电工风险及防控措施精选(九篇)

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第1篇：电工风险及防控措施范文

关键词:机电安装;安全风险;管理

在机电安装工程项目实施的过程中，会存在很多安全隐患问题，因此在机电安装项目施工的进程中，加强安全风险管理的力度，对于保障施工各个环节的安全实施起到了强有力的保障，采取有效的针对性管理策略，合理规划安全风险，合理优化整个工程项目的经济效益。

一、机电安装工程项目施工安全风险管理现状

(一)风险管理组织不健全现阶段，我国很多的建筑工程企业已经制定相关的安全管理制度，但尚未形成科学有效的安全风险管理意识，缺乏健全的风险完善管理机制，因此导致大多数建筑工程建筑企业的安全管理制度只是停于表面，并没有具体落实制度中各项规定，执行力度不够，因此导致在工程的施工过程中，一旦存在风险问题，就无法及时的进行有效的处理，缺乏科学合理的执行力度，因此就会导致建筑工程项目中的安全事故问题频繁出现。

(二)管理制度不完善由于缺乏科学的管理，在机电安装工程的实施过程中，就会存在很多非专业的机电安装人员，就会造成施工缺乏秩序混乱，无法保障机电安装工程的整体质量，相应的安全隐患也会出现。在实际的施工进程中，企业如果过多的将施工的中心放在追求经济效益中，就会造成施工人员忽视施工现场安全隐患问题，混乱的施工现场就会出现安全事故，会给企业造成巨大的经济损失及名誉影响。缺乏完善的管理就会造成施工人员缺乏专业的知识和技能，一定程度上就会加重安全事故发生的概率。由于机电设备安装工程的市场需求逐年增大，就会对机电设备安装的要求也不断增加，由于机电设备安装极其复杂，因此加强机电设备安装的管理力度是十分重要的。

(三)风险管理意识不足由于企业缺乏科学的安全管理制度，导致施工现场的人会缺乏对施工专业知识欠缺，企业并未对施工人员进行专业知识和技能的培训，将会极大的施工项目的安全隐患问题，这也会对企业的安全管理造成极其不利的影响。同时，机电安装工程的项目管理人员及负责人如果缺乏对防控管理意识的充分掌握，专业素质不高会导致施工现场的安全事故发生的频率，并威胁到自身和施工队伍的安全，加重了施工安全风险防控的操作性，不利于社会和自身的家庭的和谐发展。

(四)政府的监管有待加强企业缺乏有效的监管力度，就需要政府加强监管力度来提高企业的范范风险的水平，尤其对于存在安全隐患较高和安全系数较低的机电安装工程项目，政府更应该给予高度的重视，不断加大对施工企业的监督管理的力度，避免不必要的不良后果的发生。

二、机电安装工程项目施工安全风险管理措施

(一)回避风险回避风险主要针对的是安全隐患较高、风险性较高，缺乏有效的管理力度的项目工程。因此为了有效的规避项目工程可能发生的经济损失常采用的策略就是调整项目或放弃项目。但回避风险也存在一定的消极影响，就是机电工程在不断施工地同时规避风险，也会造成相应的经济损失。因此回避风险应该充分结合机电工程的实际情况，谨慎选用。

(二)转移风险在机电安装工程项目实施的过程中，为了更好的推进安全风险管理工作，离不开建筑施工各部门的相互协作，通过风险分担的形式，来有效的控制风险产生的几率。因此，在实际的机电工程施工的过程中，可以实施施工风险的适当转移的策略，可能会存在风险控制管理的质变，因此还是无法完全规避风险问题的出现。建筑企业在实际的施工进程中，可以通过购买保险形式来有效减少风险可能造成的经济损失，将经济损失降到最低。

(三)预防风险预防风险就是机电工程在施工过程中可能存在的风险问题及安全隐患而产生的不良后果，制定相应的有效策略，来避免可能造成的经济损失。要结合实际的机电施工情况，来进行有效的防控措略，预防风险是保障是施工安全运行的最有效的风险管理方法。常见的预防风险的方式包含两方面，一方面是有形措施，主要包括增加风险因素、降低风险因素及隔离风险等方法。另一方面是无形措施。主要包括程序法和教育法。通过加强专业培训和完善制度化管理来有效降低风险的发生，减少一定的经济损失。

(四)储备风险储备风险就是全面分析机电工程施工中存在的安全因素，并熟练掌握风险发生的规律及特征，提前制定好完善的规避风险的方案，使发生风险时能够及时有效的处理与解决，有效降低风险造成的经济损失，并推进项目工程趋向稳定和安全的方向。常见的风险储备措施包含技术后备措施和费用后备措施。

(五)监控风险监控风险主要是监督和控制机电工程施工过程中的结构风险状况，并及时跟进与诊断施工各种风险因素的变化状况，及时的掌握风险因素的发展水平，并采取有效的风险防控策略，来尽可能的减少风险导致的经济损失问题。

(六)建立完善的安全风险应急事故处理机制做好安全风险事故处理是推进机电工程安全实施的关键。首要前提是要建立完善的安全风险应急事故处理机制，相关的机构可以设在企业内部和施工现场。同时还要加强对危险源的评估，并结合施工的特点和要求进行严谨的应急事故处理预案，合理分配施工企业安全风险应急处理中的人员配置和资源配置，依据施工现场的环境及需求来提高应急自救能力。

第2篇：电工风险及防控措施范文

关键词：航电枢纽工程；决策阶段；风险管理

航电枢纽工程是我国水利工程建设的重要内容，直接关系着水资源的利用效率，对于航运、水电及国民经济发挥具有至关重要的作用。相比其他工程项目，航电枢纽工程建设本身具有较高的风险性，这些风险要素对于项目设施职能发挥和使用的安全性有着较大影响；基于此，从航电枢纽工程项目决策阶段就必须注重项目风险的系统管理。

1航电枢纽工程项目特点及决策阶段风险管理必要性

1.1项目特点

作为一种低水头闸坝工程，航电枢纽工程在改善航运条件、发展水电资源中起到了至关重要的作用。从项目建设过程来看，航电枢纽工程建设具有环境复杂、专业要求高、对周围生态环境影响大的特点。通常，航电枢纽工程多建设在河流的下流，在项目建设中，施工单位不仅考虑本地区地质、水文因素，而且需考虑气候、人文等内容，施工环境复杂，项目管理难度较大。同时，在航电枢纽工程建设中，需系统考虑航运、水文、电气、通讯以及自动化等诸多专业内容，这些建设内容本身较为复杂，专业要求较高。此外，航电枢纽工程施工需要进行大量的人为建设活动，这些施工操作会对周围的自然环境造成较大破坏，影响了施工区域生态的和谐性。新时期，在航电枢纽工程项目建设中，应系统考虑这些因素，协调工程项目建设的综合效益。

1.2决策阶段风险管理的必要性

航电枢纽工程建设中，项目决策对于后期管理工作的开展具有深刻影响。考虑到航电枢纽工程项目建设环境的复杂性和施工过程风险要素的多样性，从决策阶段就必须开展项目的风险管理。从实际管理效果来看，开展项目决策阶段风险管理的必要性包括两方面：一方面，风险管理本身就是航电枢纽工程建设管理的重要内容，通过决策风险管理，能从源头上消除项目建设管理风险事项，确保项目建设活动的顺利开展。另一方面，积极开展决策阶段风险管理，能在消除项目建设管理不可控因素的基础上，提升项目建设管理质量，继而有效发挥航电枢纽工程设施职能，提升航电枢纽工程建设综合效益。

2航电枢纽工程项目决策阶段风险表现

2.1建设条件及投资估算不确定

航电枢纽工程建设需要系统考虑项目建设区域的环境，为后期项目建设提供参考。譬如，在航电枢纽工程环设中，施工导流标准、坝址选择、地震设防烈度等指标的设定均需要较丰富、准确的数据作为支撑。目前，在确定这些建设条件时，基础信息数据来源于对历史资料的统计和预测，这些数据虽然能反映施工期地质水文的自然状态及其变化规律，但其仍有一定的不确定性。另外，航电枢纽工程本身的技术较为复杂，涉及面较高，同时，项目建设需要消耗大量的材料，这使得项目投资估算也具有不确定性的特点。在现行水利项目费用估算精度控制标准下，设计项目可研阶段、初步设计阶段费用估算精度分别控制在±30%和±20%，但是，在具体投资中，这一指标会出现较大的变化，增加了项目投资估算的不确定性。

2.2水库淹没和移民安置问题突出

水库淹没范围圈定是航电枢纽工程决策管理中需要考虑的重要事项，在决策阶段，项目管理者需要在考虑具体淹没范围、数量的基础上，确定工程占地范围，同时，应规范开展移民安置工作，并对这些工作中的具体费用进行投资概算。然而，在项目后期建设中，勘测设计和施工阶段土地淹没的具体范围难免会出现一定差异，这在增加水库淹没范围和移民安置不确定的基础上，给项目建设管理带来较大难度，基于此，从项目决策阶段，就必须考虑这些风险因素，最大限度地消除项目建设管理中的不可控风险。

2.3政策、市场及组织风险

对比其他工程项目，航电枢纽工程本身的施工任务量较大，施工周期较长；在长期的工程项目建设中，航电枢纽工程还存在一定的政策、市场和组织风险。政策风险主要包含地区航运及电力建设规划的政策文件，而在市场因素方面，材料价格波动、设备、人工成本变化等均是其极为重要的组成部分。此外，航电工程项目建设专业类型多样，除了考虑水工、水文、航运、土建因素外，施工人员还需要进行电气、机械、通讯、自动化等专业的系统规划，这增加了项目建设管理的不确定性。在一定程度上，这些不确定性问题容易转化为项目施工风险，对此在项目决策阶段时，就必须注重这些因素的系统考虑，并制定切实可行的防治措施，继而达到防患于未然的目的。

3航电枢纽工程项目决策阶段风险管理措施

3.1决策阶段风险识别

在航电枢纽工程项目决策阶段，科学准确地识别项目风险，能为施工阶段的风险监控和处置创造良好条件。在航电枢纽工程风险识别中，一方面，应注重风险识别流程的系统管理，项目管理人员严格按照收集决策相关数据、分析不确定因素、归并识别风险事件、编制风险识别报告的顺序，从项目建设的各环节、各专业来识别施工风险，确保风险识别流程的规范性与标准性。另一方面，在风险识别方法管理中，不仅应注重专家调查法、幕景分析法的应用，而且应通过故障树分析、核对表法等手段，较为全面地掌握项目建设风险，这样能从项目决策阶段掌握工程建设不确定因素，有针对性地制定防控策略，为后期项目建设管理奠定良好基础。

3.2决策阶段风险评价

风险评价是在科学方法技术的支撑下，通过定性与定量相结合的方式，对项目整体风险、个风险之间相互影响关系进行评价的过程。目前，工程项目建设风险评价的方法具有多样性的特点；在航电枢纽工程项目建设中，于决策阶段开展项目风险评价，除概率法、蒙特卡罗模拟法、调查和专家打分法外，项目管理者还可以通过层次分析、模糊综合评价等方法进行风险评价，以此实现项目风险影响因素的有效判断。要注意的是，选择这些方法进行项目决策风险评价时，不仅应遵守全面性、科学性的原则，而且还需考虑独立性、可测性及可操作性原则，确保风险评价工作符合实际情况。

3.3决策阶段风险处置

针对识别并完成评估的项目风险，应规范化地进行项目风险的处置。在项目风险处置中，应注意减轻风险、风险转移、风险回避等方法的应用。航电枢纽工程项目本身具有风险多样、防控难度大的特点，在项目决策中，要通过减轻风险手段设计风险处置方式，应注重工程措施、教育措施以及程序措施的有效应用，譬如，在项目技术措施设计中，应重视航电枢纽工程施工技术规范、技术标准和要求的设计；而在教育措施应用中，要求项目建设管理人员系统掌握航电枢纽工程安全、投资、风险等方面的知识，能为后期同类风险防控奠定良好基础。此外，利用程序措施减轻航电枢纽工程决策风险时，还应补充完善项目建设管理措施的，尽可能地减少项目不必要的损失。航电枢纽工程项目决策中，决策人员还应使用风险转移措施来减少项目施工中的风险，如通过转包、技术转让等手段，实现项目建设风险的分开承担。同时，还应注重工程保险和担保措施的应用，尽可能地减少外部环境对工程项目的影响。要注意的是，在航电枢纽工程风险处置中，一般不会采用风险回避手段，这是因为风险回避可能使项目的原方案发生彻底改变，致使企业丧失盈利机会。

3.4决策阶段风险监控

要进一步提升航电枢纽工程项目决策阶段风险管理质量，还应注重风险监控手段的应用，一方面，应制定系统完善的航电枢纽工程项目风险监控制定，从项目建设各环节、各专业进行不确定因素监控，尽可能地减少项目施工管理风险。另一方面，应设置必要的风险监控组织机构，明确监控人员职责，并在航电枢纽工程项目具体建设目标及风险要素监控关键指标的指导下，监控风险本身及风险处置效果，不断提升工程项目的整体建设质量。

4结语

航电枢纽工程项目建设质量直接关系着我国航运、水电产业发展水平，同时，其对于国民经济发展和人民群众生活质量具有较大影响。受施工环境、工程自身性质等因素的影响，航电枢纽工程本身存在较大的风险性，在项目决策阶段，航电枢纽工程建设管理者只有系统认识到此类项目的建设特征，深入分析项目建设管理中的风险因素，并从风险识别、评估、处置与监控等方面进行系统控制，才能从决策源头消除工程建设管理风险，提升航电枢纽工程建设质量，进而促进整个水利工程行业的可持续发展。

参考文献：

[1]唐强.PPP项目建设管理关键问题研究[J].居业，2020(12):148-150.

[2]王嵩.水利水电工程项目建设质量风险评价[J].水利技术监督，2020(6):11-15,120.

第3篇：电工风险及防控措施范文

XXXXXX委员会：

根据《XXX市XXX委员会关于开展2019年全市XX行业冬春火灾防控工作的通知》要求，XX认真贯彻落实各级管理部门关于冬春火灾防控工作有关部署和安排，于2019年12月至2020年3月开展了冬春火灾防控工作消防安全专项检查整治行动，切实消除了消防安全隐患，杜绝了各类火灾事故的发生，确保了安全生产形势持续向好发展。现将工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，消防安全责任落实到位

XX成立了以党支部书记、主任XXX为组长、副主任XX为副组长、各科室科长为成员的“冬春火灾防控工作”领导小组。XX党支部书记、主任XX同志亲自抓，分管副主任具体抓，各科室分工合作，逐级传导、层层压实责任，将工作任务进行细化，落实到个每个岗位人员，确保“冬春火灾防控工作”落到实处。

二、突出风险防范，消防安全措施到位

结合XX实际，认真对冬春两季安全生产形势进行分析研判，按照“查风险、除隐患、防事故、建机制”的工作要求，进一步梳理风险易发点，突出重点领域、重要环节、重点部位，深入开展消防安全综合治理，切实守住发展不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。20XX年XX月至20XX年X月期间XXX共组织开展消防安全检查8次，有效防范和化解了重大安全风险隐患。

（一）加强宣传教育。一是XX利用XXQQ群、微信群等信息平台，大力宣传“冬春火灾防控工作”消防安全检查专项整治行动，营造了人人学安全、讲安全的良好氛围。二是春节前，向家属区逐户发放了严禁烟花爆竹告知书，禁止在XX以及周围50米内燃放烟花，向家属区人员细心讲解了火灾的严重后果，切实提高了家属区人员火灾防范意识。三是2月组织全体职工通过电脑PPT学习了“防范火灾风险、建设美好家园”消防安全知识宣传教育专题课件。四是3月5日，组织全体干部职工通过手机微信收看复工复产消防安全网络直播培训，进一步增强了职工消防安全意识，时刻警钟长鸣。

（二）强化XX火源控制。一是严格执行XX消防管理制度，入X人员打火机、香烟等存储门卫室火种临时存放点，任何人员不得将火种带入XX，XX严禁吸烟，及时对XX杂物进行清理，最大程度降低了火灾事故风险。二是严格执行动火、用火作业审批制度，落实专人加强对焊接、动火、用火作业现场的安全监督，切实做好防范措施，确保了安全作业。

（三）强化设施设备管理。一是落实XX员每天对XX消防设施设备进行检查，确保设备完好使用性，XX配电箱每日关闸上锁，杜绝了配电箱漏电伤人事故的发生。二是安全员定期对XX灭火器进行检查，对XX老旧灭火器及消防水带进行了更换，配电房新增灭火器2具，确保压力合格、正常使用。消防泵每月至少进行一次试机，确保设备状态良好。三是电工定期对XX电器线路、设施设备进行检查，防止了因设备传动部位、轴承摩擦发热产生火花和电力线路短路引发的火灾事故。

（五）强化应急处置能力。对各项应急预案进行了修订完善，确保预案实用性及可操作性。计划下半年组织开展一次消防安全应急演练，进一步增强应急队伍团结协作能力，提高应急队伍抢险救援水平。

三、狠抓整改落实，健全长效机制

通过此次“冬春火灾防控工作”消防专项整治工作，XX对排查出的XX后存在烟头、XX机械放置不规范阻挡消防栓、XX杂草、枯草过多3处问题，及时建立隐患台账，按照隐患整改“五落实”要求，限期完成了隐患整改工作，有效遏制了消防安全事故的发生。

XX以此次活动为契机，进一步夯实XX消防安全基础，加强制度建设和各项重点措施的落实，对前期开展安全生产大检查、消防专项检查等工作进行“回头看”，持续保持对安全生产高压态势，建立隐患排查治理长效机制。

特此报告。

第4篇：电工风险及防控措施范文

关键词：桥梁工程；安全；风险评估；

中图分类号：K928.78 文献标识码：A 文章编号：

评估内容

灵璧县2013年危桥改造工程共15座小桥和1座中桥，主要内容包括钻孔灌注桩施工、承台施工、墩台施工、盖梁施工、支座垫石、梁板预制及安装、桥面系及附属工程施工。现以陈埝桥（中桥）为评估对象，其他小桥参照

1、自然条件：地形及气候特征：灵璧县位于安徽省东北部，地处东经117゜17′-117゜44′，北纬33゜18′-34゜02′之间境内地势低平地形纬北高南低呈西北东南倾斜，气候特征具有明显的季风性质，

2、地质条件：详见各桥地质勘探报告。

二、总体风险评估

1、评估内容：桥梁工程施工安全综合体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标。

2、评估方法—指标体系法。各指标风险赋值;建设规模=A1，地质条件=A2，气候环境条件=A3，地形地貌=A4，桥位特征=A5，施工工艺成熟度=A6，总体风险大小R= A1+ A2+ A3+ A4+ A5+ A6.

总体风险分级标准

3、具体评估

（1）建设规模A1：陈埝桥单跨LK=20米，桥长L=80米，对照评估指标属L< 100米或LK

（2）地质条件A2：根据图纸地勘报告分析地质条件较好，基本不影响施工安全因素，分值0-1，取A2=1.

（3）气候环境条件A3，气候条件一般，可能影响施工安全，但不显著，分值2-3，取A3=2

（4）地形地貌A4：灵璧县属于平原区，地形宽缓较为平坦，分值0-1，取A4=1

（5）桥位特征A5：灵璧县2013年危桥改造工程均为小桥和中桥，通航等级7级及等外，分值0-1，考虑工程施工和交通相互影响，特别是人员操作不慎，取A5=1

（6）施工工艺成熟度A6，目前桥梁施工工艺已经成熟，分值0-1，但考虑施工企业工程经验取A6=1

灵璧县2013 年危桥改造工程（陈埝桥）总体风险评估R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=7分，风险等级属于Ⅱ级，为中度风险桥梁工程。

三、 评估程序

1、风险源辨识：风险源辨识是风险评估的基础，包括质量收集、施工作业程序分解、安全事故辨识三个步骤。

（1）资料收集应先进行现场踏勘，收集风险评估相关的基本资料，主要包括：类似工程事故资料，本工程相关设计及施工文件，工程区域内水文、地质、气候等资料，施工图设计文件、施工组织设计、安全专项施工方案等，工程区域内建筑物资料，上阶段风险评估资料，其他相关资料。

（2）施工作业程序分解：

（3）安全事故辨识—建立风险源普查清单

施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，风险评估单元中可能发生的事故，并形成风险源普查清单。

安全事故辨识——建立风险普查清单

2，风险估测

（1）风险估测方法

1）、风险估测是在风险辨识、风险分析的基础上，运用定性与定量的方法，估计和预测事故发生的可能性和严重程度的过程。

2）、一般风险源的风险估测，采用 LEC法，以相对风险等级来确定。

3）、LEC法：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。

风险分值D=LEC。

(2)风险分析

根据公式D=LEC就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。

四、风险控制

风险控制总体措施

根据风险评估结果以下风险接受准则

一般风险源控制措施

一般风险源控制措施可根据有关技术标准、安全管理规程来控制

一般风险源对应的触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、火灾等事故风险控制措施可简明扼要明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容即可

2） 本工程一般风险源主要包括承台施工、盖梁施工、支座垫石施工、梁板预制和桥面系施工，具体防控措施：

① 严格按高处作业有关规定施工，做好临边防护设施的安装，并张贴警示标牌，高处悬空或临边作业人员必须按要求佩戴和正确使用安全带方可进行作业，高处作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物体，禁止抛掷，禁止在未固定的物体上行走或作业，严禁酒后高空作业，严禁工作期间相互打闹，施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架或直接从高处下跳，恶劣天气必须停止施工。

② 设备传动部位必须安装防护装置，定期对设备进行维修保养，严禁违章操作，无证人员不得上岗。

③按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器，电工作业时必须一人操作一人监护，作业人员必须穿绝缘鞋，停电验电后挂停电检修标识牌再作业。每天对现场用电设备、设施、线路进行巡视检查，发现问题及时停电检修并维护，

3 重大风险源控制措施

本工程重大风险源包括钻孔灌注桩、墩柱施工，架桥机施工等，其风险防控措施有:

1）制度合理的施工方案和安全技术措施，

2）向全体作业人员进行安全技术交底并形成文件，

3）施工现场必须设防护和安全标志，必要时设专人值守，严禁非施工人员入内

4) 下雨、大雾、大雪、大风等恶劣天气必须停止施工。

第5篇：电工风险及防控措施范文

但是，由于社会各行业经济水平的发展不均衡以及国际经济大背景的瞬息万变，都直接影响供电企业的生产和经营效益。电费作为企业生产成本的重要组成部分，如何做好电费回收，是供电企业维护自身合法经营效益，维护国家电费回收“颗粒归仓”，维护用电市场秩序的前提和保证。

本文通过分析电力营销过程中存在的电费回收风险及产生原因，从技术手段及管理手段两方面提出了加强电费回收风险防控的有效对策，以期为供电企业经营提供参考。

[关键词]电力营销；电费回收；风险防控手段

1.前言

电力营销是供电企业运营和发展的核心部分与重要环节，是提升供电企业经营效益的有效手段。电力营销过程中电费回收的好坏是供电企业面临的最大经营风险，直接影响供电企业经营效益，限制供电企业的进一步发展。

2.电力营销过程中电费回收存在的风险

根据1996年9月1日起实施的《电力供应与使用条例》第二十七条规定，供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方式或者合同约定的办法交付电费。

根据《电力供应与使用条例》第三十九条规定，逾期未交付电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。

根据1996年10月8日施行的《供电营业规则》第六十七条规定，在停电三至七天内，将停电通知书送达用户，在停电前30分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。

以上规定可以看出，电力供应是先用电再交费，如果用户不按规定期限缴费，供电企业哪怕采取停限电措施，也是将近两个月的时长，而且用户新的一个月的欠费已经形成。

凡此种种，由于相关法律法规、条例规则的严重滞后，已不能适应飞速发展的社会经济水平；又由于供电企业抄表方式等技术发展及内部管理的局限性，给供电企业的电费回收、人工成本造成很大管理压力。

1、技术手段相对落后，长期采用人工抄表方式。

电费回收在很长一段时期是依靠抄表员手工抄来的数据进行结算。人为的少抄、漏抄、估抄、不抄现象时有发生，很容易出现抄表示数与真实的用电数据不符，导致用户将此作为理由，不履行电费缴交协议，不仅直接造成企业的电费损失，而且加大企业面临投诉的风险，给供电企业造成负面影响。

2、单方面要求客户签订分次电费结算协议

供电企业为降低电费回收风险，将用电客户按“电压等级”、“合同容量”、“月用电量”等多维度指标将客户划分为大宗、中宗及一般客户。即大宗客户每月分三次划拨电费，中宗客户每月分两次划拨电费，一般客户按月一次性结算电费。并单方面要求客户签订分次电费结算协议，由此引发部分客户的不满，并引起投诉风险。

3、对一般居民客户片面推行“一卡通”缴费

据统计，低压居民客户数一般占到当地用电户数的80%以上。为确保这部分客户的电费回收，减轻各供电营业厅的柜台现金收费压力，供电公司力推居民客户办理银行卡缴费“一卡通”。但实际操作中，仍然存在一卡通内余额不足以抵扣电费或是客户虽然对银行卡充值，但一卡通已先行代扣水费、煤气费等其它项目费用，导致电费代扣余额不足。

4、军队、武警等特殊用户群体的正确计费、电费回收难度大

军队、武警等特殊用户群体籍以国防保密的要求，不同意普通工作人员随意进出军事基地，导致供电企业的计量装置故障无法修复，远程采集掉线无法维护，用户私拉乱接违约用电无法及时制止，每月的正常抄表计费无法保证。特殊用户群体电费欠费情况严重，催费难度大。

5、年度电费回收攻坚战中抄表人员代垫客户电费

由于抄表人员大都背负着电费回收指标的压力，为完成年度电费回收指标免于被考核，往往出现抄表人员为客户代垫电费的现象，几百元到几千元不等。一方面抄表人员继续向客户发送欠费短信、执行欠费停电；另一方面，在电力营销业务应用系统内显示该客户未欠电费，信息的不一致性导致突发大量客户投诉。

上述分析显示，落后的技术手段和粗放的抄表管理都制约着电费回收率指标，而且存在较大的投诉风险，给企业造成负面的社会影响。

3.供电企业应提升技术和管理水平提高电费回收率

随着社会经济的不断发展和经济社会的瞬息万变，落后的技术手段和管理水平已不能适应生产力的发展。供电企业应适时调整管理手段，与时俱进，不断提升技术和管理水平，才能做好电费回收工作。

1、技术手段方面，应大力推行远程采集自动化抄表结算率

随着科技水平的不断发展以及智能电表的深化应用，各供电企业大力推行远程采集系统的建设，不断提高远程采集覆盖率及自动化抄表结算率。截至2015年年中，大部分供电企业所辖区域用电客户的远程采集覆盖率已达到98%以上，自动化抄表结算率也已超过96%。

通过提高技术手段，大大降低人工抄表成本，杜绝人工抄表经常发生的少抄、估抄、错抄、漏抄、不抄等现象，确保客户抄表电量的准确性，确保电费计算的正确性，同时大大降低由此引发的投诉风险。

2、提升管理水平，优化管理手段

1）细化电费回收指标周期

在很长的一段时期，供电企业采取的是按年度考核电费回收指标，这样做的风险就是部分经营不善的用户因陈欠电费不断累加而导致电费无法回收，严重影响供电企业的电费回收指标。

结合社会经济发展的现象与规律，供电企业应不断调整电费回收指标考核周期。从年度考核到半年考核、到季度考核、到按月考核。缩短电费回收考核周期，供电企业将大大降低电费风险。

2）采取一月多抄的方式降低电费回收风险

对于大宗用户以及经营不善的用户，由于每月的电量电费较大，企业一次性缴交电费的压力大。供电企业可采取一月多抄的方式，及时回收电费。

3）与银行系统协商将电费作为“一卡通”第一顺位扣款项

供电企业应积极协调银行系统，争取将电费作为“一卡通”第一顺位扣款项，从而确保占用电客户数80%以上的“一卡通”居民用户顺利缴交电费。

4）对军队、武警等特殊用户群体的电费回收管理

对于军队、武警等特殊用户群体，如果按其驻点分散管理的模式无法实现良好的电费回收，可以找到其在当地的机关后勤管理单位统一协调统一管理。如果还有受阻，则供电部门可以将该部分用户的用电情况、电费情况以及欠电费情况以报告的形式提请当地政府、“双拥办”等部门协调处理。从用电安全管理、合理用电、节约用电的角度提出供电企业介入管理的必要性。

5）将居民惯欠户按年度欠费情况列入内部黑名单

将居民惯欠户按年度欠费情况细化管理，列入企业内部黑名单，在日常的欠费停复电管理中甄别对待，同时报备95598等对外服务窗口。

6）拓展多种缴费方式，“必有一款适合你”！方便用户缴交电费

“予人方便，予己方便”，供电企业应考虑不同客户群体缴费习惯，结合科技发展水平，以时俱进，多渠道拓展缴费方式，方便用户缴交电费，同时提高企业电费回收水平。

除了传统的“一卡通”代扣、银行窗口、同城特约委托（托收）、邮政便民网点、银联便民网点、电力营业窗口、电力自助缴费终端、95598网站、电力24小时自助营业厅、电费充值卡、转账支票、银联自助缴费终端、对公电费托收等缴费方式外，电力企业应积极拓展支付宝、微信、财富通、广电网络（有线电视机顶盒）、电话划转、pos机刷卡等新生缴费方式，方便不同客户群体。

7）严密跟踪高风险企业电费回收情况，制定《电费回收高风险企业作业指导书》

序号 作业内容 工作要求

1 电费回收风险企业的确认 对电费回收存在风险的企业按以下方式进行确认

1.1 逾期未缴费 经过正常催费，企业仍然无法结清电费，应列入电费回收风险企业名单

1.2 存在劳资纠纷、债务纠纷 管理人员每月向经发局了解客户的生产经营状况、资金周转情况，索取每个企业生产经营报表，向区劳动局监察大队了解哪些企业有存在劳资纠纷，对存在劳资纠纷的企业应列入电费回收风险企业名单

1.3 抄表员抄表时了解企业运营情况 抄表员收集企业信息，主动了解客户的生产经营状况、资金周转情况，对运营困难的企业应列入电费回收风险企业名单

2 预防阶段处理 对已确认电费风险企业按以下方式采取预防措施

2.1 发放交费提醒函 抄催人员通过营销信息系统生成催费信息，当日打印“交费提醒函”。其内容应有欠费客户的户名、地点、欠电费年月、欠费金额及违约金、交费方式、电费回收政策及欠费后果等。抄催人员要在“交费提醒函”打印后当日内送达欠费客户，并做好欠费提醒函的签收工作。

2.2 跟踪客户交费情况 1）抄催人员发放“交电费提醒函”后，须在开展停限电工作日期前经常调阅客户欠费信息，跟踪客户交费情况；

2）若客户仍然欠费，判断是否已到开展停限电催费工作期限：客户欠费已到开展停限电工作日期，进入停限电作业流程，开展欠费停限电工作；若客户欠费未到开展停限电工作日期，则继续跟踪、催收。

2.3 发放欠费停电通知书 对交费提醒函发放后依然没有交清欠费的，停电前7天发放欠费停电通知书。

2.4 查看分次结算协议签订情况 查看是否为高压客户，若是，是否有签订分次结算电费协议。

2.5 跟踪协议履约情况 虽有签订分次结算电费协议，但很少履约或没有履约的，则进入分次抄表结算电费程序。

2.6 执行分次抄表结算电费 对于已签订分次结算电费协议，但履约率低的应采取分次抄表结算电费，可以充分利用负控抄表示数计算分次结算电费。分次抄表结算电费可以解决及时止损问题。

3 停电阶段处理

3.1 跟踪交费情况 停电前7天发放欠费停电通知书后依然没有交清欠费的，则进入停限电程序。

3.2 采取停限电措施 在停电前7天送达欠费停电通知书后在规定的期限依然没有交清欠费的，执行停限电措施。

3.3 政府担保 若当地政府为确保企业正常运转而对企业进行担保，须由政府出具函件并垫付所欠电费。

4 停产阶段处理 对电费回收存在风险的企业在停产阶段按以下方式进行处理

4.1 不收取基本电费 对完全采取停电措施超过15天的，免收基本电费，直至恢复供电

4.2 改变用电性质 对采取限电措施只留保安电源或照明用电的，应改为单一制电价（可改为非居民照明电价）。

4.3 出具律师函 采取停限电措施后，企业依然无能力交清欠费的，则可以判断企业濒临倒闭破产，那么由局法律顾问向该企业出具欠电费律师函。

5 破产阶段处理 对电费回收存在风险的企业在破产阶段按以下方式进行处理

5.1 与当地政府沟通 管理人员应在一周内向当地政府部门了解企业的经营情况及后续解决方法，取得当地政府的支持。

5.2 提交债务保全资料 管理人员应在一周内收集企业的欠费金额、电费违约金、欠费时间、欠费原因、催费情况等资料，形成书面报告，由部门分管领导审核后递交给局法律顾问，抄送给局分管领导、营销部领导。由领导们和法律顾问商讨是否采取法律诉讼，以确保在债权行使的有效期限内采取有效的法律措施，保证供电企业的债权。

6 拍卖阶段处理

6.1 跟踪用电业务流程 原客户有欠电费的，原客户必须交清电费才能保证新客户的供电。

6.2 跟踪企业状况 已采取各种催费措施后，仍然要随时关注企业经营问题的进展情况，直至电费全部回收。

7 电费回收 所欠电费全部回收，流程结束。

4.结束语

电力是特殊的商品，供电企业也要遵循一般企业的经营管理模式。电费回收是供电企业最大的经营风险，电费回收指标的好坏直接影响企业的经营效益和发展潜能。供电企业应通过不断提高技术水平和管理水平，通过方便用户缴费，加强内部员工管理，细化用电客户群体，加强营销稽查管理，努力提升电费回收指标。

随着我国企业和个人信用系统建设的不断完善，供电企业可以考虑将用电客户电费缴交情况纳入个人征信系统，让惯欠户，电费欠费客户付出诚信的代价。

通过一系列技术手段和管理措施的应用提升，供电企业将最大限度维护国家电费回收“颗粒归仓”，维护企业合法经营效益，维护良好的供用电秩序，创造公平诚信的社会用电氛围。

参考文献

[1]夏春艳，张思思.电力企业电费风险控制策略的应用[J].中国市场.2013，（45）：58-59.

第6篇：电工风险及防控措施范文

关键词：电网动态安全风险；预警管控机制；电网运行环境；电网设备状况；专业管理 文献标识码：A

中图分类号：TM732 文章编号：1009-2374（2015）34-0131-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.067

1 概述

定西电网地处甘肃中部，在甘肃电网中网架结构极其薄弱。定西电网中有8座110kV变电站和37座35kV变电站不满足N-1方式下正常运行，8座110kV变电站为单变或单线供电运行，各县供电公司普遍存在串糖葫芦运行及单线路供电的35kV变电站共有12座，网内35kV及以下配变布点不足、供电半径长等问题，导致供电可靠性较低。同时随着风电、水电等新能源的大规模开发，加之定西地区近年来地震、洪水以及泥石流等自然灾害多发对电网设备造成较大损毁，给电网运行带来较大风险，安全生产压力大。

2 专业管理的范围和目标

针对定西电网以上特点，结合电网检修、施工、调试等作业引起电网运行方式发生变化以及电网运行环境、设备状况发生变化带来的安全风险压力，公司完善年分析、月计划、周安排、日管控的电网安全管理制度，建立以“调控中心牵头分析、专业部门组织落实、安监部门监督闭环”的电网运行风险预警管控工作机制，实施各专业部门与调控部门间协同开展风险评估、预警管控的横向协同联动，按照“分级预警、分层管控”原则，超前防控电网运行安全风险。

2.1 专业管理的范围

电网运行安全风险管理范围涉及安监部、调控中心、运检部、建设部、营销部、信息通信公司、变电运检室、输电运检室、配电运检室和各县供电公司，涵盖了安全生产系统的主要部门和单位。

2.2 专业管理的目标

深化电网运行风险预警管控机制建设，规范工作职责、流程、内容、措施和要求，强化各部门、各单位间的业务协同，抓好风险预警管控措施的闭环管理，不发生七级及以上电网事件，不发生对公司和社会造成重大影响的电网事故（事件），确保电网安全风险可控在控。专业管理的指标体系及目标值：（1）公司管控实施七级及以上电网运行风险预警率100%；（2）地、县电网风险预警率100%；（3）预警单风险防范控制措施落实率100%；（4）确保公司年度安全生产目标全面完成。

3 主要管理做法

3.1 电网运行风险全过程管控流程图

电网运行风险全过程管控流程图见图1。

3.2 主要流程说明

3.2.1 风险评估。

第一，建立月、周电网运行风险评估机制，定期评估电网运行风险。由运检部门牵头，每月组织召开由公司分管领导主持，调控、运检、建设、安监、营销、信通等部门参加的月度停电检修计划平衡会，在统筹考虑电网建设、技术改造、市政建设、用户设备、发电项目、状态检修、周期性检修等各方需求的基础上，分析下月设备停电检修的安全风险，梳理达到预警条件的重大停电项目（地调梳理六级以上电网安全事件风险、县调梳理七级以上电网安全事件风险），并以文件形式《月度停电检修计划》（包括电网运行方式、负荷预测、电网运行风险预警、检修工作安排、检修方式下风险及相应的预控措施要求等）。公司各专业部门（单位）按职责分工提前做好相关措施落实的准备工作。

第二，调控部门根据月度停电计划，组织开展周检修计划编制和平衡，结合电网运行情况，重点对非月度计划的周停电安排进行安全校核分析，动态开展风险分析评估。相关专业部门据停电计划和电网检修、施工跨越、重要客户保电、基建接入、灾害天气等情况，通过安全生产日例会和周检修计划协调会等机制，及时向调控部门提出电网运行风险预警需求，协同调控部门开展风险评估。综合月度检修方式下电网运行风险，对列入周计划的检修作业，达到预警条件的，适时提出预警。

3.2.2 预警。调控部门按照周检修风险分析结果编制《电网运行风险预警通知单》（以下简称“预警通知单”），包括项目停电计划安排、风险分析、预控措施等主要内容。主管负责人审核后，在周生产调度例会或日生产协调会上预警通知，相关责任部门负责人书面签收，同时由调控部门下发至承办部门（专业室）。安监部门将责任部门签收后的预警通知单，在安监一体化信息平台挂网。六级及以上电网运行风险预警按照省公司要求上报省公司统一，七级及以上电网运行风险预警由各部门制定详细管控措施，公司分管领导签发后正式。

3.2.3 预警承办。按照“谁签收、谁落实、谁反馈”的原则，相关责任部门（单位）组织落实风险管控措施，并在安全生产例会上反馈落实情况。

第一，相关责任部门（单位）在预警通知单签收后，立即组织风险管控措施的落实，向下级承办单位（专业室、县公司、班组），以《电网运行风险专业管控措施落实反馈单》（以下简称反馈单）的形式，提出本专业具体风险管控工作要求。

第二，承办单位（专业室、县公司、班组）接到预警通知单后，立即组织相关人员进一步评估、确认风险，按照上级专业部门反馈单提出的风险管控工作要求，制订细化风险管控措施，明确责任部门、责任人员、控制措施、完成时限，在停电前2个工作日将反馈单反馈至上级专业部门，准备组织实施。

第三，相关责任部门收到下级承办单位（专业室、县公司、班组）反馈单，确认各阶段风险管控措施落实到位，审核通过后，于停电前1个工作日反馈至调控部门，同时在安全生产日或周例会上反馈落实情况。

第四，调控部门在收到各项风险管控措施均已落实到位的反馈后，下达设备停电操作指令，否则推迟或取消停电计划。

第五，对于计划检修停电工作，停电前的管控措施要在设备操作前落实到位。停电检修期间的管控措施，各级责任部门和安监部门要监督检查措施落实情况，确保落实到位。

3.2.4 预警解除。根据预警通知单明确的工作内容和计划时间，电网检修、施工跨越、基建接入、系统调试等任务结束后电网恢复正常运行方式，自行解除电网运行风险预警。预警解除后，根据风险管控执行情况，由安监部牵头组织，从安全管控、计划执行、影响范围等方面开展风险预警后评估。

3.3 确保流程正常运行的人力资源保证

为保证电网运行风险预警管控机制有效运转，成立了以公司分管安全生产副总经理为组长、各副总工程师为副组长，公司安监部、调控中心、运检部、建设部、营销部、信通公司等部门为成员的电网运行风险管控领导小组，组织研究电网风险预警管理涉及的重大技术问题，监督检查安全措施和技术方案的实施情况，及时协调和解决执行过程中的重大问题。

3.3.1 调控中心根据停电计划对所辖电网进行风险辨识和评估，提出电网风险预控措施要求，发出预警通知单，跟踪预控措施的落实情况。组织落实优化电网运行方式、调整安全稳定装置等控制措施，针对电网运行风险编制电网事故预案。

3.3.2 安监部负责编制（修订）电网运行风险预警管理规范，组织电网安全应急准备措施，监督、考核电网运行风险预警管理执行情况，向上级部门和政府进行电网运行风险事件报备。根据需要对六级以上安全事故风险向省公司报备。

3.3.3 运维检修部负责分析重大检修、设备状况等安全风险，指导、督促相关运维检修单位落实风险预控有关内容和要求，组织落实设备巡视、维护、消缺和安全防护等控制措施，对涉及电网安全的重要输变电设施，加强巡视监护，落实防外力破坏措施，根据需要对重要变电站恢复有人值班。

3.3.4 建设部负责分析施工跨越、基建接入、系统调试等对电网运行设备的安全风险，组织落实基建施工、现场防护、系统调试等控制措施。执行上级预警通知单中相关要求，重点防范建设工作对临近带电设备的影响，实施电网运行风险预控。

3.3.5 营销部负责组织落实需求侧管理、供电服务、重要客户保电等控制措施。对于重要通道满载、重载或电力资源不足，影响电网安全运行和供电能力的，组织落实有序用电，做好重要客户保电。

3.3.6 信息通信公司负责组织落实电力光缆、通信设备、信息安全防护等控制措施。

3.3.7 各业务支撑机构负责参与电网风险预警与管理机制运转，根据职能部门要求和各供电公司需求，提供专业技术支撑。

3.4 保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制

公司将电网安全事件、电网安全风险管控工作落实情况纳入安全考核指标和奖惩制度，实行安全生产目标管理和过程控制，通过奖惩激励机制，层层传递压力。另外，通过开展春（秋）季安全大检查、专项检查、日常安全监督检查，对各单位电网运行风险预警管控的全过程管理进行检查和月度电网风险预警统计分析，对由于电网运行风险预警未、预控措施不力导致的电网事件纳入公司月度奖惩考核兑现，并在月度安全分析会通报各单位执行落实情况，保障电网运行安全风险预警管控措施的全面落实。

第7篇：电工风险及防控措施范文

关键词：35kV变电站；危险源辨识；风险评估

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

一、广西35kV电网状态及存在问题

广西农村电网由于农网建设与改造标准较低，经过多年运行之后，设施陈旧，安全性差，供电能力已经不能满足农村经济发展需求，很多网区都不同程度存在用电卡脖子现象。随着农村经济社会的快速发展，农村居民生活水平日益提高，生活质量明显改善，农村居民用电水平也随之快速提升。由于用电负荷猛增，导致农村电压偏低，原有的低压线路已不能满足新的供电需求，许多家用电器不能正常使用，大部分台区和低压线路及相当一部分10kV线路，因线路长、线径细、而陆续出现过负荷、临界负荷状况或“卡脖子”现象。“低电压”造成的“卡脖子”难题在不同程度上困扰着农民群众的生产生活。

在南方电网农村电网升级改造计划中，已将35kV变电站建设及技术改造作为重点，并提出对35kV变电站危险源辨识要形成系统，减少事故发生率。但是广西下辖各个35kV变电站相距较远，供电网络分散，线路及设备维护面广，安全供电工作难度大，可谓“点多、面广、难度大”。自2010年以来，广西电网公司启动了新一轮农网改造项目，计划在2010年至2012年间，每年投入15亿元，进一步提升农村电网的供电能力，解决当前凸显的农村电网架构薄弱和卡脖子问题，满足农村生产生活日益增长的用电需求。在进入2012年第四季度，广西电网各地农网升级改造建设都能按时或者提前完成。2011年农网改造工程100%完成，2012年农网改造工程在年内完成51%，2013年6月之前全部建成投产。

二、35kV变电站危险源辨识的依据及目的

与农村电网升级改造工程同步的，是作为其支点的35kV变电站的安全生产以及安全运行。安全生产是供电工作的首要问题，而危险源则是安全控制的主要对象。危险源在没有触发之前是潜在的，常不被人们所认识和重视，因此需要通过一定的方法进行辨识。在电力生产活动中正确地进行危险源辨识与风险评价，确定不可接受的风险，并针对重大危险因素采取有效地控制措施，才能达到减少和防止事故的发生，进而实现安全供电的目标。

危险源辨识的目的就是通过对系统的分析，界定出系统中的哪些部分、区域是危险源，其危险的性质、危害程度、及危险源转化为事故的规律、转化的条件、触发因素等，以便有效地控制危险源，使危险源不至于转化为事故。

三、常用危险源辨识存在问题及改进措施

对于安全供电工作而言，险境和危机感都是要求工作人员有一种忧患意识，即使在系统安全、平稳、有序、合理运行的情况下，也要设身处地的预想到潜在的隐患和危险状况，要开展好危险源辨识和控制工作。长期以来工作人员的危险源辨识都可以划归到常态危险源辨识的范畴，主要针对正常情况下的人员、设备、管理、物品、环境展开的分析和预测。但是仅仅做到常态危险源辨识远远不能满足日益严峻的安全供电工作的需要。因此必须增加动态危险源辨识工作，以此来弥补常态危险源辨识工作的不足和缺陷。通过常态危险源辨识和动态危险源辨识的有机结合来促进我们打造无缝的、没有盲点的危险源辨识体系，从而切实的夯实我们的安全基础工程。

四、35kV变电站危险源产生原因分析及风险评估

35kV变电站危险源的特点主要有客观存在性、潜在性、复杂多变性以及可知可防性等四个特点。而其成因主要有五个方面：①伴随着作业实践活动而生成的危险源；②伴随特殊的天气变化而生成的危险源；③伴随机械设备制造缺陷而生成的危险源；④因缺乏维修和检查，使机械设备生成危险源；⑤违章冒险作业直接生成的危险源。而所有的危险源的存在都是避免不了的，因此只能通过对危险源的预防及防范控制措施进行识别和控制，避免事故的发生。为了防范危险源的发展、扩大对变电站的人员安全、电网安全、设备安全带来空难性的严重后果，我们不得不进行危险源辨识，使变电站生产、运行人员对站内存在的各方面的危险源都能够有个清楚的认识，以至于大家对这些危险源提高安全警惕，从而能够更有效地阻止危险源的发展与扩大。35kV变电站运行管理中存在的危险源典型主要有以下几类：

1、变压器操作过程中的危险源。一般状态下值班人员操作变压器时的危险源主要是两种典型，一个是在切合空载变压器时大多数会出现操作过电压的问题，这会给变压器的绝缘功能造成损害。其次是变压器的空载电压不断增大，这样会损坏变压器的绝缘。因此，在必须对变压器进行操作时，需要对操作过程严格遵守操作规范，避免误操作导致的设备损坏。

2、母线倒闸操作过程中的危险源。母线倒闸操作时的典型危险源主要有①带负荷拉刀闸；②由于继电保护以及自动装置切换错误而造成的误动；③对空载母线充电时电感式电压互感器和开关的断口电容造成的串联谐振。这些文献元必须及时进行处理，否则将会给变电站造成损害。

3、变电站设备倒闸操作票及关键过程中的危险源。在变电运行中设备类型主要有运行设备、热备用设备、冷备用、检修设备等四种情况。对于设备来说，其自身状态是在不断转变的，两种不同状态相互变化时应当填写倒闸操作票。倒闸操作票在电网倒闸操作中式关键的依据，是确保电网、设备安全运行及人身安全基础。错误的操作票往往是变电站事故的最大根源，不仅给设备或人员造成很大的损害，也给电力系统的正常运行带来阻碍。

4、直流回路操作过程中的危险源。如果值班人员在进行直流回路操作时，没有按照相关的作业标准进行作业，则会造成某些自动装置以及保护装置的误操作，给变电站带来诸多安全隐患，甚至发生安全事故。

5、天气因素引起的危险源。天气异常等外在气候条件的变化，是变电站最为难以预测及控制的危险源，比如冬季时，充油设备的油面过低、导线过紧；夏季时，充油设备的油面过高、导线过松；大风天气时，引线被杂物缠绕的危险；大雾时，设备发生闪络现象等等，都是较为典型的变电站危险源。而如覆冰灾害等，则容易对变电站送出线路造成严重影响。

五、35kV变电站危险源防范及风险评估

在对变电站危险源进行充分识别的基础上，需要对变电站危险源及危险系数进行评分和汇总，将高危险系数的危险源进行预防和风险控制。首先要制定科学的变电站管理制度，不能因为变电站电压等级低就疏忽管理。还要将安全生产责任制和奖惩制度落实到日常各项工作管理中，通过对细项目操作的细化和量化形成良好的管理机制，杜绝操作人员思想麻痹大意的情况。其次，要加强对变电站工作人员的培训及考核，不断提高他们的变电作业能力，增强变电运行人员的专业技能和管理水平。此外，要重视预防工作，对危险源进行分析和排插，并且根据实际问题的处理情况总结工作经验，制定出科学可行的预防措施。还要加强巡视和日常维护管理，严格监视设备运行情况，及时调整设备状态，减少变电安全运行埋下的隐患。

六、结束语

危险源分析及风险评估是35kV变电站运行中极为重要的工作。为了保证安全管理和控制在现实工作中发挥理想效果，需要采取逐级监督、逐级指导、阶段总结的工作模式，对变电站运行管理中的危险源分析形成系统管理，认真发挥风险控制和预防控管。

参考文献

[1] 王利平.继电保护事故易发原因和防治措施[J].甘肃电力技术，2009（04）

[2] 辛亮.变电运行安全管理初探[J].科技资讯，2009(9)

[3] 剧淑红.浅谈变电运行危险点预控[J].科技信息，2009(32)

第8篇：电工风险及防控措施范文

关键词：电网项目；模糊分析；造价风险；风险管理

近年来江苏地区电网建设取得了巨大的成效，目前已经建设输电线路8.5万千米，每年新开工输电线路约2800千米。已经建设35千伏及以上变电站2943座，每年新开工变电容量约2500千伏安。随着电力工业的快速发展，我国电网项目建设的水平和要求越来越高。“十三五”期间是我国能源电力发展方式转变的关键时期。“十三五”电网规划和电力建设主管部门要求要提高电力投资的效率，满足经济社会可持续发展的电力需求。在这一背景下，全面提高成本计划的科学性，有效防控电网项目造价风险，有效提高投资效益成为新的课题。

一、研究综述

近年来电网项目造价风险管控越来越受到行业和学术界的重视。2011年工程量清单计价规范逐渐应用到电网项目的招投标和结算之中，市场化因素更加明显。限额设计、工程造价信息化管理和全寿命期造价管控有效降低了电网项目概算超可研、预算超概算、结算超预算的风险。钟波等（2004）统计了电网项目的风险因素和管理问题，提出了电力建设项目的风险管理策略①。安磊等（2014）结合故障树法对电网项目的建设风险进行量化和评估②。谢传胜等（2001）通过风险识别、风险指标体系构建和风险评估，系统地分析了电力项目风险③。刘超等（2006）对水电工程造价进行了评估和预测，研究风险大小对水电项目造价的影响程度④。章昀玥等（2016）建立了电网工程造价风险评估体系，分析了引起电网项目造价偏差的影响因素⑤。雷碧涛（2007）等采用了模糊分析法研究了不同风险对公路工程的影响程度⑥。

二、电网项目造价特点

电网项目主要由变电项目、送电线路项目和通信项目组成，包括建筑工程、电气安装、设备调试、通信工程和系统启动调试等多个子项。电网项目造价特点决定了电网项目的风险识别和评估。超高压变电项目建设的标准工期一般是13—15个月，造价管理主体多样，有电力主管部门，还有施工单位、设计单位、监理单位、材料供应单位等参与主体。投资能够达到几个亿，工程可能跨越几个省份的不同地形和地貌，建设的技术要求很高。电网项目造价的主要特点有以下几个方面：

（一）造价管理环节传递性

为确保电网项目建设工程造价管控的科学性和合理性，保证工程造价在每个阶段的可控性，电网项目造价管理要经过决策设计阶段、招标采购阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段等十几个造价管控环节。不同的管控环节有不同的管理规范和工作要求，也面临了不同的造价管控风险。不同阶段的管理要求具有传递性，造价管控风险也会相互影响。

（二）造价管理控制动态性

电网项目造价控制要经过可研估算、初步设计概算、施工图预算、施工结算和竣工决算等主要阶段。同时会受到技术方案变化、设计变更、招标工程量清单开列不准确和现场签证等因素的影响，造价管理控制具有动态性。

三、电网项目工程造价风险等级评估

按照风险大小将电网项目造价风险等级划分为四级，分别为：低风险、一般风险、较高风险和高风险。电网项目造价风险一般发生在决策设计阶段、招标采购阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段的各个环节，按照电网项目风险等级内涵、接受准则和电网项目造价风险矩阵，通过对参与过电网项目造价风险管控的专家进行访谈和发放问卷调研，对江苏地区2012年以来投产的220千伏新安至邢柏线路工程等41个输电线路项目和江苏天目湖500千伏变电站扩建主变工程等45个变电站项目进行造价风险管控情况分析，采用模糊数学理论对问卷数据进行处理，通过整理、汇总，对电网项目工程造价风险等级进行评估.

四、电网项目造价风险影响因素分析

电网项目造价风险等级为高风险和较高风险的主要是在初步设计、编制结算书、审批施工结算、编报结算报告和项目结算监督阶段。所对应的主要风险因素是初步设计概算结余率过高、重大工程变化未履行手续、签证内容不合理承担施工单位费用、土建工作量确认不真实、材料认质认价不规范、物资领退料环节不规范。

（一）初步设计概算结余率过高和重大工程变化未履行手续

初步设计概算结余率过高一方面是按规定增值税不计入项目实际投资等政策因素导致。另一方面是因为招标设计费用结余、工期缩短产生的建设期贷款利息结余和勘察设计深度及质量不足导致概算过高等技术和管理因素导致。在施工过程中，项目建设管理人员对现场实际情况不了解，现场管理不到位，完全依赖施工单位和现场监理人员对变更设计的审核把关，对招标情况与实际施工情况疏于核对，导致设计变更要求形同虚设，对应该履行设计变更手续的未履行审核手续，多支付施工单位费用，从而导致重大的电网项目造价风险。

（二）签证内容不合理、项目建设管理人员未对现场及招投标合同进行确认，直接签署意见

对施工合同、施工工艺不熟悉，对理由不充分、不成立的项目准予签证。签证办理时间和周期过长，给承办人和利害关系人暗箱操作留下隐患。为规避一些工程方面难以处理费用的处理，或者规避一些复杂费用处理程序，采取违规变通形式进行虚假签证。甚至与施工单位串通，认可不合理签证或虚报的工程量，为施工单位谋取非法利益。

（三）实际工作量和损耗

如土建工作量确认不真实。对于涉及工程造价的隐蔽工程，施工方更愿意绕开相关管理程序，以联系单、图纸会审、会议纪要、竣工图的形式，作为办理竣工结算的依据。若现场管理不到位，极易失实造成重大损失和造价风险。材料认质认价不规范。认价形式不规范，未详细说明品牌、规格等能够确定价格的关键信息。对非暂定价材料进行重新认价。可以套定额确定综合单价的，以独立费的形式进行了认价。材料认价粗放，价格高于同期信息价等因素导致电网项目造价风险。物资领退料环节不规范。电网项目，特别是输电线路工程物资计划上报不准确，结余物资通过其余多个工程中转、领用、报废，导致了造价风险的存在。

五、电网项目造价风险管控措施

（一）初步设计概算结余率管控

电网项目投资规模大、建设工期长、社会影响面大、建设面临复杂多变的环境和各种不确定因素，应适度考虑预度。为有效降低工程投资结余率，合理控制工程造价，提高投资效率，造价管理工作应向两端延伸。一是要深入研究，参与确定工程可行性研究投资估算编制，最大化利用往年建设管理经验，配合新建变电站站址、线路路径方案优化比选，为费用预估提供合理化建议，减少工程估算与实际投资偏差。二是落实初步设计管理要求，发挥勘察设计质量、监理质量的后评估成效，实现初步设计达到施工图深度，避免在工程建设实施阶段产生重大方案调整，减少工程概算与实际投资产生重大偏差的可能性。

（二）重大工程变化造价管控

重大工程变化造价管控应加强重大工程变更的审核审批，认真判断责任归属，严格区分业主单位工程质量提升而变更、施工单位因不平衡报价后企图多结算费用而提出变更和设计深度不够而提出变更等情形，切实控制重大变更和工程造价风险。项目建设管理人员要加强对招标工程量审核管理，对于安全质量要求以及其他工程管理要求在招标工程量审核时予以添加，对需要设计变更的严格履行设计变更手续，对设计变更规范性严格把关。

（三）现场签证管控

一是签证时认真核对招投标文件和合同规定，投标人已报价费用和应该考虑的项目措施费不应签证，并做好核对记录，加强技经人员对签证流程把关审核力度。二是正确判断发承包双方责任，加强业务学习，应由施工方负责的费用不予签证。三是将变更签证申报的真实性、准确性纳入履约考核，在合同条款中增加对施工单位变更签证存在虚报、假报等行为的经济处罚条款。四是对设计变更签证事项实行“事前审批、一项一签、一事一单”原则，杜绝事后补签。

（四）实际工作量和损耗管控

对土建工作量要确认管控。电网项目管理中参建各方要认真履行职责，牵涉重大造价调整的隐蔽工程，相关的会议纪要、联系单、隐蔽工程验收记录等，均应严格管理程序，确保隐蔽结算内容可控、有序、真实。重大签证工程量需附图并注明尺寸、标高，并应具有计算过程，附影像等支撑材料，签证附件作为计量依据，要有参建四方会签确认。对材料认质认价要管控。在材料认质认价方面建立规范的认价流程，完善认价机制，充分利用市场询价、比价等手段，公开、公平、合理地确定材料价格，有效控制工程造价，防范电网项目造价风险。对物资领退料要管控。一是在每个工程建设过程及最终投产时对物资上报计划及结余进行对比并形成分析文件台账，对上报物资结余较大的进行详细分析，并查明原因。二是严格物资计划填报要求，确保计划准确。三是开展每批次物资计划内审、外审情况的管控，通过审查减少物资领退料风险。四是加强对设计深度的管理，有效控制物资结余量偏差。电网项目工程造价风险可能出现在决策设计阶段、招标采购阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段的十三个造价风险环节。本文通过电网项目造价风险矩阵建立和访谈调研，采用模糊数学理论对问卷数据进行处理，对电网项目工程造价风险等级评估，明确了初步设计、编制结算书、审批施工结算、编报结算报告和项目结算监督阶段的较高风险等级。

结合

电网项目造价管控实践分析初步设计概算结余率过高、重大工程变化未履行手续、签证内容不合理承担施工单位费用、土建工作量确认不真实、材料认质认价不规范、物资领退料环节不规范的造价风险因素，并提出电网项目造价风险管控措施，能够有效管控电网项目工程造价风险，有助于江苏地区“十三五”期间电力投资效率的进一步提升。

注释：

①钟波.基于软计算理论的电力系统可靠性评估模型与算法研究[D].重庆:重庆大学,2004.

②赵志刚.基于网络分析的电网工程项目风险评估方法研究[D].北京:华北电力大学,2014.

③谢传胜,侯文甜.基于列和求逆的电力工程项目风险模糊评价[J].北京:科技和产业,2001.

④刘超,吴相林.基于风险评估的水电工程造价预测模型研究[J].武汉:华中科技大学学报,2006.

第9篇：电工风险及防控措施范文

关键词：危险源;电网建设;安全管理

中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）26-0154-02

1 概 述

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全风险管控”为主线，把安全管理的切入点前移，加强施工前危险源预估与施工过程中危险源动态辨识工作，开展项目整体安全性评价，针对安全风险较高的作业和安全管理薄弱环节详实制定安全管理措施、设定安全管理重点，有助于确保工作的每一个环节都有严格的工艺要求、严密的安全措施和控制手段，并进行全过程的严格控制，保证工作的安全和质量，确保基建项目安全可控、在控和受控。

各电压等级的电网建设项目，在安全上的要求无本质差异，只是电压等级越高的项目，安全管理越严格。本文将介绍电网建设项目安全管理上的危险源辨识技巧和方法。

希望基于本文介绍的技巧和方法，能实现各个电压等级电网建设项目的安全生产管理中，以安全生产责任制为保证，以危险源辨识和安全性评价为手段，以标准化作业的实施为基础，提高设备和设施的本质安全性，建立以人为本的企业安全文化，促进基建安全管理水平和职工安全意识不断提升，确保基建项目安全生产局面稳定的总体目标。

2 电网建设项目中的危险源

2.1 电网建设项目工作流程

电网建设项目通常涉及到建设管理单位、业主项目部、参建单位等三个单位。三个单位在项目的不同阶段需要完成多个节点任务。为了有助于对各单位在各阶段的工作任务有清楚的认识，绘制了电网建设项目工作流程图，如图1所示。

2.2 16个任务节点及危险源辨识

整个电网建设项目可简单划分为开工前准备阶段和工程实施阶段，总共包含16个节点任务，其中开工前准备阶段和工程实施阶段各8个节点任务。

节点1：开工前业主项目部组织设计单位对施工项目部、监理项目部相关人员进行项目交底，着重说明涉及施工安全的重点部位和环节。

节点2：施工项目部、监理项目部进行施工前危险源辨识工作。施工前危险源辨识是辨识的预估阶段，也是在施工现场尚未展开全面的施工作业之前对危险源的统计阶段。施工项目部、监理项目部结合本工程项目的实际特点、施工图设计图纸、以往的事故案例，辨别各个施工环节、各个安全控制要点上可能会出现事故的关键点，并预先估计出施工的危险源，编制《项目安全风险清册》，制定风险防范及预控措施。

节点3：业主项目部组织专业技术人员对《项目安全风险清册》的内容进行全面审核，确保危险源辨识内容全面、无重大安全风险遗漏，风险防控措施有效可行。

节点4：业主项目部组织各参建单位以危险源的辨识和控制为出发点，对整个施工现场的安全性进行综合评价，测定工程项目施工现场安全管理的重点，编制《项目整体安全性评价报告》。参建单位负责制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，实现安全的主动控制。

节点5：建设管理单位建设部对《项目整体安全性评价报告》进行详细审核，并通过现场检查、资料查阅等方式检查参建单位安全管理体系是否健全，相关安全预控措施是否落实到位，根据检查结果做出专业检查评价报告。

节点6：建设管理单位建设部公布项目安全性评价结论。

节点7：项目安全性评价为“不合格项目”的参建单位负责按照建设管理单位建设部提出的整改意见进行整改落实，并报送验收直至合格为止。

节点8：建设部对项目安全性评价为“合格项目”与“基本合格项目”的工程，下达允许工程开工指令。

节点9：工程开工建设，监理项目部、业主项目部按照相关规定要求，加强安全实时监管、协调推进工程进度。

节点10：在施工现场进入正轨生产之后，各参建项目部组织开展施工中危险源辨识工作。施工中危险源辨识是在施工准备阶段危险源辨识的基础上进行的，结合了现场的布置、机械设备状态、人员组织与管理的状况、生产的状况等实际情况，能够较好的反映当前施工现场状况下的危险源情况。

节点11 根据施工中危险源辨识工作查找出的设备、设施、环境、技术、工艺等方面存在的危险因素，各参建项目部负责经常性地开展项目安全性动态评价，按照上级要求和执行实际情况，对《项目安全风险清册》、《安全管理策划文件》和安全管理重点措施进行动态调整，切实做好安全文明施工措施的落实与安全监督检查工作。

节点12：对安全风险较高、技术难度较大、安全管理较薄弱、施工质量对下一道工序有较大影响的施工作业实行作业“标准卡”制度。

节点13：实施四级风险作业、重要工序时，建设单位建设部组织现场检查，业主项目经理、业主项目部安全专职现场监督。实施五级风险作业时，省级公司建设部相关人员监督检查，建设单位分管领导及相关人员到现场监督实施。