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一、机关作风效能建设的基本做法
近年来,我镇以“三个代表”重要思想为指导,大力加强了机关作风效能建设,机关工作作风有了很大转变,有力推动了全镇各项工作的顺利开展。其基本做法总结概括为以下四个方面。
1、抓好学习。坚持每星期五早上用一个多小时的时间,干部之间轮流主持学习。把学习作为机关作风效能建设的一个重要环节来抓好、落实好。通过广泛深入的宣传教育,特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”、社会主义荣辱观等教育,提高机关干部对加强和改进机关作风效能建设重要性的认识,增强了新形势下时不我待的紧迫感、开拓创新的责任感和加快发展的使命感,为持续开展机关作风效能建设营造了一个良好的政治氛围,夯实了的思想基础。
2、健全制度。机关效能重在制度建设。在深入调研分析的基础上,结合本镇实际,广泛征求意见,近年来连续出台了《关于加强机关作风建设和效能考核实施意见》等文件。最近,我们又到马岭、石塘、陶圩等兄弟乡镇取经学习,学习他们的“城乡清洁工程以及机关作风效能建设”的成功经验,同时围绕加强学习、务实工作、廉洁自律、团结协作和节俭处事等方面,对全体机关干部工作人员提出了具体要求,加强对机关工作人员的测评、考核。确定考核对象为镇辖机关、镇辖事业单位全体在编工作人员。严格请销假制度,对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。同时也对考核小组的检查方式、检查次数和工作成效进行了详细的规定。
3、严格考核。对全体镇直机关干部的上岗情况和工作状态进行全面认真检查。对各单位和部门的出勤、工作纪律等情况一一询问记录,重点检查了上下班情况、请假制度的执行情况等。领导带头执行制度,领导如有外出,一律向镇党政办公室说明事由、时间和去向,发挥了领导班子的表率作用。
4、加强领导。镇领导十分重视机关作风效能建设活动,党委书记卢世业和镇长陆成洪亲自抓作风建设,提出了机关作风和效能建设的指导思想、基本原则、要求和具体的考核意见。要求加强对机关作风建设、增强机关的凝聚力、战斗力和号召力,以服务意识、服务态度、服务质量为中心、以效能建设为重点,加强制度建设,严格机关管理,强化监督制约,打造一个团结、务实、求进、廉洁、公正的政府。
二、机关作风效能建设存在的主要问题
近几年,镇直机关的作风建设取得了明显的成效,特别是广大党员干部的精神面貌发生了新的变化,整体素质有了较大的提高,群众反映强烈的机关作风建设的一些突出问题得到了较好的解决,人民群众对机关作风的满意度不断提高,全镇上下呈现了正气、干事、和谐的氛围。但是机关作风建设方面仍存在一些不可忽视的问题。主要表现:
一是在思想认识上不到位。由于每个部门都承担着繁重的业务工作,反正工作都要完成。因此,部分机关干部在思想上产生了松懈和无所谓思想,认为开展机关作风建设活动只不过是一种走形式,走过场的过程,没有从内心深处认识到此项工作的重要性,没有高度重视起来,没有把这项工作当作自己的日常工作来做,思想上的放松导致行动上的迟缓,致使有些工作限于被动局面,在一定程度上影响了机关作风建设的整体进度。
二是在作风要求上执行不到位。个别同志怕群众、怕矛盾,不会面对面做群众工作、面对面解决矛盾问题,能推先推、能避就避、能拖则拖,艰苦、深入、细致精神不够。个别同志工作上标准不高,缺乏开拓创新精神,只求过得去、不求做得好,无功无过、没有长进。
三是加强镇直机关作风效能建设的对策措施
机关作风是党的作风的一个重要方面。新时期的机关作风建设应该保持党同人民群众的血肉联系的这个核心问题入手,克服形式主义,树立求真务实的作风;克服,发扬密切联系群众的作风;克服享乐主义,树立廉洁勤政的作风,把镇直机关建设成为廉洁、高效、务实、文明的机关。要实现这个目标,我们必须坚持与时俱进,集中研究和解决机关作风效能建设方面存在的突出问题,抓住以下四个环节,把我们镇直机关作风效能建设推向新的高度。
一是把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程。深入开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规教育活动,使广大机关干部牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨,强化公仆观念,摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系,勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事,以人民的满意作为自己工作的最高标准,以思想的大解放来推动改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步,使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿,以良好的机关作风效能建设,来加快实现现代化的峦城。
二是把突破点选择在解决实际问题上。机关作风建设要紧密结合形势的要求、工作任务的变化,高标准、严要求来排查本部门、本单位存在的问题。要始终坚持理论联系实际,运用科学发展观来指导我们解决改革、发展、稳定工作中的各种新矛盾、新问题。要做活做足“送”和“放”的文章,即把政策、技术、信息、发展思路送到基层,把各项方便送给群众,变被动服务为主动服务。机关各部门、各单位都要深入基层、深入实际,多到困难的村委和企业去排忧解难,做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实,真正把深化改革、加快发展、保持稳定的各项措施落到基层、落到实处。
一、加强机关作风建设,前提是牢记责任
发展是我们党执政兴国的第一要务,是广大党员干部履行职责的第一要求,也是最大的政治责任。机关干部的精神状态好不好,机关作风实不实,服务效能高不高,直接关系到全年各项目标任务能否圆满完成,关系到民政“十一五”规划能否开好局、起好步,关系到能否抓住未来几年关键的发展战略机遇期。
牢记责任,就是要强化服务发展的意识。建区十年,特别是“十五”以来,民政事业进入了加速发展的快车道,各项工作都取得了显著成绩,做到了在党委政府大局中有地位、群众心目中有形象、部门配合有亲和力、同行之间有威信、系统内部有自信,强势民政的格局初步形成。这些成绩的取得,靠的是系统广大干部职工艰苦创业和共同奋斗,其中也凝聚了广大干部职工的心血和汗水。当前,我区已进入全面建设小康社会的决战阶段,加快发展的任务更加繁重,人民群众对机关工作的要求也更高。强化服务发展的意识,就是要进一步树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,大力弘扬“三创”精神,破除一切阻碍深化改革、加快发展、优先富民的思想障碍和体制弊端。机关党员干部要始终保持一股子闯劲,一股子拼劲,一股子韧劲,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,积极投身和谐美好新海陵的建设之中,不断开创新的工作局面,取得新的工作业绩。
牢记责任,就是要提高服务发展的能力。发展是大计,能力是保证。提高服务发展的能力,就是要想更多的办法,谋更好的策略,下更大的功夫,研究解决制约民政事业发展的各种矛盾,帮助基层和群众解决发展过程中、致富道路上遇到的各种困难,把发展的措施落实好,把发展的积极性调动好,把面临的压力转化为前进的动力,全力推动民政事业又快又好地发展。机关工作人员要始终牢记发展使命,不断提高自己的实干能力,提高自身的综合素质,在发展的大舞台上施展才能,履行职责,争当服务发展的排头兵。
牢记责任,就是要营造服务发展的环境。民政部门是政府的职能部门,在创建和谐社会工作中,责任越来越大,社会和谐了,发展环境才能好,创业者才能干事、才能成功、才能发展,客商才能引得来、留得住、做得大,海陵的发展才大有希望。作为民政部门,就是要把该放的政策放到位,该落实的事情办到位,该解决的问题解决到位,为发展营造良好的服务环境。
二、加强机关作风建设,关键是做好服务
服务是机关的基本职能,提高服务质量是机关作风建设的本质要求。刚才,丁书记在传达绍泉区长的讲话中,对机关作风存在的问题进行了描述,总的来说,我们民政局机关作风建设是好的,曾被评为区软环境建设十佳单位,但机关在办事效率、服务质量、执行制度等方面也有诸多不尽如人意的地方。因此,我们要大兴服务之风、实干之风,力戒骄满,力戒空谈,力戒浮躁,以服务发展,服务基层,服务群众为抓手,推进机关作风建设的深入开展。
服务要创新理念。要适应服务发展的新要求,深入基层、深入实践搞好服务,对有利于破解发展难题,激活发展要素,给基层创造发展空间的事情,都要主动、积极、自觉地去做,能下放的权限尽量下放,能向上争的尽可能争取,帮助基层把各项政策用足用好。工作中要经常换位思考,多体谅基层困难。对基层和群众反映的亟需解决的问题,坚持高效快捷“立即办”;对基层和群众反映的一些老大难问题,坚持迎难而上“主动办”;对基层和群众反映的重大问题或带有普遍性的问题,坚持深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备,或一时难以解决的问题,坚持创新思维“变通办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,坚持不遮不掩“公开办”。
服务要落到实处。改进机关作风,贵在求实,关键是要把服务落到实处。在作风建设中,对机关工作人员要做到敢抓敢管,严格教育、严明纪律、严密制度,对苗头性、倾向性问题要及时提醒,对基层和群众反映突出的问题要及时查处,对先进典型要表彰奖励。要提高落实的效率。始终保持满负荷、快节奏的工作状态,努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。
服务要让基层和群众满意。局机关和广大党员干部要坚持立党为公,执政为民,时刻关注群众的安危冷暖,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,让群众共享改革发展的成果。要坚持亲民为上。凡涉及群众切身利益的工作,要充分尊重、吸纳基层和群众的意见,力求慎重决策,有情操作,及时妥善解决群众的合理诉求。要关心和帮助社会弱势群体,切实安排好困难群众的生产生活,保
证困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。要坚持安民为要。群众利益无小事,要注重从群众身边“鸡毛蒜皮”的事情入手,从群众反映强烈的热点、难点问题抓起,尤其要重视解决与民争利、扰民烦民的问题,确保社会和谐稳定。
三、加强机关作风建设,重点是提高效能
提高行政效能,是推进科学执政、执政为民的关键。加快民政事业发展,等不得,也慢不得,提高行政效能理应成为大家共同追求的目标。
规范行政行为是提高行政效能的内在要求。要建立和完善优质高效的政务服务机制,建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制、失职追究制等相关制度,以制度保障服务效率的提高。
公开政务、公开承诺是提高行政效能的重要内容。提高行政效能要着力抓好“三公开”:一是办事公开。机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等。二是热点问题公开。凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开,重点公开事权、财权、用人权等敏感问题。三是行政执法过程和决策过程公开。对涉及群众切身利益的重大问题,都要逐步公开,增加透明度。
强化监督检查是提高行政效能的有力保证。要坚持和完善让基层和人民群众评议机关作风的做法,建立健全作风建设监督机制,强化舆论监督和社会监督,努力建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。对推诿扯皮、弄虚作假、失职渎职、的,要视情节轻重追究相关责任。
四、加强机关作风建设,根本是树好形象
形象主要体现在干部的德、能、勤、绩上。什么是干部的德、能、勤、绩?省委李源潮书记认为,心连百姓才是真德;有本事为民谋利益才是真能;认真为群众办事才算真勤;高质量为人民服务才算真政绩。机关干部要自觉对照省委李源潮书记的要求,努力提高自身素质,塑造自身良好形象。
树好形象,要在领导带头上下功夫。领导干部的作风,反映了整个机关的作风;领导干部的形象,代表了整个机关的形象。加强机关作风建设,要切实把领导班子的作风作为重中之重,坚持领导抓和抓领导,每一位领导干部带头转变服务观念,转变服务方式,转变工作作风,率先解放思想,率先增强本领,勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感,坚持不懈地把机关作风建设作为推动民政事业改革发展稳定全局,提高机关工作水平的重要措施,摆在十分突出的位置,贯穿于机关的各项工作之中。
树好形象,要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养,集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。这几年局机关工作的氛围较好,外界这样评价,我们自己也有体会。要坚持在团结守纪上讲党性,班子内部要增进团结,根据各自的职能定位,做到“尽职”而不“失职”,“分工”而不“争功”,“到位”而不“越位”,使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。
我们今天在这里召开县级机关作风建设综合评价工作动员大会,目的是动员全县机关部门和广大机关干部,继续巩固机关作风建设成果,进一步解放思想、开拓创新、争先进位,全面完成全年各项工作任务,以优良的工作成效接受人民群众的评判。刚才,县级机关工委焦书记将20*年度综合评价方案作了说明,提出具体要求,希望大家回去后抓好落实。下面,我就做好今年评议工作再讲三点意见:
一、统一认识、提高效能,继续深入推进“机关作风综合评价”工作
近年来,县委、县政府高度重视机关作风建设,年初的全县软环境建设暨机关作风建设大会,就加强机关作风建设、优化投资环境、提升*形象等工作明确了新的目标,项雪龙书记更是向机关各部门和全体机关干部提出了要有“更强的服务意识、更快的工作节奏、更明的工作规范、更实的工作作风、更高的服务本领、更新的机关形象”的要求。为推进机关作风建设,我们以“请人民评判”为导向,扎实开展“群众评议机关”活动,不断完善评价方案,切实提高针对性和可操作性,得到社会认可,综合评价活动取得了良好的效果。
一是优化了发展环境。开展“群众评议机关”活动,突破了传统的机关工作评价方式,推动了机关工作重心的转变。全县各级机关将作风建设摆在重要位置,广大机关干部牢固树立正确的权力观、政绩观,主动把群众的呼声、企业的需求作为工作的方向,围绕让企业和群众满意,改进服务方式、优化审批流程、推进政务公开、提高行政效能、强化公正执法和文明执法,机关服务改革发展的能力水平有了明显提高。
三是规范了行政处罚权。开展“群众评议机关”活动,促进了行政处罚的公平、公正。各级行政执法机关都制定了切实可行的行政处罚裁量标准,对行政处罚裁量权的行使条件,适用范围、裁决幅度、实施种类等,在法律框架内再进行合理的细化和分解,明确各个层次执法人员的权限。同时建立了裁量权监督、公开、行政处罚职能分离、重大案件会审、行政处罚公示、公开案审等制度,减少了执法不公,不透明现象,较好解决了处罚不作为和乱作为问题。
一年来,在县委、县政府的强力推进下,各部门普遍实行了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制,针对行政效能重点问题、突出问题和薄弱环节,分别采取不同的具体措施。实践证明,开展综合评价活动取得了良好的效果。今年又是极不寻常的一年。不同寻常之处在于,我们国家在这一年里遭遇了太多的困难:从雨雪冰冻灾害、汶川大地震,到国际金融危机愈演愈烈,挑战如此巨大、又如此密集。不同寻常之处在于,这一年里宏观调控调控取向从“防过热、防通胀”转向“保增长、控物价”再进一步转向“保增长、扩内需”。在这一年里,全县上下共同努力,顺利完成了抗击特大暴雪自然灾害、抗震救灾和援建灾区、迎奥运等各项任务,以实际行动展现了机关作风建设的新成果,较好地实现了市委年初确定的“创新举措,破解难点,强化实效,全面实现效能提速、服务优质”的作风建设目标。“群众评议机关”活动的开展,转变了机关作风,推进了民主政治建设,密切了党群政群关系,提高了机关服务发展的能力,促动了全县经济又好又快地发展,为今年的评议机关工作打下了良好的工作基础。从近几年综合评价的结果来看,要达到绝对科学、绝对公平不现实,但总体还是能够比较客观公正准确地反映出各部门的工作实绩。这充分表明,我们的综合评价工作是科学合理、行之有效的,必须长期坚持下去。全县各机关部门必须进一步统一思想、坚定信心,把这项工作持之以恒地开展好。
二、强化措施、以评促改,扎实推进“机关作风综合评价”活动开展
一是切实加强对存在问题的整改。各机关部门要逐项梳理去年群众反映的突出问题,特别是前年、去年连续两年评议中,群众反映同一问题,认真分析存在原因,抓紧制定并落实整改方案,已经解决的要及时向群众通报,暂时解决不了的要与群众沟通,不能解决的要向群众说明原因。今年来,从县作风办、行政效能投诉中心和经济110反映的情况看:少数部门存在“执行政策随意性较大、政令不畅、中梗阻”的现象。一些部门存在“工作人员素质低、办事效率不高、行政执法不精致”等现象。一些企业也反映,对少数部门存在“五怕”现象:怕乱处罚、怕乱收费、怕要吃喝、怕不依法办事、怕弄虚作假。个别政府工作人员在创卫工作中阻挠拆迁整治并打伤市容执法人员。少数部门及工作人员还存在用公款非公务互相吃请、工作日中午饮酒、酒后驾车等行为。少数机关在解放思想、创新意识、转变观念、服务主动性等方面还需努力。以上问题涉及到的部门要认真加以整改和严肃查处,违反规定的行为要坚决禁止。在评议活动期间,机关各部门要敞开大门纳谏,虚心接受批评,从根本上改变对基层和群众的态度,把人民群众的愿望和要求转化为我们制定政策、开展工作、改进作风的依据。机关各部门要针对群众评议中发现的问题,及时分析,尽快着手研究措施,努力在第一时间予以整改,以实际行动争取工作的主动,切实发挥综合评价效果,推动和促进机关各项工作整体和全面发展。
三、统筹兼顾、精心组织,认真做好年度“机关作风综合评价”工作
从今天动员大会开始,全县“机关作风综合评价”工作就正式全面展开了,这是一项全县性的重要活动,工作面广量大,时间紧,要求高,靠少数部门是难以开展好的,需要机关上下的高度重视和通力合作,
一是广泛宣传发动。各单位要采取多种形式,广泛深入地进行动员,使机关干部进一步明确评议活动的意义、目的和方法,以正确的态度面对评议。要广泛宣传县委、县政府加强机关作风建设的坚强决心和对综合评价工作的要求,宣传机关作风建设取得的成果,使全县广大干部群众理解、支持、积极参与机关作风综合评价工作。要教育大家正确看待综合评价排序和群众的满意率,不能因为排序的上升而骄傲自满,也不要因为排序的下降而背上思想包袱,切实发挥评议推动工作的作用。
二是强化组织领导。整个综合评价工作在县机关作风和行业作风建设工作领导小组的统一领导下开展,县作风办和软环境办负责具体组织协调,机关各部门各负其责、广大人民群众积极支持与参与。机关各部门要认真研究布置,层层落实责任制,保证有专人负责评议活动,保证人民群众反映的问题都能够及时得到整改和解决。各部门之间要加强合作,进一步营造齐抓共管的良好格局。
三是严格规范运作。各参与评议组织工作的部门和同志要充分认识这项工作的严肃性、重要性,树立高度的责任心,对整个组织实施过程周详考虑,周密安排。要严格按照县委、县政府的要求开展评议工作,认真履行职责,严格遵守评议纪律,杜绝一切不规范操作。为保证评议公正,参与评议组织的工作部门要聘请监督员和公证员对社会评议全过程进行监督。群众评议期间,被评议部门(单位)不得在新闻媒体上进行广告式的自我宣传,不得组织可能影响评议公正性的座谈、检查等活动,不得向镇、基层、企业等评议人明示或暗示评议打分的“特殊”要求,对直接影响评议公平、公正的行为,一经举报查实,视情节给予严肃处理。
四是主动及时整改。参评的机关各部门对于群众评议和组织考核中发现的问题,要及时进行分析,尽快研究措施,第一时间予以整改,以实际行动争取工作的主动。以诚恳积极的态度解决问题,让群众切实感受到评议的实效。
一、在深入推进学习宣传贯彻党的十七大精神上,有效发挥思想政治工作的保证作用
把学习宣传贯彻党的十七大精神作为现阶段思想政治工作的首要任务,运用多种生动活泼的形式,进一步组织开展十七大精神宣传普及活动,全面准确地宣讲十七大的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,深入浅出地解读中国特色社会主义理论体系,使十七大精神深入人心,并大力营造“四个氛围”,即大力营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围,大力营造深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围,大力营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围,大力营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围。通过积极的思想政治工作,保证干部职工在旗帜问题上始终做到头脑清醒、立场坚定。在总结经验的基础上,紧密结合检验检疫工作面临的形势任务和特点要求,进一步研究提出新要求、作出新部署,切实做好解疑释惑的工作,有针对性地回答干部职工普遍关心的理论与实践问题及社会热点问题,坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心。
二、在学习实践科学发展观上,有效发挥思想政治工作的保证作用
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们检验检疫工作的性质、地位和职能作用,决定了深入贯彻落实科学发展观、用科学发展观统领我们各项工作的重要性。一方面,我们要充分发挥思想政治工作的优势,为科学发展观的贯彻落实提供保证。特别要在中央的统一部署下,深入开展好学习实践科学发展观活动,使广大干部职工尤其是领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求,努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力,为科学发展提供坚实的思想政治保证。另一方面,我们要更加自觉地用科学发展观指导和统领思想政治工作,使思想政治工作更加符合科学发展观的要求。紧密结合实际,用科学发展观的要求审视思想政治工作,做到在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划思想政治工作,创新思想政治工作的思路、内容、形式和方法,不断开创思想政治工作新局面。
三、在贯彻落实中央对检验检疫工作的要求上,有效发挥思想政治工作的保证作用
党的十七大对检验检疫工作提出了“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“立足以质取胜”、“加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平”、“完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力”等一系列要求,为我们今后的工作指明了方向。为此,思想政治工作要引导干部职工认真分析面临的新形势、新任务、新要求,帮助大家清醒地认识到,质检工作既面临着前所未有的发展机遇,也面临着前所未有的严峻挑战。在此基础上,进一步发挥思想政治工作的服务保证作用,教育引导广大干部职工进一步增强做好检验检疫工作的责任感、紧迫感和使命感,在严把国门、履行职能中切实发挥好“四个作用”:一是在贯彻落实科学发展观中发挥更大作用。组织干部职工以改革的办法破除体制障碍,以创新的精神破解发展难题,着力创新有利于科学发展的体制机制,着力探索符合检验检疫实际的科学发展新途径。特别要探索和改进检验检疫监管方式,进一步简化手续,减少程序,为外贸进出口提供全方位的方便快捷的服务。二是在提供技术保障中发挥更大作用。检验检疫部门的依法行政职能是靠技术手段来实现的。从长远发展看,技术保障能力建设将始终是我们事业发展的重中之重,一定要着眼长远、立足当前,科学规划、统筹安排,坚持不懈地下功夫抓紧、抓好、抓实,不断提升检验检疫综合实力,确保检得出、检得准、检得快,最大限度地满足对外贸易的需求。三是在防范国际贸易风险中发挥更大作用。把产品质量和食品安全问题作为技术性贸易壁垒,已成为贸易保护主义的新趋势。面对国外层出不穷的限制性措施,我们要认真研究破壁技术,大力加强预警通报,全面提高服务经济发展的水平。四是在维护进出口生产经营秩序中发挥更大作用。我们要从建立长效机制入手,严密监管,严格执法把关,严厉打击不法行为,切实维护外贸生产经营秩序。
四、在切实加强机关作风建设上,有效发挥思想政治工作的保证作用
自2004年江苏省委、省政府开展“万人评议机关作风”活动以来,我局始终把加强机关作风建设摆在重要位置,纳入到领导班子建设、队伍建设、党的建设、文明创建等重要工作之中,贯穿于检验检疫各个领域、渗透到各个方面,全省系统作风建设呈现出领导重视、全员参与、逐步深入、成效明显的良好态势。在去年初开展的江苏省第二次省级机关作风建设“万人评议”活动中,我局排名小组第五位,受到了省委、省政府的表扬。全省系统19个分支局,在当地机关作风建设“群众评议”中,有12个局的排名位居前列,其中有7个分支局分别获得第一、第二名。成绩只能代表过去。我们要进一步认清加强作风建设的极端重要性,切实把加强机关作风建设作为思想政治工作的重要内容。一是精心组织,进一步把作风建设引向深入。深入推进机关作风建设,要坚持领导带头,采取更加切实有效的措施,一级抓一级,一级对一级负责,推动作风建设各项目标任务落到实处。要深入动员、加强教育,树立典型、推动整改,把作风建设的具体要求落实到每个干部职工,转化为大家的自觉行动。二是健全制度,促进机关作风建设有效开展。制度建设是巩固作风建设成果、推动长效发展的根本保障。要着眼于新实践、新要求,进一步完善作风建设各项制度,多措并举、多管齐下,坚持用制度建设推进工作,靠制度创新解决问题,以制度规范加强管理。三是促进工作,以优良作风推动科学发展。深入推进机关作风建设,目的在于不断增强领导机关的服务能力和领导水平,推动科学发展观深入贯彻落实,促进检验检疫事业又好又快发展。因此,一定要把机关作风建设与班子建设和队伍建设、与中心工作和业务工作紧密结合起来,以良好的作风推动各项任务的落实。
五、在不断搞好精神文明创建活动上,有效发挥思想政治工作的保证作用
一是贯彻访查通报新要求。8月11日,该局召开作风建设推进会,通报了2009年度市级机关第一次暗访结果,指出了局机关作风建设存在的问题和不足。会议要求机关全体人员充分认识加强机关作风建设的重要性,从小事做起,从身边事做起,举一反三,全面查找在服务效能、内部管理、个人行为等方面的问题,局监察室、办公室要加大日常监督的力度,更好地树立机关党员干部的良好形象。
二是明确科学发展新责任。召开“建设大交通建功新××”活动推进会,督查2009年10件实事和10项便民措施,对下半年工程建设、改革稳定、运输安全、机关管理20项重点工作进行了更为细化的责任分解,明确负责人、责任单位、配合部门,要求认真细化,拿出有效措施,全力保证各项工作按时完成。同时,下发了交通局党委深入学习实践科学发展观活动整改落实方案,围绕交通体制机制创新、发展战略与规划、工程建设、执法与行业管理、领导班子与队伍建设、为民办实事等6个方面26个整改项目,制定整改落实措施56条,印发了责任分解表。加强机关管理促进年制度体系建设,局机关人事管理、财务管理、资产管理、工程项目管理、招标投标管理、行政审批管理6个工作小组明确了制度建设阶段工作目标,认真解决制度缺项、制度虚设问题,切实增强制度的针对性、规范性和操作性,目前交通行政审批21项相对完备的制度体系目录已建立。做好城区基层站所和服务窗口民主评议,按照市纠风办和文明办的要求,市直8个基层站所和窗口、邗江区6个交管所认真完善服务承诺、撰写分析报告、整改存在问题,主动与各区纠风办、站所所在乡镇保持动态联系,确保群众满意新提高、行业形象新提升。
三是实施机关面貌新改变。进行一次局机关环境大整治,对办公室、驾驶班、传达室、机关大院办公秩序和环境卫生统一清理,公示牌、人员去向牌规范化,明确专人检查落实。组织一次参观学习,局纪委组织职能处室负责同志,上门学习先进单位机关管理好做法,结合实际加以推广。围绕首问负责、依法行政、爱岗敬业、勤俭节约内容,制定机关人员作风承诺书,要求机关工作人员遵守八项服务承诺,接受群众和社会各界的监督检查。
四是强化监督检查新效果。针对个别基层站所工作环境、服务效能方面存在的问题,局主要负责同志高度重视,要求局纪委组织市直单位、机关处室负责人现场办公,研究解决方案,限期落实到位。局机关还组织专人对市直单位、基层站所开展作风建设督查,制作录像片,督查通报,并由有关单位专题汇报整改落实情况。
一、加强学习、进一步理解实施四项制度的重要性
“四项制度”的实施是县人民政府下大力度抓机关作风的一项重大举措,是推行机关管理方式向以人为本、政务公开、便民高效、行政法制化、流程规范化的有效机制。为进一步理解实施四项制度的重要性我局恢复周五列会,加强理论学习,通过学习提高认识,把四项制度的贯彻落实到具体工作岗位上切实增强执行的主动性和自觉性。为营造实施阳光政府四项制度良好的工作氛围,扎实推进我局实施四项制度工作,我局还制作了《深化认识,增强贯彻实施“四项制度”的紧迫感和责任感》悬挂式标语。促进干部职工深刻认识推进阳光政府的责任感。
二、健全完善各种责任制,强化领导干部责任意识。
我局进一步完善了单位规章制度,结合落实科学发展观,建立完善了党员领导干部联系群众制度;公开承诺制度;民主科学决策制度;党支部议事制度;班子民主议事制度;责任追究制度;首问首办责任制度;办公室考勤制度。切实解决纪律松懈,提高工作效率,扎扎实实为人民群众办实事,着力解决群众最关心、最需要解决的实际问题。
三、狠抓机关作风建设
机关作风建设由局领导亲自抓,并逐层落实,下属单位由下属单位主要领导负责。把贯彻执行四项制度、实施阳光政府的各项工作,进行年终考核,作为奖惩的依据。
四、及时完成纠风办交办的各项工作任务
按时向县行政问责办上报材料,行政问责工作登记统计表和相关信息。
五、取得成效
1、干部、职工精神面貌有了新的变化,工作热情高涨,沟通协调能力得到进一步提升,避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。
关键词:生产经营管理 企业形象
1、深刻认识新形势下银行作风建设的重要性
银行作风建设,就是以实现企业经营目标,依据机关工作性质,进而开展的一系列以提高机关人员知识水平,转变思想观念,增强责任感,提高工作能力和服务水平的作风建设活动。通过一系列行之有效的规章制度、教育培训等建设活动,使工作人员的思想理念、工作行为、竞争意识更能适应企业发展变化的需要。为进一步适应企业经营的外部环境和自身发展的内部要求,开展作风建设是新形势下促进各项工作顺利推进的有效手段,是提高银行及其工作人员执行能力的有效途径,是建立廉洁高效工作机制的必然要求,也是具体落实科学发展观、实现各项经营目标的必由之路。
1.1、优良的机关作风是企业发展的内动力。良好的作风就是凝聚力,银行作风的优良是成为强凝聚力的单位必要条件,加强作风建设,是银行苦练“内功”、比试“内力”的重要手段。作风就是竞争力,作风与企业的管理、外部形象等密切相关,是影响企业综合竞争力的一个重要软实力。通过加强作风建设,有利于消除与发展形势不相适应的因素,促进企业强化科学发展、和谐发展的紧迫感和使命感。作风就是执行力,执行力是作风建设的重要组成部分。只有不断加强作风建设,积蓄强大势能,聚合强大力量,事业才能势如破竹,发展才能势不可挡。
1.2、优良的作风是银行形象的提升力。作风是一柄“双刃剑”,对人员素质的提高与形象的树立有着直接的作用和影响,它集中反映与体现了银行人员的内在素质、外在形象;同时也关系到银行工作的高效、廉洁和务实。实践证明,银行的经营发展,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象好在作风,坏也在作风。在某种程度上,银行的作风已成为一个企业形象、企业风气的直接参照标准。银行在作风建设中机关人员必须先试先行,要求银行和员工做到的,自己首先做到,而且要做得更好,要求员工不做的,自己首先不做,从自身做起,从每一件小事做起,从每一个岗位做起,才能带动整个企业风气的转变,从而推动银行业的全面发展。
1.3、优良的作风是银行成功的助推力。加强作风建设,是全面落实科学发展观,推动银行业实现又好又快发展的客观需要。目前我们的银行人员中,在思想作风、工作作风、生活作风建设的方方面面,还存在这这样那样的问题,甚至有些比较突出,已经成为束缚企业前进步伐的较大障碍,甚至影响到银行的生死存亡。因此,只有坚持不懈地抓好机关作风建设,按照提出的改进工作作风的要求转变作风,才能使干部和员工始终保持振奋的精神和良好的作风,扎扎实实地解决好企业生产经营中产生的各类矛盾和遇到的问题,才能做到规范经营,圆满完成企业经营目标。
2、目前企业机关作风建设亟需解决的问题
2.1、思想认识尚需到位
2.2、整体素质尚需提高
2.3、运行机制尚需完善
2.4、廉洁意识尚需到位
3、有关作风建设工作的几点建议
3.1、努力建设成为学习型企业。面对竞争日益激励的外部环境,以及企业快速发展的需要,对员工的知识水平、业务素质和工作能力提出了新的要求。作为企业更应该充分认识到建设学习型企业的重要性,把培养员工学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种立身之本,并在内部积极培育勤于学习、乐于求知和勇于探索的良好风气。一是坚持政治理论学习。二是加强业务知识学习。三是着眼于解决实际问题,做到学以致用。
3.2、努力建设成为创新型企业。创新可以提升企业的竞争力,创新可以提升企业的价值,构建创新型企业是企业发展的重压组成部分。一是积极推进思想观念创新。二是积极推进工作实践创新。三是积极推进运营机制创新。
目标责任书》的具体要求,充分结合机关作风建设活动,明确职责,狠抓落实,转变作风,求真务实,取得了一定成效,有力地推动了我县经济发展,维护了社会稳定。现将我局2009年度的平安创建工作总结如下:
一、健全组织加强领导
我局继续以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员,王轩兼任联络员的社会治安综合治理工作协调小组,主要负责单位综治工作的方案制定、传达上级文件精神、协调处理单位各项关系、自检自查综治维稳工作落实情况等。在强化组织领导的同时,注重统一思想,提高认识。高度重视综治工作的重要性,把思想真正统一到了维护社会稳定,把《目标管理责任书》中的各项内容纳入单位的重要议事日程,做到了工作有人抓,事事有落实。
二、明确任务落实职责 三、统筹兼顾突出重点
加强干部职工的法纪教育,增强干部职工的法制观念,是预防各种违法违纪行为的发生,减少社会治安问题的有效措施,从而加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作:一是抓好了局干部职工的教育;二是通过工作会议等形式,注重在日常业务工作中抓好了干部教育;三是广泛深入地进行法律宣传,增强广大干部职工守法、护法的自觉性。在抓好普法宣传教育、群防群治、来信来访等日常工作的同时,突出重点,狠抓了几项事关人心稳定、社会稳定、政治稳定的中心工作。(一)抓好机关作风建设工作。为切实加强机关作风建设,主抓了以《关于加强机关作风建设的若干规定》为核心的学习教育活动,严格执行《严禁工作日中午饮酒》的有关规定。加强党风廉政建设工作,制定了二οο九年党风廉政建设工作重点及《××县人事局2009年党风廉政建设目标责任书》。同时,以开展“学习实践科学发展观”活动为契机,积极开展了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设活动,机关干部职工服务态度进一步改善,工作效率进一步提高,廉洁勤政意识进一步增强,坚持随到随办、急事急办、特事特办,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制,干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强,人民群众的满意度和认可度大大提高。
(二)扎实开展“禁毒防艾”工作。为认真贯彻落实县委、县政府关于开展“禁毒防艾”工作的有关要求,认真抓好禁防挂钩点盏西镇关上村的工作:一是加强了对和艾滋病知识、禁毒防艾方针政策的宣传。及时组织召开禁防工作启动及农村家长学校授课培训会,号召人人参与“禁毒防艾”、形成人民战争强大合力;村社干部要认清当前面临的新形势新问题,要想方设法走在宣传“禁毒防艾”的前沿,真正发挥带头人的作用。二是积极深入关上、弄帽等村民小组了解和掌握禁毒防艾联防队基本情况,加大群防群治力度,要求联防队抓住今年的禁防工作重点,克服困难,积极参与禁防工作,为家乡的平安和谐发展添砖加瓦。三是充分利用各种节假日活动,入村进校园向妇女和青少年发放宣传册,传达政策,以“大手牵小手、小手牵大手”的方式,进一步加大了宣传力度。
(三)及时做好及矛盾纠纷排查调处工作。县人事局高度重视工作,把工作从维护社会稳定、构建和谐、促进社会和经济发展的政治任务来抓。修订完善了人事 (四)严肃考风考纪,做好招考培训工作。按照省人事厅、州人事局的统一部署,我们精心组织2009年公务员招录工作。同时,做好了全县事业单位公开招聘工作人员工作及大学生“村官”等考试工作。另外,我们还对各类职称计算机考试及其它培训考试等工作按照上级的有关规定严格把好关,加强报考工作的综合管理。并坚持重大考试邀请县纪检、监察、组织部门派人员参与全过程巡视和监督
,保证招考工作的公平、公正、公开,群众满意率逐年上升。(五)严格按照政策规定,做好干部的管理安置工作。全面开展自主择业干部各项政策的落实,对我县管理的17名自主择业干部和5名企业干部做到摸清底数,加强信息沟通,建立联系制度,随时了解和掌握我县自主择业干部的新情况、新动向并采取有效措施,认真做好春节慰问、“八一”座谈等各项工作。干部思想疏导和“重点工作对象”稳控工作得到加强。
为了深入贯彻党的“十精神”、中央改进作风八项规定以及省市县改进作风各项规定,近日,局党委按照县委、县政府要求,在局机关范围内开展了“转变作风抓落实、优化环境促发展”主题教育。按照活动要求,我积极参加了作风整顿集中理论学习,个人也主动学习了有关文件,使自己思想认识水平有了新的提高,组织纪律观念得到了进一步加强。
开展转变作风抓落实、优化环境促发展主题教育意义重大统计局是全县的重要机构,发挥着至关重要的作用。加强统计局机关作风纪律建设是全面贯彻落实十精神的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,更是提高财统计工作效能的必然要求。作为局机关的同志,我们要充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决自身存在的各种不足和问题,努力通过自己的行动树立教育工作新形象。
个人在纪律作风方面存在的问题和不足按照“转变作风抓落实、优化环境促发展”主题教育活动要求,我从思想、学习、作风等方面对自己进行了对照检查,发现自己还存在以下问题和不足:一是政策理论水平还不够高。对理论的重要性、必要性、紧迫性认识不足,没有把理论学习摆上重要位臵,只是用的时候随机去学,不用的时候很少主动去学,导致政策理论水平不高,工作的创新不够,解决新问题的办法还不是很多。二是工作作风还需进一步改进。由于工作任务较多,对分配的工作任务拿来就干,很少作深层次的分析,思考也不深入,对一些比较繁锁的工作有时耐性还不足,还缺乏持之以恒的干劲。三是调查研究还需再深入。在日常工作中,有时只注意把精力全部集中在领导交办工作任务的完成上。
以本次主题活动为契机,进一步提升自身综合素养今后,我将严格按照局党委“转变作风抓落实、优化环境促发展”主题教育的各项要求,改进不足,积极进取,努力为全县统计事业有序推进贡献自己力量。一是加强学习。更加重视学习,工作再忙,也要抽出时间多看书、多实践,增加知识的积累,增长人生的阅历,增益生命的厚重,提升自己的思想境界,为创造性完成工作任务打下基础。二是开拓视野。在思考和处理问题时提高全局观念,用科学的眼光来审视工作,胸怀全局,换位思考,站在未来的高度和角度思考问题、审视问题,努力让我县统计工作在全市领先。三是主动工作。
主动承担领导分配的工作任务,多学习、多思考、多借鉴,在工作的过程中学,在工作的过程中“悟”,在工作的过程中丰富知识,在工作的过程中提高自己的业务能力和水平。四是认真总结。坚持每周总结自己本周工作情况,改进不足,总结经验,在总结中不断提高认识,不断提高自己为人处事的能力和工作水平。