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一、高度重视、精心谋划
以炉市监47号文件的形式,制定了《工商进万企、问计放管服》活动方案,成立了以局长为组长,业务副局长为副组长,各股室人员为成员的工作领导小组,工作任务责任落实到人,细化工作任务,落实工作时限,为“工商进万企、问计放管服”工作的全面开展,奠定了组织保障。
二、深入宣传,营造“放管服”
良序环境一是积极向党委、政府分管领导汇报此项工作,得到分管领导的大力支持;二是务求实效积极筹备走访调研前的各项工作,有针对性的确定县实际的走访对象,走访对象涉及旅游、农业、精准扶贫等行业的经营业主;三是分行业、分区域召开市场主体座谈会,开展有针对性的宣传工作,内容涉及省委十一届三次全会主要精神、工商注册登记、商标广告、非公党建、企业信用体系相关知识,涉及消费者权益保护等方面的法律法规宣传;四是与6月24日州、县两级工商部门联合召开了县“工商进万企、问计放管服”宣讲及民营经济发展大会。截至目前,召开全县性宣讲大会一场、分片区召开宣讲大会三场,参会个体工商户、民营企业代表、商改成员单位负责人共计400余人次,发放宣传资料500余份。
三、深入企业,切实问计放管服
一、高度重视、快速启动
7月1日,在镇党委召开“千名党员进万家”活动动员后,我社区党总支认真研究讨论,制订了活动实施的具体方案,把本社区38户居民划分为15个联系小组。7月12日下午,镇机关第一支部、水利站支部和学校支部在社区会议室召开了“千名党员进万家”活动的启动仪式,联系小组全体人员和社区全体工作人员近40人参加了启动仪式。会上,首先传达了镇党委“千名党员进万家”活动的重要精神,最后党委任书记对如何开展好“千名党员进万家”活动作了重要的讲话,部署了下阶段活动的组织与安排:第一,按照分组名单,对所联系的居民组每户开展走访活动,发放党员联系卡。第二,建立长效机制,频繁开展走访活动,做到了解每户,熟悉每户,只有情况都熟悉了,群众才会同你讲真话,讲实话,才会更有利于加强党群间的关系。第三,建立汇报制度,在电话和走访中了解到的情况,及时向居委汇报,有效快速解决,不让矛盾激化,做到让群众满意。第四,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,为居民做实事,做好事。第五,组织交流,对联系走访中遇到的问题和困难进行组织上的交流与讨论,学习一些好的做法与经验,互相促进,一起开展好这项活动。
二、认真实施、推进落实
(1)精心制作党员联系卡,每张联系卡上注明姓名,电话,工作单位。
(2)开展走访活动,采取座谈会和入户方式同时进行,各小组召开了居民组长,老党员,老干部座谈会,宣传开展“千名党员进万家”活动的重要性和必要性,听取各方面的意见,从7月12日启动到八月底已全部走访到位,把1545份党员联系卡全部发到每户家中。
(3)群众反映的问题,涉及卫生方面5起,污水方面2起,排水不畅方面2起,道路方面1起。
(4)对调研和走访过程中收集到的群众反映的就业、医疗、养老、出行、卫生、安全等热点难点问题,坚持现场解决,现场不能解决的就与当地有关部门协调限时解决,真正做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就优先解决突出问题。
三、今后工作的展开情况
首先,“千名党员进万家”责任必须落到实处。为真正做到强化民情责任,确保领导干部担责、负责和尽责,党员干部与居民建立起长期、稳定的联系,主动深入农户家中与群众交朋友,全社区应形成民情联系责任区,做到横向到边,纵向到底覆盖全社区的民情联系责任体系。
其次,“千名党员进万家”实践躬身为民。为真正做到“情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼”,社区围绕服务经济、服务基层、服务群众开展实践活动,组织挂钩联系党员积极开展送政策法规、送文化科技、送医疗卫生等“三送”活动。目前,本社区呈现出了一幅幅躬身为民服务的新景象。再次,“千名党员进万家”机制健全。在“千名党员进万家”活动开展过程中,做好群众接待和矛盾纠纷排查调处工作,不断建立健全相关机制,是巩固活动成果的关键所在:一是完善党员领导干部群众接待日和接待日制度。二是建立走访登记制度。三是建立月报告制度。以便迅速掌握情况,对活动开展不实的党员进行督促。四是建立保障机制。
按照市局(公司)有关要求,为切实抓好春节后卷烟市场供应,准确把握市场需求和卷烟社会库存状况,提升卷烟销售水平,近期对卷烟市场进行走访调研,现将调研情况汇报如下:
一、重点品牌销售现状
1、受经济环境大背景的影响,客户的经营利润较以往有很大程度的下滑,例如省产主销品牌黄金叶(硬红旗渠),建议零售指导价11元/盒,但客户大多卖到10元/盒,利润较提税顺价前不增返降,导致客户对卷烟购进的积极性下降。
2、春节前对客户省产卷烟的促销政策影响还在,客户与公司之间存在博弈较量,觉得有烟卖就行,没有政策就少购进,烟多烟少影响不大,抱着“等、要”政策的心理,订购卷烟不积极。
3、中华等高价位紧俏卷烟的市场价格低迷,以前是客户求着要,现在是无人问津。
二、主销品牌社会库存情况
本地市场的主销品牌包括黄金叶(硬红旗渠)、黄金叶(硬帝豪)、红旗渠(银河之光)三个规格,节前促销政策期间,客户大都购进较多卷烟,从节后客户购进情况来看,主销品牌的销售情况不理想,但主要原因还是客户抱着等政策的心理,整体库存不大。
三、消费群体变化及节后市场反应
1、现在的消费者大都以消费十几元价位的卷烟为主,如省产黄金叶(硬红旗渠)、黄金叶(硬帝豪)、利群(新版)等。春节期间,价位较高的卷烟如:苏烟(软金砂)、玉溪(软)、芙蓉王(硬)、黄鹤楼(软蓝)的销售较平时有所提高。
2、受经济大环境影响,婚丧嫁娶和集团用烟量较过去有所下降。过去婚丧嫁娶的单次用烟量至少都在50条以上,现在普遍用量在30条左右。
3、节后客户卷烟订购不积极,节前每天最多有30-40户不报烟,但节后这几天每天都有将近一半的客户不购进卷烟。通过电话和飞信进行告知,不报烟的大都存在两种情况,一种是卷烟还有库存,不需要购进;另一种是春节还没过完,商店不开门,过完了节再报烟。
四、下步工作打算
1、严格规范经营。始终坚持严格内部监督管理和规范经营的指导思想,高度自觉的做到严格规范,时时刻刻不能松懈。
2、合理组织货源。结合修武辖区实际,掌握市场变化,判断供求的稍紧平衡,调整货源投放节奏,合理组织紧俏货源如双喜、红塔山的投放,既要满足本地市场需求,也要确保月度目标的完成。
全省“深化三项重点工作实战大练兵”活动开展以来,在各级党委、政府的高度重视和支持下,在省、市司法行政机关的有力指导下,通过全区广大司法行政干警、法律服务工作者和人民调解员的共同努力,区司法局“深化三项重点工作实战大练兵”活动扎实推进,逐步深入,取得了初步成效。现将我局“深化三项重点工作实战大练兵”活动开展情况汇报如下。
一、加强组织领导,保障“活动”有序开展
自4月13日上午全省开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动视频动员大会召开以后,我局立即行动起来。一是迅速贯彻会议精神。4月13日下午,顾坤局长主持召开党组成员会议,进行专题研究和部署,决定把此项活动作为全局一项中心工作来抓,作为20xx年司法行政工作的“龙头”来抓。为深入贯彻落实省厅开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动各项要求和孙厅长讲话精神,4月14日召开了基层司法所长、机关全体人员参加的动员部署会,对活动开展进行了具体的安排部署。4月15日,顾坤局长向区委、区政府分管领导作了专题汇报,区领导对我局开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动分别作出批示或提出明确要求。二是及时成立领导组织。为切实加强对此项活动的组织领导,我局成立了由局长任组长、分管局长任副组长、有关职能股室负责人为成员的埇桥区司法局开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动领导小组。领导小组下设办公室,负责此项活动的日常工作,具体承担组织协调和业务指导。三是认真制定实施方案。参照省厅、市局活动方案,结合埇桥实际,制定下发了《埇桥区司法局关于开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动的实施方案》,明确了此项活动的指导思想、工作目标、参加人员、活动目标与内容、方法步骤和工作要求;同时为进一步推进信息化应用,提高全系统人员信息化业务技能,更好地发挥信息化在“深化三项重点工作实战大练兵”活动的牵引作用,制定下发了《埇桥区司法局开展信息化知识大学习、信息化技能大培训、信息化应用大练兵活动实施方案》。四是召开观摩会。为进一步推进“深化三项重点工作”实战大练兵活动,培育亮点,充分发挥典型示范作用,5月27、31日,6月1日,埇桥区司法局分南、北、中片分别在桃园、灰古、西二铺司法所召开埇桥区司法局司法所规范化建设暨“深化三项重点工作”实战大练兵活动观摩会。省厅视频会与我局动员部署会召开后,各司法所也迅速向当地党委、政府汇报,积极争取支持,分别建立活动组织,结合实际,制定了各具特色且又便于操作的实施方案,召开了有关人员参加的会议进行安排部署。
二、积极宣传造势,营造开展“活动”氛围
为使全区广大人民群众知晓开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动的目标和内容,了解司法行政工作职能,自活动开展以来,局机关和全区35个司法所在办公地点、集市、交通要道等显著位置悬挂开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动宣传横幅近50条,设立咨询点40余次,发放宣传资料8000余份,解答咨询近500余人次;为进一步扩大宣传,我局在专网开辟了“深化三项重点工作实战大练兵”活动专栏,共编发工作动态4期,上报信息近20条,其中被省厅、市局专网分别采用1条、5条。
三、强化督促检查,推动目标任务落实
为确保此次活动不走过场,收到实效,我们切实加大督查和指导力度。4月中旬,市政协副主席胡兴超率队先后深入朱仙庄司法所、西关街道环宇社区调研人民调解工作;4月底,区政协副主席陈瑞培率队先后深入朱仙庄、三里湾和西关司法所调研刑释解教人员安置帮教工作;5月上旬,顾坤局长带领督查组成员先后对三里湾、桃园、西寺坡、朱仙庄、城东和道东等司法所开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动进行了明查暗访。为加强对“深化三项重点工作实战大练兵活动”和司法所规范化建设的指导,我局还建立了“深化三项重点工作实战大练兵”活动和司法所规范化建设联系点制度,局领导班子成员率相关股室负责人分别负责联系2个司法所开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动和司法所规范化建设,加强指导,了解掌握有关情况,解决工作中出现的问题,保证活动目标顺利开展和各项工作任务全面完成。
四、多措并举,确保“活动”取得实效
为 确保开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动取得实效,我局将开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动和争创市“十佳司法所”活动紧密地结合在一起,凡在开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动中工作不力、成效不显著的司法所一律不得申报参评市“市级示范司法所”。同时将各司法所开展此项活动取得的成效与办公经费、副科级所长、硬件设施的配备、年终评优考核等方面直接挂钩,通过各项举措,相信将有效地调动司法所开展此项活动的积极性。在组织实施阶段初期,我局统一制定了司法所“深化三项重点工作实战大练兵”活动工作日志样式并下发各基层司法所。各基层司法所也不断强化措施,积极创新。4月18日,埇桥司法所举办了辖区内人民调解员业务培训班;4月25日,芦岭司法所召开了社区矫正对象考核考评会议;5月3日,三里湾司法所与扬州市小纪司法所联手成功调处了影响重大的民工维权纠纷;沱河司法所采取“三确保 、三结合”措施,积极做好社区矫正人员的学习教育工作;大部分司法所在“五一”劳动节前后扎实开展了矛盾纠纷大排查、大接访、大调处活动和重点刑释解教人员、社区矫正对象走访活动。
为全面掌握当前我市民营经济(中小企业)发展情况,按照省厅要求,市工业和信息化局将对全市民营经济(中小企业)发展情况进行调研。
一、调研内容
(一)民营经济(中小企业)发展情况
1.基本情况:民营企业(中小企业)的数量情况、行业分布、企业规模(按工信部联企业〔〕300号中小企业划型标准规定中、小、微的数量)、从业人员数量及变化情况;
2.特点趋势:当前民营经济发展的特点趋势、在当地经济发展中的地位作用及影响:
(1)各项主要指标在本地区同类指标中的比重(增加值及增长速度,占GDP的比重、对财政收入的贡献率、就业人员占全部就业人员的比重)等;
(2)近三年来民间投资在全社会固定资产投资的比重;民间投资在承接产业转移中的比重;民营企业投资项目在重点项目中比重。
(3)民营企业在当地20强重点企业的排名情况;
(4)民营企业开展科技进步情况:重点是企业建立研发机构、研发投入占消售收入的比重、科技人员占职工队伍的比重及在高新技术产业、高新技术产品和争创名牌产品方面的情况;
(5)各地近三年来落实国家中小企业专项资金项目建设情况;
(二)各地在加快民营经济(中小企业)发展中好的做法、措施和经验。特别是贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔〕36号)、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔〕13号)、《省人民政府关于贯彻落实国发〔〕36号文件精神进一步促进中小企业发展的实施意见》(政〔〕11号)所采取的主要措施。
1.开展的主要工作;
2.出台的优惠扶持政策;
3.设立的财政扶持中小企业、民营经济发展的专项资金情况。
(三)目前民营经济发展中存在的困难、问题及面临的形势分析
1.民营企业目前存在的困难、问题及制约发展的主要原因分析;
2.民营企业在转变发展方式、调整产业产品结构、加快发展方式上转变面临的困难和主要制约因素;
3.民营企业在科技进步、高新技术产业、高新技术产品和争创名牌产品方面存在的问题和推进技术进步的政策建议;
4.民营企业发展面临的形势分析。
(四)对加快发展民营经济的意见和建议
重点从政策和机制上两个方面提出具体建议。如市场准入、行政许可、企税负担、企业发展环境(法律保障体系、政府采购支持、权益保护、劳动关系等),中小企业融资,地方财政对中小企业的财税扶持力度(财政资金支持、税收优惠政策、企业社会负担),中小企业技术进步和结构调整、市场开拓、企业经营管理水平,政府部门对企业的服务、工信部门如何强化职能、加强宏观指导、综合协调和服务等。
二、调研时间
9月上旬。
三、调研形式
(一)普遍调研与重点调研相结合。由各县(市、区)工信局负责开展本辖区的普遍调研,市工信局对部分县(市、区)开展重点调研。
(二)听取情况汇报与现场调研相结合。采取听取主管部门工作汇报、召开企业家座谈会、开展问卷调查和实地走访企业等形式。
四、有关要求
8月29日—8月31日,我局负责人和相关工作人员参加全市文化工作观摩座谈会。一方面贯彻落实上级会议精神,总结前段工作情况,研究计划下阶段工作任务,另一方面陪同参观人员到我区五个观摩点实地考察、观摩。上级部门对我区的社区文化发展给予高度评价,为全市的文化建设树立标杆。
二是完成环翠区影院建设情况调查表
根据市文广新局转发的《关于开展全省县级(市、区)城市影院建设情况调查的通知》的文件精神,全面摸清我区城市影院建设状况。依据省、市的相关扶持政策和措施,加快城市数字影院建设,认真组织开展环翠区城市数字影院建设情况调查,上报环翠区户籍人口和数字影院的建设情况。
三是圆满结束文艺小分队下乡演出活动
本月,环翠区文化馆将文艺小分队共演出5场,分别在孙家疃镇孙家疃村、远遥村,温泉镇的雅家庄、西崮村、马夼举行。至此,文艺小分队下乡演出已全部结束。每场活动都吸引了大量的群众前来观看演出,现场气氛热烈,演出效果很好,得到群众热烈欢迎。
四是完成山东省非物质文化遗产生产性保护示范基地推荐表
环翠区文广新局重视非物质文化遗产保护工作,扶持相关企业和组织的发展。目前,经过多方考虑论证,已推荐威海金镶玉工艺品有限公司作为我区锡镶技艺的生产性保护示范基地。
五是开展全区电子游艺行业的整顿工作
在各中、小学开学之际,为了给全区中小学生创造一个健康向上的社会文化环境,环翠区文广新局联合公安环翠分局、区文化综合执法局对全区电子游艺行业进行整顿。重点查处“万能鲨鱼”、“捕鱼季”等违规机型,进一步净化了我区文化市场。
六是完成环翠区重点工作目标责任分解
根据区政府的要求,认真总结环翠区重点文化工作的开展情况,并分析其存在问题和困难,做好相关情况的汇总,并如实上报。
七是召开本部门全体机关工作人员大会
通过公开招考的方式,我局办公室新增工作人员2名。为合理分配日常办公事务,会议重新拟定并通过了全体工作人员的具体分工和个人职责。此外,会议还强调了严肃换届纪律要求,并提倡团结务实、为民清廉的工作作风。
八是完成环翠区综合文化站人员、文化大院建设情况的统计和汇报。
根据市文广新局的通知要求,本着实事求是的原则,认真组织调查,分别统计环翠区镇、街道综合文化站人员情况和文化大院情况,并如实上报。
九是完成环翠区电影放映单位基本情况调查表
根据市文广新局的要求,走访辖区内电影放映单位,对其基本情况进行摸底调查、认真核实。主要核实电影放映单位的法人或负责人、年检登记、营业执照、上年度院线电影放映场次、数字放映机数量、放映厅数量、满座容纳人数等基本情况。
十是做好节前走访老干部工作
在中秋佳节来临之际,环翠区文广新局工作人员来到退休老干部家中走访慰问,与老干部热情交谈。关心老干部的身体状况,耐心询问老干部饮食起居等生活状况,带去我局对老干部的慰问和祝福。
十一是完成本月文化产业招商项目表格
根据市文广新局的要求,对环翠区文化产业项目进行摸底调查,了解重点项目进展情况,并如实上报。
十二是开展全区娱乐场所安全生产检查
9月13日—16日,区文广新局、文化执法局、安监局、消防大队等部门对辖区内的文化娱乐场所进行了安全生产大检查。通过检查发现,大部分场所能够严格依法遵守相关法律法规,但仍有个别场所存在擅自拆除防火门、防火门不符合标准,疏散通道堆放杂物及消防应急灯具安装不符合要求等隐患。针对存在的问题,能当场整改的,检查人员责令其立即整改,不能当场整改的,检查人员要求其立即停业整改。
十三是召开本部门安全生产工作会议
9月13日,我局召开本部门安全生产工作会议,进一步充实安全生产领导小组,强调切实做好公共文化场所和文化活动中的安全工作,完善《环翠区文化广电新闻出版局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》。并在今后的工作中,做到及时预防和有效地控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件,迅速采取正确和有效的措施,妥善处置突发事件,保证人民、财产安全。
十四是完成环翠区文化产业调研
根据市文广新局要求,紧紧围绕“蓝色经济区”的总体目标,结合我区重点城建工程和旅游发展规划,突出环翠区的区位优势和资源优势,全面考察我区文化产业发展现状和发展前景,主动招商、靠前服务,积极促进经济文化强区建设。
十五是督促全区娱乐经营业户做好安全生产应急预案
为进一步提高娱乐场所经营者、从业人员的安全意识,为广大消费者提供文明健康安全的娱乐环境,针对突发事件的预防、避险、自救、互救等方面,督促其制定本单位的安全生产应急预案,安排好每天的安全检查责任人,配备必要的应急备用设施,对本单位从业人员进行相关的培训,提高应急体系协同作战和快速反应能力。
十六是完成对《威海市文化产业振兴实施方案》的修改意见
根据区政府的要求,围绕我区经济社会发展的总体战略和文化资源特点,认真研究《威海市文化产业振兴实施方案》,针对环翠区管辖内的文化产业项目的发展规划和实施方案进行深入探讨,对相关产业项目做出修改意见。
十七是完成我区重点工作填报表格
根据区政府的要求,制定2012年重大文化活动计划,填报2012年我区民生工程(为民实事)计划安排一览表。其中包括文艺小分队下乡、5.23歌咏会、纳凉晚会的活动计划。
十八是完成文化产业在建项目资料的整理和上报
根据区经济合作局的通知要求,组织人员上报在谈项目进展情况和下一步措施,提报9月份拟邀请我区考察的客商及洽谈的项目,并计划、准备年底前开展招商活动。现已制定此项方案,并将我区文化产业已完成的在建项目资料整理、上报。
十九是完成国庆节前印刷复制企业和出版物市场的专项检查
根据市文广新局的通知要求,我局联合区文化综合执法局,对辖区内的印刷复制企业、出版物经营单位、旅游景区出版物市场开展了“红色出版物”专项检查。经全面清查,我区内尚未发现违规操作和违法现象,有利地确保了我区出版物在印刷复制发行环节的正规有序。
二十是完成迎接正版软件专项检查的汇报材料
根据威海市使用正版软件工作领导小组办公室的要求,我局认真落实本部门软件专项检查、软件采购、经费保障、资产管理、信息报送等方面的工作情况,并上报有关汇报材料,迎接省政府的督导检查。
二十一是完成我区1-9月份农家书屋建设情况表
根据市文广新局的要求,全面落实全区农家书屋建设进度,填报我区1-9月份农家书屋建设数量、覆盖行政村数量、资金投入情况和社会捐建书屋情况等方面。
二十二是做好中小学教辅教材出版发行管理工作
根据市文广新局的通知要求,认真摸清本地区中小学教辅教材出版、印刷复制、发行和市场的基本情况,进一步加强对中小学教辅材料质量、价格、市场的管理,净化我区文化市场。
二十三是完成本部门前三季度2011年市级目标绩效考核情况汇报
根据威海市目标绩效管理考核工作委员会关于《威海市2011年目标绩效管理考核工作实施细则》的文件要求,充分发挥目标绩效管理考核在促工作、促落实、促发展中的导向激励作用,我局高度重视,强势推进市级目标考核项目建设。同时,我局将本部门承担的市考核任务的完成情况、存在困难和问题,以及下一步工作措施做出了相关情况汇报,积极迎接区考核办的督导和检查。
二十四是迎接市文广新局来我局进行文化产业调研
9月28日,市文广新局领导同志来我局进行文化产业调研,我局文化产业项目负责人和相关工作人员提前做好材料准备工作。调研围绕我区重点文化产业项目进行,主要包括侨乡二期电影城、宝泉广场影院、宝泉广场锦绣大道、张村印刷产业园区的情况介绍。目前,我区已进入文化消费的高增长期,城乡居民的消费结构发生根本性变化,精神文化消费支出的增长开始逐步高于物质消费支出的增长,是文化产业发展的重要机遇期。只有要充分发挥市区一体、资源共享的优势,进一步解放思想,推进文化创新,增强文化活力,把文化产业发展纳入经济社会发展的总体规划,与经济社会发展同部署、同落实,提升文化产业在经济社会全面发展中的地位和作用,才能确保文化产业和经济建设齐头并进、协调发展。
二十五是召开本部门以“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部生活会
9月29日,我局党支部领导同志召开以“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部生活会。会议中强调,认真贯彻以人为本执政为民理念,坚持党的群众路线和群众工作纪律,维护人民群众权益,发扬密切联系群众优良作风对于做好新形势下群众文化工作具有重要意义。会议中,每位同志还结合自身工作分工,相互交流思想、查找问题,为今后开展文化工作指明了道路和方向。
二十六是完成我区加快文化产业跨越发展的政策定稿工作
根据区发改局的有关要求和我局的任务分工,结合我区文化产业实际和发展规划制定相关鼓励政策,突出针对性、可操作性、时代性和预见性,制定有利于文化企业、尤其是新办文化企业的发展政策,鼓励和支持文化企业从事文化产品和文化服务出口业务,支持文化企业加快科技进步,开发新技术、新产品,进一步促进我区文化产业健康、全面、快速发展。
二十七是做好节前走访慰问老干部工作
在国庆节、重阳节即将来临之际,我局工作人员一同走访慰问退休老干部。来到老干部家中,与老干部热情交谈、嘘寒问暖,关心老干部的身体健康,并带去了节日的问候。
二十八是做好环翠区开展中小学书法普及教育活动的推荐、汇报工作
根据市文广新局转发的《文化部关于在全国乡镇综合文化站、社区文化中心开展中小学生书法普及教育活动的通知》要求,结合我区实际,推荐我区竹岛办事处的翠竹社区和羊亭镇作为代表,并将两地在开展中小学书法普及教育方面的经验和好的做法汇报给市文广新局。
二十九是开展省级地方戏曲大赛的征集工作
根据市文广新局的文件要求,我局积极开展省级地方戏曲大赛的征集工作。按照相关要求,将通知各镇办上报戏曲选段,并确定吕剧《争婆婆》和《姊妹易嫁》作为征集对象。所需资料包括dvd光盘、演出剧照、演员介绍等已收集、加工完成,为此次大赛初赛做好准备。
10月份计划
一是开展我区文化工作“三问于民”意见建议公开征集活动
根据市文广新局关于转发的《关于开展文化工作"三问于民"意见建议公开征集活动的通知》的通知要求,将认真组织开展“三问于民”活动,广泛征集社会各界对文化工作服务群众的意见建议,以便满足群众精神文化需求,保障群众文化权益方面的意见建议。我局将准备2篇稿件上报。
二是继续做好第三批省级非物质文化遗产名录项目的申报工作
根据省文化厅《关于开展第三批省级非物质文化遗产名录项目申报工作的通知》的文件要求,我局积极准备相关文件和材料,其中包括项目申报书、辅助材料等。目前,仙姑顶项目、四海面酱传统技艺的相关材料正在完善中,我局将根据省级申报要求组织收集。
三是积极开展区级非物质文化遗产名录的申报评审工作
为了进一步做好我市非物质文化遗产的保护工作,区文广新局决定于今年开展第三批区级非物质文化遗产名录的申报评审工作。现已将有关通知和要求下发给各镇办,并督促相关部门做好申报工作。
根据县委县政府对脱贫攻坚民主生活会要求,结合自己脱贫攻坚工作开展情况,进行了深刻的自我剖析,现将情况汇报如下:
一、存在的主要问题
1、政治站位不高,落实全面从严治党要求不严,认识不足,自上而下的压力传导不到位。
2、思想认识不到位,在打赢脱贫攻坚面临的困难和问题认识不足,在长期作战中产生松懈厌战情绪,对工作中存在的一些问题得过且过、拖而不决。
3、贫困户退出条件、程序宣传不到位,在实际的走访过程中,个别贫困户对自己退出的条件、程序不清楚。
4、对激发贫困户脱贫内生动力认识不足,重视不够,方法单一,措施不实。
5、走访贫困户次数较少,与贫困户交谈次数较少,解决他们实际困难方面还有一定差距。
二、产生问题的原因分析
1、宗旨意识有所弱化。工作中没有做到时刻把贫困户冷暖放在心上,主观上淡化了对贫困户的感情。深入实际,联系贫困户的时间少,尽管内心想为贫困户多做点事情,但在考虑工作时站在贫困户角度、体察贫困户的感受还不够,设身处地解决贫困户的困难做的还不够。
2、缺乏进取精神和责任意识。对脱贫工作热情有所减退,缺乏干劲,只求过得去,不求过得硬,放松了对自己的严格要求。学习有所放松,要求也有所降低。在思想上,自满松懈的想法多了。在工作中,考虑个人得失多,大局意识消减。得过且过、维持现状的想法多,开拓进取、勇于创新的意识不强,这些问题的存在,归根到底是缺乏进取精神和责任意识。
3、学习文件不够,思想上不够重视。平常除了脱贫攻坚,还有农业、林业、畜牧业、经济发展等工作,对脱贫攻坚重视程度不够,反思起来,还是没有把脱贫攻坚当做严肃的政治任务来抓、研究安排不够,落实责任不够。
4、脱贫攻坚政策了解不精准,宣传不到位。主要表现在部分政策只知道个大概,一遇到具体问题就要打电话,临时询问。导致贫困户对政策也不了解,有时只知道卡上多了一些钱,但问具体的就说不清。
5、脱贫攻坚缺乏主动性,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了日常业务工作,缺乏创新扶贫方式,贫困户内生动力不足,脱贫没有建立起长效机制。
三、今后努力的方向和改进措施
根据中省市最新脱贫攻坚精神,对存在问题认真反思、找准症结、突出重点、抓紧解决。
1、认真学习,提高思想认识。始终做到从大局出发,在富平县脱贫摘帽的关键时刻,必须认真学习,提高思想认识,强化自我党性意识,尽快把近期中省市有关脱贫攻坚的精神学习领会,反复学习脱贫攻坚各项政策,掌握精准脱贫政策,坚决贯彻落实中省市县的各项脱贫攻坚决策部署。
2、端正脱贫攻坚工作态度。以良好的心态对待脱贫工作,以饱满的热情开展脱贫工作,端正好工作态度,建立真切的干群关系,做到行动上自觉、措施上明确,切实解决脱贫不精准等问题,力争把扶贫工作做到更精准。
从前一阶段调研督查和刚才汇报的情况看,全市上下对大走访工作高度重视,有序有力有效地推进,取得了阶段性成效。主要表现在四个方面:一是落实了工作机制。市、辖市区两级都成立大走访协调推进小组、出台政策文件,积极探索和落实大走访工作机制。市委、市政府主要领导带好头做样子,市四套班子其他领导积极行动,目前已经完成对挂钩村、挂钩企业和重点项目走访全覆盖;辖市区主要领导和四套班子领导也发挥了带头作用,上下联动,统筹推进,营造了浓厚的工作氛围。二是解决了一批问题。建立了“三张清单”管理制度,每月收集市级层面需要解决的问题。开设了“暖企惠民”大走访督办台,公开督办重点难点热点问题。截至目前,在各地各部门共同努力下,已累计帮助企业和群众解决问题2万多个,效果十分明显。三是形成了特色亮点。市级层面的“清单制”、督办台得到省里肯定,各地各部门因地制宜、创新思路,创造了很多行之有效的举措,相关经验都可以在全市进行推广。四是受到了群众欢迎。从各方面反映的情况看,企业和群众对大走访是真心欢迎、高度评价的。大家普遍认为,党员干部的作风确实跟以前不一样了,与老百姓的心贴得更紧了,也实实在在帮助基层、企业和群众排忧解难。有的群众给督办台寄来感谢信,为小区环境问题的解决“点赞”。只要我们带着真情走进群众、带着实招解决问题,大走访就一定能够得到群众的欢迎和拥护。群众的满意度、群众的获得感是大走访工作的最高追求,也是对大走访工作的最高评价。
在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,对照省委、市委的最新要求,我市大走访工作还存在不少问题和不足。我从两个层面作一些归纳和分析:从客观层面看,走访的进度、质量、实效存在不足,根据前段时间统计,群众走访率为60%,在全省处于中游水平,企业走访率只有16.1%,后面的任务非常艰巨;有些地区虽然看起来走访的进度较快,但是质量和实效上还需要“回头看”。统筹力度仍需加大,上下联动不够紧密,特别是市级部门,还没有明确的分工、合理的安排,重访漏访问题依然存在。基础工作不够扎实,基础数据库建设比较滞后,分层分类解决问题的跟踪、管理、评价机制还不健全,群众的满意度依然不高。从主观层面看,主要是主动意识有差距,一般干部主动走访少,村、社区干部代访、替访比较多,少数党员干部没有从思想深处认识大走访、融入大走访,存在走访过程中“晃一下”“跑一圈”等形式主义现象,层层陪同问题突出;克难精神有差距,有些问题在部门之间来回“转圈”,始终未能解决,共性突出问题依然较多。下面,就解决这些突出问题,根据全省大走访工作座谈会精神和市委常委会部署,我再提四点要求。
一、认识再提升,坚决担当大走访的政治任务
大走访不是一项具体活动,而是关系人心向背、事业发展的政治任务,我们要坚决做到旗帜鲜明讲政治,切实增强思想自觉和行动自觉。具体要搞清楚三个问题:
1.搞清楚“为何走访、有何意义”的问题。在第四期县委书记工作讲坛上,李强书记讲了三个责任:巩固党的执政基础、践行为民服务宗旨、促进社会和谐稳定;在第五期县委书记工作讲坛上,李强书记又指出,要进一步转变干部的思想作风和工作作风,发现和解决基层存在的突出矛盾和突出问题,为创造良好的环境;在5月27日省委常委会上,李强书记再次强调,要把大走访的目的搞清楚;在镇江视察时,李强书记也提出了这方面的要求。在最近几次市委常委会上,市委惠书记也反复强调,要坚持问题导向,加大走访力度,确保真走真访真帮、群众得益受惠。这些,都深刻阐释了,大走访的目的就是要着眼于发现问题、解决问题,发现典型、推广典型,进一步落实党和政府的各项方针政策,进一步宣讲我们已经出台的政策;意义就在于牵动全局、事关根本、利在长远。我们要领会透、把握准。
2.搞清楚“谁走访、走访谁”的问题。6月14日的全省座谈会对这两个问题作了明确说明,市委常委会也围绕“三个全覆盖”的目标进一步作了明确:关于“谁走访”,大走访的主体是市、辖市区、镇(街道、园区)三级,走访人员是全体党员干部,凡是走得出去的、参与具体公务活动的干部,必须走下去,而机关内部事务性工作人员,如出纳、司机等岗位人员,就没有必要下去了。关于“走访谁”,省委考虑到实际情况,明确将原来要求的“企业和城乡家庭全覆盖”调整为“企业和农户全覆盖”。在此基础上,市委常委会要求拓展到城市困难家庭、重点对象。大家要聚焦这些重点对象,持续深入开展大走访,全力消除各类社会稳定风险隐患。
3.搞清楚“走到什么程度、达到什么效果”的问题。开展大走访,走访是基础,解决问题是关键,最终要达到干部受教育、群众得实惠、基层能满意、社会真欢迎的综合效果。具体来说,就是要提升“三个率”:一是走访覆盖率。市委的要求非常明确,就是党的之前即10月底之前,实现企业、农户、城市困难家庭、重点对象“四个全覆盖”,这里特别说明,走访的范围是常住人口,包括“新镇江人”。同时,干部参与要全覆盖,发现问题的解决也要全覆盖,确保一户不漏、一企不落。二是社会知晓率。实事求是讲,目前社会知晓率、群众参与度还不够高,离家喻户晓还有很大距离。下一步,要在提高宣传的针对性和有效性上下功夫,我们的党员干部在走访过程中也要做好宣传,以实际行动来宣传好大走访。三是群众满意率。让群众满意绝不是口头上喊出来的,而是在走访和解决问题中干出来的。要通过我们的努力,让群众反映的问题事事有回音、件件有着落,通过提高问题解决率提升群众满意率。
二、内容再拓展,切实抓好大走访的工作重点
大走访的内涵非常丰富,包括产业发展、民生改善、社会治理、作风建设等方方方面,不是简单的访贫问苦、送钱送物。当前,尤其要围绕主线、紧扣主题、抓住重点。“主线”就是为党的胜利召开营造安全稳定的社会环境,要通过大走访,深入排查风险隐患,解决矛盾问题,维护社会和谐稳定。“主题”就是暖企惠民,对照“两聚一高”要求,企业和城乡家庭是“聚力创新”“聚焦富民”的主体,只有在解决企业实际困难和具体民生问题中,提振企业信心,增强群众获得感,高水平全面小康才有更丰富的内涵、更高的含金量。具体工作中,要点面结合,落实好各项重点工作。
“面上”——全方位排查整改矛盾风险隐患。安全生产、公共安全和社会稳定等方面,都是之前大走访工作的重中之重。社会稳定方面,要抓紧组织开展一次社会矛盾大排查、大化解行动,摸清影响社会稳定的风险隐患,统筹推进矛盾问题存量化解和增量稳控,健全完善“两网”治理体系,做到老问题心中有数、及早防范,新问题即知即问、有效解决。新形势下,通过大走访排查整改矛盾风险隐患也不能简单化,要注意方式方法,严格按法律和政策办事,防止留下后遗症;要带着感情处理问题,站在群众立场考虑问题,争取群众的理解和支持;要有统有分、各司其职,强化部门资源的集中调剂和高效配置,通过大走访真正把网格化治理机制建立起来,把社会治理的有效办法推广好,确保全市大局和谐稳定。
“点上”——大力度结合职能解决突出问题。市委组织部、市级机关工委要牵头抓好市级机关大走访工作,学习借鉴周边城市和辖市区的做法,确保市级机关全部分片包干到村、社区,并进一步落实到村民小组、居民小组和网格上。7月5日前,要形成市级机关走访网格优化方案。市委组织部、市级机关工委要开展一次专门的培训,并将大走访作为机关党的建设、机关作风效能建设的重要方面。同时,对全市面上的共性问题,相关部门和单位要引起高度重视,带着问题去走访。比如:国企遗留问题,市委已经专题部署,有明确的工作要求;企业和安置房产权证办理问题,涉及国土、住建和规划部门,也要有明确的时间表;商业综合体、商铺返租类矛盾纠纷排查,有些地区、有些综合体问题十分尖锐,这也是大走访的重点。此外,还有打击传销等问题。这些突出问题,不仅要交办给部门和辖市区,也要报告给市委市政府分管领导,通过统筹协调,有针对性地进行走访,下真功夫解决一批问题。
三、方式再改进,不断提升大走访的针对性、精准性和实效性
大走访工作面广量大,4个月时间内走访完成58万户农户、10万户企业,非常不容易,压力十分巨大。要完成走访任务,改进工作方式方法尤为重要。刚才,大家在交流过程中,都提到了很多好做法好经验,可以相互学习借鉴。这里,有四个方面需要特别强调:
1.强化工作统筹。重点统筹安排好三级走访力量,防止走访力量集中到少数村、少数企业上,扰民扰企。市级机关层面,全面推进网格化走访,科学划定走访网格和挂钩走访的部门及党员干部,实现“有序衔接、一一对应”。各辖市区机关部门和镇、街道,也要合理配备本地走访力量,上下联动、形成合力,确保今年走访任务圆满完成。
2.夯实基层基础。除了划分大走访网格,在基础工作上要重点抓好“三张清单”管理,及时掌握情况,针对问题提出解决措施。要与“12345”平台合作,构建“暖企惠民”大走访数据信息平台,实现村情民情企情的分类汇总、智能管理,企业和群众反映问题的在线办理、全程跟踪。
3.坚持问题导向。始终把发现问题、解决问题作为大走访的出发点和落脚点,更大范围收集问题,完善线上、线下相结合的走访机制,尽可能使问题的来源更广、渠道更多。分类施策解决问题,对简单的问题即知即办,对需要部门联办的问题及时协商会办,对需要市级层面解决的问题定期汇总交办,对涉及国家、省政策暂时无法办理的问题要做好预案、耐心解释。督查督办“销号”问题,每月通报各地各部门解决问题的情况,对群众和企业反映的重点难点热点问题在市主要新闻媒体公开督办,加强跟踪问效,确保问题解决。
4.广泛发动群众。群众既是大走访的对象,也是大走访的直接参与者和评判者。只有让群众直接参与进来,得到他们的认同和拥护,大走访的目的才能实现。要畅通群众直接反映问题的渠道,尽量让群众参与问题办理的各个环节,充分吸收借鉴群众意见,办理结果及时向群众反馈,接收群众的监督和评判。
四、机制再优化,全力推动大走访常态化、长效化
服务群众、服务企业是永恒的课题,大走访大落实也决不能“一阵风”“搞突击”,要积极探索完善“长流水、不断线”的常态长效机制。
1.优化组织领导机制。最近,按照省委要求,市委决定对协调小组和办公室各工作组的构建进行调整和优化。市委办公室、市政府办公室、组织部、机关工委、农办、农委、经信委等主要部门和单位,要充分发挥好“暖企惠民”大走访的统筹协调和组织推动作用。针对10月底前“四个全覆盖”的目标任务,协调推进小组办公室要适时抽调相关人员,开展集中办公,加快推进落实。各辖市区也要进一步加强大走访工作的组织推进力度,确保目标任务的完成。
2.优化融合联动机制。大走访是一项全局性的重要工作,决不能就事论事、简单对待,要全方位、多层次推动工作融合。要把大走访作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容和载体,推动党员干部边学边做、边学边访,在服务群众中改作风、强本领、树形象。要把大走访与业务工作融合起来,在走访中找准问题、找到办法,抓实举措、抓好工作。要强化上下联动、条块联动,整合资源、抱团作战,更好发挥大走访对全局工作的推动作用。
3.优化联系群众机制。学习推广党代表工作室、人大代表工作室等经验做法,建立完善党代表、人大代表、政协委员直接联系群众制度,发挥好他们在联系群众、服务群众方面的作用。创新联系群众的方式方法,除了实地访、上门访,对一些长期在外的群众或流动户,要灵活运用电话访、微等形式,确保联系群众一个不少、一户不落,使党员干部和群众、企业结稳定的“对子”、攀长久的“亲戚”,使大走访的过程真正成为扎根群众、践行为民服务宗旨的过程,学思践悟、提升群众工作能力的过程。
2020年按市科技局要求,我区进行了认真学习并积极部署下一步清河门区科技工作以保证今年科技任务指标顺利完成。现将落实情况汇报如下。
一、2020年指标情况
1.2020年我区申报高新技术企业1家:针对此项工作指标我局对区内重点企业进行走访,将高新技术企业的相关申报要求和高企所能享受的各项优惠政策对企业进行宣讲,通过宣讲提高了企业申请高企的积极性,满足条件的企业表示着手准备申报材料,尚不满足条件的企业也在积极开展申请发明专利等与申报高企相关的工作。目前阜新库茵都公司已明确表示将参与今年的申报并正在准备相关申请材料。
2.2020年我区R&D投入占GDP比重1.2%。改造升级传统产业工作的不断推进,传统产业加大了对于科技研发的投入;企业对于自身科技研发能力的提高也逐渐重视,一些企业建立了研发平台和院士工作站,科技投入逐步提高。我局会督促区内重点企业年底前完成研发投入的填报工作,按照目前我区的R&D投入情况,如年底前顺利完成统计平台的填报,此项指标预计今年可以完成。
3.2020年我区高新技术产品增加值1200万,随着我区高新技术企业的增加和非高企对于产品升级的逐渐重视,新材料、新能源产业的发展,根据去年高新技术产品产值情况推断,今年可以完成此项指标。我局后续会对企业进行相关数据跟踪,以确保此项指标顺利完成。
4.2020年我区技术合同成交额0.3亿元,前期深入企业调研,预计此项指标年底前可以完成。
5.2020年我区科技成果转化3项。近两年我区加大了科技成功转化工作的力度,推动科技成果转移转化,完善技术转移体系;支持培育双创示范基地、众创空间、科技企业孵化器等建设,积极参加“大众创业万众创新活动周”、创新创业大赛等活动,推动创新创业高质量发展。前期深入富新、富国等重点企业进行调研,预计此项指标年底前可以完成。
6.2020年我区科技型中小企业申报1家。对于那些尚不具备申请高新技术企业条件的中小型科技企业,我局进行了科技型中小企业相关优惠政策的宣讲。阜新圣丽生物工程有限公司已完成申报。
二、存在的问题和原因
我区防范科技领域重大风险能力还相对薄弱,R&D占GDP比重较低、高新产品产值较少、科技成果转化能力较弱,主要是因为我区高新技术企业和科技型中小企业较少。
三、下一步工作安排
1、要抓好科技项目工作,驱动产业转型升级,满足民生科技需求。深入挖掘项目资源,建立科技项目储备库,组织申报上级科技项目,通过科技项目实施带动产业技术升级、满足民生科技需求。认真研究国家、省科技项目扶持政策和计划指南,把握上级科技项目扶持方向,争取有更多科技项目挤入国家级、省级各类科技计划盘子。
2、要抓好知识产权工作,提高专利数量质量,促进专利转化运用。鼓励企业以市场为导向开展技术革新,培育一批具有较强竞争力的核心知识产权,提高企业专利在授权专利中的比重,并争取培育若干企业专利大户。
3、要抓好创新企业工作,提升企业科技实力,强化企业主体地位。引导企业建立技术中心、工程研究中心等创新平台,完善企业技术创新基础设施,提高企业自主创新能力。引导企业与院校院所建立技术创新联盟,通过共同承担科技项目、转让科技成果、建立专家工作站等多种方式开展科技合作,充分利用院校院所的技术条件与人才力量,实现产、学、研科技资源共享,提高清河门区企业与区外科研院所和大专院校的协同创新能力。
4、要抓好孵化器建设工作,打造科技创业平台,树立科技工作品牌。继续抓好清河门区科技企业孵化器建设,为科技创业者的创业活动提供便利条件,为科技企业培育、科技成果转化提供新的平台。
5、要抓好科技投入工作,健全多元投入机制,保障科技活动开展。切实落实中央、省和市有关增加科技投入的各项规定,稳步增加清河门政府科技投入,保障科技创新活动与科技管理工作顺利开展。通过政府科技投入带动企业研究与试验发展经费投入,稳步提高清河门区研究与试验发展经费占GDP的比重。协调金融机构开展知识产权质押贷款、科技保险等灵活多样的金融创新服务,为科技企业开展科技研发提供资金支持、风险保障,营造良好的科技企业融资环境。