煤矿安全生产大讨论精选(九篇)

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第1篇：煤矿安全生产大讨论范文

关键词；毕节市矿山；煤矿安全；问题；监管措施

一.前言；毕节市上半全市年安全生产工作虽然取得了初步的成效。但是，形势依然十分严峻：一是较大事故未得到有效的遏制。较大事故起数超省下达年度奋斗指标进度数，且较大事故在全省排第一位。其中：道路交通较大事故同比大幅度上升；煤矿较大事故起数离省下达年度奋斗指标3起只差1起，实现奋斗目标的压力十分大。二是道路交通事故所占比重较大，较大事故没有得到有效遏制。目前，道路交通事故起数和死亡人数分别占总数的67.6%和79.7%；道路交通较大事故起数和死亡人数均占总数的75%。三是安全生产发展不平衡，纳雍县、贵毕公路等安全生产形势极其严峻。

二.毕节市矿山面临的形势及存在的主要问题

1.基层基础比较薄弱，高危行业企业多、建筑工程多、从业人员和安全管理人员素质低，隐患排查治理工作落实不好，隐患和问题较为突出。2.是发展不平衡的问题依然存在，一些县（区）和部分行业领域基础工作不扎实、不牢靠，安全生产形势严峻。3.是一些地方和行业安全检查不深入、不全面，隐患排查治理不系统、不彻底；尤其是企业排查治理隐患工作落实还有差距，存在避重就轻、避实就虚、应付检查的情况。4.是一些地方和部门没有抓好“打非治违”这一重点工作与日常安全生产工作的关系，督促企业自查自纠效果不好，“打非治违”宣传教育工作力度不强，基础工作不够扎实，“打非治违”各项制度的落实力和执行力有待进一步提高。5.是企业主体责任落实不好，片面追究效益，安全投入不足，一些企业安全管理不到位；一些高危行业从业人员安全防护责任不落实，“不知、不懂、不会”的现象依然存在。6.是对道路交通安全的监管未形成强大的监管合力，道路交通非法违法、违章违规行为没有得到强有力的查处和打击，超速、超载、非法营运等时有发生；乡镇一级对道路交通宣传教育管理力度不够，农村道路交通协勤管理中队没有真正发挥作用，一些地方的农村道路交通安全监管上存在薄弱环节。7.是一些新的问题不断出现，如一些煤矿存在以包代管、一味关停的情况，加之煤炭市场经济效益举步维艰，使得安全投入上和安全管理上有差距。

三.大力加强安全生产监管具体措施

1.狠抓“一通三防”技术管理是煤矿安全生产的重中之重 近年来，我国煤矿瓦斯事故频繁发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，这充分说明：“一通三防”技术管理工作决不可疏忽大意，如果稍有不甚，思想上稍有松驰就会酿成大祸，安全生产就没有保证，更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失，因此，要想把握安全生产的主动权，就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点，狠抓“一通一防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。要搞好“一通三防”技术管理工作应做好以下几点：(1)建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作的责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好四关，即：设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关。(2)高度重视矿井通风技术管理工作，是矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配分。同时要教育广大员工爱护好通风防尘设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。(3)加大“一通三防”安全措施资金的投入，配齐通风防尘设施，也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，坚决花，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。

2.切实加强队伍建设，强化教育管理。加强企业安全管理队伍建设，通过抓队伍、强基础，强化现场管理，抓好源头控制，强化企业主体责任的落实。进一步强化各级政府的安全管理职能，加强安全监管队伍建设，切实提高安全监管效能。加强培训教育，提高职工整体安全素质，落实个体安全防护责任。结合解决思想大讨论，进一步加强安全监管队伍思想、纪律、作风建设，加强教育管理，全面提高监管执法人员整体素质，坚持公正执法，严格依法行政，做到文明执法、廉洁执法，并强化服务意识，通过有效的监管和指导，推进安全生产水平不断提升。

3.加快标准化建设，强化标准化管理，在增强安全保障能力狠下功夫。积极引导企业加强安全技术改造，大力推广先进、适用、可靠的信息控制技术和安全防护设备，大力推进新技术、新工艺、新材料和新装备使用，淘汰落后和严重危及安全生产的工艺、设备。认真落实好今年标准化建设和示范创建的工作任务，督促、指导企业对照有关标准和要求抓好安全生产标准化建设工作，加强标准化管理。加强应急救援体系和监控平台体系建设，建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系，加强专业应急救援队伍建设，完善应急救援基础条件，提升安全生产保障

4.强力推进科技兴安，提高安全保障能力。强化科技支撑作用，积极推广应用先进技术设备和管理办法。认真学习省内外先进地区和经验，推广应用先进适用技术，落实好各类安全技改项目，提高机械化水平和安全管理水平。依靠科技进步提高政府安全监管效能和企业安全管理水平。加快安全技改项目建设，促进安全生产基础条件不断改善。加强安全生产信息化“金安”工程建设和应用，提高信息化管理水平。

5.严厉查处事故，加大责任追究力度。进一步强化安全生产事前问责力度，对履职不到位，落实不到位的有关单位和个人，及时报请市委、市政府及有关部门进行处理。对发生事故的，一律从源头上、管理上严处，严格责任追究；对企业主体责任落实不好而导致事故的，一律严格查处，严厉实施处罚，按照法律予以关闭。

四.结语

在实施科技兴煤战略的新形势下，煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强加强安全生产监管管理，只有这样，才能促进贵州省毕节市煤矿安全生产的健康发展。

参考文献

[1]2012年上半年毕节市安全生产工作总结

[2]煤矿安全规程．国家安全生产监督管理总局．国家煤矿安全监察局．北京：煤炭工业出版社，2011．

第2篇：煤矿安全生产大讨论范文

2005年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委2005年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就2005年的安全教育工作作出如下安排：

一、任务要求

1、贯彻落实十六届四中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。

2、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。

3、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。

4、继续深入贯彻《某某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。

二、主题理念

本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。

三、主题内容

明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，2005的安全宣传教育将围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“12字”工作内容）等重点工作进行。

（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。

学习内容包括：1、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。2、要求熟练掌握并应用各岗位工作标准。3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；4、《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。

学习方式：1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。

2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。

3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。

4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。

5、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。

6、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。

（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。

学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。

教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。

（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。

（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。

四、主题活动

2005年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公司）。

“四无四保”活动的主要内容包括：1、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行情况。2、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。3、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。5、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。6、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。

具体实施：

1、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月31日前全部制订“四无四保”计划。

2、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。

3、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。

4、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。

五、几点要求

（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。

（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。

（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。

（四）安全教育要继续贯彻落实《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，在去年理念教育的基础上，做好经验的总结推广，提高先进典型效果，使安全教育保持连续性。

（五）对外出创业异地办矿人员，也要结合实际，制定出有针对性的安全宣传教育措施，并将责任落实到人。

附：1、2005年安全宣传教育标语口号

2、“四无四保”考核情况登记表

抄报：集团公司党委宣传部、集团公司安监部

抄送：矿领导、副总、井领导

2005年安全宣传教育标语口号

1、强化安全宣传教育工作，为提前两年实现百亿目标提供安全保障

2、本质安全，珍爱生命

3、突出人本管理理念，建设安全和谐矿区小陈老师工作室原创

4、落实科学发展观，确保企业安全工作持续稳定发展

5、明规范、晓利害、知轻重、强责任，全力推进安全宣传教育工作再上新台阶

6、抓好人、物、系统、管理安全四要素，不断向本质安全型企业目标迈进

7、学习《规程》，标准上岗

8、安全教育不放松，必知必会最重要

9、大力推行职工安全品行习练，培育职工严细实规范工作作风

第3篇：煤矿安全生产大讨论范文

关键词：煤矿；安全工作；遵循规律；

中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-02

煤矿安全是一个永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是矿区和谐稳定的前提，是实现煤矿安全生产的必然选择。纵观煤矿事故，很多情况责任在于“群众”，受害者也是“群众”，换言之，煤矿安全工作的主体无疑是广大的职工群众，所以搞好煤矿安全工作的关键，就是做好广大职工群众的工作。也就是说，煤矿的安全工作是为了职工群众搞的，必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞好，离开了职工群众的参与谈安全管理，是无本之木，搞好安全也就成了不切实际的幻想。因此，做好煤矿群众安全工作就显得尤为重要。

一、开展群众安全工作必须遵循的规律

（一）必须遵循舆论引领的规律，增强宣传意识，提高群众安全工作影响力

宣传是扩大工作影响力、展示工作成绩的工具和窗口，安全宣传是增强安全责任意识、提高安全防范能力的有效形式。工会组织要积极发挥群监、协管会作用，把安全生产的宣传工作当作重要政治任务来抓。

1、掌握宣传重点。要紧紧围绕“以人为本，安全第一”这个主题，按照浓厚氛围、丰富内容、增强实效、突出效果的要求，开展丰富多彩、贴近生产经营、贴近一线实际的安全知识有奖问答、安全寄语征文和安全知识竞赛活动。利用板报、公开栏、广播、标语等各种宣传阵地和工具，大张旗鼓地宣传党和国家以及各级部门的安全生产方针、政策及指示精神，提高安全防范意识。

2、浓厚舆论氛围。充分利用《华煤人》、《华煤报》、电视、内部网络等媒体效应加大安全生产工作经验做法及安全生产标兵、安全案例分析的宣传报道力度，提高安全预防、自控能力。同时，充分发挥职工之家的优势，在职工中广泛开展 “如何发挥群众安全组织优势”的大讨论。“群监员身边无事故”、“亲情系安全筑牢安全线”活动。发挥好群监协管组织优势，定期、随机的开展符合生产需要、符合阶段特点、符合节日特色的安全宣传教育活动，真正做到群众对安全生产入心、入脑、入耳，在全员中营造人人讲安全、抓安全、保安全的大好氛围。

（二）必须遵循制度保障的规律，加强管理工作，确保群众安全工作实效

制度是管人管事的准绳，只有不断的强化管理、完善管理，才能增强群众安全组织工作的条理性、主动性，更好的发挥他们的组织作用。

一是要建立群众安全工作例会制度。每月定期召开一次群安例会，总结上月工作，安排下月工作任务，讨论决定群安工作活动规划等事项。

二是要健全完善学习培训制度。采取定期培训与业余自学相结合的办法，每年定期组织两次集中学习培训，学习相关的法律法规、操作规程及岗位职责，并不定期对群监协管员进行业务考试，考试成绩计入个人业绩考核，从而提高了群安队伍整体素质，促进了群安工作不断上台阶。

三是要建立月度工作报告制度。报告制度能及时反映工作情况，培养工作自查、总结的良好习惯，能及时找出不足，制订措施规划，激发工作热情，做到一月一主题一活动，使群众安全工作常抓常新。

四是要建立群众安全系统业绩考核制度。完善组织建设考核制度，坚持随缺随补的原则，每年都要对群众安全组织进行充实调整，把安全责任心强、工作能力大、组织能力好的人员充实到队伍中来，确保他们岗位模范作用、监督作用、管理作用发挥到位。量化指标考核制度。要指标明确，责任到位，工会群监会、井口接待站要同各群监小组签订安全包保合同，群监小组同每名群监员签订责任书，每月根据指标完成情况，奖罚兑现。要实行安全抵押金制度，按照评比结果落实相关津贴。

五是要建立职工代表安全视察工作制度。定期开展视察活动，采取定期检查和不定期抽查的方式，适当增加检查的次数，增加检查的时间，扩大检查的范围，注重检查质量，加大处罚力度。重点要视察单位对安全生产的重视程度和落实安全规章制度、群众安全组织建设及在安全生产中的作用等情况；视察采、掘工作面工程质量、机保、运输、通风等井下辅助单位在后勤服务情况和职工岗位应知应会、“手指口述”安全确认、工作现场安全环境等；视察职工岗位技能及安全培训的落实情况；视察职工更衣室、澡堂环境卫生、水温状况、工作服换洗、食堂文明卫生、饭菜质量等，切实维护职工的合法权益。

（三）必须遵循效率优先的规律，讲究工作方法，提高群安组织能力

群众安全工作要讲究方法、把握时机才能保证活动效果。群众安全组织要结合季节、天气和安全工作的特点，积极开展安全检查、安全宣教活动，把安全教育见缝插针式、情景交融式的灌输进去。

1、日常检查多安排、多总结。安全工作基础牢不牢与群监、协管组织的作用发挥是否到位有密不可分的关系，群众安全工作内容更多的体现在日常检查、日常排查、日常服务上，所以抓日常工作是提高群众安全组织作用的重中之重。要制订月度活动大纲，尽可能的细化每天的工作内容，使各项工作在落实中形成规律，做好日、周、月工作总结。定期不定期开展安全现场督查活动，组织群监员深入井下工作现场和生产车间的各个事故易发部位排查隐患，提高群监员现场安全管理和监督检查水平，形成“从检查中找隐患，从隐患中找问题，从问题中总结经验”的良好氛围。亲情是安全的思想保障，要保证亲情安全教育的经常性，发挥好“服务驿站”、“流动课堂”的作用，以小见大，把亲情融入工作细节，提高亲情安全教育的细腻性。

2、节日检查有重点、有步骤。元旦、春节、五一、十一等重大节日期间，工作头绪多、职工思想活跃，给安全管理带来难度，要调动群监、协管组织牢牢树立“节日安全不放松”的思想，通过认真组织开展以用电安全、消防安全和生产安全为重点的安全大检查，对重点安全部位、安全岗位进行全面细致的检查，做到超前预测、预防。协管组织更应抓住节日期间职工“盼团圆、念亲人”思想，利用好“亲情、友情、爱情”优势，通过开展“节日安全心连心”、“亲情慰问到一线”等活动，强化节日安全教育，确保现场安全。

3、整改情况细落实、细复查。现场隐患排查是群监组织参与安全管理最直接、最基本的形式，排查是过程，整改是根本，群众安全组织要在查岗中克服好人主义，对发现的问题一抓到底，查出一条落实一条整改一条，不马虎不凑付不放松。

（四）必须遵循重点突出的规律，搞好竞赛活动，推动群众安全工作发展

群众安全工作竞赛是提高安全教育活动效果的基本形式，只有通过开展形形的群众安全活动，使群众安全工作由无形变有形，由枯燥变生动，提高安全教育效果，才能进一步规范现场操作水平。

1、开展好安全生产班组竞赛活动。要以劳动竞赛活动为契机，在生产区队中组织“五型班组”、“明星员工”安全生产班组竞赛活动，以个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿无伤亡作为考核指标，实行一票否决制度，促进现场管理，提高管理水平，要注重班组间安全相互监督体制，将班组安全工作纳入工会目标化管理和建设职工之家的考核之中，提高竞赛效果。

2、开展好“安康杯”竞赛活动。要始终围绕企业安全生产、经营管理及阶段性重点工作中的难点和薄弱环节开展进行，要针对竞赛活动和单位实际选择好项目内容，在看得见、乐参与、得实惠、起作用上下功夫，提高活动实效。要把对职工的职业安全卫生培训教育、推行先进的劳动保护工作方法、开展“十个一”活动、工会参与职业病防治工作等纳入“安康杯”竞赛。要与促进企业科技创新紧密结合起来，发动和组织广大职工广泛开展安全竞赛、技术比武、岗位练兵、技术创新、发明创造、合理化建议等活动，凝聚职工力量，挖掘职工智慧，不断增强企业核心竞争力。

3、开展好群监协管工作竞赛活动。要不断创新群监、协管工作竞赛载体，丰富竞赛活动内容。一是要深入持久的开展好群众安全工作竞赛活动，对涌现出的群众安全组织、优秀群监员、优秀协管员及时给予表彰奖励。二是要继续组织好“安全之星、安全生产标兵、安全贤内助”评选活动，提高家庭安全教育的主体地位，构筑起亲情安全防火墙。

二、开展群众安全工作的主要特点

在煤矿生产中依靠职工群众的力量开展安全预防工作已形成共识。但在开展群众安全工作的过程中还应注意把握群众安全工作的特点。即把握群众安全工作的群众性、经常性、制度性。要充分发挥好群监组织的重要作用，就要把科学发展观作为群众安全工作观，切实按照群防工作的特性开展工作，这些对安全工作落在实处尤为重要。

群众安全工作的群众性。群众性是指煤矿井下安全生产中组织发动群众广泛参与安全管理。群众安全工作的群监员来自职工群众，在煤矿企业生产的过程中，作为群众安全监管充分体现了群众参与安全管理的民主性。

群众安全工作的制度性。群众安全工作要坚持按照《安全生产法》和劳动保护的《三个条例》开展工作。应包括群众安全工作的工作制度、学习制度、奖罚制度等方面。工作制度要求群监员上岗时配带胸卡，班班坚持在生产开工前、生产过程中、生产结束时的“三查”活动。

群众安全工作的经常性。安全工作贯穿生产的每一个环节，要真正做到安全第一，群众安全工作必须一年365天，天天处在工作状态。在职工中经常开展“抓三违、查隐患、堵漏洞、保安全”活动。群监员在工作中要坚持做到“一员一班一卡”，在工作中发现问题，及时解决，解决不了的，及时向上级汇报反映，坚持做好上岗工作日志，严查“三违”隐患等。

三、开展群众安全值得思考的几个问题

（一）群众安全不等于行政安全管理，更不是行政安全管理部门下设的一个安全管理机构。群众安全要体现群众性。有的时候，在一个矿内开展工作，尽管群众安全和行政安全管理部门可能相互交融，相互利用，相互帮助，但在每一次工作中，却仍互有侧重，有主次之分。

（二）群监不等于群众安全。群监是群众安全的一个组成部分。但有些矿认为群监就是群众安全，只要成立了群监机构，该矿的群众安全工作就算到位了。

第4篇：煤矿安全生产大讨论范文

摘 要 本文简要分析了传统安全文化教育中存在的问题，提出了以人性化教育、网格化管理、常态化问责为主要内容的“三化”安全文化教育模式，从不愿违章、不能违章、不敢违章三个方面阐述了具体做法，对安全文化教育模式进行了总结、探索和创新。

关键词 安全文化 人性化教育 网格化管理 常态化问责

安全生产是一个动态过程，控制人的行为首先必须解决人的思想问题，“内因”是决定性因素。煤矿安全生产的实践主体是矿工，矿工自身的安全意识和安全文化素质，直接关系到安全生产工作的成效。安全文化教育在提高安全意识、增加安全知识、消灭安全事故苗头、减少安全事故等方面发挥着重要的基础性作用。抓好安全文化教育，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。

一、安全文化教育中存在的一些问题

企业安全文化教育存在的主要问题是缺乏有效载体，缺乏生命力，只体现少数人的价值观，难以在企业内开展与传播，更没有得到一线职工的执行。安全文化教育的形式呆板，没有把职工置于安全生产的核心位置，对职工缺乏吸引力，职工对安全文化是被动接受而不是主动参与，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形状，其影响力和效果逐步衰减。

二、“三化”安全文化教育模式的主要内容及具体做法

“三化”安全文化教育模式是以人性化教育、网格化管理、常态化问责为总思路和总要求，加强亲情感化、案例教育、现身说法“三项教育”，构建技能培训、三员示范、现场监管、干部包保、女工帮教、文化渗透“六网模式”，从严问责，从而构筑不愿违章、不能违章、不敢违章的安全防线。

（一）人性化教育，构筑不愿违章的防线

1.亲情感化。充分发挥党群工作人员的思想工作优势和职工家人的亲情教育作用，从亲情入手，用亲情的优势、亲情的力量、亲情的感化作用，帮助职工自我管理、自我约束、自我调节，缓解心理压力，形成“职工重视安全、家属了解安全、齐心协力保障安全”的良好风气，提高广大职工的安全生产主动性。要按照“帮教机构网络化、协管人员专业化、管理工作制度化、阵地建设完善化、教育形式多样化、协管活动规范化”的要求，开展“父母的嘱托、妻子的希望、儿女的期盼”亲情激励安全教育、童声童语话安全、过集体生日等多种亲情化、人性化安全活动，让职工时时感受家人的关心和期望，用亲情筑起安全屏障。

2.案例教育。坚持把案例教育和生产实际相结合，加强班前会管理，开展“每周一案例、人人谈体会”活动。收集整理本单位发生的各类事故案例编印典型事故案例选编，用身边事教育身边人。还可以以本单位事故案例为蓝本，组织绘画、配音、视频编辑，将事故案例制作成动漫，形象直观演示矿井安全事故发生的过程、事故原因分析和防范措施，进一步增强宣传教育效果。利用班前会、周二例会、安全日活动等时间组织干部职工收看，剖析事故案例，开展安全大讨论，进行自我教育活动，结合自身实际工作谈感想、谈体会、谈认识，组织开展自查自纠，从思想上筑起安全大堤。

3.现身说法。充分利用正反两方面的典型事例，对职工进行现身教育，让职工学习先进典型，汲取反面教训，强化安全意识。开展优秀班组长、优秀“三员两长”、放心职工评选活动，并进行表彰奖励，调动职工做好安全工作的积极性。开展劳模宣讲进区队、青年事迹分享会活动，让大家从劳模先进身上学习好的作风，吸取好的经验。邀请工伤职工现身说法，通过自我剖析，用自己违章的事实去教育警示他人。开设反习惯性违章专栏，对职工的典型违章作业行为进行曝光。通过正反两方面的教育，让职工从正反典型对比中强化安全意识，提升安全理念。

（二）网格化管理，构筑不能违章的防线

1.技能培训网。营造“考”的氛围，搭建“比”的平台，以考促W、以比促学、以用促学，组织开展科队级干部技术比武、职工技能大赛、导师带徒、“干部上讲台、培训到现场”、 安全质量标准化知识竞赛、事故分析会、班前安全培训、名师工作室、大师工作师、创新工作室，形成全方位、全过程、全覆盖的培训教育体系。

2.三员示范网。建立以党员、岗员、网员为主的榜样引导示范网，开展“向我看齐立标杆、发挥作用保安全”等主题竞赛，示范带动身边职工查隐患、保安全。组织、工会、团委每月对党员、网员、岗员进行考核，奖罚兑现。安监处依据“三员”填写的信息单，分类筛选，安排责任单位“ 三定”，到期后复查隐患闭合管理。

3.现场监管网。以“三员两长”（安全员、验收员、瓦检员、跟班队长、班组长）等环节人员为主，以现场安全行为规范和质量标准化为重点，完善工作范围和职责，制定考核办法，现场纠错，现场帮教，严格按规程和标准作业，及时排除现场不安全隐患，有效控制生产现场的不规范作业行为，提升现场安全预控能力，实现对安全生产的全员、全面、全过程、全时空的安全检查和监督。

4.干部包保网。强化机关科室包区队活动，包保干部与职工手牵手，心连心、面对面、实打实地开展培训，共同探讨工作难题，实现干群互动，拉近与职工的距离。干部下基层要全面了解安全生产情况和职工思想动态，讲学习、讲安全、讲改进工作的意见或建议，包安全、包培训、包服务。若包保的对象出现安全事故，根据事故类别和等级，对包保人员进行处罚。

5.女工帮教网。以女工、家属协管为主要成员，以井口、宿舍、社区、家庭为阵地，经常深开展安全宣传教育活动；组织单位、家属、协管员与井下重点工种职工签订联保合同，开展“送温暖、嘱安全”活动；建立“三违”帮教“过八关”制度，把安全宣传教育延伸到家庭、单身楼，延伸到八小时以外。

6.文化渗透网。建立以井底车场、巷道沿线、安全文化走廊、小区文化广场“四位一体”的安全文化宣传阵地，以井下采掘工作面标语、提醒语为主的安全宣传教育线，以区队办公室、会议室为主的安全宣传园地，以广播、电子屏、牌板、OA网、微信、标语六大载体为主渠道的舆论体系，充分发挥各种媒体和宣传阵地的作用，营造安全生产、遵章作业的浓厚氛围。

（三）常态化问责，构筑不敢违章的防线

动员千遍，不如问责一次。深化延伸“炉火效应”的安全理念，建立常态化安全问责机制，四不放过，从严追责，做到“三性一化”。

1.及时性。无论事故发生在什么时间段，只要接到现场汇报、调度通知或领导指示，由安监或企管部门立刻组织相关责任单位负责人员进行追查，并及时在早调会或碰头会上进行通报，做到日事日毕。

2.公平性。不管是领导干部还是普通职工，不管是事故还是隐患，不管损害后果大小，凡因管理松散、责任心差、违章作业或现场把关不严造成的工伤事故、未遂事故、瓦斯超限、现场隐患整改不及时、检查不力的，一律严肃进行问责追究，把压力和责任传导下去，形成一级管一级、一级对一级负责的局面。

3.申诉性。为避免在责任追究中有时会存在责任不清晰、处罚不合理的争议以及被处罚方产生抵触情绪，实施“安全处罚复议”制度。通过干部职工个人申请复议，对存有争议的安全处罚重新进行处理，保证安全处罚的公平、公正、合理。在处罚复议过程中，通过重新学习操作规程，让职工重新认识自身存在的技能和思想认识问题，使职工“服气”，有利于职工安全意识的有效提升。

4.常态化。把问责作为一种常态，形成一种文化，营造“有权必有责、有责必担当”浓厚氛围，促使各级干部认真履责、勇于担当、干事创业。用严明的制度、严格的监督使广大干部职工始终保持安全生产高压态势，通过问责一个、警醒一片，起到强力震慑作用。