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一、医院人事档案管理在医院人事工作中的重要性
(一)提高医院人事管理质量。医院人事管理质量的提升,不仅要对个人表现出的工作状态、能力、成绩进行监管,还要借助人事档案,严格审查个人学历、工作经历、背景等,避免出现学历造假、身份造假等情况,所以加强医院人事档案管理,对提高医院的人事管理质量具有非常重要的作用。(二)增强医院对人员的信息保护工作。人员的信息尤其是个人隐私信息是受法律保护的,在法律未允许的前提下不能随便暴露,医院人事档案管理通过纸质、电子形式进行保存,对保护人员档案信息的安全性加上了“双保险”,最大限度地避免了因人员信息泄露而产生的严重后果。(三)为医院完善整体的管理体系添砖加瓦。医院人事档案管理也是医院整体管理体系中的重要组成部分,提升其管理效率和质量,本质上也是推动医院整体管理体系的不断完善,继而促进医院整体管理水平的不断提升。而随着档案管理越发受到社会的高度重视,其在为医院完善整体的管理体系的过程中也发挥着越来越重要的作用。
二、医院人事档案管理的对策
(一)进一步强化纸质档案保存措施。1.加入防火、防水设备。目前,医院人事档案的安全管理措施并不到位,部分非常重要的档案材料、对外合同、医院重要人事资料等都被简单放入柜子里锁起来,一旦遇到火灾水灾,难保这些档案材料不受损害。所以医院档案管理办公室要对档案保存的地方进行防火防水处理。2.及时清理,防止虫蛀霉变。有些人事当时因为常年不动,已经严重积灰,极易出现虫蛀霉变等情况。作为档案管理员,必须要及时清理这些重要档案,及时喷洒雾状或放置固体的防虫剂,同时要定期把档案拿出来晒一晒,防止其出现霉变。(二)定期更新人事档案信息。1.让人员定期填写最新的档案信息。人员的某些信息,例如家庭住址、手机号码等都是可以变换的,为保证档案信息的真实性,医院必须让每名人员定期填写最新的档案信息,重点关注那些常变动的信息,如上述提到的家庭住址和手机号码。2.必须修改超过年限的档案信息。有些档案信息由于长期封存,已经超过了保存年限,对于这些档案信息,档案员不能一刀切地把它们全部都处理掉,而是需要重新修订一些比较重要的档案信息,如果在修订过程中发现有信息不符的地方,一定要及时询问本人弄清楚信息,这样才不会让珍贵的档案信息资源白白流失。(三)完善电子档案管理手段。1.开发与电子档案管理系统相配套的手机APP。电子档案管理系统通常都是PC版的,但是随着智能手机的大面积推广和普及,医院作为电子档案管理系统的拥有者和使用者,必须要紧跟时代潮流,积极与软件企业合作开发与电子档案管理系统相配套的手机APP,这样既可以方便档案管理员的工作,又可以为档案管理提供软件层面的“双保险”,一举两得。2.加强系统安全保护,防止病毒入侵。医院人事档案信息非常珍贵,这也会引起网络黑客的注意,为避免这些重要的资料遭遇黑手,医院必须要协同网络管理部门加强对系统的安全保护工作,通过订购专业的防病毒软件、防火墙、建立内外网隔离系统等方式防止病毒入侵。
三、结束语
综上所述,本文分析了医院人事档案管理的重要性以及相关的管理对策,人事档案管理工作的重要性体现在提高医院的人事管理质量、增强医院对人员的信息保护工作以及完善医院整体的管理体系三个方面,而基于其重要性,相关的管理对策也需要从纸质档案保存、档案信息维护以及电子档案管理升级三个方面进行,多管齐下,从而使人事档案管理工作迈上新台阶。
【参考文献】
[1]陈丽.探究人事档案管理在医院人事工作中的重要性[J].现代经济信息,2016(1).
【关键词】人事档案 管理 人力资源
一、人力资源管理和人事档案管理
所谓人力资源管理,其实就是结合一定物力的人力,通过科学措施进行合理培训、组织以及调配,确保物力、人力可以保持在最佳比例状态,并运用对人思想、心理以及行为等进行控制、协调以及引导,充分发挥人的主观能动性,做到人尽其才、事得其人、人事相宜,最终实现组织目标。从根本上说,人力资源管理的中心是“人”。所谓人事档案管理,其实就是国家机构与社会组织等在进行相关人事活动中逐渐形成,以此反映与记述德才能绩、个人经历及工作表现等材料。人事档案管理具有真实性、动态性、现实性以及机密性等特点,是历史的、全面地对人才进行考察与了解,对人才进行正确选拔与任用的重要依据。就某种意义而言,人力资源管理与人事资源管理具有隶属关系,在企业人力资源管理中,人事档案管理时期重要环节,同时也是对个人进行全面考察的重要依据,同时也是合理管理人才的重要措施。所以要想对人力资源管理进行合理配置,最大限度地使人力资源管理价值得以实现,就一定要对人事档案管理予以完善。人力资源管理的基础是人事档案中的有效信息。因此,人事档案管理质量直接影响着人力资源管理的有效性。
二、人力资源管理中人事档案管理的重要性
在人力资源管理中,人事档案所提供的信息是其识、选、用人才的依据,所以,人力资源管理和人事档案管理关系非常密切。
(一)为开发人力资源提供可靠、真实的数据与信息
通过相关人事档案能够对员工人生轨迹进行动态分析,掌握员工过去与现在,并对员工发展潜力进行预测。人事档案能够将具有价值的相关信息提供给企业,帮助企业及时挖掘人才,防止对人才的埋没与压制,虽然作用各异、类型不同,然而,如果有利于发挥系统功能,则为有用人才。利用人事档案中的相关信息,可以做到人才使用时的扬长避短,充分发挥人才效力。
(二)有利于合理配置人力资源
通过人事档案能够对员工信息进行深入性了解,进而科学管理企业员工。人事管理有效性能够实现人力资源信息共享,企业中配置资源时,依照人才不同的特点与能力,做到因事择人,以人治事,使人才优势得到充分发挥,在各系统、部门以及组织中促进人才有序、合理流动,最终促进企业发展。
(三)更规范、科学地预测人力资源需求
企业组织内部是影响人力资源需求的主要因素,有效分析人力资源档案有助于企业对人才需求进行及时了解,最终对人才资源计划予以合理制定。
三、不善的人事档案管理对人力资源管理的负面影响
(一)档案材料虚假性不利于合理配置人力资源
真实性是档案的基本特质,若档案缺乏真实性,那么人事档案就会不具备利用价值。由于信息缺乏对称性,导致档案频频出现失真的个人信息现象。像假年龄、假学历以及假工龄等等。这些虚假信息会导致人事部门无法对企业职工做正确评估,无法正确制定企业人员补充计划、配置计划、退休及解聘计划等相关工作。
(二)人事档案内容雷同、分散,导致人力资源效力的降低
企业人事档案一定要对员工真实面貌进行历史、全面以及客观反映,但是,目前很多人事档案内容抽象、资料单一,不能体现个性化,此现象导致企业在对人才的选用上缺乏一定参考价值,对企业员工正常晋升与选拔产生直接性影响,不仅会挫伤员工工作积极性,而且还会造成企业经济损失。
(三)落后的档案材料管理,缺乏时效性,阻碍人力资源管理效率
陈旧的人事档案材料都属于记录当事人历史的重要依据,因为不会对已置于人事档案的相关员工材料进行二次审核,而且最新的档案也属于程式化,对近期反映员工工作的档案又很少,所以人力资源管理部门无法从中获取有价值的企业信息。而且随着不断流动的企业人员,对企业进行个人档案的查阅带来不便,造成时间与人力的浪费,从而降低企业工作效率。
四、对人事档案管理予以完善,服务于现代人力资源管理
优化人事档案管理,加强企业人事档案的真实性与动态性。在管理企业人事档案活动中,企业需要及时改革与新情况、新形势不相适应的规章制度,构建与新形势相适应的、新德、更科学与合理的人事档案管理机制,确保人事档案管理的制度化与法律化。对档案材料登记与传递机制予以构建与完善。人事档案内容一定要重视动静结合、横纵结合,便于人力资源管理部门可以准确、及时了解员工实际情况。提高档案管理工作者素质。提高人事档案管理工作者素质是将人事档案管理工作做好的重要举措。人事档案管理需要工作人员一定要具备较高工作素质、良好职业道德及严格企业组织纪律,所以,一定要加强档案管理人员的业务素质与思想建设,不断拓宽其知识领域,保证档案管理人员可以不断适应更高要求、更新的管理档案工作。
五、结语
人事档案是一个组织或者企业对人才进行了解、考察以及合理使用的重要依据,企业基本的人事档案特性对企业人力资源管理具有决定性作用。真实、规范以及健全的人事档案管理对企业建立和开发人力资源具有重要意义。所以,一定要对人事档案管理作用进行充分发挥,最终促进企业人力资源和谐、健康发展。
参考文献
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[4]周桂玲,张丽萍.人事档案管理中存在的问题及未来发展对策[J].黑龙江科技信息,2007(07).
1 人事档案的定义
人事档案是指国家机构,社会组织在人事管理活动中形成的,记叙和反应个人经历、德才能绩、工作表现的,以个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他各种形式的历史记录。它包含以下几种含义:
(1)人事档案是历史的、全面的考察了解和正确选拔使用职工的重要依据。是国家档案的重要组成部分。我国的人事档案主要分为学生档案、工人档案、干部档案和军人档案四种类型。
(2)人事档案主要来源于一定单位的人事管理活动,是国家在用人治事,以及处理与人有关的事情时所形成的文字资料,如履历表、职工登记表、考核表、鉴定表、调资表、干部任免表等有参考价值的各种文字、表格等数据。
(3)人事档案是反映一个人的经历、思想品德、业务实际、专长爱好等情况的原始记录,是个人情况的如实记载。
(4)人事档案是处理完毕的具有使用价值和保存价值的文字资料。凡是决定归入人事档案的文字资料,必须是完成了审批程序、手续完备、内容真实、有查考价值的资料,不是个人的所有资料都要归档。
(5)人事档案是以个人姓名为特征、内容条理、排列有序而组成的专卷或专册,它的内容和成分只能是同一个人的有关材料,不允许混杂他人的材料。
2 人事档案管理过程中存在的问题
(1)对人事档案管理工作认识不足。主要是相当一部分人对人事档案工作的认识存在一些误区,感觉人事档案管理工作不是单位的一项主要工作,只是一项普普通通的事务性保管工作,只要做到不泄密,不丢失就行。能方便查档,能应付调动就可以。从根本讲,是没有将这项工作列入领导的议事日程,因此往往容易忽略人事档案管理工作。
(2)历史遗留问题多,档案不规范。随着各单位体制改革的深入,人事档案遗失,残缺成了见怪不怪的现象。由于隶属关系、管理方式不同、管理人员频繁更换发等历史原因,导致出现人事档案管理制度规范不一,质量参差不齐等问题。如人事档案盒破损不堪;人事档案材料残缺不全;档案材料没有规范整理;归档材料规格不一;有的甚至没有科学的分类和装订等等。这其中主要是档案交接工作存在的问题比较严重,往往是人员离了岗档案还在原单位,档案交接手续迟迟不办,以致出现档案数量不清、责任不明、界限不清等问题。
(3)人事档案内容失真,材料不全。真实性是人事档案的生命,而现有的人事档案材料中真实性却不高,有的档案内容前后不符,如时间方面,出生年月农历、公历随意填写,且没有说明;参加工作时间、入党、入团时间也是大致,每次填写往往不一致;姓名改变后不写曾用名,也不加以说明等等,着给材料的归档造成麻烦。档案中的考核鉴定材料大多只有优点,没有缺点;只有成绩,没有差错。这些问题的出现在与干部职工在填写材料时没有实事求是,怎么有利于自己就怎么写,有太大的随意性。人事档案部门也没有进行严格的审核把关,致使人事档案不能如实反映本人的真实情况,给档案的利用带来困难。
(4)人力,物力资源配置不足。由于办公条件限制,有些单位虽然档案材料堆积如山,但没有实现三室分开,即档案库房、阅档室、办公室分开,人事档案库房没有配置防盗门窗、去湿机、加湿器等硬件设施。在各种材料的限制下导致档案材料霉变、虫蛀,影响了档案的美观、整洁、完整。
(5)档案管理手段落后,现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用,目前,大部分企业、事业单位的档案管理还是仅限于纸质管理,较好的单位也仅仅是采用了电子数据库管理,根本没有涉及到声像管理。计算机在人事档案的管理中,只发挥了简单的档案材料目录的录入工作,人事档案管理信息化功能尚未开发。随着社会的发展,办公条件的改善,为了更加全面的记录职工所有的经历和资料,建立声像档案必将是一种趋势。
3 对目前人事档案管理的几点建议
(1)领导重视,组织得力。单位领导,应该进一步增强档案意识,充分认识到人事档案管理工作在单位的重要作用和地位,进一步加强对这项工作的领导和部署,注意加强对档案管理的监督、指导、检查等工作,随时发现问题并解决问题。要主动关心档案工作者的工作、学习和生活,这些措施最终可以促进人事档案工作效率的提高。
(2)配备专职档案管理人员,提高管理人员的素质。按照《干部档案工作条例》规定,人事部门要高度重视档案工作干部队伍的建设,注意挑选责任心强的党员干部负责档案工作,加强对其培养教育,调动与发挥其积极性与创造性,定期进行业务培训,使他们尽快掌握现代化管理知识,提高档案管理的技术水平。要关系从事档案管理人员的生活条件,适当给予他们一定的特殊岗位津贴,这样才会调动档案管理工作人员的积极性与创造性,保障档案事业持续、协调、健康发展。
(3)加强制度执行力度,进一步规范档案资料管理。坚持“五不查阅”即:无查阅干部介绍信不准查,非正式党员不准查,本人不准查,未经批准不准查,牵涉到亲属不准查;“四不借出”即:未经部门负责人批准不借,非特殊需要不借,手续不全不借,亲属档案不借;“三不转递”即:个人带档不转,没有调函不转,接受单位不明不转。对转进转出的档案严格把关,履行登记手续。做到转入、转出、接受材料有登记,查阅、借阅档案有登记、提供准确。这样可以做到避免档案的丢失、涂改、抽取、伪造等现象,保证档案管理规范有序。
企业人事档案管理是企业管理中的一个重要组成部分,它在多个方面有着不可忽视的重要性。
一、企业人事档案对单位人力资源工作的重要性
企业人事档案对单位人力资源工作的重要性主要表现在以下三个方面:
一是为企业的一些重大人事决策提供了必要的依据。通过充分阅研人事档案,能够详尽了解每一位员工的业绩、素质、能力等,进行综合分析规划,求得人员需求量和人员拥有量之间的相互匹配,从而保证人力资源决策科学化、合理化。
二是提高人力资源使用效率和使用价值,合理进行人力资源配置。随着时间的推移,出现人员流动、岗位变化等情况,人事档案会随着人员的流动而不断传递,档随人走是人事档案的动态特征,企业人员流动相对较快,要谨防发生有档无人或有人无档的现象。人档统一才能使人力资源得到最佳的配置,使人才在企业的各个部门、各个岗位之间合理流动。
三是能够做到知人善任、选贤举能、知人善用,深挖每个员工的潜力,发挥他们在所擅长岗位上的最大效能。除组织直接派人考察外,还必须通过查阅人事档案进行全面了解,主要内容包括:道德品质,工作经历,特长、成绩与贡献等等,从而为企业进行干部考察、任免、调配提供真实可靠有效的资料。
二、企业人事档案对员工本人的重要性
有些员工认为档案存在单位,平时根本不接触,对自己的意义不是很大,甚至个别职工认为档案可有可无,那事实真的如此吗?
企业人事档案对职工本人工作和生活的方方面面都有重要作用,如认证身份、计算连续工龄、申报职称、政治审查等等,在按规定出具有关证明(包括存档证明、婚姻证明、学历证明、家庭成员证明、出国证明),办理退休等,都需要以人事档案为依据。
三、企业人事档案对社会信用体系建设的重要性
人是社会的基本单位,也是信用的提供者和接受者,因此个人信用体系是社会信用体系的必不可少的组成部分。人事档案是个人信用信息非常重要的一个组成部分,通过人事档案可以证实个人的经历、学历、技术职称、社会关系、奖惩等情况,可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。另外,档案还有一些衍生职能,如以档案为依托可以评定职称、办理社会保险和退休手续、提供出国政审和涉外公证材料等,从而形成完整的个人信用基础信息。
综上所述,在当今社会,企业人事档案的作用并没有在时展的背景下被逐渐弱化,相反,随着社会的发展,社会和企业正在重新认识企业人事档案的重要性,从而对企业人事档案的管理提出了更高的要求。
如何加强对企业人事档案管理,通过理论学习和工作实践经验,我认为应该从以下几方面着手:
一是启动档案管理标准化工作,建立健全科学合理的人事档案管理制度。青岛市政府在“十三五”规划中明确提出要加强标准化工作,用标准规范管理,在人事档案管理中,也同样需要加强制度的标准化管理。对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度,必须要进行改革,及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度,使得人事档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整;在档案的鉴别上必须遵循“取之有据,舍之有理”;档案的整理归档要严谨、科学;档案的借阅应根据具体情况具体分析,对人力资源管理部门及其他部门应有所区别,注意档案安全,档案的更新应及时、准确、完整,尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。
二是推动档案信息化建设,建立科学的人事档案分类系统。人事档案的内容大同小异,它们之间虽存在着许多共性,但不同类别的人员,由于企业的工作性质、社会责任、职业特点、素质要求、任用方式、考核内容、社会评价、报酬待遇等方面的不同,在人事档案内容上也必然存在着较大的差异。我们可以利用信息化手段,根据不同类别的人员设计不同的管理制度,对档案的功能进行重新定位,增加反映个人个性特点和专业能力的资料,使人事档案更加贴近社会和用人单位的需求,提高人事档案的利用效率,提高人事档案的价值。
三是提高人事档案管理重视程度,重视人才引进、人员培训,全面提高人事档案管理人员综合素质。在知识经济时代,在现代化程度不断提高的今天,引进高素质的档案人才是企业档案工作发展的必然要求。在引进高素质人才的同时,企业也应注重对现有档案人员的培训,使其适应新形势下的新要求,从而全面提高企业档案管理人员的素质。
四是增强服务意识,积极主动的提供人事信息服务。人力资源管理知人、选人、用人、留人、育人的重要途径是人事档案信息的提供,所以人事档案管理人员应认清形势,摆正位置,端正态度,增强服务意识,改变长期以来坐等上门的被动服务方式,增强服务意识,积极主动地为企业人力资源管理提供信息服务。
(一)重视程度不够。目前,测绘单位普遍存在生产项目工期紧、任务重、人手少等问题,在日常工作中,人事档案管理经常被忽视,各单位的重视程度不够,直接导致在需要查找和利用人事档案资料的时候,出现人事档案资料查找不及时、更新速度慢等问题。(二)流程缺乏规范性。在当前对人事档案进行管理,有些单位认识到人事档案管理的重要性,但是人事档案的管理人员缺乏对规范性流程的认识,在进行管理的过程中往往随意性较大[2]。测绘人事档案存在部分档案没有进行分类管理、缺少档案清单、档案查阅记录不完整、归档目录没有专人管理等问题,使档案管理流程不够规范。(三)制度不够健全。相对于快速发展的测绘地理信息技术来说,测绘人事管理制度是相对滞后的,测绘人事档案管理制度存在漏洞,制度更新不够及时,现有的测绘人事档案管理制度不能满足新时期测绘人事档案管理的需求,人事档案制度的不健全阻碍了测绘事业的发展。(四)测绘人事档案资料的基础不完善。近年来,测绘人事档案资料的基础工作在逐年完善中,但仍未做到通过调阅档案各项工作可倒查可追溯,档案管理工作可无障碍交接,测绘人事档案资料的基础仍然处在较低水平,导致人事工作整体管理水平下降,无法更好地为新时期测绘工作的发展提供服务。(五)信息化水平落后。目前,测绘系统尚未建立测绘人事档案信息数据库,人事档案信息补充和更新速度慢,补充和更新工作花费大量的人力物力,费时费力。此外,测绘系统有大量的涉密人员,测绘人事档案信息保密工作做的不到位,人事档案管理存在安全隐患。
二、做好测绘人事档案管理的建议
(一)提高管理人员对测绘人事档案的认知。加大测绘单位管理层对人事档案管理的重视程度,组织人事档案管理人员参加国家、省、市档案局组织的培训课程,加大档案资料管理宣传力度,提高每一名人事档案工作人员对干部职工人事档案管理重要性的认识,保证每个人在工作过程中都“不乱为、不妄为”,全面提高新时期测绘人事档案管理人员对档案管理的认识水平。(二)规范测绘人事档案管理流程。在新时期,要不断提升测绘人事档案的精细化、精准化管理水平,规范测绘人事档案管理流程,为完善测绘人事档案管理打好坚实的基础。同时在进行人事档案资料收集、归档、检索、查阅的过程中也要制定配套制度,全面提高人事档案管理的科学性,同时要提高安全性,避免人事档案资料的泄露[3]。(三)完善测绘人事档案管理制度。在保证档案原始资料完整的同时,不断完善干部职工人事档案信息及管理制度,组织开展必要的测绘人事档案管理制度及办法的编制和修订,通过学习调研、征求意见、组织研讨等方式,逐步完善测绘人事档案管理制度,并且认真按照规定的制度和程序办事。(四)规范测绘人事档案管理基础。夯实测绘档案管理基础,打造严谨规范的内部测绘档案管理体系,完整反映工作开展情况及干部职工成长历程。根据工作内容,分别建立干部任免及批复、干部选拔任用纪实、领导干部个人有关事项报告、党费收支及公示、组织人事规章制度等6个档案体系,全面准确反映工作进展情况,如实记录工作开展过程。做好鉴定类、考核类、任免类等普遍材料的收集以及职称评定、年终表彰、干部审查、违纪处分等阶段性材料收集,在收集材料的同时,注意鉴别人事档案资料的真伪,确保测绘人事档案资料的真实性和准确性。(五)提升测绘人事档案管理信息化水平。对于测绘人事档案的管理,应该更好地借助新媒体工具,借助扫描仪、信息系统、自动识别系统等工具,将现有的档案信息数据化。应建立测绘干部职工人事档案信息化管理制度,有效降低档案管理过程中的物力成本和人力成本。信息化的同时,做好档案保密工作,确保干部职工人事档案管理工作的规范性、严肃性及真实性。
三、结束语
目前,测绘事业处于刚刚完成改革发展的新时期,如何做好测绘人事档案管理显得尤为重要,测绘工作人员应充分认识到人事档案管理的重要性,采取更加高效的措施和办法,完善测绘人事档案管理,为测绘事业快速发展提供更好的服务。
参考文献
1.胡妤.如何做好新时期事业单位人事档案管理工作[J].人才资源开发,2019.1
2.吴启瑞.新时期人事档案信息化管理的思考[J].办公室业务,2019.317
[关键词]事业单位;人事档案;科学管理
中图分类号:G275 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)16-0331-01
众所周知,随着我国经济与社会的进一步发展,人事制度改革呈现出新的特点,与此相适应,人事档案的管理也要适应新形势、新变化加以改革。但是,部分单位仍保持着单位管理人事档案的传统模式,满足于固有的模式和思路,思想不够解放,创新不够力度。需要指出的是,人事档案是人才的重要信息源头,能够反映人员的综合素质和能力,因此,事业单位应重视人事档案的管理工作。
一、人事档案管理的内涵
人事档案作为事业单位档案的重要组成部分,必须予以高度重视。档案管理员要明晰人事档案的内涵,进而开展科学规范的管理。人事档案是机关、社会团体和企事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映个人德才表现,以个人为单位组合起来,以备日后查考利用的文件材料。人事档案是每个人自然情况、学历、社会经历的原始记录,它真实客观地反映了个人思想品德、政治信仰、业务能力、工作状况、奖惩等方面情况。它的原始性、真实性和完整性,决定了人事档案具有凭证作用和法律效应。在选人用人、人才流动、职称评聘、工资调整、参加社会保险等方面起着依据作用。管理人员应该从人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等方面,合理完成档案的管理工作,促进档案管理工作的规范化、科学化、专业化。加强人事档案管理工作,提高人事档案管理水平,对于开发人才资源,加强人才队伍建设,促进各项事业和工作的顺利开展有着不可低估的作用和意义。
二、人事档案管理亟需改进的问题
快速发展的社会和人事制度改革要求事业单位必须加快人事档案管理步伐,从而适应社会发展需要,为此,事业单位必须正视人事档案管理中存在的问题,加以彻底改进。
1、档案管理意识不浓 实现认识档案的科学规范管理,关键要素在于树立科学的档案管理意识。需要说明的是,受传统观念影响,部分档案管理员乃至领导者认为人事档案管理工作是辅工作,只需要做好收集档案,不丢失就已经足够胜任;加之正常工作中,对档案管理的标准要求比较低,人员管理相对松散,档案工作经费不足,由此导致档案管理懈怠和疏忽,管理人员被动工作。
2、制度不周密,设施不完善 一个不争的事实是,事业单位人事档案管理人员流动性较大,变动比较频繁,新员工对档案管理操作不熟练,往往会发生纰漏,造成人事档案的损坏和丢失;加上不少单位档案室狭小,配套设备不够完善,材料随意摆放,纸张泛黄褪色,档案安全保护性差,严重影响档案的完整性和美观性;而制度的不周密也容易导致部分单位在审查资料时不严格把关,虚假性报告流入,致使人事档案质量较低,利用价值不高。
3、专业素养不高 人事档案的重要性自不待言,因此其安全保护十分重要,这就需要具备专业素质的人去管理、维护,而事实上,很多事业单位人事档案管理人员却是兼职,专业素养不高,背离了认识档案工作人员必须细致谨慎、有充足档案管理经验的基本要求;加上各个单位办公经费紧张,很难安排档案管理人员外出培训,致使从业人员对档案工作流程处于懵懂阶段,服务意识淡薄,工作态度不够严谨,操作不熟练,影响人事档案管理工作的进行;特别需要说明的是,数字信息化时代,档案人员需要具备数字化信息技术,可惜的是,部分管理人员对信息技术掌握不够熟练,计算机在档案资料检索中应用匮乏,导致数据前期录入工作量大且烦琐,致使人事信息不能得到很好的利用。
三、科学建构人事档案管理体系
据上所述,事业单位要针对人事档案管理中存在的问题,采取科学有效的措施,建构起规范高效的认识档案管理体系。
1、树立科学的档案管理意识 事业单位领导要具备前瞻意识,用发展的眼光全面认识人事档案管理的重要性,配备优质的软硬件设施,始终如一的强化人事档案管理的重要性;按照国家规定解决从业人员职称待遇问题,从制度上对档案管理工作进行稽核考察,使档案管理工作制度化、规范化、程序化。
2、立章建制,完善设施 要想使人事档案管理科学化、规范化,真正发挥其社会效益和经济效益,就必须加大软硬件设施投入,要注入资金全面改善档案管理工作室的工作环境,引进相关管理设备,从而保障档案管理高效运转;健全档案管理制度,对人事档案的信息收集、日常整理、借阅参考和开发利用等进行明细的划分和登记,确保档案的内容不会被修改;健全目标管理考核制度和责任追究制度,按实际情况做出借阅登记,防止档案的丢失或损毁,实现人事档案管理规范化、科学化。
【关键词】新形势;事业单位;人事档案管理
事业单位人事管理主要指得是企业在运营与发展的过程中,通过对人事管理活动中的日常人员情况进行管理与调配,具体包括人员个人经历、工作表现、自身能力等,这些企业人员的日常情况都是人事档案管理工作不可忽视的重点内容,对于人才政策制定上有着非常重要的作用,是企业发现人才并对其进行管理的依据。随着我国对人事制度的改革力度不断增大,在推进事业单位改革中,人事单位如何有效地进行管理是一项非常重大的任务。
一、新形势下事业单位人事档案管理存在的一些问题
随着社会的不断发展,科学不断地进步,我国的社会主义市场经济体制在实践阶段不断完善与创新,传统的事业单位人事档案管理工作,在很大程度上已经不能适应现代社会发展的需要,当前人事档案管理出现的问题有以下三点。
(一)事业单位人事档案管理水平过低。目前,国内大部分企业的人事档案储备量较大,但在企业的运营过程中却未能给企业带来实际的经济效益,很多关键性的人事档案材料都是空洞的,缺乏那种细致的、实际能力的,比如:个人道德品质、个人业务能力、专业技术强弱等。整体的人事档案质量不高,大多数都是反映过去的情况,能反映当前情况的人事档案却很少。再或者就是一些人事档案材料中结论性太强,通常只会涉及工作人员的优点,但是对人员的一些缺点或不足很少反映,在内容上显得较为单一化,无法真正起到实际作用。
(二)人事档案管理体制落后。遍观国内众多企业的人事档案管理工作,人事档案管理体制的落后与缺陷逐渐成为阻碍我国事业单位人事档案管理工作的重要因素之一。通过对我国传统事业单位的人事档案管理体制进行研究,可以明显了解到其中所存在的诸多问题,这些管理体制上的弊端与落后问题,只会导致我国事业单位在进行人事档案管理的过程中不断浪费大量的人力、财力和物力。人事档案管理制度的落后更会导致企业诸多管理机构在实际运营过程中出现内部因素引发的问题,对企业的生产与人员管理工作造成极大的影响,致使企业管理人员与事业单位工作人员在实践工作中频频出现矛盾,严重阻碍了事业单位人事管理工作的发展,严重者更会对企业造成巨大的经济损失。
二、新形势下解决人事档案管理问题的具体措施
(一)加强企业人员对人事档案管理工作的重要性认知。在我国事业单位的实践工作中,相关部门应积极加强企业人员对档案管理工作的重要性认知,首先要做的是提高人事档案管理工作的重视程度,从事业单位整体上提高对人事档案管理工作的认识。对于管理部门来说,应该让事业单位领导明确档案管理的重要性,在人事档案管理上投入资金设立专门的档案库、档案查阅室、并且负责档案管理的工作人员应该用积极的态度面对每一份档案,认真核实事业单位员工的档案信息,事业单位的员工应该积极配合调查,如实上交个人信息以及工作经验。档案交接时按照法定的交接程序,在单位主管人员以及单位负责人员在场的情况下进行交接仪式,明确责任归属。
(二)完善人事档案管理制度。人事档案工作是一项综合的工作,单纯的人事部门的事情,需要各个部门进行配合。让单位主管人员、办公室人员、人事部人员等积极配合监理档案工作领导小组,是所有与人事档案工作有关的部门都参与到档案管理工作中来,对档案工作进行辅助分工处理,形成一个管理网络系统。事业单位建立完善的人事档案管理制度,依照单位的实际情况制定合理化的管理体系,以此为档案管理人员树立明确的工作责任与工作义务,使档案管理人员在实践工作中有法可依,对于表现突出的优秀员工或者辅助档案管理的人员采取一定的奖励措施。对事业单位的档案管理制度进行监督完善人事档案管理体制的改革。
(三)加快人事档案管理信息化建设。人事档案管理工作是一项业务性非常强的工作,具有服务性和保密性,随着市场经济不断发展,新形势的到来,事业单位必须培养出一批具有较高的档案管理水平的人员出来,全面的综合素质人才,使传统档案管理工作逐渐转变为开放型的优质化档案管理形式。信息化的档案管理工作应实现人事档案服务于人事工作,充分符合现代化的发展需求。但同时现代化的技术具有非常强的时效性,比如利用计算机等现代科技将实体的文字、图片等资料转变为电脑数据,使档案管理方式从实体的档案管理方式向虚拟的档案管理方式转变,提高档案管理的工作质量和工作效率。通过电脑屏幕查阅人员档案的同时要利用计算机网络技术对人事档案管理系统进行更新。通过网络事业单位可以查找到很多通过网络共享个人资料的人才档案信息,以提高事业单位对人才的探索能力。
三、结语
事业单位人事档案管理工作的优化与创新,在具体实施过程中具有极大的难度,需要事业单位人事档案管理人员以及单位负责人全身心地投入其中,对档案管理方式的本质进行一个转变,在思想观念与管理体制上进行创新,以此实现新形势下的档案管理的最优化发展模式。
参考文献
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[2]郑敏.关于人事档案管理工作重要性的分析[J].黑龙江水利科技,2013,12(04):134-135.
煤炭企业由于工作环境较差,同时待遇较低,所以企业很难留住人才,企业处于人员频繁的流动状态下,这就对煤炭企业的人事档案管理工作提出了更高的要求。要求档案管理部门要充分发挥其管理职能,根据岗位上的人员认真的与其档案进行核对,并对档案加以管理,及时的将企业的工作人员的信息进行核实,从而为企业挖掘人才,使企业得以健康、正常、有序的发展。
二、煤炭企业人事档案管理存在的问题
1.煤炭企业人事档案模式单一
在我国大部分的煤炭企业当中,往往精力都放在企业的生产经营上,而对于人事档案管理工作则较为忽视,所以在企业的人档案管理工作中,则将企业所有人的档案都混在一起,没有进行分类管理,这种单一的管理模式不仅不利于资料的查找,同时也很难实现对人才的管理。同时企业的人事档案只对本机构的人员在查找、使用上提供便利,虽然做到了保密性,但已无法与当前企业职工多样化的发展要求相符合。
2.煤炭企业人事档案的内容不够完整
在当前的市场经济体制下,无论是企业用人的标准还是人在社会上生存的资本都更加注重人员的能力,这样就导致企业在对人员聘用后主要以劳动合同为束缚对方的依靠,而忽视人事档案。这种情况下,档案就很难达到完整,再加之煤炭企业工作性质及人员为了追求更高利益而不断的跳槽,从而在人事档案工作中出现死档、弃档及人档无法相符的情况时有发生。
3.档案管理人员素质薄弱
由于在煤炭企业中对人事档案的忽视,所以在企业的档案管理工作中,往往没有独立的人事档案管理部门,即使有也只是做为保管工作,而与管理沾不上边。档案管理人员只是简单的当个保管员,档案管理人员自身素质较低,认识不到档案管理的重要性,人事档案在人员更换频繁的情况下导致档案丢失、损坏的现象时有发生。
三、新时期煤炭企业人事档案管理的策略
1.建立完善的人事档案管理制度
在人事档案管理的过程中,建立完善的人事档案管理制度尤为重要。因此在建立制度的过程中,就要求档案的管理人员能及时的收集、整理相关人员的档案,同时在管理的过程中要遵循“取之有据,舍之有理”的规律。同时,在档案的整理归档中,管理人员要严格的按照相关规定进行归档,同时也要认真仔细的核实档案的真实性。最后在管理的过程中,要注意档案的安全,同时对档案的资料要及时的更新、补充、整理,从而使人事档案的管理工作更加规范。
2.档案管理分级分层,方便人才数据库的建立与资料的查阅
在建立人事档案过程中,注意管理人员与技术人员档案的分级分层管理,方便未来可能出现的人才查找、资料查阅等情况。在人事档案管理中可按人员类型等级进行区分,如可按管理人员、普通管理人员、技术人员进行划分,再具体的细化。在当前企业激烈的竞争中,人才的竞争尤为重要。人才是一个企业前进和发展的动力,同样,在煤炭企业人事档案管理的过程中,也需要一定的人才。因此就需要企业加强对档案管理人员的培训,从而提高档案管理人员的素质。只有这样,才能使档案管理的工作人员在今后的工作中,更加注重档案管理的重要性,从而能在自己的工作岗位中恪尽职守。
3.要强化新时期人事档案管理工作人员的服务意识,加强其档案管理的意识,并在一定基础上增加人事档案管理工作配备投入
新时期发展下的人事档案管理具有非常重要的意义,它不仅需要从事人员积极地工作,还需要相关部门的大力支持,为人事档案馆工作提供必要的人力和物力的支持,为人事档案管理提供良好的工作条件。在管理过程中我们要切实的提高自身素质和工作水平,把人事档案工作延伸到工作内部,积极探索人事档案发展管理的新途径和新方式。
四、结束语
1.1领导重视不够,思想观念跟不上时展的需要
西部地方院校领导对人事档案管理工作的重要性认识不足,观念守旧,认为高校人事档案工作不外乎收集、保管、裁剪、装订材料等具体事务性工作,与科研教学没有直接联系,工作中只要材料不泄密不丢失即可,平时对档案管理工作不闻不问;人财物上投入不足,档案基础设施建设不完善,对学校人事档案人员能力素质也没有明确具体要求,教职工家属或其他兼职人员都可以担任,有的甚至成为解决教职工家属工作问题的岗位。
1.2人事档案管理人员素质低、不专业
高校人事档案管理工作是一门专业性比较强的工作,对管理人员的专业素养、思想政治、工作作风等方面都有较高的要求,但由于各方面原因,当前西部地方院校人事档案管理人员大多为兼职或非专职人员担任,有许多为领导或教职工家属。这些人员素质低,没有经受过专门的人事档案管理培训,甚至对国家档案日常管理八项制度都不清楚,仅仅将其作为一个工作岗位“混日子、领工资”,加之年龄偏大职称偏低,接受新事物能力低,其专业能力、从业态度、思想品德、工作作风等方面已经不能适应新时代对高校人事档案管理工作人员的能力素质需要,急需更换或提升专业素质。
1.3经费投入不足,场地不标准不健全
由于受办学经费限制,目前西部地方高校办学经费普遍不足,在人事档案管理方面的投入更是少得可怜,没有专项经费,缺少专门的档案管理场地,大多是普通办公室改装而成,面积不标准不规范,“三室”没分开,“三防”不到位;档案保管的安全性无法保证。必备的档案管理材料都配置不足,档案管理员很少有出去学习进修的机会。
1.4人事档案内容收集利用率低
高校人事档案涉及教职工的年度考核、工资与劳动关系、学历、履历、各类鉴定、培训和评定岗位技术、党团政审、奖励、职务任免等材料。由于各种原因,目前西部地方院校人事档案收集的材料主要是一些个人基本信息,内容很简单,对于更详实材料尤其是新近职务职称岗位变更、获奖等很难及时收集,不能反映个人全面信息和最新动态。另外,西部地方院校领导认为,个人的档案材料要严格保密,教职工个人信息只容许上级领导和组织部门使用,其他人不能调阅,即使本人也不能随便阅览。导致人事档案的利用率低,没有真正发挥出档案的作用和效益。
1.5档案管理手段落后,信息化建设落伍
目前西部地方院校人事档案管理手段模式仍以人工收集整理上架为主,以纸张为主要信息记录载体,分类、编目、检索主要靠手工完成,档案材料归档整理速度缓慢,环节繁杂,效率低下;管理人员计算机应用水平低,档案管理信息化建设处于初步起步阶段,无法实现档案信息化、数字化管理。无法实现档案的网络化接收、传递和共享,导致目前西部地方院校人事档案管理工作处于被动辅助地位。使人事档案管理工作始终在低水平上徘徊。
2解决对策
2.1西部高校领导应转变观念,高度重视学校人事档案管理工作
人事档案具有凭证、参考和服务作用,可为高校快速发展起到保驾护航作用。是高校领导选人用人、举贤荐能、绩效考核和考察干部的重要依据。档案管理与利用能充分反映高校综合管理水平与办学实力。因此,西部地方高校领导首先在思想认识上要意识到人事档案管理工作的重要性;为保证人事档案收集整理工作的顺利进行,学校应出台文件对各单位人事档案收集提交提出明确具体要求,将人事档案工作作为单位年度考核硬性指标。划拨足够的档案管理经费;按照国家要求每千人配备一名专职档案管理人员,定期选送档案管理人员出外学习进修;为档案管理人员职称职务晋升提供便利;提供合适的办公场地和标准档案管理库房;同时定期调查了解档案管理工作,及时解决档案管理工作中出现的问题和困难。从而更好地发挥高校人事档案工作应有的职能。
2.2采取各种措施提高西部高校档案管理人员的专业素质
对于已在岗的人员依据其意愿,要么进修培训,要么调离岗位;对于新近人员必须严格要求,必须是档案管理专业的毕业生,通过公开招聘、理论技能考核,上岗面试等环节择优录用,同时对其思想政治、工作态度、待人接物等方面严格要求,以保证进人用人的专业性、高质量。平时工作中还要不断加强管理人员的培训提高和定期考核,使档案管理人员成为政治素质高、业务能力精湛、信息化技能强的复合型专业人员。
2.3加大经费投入力度,建设标准档案用房
加大高校人事档案管理经费投入力度。学校领导应充分意识到人事档案管理的重要性,应每年为人事档案管理划拨专门的使用经费,配足配全管理设备材料;按照国家人事档案管理标准建设专门的“三室”(库房、办公室、阅览室),规范的档案管理场地、库房,多渠道筹措资金尽快落实人事档案管理信息化系统。
2.4提高人事档案收集利用率
通过领导负责、下发文件、建立基层档案管理组织、定期召开档案管理工作会等途径,强化档案管理工作重要性;检查督促基层教职工能够按照高校人事档案十大类(个人自传、专业、考核、履历、错误、证明、奖励、工资、党团和其他类)全面及时上交;同时,人事档案除了个别材料需要保密外,大部分内容尤其是个人业务档案是可以公开的,如教职工基本信息、职务职称、年龄、专业、党政关系等,这些信息公开后,可为有关单位了解当事人基本情况提供便利,更大范围发挥人事档案材料作用;同时也降低了档案管理部门工作量。提高了工作效率。
2.5加快人事档案信息化建设步伐