工商管理的职能精选(九篇)

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第1篇：工商管理的职能范文

【关键词】新时期；工商管理；职能

中图分类号：F045文献标识码： A

一、前言

近年来，由于工商行业的不断壮大，工商管理的职能问题得到了管理者的广泛重视。虽然一些企业在职能制度上有所完善，但依然存在一些问题和不足需要改进，在经济突飞猛进的新时期，加强新时期工商管理的职能管理度，对我国工商管理有着重要意义。

二、工商管理概述

对于工商管理的系统总结分析,主要可以从工商管理的内容,工商管理的必要性也即是工商管理的作用进行阐述,下面对此进行简单的介绍:

1、工商管理的内容。工商管理的内容简单的来说就是以经济学理论、管理学理论、市场营销学、会计财务管理等等学科理论为基础,运用现代化的管理手段和方法对企业进行有效的管理,达到对市场的引导和调控的目的,这属于管理学中重要部分。

2、工商管理的必要性。随着经济发展以及全球化时代的来临,社会主义市场经济变得较为复杂,社会企业的监督管理难度加深,为了能够对市场的经济发展进行调控,促进市场的可持续发展,政府对市场的监督以及行政执法也变得尤其重要,工商管理部门正是承担着这样的责任,因此,提高新时期工商管理部门的水平,充分发挥工商管理的职能对于社会主义市场经济的健康发展是具有重要的意义。

三、我国工商管理体制的现状分析

目前，我国工商管理体制的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在工商管理人才不专业、工商管理制度不完善、工商管理体制不健全和工商管理执法不到位四个方面，其具体内容如下：

1、工商管理人才不专业

现代市场经济是建立在知识的生产、分配和消费之上的经济，现有的工商管理人才由于缺乏现代管理理念，缺乏对中国的现实尤其是经济改革形势的足够了解，导致的经营管理不善。就目前而言，中高级工商管理人员缺口很大，加之我国工商管理专业人才的培养过程重理论、轻实践，高级工商管理人才的紧缺就更严重了。究其原因，主要有两个方面的原因，其一是由于工商管理专业培养途径较为单一；其二是由于对工商管理专业学生能力的考核方法单一，不能反映工商管理专业学生的真实水平，造成了工商管理专业的人才紧缺。

2、工商管理制度不完善

工商管理机关在市场经济体系及社会管理体系中都有非常重要的作用，不仅要管好市场调节的经济活动，而且要监督宏观调控指导计划的实现，但是目前工商管理的内部管理仍存在着许多不足，工商管理体制无法摆脱充当地方保护主义的工具，主要表现在两个方面，一方面是由于工商管理部门的职能部门较多，有些单位的财务管理制度不健全甚至没有；另一方面是由于工商管理部门的内部审计机构不够健全，工商管理的经济监督职能难以发挥，不利于工商管理部门工作的开展。

3、工商管理体制不健全

随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济体系的日益完善，工商管理发挥的作用和功能也越来越大。这就要求工商管理部门不断地扩大管理的范围，强化对薄弱环节的管理。然而，当前的工商管理体制把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块，各业务部门各自为政，分兵把关，不利于形成管理的合力。而地方政府常常采取各种地方保护主义的措施，如“地区割据”、“行业封锁”等等，使得市场经济体制建立受到很大的影响，使工商管理力度削弱。

4、工商管理执法不到位

工商管理机关不仅是监管流通领域的市场及行政执法的重要职能部门，也是不断促进社会和谐，不断推进依法治国的重要力量之一。所以，工商管理人员在履行职责的时候，一定要严格地依法行政，并不断地提高执法的效能，以便切实地履行工商管理的职能。但是现实中，工商管理部门在当前社会日益复杂的社会关系里根本不能够自如地应对，其执法的手段甚至被不断地弱化。加之地方政府认为工商行政管理是阻碍地方经济发展的绊脚石，从而加大了工商管理人员的执法难度。

四、新时期工商管理的职能原则

伴随着企业改革不断地发展和深化，原先的一些过时的政策已经不能满足新时期发展的要求，在适当时候我们应该及时补充，但不管怎样，工商行政管理部门在行使职能权利时应该遵从一定的原则。

1、从企业的实际着手，真正做到为企业前途着想。

企业的在市场经济的冲击下，必然要进行改革，当然也就涉及到工商行政管理职能的各个方面，所以，工商行政管理部门要主动为其协调工作，能办的尽快办，不拖欠，不推迟，不能办的、超出自己职能范围的要给与详细的解释，对企业不要讲空话，不做一些虚无缥缈的事，更不要作任何承诺，在对企业改革上，加大扶持力度，切切实实做到解决一些实际问题。

2、严格按照法律行使职能，加强法制监督。

首先各执法行政部门，要加大对企业宣传法律法规，让企业自觉地去遵守法律，时时做到防范与未然，出现问题一定要追究责任，问题过后一定要反思总结。对正当权利要给与保护，创造一个良好的竞争环境，要维护法律的严肃性和权威性。

3、具体问题具体分析，实事求是地处理各种问题。

在改革和执法中遇到的各种问题，不要回避，更不要推卸，也不能总按照老办法，要具体问题具体分析，根据每种矛盾的特性，要敢于解放思想，开拓创新，寻求解决矛盾的最优方法。

五、新时期如何充分发挥工商管理的职能

1.更新观念,树立新的工商管理意识。树立正确的工商管理意识是提高管理水平的重要途径之一。这里说的正确的管理意识不止包括管理的能力,还包括管理者的职业道德。工商管理部门应该以全心全意为人民服务为宗旨,改善管理服务的态度,在认真贯彻国家工商管理规定的同时,要树立起管理是为了更好地为人民服务的观念。

2.重点做好三方面的工作。三方面的工作就是指:对市场主体的准人资格，对于企业的发展过程中的任何问题,都要从培育和扶持的角度出发,不能只是机械地抠条款；对市场行为的监管，运用职能来规范企业的市场行为,不断促进企业有序且健康的发展；对市场竞争、交易中的违法行为进行查处，对于市场竞争中的各类违法、违章行为要进行严厉打击,保护消费者和生产经营者的权益,以达到维护市场良好秩序的目的。

3.严格按照工商管理原则行使管理职能。我们在前面就提到,工商管理工作必须要遵循的两点原则:实事求是原则、依法行政原则。工商管理部门在行使职能时要严格按照这两点原则进行管理工作。首先是要从企业实际出发,切实地帮企业解决实际问题；其次是要加大工商管理法规的宣传力度,让企业能够自觉的遵守规定,对于没有遵守规定的企业,要依法进行处罚,切实维护法律法规的权威性,以达到维护市场秩序的目的。

4.调整内部职能机构。当前,我国工商管理的各个职能部门的职能是存在相互交叉的,这在很大程度上削弱了职能的作用。因此,工商管理存在的问题工商管理部门要对职能进行明确的划分,防止出现职能重叠或者职能不相干的情况发生,加强工商管理的执法力度。

六、新时期下实施工商管理职能的意义

工商管理社会主义市场经济中维护经济秩序的重要职能部门，在新时期，随着市场经济环境的不断变化，对工商管理的要求也日益提高，其职能的范围也在不断扩大。因此，在当前新的形势下，现代的工商管理部门一定要充分地发挥自身的职能，不断提高执法的效率，不断探索和整合各个工商管理的职能，充分地发挥工商管理职能，完善社会主义经济体制，促进市场的持续、稳定和多元发展。

七、结束语

通过对新时期工商管理的职能问题分析，进一步明确了新时期下工商管理的职能要求。因此，在工商管理领域的后续发展中，要大力实施新时期下工商管理的职能，促进工商领域的发展。

参考文献

[1]刘骏 工商行政管理职能的目标定位 宁波高等专科学校学报 2000年

第2篇：工商管理的职能范文

随着社会主义市场经济的发展，工商管理虽然在一定程度上取得了成就，但是面临如今经济发展的新形势，企业的工商管理还存在很多不足的地方。企业要实现更好的发展，就必须充分发挥企业工商管理的职能，根据目前形势找出问题，通过分析后采取科学合理的方法进行适当调整，从而提高企业工商管理的效率，促进企业更好的发展。

一、企业工商管理的概述

企业工商管理的含义就是企业管理人员通过了解企业的经营状况、企业的管理方法以及企业的管理制度、模式等，根据国家的相关政策和法律法规，为企业制定出科学合理的过程[1]。对于企业经营来说，企业工商管理能够规范企业日常经营活动的各种行为标准，主要包括日常工作、财务状况、人力资源、市场营销等方面。企业工商管理不仅可以提高企业管理的工作效率，还可以保证管理质量，帮助企业实现利益最大化。由于我国的社会经济在不断发展，以往的工商管理方法已经不适应形势的发展，因此，企业需要与时俱进，改善公司管理的方式，发挥各职能的作用，推动企业持续、稳定的发展。

二、工商管理不同职能之间的关系

（一）工商管理部门管理和引导之间的关系

通常情况下，管理职能属于工商部门对企业行使的主要职能[2]。但行使该项职能需要工商管理部门进行积极的引导，才能真正发挥职能作用。总体来说，工商部门的管理和引导之间的关系主要分为两个方面：一方面工商管理部门需要引导所管理的企业在经营过程中按照正确的方式展开工作。此外，还要带动弱势产业共同发展，引导企业发展对当地经济具有促进作用的产业；另一方面，根据当地的经济发展状况，将发展饱和的产业进行分流，拓展外地市场。为弱势产业积极引进资金，采取必要的政策扶持，从而促进企业的全面发展。

（二）工商管理部门管理和服务之间的关系

工商管理部门的服务主要体现在对企业的发展提供支持，服务对象主要是处于困境和发展受到阻碍的企业，根据企业的需求提供对企业提供全面的服务[3]。由此可见，工商管理部门的职能不仅是为监督企业的经营和生产状况，还需要为企业的发展提供有效的服务。

三、新时期我国工商管理部门在职能发挥过程中存在的问题和对策

（一）我国工商管理体制不够健全

管理体制对经济发展具有重要作用，目前，我国社会经济在不断发展，对工商管理体制的要求也越来越高[4]。由于我国的工商管理体制按照地区划分，很容易形成地方保护主义，不利于工管理部门进行统一管理。不仅没有充分发挥工商管理的职能，还减弱了管理部门的执法力度。针对这些问题，我国相关部门应该建立健全的工商管理体制，为管理部门提供良好的标准，规范企业的工商管理行为。

（二）工商管理专业人才相对缺乏

工商管理是一项相对具有专业技术含量的工作，且涉及内容较多，需要专业的人才进行管理。然而据调查结果显示，我国的工商管理专业人才相对缺乏，尤其是中高级的工商管理人才。除此之外，很多工商管理部门在进行人才培训时，只是单一的传授书本理念，且教学内容陈旧、考查方式单一，还忽视了市场和企业发展的实际，使得培养出来的人才不能真正的将掌握的管理知识灵活运用到实际管理中。因此，针对这样的问题，工商管理部门在培训时，要改变传统的培训方式，引导管理人员区分现代的市场经济与传统经济的不同，提高工商管理人员的竞争意识，开阔他们的视野，为我国培养更多的工商管理专业人才。

（三）工商管理部门的工作执法力度不够

工商管理部门的作用不仅体现在市场和企业两方面，还是我国依法治国的直接体现[5]。然而目前我国工商管理部门的执法力度相对薄弱，执法手段也比较缺少。根据《反不正当竞争法》得出，工商管理部门的行政处罚权和强制执行权进行了分离，很大程度的削减了执法的权威性。此外，我国的很多地区都出现了地方保护现象，限制了工商管理部门的执法职能，甚至出现私自规定工商管理部门需要通过当地政府的认可才能对企业开展管理工作，这严重影响了工商管理部门的执法公正，也对我国依法治国的方针带来了不利影响。要改变现状，就需要工商管理部门在执法过程中遵守依法行政的原则，不断提高管理人员的执法能力和工作效率，运用依法治国的方针对企业进行工商管理。

（四）工商管理部门的内部管理有待完善

工商管理部门的内部管理也是影响职能发挥的重要因素，其管理体制的好坏直接决定着管理效率。良好的内部管理体制可以协调各部门的管理工作，提高工作效率，不完善的内部管理体制会从根本上影响管理工作的开展，甚至无法发挥管理职能。我国工商管理部门的内部管理不完善的表现主要有两个方面：职能划分不明确和内部审计职能不健全。因此，为了完善工商管理部门的内部管理，就要根据管理范围和内容划分职能，为审计建立健全的部门职能，从而达到各司其职的效果。

第3篇：工商管理的职能范文

一、新形势下企业工商管理概述

在企业的发展过程中，企业工商管理主要是指企业管理人员通过了解企业的经营状况、企业的管理方法及企业的管理制度的基础上，根据国家相关的法律法规，为企业长期的发展制定合理策略的一种过程。对于企业的日常经营而言，企业工商管理能够发挥规范企业行为，促进财务工作、人力资源管理及市场营销管理方面的工作。企业在实际的发展中，重视新形势下企业工商管理职能的研究，有利于提高自身企业管理的工作效率，确保企业管理的质量，使企业可以实现最大化的经济效益。但是，随着社会市场经济的发展与变化，新形势下企业工商管理职能的发展还存在一些亟待解决的问题。因此，企业必须重视新形势下企业工商管理职能的研究，以便可以促进企业与时俱进，不断提高工商管理的职能，完善企业的管理方式。

二、工商管理不同职能之间的关系

1.工商管理部门管理和引导之间的关系。

在针对新形势下企业工商管理职能的研究中，工商管理部门管理和引导之间的关系，主要是指对企业进行有效的引导。企业工商管理的职能，更多的体现在根据市场调查的结果，良性的引导企业的发展。在立足企业自身发展实际状况的基础上，使企业的发展更好的满足市场的需求，不断提升企业工商管理的职能水平，确保企业可以保持良好的发展优势。在处理工商管理部门管理引导之间关系的时候，应注意工商管理部门需要引导所管理企业在经营过程中按照正确的方式进行发展。此外，还应根据当地经济发展的情况，将发展饱和的产业进行分流，积极拓展外地市场。

2.工商管理部门管理和服务之间的关系。

在企业的经营发展中，工商管理部门的服务主要体现在为企业的发展提供支持，服务对象是正处于困境的企业。工商管理部门管理和服务之间的关系分析，也是相对重要的一个问题。在此环节，根据企业的需求为企业提供相对全面的服务。因此，企业工商管理部门管理和服务的关系，其本质体现在为监督企业的经营、生产状况及为其发展提供有效的服务，确保其可以按照正确的方向制定发展策略，不断提高企业经营的效益。企业工商管理职能的发挥，会在很大程度上影响企业的持续发展。

三、加强企业工商管理职能的有效措施

在实际工作中，为了促使企业更加适应当前的经济发展趋势，结合企业工商管理职能及企业发展的实际状况，深入分析问题存在的原因，并积极的探究如何加强企业工商管理职能的有效措施，成为企业发展中必须思考的问题。企业在激烈的市场竞争中，只有积极的发挥工商管理的职能，才能不断的提高自身发展的竞争力。

1.树立正确的工商管理意识。

在企业工商管理职能的完善发展中，树立正确的工商管理意识，是决定工商管理职能能否有效促进企业发展的关键因素之一。我们都知道，在实际工作中，正确的工作态度，才有可能做出正确的决策和工作。企业为了更好的适应当前的经济发展趋势，必须结合自身发展的实际状况进行积极的创新发展。在企业的经营管理工作中，重视新形势下企业工商管理职能的研究，并积极的开展一系列的创新活动，树立正确的工商管理意识，才能促使企业工商管理职能更好的发挥作用。

2.充分发挥工商管理的职能。

在新形势下企业工商管理职能的研究中，充分发挥工商管理的职能，对于企业的发展具有重要的影响。企业工商管理的职能发挥，有利于企业更好的规范自身发展的行为，并制定合理的发展策略。在企业的实际管理工作中，充分发挥工商管理的职能，使之不断的促进企业获得发展，才是企业工商管理工作发展的目标。其次，充分发挥工商管理职能，还表现在严格的监督市场行为，避免企业陷入违法经营的困境，促使企业朝着健康的方向发展。

3.改善工商管理工作作风。

在企业的运营与发展中，改善工作作风是非常重要的一个问题。在企业的实际经营环节，企业管理者应对一些办事流程进行规范化的管理，保证待办事务都可以在符合法律法规的前提下进行办理。其次，通过发挥企业工商管理的职能，可以将工商管理部门的具体工作措施进行公示，使工商管理部门在监督企业发展的同时，也发挥制约企业工商管理部门的作用。在企业工商管理工作中，重视改善工商管理工作的作风，在一定程度上也是为了完善企业管理制度方面存在的漏洞，使企业可以更好的发展下去。

4.提高企业工商管理人员的能力。

为了更好的发挥企业工商管理职能，在实际工作中，应不断的提高工商管理人员的能力。通常情况下，管理者的能力对于企业的长期发展都非常重要。加强企业工商管理者的能力和素质，使其可以更好的进行管理工作对于企业的发展非常关键。因此，为了满足企业发展的需求，管理人员必须具备快速获取市场信息的能力，以确保企业在未来市场的竞争优势。其次，提高企业工商管理人员的能力，包括工商管理人员的组织能力、决策能力、协调能力及管理执行能力，最大程度的提高工商管理人员的能力成为企业发展的重要条件之一。

四、结语

第4篇：工商管理的职能范文

关键词：工商管理；社会经济；职能发挥；促进作用

一.工商管理的概念解读

工商管理是基础管理学的一个分支学科，符合市场经济的概念范畴。对工商管理的概念解读可以从广义和狭义两个层面来全面认识。从广义层面来看，工商管理的目标对象是一些工商类的企业，管理内容是通过相关企业自身的发展和经营状况来为企业制定符合市场经济发展的一系列宏观战略规划，该管理通常在工商企业中的应用相对广泛，能够为企业未来的发展提供有效的建设性意见和方针，有助于企业在科学的管理指导下进行合理决策，从而有效推动企业自身的蓬勃发展；从狭义上来讲，工商管理指的是企业在自身发展过程中对自身的经济状况进行有效管理和把控的过程，该过程下对企业经济状况的有效把控是以相应的管理方式和管理技术来实现的，着重强调经济方面的管理过程，以此来确保经济活动的相应合法性和规范性，在职能发挥中是通过宏观调控和相应法律法规来实现的，具有一定的程序化和权威性特征，能够使企业的发展在符合市场秩序的环境下得到稳步的提升。综合来看，工商管理是促进企业经济稳步发展的一种管理方式，管理过程是严格按照相应的制度来进行和扩展的，现阶段我国社会主义市场经济的蓬勃发展是工商管理下宏观调控的重要结果，因此，从这一角来看，全面探究工商管理在社会主义市场经济下的职能发挥和促进作用具有重要的研究价值。工商管理是以改善我国社会主义市场经济的发展状况来设立的一种管理方式和相应的制度延伸方式，从其实践方向及作用发挥来看，工商管理具有以下几个特点：首先，与政府部门职能存在差异，该部门的管理不存在相应独立的资金需求，主要工作特点是调节我国社会主义市场经济的发展方向，从而在社会环境下构建相对公平的企业发展环境，在这一过程中工商管理起主要的调节功能，能够通过制定相应的管理制度来引导企业进行相应的制度管理和经济发展，对于改善市场发展环境，构建公平公正的社会主义市场经济环境具有重要的实践价值，能够有效促进我国的利益创收；其次，具有众多监督手段。工商管理在调节市场经济环境的过程中是通过监督手段来实现的，监督力度的程度直接影响了经济市场的规范化程度，我国工商管理的过程中主要采用行政处罚和行政管理相结合的管理手段来对市场进行监督的，从而结合市场环境下企业的经济发展状况与方向进行相应的制度调整和经济管理。除了以上两种手段之外，利用社会舆论对市场环境进行监督也是工商管理过程中常用的一种调节手段，不仅能够有效结合舆论内容对社会主义市场经济环境进行调节，还能够有效把控舆论的方向来维持稳定的经济环境；再次，工商管理具有较广的监督范围。有形监督和无形监督这两种管理模式都能够达到良好的监督效果，不仅能够增强企业在市场环境下的竞争力水平，还能够在保障监督效果的前提下进一步提升市场经济的发展速度，对于企业在市场上环境下经济效益的提升保障具有重要的管理价值；最后，工商管理部门在经济管理和有序管理的过程中能够有效监督企业的生产经营模式来保障消费者在市场上环境下的权益，与消费者的联系十分紧密，能够促进企业和消费者经济和权益的良好保障。

二.工商管理在社会经济中的职能发挥及促进作用分析

2.1工商管理在社会经济发展中的职能发挥分析

在我国社会主义市场经济的发展过程中，工商管理在社会经济发展中的职能发挥主要包括两个方面的，分别是对市场经济环境进行有效的监管以及促进我国社会主义市场经济的稳步发展。从对社会主义市场经济的监管层面来看，市场管理部门对社会经济环境的监督作用与管理作用深刻表现在我国社会主义市场发展的管理过程中，不仅能够保障社会主义经济主体在遵循社会规律的同时保障法律法规的有效执行，还能够通过相应法律法规的有效制定来保障消费者在经济环境下的合法权利，在保障社会主义市场经济的秩序具有重要的管理价值，与此同时，在社会主义市场经济的管理方面，市场经济能够起到良好的稳定作用，全球化的社会经济发展对我国社会经济的发展具有一定的挑战，在这一世界经济发展背景下，工商管理的有效保障能够维持我国社会经济的稳定，在监管的基础上促进市场经济在全球化背景下的稳步发展；从我国社会经济发展的大背景来看，经济结构的供给侧改革面临严峻的发展形势，在这一环境下企业自身的经济发展具有多种经济态势，工商管理的有效监管和保障能够为企业经济发展提供一定的发展空间和发展方向，相应法律法规的制定也能够有效调整市场经济结构变革环境，强化工商管理过程中企业经济发展特征与社会其他经济元素之间的有效配合和协同发展，在这一过程中市场调控职能得到了深度的体现，对于强化市场经济系统间的深度合作，提升企业和社会经济发展效益，促进我国社会主义市场经济环境的平稳运行具有重要的实践价值。

2.2工商管理对社会经济发展中的促进作用分析

（1）稳定社会经济发展局势。工商管理部门对我国社会经济发展的促进作用从整体来看体现在稳定社会经济的价值，尤其从其社会主义市场经济的调控职能来看，工商管理能够有效连接企业与政府部门之间良好的发展与协作管理，还能够合理安排企业与消费者之间良好的沟通与交流关系，从实践层面出发深刻把握企业经济发展的重点和方向，并结合这些方向及管理经验提供针对性和建设性的发展建议，从法律法律的角度进一步完善和发展我国社会主义市场经济的稳定发展。从全球视野来看，经济全球化的趋势为我国的经济发展带来机遇的同时也带来了相应的挑战，如何在机遇与挑战中并存是迫切需要思考的问题，对经济局势的宏观调控与正确引导是工商管理部门的重要管理职责和功能，能够有效推动我国执法部门相应经济管理与服务优化机制的不断发展和完善。

第5篇：工商管理的职能范文

【关键词】工商行政管理职能问题与对策

自党的以来，我国的工商行政管理事业有了很大发展，但在新时期又面临着新任务，当前我国的工商行政管理事业进入到创新和完善职能的新阶段。这需要在科学定位我国工商行政管理职能的基础上，梳理我国工商行政管理职能错位的主要表现及其原因，为促进工商行政管理职能到位提出建议对策。

一、正确认识我国工商行政管理的职能定位

我国的工商行政管理部门是社会主义市场经济的监管和执法者，对其明确而科学的定位不仅是工商行政管理事业自身发展的需要，也是社会主义市场经济发展的需要，更是社会主义和谐社会建设的需要。

首先，工商行政管理是政府依法赋予的职能。市场和政府之间既有明确的界限，又有紧密的联系。一方面，二者有着各自独特的运行逻辑和发展规律，不可相互替代或侵占；另一方面，只要发展市场经济，政府就有市场监管和行政执法的职能，这主要由工商行政管理部门承担，在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能中必然包含着工商部门的职能，即“把好市场主体的入门关，当好市场运行的‘裁判员’，做好市场秩序的坚强卫士”。工商行政部门的这些职能是我国在发展市场经济中通过法律确认的，如市场准入法、市场行为法、市场交易法等都为工商行政部门的监管和执法职能提供了法律依据和支撑。

其次，工商行政管理的主要职能向社会提供市场经济发展所必须的良性经营秩序这一公共产品。这里面有三个关键概念：一是“经营”，这就是说工商行政管理的对象是以盈利为目的的市场主体；二是“秩序”，这就指明了工商行政管理的任务是提供市场经济发展的良好环境，其市场监管和行政执法以维护市场经济正常发展为宗旨；三是“公共产品”，这一概念就确定了工商行政管理职能的政府属性，它只能由国家专门机关提供，全体社会公民从中受益。只有深刻理解这三个概念，才能科学定位工商行政管理的职能。

最后，工商行政管理职能具体表现为市场准入、市场监管、市场培育和市场服务。市场准入主要指的是依法对进入市场的主体进行审查、登记、变更等，这是市场经济健康发展的起点。市场监管是指工商行政管理部门依照相关法律对市场主体的日常经营活动的监督和控制，维护市场主体的合法权利，构建健康的市场经营秩序。市场培育是在市场监管的基础上对市场发展环境的培育，促进市场各因素不断完善和成熟，不断提高市场整体规范程度。市场服务职能主要是工商行政管理部门为满足社会公共需要而向市场主体和全体社会成员提供市场服务，如市场信息、商标注册、消费者维权、企业资质和信用查询，等等。

二、当前我国工商行政管理职能错位的表现

我国工商行政管理部门是从计划经济中逐步发展起来的，尽管历经了30多年的市场经济考验和锻炼，但在机构设置、制度模式、工作方式等方面难免有旧体制的痕迹和路径依赖的惯性，这些都会影响到我国工商行政管理部门在一定程度的职能错位，这主要表现在：

第一，工商行政管理职能泛化。从现实情况来看，工商行政管理部门由于没有专门性法律去确认去职能范围，因此各个法律都有可能涉及和规定工商行政管理部门的职能，这导致了其职能泛化和模糊化；并且工商行政管理部门在一定程度上处于政府、职场主体、消费者乃至社会公众的交集中，致使其职能多样。这种职能的泛化、模糊化、多样化的现象在总体上是对工商行政管理职能的弱化。

第二，工商行政管理职能越位。这主要指的是工商行政管理部门承担了一些本不属于自己的职能，行使了一些不属于自己的权力，代替市场和社会做了一些不属于自己的工作。如工商机关背离自己的监管和执法职能，而直接参与地方政府的招商引资工作；有的工商行政部门甚至公然介入到地方的拆迁工作中；还有的却在从事着一些本应由市场或社会组织承担的工作，如市场消防安全、物业管理等。民间“工商部门是上管天、下管地，中间还管空气”的说法就是这种职能泛化现象的生动写照，这既不利于工商事业的发展，也不利于经济社会的进步。

第三，工商行政管理体系自身存在的诸多问题导致其职能难以有效发挥。这主要表现在：一方面，工商行政管理法律法规之后，如一些该出台的法律未能及时出台，一些该赋予工商行政管理人员的权力未能有效赋予，一些该废止的法律（违反市场竞争规律的法律）未能及时废止；另一方面，垂直管理贯彻不彻底，尽管我国实行了省以下的工商行政管理部门的垂直管理，但由于这些部门总是生活、工作在特定的政府管理之下，其市场监管和执法必然受到当地党委、政府的影响、干预甚至控制，这严重影响了工商行政管理部门履行职能的独立性。

三、全面促进工商行政管理职能到位的对策

针对我国工商行政管理存在的问题，结合工商行政管理的科学定位，全面整合工商行政管理职能，全力促进我国工商行政管理职能到位，为构建社会主义和谐社会贡献工商行政管理的力量。

第一，整合核心职能，促进经济社会又好又快发展。我国加WTO之后，我国的工商行政管理部门应该积极吸收借鉴国外的一些先进管理理念，整合工商行政管理的核心职能，这样才能保证不缺位、不错位。这主要包括四大安全体系：生产安全、交易安全和品牌安全和生活安全，涉及市场进出、市场交易、市场竞争、商标管理、市场案件和消费者权益保护等。只有做好这些与市场经济紧密相关的核心工作，保证工商行政管理核心职能的发挥，工商行政管理事业才能健康发展。

第二，将监管、执法和服务结合起来，变被动管理为主动管理。工商行政管理虽然是政府部门依法授予的监管市场和依法行政的部门，但它并不是冷冰冰的衙门，而应该是将监管、执法融入主动为政府、市场主体和社会公众提供服务当中。工商行政管理部门应该转变管理观念和思路，依法运用自身掌握的大量市场信息，积极开展一些高端服务，为政府宏观决策、市场主体发展和消费者维权提供职权范围内的服务活动。

第三，提高市场监管和行政执法的能力，努力化解市场经济的深层次矛盾。随着市场经济的发展，我国经济社会的一系列深层矛盾不断显现，能否化解这些矛盾直接决定着工商行政管理职能的效果。在构建社会主义和谐社会的新时期，工商行政管理部门不仅担负有保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品、维护市场秩序等常规性工作上，还应该积极参与社会主义市场经济中的反垄断、反不正当竞争、网络市场监管、打击传销和变相传销、商标保护等新任务。尤其是在当前社会主义和谐社会建设中，食品安全问题成为影响社会和谐的深层矛盾，也是老百姓关注度很高的民生问题，工商行政管理部门应该在解决这些社会发展中的深层次矛盾上做出更大、更有力的贡献。

第四，紧跟时展，运用新科技成果，创新监管方式，提高监管效能。在互联网技术高速发展和日益普及的今天，工商行政管理部门也应该积极融入这种时代潮流，运用新科技技术来提升履职效果。如，加大网上办公力度，开展网上审批、网上办照等，减少人工审批环节，这既可以节约市场主体的时间，还可以提高市场准人速度和透明度。通过与政府相关职能部门联机联网，提高办事效率，建立网络咨询、申诉、举报以及消费安全预警、查办案件、行政执法的综合体系，这样既提高了消费者维权的效果，也实现了依法行政的科学化、网络化，全面提升了工商行政管理效能。

第6篇：工商管理的职能范文

现今的企业登记制度，是指登记机关对申请设立的企业主要审查申请人是否已按法律规定提交各项必要的文件、证件和材料，文件材料是否规范、所载事项是否齐全。只要符合上述程序要求，登记机关即可核准，准予设立。设置企业登记审查制度的目的就在于通过对市场主体资格的审查和确认，维护交易的安全和秩序。安全是企业登记审查制度的一项价值目标。但由于我国社会主义市场经济建立的时间不长，公民对市场经济的观念、意识还较淡薄，同时新开企业大部分是资金实力单薄的个私企业，他们缺乏开业前进行较全面咨询分析的能力，这就不可避免地会给新开企业带来一些不利后果。主要表现在：

第一，新开企业具有很大的盲目性。一方面企业自身的市场调查受多方面的限制具有很大的局限性；另一方面，对于中小投资者或对一般的公民大多是凭借自己的感觉来创办企业。这样就使新开企业具有很大的风险性。

第二，新开企业很难了解市场行情。随着我国加入世贸组织，国内市场和国际市场紧密相联系，国际市场行情的变动对国内市场的影响很大。因此，新开的个私企业不仅难以了解国内市场的行情，比如同业者有多少，他们大致分布在何处，资本实力情况，有多大的生产能力等等，更难了解国际市场对国内市场有多大的影响，从而进一步增加了新开企业的压力和盲目性。

第三，盲目创办企业，使投资者产生恐惧心理。目前有很多投资者特别是改革开放初期凭胆量、凭苦干而不是凭知识发财的投资者，面对我国加入WTO，感到无所适从，他们很想投资，又不知把资本投在何处，而一般的公民更缺乏市场经济的经验和知识，资本实力又小，更不敢轻易从事生产经营活动。

第四，工商部门在几天时间内办完企业登记手续，有利也有弊。从有利的方面看，工商部门提高了工作效率，能较好地吸引和利用外资，从某种意义上看也是为投资者的利益着想，使投资者能在较短的时间内开办企业，带来利润。从不利的方面看，短时间内办完登记手续，只能进行企业登记的一般形式的审查，只能看看登记的手续是否完备，登记需要的材料是否齐全，不可能对开办这种企业是否合适等进行分析，这就对投资者的利益没有起到很好的保护作用。

第五，它会使社会资源造成浪费。由于有些企业事先没有得到很好的咨询分析，盲目上马，在激烈的市场竞争中，不可避免地会出现开业即停业的现象，或者开业后企业很难生存，或者被迫转产，从而使人力、物力和财力遭受巨大的破坏。

  二  工商部门提供开业咨询的必要性

第一，社会主义市场经济发展的要求。在市场经济中，由于市场机制内在的缺陷和受外部条件的影响，市场在很多领域都会出现失灵。因为市场有两大缺陷，一是信息不完全，二是市场不完善。信息不完全，大家跟着感觉走，难免会有失足。市场不完善，垄断者操纵市场，“看不见的手”就无法发挥作用。导致市场失灵的根源，说到底，在于没有人对市场负责，要纠正市场失灵，就得有人出面干预。从理论上讲，新的经济体制的提出和推进必须有相应的行政改革措施来配套。美国有专门鼓励小企业的机构，专门有鼓励个人和以家庭为基础办公司的政策。因此，如果工商部门能够在企业登记前为新开企业提供开业前的咨询分析，一方面可以提高新开企业的安全感，另一方面又有利于社会资源的合理配置，在某种程度上可以防止市场失灵的现象发生。

第二，我国加入WTO的需要。加入WTO后中国面临着严峻的挑战，我们面临着周边国家强有力的竞争。中国在加入WTO谈判中承诺了开放市场的义务，“进口替代”与“出口导向”相结合的战略将难以像过去那样继续实施。必须接受世贸组织的规则，这是中国入世的一个重要的义务。但我国实行社会主义市场经济的时间不长，市场经济的竞争意识、风险意识、时效意识、成本意识、质量意识等等在我国公民中还不强，特别是加入WTO后，国际市场上的一些游戏规则更不了解。所以政府应该在企业登记前给公民或社会组织对要求登记的企业，在企业的组织结构、产权形式、企业发展的定位等方面给予帮助。

第三，有利于优化产业结构，保持经济高速增长。产业结构是否合理，对于保持社会总供给和社会总需求的平衡、合理配置和利用资源，提高经济效益，推动国民经济持续、快速、健康的发展具有重要意义。工商部门通过对现有企业的分析，结合市场需求、技术进步、创汇作用和经济效益等因素，安排好产业发展顺序，为企业提业发展的方向。有哪些产业需要优先发展，哪些产业需要支持发展，哪些产业需要限制发展，哪些产业需要禁止发展，政府可以按照市场原则和市场信号提供以上经济信息服务，由此来引导、劝告投资者的行为，使之符合产业政策的要求。

第四，可以更好地实现社会主义宏观经济的调控目标。保证社会主义经济的正常运行，避免或减少波动，保证社会再生产的比例和平衡，客观上要求社会进行组织和协调生产、交换、分配和消费。如果社会生产处于无政府状态，单凭经济主体的自发行为，就难以达到国民经济的稳定、协调和持续发展。在市场经济的运行过程中，市场机制在调节社会经济活动方面虽然起着基础性的作用，但市场机制有其自发性、盲目性、滞后性的弱点以及市场失灵，比如价格信号虽然能充分反映产品和资源的稀缺程度，但价格信号也有被扭曲的情况，如果任凭公民或现有社会组织盲目根据市场情况来注册登记企业，政府不给予参谋和帮助，那就势必会造成社会资源的大量浪费，从而影响社会经济的高速增长。

第五，有利于保护投资者利益，也是保障公民权利的需要。加入WTO后，将使中国企业更直接面临国际市场和国内市场的竞争，其主要表现在产品生产周期缩短、用户需求多样化、大市场和大竞争、低成本等诸多方面，而企业信息化是迎接经济全球化的重要对策，是提高企业竞争力的重要途径，是行业管理的基础和宏观调控的重要保障。因此，我认为工商部门如果只负责企业的登记，对前来要求登记的企业来者不拒，也不给公民的投资提出任何意见和建议，不提供要求登记的企业事前的咨询分析，认为公民创办企业是公民自己的事情，不关国家和社会的事，这种观点是应该改变的。政府既然承诺保护公民的利益和权利，就应该为公民做一些实事，对于新开企业就应该为他们提供开业前的咨询分析。

  三  工商部门提供开业咨询的可能性

第一，政府部门本身要建立和健全信息、告示制度。我们知道，日本比较系统的国家信息政策是从60年代开始，进入经济高速增长期以后才形成的。日本政府重视对信息系统建设的基本依据是：（1）信息是一种国家资源，它的公共性特别强。信息的积累、处理和开发利用周期长，需要大量的资金，因此，不可能完全依靠民间企业，必须依赖国家的投资。（2）民间企业在研究开发活动中不可能全部依赖内部的信息资源，强有力的外部的信息资源的保障是维持企业信息活力的重要保证。（3）信息资源的开发也是一种社会资本的准备，通过国家信息系统和网络的建设，提供市场，促进民间信息产业的生产和发展。为了减轻企业的负担和提高信息活动的经济效果，政府建立和扶植了行业性的专门信息机构。对公共性很强或者说牵涉到国计民生的行业，以及那些民间企业难于承担的领域，比如农业、医药、宇宙开发、海洋等方面的信息中心的建设主要由政府来担任。对企业信息能力比较弱的中小企业，日本通产省建立了中小企业技术信息服务中心进行扶植。一些主要的信息政策，都是通过设在日本的总理府及有关省厅的信息政策咨询机构来组织研究的。这些机构由政府机关、企业、学术界的人士所组成，它不仅具有代表性，而且能够充分反映各方面的意见。另外，定期地对信息政策进行探讨和修改，这就保证了信息政策能够根据当时的情况变化及时调整。日本政府也是把信息资源作为一种“公共财产”或“社会资本”来看待，强调政府作用，强调了宏观信息控制的必要性。因此，作为社会主义市场经济起步较晚的我国，必须充分认识到现代社会是信息社会，及时、准确、系统的信息对一个公民或社会组织至关重要，而政府机关因其职能、地位、工作性质、人员素质等方面的特殊性，在信息收集、整理和运用方面具有相当大的优势，同时工商部门本身就对已有企业的投资状况及分布情况有充分的信息资源。所以，尽快建立起行业、地方和全国的各种行政信息、告示制度，为公民或社会组织提供优质、全面的信息服务，对于正确引导公民或社会组织在开业前的投资选择，保障经济与社会生活的健康运行，无疑具有重大意义。

第二，工商部门掌握着国家的经济政策、产业政策、经济法规等，因此，它能够建议、劝告公民或社会组织的投资方向。这样能更好地规范公民或社会组织的行为，使公民或社会组织的投资更合理，更符合国家的经济政策、产业政策和经济法规。

第三，工商部门拥有一批经济管理干部，如果再充实一些经济专家和经济学家，就能够较好地为公民或社会组织在投资方面提供帮助，解决投资者的一些疑难问题。从实际经验观察，政府对经济活动的影响可以说无所不在。例如，政府的宏观经济政策影响到国家的总体经济运行，政府的科技政策影响到技术投入与创造能力，政府的贸易与投资政策直接决定一国经济的国际化程度，等等。因此，工商部门如果能够为企业提供开业咨询服务，解决投资者在作出投资决策前的一些疑难问题，对促进当地的经济发展将会起到很好的作用。

  四  工商部门为新开企业提供咨询分析的对策

第一种方法，由于工厂和商店主要集中在城市和城郊地区，工商部门可以现有的城市地图为基础，以行业或产业经济地图方式，在地图的相应位置上用不同符号来表示不同的行业或产业的分布情况。比如用“G”表示工厂，用“F”表示商店。那么，生产服装的就可用“Gf”表示，生产玩具的公司就用“Gw”表示，销售服装的商店用“Ff”表示，销售玩具的商店用“Fw”表示，以此类推。乡镇个私企业发达的地方，在地图上标明该乡镇支柱产业的分布情况。最后把这些资料输入电脑，以供人们分析和查询。这样做的好处在于直观性，让人一看就清楚在本地哪些行业已饱和，不能再投资，哪些行业还可以发展，可以投资，让投资者在分析投资时可以做到心中有数。采用这种方法尽管比较复杂，绘制地图有一定的难度，但对于经营者来说，能够通过对周围企业布局的分析，决定投资是否有利，比如能否在这个地方形成某一方面产品的市场或某一方面产品的生产基地。

第二种方法，根据不同行业、不同产业来绘制地图，每一种行业或产业就绘制一张或数张行业或产业地图，同样以不同的符号在地图的相应位置上标明。比如，电子类企业分布图、机电类企业分布图、服装类企业分布图、食品类企业分布图等等。行业或产业地图的绘制，对投资者的投资决策更有利于分析和比较。

第三种方法，可采用图表分类。图表也同样根据行业或产业的不同来制定，具体分类方法可同第二种方法（如可用下面图表）。在图表中可注明企业名称、地址、注册资本额、备注等要素，这样对新投资者来说分析就方便。如：

电子产品生产（或经营）性企业图表  

──────┬──────┬────────┬──────┬────────

│　企业名称　│　地

址　│注册资本（万元）│　法人代表　│

备

注

│

├──────┼──────┼────────┼──────┼────────┤

│

│

│

│

│　×年×月获

│

│  ×　×　×  │  ×　×　×  │　  ×　×　×　  │  ×　×　×  │

│

│

│

│

│

│　国优质产品奖　│

├──────┼──────┼────────┼──────┼────────┤

│

│

│

│

│　×年×月受

│

│  ×　×　×  │  ×　×　×  │　×　×　×

│  ×　×　×  │

│

│

│

│

│

│

行政处罚

│

──────┴──────┴────────┴──────┴────────

电子类企业汇总表  

─────────┬────────┬──────┬────────

│

│注册资本（万元）│  企业总数　  │总资本额（万元）│

│

├────────┼──────┼────────┤

│

│

3000以上

│

│

│

│

├────────┼──────┼────────┤

│

│

1001～3000　│

│

│

│

├────────┼──────┼────────┤

│电子加工（或销售）│

501～1000　  │

│

│

│

├────────┼──────┼────────┤

│　类企业汇总

│

301～500

│

│

│

│

├────────┼──────┼────────┤

│

│

101～300

│

│

│

│

├────────┼──────┼────────┤

│

│

51～100

  │

│

│

│

├────────┼──────┼────────┤

│

│

50以下

│

│

│

─────────┴────────┴──────┴────────

以上这些方法有利于政府对市场和市场主体的管理。比如，要进行食品卫生大检查，只要打开食品卫生类的地图或图表，就可以看到共有多少家生产或经营食品的企业，需要对多少家企业进行检查，哪些需要重点检查，哪些只要进行一般检查，哪些不需要检查，一看就明白，不会出现漏查的现象，通过检查发现有问题的、需要整改的或者需要处理的企业，在地图的相应位置或图表的备注上打上不同的标记，以备年检或下次检查时作重点参考。因此，它对整治经济环境很有帮助。

采用以上方法，要注意：第一，工商部门要对已有企业进行统计和归类。比如生产性企业中，电子类企业有多少家，其中投资50万以下的、51万～100万的、101万～300万的、301万～500万的企业有多少家等等，以此类推，然后再由上级工商部门加以汇总，建立地方性或全国性行业或产业分布的信息网络。第二，把以上材料输入电脑，为投资者提供有偿或免费查询，为保密这些信息，也可以到工商部门的专用电脑中查询。第三，工商部门配备一些经济专家或学者，对要求提供开业咨询的投资提供有偿或免费咨询，解答投资者的疑难问题，这样，才能更好地保护投资者的利益。

【参考文献】

[1]薛荣久.WTO规则与中国政府职能的转变人民网.2001-05-09.

[2]曾峻，试论政府职能转变与市场质量的关系.社会科学2000.（3）

第7篇：工商管理的职能范文

工商管理专业一直以来是一门综合性专业，学生掌握知识丰富全面，但是有关调查表明，多数用人单位认为工商管理类本科毕业生实践和创新能力不强，使其无法充分发挥自身的专业优势。目前，大多数独立院校无论在培养目标，还是在课程设置上都凸显了对实践能力的重视，很多学校在理论课程体系中增加了大量的案例教学和独立的实践课程，提升了实践教学环节在以往教学中所占的比重，以此追求学生操作能力的提高。但是，相对于工科专业来讲，工商管理专业的实践效果的落实很难直接量化，在导致实际实践效果不佳。因此，对于工商管理专业实践环节教学进行优化分析，提高实践教学效果是十分必要的。

二、工商管理专业实践教学体系存在的问题

首先，在实践目标方面，各个实践课程总体培养目标清晰，但各个具体实践环节的目标和阶段性目标却缺乏有效界定，导致实践教学过程缺乏有效控制。

第二，各实践教学环节之间缺乏系统性和关联性。工商管理专业的课程具有较强的交叉性和综合性，在实践课程设计方面往往存在着内容的重叠，或者部分知识的缺失。

第三，各实践教学环节缺乏规范的教学内容和计划。这也是目前工商管理专业实践教学最严重的问题。一门实验课程往往只有简单的教学大纲，并没有规范的、明确的、具体的教学内容和教学方法、考核方法。对具体实践教学环节的教学方法缺乏研究讨论，教学实施环节因教师而异，差异较大；而且教师引导有限，放羊现象严重，教学效果参差不齐，未充分发挥实践教学的作用。

最后，现行的考核体系不能全面客观的反映学生实践环节的学习成果。目前的学生成绩主要依据平时成绩和期末考试成绩综合评定，未明确实践环节所占的考核比重以及具体的考核方法，教师对学生实践环节的学习成果的考核具有很大的主观性和随意性，学生学习成果的评定仍然是基于传统的理论学习的考核方式，不能有效引导学生的学习方法和思考方式。

三、以职业能力为导向的独立院校工商管理专业实践教学效果提升思路

基于以上问题，本文梳理了实践教学的目标和过程，提出了以职业能力为导向的工商管理专业实践教学优化思路。

(一）指导思想

系统性思考和设计工商管理专业实践教学体系。调研界定工商管理专业的职业能力，以职业能力为导向，综合考虑各专业之间的关联性，设计相应实践课程；构建课程质量标准体系，规范标准化实践过程，重点突出，层次分明。

(二）实践教学内容优化

充分调研，界定工商管理专业职业能力，精心设计与之E配实践课程和环节[2]。所谓职业能力，指的是从事某种职业的劳动者必须具备的、在职业活动与发展中表现出来的综合能力。笔者通过企业调研、专家访谈等形式，针对工商管理专业学生目前就业岗位所需能力以及若干年后职业发展能力进行统计与提炼，最终界定工商管理专业职业能力主要包括经营计划与决策能力、人力资源规划能力、物资采购与客户管理能力以及战略规划与管理能力四个方面，围绕职业能力设计建立实践教学课程体系，如图1。

(三）实践教学过程优化

    1.实验准备阶段

比如《战略研究与规划实训》课程，就可以细分为调研和资料收集、环境调查、分析与评价、战略分析与决策、战略规划与计划、撰写总报告以及总结与考评六个阶段，每个阶段详细列明具体的训练内容、训练时间和训练方式，并明确各阶段性成果。

其次，准备相关资料素材。为保障实践效果，作为教师课前必须做好相关的资料准备，比如《采购管理课程实训》中招投标采购环节训练，教师应准备不同行业企业的各种招标文件帮助学生加深对招标书的认识和理解，同时在提供背景企业方面，尽量选择当地知名企业或者学生感兴趣的企业，在实训之前将相关资料发给学生，要求认真研读。

第三，构建科学合理的全过程、全方位质量评价指标体系。以过程为导向，建立各阶段考核指标体系，在考核指标选择方面，除了对专业知识和效果的考核外，应适当增加考核学生的主动性、创造性思考、团队协作，服务精神等方面指标，并清楚描述各指标标准，形成课程评分表。

最后，加强沟通。为了加强实践过程把控，教师课前可先与班委、辅导员和班主任进行沟通，了解该班学生基本状况，为实践课程分组分工、重点控制打好基础。

2、实验实施阶段

首先，合理分组、恰当分工。实践课程的开展一般以小组或者项目组的形式展开，课程开始之初，教师可采用“自由组合”与“教师微调”的方式对是实践学生进行分组，在组内分工方面，可指定或学生自我推荐形式产生组长或项目经理，具体任务由组长或项目经理根据组内成员特点恰当分工。

其次，组织培训、授权管理。实践课程强调全员参与，团队合作，但是工商管理专业的授课特点一般是学生较多，教师在重组织和过程控制中的难度较大，因此，教师可以采取组长负责制形式进行管理，对各小组组长或项目经理进行培训，明确组长或项目经理的职责权限范围，授权其对小组成员进行分工、考勤、激励，充分调动学生的参与主动性。教师从旁指导，做好监督和协调。

第三，定期考核、阶段控制。做好阶段性成果验收提升整体实践效果的重要保障，因此对于学生实践效果必须定期验收。对于有实质

成果的实验可采取提交相应材料的方式进行，比如《战略研究与规划实训》，在环境调查、分析与评价阶段，要求学生提交《战略环境分析报告》；对于没有实质成果的环节，可组织学生进行发言汇报，与其他小组分享实验过程中的体会与收获。

3、实验考核阶段

首先，以质量评价指标体系为基础，公正客观进行成绩评定。管理类实践课程的考核仅仅是知识应用的考核，更注重学生综合能力的提高，因此按照构建的质量评价体系，对学生实践过程中的考勤、团队合作、阶段性表现以及最终成果进行全方位、全过程的评价。

其次，最终成果的考核可以采用“书面报告+口头汇报”相结合的方式。通过整理汇报，学生对于整个实践过程和环节能够进一步总结，同时也能够促进学生的表达和逻辑思维能力的提高。

第三，在成绩评定主体选择方面，可以由教师和各小组组长共同组成。各小组组长对其他小组的成果进行评分，评分的同时可以吸收借鉴其他小组的亮点；另外，各小组组长也要对本下组其他成员的表现进行打分，组长对于各自成员的表现比教师了解更加深入，打分将更加准确客观；教师对于各组成绩以及各成员成绩做最后的把握和调整。第四，教师最好实践课程的总结和评价。不仅仅是单纯成绩的公布，教师应该对实践课程过程中各小组、各成员的表现进行概括总结，中肯评价学生实践过程中的诸如态度、团队合作、只是理解等各方面的表现，肯定突出表现，指出不足。尽量做到关注细节，让学生充分体会到过程的重要性。

四、总结

第8篇：工商管理的职能范文

关键词：工商管理 职业能力 教学目标

工商管理是研究盈利性组织经营活动规律以及企业管理的理论、方法与技术的学科。从专业培养的角度来看，工商管理专业所涉及的范围十分广泛，所以在设置课程方面也有更加宽泛的角度。而对于工商管理专业学生来说，在培养的过程中，对会计基础进行培养是最重要的一部分，同时工商管理专业也是应用性十分强的一个专业，因此对学生职业能力培养也十分重要。而想要得到好的教学效果，对学生能力的培养十分重要，能够使学生积极主动的参与到学习之中，并且在学习中有出色的表现，改变教学方法十分重要。本文就基于工商管理学生职业能力培养的会计学教学进行研究，希望能够提高工商管理专业学生会计学学习效果。[1]

一、会计学在工商管理学生培养中的重要性

工商管理专业所学课程较多，涵盖了经济学、管理学的多门课程，培养的目标是具备管理、经济及企业管理方面的知识和能力，并能在企、事业单位从事管理相关岗位的专门人才，训练学生具有分析和解决企业管理问题的基本能力。从课程角度而言，会计学是工商管理的专业基础课程，它也是其他课程，如： 财务管理、财务分析、管理决策分析等课程修读的基础。因此，牢固的会计学基础，将有利于培养学生扎实的专业功底。可以说会计学是工商管理专业学生在学习专业知识过程之中的一个基础性学科，也是提高学生能力的关键。从学生的毕业后的职业选择结果来看，许多学生从事了会计职业岗位，或与会计工作的相关的一些岗位。这就足以看出会计学的学科知识对于学生未来职业发展起到非常重要的作用，这对学生的成长以及工作等有着重要影响。

二、当前工商管理学生会计教学中存在的问题

从上面介绍我们可以看出会计教学对工商管理专业学生来说有着重要意义，因此在进行教学过程中，营业应当对工商管理学生教学给予高度重视，这样才能够进一步提高教学效果，使学生能力得到提高，有助于学生快速就业。[2]

1.学生学习目的不清楚

有很多工商管理专业的学生，都会感觉到会计课程开始没有意义。尤其是会计课程开设都是在大一或者大二上学期，在这个阶段很多学生都刚刚放松，没有了高中学习的紧张感觉，对自己在大学中学习的目的还不清楚。而且很多在这个时期的学生，都没有一个完善的职业规划，也没有一个人生目标。加上很多学生会认为，会计与工商管理并没有多大联系，因此对会计学的学习目的更加不明确，也不能重视会计学教学。有很多学生都是到毕业的时候，才明白学习会计的重要性，在这个时候才去补习会计知识，这对于学生的发展十分不利。

2.教师课堂教学中心单一

现在虽然教学改革已经推行了很长时间，不过依然有很多教师在教学课堂中以自身为主题，采用教师在课堂中讲授为主，单向交流为主，对学生的思想以及学生在课堂中的核心地位不予重视。将教师与学生交流的重要性忽略，使整个教学过程都处于一个学生被动接受的状态，在这个状态之中，学生的能力不但不能得到提高，还将会使学生在学习的过程中失去兴趣。还有很多教师依旧是原来的说教为主的教学，使学生在学习的过程中对问题不能有更好的理解，遇到问题的时候也无法得到解答。很多学生仅仅是能够学习到书本中的知识，并不能学习到书本以外的知识，也无法将理论与实践更好的结合，导致学生在工作中没有实践能力。

3.教学管理中存在的问题

进行教学管理是提高教学效果的关键，而在教学管理中，当前很多学校都是过多的总结性评价，对形成性评价忽略掉。这就导致在进行评价的过程中会存在很多问题，导致评价结果不过好，而且无法真正的对教师教学情况进行评价以及了解。

三、改进工商管理学生会计教学中存在的问题意见

由于教育的目的就是培养有用人才，针对上述工商管理学生职业能力培养方面会计教学中存在的不足，笔者提出改进工商管理学生会计教学中存在问题的意见。

1.明确工商管理专业会计教学的目的

首先学校应当明确工商管理专业会计教学的目的，使学生能够正确认识会计学习的重要性。只有学生意识到会计学习的重要性，才能够积极主动的参与到学习之中。让学生对自己未来职业有一定规划，这样学生在进行学习的过程中就会有针对性，针对自己的职业规划来进行相关专业知识的学习，这样在求学的道路中学生才会有更加出色的表现。[3]

2.教师改变教学方法

教师一方面应当提高学生在课堂中的地位，注重与学生之间的平等交流，增强学生的学习兴趣，使学生的问题都可以及时在课堂中得到解决。一方面教师也应当注重理论联系实际，让学生能够在学习的过程之中就将所学习到的知识都应用到实践之中，为未来工作奠定坚实基础。防止出现学生走到工作岗位中的时候，仅仅是对书本知识有一定的了解，而并不知道具体该怎么样来进行应用，导致培养出来的学生都是只会纸上谈兵的学生，这样的教育就是失败的教育，对学生未来求职也会带来严重不良影响。

同时在教学之中，教师应当注重应用多媒体等网络手段进行，这样可以做到与时俱进，增强学生学习兴趣，也可以将更多的知识传授给学生，使学生的能力在短时间内就可以得到进一步提高。

3.加强教学管理

对教学管理的重视，是督促学生以及教师在教学以及学习的过程之中都能够认真对待。尤其是对教师而言，使教师能够对本职工作更加重视，对教师的教学情况给予正确的评价，这样也就能够促进教学效果的改进与提高，使学生能够在学习的过程中得到更好的学习效果。

同时对学生的评价也应当给予重视，并且应从整个教学过程中全面对其进行科学评价，从其参与学习的努力程度、团队参与程度、领导力培养等多个方面，建立多元化考核机制，鼓励学生积极参与，不断实践，提高教学效果，达到教学目的。

四、总结

总之，在我们的会计学教学中，只有将学生的职业能力发展放在核心地位，才能在不断变化的环境中，寻找到教学的价值，才能培养出具有自我学习、善于思考能力的学生，我们的教学改革才是有意义的改革。

参考文献

[1]陆正飞，关于财务管理专业建设的若干问题[J]. 会计研究，1999（ 2） .

第9篇：工商管理的职能范文

现今的企业登记制度，是指登记机关对申请设立的企业主要审查申请人是否已按法律规定提交各项必要的文件、证件和材料，文件材料是否规范、所载事项是否齐全。只要符合上述程序要求，登记机关即可核准，准予设立。设置企业登记审查制度的目的就在于通过对市场主体资格的审查和确认，维护交易的安全和秩序。安全是企业登记审查制度的一项价值目标。但由于我国社会主义市场经济建立的时间不长，公民对市场经济的观念、意识还较淡薄，同时新开企业大部分是资金实力单薄的个私企业，他们缺乏开业前进行较全面咨询分析的能力，这就不可避免地会给新开企业带来一些不利后果。主要表现在：

第一，新开企业具有很大的盲目性。一方面企业自身的市场调查受多方面的限制具有很大的局限性；另一方面，对于中小投资者或对一般的公民大多是凭借自己的感觉来创办企业。这样就使新开企业具有很大的风险性。

第二，新开企业很难了解市场行情。随着我国加入世贸组织，国内市场和国际市场紧密相联系，国际市场行情的变动对国内市场的影响很大。因此，新开的个私企业不仅难以了解国内市场的行情，比如同业者有多少，他们大致分布在何处，资本实力情况，有多大的生产能力等等，更难了解国际市场对国内市场有多大的影响，从而进一步增加了新开企业的压力和盲目性。

第三，盲目创办企业，使投资者产生恐惧心理。目前有很多投资者特别是改革开放初期凭胆量、凭苦干而不是凭知识发财的投资者，面对我国加入WTO，感到无所适从，他们很想投资，又不知把资本投在何处，而一般的公民更缺乏市场经济的经验和知识，资本实力又小，更不敢轻易从事生产经营活动。

第四，工商部门在几天时间内办完企业登记手续，有利也有弊。从有利的方面看，工商部门提高了工作效率，能较好地吸引和利用外资，从某种意义上看也是为投资者的利益着想，使投资者能在较短的时间内开办企业，带来利润。从不利的方面看，短时间内办完登记手续，只能进行企业登记的一般形式的审查，只能看看登记的手续是否完备，登记需要的材料是否齐全，不可能对开办这种企业是否合适等进行分析，这就对投资者的利益没有起到很好的保护作用。

第五，它会使社会资源造成浪费。由于有些企业事先没有得到很好的咨询分析，盲目上马，在激烈的市场竞争中，不可避免地会出现开业即停业的现象，或者开业后企业很难生存，或者被迫转产，从而使人力、物力和财力遭受巨大的破坏。

二、工商部门提供开业咨询的必要性

第一，社会主义市场经济发展的要求。在市场经济中，由于市场机制内在的缺陷和受外部条件的影响，市场在很多领域都会出现失灵。因为市场有两大缺陷，一是信息不完全，二是市场不完善。信息不完全，大家跟着感觉走，难免会有失足。市场不完善，垄断者操纵市场，“看不见的手”就无法发挥作用。导致市场失灵的根源，说到底，在于没有人对市场负责，要纠正市场失灵，就得有人出面干预。从理论上讲，新的经济体制的提出和推进必须有相应的行政改革措施来配套。美国有专门鼓励小企业的机构，专门有鼓励个人和以家庭为基础办公司的政策。因此，如果工商部门能够在企业登记前为新开企业提供开业前的咨询分析，一方面可以提高新开企业的安全感，另一方面又有利于社会资源的合理配置，在某种程度上可以防止市场失灵的现象发生。

第二，我国加入WTO的需要。加入WTO后中国面临着严峻的挑战，我们面临着周边国家强有力的竞争。中国在加入WTO谈判中承诺了开放市场的义务，“进口替代”与“出口导向”相结合的战略将难以像过去那样继续实施。必须接受世贸组织的规则，这是中国入世的一个重要的义务。但我国实行社会主义市场经济的时间不长，市场经济的竞争意识、风险意识、时效意识、成本意识、质量意识等等在我国公民中还不强，特别是加入WTO后，国际市场上的一些游戏规则更不了解。所以政府应该在企业登记前给公民或社会组织对要求登记的企业，在企业的组织结构、产权形式、企业发展的定位等方面给予帮助。

第三，有利于优化产业结构，保持经济高速增长。产业结构是否合理，对于保持社会总供给和社会总需求的平衡、合理配置和利用资源，提高经济效益，推动国民经济持续、快速、健康的发展具有重要意义。工商部门通过对现有企业的分析，结合市场需求、技术进步、创汇作用和经济效益等因素，安排好产业发展顺序，为企业提业发展的方向。有哪些产业需要优先发展，哪些产业需要支持发展，哪些产业需要限制发展，哪些产业需要禁止发展，政府可以按照市场原则和市场信号提供以上经济信息服务，由此来引导、劝告投资者的行为，使之符合产业政策的要求。

第四，可以更好地实现社会主义宏观经济的调控目标。保证社会主义经济的正常运行，避免或减少波动，保证社会再生产的比例和平衡，客观上要求社会进行组织和协调生产、交换、分配和消费。如果社会生产处于无政府状态，单凭经济主体的自发行为，就难以达到国民经济的稳定、协调和持续发展。在市场经济的运行过程中，市场机制在调节社会经济活动方面虽然起着基础性的作用，但市场机制有其自发性、盲目性、滞后性的弱点以及市场失灵，比如价格信号虽然能充分反映产品和资源的稀缺程度，但价格信号也有被扭曲的情况，如果任凭公民或现有社会组织盲目根据市场情况来注册登记企业，政府不给予参谋和帮助，那就势必会造成社会资源的大量浪费，从而影响社会经济的高速增长。

第五，有利于保护投资者利益，也是保障公民权利的需要。加入WTO后，将使中国企业更直接面临国际市场和国内市场的竞争，其主要表现在产品生产周期缩短、用户需求多样化、大市场和大竞争、低成本等诸多方面，而企业信息化是迎接经济全球化的重要对策，是提高企业竞争力的重要途径，是行业管理的基础和宏观调控的重要保障。因此，我认为工商部门如果只负责企业的登记，对前来要求登记的企业来者不拒，也不给公民的投资提出任何意见和建议，不提供要求登记的企业事前的咨询分析，认为公民创办企业是公民自己的事情，不关国家和社会的事，这种观点是应该改变的。政府既然承诺保护公民的利益和权利，就应该为公民做一些实事，对于新开企业就应该为他们提供开业前的咨询分析。

三、工商部门提供开业咨询的可能性

第一，政府部门本身要建立和健全信息、告示制度。我们知道，日本比较系统的国家信息政策是从60年代开始，进入经济高速增长期以后才形成的。日本政府重视对信息系统建设的基本依据是：（1）信息是一种国家资源，它的公共性特别强。信息的积累、处理和开发利用周期长，需要大量的资金，因此，不可能完全依靠民间企业，必须依赖国家的投资。（2）民间企业在研究开发活动中不可能全部依赖内部的信息资源，强有力的外部的信息资源的保障是维持企业信息活力的重要保证。（3）信息资源的开发也是一种社会资本的准备，通过国家信息系统和网络的建设，提供市场，促进民间信息产业的生产和发展。为了减轻企业的负担和提高信息活动的经济效果，政府建立和扶植了行业性的专门信息机构。对公共性很强或者说牵涉到国计民生的行业，以及那些民间企业难于承担的领域，比如农业、医药、宇宙开发、海洋等方面的信息中心的建设主要由政府来担任。对企业信息能力比较弱的中小企业，日本通产省建立了中小企业技术信息服务中心进行扶植。一些主要的信息政策，都是通过设在日本的总理府及有关省厅的信息政策咨询机构来组织研究的。这些机构由政府机关、企业、学术界的人士所组成，它不仅具有代表性，而且能够充分反映各方面的意见。另外，定期地对信息政策进行探讨和修改，这就保证了信息政策能够根据当时的情况变化及时调整。日本政府也是把信息资源作为一种“公共财产”或“社会资本”来看待，强调政府作用，强调了宏观信息控制的必要性。因此，作为社会主义市场经济起步较晚的我国，必须充分认识到现代社会是信息社会，及时、准确、系统的信息对一个公民或社会组织至关重要，而政府机关因其职能、地位、工作性质、人员素质等方面的特殊性，在信息收集、整理和运用方面具有相当大的优势，同时工商部门本身就对已有企业的投资状况及分布情况有充分的信息资源。所以，尽快建立起行业、地方和全国的各种行政信息、告示制度，为公民或社会组织提供优质、全面的信息服务，对于正确引导公民或社会组织在开业前的投资选择，保障经济与社会生活的健康运行，无疑具有重大意义。

第二，工商部门掌握着国家的经济政策、产业政策、经济法规等，因此，它能够建议、劝告公民或社会组织的投资方向。这样能更好地规范公民或社会组织的行为，使公民或社会组织的投资更合理，更符合国家的经济政策、产业政策和经济法规。

第三，工商部门拥有一批经济管理干部，如果再充实一些经济专家和经济学家，就能够较好地为公民或社会组织在投资方面提供帮助，解决投资者的一些疑难问题。从实际经验观察，政府对经济活动的影响可以说无所不在。例如，政府的宏观经济政策影响到国家的总体经济运行，政府的科技政策影响到技术投入与创造能力，政府的贸易与投资政策直接决定一国经济的国际化程度，等等。因此，工商部门如果能够为企业提供开业咨询服务，解决投资者在作出投资决策前的一些疑难问题，对促进当地的经济发展将会起到很好的作用。

四、工商部门为新开企业提供咨询分析的对策

第一种方法，由于工厂和商店主要集中在城市和城郊地区，工商部门可以现有的城市地图为基础，以行业或产业经济地图方式，在地图的相应位置上用不同符号来表示不同的行业或产业的分布情况。比如用“G”表示工厂，用“F”表示商店。那么，生产服装的就可用“Gf”表示，生产玩具的公司就用“Gw”表示，销售服装的商店用“Ff”表示，销售玩具的商店用“Fw”表示，以此类推。乡镇个私企业发达的地方，在地图上标明该乡镇支柱产业的分布情况。最后把这些资料输入电脑，以供人们分析和查询。这样做的好处在于直观性，让人一看就清楚在本地哪些行业已饱和，不能再投资，哪些行业还可以发展，可以投资，让投资者在分析投资时可以做到心中有数。采用这种方法尽管比较复杂，绘制地图有一定的难度，但对于经营者来说，能够通过对周围企业布局的分析，决定投资是否有利，比如能否在这个地方形成某一方面产品的市场或某一方面产品的生产基地。

第二种方法，根据不同行业、不同产业来绘制地图，每一种行业或产业就绘制一张或数张行业或产业地图，同样以不同的符号在地图的相应位置上标明。比如，电子类企业分布图、机电类企业分布图、服装类企业分布图、食品类企业分布图等等。行业或产业地图的绘制，对投资者的投资决策更有利于分析和比较。

第三种方法，可采用图表分类。图表也同样根据行业或产业的不同来制定，具体分类方法可同第二种方法（如可用下面图表）。在图表中可注明企业名称、地址、注册资本额、备注等要素，这样对新投资者来说分析就方便。方法，要注意：第一，工商部门要对已有企业进行统计和归类。比如生产性企业中，电子类企业有多少家，其中投资50万以下的、51万～100万的、101万～300万的、301万～500万的企业有多少家等等，以此类推，然后再由上级工商部门加以汇总，建立地方性或全国性行业或产业分布的信息网络。第二，把以上材料输入电脑，为投资者提供有偿或免费查询，为保密这些信息，也可以到工商部门的专用电脑中查询。第三，工商部门配备一些经济专家或学者，对要求提供开业咨询的投资提供有偿或免费咨询，解答投资者的疑难问题，这样，才能更好地保护投资者的利益。

【参考文献】

[1]薛荣久.WTO规则与中国政府职能的转变人民网.2001-05-09.

[2]曾峻，试论政府职能转变与市场质量的关系.社会科学2000.（3）