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城南镇联动网于2002年9月组建以来,以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,围绕“牢记宗旨,服务三农”,结合我镇实际,从转变干部工作作风,增强基层组织建设活力入手,抓好联动网建设,从载体上创特色,内容上提水平,工作上求实效,真正把联动网建设成为广大农民群众的“致富网”、“贴心网”,基层组织建设的“活力网”,让干部经常受教育,使农民长期得实惠的“长效网”。现将我镇联动网建设情况汇报如下:
一、加强领导,建立长效机制。
镇党委、政府高度重视农村社会服务联动网建设,多次召开专题会议研究部署,成立了城南镇农村社会服务联动网建设领导小组,设立了镇“农村社会服务联动中心”,将农技、农机、经管、兽医等与农业紧密相关的所(站)归并整合到镇农村社会服务联动中心集中办公,拨出专款7万元用于联动网建设,并将联动网建设经费列入财政预算,为联动网建设提供了组织、人员、经费上的强有力保障。建立健全联动中心和村级科技协会工作制度、镇领导和科技特派员与生产企业、示范户挂钩联系制度、联动中心工作人员和村科技协会会长例会制度和每季度联动中心与生产经营示范大户、示范基地负责人、示范企业业主联席会议制度,结合我镇开展的干部驻村月汇报制度,建立完善的科技特派员制度,通过月汇报、机关效能检查和量化考评,确保了联动网的各项工作落到实处。
二、因地制宜,抓好信息服务,推动经济发展。
我镇的实际和产业结构的调整,使农民和民营企业对各类信息的需求更为迫切。为此,一手抓信息网络建设,在各村成立了村科技协会,镇联动中心下派科技特派员,分片包村;一手抓信息渠道建设,为各村提供从网上下载的企业、农户所需求的信息和技术资料,定期召开科技特派员、村科技协会常务副会长例会,定期收集企业、农户的需求和产品等各类信息,突出抓好我镇企业、生产经营大户的产品信息,及时在“城南信息网”、农业部“一站通”和“八闽农网”上,通过网络为他们架起连接市场的桥梁,帮助他们实现网上交易。如古溪海带专业户陈俊飞打电话来反映海带滞销问题,联动中心经过了解核实后即在八闽农网、温州农网、广东水产品信息网等网站上供应信息,很快就收到了二十多封电子邮件,接到十多个要求供货的电话,帮助其促成海带交易。在抗非典时期,天保茶叶有限公司的销售也受到了冲击,镇联动中心得知后,立即上网为该公司供应信息,帮助该公司产品打入沈阳、北京等地市场。到目前为止,联动中心接听、接待、处理各类咨询电话、群众来访400多人(次),共编辑《绿色莲峰》、《实用技术》、《城南经管》、《城南科技信息》等各类刊物六十多期,下载转发价格信息、供求信息、劳务信息近2000条。
三、结合镇情,抓好劳动力转移,解决当前突出问题。
城南镇地处城郊区域,随着城市东扩南移,人多地少的矛盾日见突显,劳动力的转移问题被镇党委、政府摆上“三农”工作的重要议程。借助联动中心这一载体,与市、区劳动力市场紧密联系,建立操作性较强的劳动力转移运作机制。积极开展劳动力情况摸底,科技特派员在进村入户中随时摸底、建档,指导失业农民认真填写求职意向表,筛选出既基本符合用工单位的条件要求,又愿意外出务工的人员,报备联动中心统一协调,定期召开劳务信息通报会,及时向各村用工信息,通过不定期与村(居)共同举办招聘面试,先后组织镇内200多名剩余劳动力到温州、厦门、上海等地务工,800多名劳动力被转移到城区各大专业市场、商场和企业中。温州一带企业多次致电镇联动中心,要求帮助招聘,有的还主动到我镇召开招聘会。我镇成功地探索一条适合镇情的劳动力转移的新路子,取得了良好的开端。
四、求真务实,抓好村账镇建,促进农村的安定稳定。
村账管理曾一度成为影响我镇安定稳定的重要因素之一,也影响了经济的发展。对此,镇党委、政府下决心实施“村账镇建”,规范村财管理,并将此项工作纳入联动网工作之中,采取定期集中建账,取消村组接待费,严格任期审计等多种措施,加大对村资金使用的监督,执行财务收支定期定时定点公布,实行重大村务集体决定制度,增大了村务管理工作的透明度,同时,抓好村干和村财务人员的思想教育和业务培训,使我镇村财管理走上了制度化、规范化的轨道。二年多来,取消村组接待就节省开支30多万元,规范集体池塘等招标增收50多万元,不仅赢得了广大农民的信任,杜绝了各种不合理的开支,消除了不稳定因素,实施村账镇建之后,已没有出现因村财问题而上访的事件,同时,也提高村干部热心集体,努力奉献的积极性,进一步密切了党群、干群关系。
近年来,我镇在上级党委、纪委的领导下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项目标任务,通过坚持“一个提高”、实行“两个强化”、抓住“三项重点”、采取“四项措施”、大力推进廉政文化创建,取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显成效,推动了全镇经济和社会各项事业又好又快发展。
我们的主要做法是:
一、坚持“一个提高”,进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性。我们把提高党员干部的思想认识放在首位,教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
二、实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证。一是强化领导,为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《附城镇党风廉政建设责任制实施细则》,由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与46个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。二是强化教育,增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点,坚持每周一上午组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”,有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延。第一,明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。第二,健全机制。我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
一、加强学习,不断提高自己拒腐防变能力
深入学习理解党的十七届五中、六中全会精神,《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》、《廉政准则》及上级领导有关廉洁自律的重要讲话,同时结合“创先争优”活动、“夜读、夜议、夜访”活动和整顿作风治理环境,把廉政建设落实到方方面面。从而切实增强了本人和党员干部的忧患意识、纪律意识、纪律不识、宗旨意识和责任意识。另外,经常组织班子成员分场(村)党员干部认真学习廉政建设相关文件,结合本人工作实际谈体会。组织观看电影电视教育片,做到警钟长鸣,防傲杜渐,使广大干部的廉洁从政意识得到进一步加强,把反腐倡廉落到实处,廉洁自律风得到发扬。
二、强化措施落实、认真履行职责
一是廉政建设责任制,换届之后,及时调整了落实党风廉政责任制工作领导小组成员,制订了工作计划、目标要求和具体措施,并抓落实不放松。我作为党委书记,切实履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过目,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。
二是坚持民主集中制的原则。涉及人事安排、经济活动等重大事情都提交班子会上集体研究决定,从不搞“一言堂”,办事公开、公正、公平,增加透明度。所有的工程建设项目由分管领导负责,通过招投标确定施工单位。危房改造宅基地采取抽签的办法,落实到户。土地发包按照土地发包方案,严禁关亲顾友,严禁干部私分土地,严禁私分截留发包款。在实际工作中,我从不开口子,不打招呼,保持正常的经济秩序和社会秩序。由于办事公开,制度严密,既保护了干部,又确保了经济社会稳定开展,总之,一切按党政班子集体研究决定办事。做到责任到人,谁主管谁负责。现在班子成员互相信任,班子成员更加团结,更加有战斗力。
三是完善制度,用制度约束,先后制订了财务管理制度,上下班子考勤制度,对外接待食堂用餐规定,公务用餐等规章制度,我本人带头遵守,从不违规,总场和分场干部也能严格遵守,特别是考勤制度执行到位。同时,严格执行县委县政府禁酒令。党员干部未发现进入公共娱乐场所的问题,干部作风得到大提高,场风得到明显好转。
一、理顺职责,规范执法流程,夯实推行党风廉政和惩治预防腐败体系建设工作基础
1、全面梳理执法依据。梳理执法依据是推行党风廉政建设的重要基础。我局招管办对所负责的国家投资工程建设项目招投标管理梳理出行政执法依据,明确法定权限执法,从源头上杜绝了行政执法单位无依据执法现象的发生,从而保障党风廉政和惩治预防腐败体系。
2、分解执法职权、明确执法权限。按照“公开、公平、公正”的原则,严格规范招投标活动,加强招投标行政监督,按照《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》做好项目审批部门的行政监督,严格法定条件、法定标准、法定程序、法定时限、法定方式和法定权限等。
3、严格规范执法流程。在招投标管理过程中,制定详细具体的工作程序,凡法律、法规对执法流程有明确规定的,严格按照法定程序办理。准确掌握招投标过程的工作步骤、标准和时限,实现了行政权力运行的公开化,加强了对执法行为的动态管理和监督。
4、大力推行执法公示制度。为了方便群众办事,接受社会监督,实现行政执法的透明化,我局根据本单位的实际,在办公场所显要位置设置政务公开栏,将本部门的执法依据、执法权限、执法程序以及服务项目、服务标准、投诉举报电话等内容,采取灵活多样的方式,进行集中或分散公示,做到“制度上墙”。同时,对一些重大项目的进展情况在发改局网站上进行了公布。
二、健全制度,规范执法行为,狠抓推行党风廉政和惩治预防腐败体系建设工作重点
1、建立更加科学、高效的规范性文件审查备案制度。我局在以前的规范性文件审查备案制度的基础上,进一步明确备案制度,严格按照《招标投标法》对国家投资工程建设项目的招投标活动要求进行备案监督管理。
2、建立重大建设项目稽察制度。市重大建设项目稽察特派员办公室设在发改局,负责组织全市重大建设项目稽察特派员对全市重大建设项目的招投标活动进行监督检查,有效地纠正和防止了行政机关违法行为的发生,规范了各个项目在招投标阶段依法行政行为。
三、强化监督,落实执法责任,提高推行党风廉政和惩治预防腐败体系建设工作成效
1、注重招投标考核工作。我局根据实际情况,为进一步规范招投标活动,打破行业垄断和地区封锁,完善专家评审制度,规范行为,依法实施管理,加强招投标行政监督工作。
我们确立了我市妇联组织在建设社会主义新农村中的工作思路,即围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,对照全省“百万妇女大学习、百万妇女大转移、百万妇女大创业”工作任务,紧密结合我市发展战略和妇女工作实际,以提高农村妇女技能为先导,原创:以创业就业为主线,以和谐家庭构建为背景,采取服务先行、典型引路、制造载体、严格考核的方法,着力做好以下三方面的工作,实现211工作目标,即培训2万名农村妇女、培育100个农村妇女家庭文化中心示范户、帮助千名贫困妇女家庭创业增收致富。
一、以阵地为依托,构建全方位、多层次培训网络和内容
新农村建设的主体是农民,农村妇女整体素质和参与程度直接关系到社会主义新农村目标的实现。妇联组织应重视加强对农村妇女的培训工作。
健全培训网络。充分利用农村普通学校、职业学校和成人学校等教育资源,协调增设适合妇女参与的培训课程,为妇女提供更多的技能培训的机会。充分发挥女能手、女经纪人、返乡妇女领头雁作用,支持、鼓励她们开办培训基地,帮助她们扩大招生、规范培训、发展壮大。县乡妇联利用各种条件自建培训基地,扩大妇女培训的覆盖面,力争镇镇有培训基地。今年我们将在全市建立20个妇女技能培训示范基地。
拓展培训方法。组织妇女参加各类培训机构开办的培训班,使农村妇女系统学习、掌握必备的文化知识、职业技能。利用妇联组织密切联系妇女的组织优势,组织各类现场会、观摩会,对妇女进行示范培训。邀请有关人员对妇女进行现场指导、现场培训,指导妇女及时掌握所需知识和技术。通过组织讲座、发放宣传资料、送科技下乡等活动,帮助妇女学知识、增本领。
开展分类培训。按照社会主义市场经济和现代农业的要求,积极开展对农村妇女的文化教育和实用技术等普及型培训,使妇女掌握先进的农业技术,增强她们适应工业化、城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领,成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民。加强对农村女能人、女经纪人的培训,引导女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地,发挥她们的“二传手”作用,示范和带领更多的农村妇女参加新农村建设。加强对农村富余女劳力的有针对性、实效性的技能培训,增强妇女的就业本领,扩大妇女的就业机会。
二、以“金点子”为引导,奏响创业就业最强音
生活富裕是建设社会主义新农村的根本目的,也是主要目标。增加包括广大农村妇女在内的农民的收入,提高她们的生活水平和质量,是新农村建设的出发点和落脚点。妇联要广泛开辟增收渠道,充分挖掘农业内部增收潜力,帮助她们尽快过上富裕幸福的生活。
推广创业项目,引导妇女家庭创业。通过外出招商,引进一批市场前景好、带动能力强、适合妇女从事的家庭创业项目,为妇女创业提供帮助。同时充分挖掘本地项目的潜力,选择其中较好的项目,进行扶持、宣传、推广,引导本地妇女学习参与,做大做强。目前,我们市妇联已面向社会征集了100个市场前景好、适合妇女从事的家庭创业项目,并将这些项目编印成“金点子”手册,无偿提供给想创业、要创业的妇女,收到了良好的效果。
发展经济合作组织,提升农村妇女组织化程度。经济合作组织在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、加强管理等方面发挥着重要作用,实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有机联结。要引导妇女通过股份合作、专业合作、销售互助等形式,大力发展“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“能手+农户”的模式,提高农村妇女进入市场的组织化程度,使她们在新农村建设中真正撑起“半边天”。
外输内转结合,推进妇女劳动力转移纵深发展。一是推进有序转移。积极与外省市有关部门、企业联系,寻找就业岗位,建立接收基地,并开展政策咨询、信息服务、就业指导和职业介绍,实现富余女劳力的向外有序转移。二是实现就地转移。充分发挥妇联联系广大妇女群众的优势,帮助外来投资客商招收企业员工,加大招引大客商、大项目落户本地的工作力度,为妇女劳动力就业转移提供良机。三是鼓励返乡创业。引导在外务工成功妇女返乡创业,帮助她们落实相关政策,解决创业困难,扶持她们创办、领办企业,实现“输出人员、引回人才”的良性循环,着力带动更多的农村妇女就地就近转移致富。
扩大典型宣传,带动妇女创业致富。充分利用报纸、电视、广播、板报等舆论媒体和宣传阵地,大力宣传女能人、女经纪人的先进事迹,为广大妇女树立学习的榜样,辐射带动更多的农村妇女积极投身新农村建设。今年“三八”期间,我们组织家庭创业报告团深入乡村进行巡回演讲,原创:收到了良好的宣传效果。我们在《××日报》开辟《巾帼家园》专栏,每月一版,通过开设巾帼风采、女性创业指南等栏目,宣传、引导广大农村妇女投身创业热潮,同时我们加大信息宣传工作力度,几乎每天都有宣传妇女创业的信息被省妇联网站录用。
三、以“家庭文化中心户”为载体,彰显和谐家庭新特色
乡风文明和村容整洁是建设社会主义新农村的关键环节。我们将以促进和谐家庭创建为主题,以打造文明整洁新农家为目标,动员组织农村广大妇女家庭开展学习型家庭、文明家庭、和谐家庭创建活动。
一是开展科技知识进农家活动。成立以家庭为活动场所的“文化中心户”,传播先进文化,以点带面,全面推进,将学习型家庭创建活动进村入户。今年将在全市培育树立100个农村妇女家庭文化中心示范户,达到六有条件:有一间综合活动室、有一批图书200册以上、有1-2份报刊、有一部电话、图书室每半月向村民开放一次、有一本台账,以此推动学习型家庭创建活动的不断深入。
二是开展文明美德进农家活动。充分发挥妇联在家庭领域中的工作优势,把家庭美德、家庭文化、家庭助廉创建活动整合起来,推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与大自然之间的相互和谐为目标的和谐家庭创建活动,引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家。明年将在农村举办家庭文化艺术节,不断满足妇女家庭的精神文化需求,引导农民开展丰富多彩的文体活动,深化家庭美德、家庭文化、家庭助廉活动。
一、活动开展情况
(一)规定动作方面
1、3月6日上午,召开了全体党员干部职工动员大会,县委第十二督导组第一组长、副县长出席动员大会并作了讲话。同时成立了开展党的群众路线教育实践活动领导小组,并制定了活动实施方案。
2、联系实际,组织学习。安排每周星期五为集体学习日,主要是学习党的十一、二、三中全会精神及两会报告,学习重要讲话精神,学习龚全珍的先进典型事迹等内容。单位党员干部都认真撰写了学习心得体会。
3、广泛征求意见建议。一是以召开座谈会的形式征求意见;二是向相关直属单位、国有企业、规上企业等单位发放“”作风建设征询意见建议表65张,收回了53张,汇总梳理了意见建议32条。
4、建立了单位微信公众平台账号,对单位干部个人微信进行了实名登记。
(二)自选动作方面
1、积极开展了“入企业、强服务”活动,班子成员每人挂联4-5家规上企业,每月下企业进行调研,了解企业生产情况,做好服务企业工作。
2、在深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动中,单位结合民情日记内容制订调查表格,深入到农户和企业进行登记摸底并建立台账。
二、取得的初步效果
(一)建立了工信委及领导班子边学边查边改工作台账。其中工信委在“”方面意见建议10条,除纳入专项整治和制度建设外的具体意见建议3条;领导班子在“”方面意见建议8条,除纳入专项整治和制度建设外的具体意见建议2条;
(二)开展了“创建实名微信开通民意直通车”活动。截止目前,我委从群众微信中梳理出来的意见建议有12条。
(三)单位科级干部开展了“三访三解三个全覆盖”活动。从村委会12个村小组中收集整理意见和建议共23条(见汇总表)。
(四)在开展了“入企业、强服务”活动中,单位干部通过实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式,对全县重点企业进行了调研,梳理企业反映的问题和建议10条;提出的意见和建议有四点。
(五)为反对“”方面存在的问题。单位建立了公务接待制度、财产财务管理制度、干部学习制度、小车管理制度;针对单位干部工作散漫、上下班迟到早退等现象单位建立了严厉考勤和工作制度。
三、下一步工作
我们将按照县委统一要求做好以下工作:
(一)在努力完成规定动作基础上,设法增加自选动作,探索创新活动载体。真正让党员、干部思想受教育、作风得改进、行为更规范。
一年来,在镇党委、镇政府的正确领导下,我紧紧围绕全镇重点工作,认真践行党的群众路线,坚决贯彻执行中央八项规定,扎实工作,勤政务实,自觉履行党风廉政建设责任制,促进了各项工作的顺利开展。现将本人廉洁自律等方面的情况汇报如下:
认真学习关于群众路线教育实践活动的系列讲话精神及关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,认真对照规定自查整改,时刻以八项规定要求自己。作为新时期的一名基层干部,一方面砥砺品行,提升思想境界,坚持为民办实事的原则,通过为民办实事实现自己的人生价值。在工作中坚持理论联系实际,坚持求真务实,多与群众沟通,了解他们所思所想,加强工作的针对性,为百姓排忧解难,清清白白做人。坚持量入为出,知足常乐,不过分追求物质享受,保持平常心,自觉节制欲望,常思贪欲之祸,常怀律己之心,永葆人民公朴本色。另一方面,严格自律,抵制不良习气。善交朋友,多交心胸宽广、一心为民、有远大理想抱负的朋友,向他们学习请教,不断提高自己。不取不义之财,在金钱面前淡泊名利,深刻认识党风廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力,自觉努力做落实科学发展观的实践者。
认真学习实践党的群众路线教育活动,谨记“为民务实清廉”总要求,不断加强思想作风建设,坚决抵制形式主义、、享乐主义和奢靡之风,对自身作风之弊、行为之垢大排查、大检修、大扫除。坚决贯彻执行上级关于廉洁自律的若干规定,严格要求自己,不,严守法纪,秉公尽责,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,过好权力关、金钱关、人情关;加强自我约束,不仅在工作的“八小时”内管好自己,在“八小时”之外更要把握住原则,管好了自己的嘴,不乱吃,管好了自己的手,不乱拿,做到清正廉洁,勤政为民,主动把自己的言行置于法律约束、监督之下,置于群众的监督之下。
一年来,我虽然在廉洁自律和日常工作中取得了一些成绩,但对照党的群众路线实践教育活动的总要求,对照上级要求和干部群众的期望还有距离,还存在着一些不足之处。在今后的工作中,我将进一步增强自身廉洁奉公、执政为民的意识,从严要求自己,继续加强学习,努力工作,为全镇经济社会发展做出自己的贡献。
一、加强推进依法行政管理工作
为切实加强依法行政工作,我局成立推进依法行政工作领导小组,领导小组以局长为组长,党组书记、副局长为副组长,各股室负责人为成员。组长总体负责全局推进依法行政工作,副组长实施监督管理工作,各股室结合业务实际具体负责相关法律法规的学习宣传和依法行政事务。
二、推进依法行政事项
结合我局工作实际,我局积极推进依法行政相关事务。
(一)以我局各相关股室为基本单位,清理相关法律条款,并重点掌握主要行政事务办理流程,务必做到行政工作执行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
(二)加强法制建设与法制监督并行实施。一是加强规划执法,特别是规划区范围内,积极落实城乡规划建设监察执法,加强违法违规建筑的督查力度。二是加强项目管理,严格招投标相关法律法规,加强招投标监管,积极落实项目备案制度。
(三)结合工作实际,采取以会找训或专题学习的方式加强住系统相关法律法规学习。利用通讯、网络加强与上级部门、兄弟单位、临兄弟单位交流,不断完善依法行政工作机制。
(四)结合电子行政平台、政务中心管理与本单位行政工作实际情况,按照相关法律条款精简办理流程,缩减办理时间,务必做到让群众办事方便。
三、行政审批事项清理
现已清理通过法治办审核的行政审批事项共计289条,其中行政许可53项、行政处罚214项、行政强制1项、行政征收4项、行政确认1项,按照工作要求以上审批事项均以录入系统正常运行。现正按照相关依法行政权力管理文件精神进一步清理我局行政审批事项。
四、依法行政审查制度
在积极调动全局职工学习法律法规以及依法行政的同时,严格开展监督管理工作,务求干部职工自觉依法行政与积极监督管理并行,为我局建立公正清廉的执法环境打下坚实的基础。
一、审执案件情况汇报
截至九月,我庭累计收诉讼案件*件(含上年度积案),其中刑事自诉案件*件,民事案件*件。旧存与新收执行案件累计*件。刑事案件已结*件(其中*件因判决生效后,被告人下落不明未收监执行,不能上报入档)。未结案件中被告人外逃2件(依法中止审理),另2件正在办理中。*件民事案件中,历年因各种原因中止审理的*件。可办*件,已结*件,未结*件。
执行案件从200*年*月底恢复××人民法庭建制时的*件,经过2年来的执行和新办诉讼案件自动履行率的提高,现累计执行积案*件(含二年来新收案件)。
今年的工作思路主要从依法办案、司法为民、树立司法权威、维护法庭公正形象、强化调解和改变执行恶性循环几方面入手。
首先,坚持依法办案、司法为民,切实保护人民群众的合法权益、规范司法和强化当事人举证。制作了诉前风险告知、举证规范清单、执行能力与判决履行关系告知书、执行案件日志、提供可供执行财产通知等制式文书,透明司法,尽最大努力争取当事人的理解,消除当事人对法院的质疑,促进对法院工作的理解和支持。
其次在审理中,加强对当事人的法制教育,善于和勇于扑捉和解时机,力争能调解的案件,圆满地和谐地解决纠纷。目[本文转载自[前调解率达到35%以上,比上年度大为提高。在对待当事人方面,原创:做到不厌其烦,把握只就法律实体和程序规范接受咨询,不涉及具体案情内容的原则性解答、避免了案件未判当事人到处告状的现象发生。友好、平等、和蔼地对待当事人赢得了当事人的人格尊敬,加上公正的审判,从而树立了良好的司法形象。
再次在执行方面,坚持高压态势不松动、软硬结合,即采取谈话、法制宣传、执行理念的教育和拘留、罚款及诉讼保全措施的运用相结合,一举扭转了执行积案剧增的恶性循环。从今年1月至今,在法警大队的配合下,拘留七人,在当地大造执行声威,取得了一定社会效果,使诸多当事人在判决生效后,尚未申请执行前,主动到庭交纳标的款。
二、学习方面
在完成工作任务的前提下,自己能主动严格要求自己,加强业务学习,提高法律知识水平。个人每年均不同程度地,购买相关法理资料,不断充实自己。同时利用办案机会,开展专题讨论分析会,各述己见,学习相关法律规定,共同提高。庭上成员基本养成以自觉学习为主的良好学习风气。
三、在廉政方面
深知清廉的形象对法官而言的重要性,时刻敲响防腐拒变的警钟,为此在工作之余,尽量活动在法庭院内,尽量减少与社会人员的非工作接触,避免在办案中出现尴尬和人情关系的困扰。除管住自己,还不忘管住庭上其他干警,时刻注意保持法庭的公正廉洁形象。严格遵守《党风廉政建设责任制实施办法》的规定。本年度拒贿现金为2800元。拒礼、吃请不计其数。
四、在法庭迁址重建和庭务管理方面
多次向有关单位和人员多方咨询,多次踏勘地型地貌,尽力为院领导的次策收集尽可能充分的信息,提供尽可能充分的选项,同时根据需要及时办理相关建设用地手续,参与协调征地事宜,经院领导的多次实地勘查、协调,近日内法庭迁址重建工作马上动工。
在严字当头前提下,我庭结合实际,率先为干警购买了人身意外伤害保险。从基层条件差、生活苦等实际出发,我庭采取对伙食进行补贴和实报实销干警休假往返交通费措施,进一步地增强了干警的凝聚力,减弱了对吃请的诱感性,略为改善和弥补了一点干警经济不足的状况。
五、在规范司法行为方面
目前在审判和执行方面基本是规范的,但仍存在送达周期长,合议庭评议案件不细致,接待当事人语言不规范等问题。
解决方案我想着重从加强宗旨意识、司法为民意识教育入手,严防把当事人放在对立面。增强法律知识的学习,法律思维方式的培养,更重要的是加强所有人员的个人修养的提高,使在关键的时候始终能保持清醒和克制的头脑。
六、今后几个月的安排
1、在审执方面
从加强快速送达入手,缩短办案周期,多适用简易程序,提高办案效率。准备在九月下旬至10月中旬之间,快速审结尚未办结的20件诉讼案件,其余时间在办理后期新收案件的同时,大力清理执行案件,力争完成全年的案件任务。
2、在队伍建设方面
按县院规范司法行为、促进司法公正专项建设活动的安排意见,结合保先教育,确保公正、文明、高效司法,进一步加强包括人民陪审员在内的纪律约束,准备在经过一阵观察后召开人民陪审员座谈会,有针对性地解决暴露出来的问题。
3、在宣传方面
要求大家务必完成一管办理典型案件或工作经验或其它方面的调研文章登陆院网。
4、加强诉费管理、经费管理
规范收费,严防跑冒滴漏,节约每分经费,杜绝奢侈浪费。
5、继续加强与地方党委人大政府的联系,沟通与协调,准备在征求有关机关意见的基础上,确定本辖区的廉政督促。