原则,提出了中央企业履行社会责任主要内容和主要措施,为中央企业履行社会责任提供了纲领性指导。自《意见》以来,2009年中央企业总部(不包括所属分支机构)30份社会责任报告(包括可持续发展报告等), 系统披露企业履行社会责任的实践和取得绩效,这也使得中央企业成为中国社会责任报告比率最高的企业群体,切实起到了履行社会责任的表率作用。
2008年2月,浙江省政府出台了《浙江省人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》。《意见》明确了企业积极履行社会责任的重点内容,要求企业在制定战略和业务决策时,要更多地考虑自身在社会中的角色,通过全面提升企业履行社会责任的意识和能力,形成区域责任竞争力机制。同时,《意见》还要求政府积极转变职能,提高政府依法行政能力,发挥引导和监督作用,努力营造促进企业积极履行社会责任的良好环境。
上海市在推动上海企业积极履行社会责任方面扮演了积极的角色。2008年11月,《上海市企业社会责任标准》,这是中国首个企业社会责任方面的地方标准。《标准》一是系统地规范了上海企业履行社会责任的行为,并为企业建立相应的社会责任管理体系提供依据;二是配套制订的企业社会责任评估指标体系,充分考虑到数据的可获得性、与现行各部门评估办法的兼容性、指标相互之间的独立性、对不同特性企业间的普适性、对企业与社会和谐发展的前沿引导性等要求,具有较强的可操作性;三是既在核心理念上与国内外主流观点保持一致,又在具体标准上与上海的现状相适应。《标准》的与实施对于强化上海市企业的社会责任意识,推动上海企业社会责任建设具有重要意义。
此外,常州、深圳和南京等地也先后出台了企业社会责任标准或相关政策,为本区域推进企业推进社会责任工作提供了方向性指导。
行业协会:制定行业社会责任规范
行业协会在制定、实施社会责任规则方面具有重要的推动作用。以中国工业经济联合会、中国纺织工业协会、中国银行业协会等为代表的行业组织,根据本行业的实际情况,制定了具有行业特色的社会责任规范,成为中国社会责任规则体系中的重要组成部分。
2005年,中国纺织工业协会制定了《中国纺织企业社会责任管理体系》(CSC9000T)。CSC9000T是基于相关中国法律法规和有关国际惯例上的、符合中国国情的中国纺织企业社会责任管理体系,核心是建立以人为本的社会责任管理体系,规范了企业行为,建立工会组织、健全员工劳动合同、建立和谐的劳资关系、保持舒适的工作环境、提高工作效率。截至2008年底, CSC9000T执行企业共有53家,完成初评跟进的企业100家,中国纺织工业协会社会责任建设和委员会(RSCA)成员企业超过了300家。
2008年,中国工业经济联合会联合中国煤炭工业协会等11家工业协会、联合会,《中国工业企业及工业协会社会责任指南》和《关于倡导并推进工业企业及工业协会履行社会责任的若干意见》。《中国工业企业及工业协会社会责任指南》的编制和,一是解决了中国工业领域社会责任指南从无到有的问题;二是结合我国国情和政策方向,提出了工业企业需要承担的八方面社会责任;三是了工业协会社会责任指南,这是中国社会责任领域的一项新创举。
2008年,中国银行业协会《中国银行业金融机构企业社会责任指引》。《指引》明确了银行业金融机构的企业社会责任,银行业金融机构应对其股东、员工、消费者、商业伙伴、政府和社区等利益相关者以及为促进社会与环境可持续发展承担相应的经济、法律、道德与慈善责任。在《指引》的指导下,中国主要银行金融机构都陆续了社会责任报告,向利益相关方系统展示各企业履行社会责任的主要实践和成效。
除以上行业外,皮革行业了《中国皮革行业社会责任指南》、有色金属行业分布了《中国有色金属工业企业社会责任指南》等。
相关社会责任推进机构:制定社会责任工具等
证券交易所、研究机构、协会等相关社会责任推进机构,社会责任指引、指南和评价体系,进一步深化了企业对社会责任的认识,为企业履行社会责任提供了更多的指导和依据,对于中国企业深入推进社会责任工作具有重要意义。
自2006年深圳证券交易所《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》以来,上海证券交易所、中国可持续发展工商理事会、中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心先后制定和了企业社会责任相关工具。深圳、上海两大交易所的指引,为上市公司社会责任报告提供直接指导。据统计,2009年上市公司(在中国境内上市)共社会责任报告460份,占报告总数的72.9%。
2009年12月,中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心联合《WTO经济导刊》和中国企业公民工作委员会《中国企业社会责任报告编写指南》(CASS-CSR 1.0) ,这对中国企业社会责任信息披露实践有重要指导作用。
企业:制定和实施社会责任守则
企业为了推动供应链或合作伙伴履行社会责任而制定的社会责任守则,也是社会责任规则的重要组成部分。20世纪90年代初,发端于美国的“生产守则运动”影响逐渐扩大,跨国公司出于维护公众形象和实现可持续发展的需要纷纷制定生产行为守则(Code of Conduct ),并在此基础上开展社会责任审核,用以规范和明确供应链企业的社会责任行为。近年来,家乐福、沃尔玛、耐克等众多跨国公司在中国采购过程中,都通过相关守则对中国供应商履行社会责任实施审核。
相对于跨国公司,中国企业在制定社会责任守则方面还处于起步阶段。虽然国内部分企业在采购中对供应链履行社会责任提出了一些要求,但还不系统、不全面、不明确,制定社会责任和实施社会责任守则的企业还不多见,河北威远生化有限公司则是其中一个代表。河北威远生化有限公司在与跨国公司开展业务过程中,定期接受国际客户在社会责任方面的评估;同时,积极开展社会责任“自律”,以“健康和环保”为生产标准,严格控制产品质量,倡导环保型消费。在“他律”和“自律”的基础上,威远生化制定了“供应商社会责任评价体系”,从用工政策、安全工作环境、薪酬福利、供方监督、环境认证、环境保护、资源消耗等方面对供应链企业的社会责任行为进行评价。这一举措使公司在社会责任方面进入了“律他”阶段,有效带动了供应链企业更好地履行社会责任。
此外,2007年12月,国家电网公司《国家电网公司履行社会责任指南》,这是中国企业编制的第一个企业履行社会责任指南,为在企业内部深入推进社会责任工作提供了重要依据;福建闽东电力股份有限公司、精伦电子股份有限公司等企业也制定了社会责任制度,用以规范企业的社会责任行为。虽然这些守则是针对企业内部制定的,但是随着企业对社会责任理解的深入,我们相信越来越多企业将会加入到针对供应链或合作伙伴制定社会责任守则的行列,从而推动中国企业社会责任更好地发展。
按照会议安排,就全区基础建设领域年工作做以简要总结,重点安排年工作。
年,区基础建设领域各部门按照区委、区政府的中心工作部署,努力做好征地拆迁、项目规划和工程建设等工作,形成了一批新的建设成果,城乡面貌和通行条件继续改善。
城乡规划得到加强。重点完成46平方公里地形图测绘和平庄西城区59公顷街景设计,投资500万元,实施街路绿化、环卫设施、小街小巷治理,新增绿地5680平方米,修建厕所3个,垃圾点2个,修补道路3970平方米,改造小区1538平方米,治理小巷道路592延长米。
商品房和保障性住房建设协调推进。全年房地产开发面积55万平方米,落实经济适用住房11.6万平方米、廉租住房1.8万平方米,发放廉租住房补贴35.4万元。建设完成采煤沉陷区治理项目集中安置小区住宅18万平方米,总投资3800万元、建筑面积2.2万平方米的九年一贯制学校建成并投入使用。
交通建设投资持续增长。共参与实施交通基础建设项目8个,其中,市级重点项目1个;区级重点项目7个,完成投资1.61亿元,新建、改建道路31条,新建、改建桥梁2座。主要有:积极支持朝高速公路按期开工建设,实施了危桥改造、公铁立交桥、建昌营至林场公路、平牛线银河西街续建等工程;完成96公里通村油路和13.2公里通乡油路,在全市及自治区率先实现了“村村通油路”,区农村公路建设走在全市前列,受到自治区政府的表彰,全自治区101个旗县区中,受奖的只有5个,也是唯一一个连续两年获自治区奖励的地区。
土地管理和土地收储工作有序开展。年,市国土局下达的年度用地计划指标为45公顷,其中农用地25公顷,经与市局和自治区积极协调,实际使用农用地指标70.7277公顷,多争取农用地指标45.7277公顷,保障了重点项目建设用地需求。依法审批各类建设用地8宗、面积203.973亩,完成农用地转用及征收7宗、面积1009.14亩,有偿供应国有土地125.3126亩、收取土地出让金8135.1945万元。加大土地整理工作力度。投资6103万元,实施土地整理项目5个,总建设规模2301公顷,储备项目7个。全面完成土地二轮调查工作,建立了各类土地信息数据库,为进一步合理利用土地创造了有利条件。采煤沉陷区治理二期、朝高速公路及平庄连接线一级路、锦铁路等征地拆迁工作克服重重困难,进展基本顺利。
在抓好项目建设的同时,加强与上级部门和有关方面的对接,在争取资金和融资方面取得了显著成效。一年来,共协调争取各类项目奖金和上级资金38491.5万元,运作金融贷款42971万元,具体为:
建设部门争取上级资金5008.5万元,其中,农村危房改造资金1733万元、镇污水处理厂国债资金830万元、大黑山垃圾场国债资金250万元、廉租房预算内资金944.5万元、三湖三江污染防治资金460万元、污水厂运行补助资金101万元、环卫工人补助环卫设施及城管补助资金610万元、供热管网改造资金80万元;运作廉租住房自治区开发银行贷款3971万元。
交通部门争取上级资金5551万元,其中,邵家湾危桥改造资金1020万元;建昌营至林场道路资金650万元;农村公路改造资金696万元;农村公路养护及危桥改造补助资金525万元;公铁立交桥变更设计补偿资金2600万元;建昌营客运站和农村公路养护工程资金各30万元。
土地储备中心和城司争取上级资金10722万元、银行贷款39000万元,其中,城市基础设施建设项目自治区建行贷款30000万元;开发试验区污水处理项目自治区开发银行贷款9000万元;沉陷治理项目争取资源型城市可持续发展专项投资2000万元;沉陷区治理项目资金8722万元。
国土部门争取上级资金17110万元,其中,土地整理项目8个,资金4000万元;区等地质环境恢复治理项目3个,资金11500万元;国土资源部安排的农业综合开发土地复垦资金1500万元;市局资金返还资金190万元。
规划部门争取城中村改造自治区以奖代补资金100万元。
这些资金的注入,扩大了投资规模,缓解了财政压力,为项目顺利实施和改善城乡基础条件提供了强有力的资金保障。
年,全区基础建设领域将继续围绕经济社会发展全局,以创建宜居宜业城市和畅通全区主干道路为目标,坚持塑造形象与改善居民生活质量并举,突出抓好工程建设、项目规划储备和资金争取三项重点工作,进一步改善基础设施条件,提高服务水平,保证自治区两个文明现场会迎检的硬件需要,促进经济社会更好更快地发展。
主要建设任务有:
一、城市基础设施建设方面。以路网建设、绿化景观、公用环卫设施、污水处理等工程为主要内容,同步推进两个中心城区的基础设施建设,不断完善城镇功能,提高城市品位。在建设理念上,要把造绿、造水、造景作为提升城市发展竞争力、推进宜居宜业城市建设、打造城市特色的有效载体。
平庄城区部分基础设施建设概算总投资31137万元,一是计划投资11311万元,新建内环南路、内环北路、佛山路、凌河街、泰山路和松山路6条城市主干道路6460延长米;二是投资480万元,进行天山路、内环西路、泰山路、辽河街、哈河街街路绿化及银河街、黄河街、金山路行道树栽植;三是投资360万元,用于道路修补、小巷改造、小区修缮、城市亮化和部分环卫设施建设;四是投资4140万元,建设西城区市民广场16.56公顷;五是投资2255万元,建设总建筑面积6.9万平方米的平庄乐园三期工程;六是投资2400万元,实施平庄西城区输变电线路迁移工程;七是管道燃气工程;八是协调供热企业建设新的热源点。
城区部分基础设施建设概算总投资10785万元,一是投资635万元,用于街路绿化景观、道路亮化、街巷治理、道路标志及人行道铺装等;二是计划投资6250万元,建设镇污水处理厂,日处理污水能力为3万吨,排水管网21公里;三是按照城市道路标准,配合做好(水口-杜松路)段道路工程的市政管网、绿化亮化等配套建设;四是通过市场化运作或企业投资,筹集资金580万元,实施南外环西路贯通工程;投资3000万元,实施热网改造工程,调整热网和热源点布局规划;加大市容市貌整治力度,实施宝山街、兴元路等沿路改造,启动山上综合市场建设。
此外,要全力推进开发试验区污水处理厂建设,继续完善路网及配套管线,打通英硕园段未修通部分,争取全面启动二期备用地基础设施建设。
二、住房建设方面。贯彻落实国家有关房地产调控政策,加强土地供应计划,提振企业开发信心,促进投资向新的热点区域集聚,促进房地产投资平稳发展,年内房地产开发面积力争稳定在50万平方米左右。适度加大保障性住房投资力度,抓好以廉租房和经济适用房为核心的住房保障体系建设,投资2208万元,建设廉租住房1.5万平方米;经济适用住房10万平方米;投资1733万元,改造农村危房1930户;争取启动棚户区改造工作,加大危旧房改造力度,优化住房供应结构。
三、交通基础设施建设方面。坚持与实施城镇化战略相协调,坚持服务新农村建设,加快构建高速公路、干线公路、农村公路、铁路相结合的综合交通运输体系,努力实现主干公路的高等级化。一是确保朝高速公路及平庄连接线10.6公里一级路工程建设,力争连接线8月底前完工。二是拟实施区级项目14个,计划投资31339万元,需区财政配套资金1382万元,其余资金争取上级补助和由交通部门自筹解决。其中,续建项目4个,计划投资2074万元,包括电厂西站公铁立交桥及引道工程、邵家湾渡口渡改桥工程、北环旱河桥工程、银河西街工程,也要争取7月底前全部完工并交付使用。新建项目10个,计划投资29265万元,主要包括:S205线28公里油路翻修工程和四家至青山收费站段12.5公里一级路改造工程,投资10100万元,已协调由峰交通路桥公司投资,7月底前完工;平元线张家窝铺危桥改建工程,投资230万元;水口至电厂立交桥2.2km一级路工程,投资2200万元;白音华至锦州铁路峰至支线与元一级路公铁立交桥及引道工程,投资2700万元;农村公路建设项目3个,投资1035万元,将采取以奖代补形式,对配套资金到位、支持力度大的镇予以优先实施;场站建设项目3个,总投资13470万元,包括平庄新汽车站、机动车维修综合市场和建昌营四级农村客运站建设,要尽快由筹备阶段转入实质运行阶段。三是积极争取实施通至朝高速公路一级路连接线工程。该项目规划全长59.2公里,计划总投资5.85亿元,项目的实施能够有效提升区路网结构水平,更好地发挥高速公路对地方经济的拉动作用。目前正进行可研评审、外业验收、立项等前期工作,力争年内开工建设。
铁路建设方面要协助做好锦铁路、国电化肥项目铁路专运线建设和叶线改造以及峰至凌源快速铁路规划选线、设站工作,争取启动平庄火车站改造,促进经济社会发展。
四、城乡规划方面。尽快完成平庄西城区行政中心、市民广场、会展中心及娄子店河改造开发规划设计工作。完成平庄西城区0.7平方公里城市深度设计和重点建设项目的修建性详细规划,编制开发试验区二期以及平庄铁东和天组团的控制性详细规划。统筹城乡发展,做好3镇5村的镇域规划和村庄规划。按照市政府部署,精心组织开展好集中整治私搭乱建违法违章行动,加大城乡规划执法监察力度,严肃查处私搭乱建行为,确保整治行动达到预期效果。
五、土地管理和储备方面。一是编制好土地利用总体规划、矿产资源规划和国土资源信息化“十二五”规划等专项规划。新一轮土地规划编制中,要将平庄、城区周边和工业园区规划区的基本农田进行合理布局和调整,为城市建设和经济发展预留必要的空间。二是根积极争取上级支持,增加对区的新增建设用地控制指标,优先满足调结构、转方式、惠民生项目用地的需求。着手内环西路,娄子店河综合开发等项目用地前期工作,进一步完善工业园区的用地服务工作。三是继续加大土地整理项目和矿山地质环境治理项目实施力度,积极争取新上项目,做好能源、交通、水利和城市基础设施等建设项目用地的审查报批工作,依法维护被征地农民的合法权益。四是加大土地收储力度,完成一期土地收储576亩,做好二期土地收储的准备工作并适时启动。
六、继续抓好平庄采煤沉陷区综合治理项目。新建集中安置小区住宅10万平方米,在矿插建住宅1.5万平方米,完成市政基础设施维修加固工程和集中安置小区基础设施配套及绿化工程;做好采煤沉陷区房屋分配的安置工作。
七、加强项目储备和前期工作。主要包括:行政中心、会展中心和娄子店河水系治理工程;平庄污水处理厂工程;棚户区改造工程,计划利用4年时间(-年)对城市棚户区和国有工矿棚户区进行改造,改造占地面积为268万平方米,建设面积217万平方米,总套数为22939套,概算投资56亿元,其中基础设施投资为12.5亿元;平庄城区新上热源点和供热管网改造工程;城区日处理100吨垃圾填埋场等。
为确保上述建设任务的完成,们要采取以下几项工作措施:
(一)加大征地拆迁力度,优化建设环境。基础设施建设征地拆迁是一大难题,也是基础设施建设的首要前提保障,各部门要齐抓共管,密切配合,不能由一个或几个部门搞单打独斗。年,朝高速公路等征地拆迁克服了众多困难,美丽河镇、公安分局等单位做了大量艰苦细致的工作,希望各部门一如既往的参与支持征地拆迁工作,确保项目如期启动建设。
(二)努力争取资金,弥补资金缺口。区可用财力不多,在基础设施建设所需资金上不能等不能靠,要发挥优良传统,加大争取力度,破解资金难题。争取资金工作主要围绕以下五个方面:一是基础设施建设投入,包括污水处理、垃圾场、交通道路、市政管网、桥梁建设等。二是民生方面,国家还将加大这方面投入,包括采煤沉陷区治理、棚户区和农村危房改造等。三是资源型城市经济转型方面的扶持资金,这是区未来发展方向。四是环境治理方面投入,主要包括矿山地质环境恢复治理、土地整理复垦等项目。五是企业与社会融资,通过市场化运作增加投入,基础设施和公共事业领域能推向市场的都要推向市场,对污水处理、道路改造、管道燃气、热源点建设等有收益的项目,要通过BT、BOT的方式吸引社会投资。同时,积极争取金融部门对基础建设的贷款支持。
(三)充分认识基础设施建设领域的重要意义。基础设施建设是经济工作和社会发展的基础和载体,要在以下三个方面有所突破,一是要在促进工业发展上有贡献,们的基础设施建设一定要围绕发展工业这个中心工作,特别是园区基础设施建设一定要想方设法加大投入,优先考虑;二是要在促进城市商贸发展上有贡献,繁荣一个城市,要做到宜居宜业,就要以基础设施和公共服务设施为载体,重点发展包括餐饮、旅游、体育、文化等服务业;三是要在推进城乡一体化上有贡献,们要通过基础设施建设,进一步拉大城市框架,吸纳聚集城市人口,继续推进新农村建设,逐步实现城乡一体化。
关键词 医院工会 医院发展 和谐 优势
随着现代科技水平的提高,医院的医疗设备,医疗技术,医疗环境都发生着巨大的变化,人民对医院的观念也在不断改变,医院与人民的关系更加紧密,医院的发展牵扯到多方利益和责任,加大了医院工会的工作任务。为了充分发挥医院工会的优势,促进和谐医院发展,现在进一步探究医院工会在医院发展建设中的优势和作用。
一、医院工会组织的优势
工会全称为工人联合会,指基于共同利益而自发组成的一个社会团体。医院工会作为医院发展建设的重要组成部分,医院工会的发展趋势影响着医院将来的发展方向、医院整体构架质量,精度、管理等。从工会的优势上发挥管理作用,可以从根本上建立与完善医院管理制度。
(一)群众基础
工会的组成是广大自愿组织的医院职工,拥有强大的群众基础,工会可以了解到最真实最完整的职工工作情况。医院工会是广大职工的代表者和维护者,创建“以人文本”的管理模式,传达职工的意见和建议,维护职工的合法权益。同时医院领导可以通过医院工会向职工征集意见以及向职工传达决策层的思想和行动,帮助医院职工对相关问题的分析、引导,积极帮助他们解决问题。医院工会可以作为医院制度管理上的调和剂,解决医院内部矛盾,创建和谐医院。
(二)民主机制
医院的职工多是高级人才聚集地,职工的民主法治意识较强,在医院的管理过程中,必须要尊重职工的民利和独立人格。在决策方面必须维护他们的知情权、参与权,意志表达权利及民主监督权,严格按照依法治院,民主治院的方法办事。工会作为这样一个特殊组织,提供了领导与职工之间的纽带,为职工和领导传递思想意见。工会为广大职工提供了参与医院管理的渠道,让职工拥有主人翁意识,提高了职工的工作热情和信心,同时也为医院管理的进行广开言路,集思广益。制定出最科学最严谨的发展方向,促进决策的民主化和科学化,形成了融合、和谐、生动活泼的局面。
(三)协调矛盾
医院是社会关系复杂的缩影,其中盘根错杂的人际关系,利益诱惑使职工人员在工作过程中可能会犯错误。因而给医院带来名誉损害,给自身的事业带来危机,更加会给病人带来不可预计的伤害,造成民众和医院之间的信任危机。这时候,工会的角度可以使用最恰当地方式来处理调节这样的矛盾。工会具有统筹全局,兼顾医院患者,协调各方面利益的优势,同过建立健全的问题协调机制,恰当公正处理问题,发挥工会的优势。对于医院的竞争意识来说,医院工会能代表医院对医院各部门进行整顿、协调、制度完善,为医院在激烈的市场竞争中提升医院的综合能力、树立工作态度,提高医院的服务质量,做好优良服务的带头。医院工会的特殊角色可以利用自身的优势为医院发展带来新的活力与力量。
二、医院工会在医院发展上的作用
虽然医院工会的职责是从职工的利益角度出发,争取维护职工的合法权益,但是对医院的发展建设起到了巨大的积极作用。医院工会是医院建设发展建设中的组织基础和工作基础,市场的发展对职工和医院提出了新的要求,医院工会从本职上帮助职工不断学习与进步,结合时代的特征,做出自己的努力与改变。医院作为重要的民生部门,在社会上占有重要的地位,与多方建立利益关系,形成了复杂的管理体系。在医院的发展中工会作为党和政府系干部群众的纽带,稳定医院的劳动关系,医患之间的信任关系,稳定社会稳定发展的大局。通过工会组织创新管理,增强职工职业素养,树立新风气,充分发挥工会在医院发展中的作用。
(一)推动发展
在医院的发展过程中,完善的工会组织,能在医院的发展中发挥巨大的作用。第一,端正医院职工的工作态度,监督医院职工的工作质量。在医院的工作环境中,在面对经济利益的诱惑时,医院工会可以及时有效地帮助职工人员树立正确的价值观念,坚持信仰,提高工作严肃性,神圣性。第二,医院的职工人员的医德素养水平参差不齐,服务水平和意识也不完全一样,医院工会可以根据这一情况开办相关活动,或举办教学活动等提高医院职工素养的整体水平,鼓励、监督这些职工积极学习,不断实践,树立良好的工作风气,提高医院的名誉。第三,完善的医院组织,工会为医院的管理提供了多方面的建议,方便建立出无懈可击的制度,更能帮助医院维护各方利益,利于医院和谐氛围的形成。
(二)促进和谐
工会是和谐医院建设中的主力军,是广大职工的贴心顾问,为广大职工送去关心,有着其他组织无法比拟的优势。主要包括了以下几个方面:第一,工会是医院各方矛盾的调和剂,只有加强工会组织建设,才能增强和谐医院的建设力量。而工会组织的建设,需要工会成员自身加强自己的道德素质修养和思想政治理念,并且严格要求自己,严肃工作作风,做和谐医院的追随者。第二,和谐医院的基础是广大职工,工会作为职工的代表,集中并提出了广大职工的意见与想法,使广大职工参与了医院的管理。第三,医院工会算作是医院管理构架的一部分,同时可以站在医院的角度为广大职工维护合法权益,并制定相应的福利制度,使职工在今后的工作更加热情。
(三)构建文化
任何企业单位的发展都需要建立自己的企业文化,一个成熟的企业在自身长期的发展过程中会逐步形成的关于价值观、信念、仪式、符号、处事方式等方面的文化。企业文化有利于提高整体职工的凝聚力,职工的工作风貌,最大限度提高工作质量。在医院的长期发展过程中,医院文化与医院的发展紧紧相连,同时还关系着医院的管理制度以及今后的市场竞争。优秀的医院文化带来的是清新的工作风貌,带来良好的社会风气,有利于社会的稳定。完善的日常管理是优秀的医院文化的体现,在医院的日常管理中,医院的管理人员工作量较大,注意力多放在医院的效益方面,在医院的社会责任方面投入较少,医院工会根据这一情况,从职工的实际角度出发,从基础开始完善医院的日常管理,从而形成了稳定的发展道路。
医院是一个不可或缺的社会机构,与民众的生活息息相关,医院拥有重要的社会责任,医院必须保持稳定的发展才能保证民众的生活正常进行。在医院的发展过程中,医院工会扮演了重要的角色,医院工会不仅促进了医院的有效发展,还提高了医院的声誉,加深了民众对医院的信任度,更让医院在日益竞争的市场上跟上时代的脚步,不被经济所淘汰。医院在今后的发展中要更加注重工会的作用,努力完善工会的相关制度,以对医院负责任的态度支持工会的工作,协助工会发挥出最大的作用,帮助医院稳定发展。
(作者单位为淮安市淮阴医院)
参考文献
[1] 邱星.浅谈医院工会在医院发展中的作用[J].华章,2013(11):301.
与会嘉宾围繞“中国工艺史与中国设计史的区别”“设计中的传统与现代问题”“现代设计与中国产业体制”“本土设计与国际设计”等议题,以对谈的形式展开,就有关学界关心的话题贡献观点。
第一场专家对谈由汕头大学长江艺术与设计学院院长、美国艺术中心设计学院终生教授王受之担任学术主持。山东工艺美术学院院长潘鲁生、中国艺术研究院常务副院长兼研究生院院长吕品田、中央美术学院设计学院院长宋协伟、中国艺术研究院艺术人类学研究所所长方李莉,就设计的“现代性”“传统与现代”“设计理想”“中国设计历程”等话题进行了一个小时的交流。第二场专家对谈由中国艺术研究院工艺美术研究所所长邱春林主持,设计史学者、中国美术学院副院长杭间、中国工艺美术史家、清华大学美术学院教授尚刚,清华大学美术学院教授何洁、西安美术学院教授、美术史论系主任赵农,中国艺术研究院建筑艺术研究所所长刘托,专家们就“工艺史”“设计史”“本土设计”和“设计创新”等话题进行了对谈。第三场对谈由中国文联副主席、山东工艺美术学院院长潘鲁生担任学术主持,何洁、杭间、赵农、中央美术学院设计学院院长宋协伟、中国艺术研究院美术研究所研究员刘佳,就“设计未来”“改革”“教育”和“学科建设”等话题进行了讨论。
最后一场对谈由杭间担任学术主持,王受之、尚刚、北京大学教授张颐武、中国艺术研究院美术研究所研究员曹小鸥、山东美术出版社总编辑李晋等,就“中国现代设计思想”“生活启蒙”“国家形象”问题进行了交流。
会议最后,由中国艺术研究院美术研究所与山东美术出版社联合举行了中国艺术研究院美术研究所现代设计研究室主任曹小鸥的新作《中国现代设计思想——生活、启蒙、变迁》首发式,与会学者就此书的内容、学术价值、出版意义等进行了交流。
【关键词】天主教;科学;世俗化
对于科学与基督教的关系,英国神学家阿利斯特?E.麦克格拉思在分析时提出过这两个问题:“一是科学与宗教是否与同一事实相联系?二是科学的见识与宗教的见识是矛盾冲突还是相互补充?并据此得出两者之间的对抗模式与非对抗模式。”事实上,中世纪传统的天主教神学具有极强的排他性,由此造成了基督教与其他宗教、思想极其剧烈的冲突态势,这种激烈的冲突不仅表现在基督教对其他宗教、对科学思想的冲突,也表现在基督教内部,天主教与东正教,天主教与新教、清教之间,同时也表现在基督教各教派与所谓“异端”之间存在着激烈的冲突。
1、天主教与科学关系的现实定位
宗教作为一种信仰既然产生于对自然现象无法理解而进行的一种先验判断,所以在某些时候宗教情结在一些人那里可能会表现为一种冥冥中强大的内心力量,一份温和的爱心,一种歇斯底里的激情,不顾一切的勇气。理想、信念一般都不会得到现实的承诺,但这一切在当时对有的科学家们来说却鼓舞着他们运用科学向未知世界挑战。
卡斯特利恩在其论著《可疑的科学》中提出了知识与信仰的区别,从而奠定了反迫害论据的基础。“我们所能认识的只能是真理,他有赖于经验的感知或‘证明’,既通过可以接受的前提推导出必然的结论。但我们能够信仰并非真实的东西,信仰的基石不是证据或‘证明’,而是‘相信’......信仰的开始就是知识的终结。因为是什么或可被确定是什么属于知识的范畴。”堡垒在受到来自内部的攻击时就更容易被攻破。对于基督教这种半是主动半是被迫的改变,怀德海曾说过的话可算是最为确切的解释:“宗教如果不用与科学一样的精神接受改革,它就不能恢复其固有的权威,宗教的原理或可永存;但此种原理的表现,需要不断的发展。......宗教思想可以发展为愈来愈精确的表现,摒弃未来的偶像;而宗教与科学的互相作用,就是促进这种发展的一个重要的因素。”宗教宽容思想的产生无疑为科学的发展开始赢得极为宝贵的思想空间。
20世纪以来,天主教自身在理性化、世俗化道路上步伐加快,逐步完成了从自身体制到神学思想的更新,传统天主教逐步被现代天主教所取代,基督教从产生长达几千年的发展过程中,在进入20世纪大门的时候,因应时展的要求,需要重新整理以往留下的一切“遗产”,而这些很多是极其宝贵的精神财富,而有一些则是历史的包袱,需要付出自己前所未有的勇气与智慧才能将其加以清理。在这样一个过程中,伴随着教会内部现实体制与神学研究的保守、开放势力当然也包括更多中立力量之间的争执、分化瓦解,在多种可能的道路中,天主教最终完成了今日形态的所谓现代更新,而对于天主教与科学的现代关系,仍然可以借用伊顿·巴博得模式对其加以分析,与现代社会与思想的特质相似,呈现在我们面前的天主教同样是一个多元、思想与现实特质复杂的混合系统,在同时态与历时态的时空转换中,我们同样需要一种多层面的维度来厘清其中的关系,事实上,很多时候对于天主教的自我更新,我们看到的不仅是转换而且也是深化的过程。现代天主教与科学也并非由冲突简单转换为其他模式,在相互性与交流性日益增强的时代,传统冲突模式被现代冲突所代替,存在就意味着分歧,而相互独立、对话与整合则极大地开放与拓展了天主教与科学最富有时代意义的关系空间。展现了价值巨大与层次丰富现代问题域,从而也构成了现代文明中不可或缺的一部分。
2、现代语境与天主教时代特性
天主教在现实社会中何以存在?不容否认,这种存在的确显现为一种多元动态的混合形式,由于历史、现实多种因素的长期影响的结果,这既体现为一种历史化建制的遗留的形式和信仰服务团体的形式共存;也体现为一种现实中历史继承性所带来的被动性存在与积极迎合当下世界主动性存在的统一;同样也体现为一种文化性、精神性与理性的开放与封闭存在相结合的共同体。对现代天主教的分析首先存在一个需要对其进行现实定位的问题,然而试图给现代天主教划分一个准确的边界并作一个完整的定位并不是一个简单的事情,现实世界的众多事物与现象既是一种独立的存在,一种显现。然而这种存在又不完全是绝对独立的存在,每一个事物同时又是作为对其他事物一种参照的存在,正是借助其它与之紧密相关的事物,我们对一个事物的认识得以清晰与准确。
在对现代天主教的定位与分析中,科学与天主教的关系无疑是最为重要的一个参照体系。对于科学与天主教来说,在对其关系的论述与各自定位中,由于科学与天主教自身体系的复杂性,并非仅构成两个点、线或者面的关系。正如对科学定义需要借助一个复杂的内容和多元的体系描述一样,天主教同样如此,英国科学史家约翰·奇曼这样描述过科学,科学是一幅“地图”,在这幅“地图”中,有着无数人所寻找的点与各种各样联系通道,这一切随着时间的变化又构成了动态的多样化的图景本身,天主教亦具有同样复杂的图景。由于历史与现实的纠葛,这就构成天主教与科学一种极其复杂的互动关系。
近现代西方社会的文明史表明,文艺复兴所带来人的思想的解放,以及现代社会思潮、文化形态、民族多样性、多元化的形成与发展,使得现代世界益发呈现出多元性、开放性的特征,如此,现实世界任何一种文化、思想形式都不可能具有独占性或垄断性的影响,而只能在参与中发挥其价值与影响,由于现代社会的开放性特征,所以思想与文化意识形式对现代社会的参与度也与其彼此间相互性、互动性、交流与对话的程度有关。而这与天主教在现代社会之前的情况已大不相同,文艺复兴前的中世纪,教会几乎是西方社会唯一的占主流的思想形态,科学及其他一切思想与文化几乎都是神学思想的一部分。文艺复兴、近代自然科学兴起后的相当的一段时间,天主教无论是作为实体的教会还是思想意识形式的神学,其存在空间与边界都在与科学及其他文化与思想的冲突中发生着较为剧烈的变动。作为一种相对古老但思想精神内涵积淀深厚的思想意识形态,教会并没有在现代社会中淡出现代人的视野的原因在于现代社会对于传统质素的天然需要,再者就是教会自身所具有对现代社会适应性所具有足够的应激弹性。从这个意义上说,天主教之所以在现代社会的影响力与作用发挥重新得到某种程度与形式的恢复,主要并不在于现代社会走向了天主教,而是天主教走向了现代社会。
3、天主教的理性化、世俗化道路
天主教走向现代社会一个最为重要的表现就是教会对社会关怀的强调与实践,而在神学思想领域表现为重视神学与人类经验的关联,对走向现代社会的天主教来说,教会对于传统神学思维所造成的对现实世界的傲慢、冷漠与隔绝也是深感忧虑,因此曾这样呼吁,“我们这时代的人们,虽然对自身所有发明及技能,惊奇叫绝,但对现代世界的演变,对人在世界上的地位及任务,对私人及团体所做诸般奋斗的意义,对人类和万物的宗旨等问题,却往往感到踌躇不安。故此,大公会议立意将基督所结合为一的天主子民的信德真理,予以阐明并诠解。同时,又将指出这天主子民对其寓居其内的世界所有联系、尊重及爱护。但为达成这目标,再没有比对上述诸难题,同人类直接交谈更妙。在这交谈内,教会将借助福音神光,将她在圣神教诲下。由其创立者所接受的神力神方。提供给人类。应予拯救者是人的人格;应于革新者是人的社会。因此,我们的言论全部集中于人,集中于整个人,即人的灵魂、肉体、心情、良知、理智及意志。”事实上,启示与教义构成了天主教信仰的重要组成部分,但启示与教义却需要借助于人的理性与学识才能为现代人所认知、理解、接受与传播,因此,“神学家们有一个普遍的共识,那就是传统、圣经和教义实际上都是对历史中人类经验的一种表述,启示不是圣灵直接灌输给人类的,上帝的话语只能在人类的历史中展开,其中耶稣的一生、受难和复活是启示最完美的表达;对这个事件的经验,是由有瑕疵的人、在具体的文化处境中、通过特定的语言表达的……传统不是以某种固定的形式传承下来的一种古老的东西,而是这个群体的信仰经验通过各种形式(教会训导、圣经、教会生活、礼仪)等传承给下一代,具有未来指向的、最后会将启示完美呈现出来的动态的传统。”
现代人的思维方式与现代社会、自然科学与社会科学相互关联,现代生存更多体现为一种运用性、经验性的思维方式,教会传统神学过于思辨性和形而上的思维体系已不可能再在现代人中引起太多的影响和共鸣,教会以及神学对人类经验的关注无疑表明神学对科学所对应工具理性的关注与实践,在启蒙主义世俗化浪潮中,工具理性战胜了思辨理性取得了主导地位,在传统神学中,天主教信仰需要思辨理性的论证而不断深化,而现代神学,虽然已在相当程度上克服了对工具理性的排斥,但也并未完全对其接受,神学并不需要完全抛弃其形而上思辨的超越,当然也不能完全接受甚或完全排斥工具理性,正如教会所秉承的态度一样,它需要在神性与人性、传统与现实、思辨理性与工具理性之间保持适度的弹性与张力。这就表明天主教信仰的理性基础既是一种静态的存在,同时也是一种动态的秩序。
参考文献
[1]阿利斯特.E..麦克格拉思著, 译.科学与宗教引论.上海:上海人民出版社,2000.10.51.
[2]R·B·沃纳姆编,新编剑桥世界近代史,北京:中国社会科学出版社,1999,第643页
[3]W·C·丹皮尔.科学史及其与哲学和宗教的关系.北京:商务印书馆,1997.638
[4]引自梵二会议文件《论教会在现代世界牧职》第3节.
[5] 朱晓红.梵二会议和罗马天主教神学.许志伟主编.基督教思想评论.上海:上海人民出版社, 2007.8.182.
“四代会”以来的成绩
在上海市城镇工业合作联社的指导下,在奉贤区委区政府的领导下,奉贤区城镇集体工业联合社认真贯彻执行党的方针政策,努力深化改革和拓展思路,强化服务功能,不断提升科学发展领导能力,推动企业自主创新,保持了经济持续健康发展。自上海市城镇联社四代会以来,奉贤联社各方面工作都取得了可喜的成绩,2008年至2012年实现工业总产值91.3亿元,销售收入84.55亿元,实现利润4.25亿元,上交税收7.15亿元。奉贤联社2010年被上海市城镇工业合作联社评为上海市联社先进联社、2011年被中华全国手工业合作总社评为全国集体经济先进联社、联社主任薛祖国2012年被评为全国轻工行业先进工作者、2008年至2011年奉贤联社连续四年被评为上海市平安单位、2012年被评为上海市平安示范单位。
一、转变观念,壮大联社队伍
自中华全国手工业合作总社“六代会”和上海市联社四代会后,面对大多数原成员单位产权制度改革后成为非公企业的新情况,奉贤联社认真宣传贯彻中华全国总社、市联社会议精神,破除传统观念的束缚,确立了新型集体经济的新观念,将成为非公企业的原成员单位和承认联社章程的企业,经过一定程序确认,均发展或回归为联社成员单位。2011年合作创办的上海奉贤小额贷款公司及拍卖行等企业相继成为联社成员。截至2012年年底,奉贤联社成员单位已从2006年的25户发展到35户,较快地壮大了联社队伍。
二、转变发展方式,推进科学发展
针对不少成员企业小富即安等现状,奉贤联社敏锐地认识到要使联社突破发展瓶颈,企业经营者必须转变思想观念,真正树立依靠科技进步,促进企业持续发展的意识。为此奉贤联社通过多种形式组织成员单位学习科学发展观,尤其针对只注重生产、忽视科技的共性问题,鼓励和引导企业加大科技投入,依靠科技进步,优化产品结构,提高产品市场竞争力。上海实业振泰化工有限公司、上海奉贤钢管厂、上海海螺水泥有限责任公司等企业相继建立技术研发中心,提升了企业科技素质,并取得了较好成绩。2012年,成员单位上海实业振泰化工有限公司、上海奉贤钢管厂、上海市奉贤设备容器厂等5家企业被上海市科委评为上海市高新技术企业。2012年共获得授权专利57项。
三、强化服务功能,创新管理体制
当前社会处于大发展大变革时代,各种矛盾及历史遗留问题错综复杂,一旦处理不当往往引起群体性上访,影响社会稳定。不断探索构建和谐企业的新形式、新方法,创新管理体制、强化服务功能,确保成员单位生产稳定和持续发展,是联社工作要面临的新挑战。为此,联社制订了一系列制度并积极推行,如行政工会平等协商制度、员工待遇正常增长机制、党建通气制度等,确保了企业劳动关系和谐稳定,促进了企业发展。2009年,面对银行转制过程中7户成员单位转贷限制问题,经联社协调以“打包还贷”的形式,清偿原贷款本息,解决了银行收贷给企业带来的困难,并积极争取政策支持,既减轻了企业负担,又确保了联社资产的安全。2011年,联社与有关部门协调,帮助解决了5户改制企业因土地未置换而造成无法抵押贷款的历史遗留问题。2012年积极督促成员企业开展职工教育培训工作,既提升了企业职工技术素质,又为26家企业争取到区教育培训补贴费105万元,得到了企业一致好评。为了使送温暖帮困工作常态化、制度化,2012年联社制订了实施细则,明确了帮困对象及享受标准,并在成员单位中宣传与推行,在改制企业中职工反响强烈,使职工凝聚力进一步增强,促进了企业发展。
今后五年的工作目标
面对我国经济发展战略根本性变化的新情况,结合上海加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的新要求,按照奉贤区进一步推进“三化两建设”目标,全面深入学习贯彻党的十精神,以科学发展观统领经济全局,坚持深化改革,不断创新工作机制,突出指导和服务,进一步推进奉贤联社转型发展,力争通过五年的努力,使联社的经济跨上一个更高的台阶,为2020年实现200亿元销售总额、8亿元纳税的宏伟目标打下扎实的基础。为此,联社今后五年主要做好以下三个方面工作。
一、着力依靠技术创新,发展先进制造业
35家成员单位中属于制造业的达到75%以上,且大多是配套产品,处于产业链低端,科技含量低,留给企业的生存空间越来越小,所以一定要增强转型发展的紧迫感,切实加强服务指导。一是要鼓励以企业为主体的技术创新,用好市、区两级政府有关技术创新的政策资源。二是联社要自身拿出一部分资金,支持和引导企业紧贴市场,加大研发投入开发新产品,形成一批自主知识产权和核心技术,促进企业的自主品牌建设,增强企业竞争力。总之,要经过五年的努力,培育提升5个以上制造业龙头企业,促进联社成员单位制造业由大变强,向先进制造业大步迈进。
二、着力资本运作、科学决策,
提高联社自身资产质量
对于分布南桥镇区外的直属单位,要仔细分析,结合奉贤区域经济发展目标,进行科学评估认证,加大资本运作力度,通过资产重组、合作开发等形式,发展新兴产业,拓展联社经济新的增长点。对联社参股的上海实业振泰化工有限公司,积极支持企业产品向精细化的高端产品发展,争取五年内在创业板上市。总之,要通过提高联社自身资产的运行质量,确保效益最大化。
同时,要进一步加大奉工园区的招商引资工作,挖掘潜能,提高园区招商质量,并通过创投等形式参与以高科技为基础的企业,从而产生良好的经济效益和社会效益。
三、着力开发楼宇经济,发展现代服务业
计量在经济贸易和国际交流中的作用
当今社会的发展向着全球化、多元化、专业化方向发展,彼此间的贸易合作和国际间交流不可缺少。经济的发展离不开一个有序的环境,在贸易交往中,没有一个统一的计量标准更是难以进行。正是因为有了科学统一的计量单位制度,有了国家通过法制进行保证执行,才维持了良好的经济秩序,才使贸易纠纷有了仲裁的依据,从而维护了贸易双方的利益,促进了贸易的发展。在国际交往和国际贸易中,要想进入国际市场,商品质量标准和商品的质量计量就必须符合国际标准,也就是说商品的测量数据和检验结果必须要得到贸易伙伴的承认和接受。在国际贸易交往中,测量手段和检验手段先进的一方往往是国际标准的制定者,有着较强势的解释权和话语权,能够在贸易中处于主动地位,可见能否掌握先进的计量手段和技术是一个国家贸易地位的体现,影响到国家的国际竞争力。
计量与百姓生活密切相关
计量在百姓生活中更是密不可分,可以说是随处可见。我们日常生活中的水、电、燃气的计量结算,现在许多新建小区都采用了供暖用热计量收费,小到我们每天在市场或在超市买菜大到购买房屋面积的测量和看病就医等都离不开准确的计量。随着国家可持续发展战略的提出,对能源的控制将会越来越严格,阶梯电价,峰谷平用电等措施的出台,也会影响到普通百姓的生活,同时也对电表的计量功能提出了更高的要求。随着人们健康环保意识的增强,对装饰材料有害物质的检测、水质的检测、噪音的检测、电磁辐射检测等也需要一支公正、公平、权威的计量检测队伍做保证。随着现代科学技术在我们生活中的应用,我们所使用的手机通信、汽车导航、网络应用等也无处不体现着计量技术发挥的重要作用,也就说我们每一天的生活和工作都要和尺、秤、表等打交道,计量已经融入到我们的生活中。
结束语
隋斌指出,实施一二三产业融合发展将推动设施农业产业链的延伸,促进设施农业产品和服务的多元化,提升设施农业的综合效益水平。刘宪简要介绍了中国农业机械化协会设施农业分会的运作情况,并对分会的工作给予了充分的肯定,也对分会今后在行业中将发挥的作用表示期待。陈健表示,辽宁省设施农业产业在稳步发展中,共建了产学研有机结合的推广体系,设施农业生产技术水平得到不断提升,设施蔬菜反应堆技术、工厂化育苗技术、农业互联网技术等也在辽宁得到了广泛应用。
大会分为主题报告、专题报告、专题论坛三个版块,共安排了19个行业专家及企业代表作报告,其内容涉及行业发展、技术创新、栽培模式、信息技术、资本投资、温室结构、设施装备、无土栽培、集约化育苗等。报告内容均是以创新发展为出发点,深入探讨了实际生产中所积累的经验及面临的问题,同时也引发了与会代表们的思考。
会议同期还组织了产品展示和实地参观等活动。展示的主要内容以推介新产品、新技术、新理念为主,与会代表可以更详细地了解行业内的最新资讯和动向;代表们对辽宁省的陆家高新农业园区及三星生态农业园区进行了实地参观,此次参观使代表们更直接、更深入地了解了辽宁省的设施农业发展的情况,学习借鉴好的理念、优的模式、佳的经验。