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认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署,以科学发展观为指导,以深入开展安全生产“三项行动”为重点,推进“安全生产年”目标任务落实,进一步健全完善安全生产长效机制,促进全局安全生产形势持续稳定好转,为促进经济平稳较快发展创造良好安全生产环境。
二、工作目标
通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,全面落实安全生产责任和措施,加快构建安全生产长效机制,促进全局安全生产各项工作健康有序发展。
(一)加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实,坚决杜绝重特大事故,降低事故总量,各类事故死亡人数不突破年度控制考核指标;
(二)加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;
(三)深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;
(四)加强安全生产宣传教育,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。
三、重点范围
安全生产“三项行动”的对象范围是局办公区、居民生活区和属地店面。
四、重点内容
(一)执法行动。对下列行为依法进行打击或查处:
1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
2、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的;
3、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
4、其他非法违法生产、经营、建设行为。
(二)治理行动。重点对隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的行为进行严格治理;
(三)宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;
4、完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动;
五、时间安排
“三项行动”要贯穿全年安全生产工作始终,同步部署安排、同步组织实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)宣传发动阶段(6月10日以前)。
1、县科技局的工作方案要在6月10日以前报县安委会办公室备案。
2、要提高思想认识,层层宣传发动,要以科学发展观为指导,积极主动做好安全生产“三项行动”的宣传报道工作,着力营造全社会广泛参与和监督的良好氛围。
3、要按照上级部署和本局的工作方案,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
(二)推进工作落实阶段(6月中旬至9月)。
1、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施,严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
2、以“安全生产月”和“安全生产万里行走进江西”等活动为契机,进一步加大宣传教育力度,抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传,进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。
3.县科技局要在9月份组织开展安全生产大检查,并做好迎接省市县安委会专项督查的各项准备工作,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)巩固扩大成果阶段(10至12月)。
1、针对四季度工作的特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为;认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒防冻,以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患。10月份,做好迎接省市安委办重点抽查的各项准备工作。
2、县科技局对安全生产“三项行动”开展情况进行全面总结,并形成书面材料于11月20日前报县安委会办公室。11月份,做好迎接省政府综合督查的各项准备工作。11月底,县安委会办公室将全局开展“三项行动”情况报县安委会办公室。
七、保障措施
(一)加强领导,落实责任。成立*县科技局开展安全生产“三项行动”工作领导小组,负责指导协调和监督检查“三项行动”的实施工作,由局长聂信开任组长,副局长张来文任副组长,成员有:陈碧云、邓春生、曾方生。领导小组下设办公室,由张来文兼任办公室主任。同时,建立“三项行动”工作联席会议制度,定期沟通“三项行动”情况,研究处理“三项行动”工作的相关问题。
(二)广泛宣传,形成声势。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和墙报、黑板报等宣传工具,大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求,引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,把职工群众发动起来,积极投入到“三项行动”中。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对行动不认真、走过场的单位和部门,要予以公开曝光。
切实落实县政府《关于2013年安全生产工作的意见》(府发〔2013〕12号)的要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以安全第一、预防为主、综合治理、加强监督、落实责任为工作重点,切实履行安全生产工作职责,严格依法监管,采取切实有效的措施,确保人民群众生命财产安全。
二、主要管理目标
1、依法实施安全培训教育计划,认真组织开展安全生产知识培训活动,增强职工及其家属的安全意识。
2、认真贯彻落实安全生产法规,按“一岗双责”要求,切实履行工作职责,协同有关部门齐抓共管。
3、建立健全行之有效的安全生产管理制度,管好自己的人,管好自己的事,管好自己的车辆、设施、设备和房屋等安全。
4、把安全生产纳入单位目标管理和年度工作计划,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实解决好本单位、本系统安全生产工作中存在的问题。
5、认真开展经常性的安全检查,排查事故隐患,落实预防措施,发现隐患及时处理。
6、认真贯彻《计划生育技术服务管理条例》,规范办理《医疗机构执业许可证》、《计划生育技术服务机构执业许可证》,并按获准的服务项目开展计划生育技术服务,凭证施术,严格手术常规,保证计划生育手术安全。
7、坚持每季度召开一次安全分析会、组织一次宣传教育活动,全年会议次数和检查次数均不少于6次。
8、加强网络安全建设,规范电脑管理。
9、确保全年不发生安全生产伤亡事故。
三、主要措施
1、调整充实安全生产工作领导小组,加强安全生产工作领导。县人口计生局安全生产工作领导小组组长万德远。副组长。领导小组下设办公室,由张树全同志任办公室主任,具体负责业务工作。各镇社事办(计生办)、县计生服务站要相应完善安全生产工作机构,确定经办人员,上下形成完善的安全生产管理网络,认真履行安全生产管理职能,积极主动地开展工作。
2、进一步完善安全生产责任制。按照县政府安全生产责任书的要求,切实强化安全生产责任制,明确安全生产责任分工,层层分解落实安全生产责任。主要负责人是安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负领导责任。
3、认真制定考核目标,强化安全管理考核力度。根据县政府下达的安全生产考核目标要求,重点考核、考评安全生产工作职责的履行情况,安全生产工作目标的实现情况,安全生产法律法规的贯彻落实情况等。执行安全生产一票否决制度,要强化安全生产目标管理意识,确保安全生产无事故发生。
4、严格执行安全生产管理规定。要进一步完善安全生产规章制度,结合本系统、本单位的工作实际,采取行之有效的管理措施,使执行安全生产规章制度成为全系统干部职工的自觉行为。
5、进一步加强安全生产宣传和培训工作。各镇要利用“百日安全生产活动”、“安全生产月”活动等重大节日开展安全生产宣传教育活动,大力宣传安全发展科学理念和安全生产法律法规,以安全知识讲座、公益宣传、安全文化等多种形式开展宣传,不断营造“关注安全,关爱生命”的浓厚氛围。要把安全生产教育培训作为一项治本措施来抓,定期不定期地组织单位干部职工开展安全生产技能培训,特别是县、镇计生服务站(中心)要组织医技人员坚持继续教育,开展病历讨论,开展专题讲座,提高医技水平。县计生服务站要负责组织开展镇级计生服务中心医务工作者的安全生产培训工作,确保人口计生技术服务工作的安全。
6、加强安全生产监督检查工作。各责任单位第一责任人要把安全生产监督检查列入工作日程,组织开展安全生产监督检查工作,及时消除各种事故隐患,维护安全生产秩序。全年监督检查次数不少于6次。同时结合季节特点和元旦、春节、五一、国庆等重大节日以及重大活动,适时开展安全生产大检查并作好检查记录。
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届三中全会精神及“以人为本、关爱生命”的思想观念,以建立和完善安全生产长效机制为根本,狠抓安全工作落实,确保一方平安。认真贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》(国务院302号令)、《生产事故报告和调查处理条例》、《**省安全生产条例》等安全生产法律、法规。针对薄弱环节,采取过硬措施,加强对重大危险源的监控、治理和消除特大事故隐患,坚决杜绝重、特大事故的发生。全面完成县政府下达的安全生产目标任务,实施**镇《安全生产目标管理考核办法》并与各责任单位签订安全责任书。
二、加强宣传、强化意识
各部门、各单位必须高度重视安全生产工作。坚持把人民群众生命财产安全放在第一位,增强责任感和紧迫感。真正做到警钟长鸣,常抓不懈,狠抓落实。要围绕“安全第
一、预防为主”的方针,突出《安全生产法》等有关法律、法规、政策的学习和宣传。组织广大职工、群众以班、组、村社或街道为单位,利用班前、班后会及黑板报、宣传栏目、标语等形式,认真学习宣传《安全生产法》、《**省安全生产条例》等有关法律、法规。大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。各部门、各单位要制订本部门本单位安全生产工作计划。
三、加强领导、监督检查
坚持安全生产“一岗双责”制度。落实各级政府安全生产责任制,实行安全生产“一岗双责”制,分管领导不仅要对分管业务工作负责,也要对分管范围内的安全生产负责。把安全生产特别是遏制重特大事故工作纳入单位目标考核和各级干部考核。
四、抓好安全生产月活动的宣传
结合我镇实际情况,突出主题,强化“安全生产月”活动宣传并成立领导班子,并制定详细的活动方案,着重开展好以下宣传活动:
1、紧紧围绕“安全生产月”活动的主题,开展多种形式的安全知识宣传活动。
2、安委会主任在镇广播站发表围绕主题活动的电视讲话。
3、扎实办好6月中旬的“安全生产宣传咨询日”活动(方案另发)。
4、镇广播站每日播放安全宣传标语和安全知识。
5、报导安全生产的先进单位,安全生产专项整治工作的先进项目。
6、宣传报导今年开展专项整治措施、计划及整治活动情况。
7、曝光重大安全隐患。
通过“安全生产月活动”的开展,大力营造出全社会关注安全、关爱生命的良好氛围,进一步增强各部门、各单位、企业经营者和广大群众对安全生产和安全工作意识,推动安全生产责任制的落实,促进安全生产形式的稳定好转。
五、抓好节假日安全工作
认真落实贯彻全国、省、市安全生产指示精神,严格执行上级对“春运”、“五一”“十一”黄金周安全工作的安排、部署、要求,确保全镇安全生产形式稳定。做好“春节”、“两会”期间安全生产工作。以建立和完善安全生产长效机制为根本,狠抓节假日期间安全工作落实。针对薄弱环节,采取过硬措施,加强对重大危险源的监控,治理和消除重大隐患,坚决遏制重、特大事故的发生,确保群众平平安安地度过欢乐、详和、喜庆的节日。
六、巩固“安全生产示范乡镇”的建设
为了更好的贯彻全国、省市安全生产工作会议精神,继续搞好安全生产“规范他、制度化、标准化”建设。一是继续落实“安全示范乡镇”的安全责任;二是继续健全乡镇安全生产制度;三是继续开展宣传,强化意识,普及安全生产常识,组织村社和业主学习安全生产法律、法规;四是继续排查并及时整治隐患;五是坚决杜绝重大事故发生,四项控制指标全面下降。
七、继续开展安全生产专项整治
1、非煤矿山安全专项整治
非煤矿山的开采,严格按规定实行台阶式作业,杜绝“一面墙”和掏“神仙洞”的开采作业方式。全面推行矿山企业安全生产许可制度,确保所有采矿企业依法持证开采。按照矿山企业安全生产质量标准,开展安全生产质量标准化活动。继续依法关闭非法和不具备安全生产条件的各类非煤小矿场,严厉查处已关闭的各类非煤小矿场擅自恢复生产的违法行为。建立矿山安全投入及监管机制,规范矿山企业爆破器材管理、发放和使用行为,严禁私自转让爆破器材。
2、危险化学品安全专项整治
继续认真贯彻执行《安全生产法》和《危险化学品管理条例》,严格按照法律、法规、规章、标准及行业要求实施危险化学品安全整治工作。执行《安全生产许可条例》,严格各类危险化学品的安全生产准入关。清理、取缔未经批准的危险化学品从业单位,并按规定予以处罚。坚决关闭使用国家明令淘汰的滞后工业装备,不符合安全生产条件,存在重大安全隐患的生产经营单位。督促危险化学品从业单位依法做好安全评价工作,责令整改事故隐患、落实安全措施。
3、道路交通安全专项整治
大力宣传《交通法》,重点整治二轮摩托车、三轮车、农用货车载客现象。
4、水上交通安全专项整治
认真贯彻《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、抓好各类船舶的安全整治工作。强化船舶管理“四级”责任制和“四落实”;强化讯期水运监控,坚决清理取缔“三无”船舶,自用船只载客,实行水上客运监管部门安全检查抄告制度。
5、消防安全专项整治
认真执行《中华人民共和国消防法》等法律、法规,落实消防安全责任制,加强公共消防设施的建设,提高防御火灾能力。继续重点整治人员密集场所、公共文化娱乐场所安全疏散通道和安全出口。凡疏散通道、楼梯和安全出口封堵,占用或在营业、生产、有人住宿期间锁闭的,必须限期整改。所有人员密集场所单位、团体和经营业主,均应制定消防安全应急预案,并组织职工学习,必要时应组织演练。
6、建筑安全专项整治
继续认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》等法律、法规落实建筑安全责任制和建设工程质量终身负责制。全面推行建筑行业安全生产许可准入制,加强对建筑施工企业的安全监管,对存在重大安全隐患,不认真进行整改的而发生重大事故的建筑施工企业,要限期整改取消、降低资质等级。按国家标准规定进行全面排查和整治。建立重特大事故、突发事件应急预案和处理机制。
7、中小学危房安全专项整治
按国家关于实施中小学危房改造工程的要求,落实中小学危房整治工作责任,对全镇中小学校舍、办公用房、礼党等进行排查,进一步摸清全镇中小学现有危房数量,做好分类整治措施计划,严防超负荷使用发生事故。做好安全应急救援预案。
通过深化专项整治,关闭非法生产经营单位,整治,消除各类安全隐患,落实安全生产责任制,规范安全生产秩序,完善各项安全措施,杜绝重、特大事故的发生,努力减少一般事故。
8、加强烟花爆竹安全管理工作
一是坚持烟花爆竹产品实行归口经营管理制度,由县供销统一规划,设置配送点和零售网点,并进行规范管理,取得烟花爆竹批发业务的企业必须确定专车送货到各配送点。二是规范烟花爆竹配送点的储存、经营。三是规范烟花爆竹零售摊点经营行为,切实做到定点进货、定点销售、亮证经营、专库储存、专柜销售、专人管理,并完善防火设施,严禁无证销售和违规销售。四是加强烟花爆竹从业人员的安全培训,凡是经营烟花爆竹的从业人员必须经过安全培训,取得上岗证后方能上岗。五是与各经营户签订安全责任书。六是坚决打击非法生产、经营行为,确保安全。七是加强烟花爆竹经营监督管理,切实加强烟花爆竹行业的安全管理,认真履行职责,加大宣传力度,严格执行有关法律、法规、政策,坚决杜绝重特大事故的发生。
9、森林防火
一是领导到位。各村(社区)完善森林防火领导小组,并明确人员组成,做到组织精干、工作得力。二是人员队伍到位。落实森林防火无缝隙覆盖,确保无森林火灾的要求,做到责任区衔接无死角。三是火源管理到位。坚持疏堵相结合,必要时采用强制手段,严格依法控制野外用火。提倡文明祭扫,引导群众变上坟烧纸为植树献花。要坚决执行禁止在林区周围燃放烟花爆竹的有关规定,消除火险隐患。重点部位、重点时期要有领导带队,做到“死看、死守、死盯,看死、守死、盯死”。四是责任到位。层层落实责任制,签订责任书,特别是林区住户、经济林承包人、及人员密集单位等签订责任书,使责任制落实到实处,全面消除火险隐患。五是值班到位。村(社区)主要领导、分管领导、护林员等,保证手机24小时开机,确保信息沟通及时。六是宣传到位。充分利用板报、标语等各种宣传形式,广泛深入的做好森林防火知识的宣传工作。使广大群众真正树立起爱林、护林的防火意识,使“人人防火,树树平安”成为全社会的共识和广大群众的自觉行动。
10、食品安全
一是加大宣传:充分利用广播、流动宣传车、板报、横幅等宣传手段,加大食品安全工作的宣传力度,提高广大群众对食品安全工作的认知程度,使群众自觉维护食品安全。二是集中整治:由各相关成员单位参加的联合检查组,对镇域内的食品行业进行集中整治。三是分片监管:采取划分区域,分工负责,责任到人的措施,加大对食品行业的监督、管理力度。
九、加大查处力度、加快隐患整改进度
各检查组必须坚持“四不放过”原则,严格按照“查处一个事件,治理一批隐患,保一方平安”的要求。在检查中突出一个“严”字,一个“细”字,以确保本单位本地区人民群众生命财产安全为己任,把检查落到实处。对检查中发现的各类隐患:督促企业立即整改,清除安全隐患后才准生产、经营,一时不能整改的,必须制定切实可行的安全措施,否则必须采取停产整改措施,对既存在安全隐患又不制定、落实整改措施的,将上报县政府按要求责令其停产停业及关闭处理。
公开公布安全生产隐患举报电话:**
一、健全组织网络,实行规范管理
年初,镇党委、政府专门将安全生产工作列入议事日程,重新调整了安全生产领导小组,多次召开安全生产工作会议,部署全镇的各项安全生产工作。并配备1名专职安全员,承接上级安监部门布置的各项工作和负责全镇安全生产的具体事务工作。有效落实县里组织的安全生产监督与检查,建立健全了镇里的安全生产管理制度和监督检查台帐,落实了县里组织的安全生产宣传教育和培训措施,按季及时上报《宁海县安全生产工作履职报告书》,严格按“四不放过”原则查处,补救措施到位,及时做好善后工作;300人以上企业,建立了安全生产管理机构和专职安全管理人员。为了加强责任制落实,镇政府与多家企业签订了安全生产综合目标管理责任书,有些企业相应调整企业安全生产领导小组成员,责任制落实到班组及个人,形成各司其职,各负其责,一级抓一级,一级对一级负责的安全管理网络。如*杰友升电气有限公司为了落实安全生产责任制,把安全生产责任纳入职工年终考核当中,要求各车间制订安全生产制度,落实安全措施。
二、狠抓宣传教育,强化安全意识
结合安全生产隐患排摸及全国安全生产月活动,大力营造安全生产的舆论氛围,将开展安全生产教育融入全镇政治和业务学习活动中,一是利用镇有关会议反复强调安全生产工作的重要性和必要性,讲明安全生产和经济建设的关系,讲解安全生产相关知识。二是要求全镇各企业大张旗鼓地宣传安全生产工作,通过悬挂横幅、张贴宣传标语、安全告示、编写黑板报等形式,切实增强广大职工的安全意识。一年来,全镇各企业悬挂横幅40余幅,张贴宣传标语400余张。三是加强安全知识培训,积极配合上级主管部门开展各项安全培训,指导企业内部开展形式多样的安全生产知识教育,提高企业经营者和职工的安全意识和法律意识。今年11月,专门邀请县安全专家对全镇100余家企业的厂长(经理)负责人、安全员及行政村治保人员参加了全员安全培训。
三、加大检查力度,消除事故隐患
为确保全镇企业生产安全,镇安全办结合上级主管部门要求的专项整治活动,加大对企业的检查力度,采取定期或不定期检查方式,重点加强对船厂、冲压行业等事故高发行业的检查,全年共检查企业累计277家,提出整改措施361余条,对检查中提出的整改要求,及时组织“回头看”,确保隐患及时得到整改。在镇安全办及上级相关部门的努力下,我镇截止今日没有发生一起安全生产事故。
按照省水利厅《关于开展2016全省水利系统“安全生产月”活动的通知》(x办安监发〔2016〕x号)和xx市委宣传部、市安监局等7部门《关于印发2016年xx市安全生产月活动方案的通知》(x监政发〔2016〕x号)精神,结合我市水利工作实际,我局从6月1日至30日集中一月时间,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,坚持“三贴近”、“三面向”原则,认真开展了第12个“安全生产月”活动。通过活动达到了普及安全知识、弘扬安全文化、促进安全生产持续稳定向好的预期目的,收到了良好效果。现将活动开展情况总结如下:
一、领导高度重视,组织措施到位
一是强化组织领导。我局成立了由局长担任组长,副局长、纪检组长担任副组长,各处室及局属单位主要负责人为成员的“安全生产月”活动工作领导小组。办公室设在局安监处,具体负责活动的组织、协调工作,为活动的有效落实奠定了坚实的组织保障。二是抓好安排部署。为 “安全生产月”活动切实落到实处,我局制定下发了《2016年xx市水务系统“安全生产月”活动方案》(x水发〔2016〕x号),适时召开专门的工作会议,对落实“安全生产月”活动工作进行具体的安排部署,把落实“安全生产月”活动作为一项重要工作来抓,做到业务工作和“安全生产月”活动同研究、同部署、同落实,确保了各项工作措施落到实处。
二、多形式、多样化、全方位进行宣传教育
活动期间,全市水利系统各单位根据工作实际,多形式、多样化、全方位进行宣传教育。一是广泛利用水利网站、会议、电子屏、宣传栏、板报、横幅、标语等手段大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,在水利系统营造了关注安全、重视安全的良好氛围;二是全市水利系统积极参加了6月9日市、县(区)的安全生产宣传咨询日主题活动9场(次);三是组织水利干部职工集中观看了《安全发展,成就辉煌》、《水库垮坝警示录》、《职业健康,终生关注》等安全警示教育片15场次,参与人员达到1100人次。四是积极组织水利干部职工进行了安全生产“打非治违”知识竞赛答题活动。五是充分利用山洪预警“户户知”工程,结合防汛工作,开展了安全生产应急预案演练活动,通过演练,进一步提高了各单位的组织和应急救援能力,并完善了各级应急预案。据统计,“安全生产月”活动期间,全市水利系统共悬挂横幅42条、做板报30块(电子屏)、发放传单5万份,播报宣传信息50多条,组织知识竞赛5次358人、安全咨询657次,举办和参加安全生产培训班20次/750人,观看警示教育片15场次/1100人。
三、以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果
为了将本次安全月活动落到实处,使活动的开展有成效,我市水利系统大力开展隐患整改检查,狠抓隐患治理,进一步加大安全生产专项督查行动的实施力度,加强防汛、水利工程建设安全整治、小水电工程违规建设清查整改和河道违法采砂整治等工作,做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位,不留死角。我局成立以局领导带队的3个检查组深入8县区(含xx新区农林水务局)进行安全生产大检查,有力地督促各县区安全隐患排查工作的开展。各县区按照要求对水库、塘坝、淤地坝、在建水利、农村水电、供水、河道采砂及各类车辆等作为重点进行了全面的检查。在整个安全生产月活动期间,共出动水利干部108人次,共检查各类工程项目112项,发现有隐患大小工程39处,及时采取措施处理 21处,另18处下发了整改意见通知书,落实了整改措施,明确整改责任,限期进行整改。如在抽查永登县庄浪河橡胶坝、xx县太平山水库施工现场时,发现2项目报批手续不全,存在违规开工建设等问题,我局立即下发了停工整顿通知,要求限期整改。
四、重点突出,效果明显
安全生产中长期规划
(一)安全生产中期规划
1、编制目的
为避免重生产、轻安全、只求经济效益、忽视安产生产的短期行为,促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施,制定企业中期(2015年至2017
年)安全生产规划。
2、工作目标及具体措施
(1)工作目标
确保在未来三年内要做到国家有关安全生产法律法规赋予企业
的安全生产责任,特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全投入、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有效落实,实现安全生产管理目标。
(2)具体措施
①强化组织保障,健全管理机制
在未来三年的生产经营活动中,不断完善企业安全生产组织机构.健全安全生产管理网络,落实安全生产责任制,使安全生产管理
工作纵向到底、横向到边,覆盖于企业每位员工,贯穿于生产经营全过程,为构建安全生产丁作的长效机制奠定坚实的基础
②加强宣传教育,提高安全意识
对员工进行经常性的宣传教育,定期进行安全培训,提高员工安全意识和防范风险能力,杜绝违、踏实工作,使安全生产工作真正根
扎基层、深入人心,使安全文化真正成为企业义化的有机组成部分。
③重视安全权益,保障职工安全
依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及
防护条件、及时为员工缴纳社会保险、保障女职工的合法权益、
教育员工对本岗位危险有害因素的防范措施是企业义不容辞的责任。
④健全规章制度、严格落实措施
企业各部门规范制定各岗位安全工作的程序,明确安全生产职责和安全管理对策措施是安全生产管理工作的基础和根本保证。
⑤安全文化建设
采取多种形式逐步形成全体从业人员所认同、共同遵守、带有本单位特点的企业安全文化。
(二)安全生产长期规划
为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》
,强化安全生产
意识,落实安全生产责任,实现安全生产目标,保障员工生产生活安全,为公司创造一个安全稳定的发展环境,制定工作方案如下:
1、编制目的
为促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施,确保在未来十年内要做到国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任,特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、
安全投入、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有
效落实,实现安全生产管理目标。制定企业长期(2015年至
2020
年)安全生产规划。
2、工作目标及具体措施
(1)保证安全投入,改善安全条件
在未来三年的生产经营工作中,企业要保证安全资金投入,改善
并创造良好的安全生产条件,营造和谐安全的工作氛围,力求通过使用新技术、新工艺、新设备、新材料等技术改造,不断改善生产作业条件,降低员工劳动强度、优化作业环境,使员工的安全健康得到切实保障.使生产作业过程尽可能接近或达到本质安全的水平。
(2)加强隐患治理,消除安全隐患
企业要以隐患排查、整改为主线,以岗位标准化作业为契机,完善安全检查、隐患排查、隐患举报、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施,使各种事故隐患真正被消除在萌芽状态。
(3)规范事故管理,严肃事故责任
严格依法报告、调查、处理突发生产安全事故,查明事故原因、分清事故责任、制定防范措施,举一反三,严肃追究事故责任人。
(4)强化应急管理,完善应急机制
建立健全应急管理机制的组织机构,管理制度应急流程,报告制度,应急管理流程中明确责任、参与人、强化全员的应急救援意识和能力,以及避险和保护能力。
(5)安全文化建设
采取多种形式逐步形成全体从业人员所认同、共同遵守、带有本单位特点的企业安全文化。
(三)跨年度安全活动工作方案
根据上级有关安全文件精神,为切实加强管理,周密布置,狠抓
落实,认真贯彻落实国家“安全生产年”的具体行动,落实“企业生
产主体责任”的重要举措。特制定跨年度安全活动工作方案如下:
1、落实企业生产主体责任
以厂长为安全生产第一责任人的安全生产领导小组,
认真负责定期组织对企业安全生产的宣传、教育、督促、检查,抓好安全生产规章制度的落实。
2、定期组织本企业员工学习相关法律、法规,贯彻落实到日常工作中,做到安全教育有计划,具体工作有分工,安全工作和会议有记录,值班制度管理到位。
3、切实做好本企业员工的安全生产和职业技术培训工作,对直接从事特种作业的的员工,必须按规定要求参加职业技能考核鉴定,全部持证上岗。
4、建立各项安全生产管理制度和各工种各机电设备的安全操作规
程,并按要求上墙悬挂。自觉接受有关主管部门
的监督和检查。
总之,安全生产责任重于泰山,安全生产制度常抓不懈,一切按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,加强安全生产全员、全过程、全方位管理。加大安全生产检查力度,加强安全教育,牢固树立安全发展理念,增强全区安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基础工作,建立安全生产长效机制,全面提升我区安全生产管理水平,坚决防止重特大事故发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为确保我区“三项行动”取得成效,开发区成立由分管领导任组长,安监办负责人任副组长及党政办、经发局、规建局、集团有限公司、派出所、消防中队分管领导为成员的经济开发区“三项行动”领导小组,负责组织、指导、协调全区“三项行动”工作。
开发区安全生产“三项行动”工作领导小组办公室设在安监办,办公室主任由同志担任,办公室负责“三项行动”的日常工作。
三、重点内容
安全生产“三项行动”重点内容
1.安全生产执法行动。重点对下列行为依法进行打击或查处:
(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
(2)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(3)瞒报事故的;
(4)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(5)不按规定进行安全培训或无证上岗的;
(6)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
(7)仍使用国家明令禁止、淘汰的技术和生产工艺的;
(8)其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.安全生产治理行动。主要是解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题,重点治理下列问题:
(1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;
(3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
(4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
(5)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(6)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
(7)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
(9)安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;
(10)安全隐患治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
(1)宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
(2)宣传“安全发展”的理念,推进安全文化建设;
(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;
(4)深入开展“安全生产月”活动;
(5)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员三级安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)进一步细化方案,认真开展自查自纠(5月至6月)。
1、各企业按本方案要求,紧密结合实际和存在的突出问题,制定本单位的“三项行动”实施方案。
2、各企业要认真抓好组织发动工作,大力宣传开展安全生产“三项行动”的目的和意义,提高有关各方参与安全生产宣传、执法、治理行动的积极性和主动性。按照法律法规和标准规程的要求,全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)加强督促检查,集中整治,全面推进各项工作(7月至9月)。
1、各企业要切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,着力规范企业安全生产经营行为,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。
2、各企业要认真组织开展安全生产月等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强对“三类”人员培训,推进职业安全教育,提高广大从业人员安全素质;
3、各企业要突出重点,治大隐患、防大事故。进一步强化落实化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施,切实遏制重特大事故发生。
4、各企业要加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防雷电等措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
5、各企业要认真开展国庆期安全生产大检查,重点对化工、剧毒化学品、建筑施工等行业和领域组织专项检查,进一步加大安全生产执法和重点隐患治理工作力度,确保不发生因非法违法生产等行为引发的重大事故。对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办,逐项销号;对普遍性和倾向性问题,要分析原因,研究对策,集中整治。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10月至12月)。
1.针对四季度工作的特点,深入治理“三违”现象,各企业进一步加强监督力度,坚决打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为;认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏等各项措施,切实消除事故隐患。
2.对“三项行动”开展情况进行督查,并进行全面总结。
请各企业按要求将有关工作情况书面报送开发区安全生产“三项工作”领导小组办公室:
5月25日前,报送本企业“三项行动”实施方案;
近期在全国各地安生生产发生的重大事故,给我公司安全生产工作敲响了警钟。结合深入贯彻落实县委县政府《全县安全生产工作会议》的精神,切实做好公司安全生产工作,有效防范和坚决遏制事故发生,公司按照安全生产相关要求,检查安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。具体自查内容如下:
一、加强组织领导,安全生产管理水平进一步提高
我公司成立了由公司董事长黎勇同志任组长,公司经理刘奎忠同志为副组长,各部门负责人为成员的安全生产工作自查领导小组。并对实施方案进行充分、认真的研究,确保自查的真实性,确保对公司负责。实施工作统一领导,统一安排,统一部署。研究决定解决生产隐患排查、整治中存在的问题,协调整治工作。对全公司各个危险源,对药品生产、检验、储存等环节进行全面细致的排查整治。
二、检点:
1.
库房:
存储原辅料和成品的环境;
2.
质量部:
对化学药品的存放和可能混淆的药品,应分区保存;对危险化学试剂,应加强监控、管理并在公安部门备案。
3.
生产车间:
操作人员按GMP相关要求进行规范操作,规范管理。
4.
办公楼:
负责认真排查厂区的用电线路,消防水管,灭火器材,消防通道等。
三、检查内容
各部门负责人组织本部门人员开展自查和隐患的排查,对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行检查。
全面执行医药行业安全生产标准,规范和改进安全管理工作,提高企业生产水平;健全各项安全规章制度和要求,查找岗位责任的落实情况,基础设施,技术指标,环境情况,防控手段等存在的隐患。具体包括如下:
安全生产责任制落实情况:
企业负责人与安全负责人签订责任书,安全负责人与实施人签订责任书,确保责任落实到人。
安全生产法规制度的执行情况:
按照相关法规和GMP规范要求,落实各部门的安全措施。在生产、检验、存储的环节需配置报警器和灭火器材,对设备的重点部位必须有防静电,防爆装置。
隐患排查整改:
重大危险源,重要设备、环节要进行监控和应急管理,隐患排查整治建立档案。对易燃的原辅料和包材要有记录。
四、安全制度和责任的落实情况
公司的安全生产管理制度备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,各级干部职工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。
各班组负责人安全生产意识较强,切实贯彻“预防为主”、“安全生产人人有责”的思想,职工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。
五、继续加大宣教教育力度,增强职工安全生产意识公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。
一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。
二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练,并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识、及安全法规。
使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。
通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
六、落实安全责任和隐患整改情况
设备、管道、安全防护装置及平台、爬梯、护栏、支架等防护设施的保养维护记录齐全有效。设备、管道表面清洁,无破损、裂痕,无跑冒滴漏现象,各种阀门、仪表正常。各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳保防用品。
电气设备的安装和维修,由电工操作,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的电气设备有专人管理,责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品,按操作规程作业,并定时检查线路及一切电器设备,所有高压危险场所,都设置了防护设施和警示标志,非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
七、应急预案制定和演练情况
为防止突发事故的产生,公司每年针对部门员工进行至少1次突发事故预案的学习,在学习的基础上针对公司生产的特殊性,模拟了突发火灾消防演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能。
我公司经安全生产工作自查,并没有发现大的安全隐患,但我们绝不会掉以轻心,还将就安全生产工作做好定期和不定期检查,确保春节期间无任何事故发生。
一、加强领导,精心组织
为加强安全生产月活动的组织领导,确保活动有效落实,全局及时成立了安全生产月活动领导小组,由局长为组长,其他班子成员为副组长的“安全生产月”领导小组,下设办公室在局粮食盐务管理科,负责安全生产月材料收集和上报。二是下发了《县商务局2019年安全生产月活动方案》,要求各单位高度重视,扎实抓好落实。三是召开会议,专题部署安全生产月活动。会议要求各单位加强组织领导,精心组织,认真制定活动方案,把安全生产月活动与生产经营、隐患排查和食品安全整治相结合,积极推进企业安全文化建设及各项措施的进一步落实。
二、以安全生产月活动为契机,开展检查,消除隐患,夯实基础
“安全生产月”活动期间,全局集中组织开展了安全预案运行、防汛、防火等领域安全生产专项检查和隐患排查整治活动。重点检查了安全生产责任制、安全规章制度和技术标准、事故应急救援预案制订、落实和执行情况;安全防护情况,防汛抢险设施设备、灭火器材安全管理和安全技术措施落实情况。
三、开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育
全局参加了全县在站前广场组织的 “安全生产月”咨询日活动,制作展板两块,印刷宣传册200本,欧德福超市在店面电子屏幕循环宣传 “安全生产月”活动,为促进人人关心安全生产、重视安全生产、自觉遵守法律法规的观念,营造了关爱生命、关注安全的良好氛围。