社会治理现代化调研精选(九篇)

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第1篇：社会治理现代化调研范文

[关键词] 政务服务；标准化；政府治理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 097

[中图分类号] D523 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0195- 02

1 政务服务标准化相关概述

1.1 政务服务标准化概念

政府服务标准化是指对政府服务部门的各项工作进行改革，借助标准化的方法，统筹政务服务于公民需求，通过政府职能优化、简政放权、流程再造等，对政务服务的流程进行控制与监督，使政务服务的各项工作形成一个良好的政治生态系统，实现政务服务的标准化、控制化，达到覆盖无缝隙、过程无缝隙、沟通无障碍、服务无差别[1]。

1.2 政府治理现代化下推进政务服务标准化的重要意义

1.2.1 政务服务标准化有助于塑造良好的的政务服务新环境

政务服务标准化将会以问题为导向、以公民的需求提供公共服务；政务服务人员会利用大数据分析及时解决相应的问题，优化服务的效率；政务服务的手段与工具也越来越便捷，线上、线下、微信、政务APP等能使公众随时反映并得以解决问题。因此，政务服务标准化的实施创建了一个崭新的政务服务新环境。

1.2.2 政务服务标准化有助于满足公众需求

随着社会的进步与发展，群众对政务服务有了更多的需求，对政务服务的空间与时间都提出了更高的要求。因此，将标准化的原理与方法引进政务服务，对流程进行改造，服务方式进行创新，对数据进行整理与分析，及时地发现公众的诉求，区分个性需求提供针对性的精准服务，有助于有效地满足群众的需求，实现智慧政务[2]。

1.2.3 政务服务标准化有助于推动政务服务标准体系的建设

如果政务标准化构建的合理，必将会推动政务服务标准体系的建设。政务标准化的制定与实行，必须进行相关的调研，对政务服务的事前、事中、事后都要进行量化与定性，以此避免政务服务标准体系的碎片化。

2 政府治理现代化背景下政务服务标准化实践历程

我国推行行政体制改革以来，政府积极进行自身建设，政治效能有了很大的提升。20世纪末服务型政府的提出，使得政务服务标准化作为一种科学的方法被政府部门采用[3]。

我国政务服务标准化主要有两种。

2.1 采用ISO 9001

20世纪末，我国一些地方政府部门开始采用ISO 9001标准，随后数千个行政管理组织都通过了ISO 9001认证。例如，2005年北京海淀区政府在全区实现了ISO 9001质量管理体系认证，实现标准化、规范化，建立政务服务质量管理体系，提升了政府的政务服务水平。

2.2 先行试点，逐步推广

2007年国家标准化管理委员会等六部委印发《关于推进服务标准化试点工作意见》之后，各地开始进行政务服务标准化探索。一些省甚至作为政务服务标准化试点单位，在实践与探索中，找到适合本地的政务服务标准，然后进行交流并逐步推广。

3 政府治理现代化背景下政务服务标准化存在的问题

当前，政务服务标准化虽然取得了一些成效，但是也应看到其存在的问题。

3.1 政务服务标准缺失

在过去的10年时间，我国政务服务标准化得到快速发展。然而，随着社会的发展，制定的标准远远不能满足现存的需要。很多地方认为，政务服务标准缺失。政务服务的流程、管理、人员的要求等没有统一的定位，这就使得政务服务缺乏统一的标准，人们的需求得不到有效满足，政务服务标准化水平出现停滞的状态。

3.2 政务服务标准体系不够健全

我国政务服务标准是从地方进行试点然后推广。政务服务标准的制定往往缺乏相应的调研，只是部门与部门之间进行协商、制定。地方政府多数都是集中在政务服务的服务规范上，对政务服务的其他方面如流程、监督、评价等方面缺乏标准，标准体系的规则、逻辑框架不清晰。总体上，政务服务的数量和种类相对较少。

3.3 政务服务协调机制不够健全

政务服务涉及的领域广、内容多，政务服务往往涉及多个部门以及专业人员共同协作才能推进，而我国正缺乏这样的协调机制。

一是政务服务缺乏专门的部门或者机构来推动政务服务标准化。

二是政务服务必然涉及到多个部门或者机构，但是各个部门或机构没有达成一致的意见，造成政务服务难以实行。

三是缺乏专门的政务服务人才进行探索、研究，以促进各个部门、机构的整体融合，共同制定政务服务的标准[3]。

4 深入推进我国政府服务标准化对策分析

4.1 加快政务服务的标准化建设工作

政务服务标准化的制定是一项长期工作，因此，政务服务的标准化工作必须有侧重点的进行，分清轻重缓急；确定近期、中期、远期目标，对政务服务的领域、内容、流程、评价、监督进行详细的规划与设计，并进行系统的归纳与科学分类，最终让各项政务服务“有标准可依，有标准可办”，使政务服务具体事项既与政府自身改革相适应，同时也能满足群众的诉求，以适应政府治理现代化的要求。

4.2 建立健全政务服务标准化体系研究

我国应整合多方力量，国家标准委、地方政府、企业、公众应积极参与其中，对我国不相适应的政务服务标准进行改革。对政务服务标准的硬件设施、人员配置、流程设置等进行详细的制定，并对各个事项进行优化整合。从地方试点到全国政务标准化的统一实施，构建全方位、一体化的政务服务标准化体系。

4.3 建立健全政务服务标准化协调机制

推进政务服务标准化协调机制，要改变各政府部门“信息孤岛”的现象，避免条块数据、碎片化数据。

一是设立专门的机构进行政府服务标准化的制定。

二是各政府部门、机构要整体联合，加强跨部门、跨领域的标准制定和统筹协调。

三是引进政务服务标准化的专门人才或是对现有的政务服务人员进行培训，对政务服务的标准化进行实践、探索与研究，制定出符合本地的政务服务标准。

政务服务标准化协调机制不是一蹴而就的，需要在实践中探索以及多领域、跨部门的统筹、协调推进。

主要参考文献

[1]刘松.我国政务服务标准化建设现状及对策[J].中国标准导报，2015（11）.

第2篇：社会治理现代化调研范文

某省一位厅长下基层，问了群众“家里几口人”“收入怎么样”“有没有什么困难”等几个简单问题后，就不知如何继续交流下去。对诸如此类不会说话的干部，群众的批评入木三分：与新社会群体说话，说不上去；与青年学生说话，说不进去；与困难群众说话，说不下去；与老同志说话，给顶了回去。不会说话，从一个侧面折射出一些干部存在“能力不足”的危险。

新一轮改革已经起势。要开好局、破好题，形成千帆竞发的好态势，就得解决一些突出问题，扫除前进道路上的“拦路虎”。干部能力不足的问题，就是其中之一。必须看到，治理能力已经成为影响我国制度优势充分发挥、事业顺利发展的重要因素。与治理体系现代化相比，各级干部在提高治理能力上需要下更大气力。全面深化改革，提高治理能力既是一大目标，又是推进改革必须着力的问题。当前，尤其需要解决推进改革能力不足的问题。

公众对信息透明期待日益强烈，有的领导仍觉得群众“给点阳光就灿烂”。面对传言流布，有的地方部门手忙脚乱、应对失当，先忙辟谣后忙证实。面对矛盾问题，有的干部首先想的是如何摆平，仍然信奉“用人民币解决”。在治理过程中习惯于老思路老套路，结果，不是不对路子，就是事与愿违，甚至南辕北辙。“这就叫新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。”去年3月，坦言，“我看这种状态，在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。”以这种状态推进改革如何能攻坚克难？又怎能解决深化改革进程中所遇到的新问题、新矛盾？

这种状态的背后，是一些人丧失了能力不足的警惕性，失去了本领不够的危机感。以为所学的知识、所积累的经验一辈子够用，是计划经济时代的思维。在信息时代，一年不学习，所拥有的全部知识就会折旧80%，各级干部尤需砥砺“吾生也有涯，而知也无涯”的为政态度，强化“入山问樵，入水问渔”的求知精神。不及时吃透中央精神，怎么能向群众讲明白？不坚持调研不断变化的实际，怎么能拿出对症下药的改革决策？每月每年把时间泡在琐屑事务里，掷在觥筹交错中，如何担得起推进改革的重任？现在，从“铁八条”到反“”，一个重要方向就是把一些干部从酒桌拉回到书桌、从“酒精考验”状态切换到思考问题状态。各级干部都应当静下心来想一想，自己以前的时间都去哪了？现在富余下来的时间可以干些什么？

我们说改革进入深水区、攻坚期，需要啃硬骨头、涉险滩，因而在各级干部的能力储备上，就不仅要有智慧还要有勇气，充分蓄积那么一股子敢闯敢试、敢作敢当的劲头。有些群众常常疑惑：“为什么中央的好政策，到了我们这里就变样了？”造成中央的“好经”念歪的一个重要原因，就是有“懒和尚”“歪嘴和尚”的存在。有的人奉行“当官不发财，请我都不来”的观念，对于己有利的改革措施加快推开，对动自己奶酪的决策就阳奉阴违，对捞不着油水而费时费力的政策就犯“拖延症”。一说淘汰落后产能，他用工人失业作挡箭牌；一说简政放权、壮士断腕，他就强调“也不能都不管吧”。说到底，是私心私利消解了一些干部的勇气和担当，使他们失去了与时俱进的治理能力，反而成为推进改革的一大阻力。在这个意义上，只有各级领导干部做到既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，方能为深化改革增动力、去阻力。

第3篇：社会治理现代化调研范文

教育的本质是为人的发展服务的。思想政治教育的目的是促进人的全面发展。用主体间性理论关照高校思想政治理论课教学，它要求教育者尊重教育教学规律，遵循当代大学生成长成才规律，把受教育者当作平等主体看待，强调学生在教学活动中的主体价值和能动作用，促进学生全面发展。但目前，在高校思想政治理论课教学中，脱离改革发展实际和大学生思想实际，把教学活动简单看成是教师主体影响、改造学生客体的活动，教学方式方法单一，教学缺乏针对性的做法大大降低了高校思想政治理论课教学的实效性。因此，必须坚持以理论为指导，从我国经济社会发展实际和大学生成长成才需要出发，坚持以育人为本，尊重学生主体性，实现高校思想政治理论课教学转向主体间性范式，推进高校思想政治理论课教学改革。

二、主体间性高校思想政治理论课教学的含义和特征

1.主体间性高校思想政治理论课教学的含义

“主体间性”是现代哲学的重要范畴，是德国哲学家胡塞尔最先提出来的。它是指多主体在相互交往中所产生的主体之间的关系进而衍生出一种人类所独有的特性。从的交往理论看，主体间性是指“主体之间在语言和行动上相互交流、相互理解，是一种双向互动、相互融合的关系，是不同主体间在实践中不断地达成共识、发展共识，进而表现出相关性和一致性的过程”。将主体间性理论运用到高校思想政治理论课教学中，形成主体间性高校思想政治理论课教学范式。它的核心思想是强调交互主体性，即主体间的交互关系。这种思想在高校思想政治理论课教学中的价值在于：将教育者与受教育者，共同视为思想政治理论课教学的主体，这两个主体在思想政治理论课教学活动中互相影响、相互渗透、相互作用，从而体现思想政治教育主体间多向互动的特性。

2.主体间性高校思想政治理论课教学的特征

一是双主体性。教育者和受教育者都是主体，但他们又是两个有区别的主体。一方面承认教师是施教的主体，在整个教学活动中具有主体性和主体人格。同时，也极力主张学生在受教过程中的主体性，能够充分发挥自己的主观能动性实施自我教育，具有独立主体性和主体性人格。二是交往互动性。交往是主体间性高校思想政治理论课教学过程的存在基础和生成根源。主体间性高校思想政治理论课教学强调多主体之间的有机融合，包括教师与教师，教师与学生以及学生与学生三个维度之间的相互交往，体现了主体性、平等性、交互性、发展性等特性。三是实践性。联系教育者和受教育者的中介是思想政治理论课教学实践，通过实践教学，实现主体间的相互影响、平等对话、相互理解、互动交往等来促进双方思想政治素质的共同提高，从而达到思想政治教育的目的。

三、主体间性视域下高校思想政治理论课教学改革新路径

1.转变教学理念

一是坚持从教师“独白”走向师生“合奏”。在思想政治理论课教学过程的实质就是在教育者的价值引导和受教育者的自主建构过程中实现个体思想政治品格的提升。换言之，就是教育双方共享知识、情感共鸣、智慧共建和精神觉解的过程。但在传统思想政治理论课教学中，教师往往以权威和真理的掌握者自居，思想政治理论课教学变成是教育者的单向灌输，完全忽略了受教育者的主体性和自觉能动性。用主体间性理论关照高校思想政治理论课教学改革，要求改变这种“独白”的单向式落后教育理念，树立“互相学习、彼此欣赏、共同提高”的互动式教学理念。构建多异质主体互动合作关系，形成和谐平等的师生关系、优势互补的师师关系、互助合作的生生关系，通过多主体的共同参与，合力推动思想政治理论课教学目标的顺利完成。二是坚持“灌输与对话”相统一。雅斯贝尔斯曾经说过：“作为人类灵魂的教育，只能通过由对话精神所引领的教学方式才能完成，因为只有对话才是探索真理与自我认识的真正途径。”在思想政治理论课教学中，要实现主体间性，就要求改变传统思想政治理论课教学只注重知识传授的简单做法，在平等的条件下多主体之间进行更多地理解、沟通、交流和互动，将灌输的原则与对话的艺术、对话的方法有机结合起来，不拘泥于教材内容，多就改革开放中的一些重大问题和大学生关心的热点、难点、疑点问题，采用“问答式”、“启发式”，晓之以理，动之以情，启发学生思维，调动学生学习的热情和积极性。

2.优化教学方式

一是运用多种教学方法。在思想政治理论课教学过程中，教师主体性的发挥除了表现在要保证所传授知识的真理性，也应注意教学艺术的提高，要学会运用多种教学方法，创设情境，激发学生参与课堂的积极性。在课堂教学中，要围绕激发教育者和受教育者的主体性，积极运用互动式、体验式、活动式等多种教学方法，比如：针对学生普遍关注的理论知识以及社会热点问题，采用课堂讨论法或者案例教学法，教师也可以根据教学需要，设计情景剧、小品，组织辩论赛、演讲比赛、读书活动等多种形式，调动学生参与课堂学习的主动性与积极性。二是利用现代化教育媒介。主体间性思想政治理论课教学活动的形成，除了交往主体的参与，现代化的教学手段也必不可少。教师在教学活动中要合理有效地运用课件、音像视频资料、历史资料等现代教学媒介，把教材内容和理论知识通过生动的图片、视频直观地反映出来，吸引学生主动参与到教学活动中，改变学生被动学习、被动接受的状况，真正提高教学实效性。三是加强社会实践。主体间性高校思想政治理论课教学实践性的特征决定了高校思想政治理论课教学必须树立实践活动意识，主动开发实践活动资源。受教育者不会仅仅满足于课堂教授的理论知识，他们渴望借助实践检验理论知识的真伪。这就要求高校思想政治理论课教学要充分利用地区实践资源优势对学生进行思想政治教育，比如红色资源、能反映现代化发展的优秀企业、新农村建设典型事例等，让学生通过参观考察、实地调研等形式，使学生在深入社会、服务社会中接受爱国主义教育，亲身感受中国特色社会主义建设成就，从而坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强对坚持党的领导的信念。

3.建立多元评价机制

第4篇：社会治理现代化调研范文

一、我市当前突出的三类农业环境问题

1、现代化农业生产带来的各类污染。

我市化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径。据2008年统计，全市化肥施用量为519946吨，农药有效含量使用量1532.23吨，作物病虫害发生面积为2977.07万亩次，远远超过安全上限。此外，化肥、农药利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。由于我市新农村建设的示范村、推进村种植业生产水平相对较高，此类污染十分严重。

设施农业的普及，地膜污染也在加剧。近20年来，农膜年使用量4733吨，其中地膜3096吨，使用面积47329公顷。农膜回收率仅为35％，此类污染在发达地区尤其严重。

2、由于小城镇和农村聚居点的规划、基础设施建设和环境管理滞后，造成人居环境污染。

随着现代化进程的加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上：大部分城镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系，规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象。每年产生的农村生活垃圾，几乎全部露天堆放，农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁正在与曰俱增。

3、乡镇企业和集约化养殖场布局不当、治理不够，产生工业污染。

农村工业化是中国改革开放30年间经济增长的主要推动力，受乡村自然经济的深刻影响，这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化，不仅造成污染治理困难，还导致直接污染的危害。目前，乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量占工业污染物排放总量比率呈上升趋势，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污染物平均处理率。

与乡镇企业存在类似污染问题的是，近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水的有机污染、富营养化污染、大气的恶臭污染、甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承载了工业污染的转移，导致了土壤的重金属污染以及延伸的食品污染。我市污灌面积已达2。余万亩，约占总灌溉面积的10％。

二、我市农业环境污染的本质和成因

1、由于重视程度不够，加之农村现代化以及农村环境污染的特点，导致目前的我市环境管理体系及农业技术推广体系难以应对污染问题。

2、财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。

3、扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立；治理模式不适，导致农村污染治理效率不高。

4、农村的环境保护长期受到忽视，农业环保政策、机构、人员以及基础设施均供给不足。

三、我市新农村建设中生态环境保护的对策

1、建立健全农村环境保护基本制度体系

目前我国对农村环境污染问题的法律法规还不够健全，因此，应从环境立法的角度入手，制订农业生产、污染物排放与控制等方面的环境标准，规定各级政府和环保、农业等相关部门的环境法律责任；其次，要对农村环境建设和污染治理提供政策扶持，在征地、用地、税收等各方面给予优惠，建立有效的公共服务投入与收费机制；第三，要把一些行之有效的环境法律制度应用于农村环境保护，如环境影响评价制度、环保“三同时”制度、排污收费制度等，以加强预防性环境管理，强化管理环境的经济手段。

2、突出农村环境保护规划的先导作用

将农村环境保护体现在国家和地方的有关计划和规划中。在地方规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。县域环境保护规划的重点内容应是环境功能区划和环境保护控制性规划，有条件的应编制县域环境容量规划。通过编制小城镇和新农村建设规划、工业园和畜牧园区规划，逐步实现人居环境和生产环境的分离。按照经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的原则，注重区域环境规划和经济社会发展规划的协调。

3、转变农村经济增长方式和农业科技推广模式

解决农村面源污染的根本途径是改变现有的农业生产方式。首先，要大力倡导发展农业循环经济。生态农业是农业循环经济的主要表现形式，各县市区要因地制宜发展各种合理、高效、协同、循环的生态农业模式，通过发展生态农业调整优化农业增长方式，避免农药、化肥带来的面源污染，达到经济、社会和生态效益的统一；其次，要加强绿色农业栽培等实用技术的研究和农村推广体系的重建，在农药、化肥禁止使用方面加强国家的强制性。

4、加强农村污染治理的集中化和市场化导向

生活污水集中处理和生活垃圾处理等人居环境基础设施建设要满足最小经济规模条件，一般聚居点的人数要达到500人以上，因此，一方面要在规划引导人口适当集中的基础上，相应引导乡镇工业、规模化畜禽养殖企业的园区集中，使人居生活环境污染和工业、畜禽养殖业污染的集中治理变为可行。

第5篇：社会治理现代化调研范文

一、重技能训练，轻人文培养

高职院校以培养技术型人才为主要目标，即目标是实用化，在中等教育基础上培养出一批具有大学知识，又有一定专业技术和技能的人才，知识讲授以能用为度，实用为本。受这一培养目标的影响，大部分高职院校或有意或无意地忽视思想政治理论课的课程建设及教育效果，片面强调学生的实际操作能力和动手能力，使思想政治理论课成为陪衬“红花”的“绿叶”，或者一种“点缀”。因此，高职院校的教育工作者如果不能真正从思想上认识到问题的重要性，将对我国高职教育全面、长远、可持续发展造成极大危害。

二、教学手段陈旧，教学方法单一

从教学手段来看，一本书、一支粉笔、一块黑板还是多数思想政治理论课教师的基本手段，多媒体教学手段没有得到广泛应用。有的教师虽然采用现代化教学手段，但大多停留在文字搬家层面上，不能很好地把多媒体与教学内容、教学目的结合起来。

从教学方法来看，虽然我们早已进入21世纪，但很多教师仍采用“满堂灌”、“填鸭式”等传统教学方法，由教师控制整个课堂，一讲到底，从而忽视学生的创造性与主体性。而且，许多高职院校只是模仿高校思想政治理论课的教学内容，死守教材，教学内容的理论性过强，不符合高职学生特点，虽然有时教师也运用课堂讨论、社会调查等多种方式，并采用电视录像、多媒体教学等手段，但还没有形成多元化、个性化的教学模式，尤其是能将教材内容和电脑等多媒体教学完美结合的教师屈指可数，这些都使思想政治理论课教学变得更枯燥乏味。

三、考核方法不科学，方式方法单一

长期以来，高职院校思想政治理论课在考核内容上重知识、轻能力。试题往往是书上死记硬背的知识点，偏重于教师课堂所讲，主观发挥题目较少。卷面成绩占总成绩的比例较高，几乎是一考定终身。平时成绩所占比例少，对学生评价不起主要作用。因此，思想政治课的考试功能被简化和强化为检验和测评学生的唯一工具。死记硬背，唯书是上，使学生沦为知识的被动接受者和考试的机器。殊不知，思想政治理论课的目的是提高学生的日常行为及品德修养。

四、教师外出培训机会少，继续教育不足

思想政治课具有一定的稳定性，同时有一定的灵活性，必须与时俱进，增强授课效果。针对高职院校实际情况，许多思想政治课教师外出培训、学习的机会很少，并且接受继续教育的机会不多，因而即便想要提高教学质量，有时也心有余而力不足。

针对我国高职院校思想政治课教学中存在的问题，笔者认为我们应遵循以学生发展为目的这一原则，采取以下改革措施，切实提高思想政治课的教学实效性。

（一）提高高职院校管理层的思想认识

思想政治理论课的教学正常与否与高职高专管理层的思想认识有非常密切的关系，因此端正该方面认识对正常有效的教学有着决定性影响。加强学生世界观、人生观、价值观培养，教育学生首先学会做人，然后才学会做事，只有这样才能增强学生在人才市场上的竞争力，才能适应多元化社会对人才的重视与需求，而这正是思想政治课的意义所在。

（二）推动传统教学方法和手段的改革创新

1.丰富教学内容，采用现代化教学手段。

实际教学中，教师应尽量做到理论联系实际。根据高职院校学生基础薄弱、学习能力差的特点，弱化理论体系，把学生关注的国内外热点、难点问题通过案例引入课堂中，丰富教学内容，激发学生学习兴趣，提高学生的积极性。同时，教师必须采用现代化技术手段，制作精美的课件，同时借鉴相关视频资料，有效增强课堂教学效果。

2.创新教学方法。

灵活运用多种教学方法，把“理论教学”与“学生互动式教学”结合起来，将单向“填鸭式”教学方法逐渐向教师、学生双向交流的“互动式”教学方法转变，根据不同阶段学生表现出来的特点、类型的不同，采用案例教学法、启发教学法等教学方式，采用辩论、专题演讲、课堂讨论等不同方法，力求整体增强课堂教学效果。

3.建立多元评价体系。

高校教学改革的着力点在于考核方式的改革。我们重视知识掌握，更应该注重能力考察，改变过去一支笔、一张卷的单一考核模式，从平时表现、课堂表现，社会实践、期末考试四个方面对学生进行综合考核。考试内容应该与时俱进，重点考查学生对现实问题的判断、分析、解决能力，使考试真正起到考查学生能力的作用。同时重视社会实践，让学生真正走进社会，进行社会调研，撰写调查报告，在课堂上与同学们交流、讨论。这样才能对学生进行科学评价，真正促进学生健康发展。

（三）加强教师的培训与学习

第6篇：社会治理现代化调研范文

Key words： poverty-stricken college students；group；ideological and political education

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）20-0256-02

0 引言

近年来，贫困大学生数量呈逐年上升趋势。所谓的贫困生主要是指由于家庭经济困难而带来的负担学费困难的群体。课题组在调研的河北大学、河北师范大学、河北科技大学、河北经贸大学、石家庄经济学院等八所高校发现，多数贫困生对于经济生活的压力能够积极正确的面对，做到自强自立。但是，也有部分贫困生面临经济生活压力，精神负担沉重，心理脆弱，多负性情绪体验，从而引发了心理障碍，严重影响了学业、身心健康发展和人格发展。因此，把握贫困生群体的心理特点，摸清贫困生群体的思想政治教育现状，从而找到解决贫困生群体的思想政治教育的有效策略，对促进当前贫困生身心健康发展至关重要。

1 贫困生群体的特点

1.1 自强自立与被动依赖两级分化明显 在调研的河北省八所高校当中，多数贫困生来自经济相对落后的偏远农村或山区，一部分是来自城镇中父母下岗没有固定经济收入的家庭，还有一小部分是身体有残疾或是来自单亲经济收入不高的家庭。但是由于贫困生个体之间的生活环境、家庭教育、生活阅历以及个性特征等差异，导致在面临经济压力时，呈现两级分布趋势，一部分贫困生为改善经济状况，珍惜学习机会，积极争取助学贷款和勤工俭学，他们往往吃苦耐劳，毅力坚强，能够积极面对生活的困境。而另一部分贫困生则缺乏克服困境、改变命运的决心，缺乏进取心和积极乐观的人生态度，意志消沉，依赖心理重，这种消极的人生态度影响了他们身心健康的发展。

1.2 强烈的自尊与过度的自卑同时并存 经济上的贫困带来自我认知上的过于自卑，部分贫困生对人生持悲观态度，遇事逃避或退缩，孤独、阴郁等负性情绪体验。还有一部分贫困生，表现出强烈的自尊和敏感，有强烈的竞争意识和拼搏进取精神，但是也极容易产生嫉妒、敏感、焦虑等负性情绪，形成双重或多重性格。

1.3 自我封闭与渴望交流相互冲突 在人际交往中，部分贫困生几乎不参加社会活动或集体活动，孤僻不合群，不愿在公共场合展示自我，甚至压抑自身的兴趣爱好，内心孤独感强烈但渴望交流，但又存在人际交往恐惧和担忧心理，精神负担过重，常常产生焦虑、抑郁等。

1.4 思想偏激与逆反心理相互交织 部分贫困生不能正确的看待社会问题，尤其是当贫困生看到一些社会不公正现象或听到一些负面消息时，往往会把自身境遇同社会不公正现象相联系，牢骚满腹、思想偏激、行为叛逆，缺乏克服困难、改变贫困的坚强意志和勇气，对未来生活没有信心，自暴自弃，甚至有的贫困生通过酗酒、打架、逃课以此寻求精神寄托，思想极端，学习也一塌糊涂。

1.5 感恩意识薄弱 在调查走访中，发现大部分贫困生在设计自身利益的奖助学金评定、贫困生补助时，通常比较注重自身权益的维护，且大部分学生也能认识到无论是奖学金还是助学金都是为学生自身提供的一定物质帮助，尤其在助学金问题上，大部分学生比较认同是出资方给予家庭困难学生的经济帮助，以此缓解贫困生的经济压力，帮助其顺利完成学业，并且希望学生日后如有能力帮助其他需要帮助的人。但是仍有部分学生把奖学金和学习好划等号，认为奖学金的评定标准就是学习成绩优异，把奖学金的获得看做自己努力的结果，是理所应当，缺乏感恩意识。

2 贫困生群体思想政治教育存在的问题

2.1 对贫困生群体重视度不够 虽然在调研中，各高校都在贯彻执行国家关于贫困生的方针和政策等，但是大部分高校考量的目标是不让贫困生因贫困失学，由于该目标相对容易考量，因此思想政治教育工作者把贫困生工作的重心放在了物质帮助或资金扶持上，加上高校当中具体负责贫困生工作的多是辅导员，且辅导员工作往往存在内容繁杂、管理的学生数量偏多等现象，而其他教师（比如从事思想政治理论课教学的老师），虽然也承担着思想政治教育任务，但是多忙于具体教学和科研工作，从而导致贫困生的思想政治教育过于简单化，深入不够，没有质的提高，有的思想政治教育工作者甚至认为贫困生工作只要钱到位就行，就不会出现思想上的大问题，这也从另一个层面反映出贫困生思想政治教育工作没有放在重要的位置，没有引起足够的重视。

2.2 重物质帮助，轻精神帮助 在关于贫困生工作的调研中，部分从事大学生思想政治教育的工作人员，由于缺乏对贫困生这一特殊群体的正确认识，没有把当前贫困生思想政治教育工作面临的新情况和新问题进行及时的梳理和总结，没有意识到当前贫困生的人生观、价值观、理想、信念等正在发生深刻的变化，从而造成对贫困生思想政治教育工作的错误认知，更多的是给予贫困生物质上的帮助，而对贫困生思想、心理变化及精神需求等方面的帮扶工作相对较少，通常是某一贫困生个案问题出现时，再进行教育或疏导，没有及时把握贫困生这一群体的特点，而事实上，贫困生除了需要物质层面的帮助外，人际交往、学习、心理以及思想等精神层面帮扶也尤为重要，甚至精神层面问题的解决，对贫困生未来全面成长更具现实意义。

2.3 思想政治教育工作方法单一 由于目前思想观念的多元化趋势，决定了高校思想政治教育工作方法的多样化和创新性。经过调研，发现部分高校的贫困生思想政治教育工作方法单一缺乏创新，普遍采用行政管理式，忽略了贫困生个体之间以及贫困生与其他学生群体之间的差异，尤其是面临贫困生的思想和心理问题，通常是课堂说教多，往往是针对贫困生存在的共性问题，其个体存在的特殊性通常被忽略。同时调研还发现，现代化的技术和手段的运用仍然是思想政治教育工作方法中的薄弱环节，虽然一些高校也相应建立了思想政治教育网站，但是存在知识更新慢、内容安排不能满足学生需求、网站缺乏专人维护等问题，有的高校甚至尚未建立关于大学生思想政治教育的QQ群、微博、微信等现代化平台，与贫困生交流和互动的途径单一，很难第一时间了解并掌握他们的思想动态。

3 加强贫困生群体的思想政治教育对策

3.1 以人为本，高度重视贫困生思想政治教育工作 以人为本可以广泛地调动并发挥人的主观能动性，激发人的创造潜力，以人为本是做好贫困生思想政治教育工作的前提和基础，更是思想政治教育的核心。以人为本，需要把学生的全面、协调发展放在突出位置，高校思想政治教育工作者要把贫困生的经济资助作为手段，把育人融入贫困生成才全过程，在解决贫困生经济贫困的同时，充分发挥思想政治教育的育人功能，通过各种途径或形式，培养贫困生的自强意识和健全人格，把思想政治教育和贫困生的身心和谐发展相结合，以人为本，还需要思想政治教育工作者做到平等对待贫困生，尊重贫困的精神追求等。

3.2 加强三观教育 三观教育是指人生观教育、世界观教育和价值观教育，三观教育应是高校贫困生的思想政治教育工作的重要内容。高校思想政治教育工作者，除了要帮助贫困生解决物质贫困外，还需要引导贫困生树立正确的三观，从而帮助他们正确看待贫困和贫富差距，引导他们克服“等靠要”依赖思想，进一步培养他们形成自尊、自爱、自信等良好的心理素质以及强烈的社会责任意识。通过加强三观教育，有助于增强贫困生辨别是非曲直的能力，针对部分贫困生表现出的思想偏激、内心封闭、学习功利色彩浓等问题，思想政治教育工作者可以通过社会实践帮助他们正确认知人生的内涵、意义及价值，树立积极进取的人生态度，正确处理人生的顺境与逆境，学会辩证的看待贫困，从而使得贫困生能够坦然面对困境，把贫困作为生命之重和人生成长的财富。

第7篇：社会治理现代化调研范文

全面深化改革，我们具备有利条件，具备实践基础，具备理论准备，也具备良好氛围，要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，充分调动各方面积极性，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。

党的十八届三中全会以后，各地区各部门结合实际情况，制定和采取一系列改革举措，涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度方方面面，突出了凝聚全社会改革共识和合力、致力于推进国家治理体系和治理能力现代化，突出了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，突出了促进社会公平正义、增进人民福祉，突出了对社会热点问题的积极回应，行动比较快，指向比较准，落点比较实，反响比较好。但也存在一些值得注意的问题：主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足；有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，抓改革作风不扎实、工作不到位。还要看到，随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

要深入学习领会三中全会精神，党的十和十八届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据。要牢牢把握改革正确方向，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要严格按规则和程序办事，坚持集思广益、民主集中，凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。

要建好工作机制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。一要抓统筹，既抓住重点也抓好面上，既抓好当前也抓好长远，处理好重大关系，统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。二要抓方案，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，按照施工方案推进各项改革举措落地。三要抓落实，三中全会各项具体改革举措，要有时间表，一项一项抓落实，以多种形式督促检查，指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。四要抓调研，加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。（本文为同志在中央全面深化改革领导小组第一次会议所作讲话部分内容，摘自新华网，题目为编者加）

第8篇：社会治理现代化调研范文

关键词：低碳经济农业经济发展方式转变

引言

随着我国社会市场经济的迅速发展，刺激着我国人民的收入水平得到显著的提高，但是在社会现代化建设的过程中，资源的过度开采，能源的大量滥用，都使得我国社会环境问题严重，粗放式的经济发展模式，使得大量的自然资源被严重的浪费，在环境污染严重的社会背景下，我国社会群众强烈的需求着社会转变经济发展方式。农业作为我国重要的经济发展支柱，对我国社会群众的经济效益增长有着极为重要的意义，同时农业经济的发展，在我国也有着非常重要的社会效益。但是粗放式的农业经济发展模式，使得我国的环境破坏严重，生态系统受到严重的损坏，鉴于此，积极开展低碳环保经济，树立正确的经济发展观念，逐渐转变我国的农业经济发展方式，促进我国的可持续发展。

一、我国农业经济现阶段发展方式上存在的问题

（一）农业环境污染严重。在我国，农业经济的发展方式还较为落后，很多从事农业经济活动的群众，多是文化程度不高、劳动力较低的农村地区居住人口，农民对于自身的发展，只单一的集中在可视的经济效益增长上，面对具有长期经济效益以及社会效益的低碳经济发展模式极为的忽略，导致农业经济发展方式转变的政策无法贯彻落实。在我国很多地区，尤其是在我国的西北部以及西南部，还存在着传统的农业生产方式[1]，现代化的发展极为的落后，对于低碳经济的概念不了解，同时对于保护环境的发展理念不重视，经济发展目光较为短浅，加之很多污染严重的生产企业，将工厂搬至农村地区，造成该地区环境污染严重。

（二）农业科技水平发展落后。随着社会市场经济的繁荣发展，给我国科学技术的不断革新提供了有力的支持，帮助我国的一些行业领域进行着现代化的改革发展。但是在我国的农村地区，在农业经济发展的方式上，还有很多是在依赖传统的农耕技术，导致经济增长缓慢，且环境污染严重。对于新科技、新技术的利用还处在极为基础的阶段，甚至有些农村地区，对于现代化的农业科技并不了解，无法利用新型的农业耕作方式，提高农产品的产量，并且降低农耕活动带来的环境污染。所以，就现阶段而言，现代化的农业科技在农村地区的利用极为的匮乏，无法真正体现出农业科技所能带来了实际效益，现代化农业生产机械的投入较少，使用率较低，农业科技的发展速度缓慢，使得农耕活动无法提高农产品的生产量以及质量，导致一部分农村居民，为提高经济收益，盲目的利用化学肥料，造成土地的污染。

二、如何转变农业经济发展方式

（一）发展循环农业经济。我国的国土面积辽阔，人口数量庞大，但是人均所占耕地的比例极低，远远低于世界先进国家。就目前来看，我国的基本国情需要农业经济改革发展方式，发展循环经济[2]。首先，在我国的农村地区，大力宣传低碳经济发展模式，并全力研究新型的化学肥料，同时在农业经济发展区加强宣传与推广，以此降低傳统化学肥料造成的农业污染，为逐步改变传统农业经济发展做出有力的支持；其次，要树立经济循环发展的科学理念，要将丢弃的农业废料再利用，减少农业生产资料过度浪费的情况，比如有些农业生产活动可以与畜牧业进行合作互助，将日常的农业生产废料进行收集和加工，投放到畜牧行业中，转化成养殖户的饲料，然后利用养殖动物的排泄物，经过有效的发酵，作为人工肥投入到农业生产活动中，整个过程真正实现了农业经济的循环发展。同时农业经济的循环发展，还可以将农业生产废料进行收集发酵，逐渐转变为沼气等能源，减少木材、煤炭等自然资源的开采。

（二）发展生态农业经济。在农业经济发展方式的转变过程中，生态农业经济是低碳经济催生出来的有效经济发展方式。生态农业经济就是提高自然资源的利用率，强调的是自然资源利用的有效性，弱化了自然资源浪费的情况，同时也逐步的将劳动生产率在农业生产活动中得到有效的提高，无形中增加了农户的经济收入。生态农业经济要求着农户对农业资源进行有效的利用，在此，农业技术的开发和研究，成为提高农业生产率的关键，有效的改善了农业生产的自然环境，真正的将可持续发展的观念渗透进农业经济发展中。鉴于此，在实际的农业经济发展方式转变的过程中，要严格依据国家的相关法律法规，根据国家对农业经济发展的相关政策，对现有的农业资源进行深入的调研和测评，从而选出适合农业发展的生态模式。要树立保护环境的发展观念，依照农业开发基本原则，对农业资源做到有序的积极开发和利用，要打击违法的农业资源开发活动。减少传统农药的使用，采用研制出的新型化学肥料，从而生产出无公害的绿色健康食品，对推动生态农业发展有着积极的作用。

（三）发展休闲观光农业。在社会不断提倡生态建设以及低碳经济的时代背景下，深入调研当地的绿色农业资源，积极发展观光农业，利用生态农业经济，转变传统的农业经济发展方式，通过利用先进的农业技术，将农业生产活动与休闲观光有机的结合起来，建设生态农村，建设环境友好型社会。发展观光农业经济，一方面降低了环境污染，另一方面增加了农民的收入模式，使得农民依靠农业生产活动，拥有两方面，甚至更多方面的经济收入，同时观光农业的构建，也逐步的改善了传统农村脏、乱、差的生态环境，将社会主义新农村建设落实到了实处，为我国城乡之间的可持续发展打下了坚实的基础。

三、结束语

我国环境问题严重，低碳经济是协调我国经济与环境和谐发展的有效措施之一。农业经济是我国经济发展的重要支柱，对社会群众的生活工作有着重要的作用，积极分析农业经济转变过程中存在的问题，并提出科学的解决措施，对我国农业经济发展方式的转变有着积极的推动作用。

作者：张慧俊

参考文献： 

第9篇：社会治理现代化调研范文

    一、城镇化过程中的水体污染

    相较于苏南地区的轻工业而言,苏北地区的发展模式仍以传统的重工业为主。如宿迁洋河股份、徐州承欣钢化玻璃、中天钢铁等企业均属于传统的高污染高能耗的企业,这些企业在为当地创造财富的同时,也对当地的环境造成了严重的污染。以笔者实地调研的宿迁洋河股份为例,洋河股份是一家以酿酒为主业的企业。其在生产加工的过程中,每年产生了大量的污水,同时,由于当地政府没有配套的污水排放设施,洋河股份每年大量的污水排放导致当地居民生活用水质量的不断下降。城镇化过程中的固体废弃物污染。在城镇化的进程中,城镇人口的不断膨胀,直接导致的就是生活废弃物的剧增,而废弃物亦成为了环境污染的不可忽视的部分。笔者调查发现,苏北不少地区对固体废弃物的处理方式仍以传统的土地掩埋作为主要手段,而随着生活废弃物的增多,土地掩埋的弊端日益显现:在造成土壤质量下降的同时,土壤散发的恶臭也对城镇的空气产生了严重的影响。

    二、用新型城镇化的思维,解决旧的环境问题

    面对城镇化过程中的诸多问题,如果依然采取先污染后治理的老路,不但会使当代居民失去健康的起居环境,亦会加大下一代子女的负担,所以对当代人而言,用新型城镇化的发展思维,去解决一直困扰人们的环境问题才是真正的解决之道。所谓新型城镇化就是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。而真正的进行新型城镇化的发展模式,则需做成以下三点:推进产业生态转型。新型城镇化的核心就是进行工业化发展的同时,尽可能的避免对生态环境的破坏。通过推进产业生态转型,发展完善循环经济产业链,这样就能保证能源充分合理使用的同时,最大限度的减缓对自然环境的破坏。再者,产业生态的不断发展,也会逐渐细分固有的产业结构,从而实现充分就业。注重生态基础设施和宜居生态工程建设。笔者在实地调研中发现,苏北五市在发展经济的过程中,过分强调GDP的增长,忽视生态基础设施、宜居生态工程的建设。

    对于一座现代化城市而言,完备的生态基础设施、宜居生态生态环境是其真正意义上的象征,只有满足人们对生态自然环境的追求,才能最大限度的发挥城市居民的生产积极性与可持续的创造力。做好顶层设计。作为地方政府而言,发展经济不单单指基建设施的累计,而更强调顶层设计的重要性。新型城镇化应该在科学规划、合理布局的基础上进行发展,要使城镇规划在城市建设、发展和管理中始终处于提纲挈领的地位。只有这样才能更好的避免顶层设计不完备导致的重复建设、二次改造等问题。城镇化使得人们享受改革红利的同时,也带来了一些隐患。只有紧紧的围绕新型城镇化发展的思维方式才能有效的防范风险的发生。摆在国人面前的问题依然很多,但是笔者相信,随着新型城镇化发展模式的不断推进,政府能够更好的平衡好生态环境保护与城镇化之间的问题,实现经济的健康发展。