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如何重新建立学生的自信并形成一整套行之有效的管理机制?我校自2008年开始试点在师范定向生中建立学生“成长档案”、记载成长轨迹的管理探索,取得了一定的成效。其要义就是:通过建立一份属于学生的真实、全方位、多视角的成长档案,旨在通过真实、全面的写照来约束学生、教育学生,促使其培养自律意识,提高自我教育、自我管理、自我约束的能力,服务于学校教育教学的需要。
一、学生“成长档案”建立的实践探索
1.学生“成长档案”的内容体系及其管理要义
学生是生动、鲜活的个体,教育是一项系统的工程。建立学生成长档案无需也不可能包罗万象,但必须客观、全面反映学生的成长过程,利于回顾、反思、借鉴与教育。学生成长档案中记载着学生诸多“私密”的信息,而学校相关职能部门、班主任、任课老师既是档案的生成者,也是使用者,使用主体比较复杂,所以加强其科学管理显得十分必要。
(1)学生成长档案的内容体系。主要包括以下方面:①入学时生活照。②所在班级班徽和设计说明。③学期基本情况调查表。④学生自律承诺书。⑤学生个人阶段小结及发展规划。⑥个人学期发展规划。⑦期中小结。⑧期末总结。⑨学期测评情况(学生自评、同学互评、科任老师测评)反馈。⑩见习活动记录和见习感悟。学生参加活动的优秀作品和获奖证书;考级考证合格证书复印件等等。
(2)学生成长档案常规管理的着力点。学生成长档案的常规管理主要包括建设与管理两个方面。在建设方面要体现渐进性、运动性,在管理方面要体现严肃性、科学性。首先,学生成长档案的建立必须有一套严格的归档制度。学生成长档案一经建立,学校就制定了相关的工作制度,如严格档案的调阅利用制度,严格进行转出、转入登记,明确使用主体等等。其次,学生成长档案的建立必须做到及时收集和整理。学生成长过程中的经历各不相同,形成的材料多且杂,在科学制定档案收集范围的基础上,档案管理者应保持与相关部门、教师、学生的联系,以便及时索取归档材料。再次,学生成长档案必须形成严密的管理组织、管理常规。考虑到学生成长档案的特殊性,日常资料收集、归档与保管由班主任老师负责,集中放置,按班级分橱分柜;年度学校组织职能部门进行一次核验,学生毕业时统一交学生部门集中管理。
2.学生成长档案生成的几个关键着眼点
如上所述,学生是一个十分复杂的个体,其活动内容、范围、效度等也是千差万别,因此生成的基础材料也丰富多彩。从成长档案建设的宗旨和要求来说,真实、丰富、多样的档案资料对于教育的作用影响是不言而喻的。所以,学生成长档案在基本内容体系确立的情况下,我们引导所有建档人员(班主任)本着对学生、对事业高度负责的态度,全程关注,加强积累,力求使成长档案既规范又富有个性。
第一,要求班主任抓住每个学生的“第一次”。学生进校之后,老师与学生、学生与学生第一次正式见面,班主任老师第一次可以近距离听到学生的声音,与学生的第一次面对面谈话,学生第一次写周记,学生第一次参加学校运动会等等。无数的第一次,构成了学生成长的初始亮点。因此我们要求班主任老师善于抓住学生成长当中的每个“第一次”,让其成长过程中最难忘的记忆保留下来。
第二,要善于引导学生自我设计未来。目标是方向,是成长动力。在学生成长档案中要求学生形成阶段性和全学程甚至于个人一生的规划,这些都是引领学生自我发展和检验其是否达成的主要依据。因此班主任老师要善于引导学生在正确评估自己的基础上,对自己一个阶段的发展设定可行可达的目标。在阶段或周期结束时,组织学生“观照计划”,从而寻找差距,明确方向。
第三,要善于抓住日常学习生活中的点滴。学生的日常学习生活是其成长档案形成的重要组成部分,对于学生迟到、旷课、不做卫生等情况,班主任老师要将由传统的“工作笔记”移植到于学生成长档案的建设之中。当然对于学生参加的校园文体活动、社会志愿活动等等,也要同样记录在案。因此,需要老师善做有心人,既不放过学生的错误表现,也不遗漏学生的闪光之处,将学生可褒可贬之处详细记录,使其成长档案丰满、充实。
第四,要善于抓住成长中的“关键阶段”。学生的日常表现是丰富多彩的,阶段性总结能将一段时间内各方面的表现汇聚到一起,如果把它们记录在案,当学生回首的时候,必然会产生体悟、惊喜。实际工作时,可以引导学生根据自己的表现作书面的自我评价。老师作为目击者和引导者,可对学生的表现进行简短的评述。家长可以查阅孩子的成长档案,学校还可引导他们把孩子在家庭中表现的材料纳入到学生档案中来,增强学生档案建设的开放性。
第五,毕业之际要善于运用成长档案。学生的成长档案在校期间对教育者和被教育者都必须定期开放,甚至于“按需阅档”。像我们学校作为五年制的大专,学生的五年历程零零总总地都显示在学生的成长档案之中,对大多数学生来说,也是其接受全日制教育的终结。因此,在他们即将走上职场的关键时段,作为学校,让成长档案与学生进行一次集中、全面的展示与评点,同时通过恳谈会等形式,组织领导老师对学生未来的发展提一些建议,这种教育效果必然能够影响学生的一生,无论是档案本身还是教育效果学生都是毕生难忘的。
二、推行学生成长档案的现实意义和发展思考
学生成长档案反映的是学生学习生活的各个侧面,具有较强的个性特征,这些档案资料是学校在培养学生的过程中形成的,具有极大的真实性。所以一方面它体现了教育管理手段的革新。另一方面也显示出档案管理在学校教育改革中的独特运用。
第一,建立科学规范的学生成长档案,适应教育发展需要。学生成长档案来自于各个方面,涉及面较广,除学生本人外,还关系到一些部门,如教务处、学工处等。内容较多,为使学生成长档案能够真实、全方位、多角度地反映学生在校的各方面表现,除学生日常表现外,其参加各项活动及学习能力等材料也在其中。因此,学生成长档案的形成,不仅是开展教育活动的需要,也是学校内部精细化管理的必然要求。
第二,突破学生成长档案使用的时间和空间限制,增强互动性。学生成长档案作为记录学生成长的第一手资料,是学生在校学习生活各方面表现的凭证,然而纸质档案有时却会给学校的教育和学生的查阅带来不便。为了能使学生成长档案得到充分的利用,突破学生档案查阅使用的时间、空间限制。在制作纸质档案的同时,可以探求将成长档案电子化[1],并通过分配用户等保密措施,让与学生教育有关的人群能够快捷、准确地了解学生成长信息,从而推进学生成长档案建设、管理、使用的现代化。
第三,增强学生成长档案的感染力和吸引力,服务于学生的成长需要。心理学研究表明,人对自身的关注观照度远胜于对他人他物的关注。因为学生成长档案是记载着学生个人的载体,因此学生对其本身的重视与关注是可想而知的。同时,还可以探索将学生成长档案中的“发展性(积极性)信息”进行二次加工、三次加工,给其配以生动的语言、优美的音乐、合适的视频等多媒体元素,生成成长启示录、成长纪事等新型媒体,将其到校园网上,并预留留言平台,让学生通过在线交流或是留言的方式与老师进行沟通,增加师生之间的了解,增强互信,使学生能及时认知自己,反思自已,修正自己,在成长道路上不断完善自我。
关键词:图书馆学;档案学;差异
1 引言
早在唐代,图书馆与档案学都是主要以收藏贤人的著作为主,毫无差别可言。随着信息技术发展和网络的普及,图书馆与档案学以成为一个与时展和社会文化紧密联系的学科,但图书和档案的界限也逐渐凸显,更由于图书与档案数量的增加,图书与档案逐渐分离开来,图书馆学和档案学已形成了各自的分工机制和服务对象。它们的差异性也就愈加明显。只有更充分的了解两者的差异,才能更好的将图书馆学与档案学相互取长补短、共同发展,在交叉融合过程中不断变革与发展适应新时代的进步。
2 图书馆学和档案学的差异性比较
在现阶段,无论在档案学和图书馆学还是档案事业和图书事业上,如果只片面地强调二者的联系,忽视它们之间的特殊性,那么这些学科的发展就会受到限制。只有重视它们的区别,才能有利于二者更好的走上了独立发展的道路。具体而言,就是区分档案学与图书馆学在研究思想、研究方法和研究手段等方面存在的差异。本文将系统的介绍两者在理论体系与研究对象上的差异。
2.1 理论体系的差异
图书馆学与档案学的最大区别在于学科客体的不同,图书馆学的学科研究客体是“图书馆”,档案学的学科研究客体是“档案”。在按照宏观学的分析特点,图书馆学与档案学在理是比较接近的,具体表现在他们都由理论图书馆学、理论档案学与应用图书馆学、应用档案学两大部分组成。首先从两个学科各自的研究重点角度分析,两者差异十分明显。由于档案学主要以管理社会实践领域中所产生的不同档案作为研究对象,对于不同的社会领域导致档案学形成了三大分支:“专门档案管理学”、“文书档案管理学”和“科技档案管理学”。而图书馆学由于所研究的对象单一,并没有划分出与之相对应的分支学科,专门图书馆学是仅存的一个相类似的学科,但在本质上也存在很大的差异。其次,两者在具体管理方式和方法上存在显著地差别,主要体现在两者的分类理论上的区别,档案学主要以该文件所对应的机关单位、文件发生的时间以及文件的主要内容为三要素进行分类;而图书的分类,更侧重于以图书的内容来进行分类。
2.2 研究对象的差异性
档案学是以档案为研究对象的。档案是由国家机关、社会组织和个人等在社会实践中产生的原始记录,它具有原始性、真实性和可靠性。档案学强调档案信息的原始性,以档案的原始信息为基础,对档案的价值和保护进行研究,档案法也规定只有持有居民身份证或是介绍信的公民才能利用档案馆的馆藏。图书馆的研究对象从一开始就比档案馆的服务对象广,图书是以文字、图像、代码、公式等手段,将信息和知识记录在一定的载体上,以便传播出去。这些传播活动包括对知识、信息进行收集、整理、加工、选择、控制等,然后提供给一定的读者使用,只要是社会大众,无论是小孩还是老人,无论是国内公民还是外国友人,都是图书馆的用户,都可利用图书馆的资源。图书具有保存文化遗产、知识教育与文化传播的职能。
2.3 工作业务的差异
由于档案馆和图书馆研究的对象各不相同,在二者的业务工作方面也存在着很大的差异。档案的业务工作主要是指馆藏资源建设、馆藏档案管理、档案利用编研。由于档案具有一定的权威性、神秘性和机要性,在档案管理方面注重“重藏轻用”,必须对档案实施完善的保护制度,约束档案信息的开放。相反,图书馆的业务工作主要是图书的整理、流通等环节,图书馆学承担着传播文化的职能。因此,一直以来都非常注重信息知识的传播、共享和利用。
2.4 组织机构的差异
档案工作必须按照《档案法》的规定实行统一领导、分级管理的原则。我国档案事业已经成为了一项具有中国特色的国家规模的独立存在的专门事业,这种从国家档案局到地方档案室有机结合起来的标准化管理制度,是档案学逐渐向专业化、高质量、高速度方向发展,便于同国际接轨,以达到最佳的秩序和效益。而图书馆事业则不存在标准化管理,从国家图书馆到地方图书馆,他们之间不存在行政上的束缚和业务上的指导关系,但这种开放性的管理方式并不利于图书馆事业的发展,没有专门的标准化管理制度,使得个地方图书馆交流程度受到限制。
3 结语
在新技术科技的浪潮下,将促使图书馆学与档案学的研究出现了交叉融合的现象,虽然档案与图书同宗同源,这两大信息资源从产生到发展之间的联系密不可分,在发展过程中,二者经历了从结合到分离的过程,形成了各自所特有的特点,最终导致各自在发展过程中也出现了明显的差异,虽然档案馆发展状况不如图书馆发展状况,但它们在管理模式以及服务方式和是相通的。所以,档案事业突破自身传统的局限,取长补短,借鉴图书事业的先进方法和理论,弥补自身的缺陷,充分发挥自身优势,为社会主义现代化建设提供更完善的服务。
参考文献
[1]吴慰慈, 董焱. 图书馆学概论 [M]. 北京: 北京图书馆出版社. 2005:1.
[2]冯惠玲, 张辑哲. 档案学概论 [M]. 北京: 中国人民大学出版社. 2005:186.
[3]丁海斌. 关于图书馆事业与档案事业若干宏观问题的比较研究 [J]. 档案学通讯. 2002(2).
[关键词]高职院校 科研档案管理
[中图分类号]G27 [文献标识码]A [文章编号]1006-5962(2012)03(a)-0128-01
高职院校科研档案,是指在教育教学研究及自然科学技术研究活动中形成的档案,包括具有保存价值的文字、图表、声音、图像等载体材料,记载和反映了科研活动的过程与结果,一定程度上代表着本院校的学术水平。但由于大部分高职院校发展历史短,且将大部分精力用于校园基础设施建设和提高教学水平和办学实力上,往往容易忽略科研档案的管理和规范,使得科研档案管理存在一些亟待解决的问题。
1 高职院校科研档案管理的意义和作用
科研档案与科研工作密不可分,相辅相成,能够互相促进。高职院校既是培养生产一线技能人才的场所,又承担着教学科研活动的重要任务。科研档案是教学、科研知识资源的存储载体,记录了高职院校历年来科研活动的过程与结果,具有必不可少的参考价值。与此同时,科研工作的不断发展也为科研档案提供着源源不断的信息,使得科研档案日益完善。
2 高职院校科研档案管理存在的问题
(1)科研人员意识淡薄,对科研档案管理的重要性认识不足。许多高职院校将大量的精力集中用于校园基础设施建设与提高教学质量和办学实力上,忽略了科研档案管理工作。部分科研人员不重视科学研究过程中档案资料的积累,而部分高职院校的科研管理部门也只重视课题的立项率、结题率,单纯地追求课题立项数量和获准经费,从而使得大量的科研档案严重流失和遗漏,一定程度上造成科学研究无记载或科研档案不完整。究其原因,还是因为科研人员重研究轻归档,对科研档案工作的重要性认识不足。
(2)高职院校科研档案管理制度不健全,职责不明确。目前,多数高职院校的科研档案管理制度,基本上都是根据《科学技术档案工作条例》、《普通高等学校档案管理办法》等法规,结合本院校实际制定的。但在实际操作过程中,科研档案管理制度大多落实不到位。不少高职院校的科研管理部门和档案部门之间缺乏沟通,科研管理部门只重视课题立项、获准经费及成果管理,不重视科研档案管理。另外也存在院校专门负责档案管理的部门又因为远离科学研究和管理一线的问题。
(3)高职院校科研档案缺乏完整性科研档案的归档意识淡薄导致一些科研人员不重视在研究过程中文件材料的形成与完整积累,造成了科研档案的不完整。当科学研究进行到一定阶段或课题结题以后,本应及时整理过程中形成的文字、图像、声音等材料,进而分门别类进行归档,可是当课题在申报或结题完成后,研究材料便被搁置起来,时间一长,或因为其他工作就会被完全忽略,甚至沦为一堆废纸,致使科研档案不完整。还有一些科研人员不了解科研档案的管理方法,归档不系统、不分类、不标注,有的缺开题报告,有的缺论证过程,有的缺调研报告,有的缺结题报告,造成了科研档案的遗漏,导致科研档案不完整。
3 如何加强高职院校的科研档案管理
(1)强化科研档案管理意识,提高科研档案管理人员的主动性和积极性。科研档案管理意识的强弱,事关科研档案管理人员工作的主动性和积极性,是科研档案得以完善的基础。因此,强化高职院校科研人员的档案管理意识尤为重要。高职院校负责档案管理的部门要经常向学校领导汇报科研档案管理工作,让科研档案管理档案意识深入人心,使大家认识到科研档案管理工作的重要性,形成人人重视科研档案、人人参与科研档案的良好氛围。
(2)完善科研档案管理制度,促进科研档案工作的规范化和制度化。科研档案管理应始终坚持做到及时、完整归档,避免因时间拖延导致的档案材料流失。与此同时,高职院校也应集中统一管理,明确从事科学研究的教师及科研管理人员在科研档案工作中的职责,建立行之有效的科研档案归档制度和模式。
(3)强化科研档案管理队伍建设科研档案管理工作的重要性,要求科研档案管理人员要有较为广博深厚的档案管理知识,如需掌握档案学概论、档案管理学、科技档案管理学等基础理论知识。除此之外,科研档案管理人员还要结合高职院校科研工作的实际情况,完全熟悉本校各级各类科研课题的基本情况,并不断扩展知识领域,优化知识结构和能力结构,掌握国内外先进的科研档案管理方法,增强科研档案工作服务能力。
(4)创新档案管理工作模式科研管理部门要与时俱进,创新科研档案管理模式,做到档案理论创新和机制创新。继续推进文书立卷的改革,普及和贯彻执行《归档文件整理规则》这一档案行业标准。还要加强科研档案的信息化、数字化建设,充分利用单位局域网设科研档案网站,努力实现科研档案管理的现代化,大胆引进和使用现代科技成果,增加科研档案管理工作的科技含量,提高科研档案的利用率。
科研档案是高职院校科研活动的真实记录,在科研工作中发挥着知识储备的作用。随着高职院校科研事业的不断深入和发展,科研档案的作用和地位越来越突出。因此,我们要不断地研究和分析科研档案管理中存在的问题,不断地探讨解决问题的途径,使科研档案能够更好地为高职院校的教学和科研服务。
参考文献
[1]邸家琴;信用档案管理工作刍议.兰台世界,2005.13.
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00467
课程与教学论
03708
中国近现代史纲要
08118
法律基础(**加试)
00882
学前教育心理学
00403
学前儿童家庭教育
06779
应用写作学(**加试)
00881
学前教育科学研究与论文写作
00399
学前游戏论
00886
学前儿童心理卫生与辅导
040108
教育学
00452
教育统计与测量
00465
心理卫生与心理辅导
00353
现代科学技术概论(**加试)
00015
英语(二)
00464
中外教育简史
00469
教育学原理
00449
教育管理原理
00453
教育法学
03708
中国近现代史纲要
03709
基本原理概论
00466
发展与教育心理学
00456
教育科学研究方法(二)
06779
应用写作学(**加试)
08118
法律基础(**加试)
00468
德育原理
00467
课程与教学论
00472
比较教育
040120
基础教育(中文方向)
00464
中外教育简史
03709
基本原理概论
00353
现代科学技术概论(**加试)
00015
英语(二)
03708
中国近现代史纲要
05683
素质教育理论与实践
04578
中国小说史
00456
教育科学研究方法(二)
04577
中国通史
08118
法律基础(**加试)
06420
中文工具书
00541
语言学概论
06779
应用写作学(**加试)
04579
中学语文教学法
00266
社会心理学(一)
040202
思想政治教育
00478
中国特色社会主义理论与实践
00479
当代资本主义
00321
中国文化概论
00015
英语(二)
03708
中国近现代史纲要
03709
基本原理概论
00353
现代科学技术概论(**加试)
00034
社会学概论
06779
应用写作学(**加试)
08118
法律基础(**加试)
00481
现代科学技术与当代社会
00312
政治学概论
00483
科学思维方法论
00482
人生哲学
00480
中国传统道德
040302
体育教育
00498
体育统计学
00465
心理卫生与心理辅导
00353
现代科学技术概论(**加试)
00015
英语(二)
03708
中国近现代史纲要
00497
运动训练学
00495
体育保健学
00453
教育法学
06779
应用写作学(**加试)
03709
基本原理概论
00496
体育测量与评价
00456
教育科学研究方法(二)
00487
体育心理学
08118
法律基础(**加试)
00502
体育管理学
00499
体育游戏
00501
体育史
050104
秘书学
00320
领导科学
00261
行政法学
00321
中国文化概论
00015
英语(二)
00523
中国秘书史
00524
文书学
00353
现代科学技术概论(**加试)
00312
政治学概论
03708
中国近现代史纲要
03709
基本原理概论
00527
中外秘书比较
00511
档案管理学
06779
应用写作学(**加试)
08118
法律基础(**加试)
00525
公文选读
00526
秘书参谋职能概论
050105
汉语言文学
00037
美学
00812
中国现当代作家作品专题研究
00321
中国文化概论
00015
英语(二)
00540
外国文学史
03709
基本原理概论
00353
现代科学技术概论(**加试)
00537
中国现代文学史
03708
中国近现代史纲要
08118
法律基础(**加试)
00538
中国古代文学史(一)
00541
语言学概论
06779
应用写作学(**加试)
00539
中国古代文学史(二)
050113
汉语言文学教育
00037
美学
00465
心理卫生与心理辅导
00353
现代科学技术概论(**加试)
00015
英语(二)
00540
外国文学史
03709
基本原理概论
00538
中国古代文学史(一)
00453
教育法学
03708
中国近现代史纲要
08118
法律基础(**加试)
00539
中国古代文学史(二)
00456
教育科学研究方法(二)
06779
应用写作学(**加试)
04579
中学语文教学法
00537
中国现代文学史
00541
语言学概论
050201
英语
00087
英语翻译
00830
现代语言学
00832
英语词汇学
00603
英语写作
00600
高级英语
00831
英语语法
00604
英美文学选读
03708
中国近现代史纲要
00840
第二外语(日语)(选考)
00841
第二外语(法语)(选考)
00842
第二外语(德语)(选考)
03709
基本原理概论
050206
英语教育
00087
英语翻译
00465
心理卫生与心理辅导
00832
英语词汇学
00453
教育法学
00600
高级英语
00831
英语语法
00838
语言与文化
00456
教育科学研究方法(二)
03708
中国近现代史纲要
03709
基本原理概论
00603
英语写作
19291
普通语言学
00604
英美文学选读
050302
广告学
00037
美学
00107
现代管理学
00321
中国文化概论(选考)
00015
英语(二)
00642
传播学概论
00530
中国现代文学作品选(选考)
00353
现代科学技术概论(**加试)
00034
社会学概论
00662
新闻事业管理(选考)
03709
基本原理概论
00040
法学概论(选考)
03708
中国近现代史纲要
08118
法律基础(**加试)
00244
经济法概论(选考)
06779
应用写作学(**加试)
050305
新闻学
00529
文学概论(一)
00659
新闻摄影
00182
公共关系学
00015
英语(二)
00642
传播学概论
00661
中外新闻作品研究
一、重复现象岂容忽视
在秘书学的建设中,重复研究的现象较为普遍,且迄今未能引起秘书学界的重视。如果此种现象继续存在与蔓延下去,不仅会影响秘书学的发展和成熟,而且也不利于秘书学的教学及秘书专业的课程建设。
秘书学研究的重复现象,是指秘书学与文书学、公文写作、档案学和行政管理学等相关学科在研究上出现的某些相同或相似之处。其具体表现如下:
其一,秘书学与文书学重复。现有的劝书学著作(教材),几乎无一例外地都有文书学的内容,但大多是照搬文书学的研究成果,如文书的一般知识,文书工作的任务和原则,文书处理的程序和要求,乃至文书立卷业务,等等。笔者案头的一部秘书学著作,以全书近六分之一的篇幅,详细论述文书和文书工作,包括文书立卷业务。①
其二,秘书学与公文写作重复。多数秘书学著作(教材),都把公文写作的部分内容作研究对象,而且多从微观操作上进行研究。其中有各种通用公文的写作,也有机关应用文的写作,还有经济文书、涉外文书和交际文书的写作,甚至学术论文的写作。如笔者所藏的一部企业秘书著作,有近一半的篇幅是论述企业公文的写
作。②另有一部秘书学著作,则以超过三分之二的篇幅论述各种应用文体的写作,酷似一部应用写作教科书。③
其三,秘书学与档案学重复。
有相当多的秘书学著作(教材),均以独立的章节和较长的篇幅论述档案和档案工作,主要是机关档案工作,其内容与档案学的的某些部分并无二致。如笔者备用的一部秘书学著作,系统地论述了档案工作的性质,档案工作的原则和档案工作的作用,以及档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等业务知识,此外还介绍了档案室的类型、任务和制度。“这些内容,显然与档案学特别是档案管理学的有关部分一模一样。由笔者主编的一部秘书教材,亦将机关档案工作划归秘书学的研究领域。⑤
其四,秘书学与行政管理学重复。
有一部分秘书学著作(教材),或多或少地撷取了属于行政管理学的内容。如笔者手头的一部秘书著作,在“行政与行政管理”的标题下,分六节论述了行政管理与行政原理,行政领导与行政决策,行政组织与行政机关,行政法与行政方法,人事行政与财务行政,行政改革与行政效率等与秘书学关系不大的内容。“另有一部秘书学著作,则以相当的篇幅论述了诸如基建、房产、物资、财务、车辆、食堂、宾馆、招待所和机关环境等后勤工作。⑦
不难看出,秘书学研究的重复现象是普遍的,也是严重的。难怪有人怀疑秘书学能否成为一门科学,也难怪有人认为秘书学不过是多学科的拼凑,尽管看法失之偏颇,但问题确实存在,其症结何在呢?以笔者之见,大体有以下几种原因:
第一,由于秘书学发展迅猛,致使许多研究者忽视了对秘书学自身理论的研究,如秘书学的学科对象、学科分类、研究内容、研究领域、知识体系和相关学科等。从一定意义上讲,秘书学的兴起是在理论准备不足的背景下开始的,带有某些先天不足的成分。
第二,由于秘书工作与文书工作、文字工作和档案工作密不可分,而且秘书工作迄今包含文书工作和文字工作,因此秘书学与文书学、公文写作和档案学的交叉或重复,有着历史的必然性。加之秘书学的研究没有处理好借鉴与创造的关系,又助长了重复现象的发生。
第三,由于秘书学评论落后于秘书学研究,学术上的是非缺乏必要的争鸣与批评,象秘书学研究领域如此重大的理论课题,迄今未能开展认真的讨论。因此,使出现了秘书学著作虽然纷纷问世,而重复现象却依然如故的态势。
二、研究领域能否划定
任何一门科学及其分支学科,因受学科对象的规定,都有其特定的研究领域。那么,如何给秘书学的领域划分界限呢?笔者认为,这需要明确以下三个问题:
首先,是认识问题。在划分研究界限的认识上,必须坚持两点论:一方面要承认,给秘书学划定研究领域,到头来可能只是一种姿态而已,甚至有失败的危险。这是因为,不同的研究者有着不同的研究兴趣、研究重点、研究层次、研究视角和研究方法。再说,任何一种划分,哪怕是最权威的划分,也缺乏约束的力量。另一方面也要承认,如果不大体上划分其研究领域,那就会出现两种后果:一是漫无边际地研究,致使秘书学无所不包;二是研究领域过窄,致使秘书学的研究难以拓展。不论是哪一种后果,都有碍于秘书学的建设与发展。正确的认识,应象美国社学家亚历克斯·英克尔斯所言:“那些界限应当象一件能勾画出形体的宽大的斗篷,而不应当象一套僵硬的盔甲,盔甲固然能防御别的学科的人对同一领地提出要求,但它毕竟太约束人⑧
其次,是观点问题。秘书学作为一门科学,即使研究内容再庞大,研究领域再广泛,也总是要有个界限的。要给秘书学划分研究领域,首先必须坚持发展的观点,即从秘书学自身发展演变的过程,去划分其研究领域。秘书学原来的研究领域是十分广泛的,如清代的幕学著作,就包括刑名、钱谷、挂号、书启、征比等知识。民国时期,由于政治制度的变革,秘书工作开始侧重于文稿撰拟、文书处理和档案管理等业务,因此研究文书与档案的著作相继问世。在五六十年代,档案工作逐步独立,档案自成体系;文书工作日趋完善,文书学开始兴起。自八十年代以来,写作学另立门户,行政学走向成熟。这就是说,用发展的观点来看,有不少研究内容不断从秘书学中分化出去,不再属于秘书学的研究领域。诚然,也有些研究内容不断进入秘书学的研究领域,如秘书人才学、秘书教育学、秘书心理学和秘书美学等边缘学科。如果将已经分化出去的研究内容继续留在秘书学之中,或者将已经进入秘书学之中的研究内容继续拒之门外,都不利于科学地划分秘书学的研究领域。
再次,是途径问题。要给秘书学划分研究领域,还必须解决途径问题。笔者借鉴社会学的研究成果,认为有三条途径可供采用:一是历史的途径,即通过对早期秘书学著作的研究,寻找开创者们最为关心和感兴趣的是什么内容。从八十年代初期问世的几部秘书学著作来看,当时秘书学研究者共同关心和感兴趣的内容是秘书史、秘书组织、秘书实务和秘书人员。其中的秘书实务,就包括了公文处理、公文写作和档案工作等相关学科的研究内容。“受其影响,在其后的秘书学著作中,大多沿袭了上述研究内容,且成一种传统。不难发现,历史的途径可使秘书学的研究领域保持相对的稳定,保证秘书学发展的连续性。但它也有僵化的危险,因为传统具有保守的天性。二是现实的途径,即通过对近期秘书学著作的研究,探讨研究者们最关心的是什
么问题,以确定秘书学的研究领域。从九十年代初期间世的十余部秘书学著作来看,除了继续保留秘书史、秘书组织、秘书实务和秘书人员等传统领域外,又新增加了辅助决策、沟通信息、督促检查、公共关系和办公自动化等内容。⑩这种变化,不是研究者心血来潮,而是社会经济和科学技术发展的必然产物。但是,秘书学研究的重复现象依然存在,且有不断扩大之势,除了沿袭公文处理、公文写作和档案管理等内容外,行政管理学的某些知识成为秘书学的研究领域之一。显然,这是某种程度上的倒退。三是比较的途径,即通过对秘书学与相关学科的对比分析,从总体上区分各自的研究范围,将不属于秘书学的内容归还给相关学科。
三、秘书学领地知多少
划分秘书学的研究领域,应本着宜宽不宜窄的原则,从而勾画出一件形体宽大的“斗篷”来。笔者根据现有的秘书学著作(教材),拟将秘书学的研究领域界定为四个区域、25项内容:
(一)秘书史
秘书史主要研究秘书活动起源、形成和发展演变的过程,其任务有三:一是描述秘书活动的演进过程;二是总结秘书活动的历史经验;三是探讨秘书活动的发展规律。秘书史的研究应包括以下内容:(1)中国秘书史,即综合研究中国秘书活动起源、形成和发展演变的过程;(2)外国秘书史,即综合研究外国秘书活动起源、形成和发展演变的过程;(3)国别秘书史,即研究某一国家或地区秘书活动发展演变的过程;(4)断代秘书史,即研究某一朝代或某一历史阶段秘书活动发展演变的过程;(5)专题秘书史,即专门研究某项秘书活动发展演变的过程;(6)秘书思想史,即研究历史上不同阶级、阶层和人物关于秘书活动的理论和主张。
(二)秘书理论
秘书理论是泛指关于秘书现象、秘书活动和秘书学自身的理性认识成果。其基本职能有三:一是描述;二是预言;三是解释。①秘书理论研究应包括如下内容:(1)基础秘书理论,即研究秘书学自身的理论,如秘书学的学科对象、逻辑起点、知识体系、相关学科、学科性质、研究方法和历史演进等。(2)应用秘书理论,即研究秘书活动及其构成要素的理论,如秘书活动的性质和特点,秘书活动的职能和效率,以及秘书活动的主体、秘书活动的对象、秘书活动的空间和秘书活动的媒介等。此外,还有行业或部门的秘书活动。(3)交叉秘书理论,即研究秘书学与其他学科相互渗透而形成的边缘学科的理论。
(三)秘书业务
秘书业务是指秘书人员或秘书部门的专业工作,由于秘书工作的范围较为广泛,且有扩大之势,秘书业务也随之不断增加。其主要内容有:(1)文字工作,即文稿的撰拟和审核工作;(2)文书工作,即文书的制发、传递、办理和保管工作;(3)信息工作,即信息的收集、加工、提供、存贮和检索工作;(4)协调工作,即组织之间、工作之间和人与人之间关系的调整与改善工作;(5)督查工作,即对重大决策、中心工作、重要行
动和领导交办事项的督促检查工作;(6)工作,即人民群众的来信处理和来访接待工作;
(7)提案工作,即对人大、政协、职代会等所提意见、建议、批评、提案和议案的办理工作;(8)会
议工作,即对会议和会谈的准备、组织和善后工作;(9)接待工作,即对客人的迎送、招待和服务工作;(10)值班工作,即在值班室固定或轮流担任工作;(11)保密工作,即保守和保护秘密,使之不泄露的工作;(12)其他工作,即领导临时交办或突发性工作。
(四)秘书技术
秘书技术是指秘书人员用于处理事务的方法、手段和技能。它与秘书业务相比,具有更强的实践性和动态性,其功能主要是培养秘书的操作能力。秘书技术应包括如下内容:(1)秘书工作方法,即秘书人员或秘书部门处理事务工作所运用的方式、程序、途径和技巧;(2)秘书办公场所,即秘书人员按照一定的制度,并借助于一定的手段处理公务的处所5(3)秘书办公手段,即秘书人员为达到某种办公目的而采用的办公设备,操作技术和操作程序等;(4)公关艺术,即秘书人员为达到“内求团结,外求发展”而采用的一系列的公关措施、方法和技巧。
以上四个区域、25项内容,是就秘书学目前的主要研究领域而言。可以预言,随着秘书学研究的深入及相关学科的发展,秘书学的研究领域还会不断发生变化。
注释:
①王熙梅、王景清主编:《现代秘书学通论》,海洋出版社,1993年版,第90至167页。②钱祺喻,刘开文:《企业秘书学》,四川民族出版社,1987年版,第1,99至381页。
②张金安、常崇宜编著:《秘书学概论》,云南人民出版社,1984年版,第89至305页。
④张希林、吴长有主编:《文秘学》,辽宁大学出版社,1989年版,第185至203页。
⑤董继超主编:《秘书学教程》,中央广播电视大学出版社,1993年版,第184至202页。
⑥袁维国编著:《秘书学》,广东高等教育出版社,1987年版,第111至142页。
⑦搂宇生编著:《通用秘书学》,同济大学出版社,1991年版,第257至278页。
⑧[美]亚历克斯·英克尔斯著:《社会学是什么?》,中国社会科学出版社,l981年版,第l页。
⑨八十年代初期问世的秘书学著作有翁世荣等编著的《秘书学概论》(1984年9月)、王千弓等编著的《秘书学与秘书工作》(1984年10月)、张金安和常崇宜编著的《秘书学概论》(1984年10月)、孙云洁和王慎先编著的《实用秘书学》(1985年9月)。
⑩九十年代初期问世的秘书学著作有钟辉编著的《现代秘书学概论》(1990年7月)、袁维国主编的《秘书学》(1990年9月)、楼宇生编著的《通用秘书学》(1991年2月)、程明华等编著的《秘书学教程》(1991年5月)、饶士奇、曾斌主编的《秘书学概论》(1991年5月)、娄山关等著的《秘书学教程》(1991年10月)、任群主编
关键词:档案课程 课程教学 中美档案
档案课程是一门兼具理论性与实践性的专业课程,其目标不仅应该培养学生系统掌握档案理论知识的能力,而且还要具备档案管理的实际动手能力。由于发展历史及教育理念的不同,我国与美国的档案课程在教学理念、教学手段、教学师资及教学课程等方面存在差异,文章对这些差异及其产生的原因进行了分析,并阐述了对我国档案课程教学的启示。
一、中美档案课程教学存在的差异
1.教学理念不同。美国档案教学的一个突出特点就是偏重实用性和经验性,紧贴实际,关注就业市场,因此非常注重学生专业技能的培养,其教学目标是为社会培养具有知识掌控能力的技术性人才,档案课程的授课内容、教学大纲等都十分讲求功效。在我国,档案教学坚持理论与实践并重的理念,教学目标定位在既使得学生掌握档案学的基本专业知识,也使其具备相应的实际操作能力,二者的重要性在教学过程中提倡并驾齐驱。
2.教学手段不同。在美国,档案课程的教学手段较为多样化,除了理论教学,更注重通过多种手段培养学生的实践能力。例如美国的密歇根大学信息学院为了培养学生的实践技能,与国内外各类档案馆、图书馆、相关机构、公司乃至国际组织均保持密切联系,不仅可以为学生提供实验场所或假期实践机会,也有利于帮助学生毕业后进入自己感兴趣的各类行业。此外还有实地参观、课堂辩论、模拟表演等,能充分调动学生的参与精神。而在我国,档案课程教学虽然提倡理论与实践并重,但实际上,主要依靠理论教学,学生能够实际操作的机会很少。
3.教学师资不同。在美国,从事档案课程讲授的专职教师很少,更多的是学校所在地档案部门的高级专业人士,他们不仅拥有熟练的档案专业知识,且具备丰富的管理实践经验,在课程教学的过程中可以将生动形象的实践经验贯穿于抽象的基础理论中,能够通过寓教于乐的形式增加档案知识的趣味性,成功地将档案知识传递给学生。而在我国,从事档案课程讲授的教师多为从事过档案学专业学习的毕业生,他们接受过系统的档案专业知识学习,但是,由于没有工作经验,缺少操作能力,只能“纸上谈兵”。
4.教学课程不同。美国档案课程以理论、方法论和档案工作实践为主,内容覆盖了档案学的各个方面,包括档案学理论、收集与鉴定、整理和著录、保管与保护、查考与利用、宣传与评估、电子文件和利用系统等方面。从课程设置可以看出,美国的档案教学在注重培养学生理论素养方面更加注意培意学生将理论运用到实践的能力。在我国,档案学课程主要设有《档案管理学》、《档案学概论》、《中国档案事业史》、《档案文献编纂学》、《档案保护技术学》、《科技档案管理学》、《文书学》、《档案自动化管理》等主干课,主要对档案理论作基本的概括性介绍,而没有深入、具体的阐述,侧重于对学生理论素质的培养。
二、中美档案课程教学存在差异的原因分析
1.实用主义的影响。自建国之日起,为了尽快追赶上其他国家的发展水平,美国大力提倡实用主义,一切工作均以能够推动、促进国家的经济与社会发展为目标。因此,受这种实用主义思潮和社会文化传统的影响,美国的高等教育自诞生之日起便也担负起了美国经济、社会发展的重任,美国的档案教育当然也不例外。而我国的历史较为悠久,具有深厚的文化积淀,对于档案管理的理论已经较为成熟和完善,因此,在档案专业教学的过程中,强调知识的稳定性,更多地关注文史知识的熏陶和理论文化的传承,其结果是提高了学生的文化素质和理论水平,而对学生的动手能力和操作技能培养得不够。
2.产学研合作理念的影响。产学研合作理念是现代社会的新型教育模式,即充分利用学校和企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势,把书本知识和实践能力为主的生产、实际经验、科研实践相结合的教育形式。美国的档案教育全面吸收了产学研合作的理念,打破了学校教育中心论,办学机构不拘泥于学校一方,办学主体呈现的是多元化的趋势,广泛地利用其它机构合作办学。比如与企业劳动力投资系统建立伙伴关系,帮助毕业生创建职业路径;加强与企业尤其是中小企业的密切关系,按照企业急需调整授课内容,使培养的学生更贴近企业的需要;与企业共同制定严密的训练计划,使档案课程内容与实习和就业安置联系起来等等。
三、美国档案课程教学对我国的启示
1.遵循教学目标,明确教学要求。在我国,虽然档案课程的教学目标已经非常明确,即既使得学生掌握档案学的基本专业知识,也使其具备相应的实际操作能力,但是在实际的教学过程中,任课教师主要采用纯粹的理论教学方法进行“填鸭”式教学,比较严重地偏离了预期目标,培养出的学生既无法对档案知识有全面的了解,也无法应对档案的实际管理工作。因此,必须对这一现象进行彻底纠正,将实际的教学工作与教学目标紧密契合,严格遵照课程教学要求,合理制定授课计划,重新梳理教学内容,切实增加档案管理实践比重,否则开设档案课程的内涵意义会大打折扣。
2.改变教学手段,提高教学效果。我国档案教育内容载体的欠缺和弱化,影响着教育教学质量,削弱了未来档案工作者的档案认知水平。这是因为偏重于理论的教学手段,往往使得学生被动地接受,时间越久,越感乏味,且由于缺少实践机会,学生不能接触档案实体,对于新的知识不能有效地领会,也无法培养出学习兴趣,课堂教学效果不佳,以致于走上工作岗位后,要么不能满足岗位的需要,要么由于缺少兴趣而跳槽。因此,在我国的档案教学过程中,应切实转变方式,通过多种载体,重点加强学生的动手能力,这样不仅能有效深化学生对档案知识的吸收与消化,而且能为其走上工作岗位奠定扎实的经验基础。
参考文献
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关键词:文档一体化;高职文秘;人才培养
中图分类号:F272.9文献标志码:A文章编号:1673-291X(2008)18-0051-02
文档一体化管理,就是将目前机关中的“文书处理”和“档案管理”工作整合为一个既统一又分工,既联系又有区别的管理过程。实现文档一体化的实质是把现代秘书与档案工作组织制度到具体工作流程真正整合,目的是为了统一网络时代对电子文档的设计、形成和维护三个阶段的工序和规范要求。随着信息时代的到来,我国开始实行了文管和档管的一体化,推动了文书和档案工作的进一步衔接,实现公文处理、文书立卷、档案保管、提供利用的一条龙管理。文档一体化的作用突出地表现在可以加速档案工作的步伐,促进企业信息的发展,也有利于资源的优化和合理使用。
自动化环境下的文件处理理流程、管理理方法也与过去手工作业环境下的文件管理流程和管理方法是不同的,手工作业的最大特征是以物化的纸质文件作为处理对象,在对纸质文件的控制与组织管理中,文件管理方法的设计是以业务的流程“分工”作为基木特点,由于以计算机技术为核心的信息技术在文件管理部门的逐步运用,手工作业的以流程分工为特点的文件管理模式己经不能适应文件形成环境变化和文件管理新变化的需要。因此中小型企业单位,本着精简、效益的原则,都是实行文档一体化。因此,对于职业定位于企业的高职文秘专业来讲,势必要革新其人才培养模式,以适应社会需求。
一、网络环境下企业文档一体化管理现状
为了探寻适合地方经济需要的文秘人才培养方案,笔者走访调查了地方主要企业,根据在浙北地区部分企业的调查发现:有很多小企业是没有专门设立档案室,都是由秘书办公室兼管,档案管理员是由秘书兼职。大中型企业大约七成设有档案室,由专门的档案管理人员管理;多数企业创建了办公自动化管理系统,但办公系统中有档案管理功能的不到一半。归纳起来有以下几点:
1.多数企业已基本实现办公自动化。随着计算机和网络的发展和应用,多数公司及基层单位,办公自动化水平提高,文件在形成和流转中,起草、改稿、定稿、印制等运作过程是在计算机和通讯网络中进行的,改变了传统写作方式和表现形式,并初步摸索文件的鉴定、分类、归档编号由软件程序设定处理。检索目录、配套排列在以办公室为中心管理体系的办公自动化管理系统中一经形成。据调查,目前除了民营企业游离在外,已经应用办公自动化系统的企业已达75%以上。
2.多数企业档案室虽然也上网,但对计算机的应用单一,开发功能较简单。与文书部门电子化管理相比,档案部门的办公自动化水平有些偏低,有的仅仅用于档案目录管理或文件打字贮存,利用效率低,造成人力、财力、物力的极大浪费,使现代设备不能物尽其用。在调查中发现,由于国家大力推广文档一体化,一些新兴企业或实力强的企业在档案部门的督导下,对企业文档管理加大投资,购进先进的设备和管理软件,但是实际应用效率不尽人意,使用效率较低。
3.所应用的软件多、乱,缺乏通用性,无法统一,不能实现资源共享。现在市场上有很多的文档管理软件,功能的侧重点不一,而且国家也没有统一标准,很多企业对软件功能不了解,随意购买,厂家只是对档案管理人员进行简单的指导,因此,管理人员对软件的功能应用单一,不能很好地发挥作用。此外,所应用的软件企业与企业之间,没有共同的通用平台,不能实现资源共享,甚至所应用的软件只适用于文件管理,对图纸、声像等特殊载体的科技资料管理缺乏实用的管理方法,这都影响了档案系统整体水平的提高,制约了文档一体化的进程,也使得企业档案资源不能很好地发挥应有的价值。
4.档案信息管理人员素质普遍偏低。从调查情况来看,许多企业的档案管理部门缺乏现代高技术人才,尤其是档案、信息处理的复合型人才更是少之甚少,大部分文档管理人员计算机水平偏低,只是简单地文字处理,专业技术知识缺乏,尽管引进了现代化设备,但不能发挥作用,就更谈不上档案信息化了。
二、对高职文秘专业人才培养的影响
在现代企业组织发展面临的信息化、网络化的新环境下,企业文档管理已经开始突破传统的关注事务性的管理层次,上升到通过文档管理实现知识化管理的新的更高层次上面来。计算机时代给文档管理带来了新的机遇,也提出了新挑战。结合调查分析和高职文秘教育现状,本人认为,当前应着重强化提高文秘专业学生的综合素质,学习计算机知识和多媒体办公自动化技能,主动迎接知识经济时代的挑战,迅速从单一“办文型”向复合“应用型”转化,从文秘型向综合型转化。为了适用社会需求,高职文秘专业人才培养模式可从以下几方面作调整:
1.转变观念,调整课程,减少理论性课程,增加实践性课程比例。大多数高职院校为了顺应潮流,仅看到了市场对文秘才需求的增长,跟风开设这一专业,但对文秘专业的课程设置缺乏深入的研究,对市场要求文秘人员具备的能力缺少了解,照抄照搬本科教育的大部分课程,比如,现代汉语、中国文学、文学概论、文书学、档案管理学等理论课程,这些课程再加上几门思想政治课已占了很大的比重,真正能突出高职文秘特点的主干课所剩无几,没有高职特色,在市场经济中高职文秘学生处于竞争劣势。因此,高职文秘专业应转变观念,调整课程体系,增加实践性课程比例,以培养“技能型”的实用人才。目前,已有许多高职院校的文秘专业教学计划中,开始增加实践教学课时,有的已占到40%以上。只有这样才能提高显示出高职文秘人才的特色和优势,适用文档一体化趋势。
2.落实计算机课程教学,切实提高学生办公自动化水平。高职文秘专业都设有计算机课程,让学生熟悉计算机知识和使用方法,但由于条件限制,学生的计算机应用能力不强,只是停留在文字和简单的数据处理,而对于信息管理能力要求不高。办公自动化课程由于缺乏实践操作的设备,很多实践教学内容无法完成,课程流于形式,学生办公自动化水平不高。因此要采取得力措施,真正落实计算机课程,切实提高学生办公自动化水平,以适用市场需求,增强竞争能力。
3.改革文书和档案管理学教学内容和方式,倾向专业技能培养。传统的文书学和档案学注重理论传授,老师也都是专业教师,缺乏实践能力,课堂教学和教材也都是借鉴或采用本科教材,与实际脱节,使得高职学生缺乏特色,无法与本科生竞争。而实际社会需要的是有实际操作能力的技能型人才,因此,改革改革文书和档案管理学教学内容和方式,向专业技能培养倾斜,使用自编实训教材,邀请企业的一线的文档管理专家走上课堂,讲授实际知识。
4.充分提供实习机会,培养学生综合信息管理素质。“走出课堂、走进企业、走上社会,产学结合”是近年来高职院校探索提高学生实践能力的一种共识,但实践一直是高职院校文秘专业头疼的一个问题,寻找实习单位难度非常大。因此,高职院校文秘专业应根据实际情况“分段推进,内外结合,虚拟与实战一体化”,建立“网状散点式”的企学合作的文秘人才培养实践实训基地,充分发挥了实践教学与职业素质训导、职业技能训练与考核等功能,凭借现代化的教学硬件,不断开展实践教学创新活动,构建仿真训练系统和顶岗实习机会,营造出与训练、生产、服务第一线现场相一致的职业活动氛围,使学生秘书信息管理综合能力不断提高。
参考文献:
[1]李忠荣.对新时期秘书工作与档案工作互动关系的思考[J].科技情报开发与经济,2007,(28).
一、公路路政档案管理工作存在的问题
1.缺乏完善的电子业务管理体系
随着计算机科学的不断成熟与发展,电子业务技术已经逐渐渗透到各行各业之中,对提升工作的规范性和工作效率都大有裨益。为了实现公路路政档案管理的科学化管理,就必须在公路路政工作开展的过程中建立体系化的电子管理体系。目前,部分单位在进行公路路政档案管理工作时已经可以用电子管理系统作为支撑,但从实际的工作成果来看与纸质档案管理还存在一定问题。电子系统的档案录用更为复杂,与纸质档案书写相比耗用更多的时间,导致公路路政档案管理工作存在一定的滞后现象。
2.路政档案管理人员的整体素质水平不高
公路路政档案管理工作是保证公路路政顺利进行的重要辅助手段,档案管理人员作为公路路政管理机构的重要成员,其专业素质的高低会直接影响到公路路政工作开展效率。通过对部分公路路政部门进行走访调研后发展,公路路政档案管理相关人员专业素质普遍偏低,对于现代化的档案管理工作缺乏积极性,对于档案工作的开展主动性较差,同时各部门工作人员之间配合性较差,当公路路政档案管理工作出现问题时很难快速跟进,这就导致公路路政工作效率较低。3.管理服务的手段相对落后
近年来,我国各个交通体系都在不断推进办公自动化的程度,各公路路政档案管理系统软件的应用范围也在不断的拓宽,在一定程度上为实现我公路路政管理工作向科学化、规范化转变提供帮助。但是从整体角度来看,我国公路路政档案管理工作还是以手工的形式为主要的方式,此外部分区域的现代化手段投入不足,这导致我国路政档案管理工作发展较为落后。
二、公路路政档案管理工作的改善对策
1.建立完善的档案管理工作的运行机制
公路路政管理人员提高对公路路政档案管理工作的重视程度是加强公路路政档案管理工作基础,这样才能充分保证公路路政档案管理人员的作用与地位,有助于协调好公路路政部门内外的关系,有助于提高公路路政档案管理工作的效率,从而促进公路路政管理工作的快速发展。此外,公路路政管理部门还需要对档案管理工作定期进行监管监察,对其中发展的问题应及时制定科学合理的解决方案,必须清楚认识到公路路政档案管理工作的重要性,将公路路政档案管理工作纳入到公路路政的常规工作来,实现公路路政常态工作的统一部署、考核与组织,真正实现公路路政档案管理工作向标准化跨越。
2.提高档案管理人员的综合素质
在推进公路路政档案科学化管理的过程中,加强档案管理人员综合素质的作用无疑是不可替代的,公路路政档案管理人员的素质高低对于路政工作的推进情况将会产生决定影响,所以在加强公路路政档案管理规范化研究的过程中需要进一步提升档案管理人员的综合素质和业务水平。单位需要定期组织路政档案管理人员进行培训和教育工作,保证路政档案管理人员准确掌握和理解公路路政相关的法律和规范制度,并能将专业知识运用到日常工作当中去,不断完善自身的业务能力和实践能力,从而实现公路路政档案管理工作的科学化发展。
3.推进公路路政档案管理工作的自动化建设
随着我国公路事业的快速发展,对于公路路政的档案管理工作也提出了更高的要求,为了进一步公路路政内业和外业的有效互动,就需要不断加大科学技术方面的投入力度,将先进的计算机技术应用到公路路政的档案管理工作来。此外,档案管理人员还需要多吸取同类执法部门档案管理的宝贵经验,推进执法程序和执法文书的科技化。此外,在做好档案保管和归档工作的同时还需要进一步加强路政档案信息的开发与利用工作,充分挖掘出公路路政档案信息的潜在价值,在保证公路路政档案质量的同时也提高了档案管理工作的工作效率。
结束语
公路路政的档案管理工作是对执法文件、日常公文以及各项公路路政管理制度的归档和管理,通过声音、视频、纸质等形式进行保存,实现对出发记录、超载运输以及违章建筑的处理,这些文件的准确保存对于加强公路路政的开展具有重要的作用,这就要求档案管理人员在工作中不断总结方式方法,时刻确保档案的完成性与科学性,使其能成为对路政工作的发展最真实的反映,从而达到维护路产路权,提高公路路政管理水平的目标。
参考文献:
[1]王素君,姜万庆.高速公路资产运营评价与管理[M].人民大学出版社,2010.
[2]张创新.公共管理学概论[M].清华大学出版社,2010.
关键词 学校档案 档案管理 思考
中图分类号: G271文献标识码: A
对一所学校来讲,档案的信息化建设是对学生和学校都非常有利的工程,它不但能够促进学校的科学管理,使学校教学向规范化、科学化、现代化的方向发展,而且能够有效地提高教学质量。因此,分析学校档案信息化建设的实际情况,研究其面临的主要问题,并以此为基础,提出解决问题的策略,以促进学校档案信息化的建设。
1学校档案信息化建设面临的主要问题
1.1思想上不够重视
当前形势下,学校不重视档案的信息化建设。有一部分学校的领导感觉学校的电子文件数量、档案资料不多,不需要档案的信息化建设。因此,有一部分学校缺少专门的管理档案的人员,而管理档案的人员常常又是兼职的,以至于不能够认真地搞好档案管理的工作,不重视档案的信息化建设。一些学校领导的档案信息化建设思想观念比较差,不重视积累和整理一些电子文件等信息资料,造成了电子文件等信息资料的不完整或者是散失。也正是由于相关领导的不够重视,致使档案室对一些学生的考试成绩、教师的教案分析表格等信息资料保存不够完整。
1.2缺少专业的档案管理人员
伴随着信息技术的不断进步,要求学校的档案管理人员具有较高的计算机和网络应用能力,以及档案管理能力。而学校大多面临的问题是档案管理人员的业务能力比较低,并且档案管理人员大多是兼职的,缺少专门的档案管理人员。有一部分学校在档案室安排一些体弱多病和快退休的人员,这些人员既缺少档案管理的知识,又不具备计算机和网络应用的能力,因此不能够满足档案信息化建设的需要。
1.3缺少资金支持
学校档案的信息化建设,要求投入一定的资金,以采购相应的硬件和软件设施。但是由于学校领导思想上不够重视与学校的资金问题,缺少必要的资金支持经费问题和领导对档案工作的不够重视,因此,没有投人必要的资金来实施学校的档案信息化建设。
1.4档案的网络化建设不健全
尽管有一部分学校建立了自己的档案网页,可对档案网页的维护程度不够。所建立的档案网页不能够实时地更新,网页的内容比较陈旧。同时,档案网页的信息安全观念比较差,在计算机网络飞速发展的今天,黑客攻击、电脑病毒的感染,能够直接影响到电子文件信息资料的真实性与安全性。倘若档案管理人员的安全观念比较差,不实时地备份数据,就会存在被黑客与病毒入侵的可能。
1.5档案等信息资料的使用率较低
据统计,每一年的考试试卷是档案室借阅最为频繁的档案资料,而其它一些档案资料的借阅比较少,大部分的档案资料是原封未动的。这是由于没有充分地开发学校的档案资料,档案资料和广大教师的需要不相符,档案的一些信息资料没有在档案的信息化网络下进行传播。
2学校档案信息化建设的策略
2.1学校建立档案信息化建设的管理机制与和运行机制
首先,领导重视加强学校的档案信息化建设。对学校的档案信息化建设来讲,领导体制显得非常关键,它能够确保档案的信息化建设。因此,需要建立和健全学校的档案管理机制。可以由校长办公室来领导档案室的工作,档案室的主要负责人是校长办公室的负责人。此外,在档案的信息化网络当中,安排专业的管理人员。在学校的日程与发展规划当中重视档案的信息化网络建设。在学校的日常工作当中,领导一定要高度重视档案的信息化建设,实时地处理存在的各种问题。在学校可以承受的资金限度之内,投入一定的资金,采购一些硬件和软件设施,用以制作与维护网页,保护电子文件等。
2.2保护好多种形式的档案资源
档案的形式是各种各样的,比如,磁带、录像带、照片、纸质档案等。计算机技术在不断进步的同时,出现了一些电子文件,以及光盘、磁盘等载体,多种多样的载体形式,如纸质档案,照片、录像带、磁带。随着计算机技术的发展,电子文件大量生成,又产生了磁盘、光盘等形式的档案信息资料。保护好这些形式的档案需要确保防盗、防虫、防水、放光等,并需要做好电子文件的备份工作。
2.3进一步拓展应用档案的渠道
学校档案的信息化建设是以它的服务价值作为出发点与落脚点的。在学校的档案当中,包括很多记录着学校教育成果与教学经验,以及关于学生生活和学习等的信息资料,努力推动档案的综合利用,就是服务于学校的发展,服务于广大的师生。首先,不断地完善档案检索的工具。各种各样的检索工具能够对学校的档案信息资料实施计算机著录,实现应用计算机进行检索的目的,以大大地提高检索的效率。其次,丰富档案信息资料的服务方式。除了传统意义上的档案展示、档案复制本、档案外界、档案阅览等方式之外,还可借助有线电视网络、手机网络、计算机网络等方式,充分地应用网络这个平台,上载一些档案信息资料,不断地开发档案信息,为广大的师生提供所需要的档案信息资料。最后,不断地优化档案的编研。在档案应用的工作当中,编研是一项比较深的工作,不断地优化档案的编研,不但能够更好地服务与学校,而且还能够推动社会经济的发展。我们可以把开发学校的档案价值和学校的文化建设统一起来,多实施一些深度编研,进一步开发档案资源,以服务于广大师生。
参考文献