工程建设项目的全过程管理精选(九篇)

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第1篇：工程建设项目的全过程管理范文

关键词：工程造价；造价管理；建设项目；全过程

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

引言

工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。

一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性

1、建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价格，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。

2、随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍，协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理，乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。

二、建设项目决策阶段的工程造价管理

建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程，对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%-90%，其造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。

1、建设项目投资决策阶段影响工程造价管理的因素建设项目投资决策阶段对工程造价管理的主要影响因素有以下几个方面：

1.1 项目合理规模的确定

决策阶段在确定项目规模时，不仅要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系，还要使所有生产力因素共同形成的项目在规模上大小适应。这样才能合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。

1.2 建设标准水平的确定

建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价及监督检查项目建设的客观尺度，标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平的确定合理与否。

1.3 建设地区及建设地点的选择

建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的实施，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响项目建成后的经营情况。

1.4 工程技术方案的确定

工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案及主要设备选择两部分内容，工程技术方案的合理确定、设备的优化选择影响了工程造价管理的有效进行，从而使工程建设取得更好的投资效益。

2、建设项目决策阶段的工程造价管理主要内容

2.1 建设项目可行性研究

建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据，并能有效地减小建设项目的投资风险，达到投资的最佳经济效果。

2.2 建设项目投资估算

在投资决策过程中，投资估算依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。

2.3 建设项目财务评价

建设项目财务评价是从企业或项目角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据，进而考察项目在财务上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可行性和财务可接受性。

三、设计阶段工程造价管理

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，由此可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。为此要做好以下几方面工作：

1、实行设计招投标和设计方案竞选

工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，促进设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求，整体提高投资效益。

2、推行限额设计

一方面，以决策阶段确定和批准的项目投资估算为指导，开展项目的初步设计，将项目的初步设计概算控制在投资估算的额度内；其次，以初步设计概算为指导开展施工图设计，在保证工程需要的前提下，将设计的总概算合理分解到各单位、单项工程和各专业。

3、设计概算的编制与审查

设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图预算，施工图预算不能突破设计概算。如果由于设计变更等原因建设费用超过概算，必须重新审查批准。

四、施工阶段工程造价管理

1、加强对施工组织设计方案的论证

为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。

2、健全设计变更审批制度

设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，在工程施工过程中的设计变更，可能会引起不同程度的返工浪费；二是发生设计变更应及时办理，逾期办理会造成现场隐蔽，互相扯皮；三是在每一变更设计之前，施工单位必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意，如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门同意，要切实防止通过变更设计虚增工作内容，提高设计标准，提高工程造价的情况发生。

3、完善隐蔽工程现场签证手续

在工程施工过程中，隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下部分全不在视野之内，对此，如果缺乏充备的现场签证工作，势必增加工程结算中的难度，为此，应严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证，建立完备的隐蔽工程现场签证手续，变事后被动为事先主动控制工程造价。

五、竣工结算阶段工程造价管理

工程竣工的结算是建设工程造价管理中的一个很重要的环节，也是合理确定竣工结算和单位工程造价的前提与保障；是否能做好工程结算的审查工作，主要应把握好以下的几个环节：

1、要做好对图纸的认真熟悉，分析好竣工材料，核实好工程数量，对未完成或者未作的工程应该在结算时予以扣除。

2、审核好现场签证的合理、真实性，审查好签证单上面的定额包含内容是否重复、设计图纸与内容的准确无误，对重复的内容要予以扣除。

3、审查好对定额的使用，政策调整的准确、合理性，以及是否按照规定的工程量计算标准来计算工程量。

4、认真做好对工程材料报价款的结算审核工作，确定是否按照规定的计算方式和要求计算差价。

结束语

综上所述，工程造价管理是一个从投资决策到竣工结算的全过程管理。为了实现预期投资目标，充分发挥建设项目投资效益，就要有效地控制工程造价，并对各阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法。

参考文献

[1]虞晓芬,高辉,张梦芳.工程造价管理[M].北京：冶金工业出版社,2011,(5).

第2篇：工程建设项目的全过程管理范文

（国网漯河供电公司，河南 漯河 462000）

摘要：通过对工程机构的设立、管理内容和办法、管理流程、管理标准和管理评价系统等各相关环节的标准化进行研究与探讨，形成了一套现场切实可行的标准化项目管理方法，有效地解决了供电企业标准化工程管理的问题，改变了目前粗放式的项目管理模式，提高了供电企业工程管理的水平与效率。

关键词 ：电网工程建设；标准化管理；全过程管理

1电网工程建设全过程管理目标

1.1工程造价全过程管理

工程造价全过程管理即为确保建设工程的投资效益，对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等整个过程，围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。应按照制定的造价目标，通过科学、专业的造价管理方式，落实责任，理清流程，前移关口，对造价形成过程的一切费用进行计算、调节和监督，实现造价的及时、客观、准确性控制，保证造价目标的实现。

1.2节点进度计划管理

在实施过程中，要十分注重节点计划时间的落实，否则，将直接影响节点终极目标的实现，必须按照“一级保一级、层层落实”的原则，妥善处理好生产与基建、建设标准与造价、工期与安全和质量的关系，确保基建节点计划总体目标的实现。

1.3工程项目管控范围

工程项目管控范围包括工程初步设计、设备招标（含变电站、线路物资）、设备订货、施工图设计、施工招标、开工准备（含开工资料报审）、上报开工、变电站工程施工（变电站土建施工、土建交安、电气安装、调试）、线路工程（塔基基础施工、组塔、放线）、竣工验收、投产送电、结算报送、工程档案移交、结算审计（配合）等全过程管理。

1.4工程项目管理目标

通过标准化流程和一系列措施、模块的运用，着力加大各流程、各环节、各岗位的管控力度，实现全方位、全层面、全角度的过程管理，切实提升精益化管理水平。同时，要参照国网公司同业对标指标和基建管理综合评价，结合各公司实际，制定专业管理的指标体系及目标值，全面、系统地考核整个管理过程，提升工程项目管理效益。

2当前电力企业建设项目管理现状

2.1责、权、利不统一，管理目标不明确

往往是工程进度、电气和线路的技术管理、土建工程技术及造价管理、安全质量管理等各要素条块分割结合，涉及多个单位、多个岗位的人员，需要大量的协调，经常出现推诿扯皮，工作效率低下。并且大部分单位相关岗位人员配置不尽相同，不能满足建设管理现实需求，更有甚者一个人身兼数职，精力和素质不能满足日常需要。

2.2外在因素影响较大，工程进度存在诸多不确定性

由于缺乏统一的标准，或者各单位领导层对现有规范规程存在的理解差异，不同的设计院、设计人员，不同的建设管理单位都可能影响工程设计内容，造成设计评审、批复、监理等争议多。同时，设备标准和参数的不统一，导致设备选型种类繁多、通用性差，不利于统一管理，甚至需要选好具体设备后才能确定具体施工设计，重复性的反复设计直接制约着施工的进度。

2.3安全与质量的关系问题还有待深化

随着当前建筑、劳务等市场竞争日趋激烈，部分施工单位为了能够拿下工程生存发展，只能降低成本，在价格上进行恶性竞争，无原则地中标。施工企业很少考虑在安全管理方面投资，没有做岗前培训，不给工人配发必要的劳保用品或者是配发一些低价劣质的劳保用品，施工过程中降低标准，不但影响整个工程质量，也为现场安全管理埋下了较大隐患。

2.4管控方法不科学，建设成本居高不下

很多单位的领导层和具体项目管理者只是把电力工程项目停留在传统认识上，不能够按照客观规律进行管理，不能从宏观上根据项目的不同阶段进行针对性管控，对工程项目的可行性研究、规划设计、工程建设、竣工移交等每个阶段的进度、资源、投资、质量进行系统的思考和筹划部署，导致投资效益不高。

3积极构建项目标准化管理新模式

3.1建立精干高效的组织机构

工程全过程进度管控的组织体系包括公司电网建设领导小组、主管基建副经理、建设部、业主项目部、设计单位、监理项目部、施工项目部。业主项目部负责所管理项目的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等工作，施工单位施工项目部作为工程承包具体执行单位，监理单位受建设单位委托对整个工程完成“四控、两管、一协调”的监理工作。

3.2明确人力资源配置及责任分工

（1） 建设部配置节点计划管理专责，负责每月节点计划统计通报、组织召开“周工程例会”、监督检查和考核基建节点计划完成情况。

（2） 业主项目部配置工程管理人员对各相关单位节点计划执行情况进行督促；负责工程建设情况（包括设计、施工、物资等）统计、分析、编制；协调解决影响基建节点计划执行的有关问题；保证工程安全、质量和节点进度；负责节点计划进度的现场落实。

（3） 设计院配置工程设计人员，每个工程设立项目经理，负责按时提供初步设计、施工图设计等。

（4） 监理单位配置经验丰富的监理人员，负责工程项目安全、质量、进度的现场管理。

（5） 施工承包单位配置现场管理人员、技术人员、质检人员、安监人员、资料人员、现场施工人员等，全面保证现场的安全、质量、进度以及工程档案的齐全完整。

3.3构建标准化管理流程

工程前期阶段节点控制，关键在于工程erp所需物资以及服务招标采购节点的完成和工程行政许可手续的办理，要求项目管理人员要提前准备所需服务及物资的相关招标资料，并按照国网公司下达的物资招标批次计划时间按时提报；项目开工前必须办好项目核准、规划许可、用地许可等相关手续；着眼“人、材、机、环境”等主要因素，要求施工项目部进场前做好人、材、机的调配工作，做好项目开工前施工组织设计和安全文明施工二次策划的编制、审查、批准工作，并加强监理单位在项目实施过程中对“安全、质量、进度、投资”的管控作用，全面推行“政企共建、合作共赢”的理念，努力营造良好的外部环境；竣工验收阶段进度节点控制，自变电站工程基础竣工、线路工程基础完工就开始准备工程结算资料，提前做好工程结算的准备工作，分别在项目竣工45天和90天内完成项目结算和工程档案的收集与移交。

3.4健全专业管理的绩效考核与控制

（1） 以国内外行业先进单位为标杆，不断将本单位指标与标杆单位进行比较，借鉴标杆单位先进的管理理念，结合公司的实际情况研究改进措施。

（2） 积极构建科学的造价分析评价方法，按照构成投资的量、价、费固有逻辑关系多层次、多维度分析工程项目管理规律，采用层层递进的分析思路，对各个环节进行剖析，深入挖掘影响工程质量和进度的关键因素，量化关键因素对工程项目的影响程度，系统全面地总结管理经验，查找工程建设中存在的现实矛盾问题，分别从初步设计、工程过程管控、招标工程量准确性、结算及时率等方面考核全面造价管理应用情况，通过科学有效的考核全面提升工程建设项目精益化管理水平。

4结语

本文仅对供电企业电网工程建设项目全过程管理目标、存在的现实矛盾、构建标准化管理模式等方面的问题进行了初步探讨，由于构建基建项目全过程的标准化管理模式还需要经过管理实践的检验，特别是由于供电企业的市场特殊性以及所承担的社会责任，下一步还需结合单位实际，深入研究标准化管理体系对电力企业经营效率以及经济效益的影响。

［

参考文献］

［1］王宏兴，孙国斌.浅议电力企业外来施工单位的安全管理［J］.供用电，2006，23（5）.

［2］任钟淳，萧能意，韩涛.电力工程项目管理的模式探讨［J］.中国勘察设计，2003（4）.

［3］张融，贺志军.工程项目管理中的成本控制和品质管理［J］.中外建筑，2006（4）.

第3篇：工程建设项目的全过程管理范文

关键词：流动性；设备全过程管理；寿命周期费用；项目经理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.098

0 引言

设备是企业创造物质财富的重要劳动手段，是企业的宝贵财富，是企业得以持续发展的依赖和保障，由此可见，搞好设备管理工作非常重要。搞好设备管理不仅是保证生产必不可少的一个条件，而且对提高企业生产技术水平和产品质量、降低消耗、保证安全生产、提高经济效益具有极为重要的意义。

矿建施工企业最大的特点就是流动性，因工程项目地点的不确定性、工程工期的不确定性造成施工设备经常处于不确定的流动状态，这本身就给设备管理带来了许多不利条件，加上近几年工程项目扩张加快，一是反映出设备不够用，需大量外租或购买，二是迫使存量设备流动性加快，大大增加了设备管理的难度，设备在工程扩张中的矛盾日益显现，如果处理不好便会成为制约公司进一步发展的瓶颈。

1 当前公司项目部施工设备管理的现状

（1）看重设备是否及时到位，忽视进场设备的内在状况。导致一些进场设备存在许多问题（主要是指旧设备，包括外租设备），有些问题是在安装过程中发现，有些问题是在使用后才发现，严重的甚至不能正常安全使用。这方面的例子不胜枚举，接下来的事就是动用其它资源来补救，项目开工初期本身就存在时间紧，维修力量不足的矛盾，这样一来更是雪上加霜，一是影响前期开工进度，二是设备维修质量难以保证，导致在今后的使用中设备故障率高，给生产带来不利的同时，设备状况恶化，寿命降低，维修费用增加等。新购设备这样的问题较少，这就是为什么项目部都想要新设备的原因，特别是搅拌机、抓岩机、伞钻等。

（2）关注设备设施的安装进度，忽视其安装质量。它导致的问题和现状1基本一样。

（3）设备维护力量和力度严重不足。基本上所有项目部都存在维修工种紧缺的问题，因维修工的水平和项目部领导的认识等方面因素，在维修的力度上也跟不上，它导致的问题不用多说，影响生产、设备短寿、费用增加是肯定的了，同时安全还得不到保障。

（4）工程结束时，忽视设备设施拆除的监管。对项目部来说，认为工程结束了，设备设施的拆除好坏是公司的事，和项目部的利益关系已经不大，加上工程结束时人员不稳定等一些客观因素影响，导致在拆除时疏于监管，造成野蛮施工、变卖零部件、备品备件，物资材料等现象的存在，不顾这样拆下来的设备设施对下一个工程项目的安装使用会造成多大的影响――――设备进场又会遇到现状1的问题，如此循环！

上述四项在目前项目部施工设备管理上不同程度存在，这无疑对工程进度、质量、安全和效益造成巨大影响。

2 建立以工程项目为核心的“设备全过程管理”模式的必要性

矿建施工企业的最大特点――流动性，加上工程扩张加快是导致矿建企业施工设备管理薄弱的主要原因，公司也意识到这一问题，在这一方面也做了些改变，比如将机电技术人员和设备物资管理人员在工程开工筹备阶段长驻项目部，直至工程到正常生产阶段才撤回；取消设备租赁站，成立质量技术综合部和设备物资部；有条件的项目部设立设备副经理分管设备等，虽然在施工设备的管理上有所得，但没有根本性地改变现状。因此若要改变当前设备管理的薄弱状况，应针对其特点，改变目前设备管理完全以租代管的模式，丰富设备管理手段，将管理重心前移至项目部，实行项目经理负责制，建立以项目部“设备全过程管理”方式为主，公司的租赁式管理为辅的新的设备管理模式，将大大提高当前项目部的设备管理水平，改善公司整体的设备状况。所谓设备全过程管理，是指企业对设备从研究、设计、制造、购置、安装调试、使用、维修、改造，一直到报废为止的全过程进行的综合管理，是对设备一生的管理。这是一种新的设备管理方法，暂不论整个公司是否用这种方法，但将这种方法引用于我公司的以工程项目为单元的设备管理上应是非常恰当的，这样的“全过程管理”即定义为项目部从设备计划、选型、筹备、进场、安装调试、使用、维修到拆除离场，准备进入下一工地或入库的全过程进行的综合管理。

我们知道，设备有个寿命周期费用，在以工程项目为单元的“设备全过程管理”中，其寿命周期费用即定义为设备从进场到离场项目部为其支付的全部费用，包括设备租赁费、装运费、安装费、人工费、水电费、维护保养支出、检验检测费、拆除费等，有数据表明，设备的前期管理决定了其周期费用的90%，设备安装定位时，未来问题的70%已被确定，可见其重要性。设备的前期管理在工程项目中是指设备计划、选型、筹备、安装的管理。反观我们的前期管理，计划和选型基本没有问题，但筹备和安装上出的问题太多，导致我们的前期管理是失败的；设备的后期管理对延长设备使用寿命、提高设备利用率和下一工程设备的顺利衔接有着重要影响，同样也没有做好。

3 如何建立以工程项目为核心的“设备全过程管理”模式

建立“设备全过程管理”组织机构。主体管理机构是各项目部，项目部一旦成立，用于项目的设备的最高管理者是项目经理，从设备的计划、选型到最后离场都由项目经理负责。为了保证项目经理能够实施“设备全过程管理”，公司应赋于项目经理更多的权限和义务，公司管理和技术部门的资源项目经理都应有支配的权力（事实上公司设备管理和技术部门的主要职能应是为各项目部提供设备管理和技术服务，同时协助监管），仅仅依靠项目部的力量是不足以实施整个管理过程的，因此“设备全过程管理”组织机构中，第一级为项目部，第二级是公司的设备管理和技术部门、项目部机电小组或维修工段。明确各机构的职责，并分解到个人，制定责任追究制。

4 如何实施以工程项目为核心的“设备全过程管理”

（1）项目部成立时，设备的计划和选型基本在投标阶段已经确定，前期主要工作是设备的筹备和进场，目前设备筹备主要是从以下四个方面：一是公司库存闲置，二是其它项目部直接调入，三是在外租赁，四是采购。这四个方面除采购目前对项目影响问题较少外，其它三个方面都存在问题，因公司对库存闲置和其它项目部拆除的设备管理和维修均不到位，造成进入工地时状况不好，而且租赁费正常收取，项目部迫于无奈才接受；在外租赁的设备表面看都还不错，但到安装和投入使用后才暴露出许多问题，这说明对外租设备的技术参数和性能质量没有控制好。对于这些问题，项目经理可以安排设备在没有进场前技术部门对设备进行进场前验收，不具备进场条件的，技术部门列出问题清单告知项目经理，由项目经理安排设备管理部门处理，中间的矛盾由部门主任负责协调，协调不了的由公司生产经理协调，直到设备性能和状况具备进场条件，技术部门确认后方可进场。（每个部门和个人的职责应事先明确）

（2）进场后下一步准备安装，因安装费用由项目部支出，因此安装工程理所当然由项目部负责，从选择安装队伍到签定安装合同到安装后的调试验收均由项目部主导，因为“全过程管理”中项目部下级有公司的设备管理和技术部门，因此在技术方面和管理方面完全有能力实施。需要强调的是项目部必须把设备安装做为项目前期筹备的重点来抓，不论什么安装队伍都必须要签定正式的安装合同，明确安装费用、工期、技术标准、质保期等，这样才能保证安装质量，为今后的生产创造有利条件。

（3）针对维修力量不足的问题，公司应赋于项目经理合理使用劳动力的权限，如果单位内部的人力资源不能满足项目工程的需要，项目经理在不违反用工原则的前提下有权在外聘请劳动力，也有权解聘那些不合格的劳动力，公司人力部门的职能是为项目部提供人力资源服务和协助监管。

（4）项目部必须针对自身特点制定有完善的设备管理制度和考核制度，包括日常维护保养、设备点检、设备台帐、重要设备一机一档、相关资料、记录的收集等。公司设备管理和技术部门负责制度的制定，实施主要由项目部的机电小组或维修工段负责，项目部要设有专职或兼职的设备管理人员，目前设立的设备副经理应主要从事这方面工作。

（5）工程结束时，公司对项目部的考核不能结束，项目部负责对设备的拆除、检修和保养，若是请安装公司或外来队伍施工，必须签定正式的拆除和检修合同，这时公司的设备管理和技术部门应发挥其监管的职能，直至设备设施具备离场，可以发往下一工地或库房的条件，公司对项目部的考核才能结束（有些设备因时间关系或现场不具备检修条件的，由技术部门确认可以在下一个工地安装时进行，如提升机，但检修费用由前一项目部承担）。

5 影响以工程项目为核心的“设备全过程管理”顺利实施的因素

（1）在实施以工程项目为核心的“设备全过程管理”过程中关键人物是项目经理，因此项目经理自身素质的高低，成为主要影响因素。

（2）公司对项目部的政策或项目承包规则的重新修订程度。

第4篇：工程建设项目的全过程管理范文

【关键词】建设项目；工程造价；管理控制

一、工程造价管理概述

工程造价管理的研究对象是建设项目，根据建设工程的技术、管理和经济等方法，将经济效益作为主要目标，集中了管理、技术和经济的新兴学科。工程造价管理的目标主要包括两个，一是工程造价自身具有的合理性，二是工程项目投资总是体现为受控制的状态。只有充分确保这两个目标，才能按照计划顺利开展工程项目并且实现其中心价值。在管理的具体过程中需按照经济市场规律，不断完善与健全调控价格体制，优化资源配置，规范建筑市场中的人力、信息和技术管理，应用先进科学的管理方法，确定工程合理造价、工程资金以及对造价实施的控制，提升建设项目工程的经济效益。

二、管理和控制建设项目全过程的重要性

建设项目全过程造价管理，就是计算工程造价需要从立项开始实施的全过程管理行为，从当期工作开始做起，直至工程结束为止。管理和控制造价的目的，是对项目全过程造价实施合理确定与控制，这属于一项复杂且精细的工作，需要对建设项目的决策、设计、实施的全过程进行管理控制才可以完成。在建设项目过程中，建设项目造价的基础就是决策内容，根据相关资料显示，决策投资工作将会对建设项目工程造价造成80%-90%的影响，在设计初级阶段，影响程度为70%-90%，在设计技术阶段，影响程度为30%-70%，在设计施工图阶段，影响程度为20%-30%，到了项目施工阶段，影响程度仅为10%-20%。在建设项目的各个阶段，确定科学合理的估算投资、造价概算、造价预算、合同承包价，同时也需要做好项目设计决策的事前控制、招标阶段的控制投资、施工阶段的控制、工程结束后的结算事后控制，避免决算超出预算、预算超出概算、概算超出估算问题。

三、建筑项目全过程造价管理控制

（一） 建筑项目工程造价的控制关键是合理化设计

工程项目设计是指经济和技术实现对立统一的过程，一旦项目进行了决策，设计便成为了工程建设与控制造价的重点，初步设计对项目建设的规模、方案产品、形式结构以及建筑标准工程发挥了决定性作用，并且产生了设计概算，确定了最高投资限额，完成施工图设计以后，就可以对工程造价实现准确计算，设计质量与功能是否达到使用需求，不仅关系到一次性建设项目的投资多少，同时也对项目建成后的经济效益造成了影响，先进的技术与科学设计不仅可以缩短建设项目工期、节约工程投资，同时对以后的投资成本、经营资金以及长远经济效益发挥了降低作用。根据相关资料显示，设计费用在建设项目工程的整体费用中仅占1%，可是对工程造价的影响却达到了70%。根据统计，设计合理的经济技术，能够降低10%-20%的工程造价。

一个建设项目或者单项工程，可以具有不同的设计方案，因此在达到使用要求的基础上，可以实行优化设计、对比方案、经济技术分析，选择科学先进、经济合理、安全可靠的设计思路，优化设计方案可以采取分析价值工程方法，在达到使用功能或者尽可能提升使用功能的基础上，最大程度的降低成本，同时需要注意两方面：1.积极开展设计招投标。2.利用合同进行约束，设计严格的合同款项，不能局限于设计合同的标准形式，根据以往的工作经验，对于合同的设计，在技术条件上，应明确关键工艺的设计要求，以便能够符合工程项目招投标需求。在经济款项上，应适当添加设计修改与变更的费用限制款项，如果变更设计费用超过施工合同的某一项比例，则要扣罚一定的质保金，并不是工程只要符合使用功能，设计费用就能够一分不少的获得。

（二） 建设项目工程造价管理控制的关键是施工阶段

1.规范招标活动

完成设计以后可以准确计算出建设项目工程的造价，施工费用占据了整体工程造价的60%，因此施工阶段对工程造价产生的影响比较大，这个阶段对建设项目的管理和控制工作重点体现在招投标活动、制定合同款项与确定承包合同价上。

招标单位应当严格按照文件要求与计价规定方式实施报价投标，实行招评标采取低价合理中标方式。伴随着建设项目工程造价制度以及改革的管理方式，建设项目在招投标过程中应当积极实行工程量计价清单，通过招标人按照工程量统一计算规则，提供并且计算工程量清单，投标人根据具有的技术水平和劳动生产率以及市场价格实行自主报价。为了能够中标，承包商会积极提升管理技术水平、降低项目造价，在客观上分析能够凭借最少的投资获得最大的收益，工程量清单计价在招投标活动、降低发生合同纠纷概率、市场竞争和项目市场定位、项目工程造价控制方面发挥了积极的作用。

2.加强审查设计变更

施工阶段控制建设项目工程造价的另一个重点工作是工程变更，工程变更主要包括设计、计划进度和施工相关条件的变更以及招标款项中没有涉及的新增工程等，设计变更是具有最大影响的一种变更，因此加强管理设计变更是对工程造价实施控制的有力保证。

建设项目全过程中，通常设计变更无法避免，但是加强管理设计变更，可以尽可能降低经济损失。设计变更应当包括设计工作自身的错误或者由于其他因素做出的修改、补充原来设计的资料技术，设计变更与现场签证具有完全不同的性质，凡是设计变更的内容，必须按照设计变更原则进行处理，不能根据现场签证原则实施处理，设计变更属于项目工程变更的内容，因此关系着工程质量、工期进度以及投资情况。

应当尽可能提前设计变更，发生变更越早其损失就越小，反之则会越大，假如在设计阶段发生变更，则仅对图纸进行修改，损失十分有限；假如在采购阶段发生变更，不仅要对图纸进行修改，同时需要重新采购材料与设备；假如在施工阶段发生变更，还要对已经施工的工程进行拆除，势必会带来更加严重的损失，因此需要严格管理设计，更加严格控制设计变更，尽量在初期设计阶段控制设计变更，尤其是对工程造价影响比较大的设计变更，要在算账之后实行变更，严格禁止利用设计变更对建设规模实施扩大。

（三） 做好审查结算工作

1.审查工程量

建设项目工程使用工程量清单计价，结算时应当对工程量实行重点审查，结算的工程量应将合同款项中的工程量清单作为标准，综合考虑工程量变更情况，审查时应熟悉设计图纸、掌握计算工程量的规则，并且系统考虑整个建设项目工程的设计与施工。

2.利用套用定额和取费规定实施审查

定额单价是对项目消耗的人力、物力、机械等费用进行定额，一般的建设项目可以直接进行套用，少数项目需要实行换算，对直接进行套用的单价重点审查其是否存在高套、错套现象，针对换算定额单价，主要审查其是否为定额所允许的通过正确的换算方法获得的审查取费。重点审查是否存在取费基数的抬高现象，取费类别是否与承包合同与招标文件的要求统一。

四、结束语

建设项目全过程造价管理与控制是工程造价发展的必然趋势。加强工程造价控制的主动性，强化建设项目全过程的动态监管，对进一步提升建设项目工程的投资收益发挥了重大意义。也只有这样才有可能在激烈的市场竞争中获得重要地位，符合我国社会主义经济的发展需求。

参考文献：

[1]刘艳茹.基于全过程的建设项自工程造价控制措施[J].中国电子商务，2010，（3）.

[2]曹晓伟.对建筑工程招投标报价的思考[J].商品与质量一建筑与发展，2010，（6）.

第5篇：工程建设项目的全过程管理范文

关键词：建设项目；工程造价；控制管理；房地产

一、我国建设项目中工程造价活动的产生背景

二十一世纪的建筑领域技术革命，催生了施工领域新型技术创新时代的到来，为了提高工程造价活动中全过程管理控制的具体效果，项目负责人必须要敦促建筑工程方面的工作人员，不断深化管理技术的信息化改革，将工程造价中的成本控制和管理，贯彻到施工活动中的每一个具体细节中去。建筑项目中的工程造价管理，对建筑活动的成本控制，有极大的影响。在进行工程造价管理的过程中，项目负责人一定要坚持“价格的风险由投标人承担”的原则，将生产活动中的大宗原材料的采购与市场价格的波动紧密联系在一起，通过对原材料安全的控制，给建筑活动中生产技术和质量管理打下坚实的基础。

二、推行建设项目中工程造价全过程管理控制的必要性

建筑施工的工程造价管理，在房屋建筑的活动中和各种建筑辅助设备安装等具体生产作业的操作中起到了至关重要的作用。因此，重视建筑项目中的工程造价全过程的管控工作，有利于做好建筑活动的质量管控工作，可以很好地控制房屋建筑的工艺品质，为建筑物的合格验收提供必要的保障。

由于建筑施工活动是一项消耗时间长、人员投入多、资金供应量大的活动，因此，建筑企业相关责任人应该重视对于工程造价环节的人员投入，可以让质量管理部门的工作人员完全参与到建筑施工的每一个环节的品质管控中去，实现质量验收的远程操作。对生产活动中的原材料采买，进行严格的质量管控，实行“账单报销”的制度，采购部门的基层员工只有将原料购买时，厂房开具的详细发票提供给公司，公司的财务部门才能够准许其报销冲账。除了要核对各种票据以外，财务部门还应该清点所购买生产原材料的数量，通过抽样调查的方式，对原材料的质量细节进行管控，从而提高原材料采买活动中的严肃性和规范性。

三、提高建设项目中工程造价全过程管理控制效果的具体措施

（一）工程造价工作人员首先深入一线实地考查，制定配套的施工方案

建筑项目工程在开始动工之前，工程造价部门的相关工作人员应该首先深入到一线进行实地调查，通过对生产环境和基本工程量进行估算，考核施工队伍是否具有相关的施工资质。并且，一定要向各个施工队伍的项目负责人索要相关资质的证书复印件。对于建筑活动中涉及到的“水电安装部门”、“采暖制冷部门”等部门的人员构成进行登记，一旦发现他们不具备劳动仲裁大队开具的合格证书，应该制止他们上岗，安全生产无小事，建筑质量安全重于泰山，要从源头上做好建筑工程项目的安全把控工作。

（二）倡导信息化模式下的工程造价管理，提高管控有效性

在施工阶段进行造价管理控制，有利于提高项目工程的具体施工进度。由于建筑活动涉及的部门比较多，管理信息十分庞杂，为了提高工程项目管理活动的有效性，可以推行互联网背景下的数字化工程监理，倡导信息化管理模式之下的工程造价管理。造价管理人员可以对建筑物的整体格局和工程进度进行掌控，通过CAD软件等计算机工程技术操作系统的使用，工程造价的管理人员可以通过查找整个建筑阶段每一楼层的图纸和各种施工参数，并且将建筑质量管控的重点部分标注出来。并且，建筑项目中的工程造价人员还应该与工程质量监理人员，进行深入的沟通，为其提供建筑活动验收方面的标准参考。因此，在一线的施工活动中，工程造价的项目负责人，应该切实深入到施工现场，与一线工人进行深入交流，通过长期性的考察全面掌控好项目工程的建筑节奏。

（三）做好原材料供应管控，保证施工阶段的建设进度稳步提高

除了加强施工图纸的管理之外，工程造价项目负责人还应该组织工作能力较强的骨干分子，深入到一线的项目工程生产管理活动中去，与一线的建筑工人群体同吃同住。在建筑活动中，钢筋骨架混凝土施工是建筑质量的重点管控部分，只有重视建筑活动中的地基建设，才能够从根本上实现建筑群体的牢固性操作。

建筑项目的工程造价人员要深入到施工的初级阶段，进行品质管理工作，目的在于保证项目工程的施工进度稳步提高，保证相对紧张的施工节奏。除了对产品的材料进行管控以外，建筑项目的工程造价人员还应该定期盘查原材料供应仓库的具体库存量。防止施工活动中，部分工人在利益的驱使下擅自“偷工减料”，从而做出有损建筑安全的事情，通过对于“钢筋”、“水泥”等建筑活动中大量耗材原料的价格把控，有利于项目建设中工程造价人员对整个建筑活动中的原料采购拨款数量进行管控，既有利于施工人员用到“物美质优”的建筑原材料，又能够使建筑活动中的工程造价操作符合“价格”与“市场波动”的客观规律。

（四）开展竣工结算阶段的有效控制，保证工程造价完整性

建筑工程造价活动是衡量工程项目的一个重要经济指标，除了对原材料进行管控之外，工程造价人员还应该配合工程监理方定期对建筑项目进行工程验收，严格按照施工图纸中的具体操作参数细节进行对比操作，防止施工方在具体的建筑活动中为了缩短工期而刻意地更改建筑设计。通过对竣工结算阶段的控制措施细化，保证工程造价活动的安全。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书中，普遍会出现高套定额单价、高套取费标准等等提高工程造价的现象。项目负责人应该在各个环节的控制点进行工程计量、审核和竣工验收结算方面的归集汇总工作，将价款责任的合同约定内容在工程竣工后以货币形式体现，正确处理好施工过程中各类费用的票据分类和造价管理工作，将项目工程的均衡造价管理控制在合理范围内，为以后的项目管理和二次造价检验提供方便。

四、结束语

在建筑活动中推行工程造价活动的目的，在于管控建筑项目的进度和质量，保证建设项目中施工进度的稳步推进。在房屋项目建筑过程中，工程造价人员应该加强质量控制，严格按照我国房屋建筑局颁布的《建设工程质量管理条例》展开管控操作。必须加强建筑原材料采购过程中的质量控制，在项目建筑公司的行业的发展和运营过程中，工程造价的管理人员要克服各种各样的问题和困难，协助领导层确立公司一套以“节约”为主的施工操作细则，保证整个公司从上到下、从最高管理层到一线的基础生产员工，都能够严格遵守的高质量建筑施工观念，全面落实和贯彻技术质量标准化管理体系，做好成本控制和房屋质量管理工作。

参考文献：

[1]朱永斌.政府建设项目中工程造价全过程控制初探[J].房地产导刊，2014，（15）：228-228，267.

第6篇：工程建设项目的全过程管理范文

【关键词】 高校 工程建设项目 全过程跟踪审计

随着高等教育事业的高速发展和高校自身发展的迫切需要，高校基建项目不断增加，一方面有力地促进了高等教育事业的发展，另一方面腐败现象也屡屡发生。总理曾在《政府工作报告》中提出“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”。作为高校的审计部门，应切实加强工程建设项目的全过程跟踪审计，不断堵塞内部控制和管理过程中的漏洞，以减少职务犯罪，有效配合项目建设，实施费用控制，最大限度地提高学校建设项目的投资效益、管理效益和社会效益，更好地服务服从于学校的发展。

一、工程建设项目跟踪审计是高校内部审计工作发展的必然趋势

近些年，工程建设项目全过程跟踪审计作为审计部门加大建设项目审计监督力度、探索投资绩效审计的一种有效方式，已得到不断的探索和研究。所谓工程建设项目全过程跟踪审计就是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，实现“预防、控制、监督”三位一体，使整个建设工程项目实施处于受控状态。

当前各地高校纷纷进入新校区建设的，工程建设项目不断增加，且呈现出投资主体多样化、资金来源多渠道、投资大、周期长、技术复杂、程序环节多、专业性强等特点。任何一个环节出现闪失，都可能对学校造成重大的经济损失，影响项目效益的发挥。通过实施工程建设项目全过程跟踪审计，能更好地保障建设资金合理、合法使用，规范工程管理，提高投资效益，缩短建设周期，提高工程质量，实现建设工程综合效益的最大化，从源头上遏制工程建设领域的腐败，对廉政建设产生积极作用。如何更好发挥全过程跟踪审计作用已成为监察、审计人员面临的一项重大而迫切的课题。

二、领导重视和支持是做好高校工程建设跟踪审计的源泉和动力

工程审计和其他审计工作一样，领导的重视和支持是至关重要的。领导重视就是要协调关系，解决问题，把工程审计作为学校管理的一个重要环节，提高学校各部门对内审工作的认识，使他们了解审计的职责，以得到各部门单位之间的密切配合，这样审计的工作环境就会大为改观，工程跟踪审计的工作职能就可以得到充分发挥，更好地调动审计的积极性，为学校的基本建设服务。

三、科学设计跟踪审计的程序与方法是做好高校工程建设跟踪审计的必然要求

作为一种将审计监督贯穿于工程建设全过程的新型审计模式，非常重视审计实施方案的编制。编制和设计科学的审计程序和方法是确保工程审计质量的基础。一个好的审计实施方案应该是审计质量控制的灵魂，它指导着审计人员的现场作业，对审计质量起着全面控制的作用。因此，在对工程建设项目实施具体的跟踪审计前，应针对各工程项目的性质差异、规模大小、具体特点以及所处的不同阶段，分别根据审计内容设计出审计程序和方法，列出审计的重点和关键，编写审计大纲，编制实施细则。

一是深入开展审计前调查工作。应详细了解被审计项目的基本情况，分析调查资料，确定审计目标、审计形式和工作重点。

二是注重跟踪审计方式的可行性。鉴于跟踪审计的实施过程与工程施工同步进行，因此科学合理地选择审计介入时机和内容是高质量完成建设期审计的关键。目前，跟踪审计的主要方式有两种，第一种是全过程跟踪审计方式，第二种是阶段性跟踪审计方式。究竟选择哪种方式，需综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源、审计成本等多方面因素，再进行研究确定。

三是合理选择跟踪审计的切入点。这直接影响到审计项目的质量和效果，在审计实施方案中，应明确选择对工程质量、投资、进度影响较大及事后不能审计或审计难度较大的内容作为跟踪审计的切入点，为提高审计工作质量打下坚实基础。

四、抓住跟踪审计的关键点是做好高校工程建设跟踪审计的重要环节

跟踪审计是对工程建设项目贯穿始终的全过程审计，沿着建设周期这条主轴展开，以工程投资控制为主线，紧紧围绕投资控制这个中心对建设项目进行全方位的实时跟踪。目前，在审计力量不足、审计成本有限的情况下，为确保跟踪审计质量，必须有效地把握跟踪审计的关键点。

所谓跟踪审计的关键点就是项目在建设过程中的关键环节，通常表现为下列几个环节：前期决策，勘查设计，招标投标，施工准备，隐蔽工程验收，设计、施工的重大变更，主体工程部位验收，材料与设备的采购，竣工验收等。这些关键点会对建设项目、工程造价产生重大影响，同时也是项目建设和管理中比较容易出现问题的环节。抓住了这些关键点，就可以变全天候的审计跟踪为对关键点的审计跟踪，从而可大大提高跟踪审计的效率，降低跟踪审计的成本，达到事半功倍的效果。需要注意的是，开展跟踪审计，并不是要审计人员去从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是履行对上述工作的审计监督，通过对上述工作的审计监督，促进这些工作规范、有效地运作。

五、正确处理跟踪审计与施工、监理单位的协同关系是做好高校工程建设跟踪审计的首要前提

跟踪审计的作用能不能充分发挥，除技术性因素以外，还主要取决于施工单位的态度和监理单位的配合。但实际工作中，由于某些工程建设参与单位片面认为，跟踪审计单位除工程结算时，有对工程造价“论理”的资格外，在跟踪过程中没有对工程实施过程各环节的确认、决定和发言权，这样就容易出现参建单位（特别是利益单位）有意无意地将有关事项给“封闭”起来。对此，作为审计单位，最终会因不了解情况，做出予以默认或浅层批露，从而难以达到跟踪审计的目的。因此，对于跟踪审计工作能否达到预期目标和效果，正确处理好跟踪审计与监理、施工单位的协同关系至关重要。只有相互统一思想认识，监理单位、施工单位积极配合、理解和支持审计工作，才能确保跟踪审计的各项工作得到顺利有序的开展。

六、推行“内外审结合式”审计是提高高校工程建设跟踪审计质量和效率的有效方法

在当前高校管理体制下，要做好工程项目审计，离不开学校各职能部门的协作与配合。学校审计部门要注意加强与各职能部门之间的工作联系，主动与基建处、采购中心、后勤处、财务处等相关部门协作配合，建立起配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制和业务控制程序，完善内部约束制度，健全基建内部相互制约的权力监督运行机制，最终使各部门各司其职、相互配合、协调运转，让跟踪审计变被动为主动，并逐步进入程序化、规范化、制度化轨道。

在理顺内审管理的同时，可以考虑充分发挥社会中介专业审计力量的作用，与社会审计机构合作，有效地解决完全委托审计和完全内审所带来的种种弊端。首先，它解决了内审人力不足和专业缺口的矛盾，提高了审计速度和质量；其次，社会中介机构是具有专业资格的法人单位，其人员具有国家认定的专业资格和专业水平，内审与社会审计合作，很好地弥补了内部审计法律效力低的缺陷，内审人员的参与，可以监督审计全过程和审计结果，及时解决内审工作中发现的问题。因此，“内外审结合式”审计是提高审计质量和效率的有效方法。

七、规范与落实审计复核制度是提高高校工程建设跟踪审计质量的重要保障

审计复核是审计质量控制体系的重要组成部分。跟踪审计中，复核机构或者专职复核人员要依照法律、法规、规章，重点做好下列事项的复核：是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施审计；审计工作是否符合相关的审计准则；与审计事项有关的事实是否清楚；收集的审计证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；适用法律、法规、规章是否正确；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为的定性是否准确，处理、处罚意见是否适当；审计评价、审计建议、审计移送处理是否适当；审计程序是否符合规定；其他需要复核的事项。

八、审计人员较高的综合素质和较强的服务意识是做好高校工程建设跟踪审计的重要保证

要确保工程建设始终能够规范、有序、高效地完成，同时能正确及时应对变化不定的施工现场，提高跟踪审计质量，降低审计风险，这就要求跟踪审计工作人员不仅要提升政治素养，强化责任心和敬业精神，也要有精湛的专业技术和较宽的业务知识。同时还应具备良好的协调沟通能力，充分了解建设工程全过程理论，掌握最新的技术方法，不断做到“内强素质、外塑形象”，“内抓管理、外促协调”。

首先要努力加强学习，刻苦钻研业务知识，不断提高自己的业务水平；其次必须加强作风建设，大力倡导“重实际、说实话、做实事、求实效”的工作作风，要时刻把廉洁自律的有关规定牢记在心，加强自身修养，注意自身形象；再次应注重工作方法，在审计工作中，要依据国家有关的法律、法规，坚持原则，维护学校的利益，对一些高估冒算、虚报工作量的行为必须坚决给予纠正，而对一些非原则性的问题，应尽量做到少争论、多理解，要学会尊重他人；最后工作中要坚持“到位而不越位”、“监督而不代替”的工作原则。

九、结语

综上所述，工程建设项目跟踪审计作为现代审计制度的一种创新，在实践中已彰显出它的积极作用，具有广阔的应用前景。工程跟踪审计人员应以科学发展观为指导，一切要以维护学校的根本利益为出发点，既坚持原则，又注重工作方法，不断提高自身综合素质，发挥好内部审计“免疫系统”的建设性作用，在审计过程中，与施工、监理、建设管理等工作密切配合，科学合理地选择跟踪审计的“关键点”，准确掌握审计参与的程度，把握内部审计的相对独立性原则，建立起一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系，从而最大限度地遏制腐败现象的发生，提高建设资金使用效益，为高校的改革和发展，乃至为经济社会又好又快地发展提供更加优质的服务。

【参考文献】

[1] 支海坤：高校基本建设中全过程跟踪审计的新思路[J].审计与经济研究，2006（4）.

[2] 吕江华：高校工程跟踪审计存在的问题与对策[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2005（5）.

[3] 李兆暖：建设项目跟踪审计的重点[J].煤炭经济研究，2007（10）.

第7篇：工程建设项目的全过程管理范文

【关键词】建设项目全过程跟踪审计；审计风险；应用探究

工程建设项目全过程跟踪审计是审计机构以国家的法律、法规为基础，通过运用现代审计的方式对建设工程项目的计划、决策、设计、施工、竣工验收及结决算等技术经济活动实施全过程审核监督和提供咨询服务。在现实的工程建设工作中，项目管理过程中往往会出现舞弊现象。假签证、假发票、假变更等现象不断出现，这就意味着常规的事后审计工作因介入时段滞后，带有较大的片面性和局限性，存在着巨大的审计风险，选择全过程跟踪审计是变革建设项目审计方式的必然趋势。工程项目全过程跟踪审计方式按照主体分可以分为政府审计，社会审计，内部审计。

一、目前全过程跟踪审计工作在工程建设领域的基本现状

全过程跟踪审计应用到工程领域在我国发展时间较短，跟踪审计工作在工程建设投资领域的应用正处于发展的初级阶段。因此，审计工作在工程建设投资方面存在着很大的弊端，主要表现在以下几个方面：

1.全过程跟踪审计制度尚不完善；由于全过程跟踪审计在我国工程建设领域方面起步较晚，在工程建设投资方面并没有得到人们的认可，因此相关的制度体系并没有完全建立起来，有待完善，与其他发达国家相比仍有一定差距，审计依据不够明确，给审计机构审计项目带来了一定的难度和风险。

2.工程跟踪审计人才队伍能力良莠不齐；审计工作在工程领域的起步较晚，许多社会审计企业为了适应社会的发展，盲目的引入审计人才。大部分审计人才并没有较长时间的工程审计工作经验，导致许多工程的审计工作质量难以保证。

二、有效防范与控制工程全过程跟踪审计工作风险的策略

（一）加强领导对全过程跟踪审计的认识，有关部门建立健全相关制度体系

工程建设全过程跟踪审计工作要做好，必定离不开领导的重视和有关部门的支持与帮助。部分领导并没有充分认识到跟踪审计工作的重要性，我们应该定期对领导者进行培训，提高领导者对跟踪审计的认识，有关部门加强对跟踪审计有关的制度体系的建立与完善，只有这样跟踪审计工作才可以得到更好更快的开展。

（二）广泛宣传工程建设跟踪审计对工程建设意义

跟踪审计在工程建设的整个过程中发挥着重要的作用，在日常的工程建设工作中我们应该加大对工程审计工作重要性的宣传，定期展示工程跟踪审计在实际工作中取得的重要成果。只有人们认识到审计工作对经济效益的重要性，审计工作就会得到领导们的充分支持和认可。

（三）借助国际审计行业通行承诺制度，便于化解工程跟踪审计风险

近年来，国家对工程建设审计工作的重视程度越来越高，工程建设项目部门必须向有关部门提供真实、合法、完整的工程送审资料。审计单位要对单位工程的造价做出准确的评估，并且将工程建设存在的问题进行具体说明。

（四）工程建设实现内部控制与合同审签制度

合同是指双方为了达成某一约定而签订的具有法律意义的文件。工程合同既是项目管理的法律文件，同时也是工程建设项目风险管理与投资审计的重要依据，它会对工程审计风险起着防范的作用。内控制度的建立健全会促使建设单位在工程全过程中发挥应有的监督和管理作用。只有将内控制度与合同审签制度有效的融合就可以将工程审计的风险降到最低程度。

（五）加强与政府审计与社会审计单位之间的合作。

工程建设审计工作量巨大，部分政府审计部门没有能力完成跟踪任务时往往会借助社会审计力量来完成任务。当自身跟踪审计力量不足时，借助社会审计力量来完成跟踪审计任务，借助社会审计力量一方面可以减轻跟踪审计的工作量，缓解人员紧张的状况，另外一方面可以实行有效的管理，提高跟踪审计的效率。

（六）加强专业人才队伍建设，提高审计人员个人素质

人力资源是任何行业都不可以缺少的资源，为了更好的防范审计风险，我们必须要提高审计的质量。市场经济在不断的发展，为了适应经济的发展，我们必须要培养更加专业的工程跟踪审计人才，对工程跟踪审计人员的个人素质提出一定的要求。定期对现有的跟踪审计人员进行业务培训，不断提高他们的业务知识和业务能力。同时要鼓励工程跟踪审计人员努力学习施工新技术、新方法，不断提高自己的专业技术水平。同时要不断的具备丰富经验以及懂得审计工作以及懂得管理工作的人员来壮大我们的人才队伍。

三.工程项目全过程跟踪审计方式的应用

（一）工程建设项目准备阶段跟踪审计的主要内容

首先对工程建设项目的审批文件进行完善性审计。这些审计的内容主要包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否合法。包括建设项目资金来源是否可以得到保障，是否按规定及时缴纳减、缓、免手续以及是否符合有关规定。

（二）工程建设项目实施阶段跟踪审计的主要内容

实施阶段的审计工作主要包括在合同履行的审计工作。工程建设项目涉及范围较广，为了有效的防范审计工作中存在的风险，我们在工程项目的实施阶段我们要对于工程项目建设有关的单位进行审计，考核其是否对履行了合同当中的有关条约，便于工程在实施的过程中全面得到调控，保证工程项目的顺利进行。

（三）工程建设项目交付和竣工结算跟踪审计的主要内容

工程项目交付以及工程竣工结算是工程建设项目的最后阶段。同时也是跟踪审计工作的最后阶段。审计工作在这一阶段的主要内容是对项目整个工程的报表进行审计，同时对项目工程的成本以及效益进行准确的核算统计，按照国家相关的法律进行汇总上报。

四、总结

工程建设是当前社会经济建设的重要内容，国家有关部门对工程建设的全过程重视程度越来越高。工程项目跟踪审计在近年来得到越来越多人们的认可，但是由于审计工作在国内的发展起步较晚，在实际的实践过程中往往暴露出许多的问题。本文主要是对目前跟踪审计工作在工程建设中应用的基本现状进行总结，对跟踪审计存在的风险及防范措施进行了探讨。在当前的审计环境当中，许多新的问题不断的出现，阻碍了审计工作的顺利进行，如何有效的解决这些问题成为了我们每个审计人员值得思考的问题。我们应该共同努力，找到更加适合我国经济建设的审计工作管理制度以及方式，促进经济建设的快速发展。

参考文献：

[1]张建锋.高校基建审计的风险与措施[J]. 哈尔滨商业大学学报，2010（06）.

[2]段淑芳.高校工程投资审计风险及防范[J].财会月刊，2011（11）.

第8篇：工程建设项目的全过程管理范文

【关键词】工程建设，全过程造价，管理，控制

【中图分类号】TU71 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0176-01

一、加强投资决策阶段的工程造价管理与控制

投资决策阶段的工程造价控制是整个工程造价管理的基本环节。工程建设项目各个技术经济决策，如建设场地的选取、工程建设标准的制定、施工工艺的制定以及工程建设设备的使用等，很大程度上会影响到工程造价的高低。

（1）做好工程建设项目投资决策前的准备工作，掌握相关的资料，如设备技术参数可行性、设备的运行状况以及一些亟待解决的问题。

（2）做好工程建设项目的可行性分析报告，根据建筑市场需求及工程自身实际状况，合理确定好工程建设标准水平及建设规范要求。同时，完成可具说明性的立项申请，以便早日立项。

（3）做好工程建设项目的效益分析，合理编制好工程投资估算，并且所要编制的投资估算应做到细致全面。结合工程建设的实际状况，尽量将工程建设过程中可能出现的不利因素以及工程项目建设期间价格变化的浮动系数考虑在内，以免工程造价受到影响。同时，保持工程投资与工程实际相符合，并留有一定的余地，有利于实现对工程项目总投资的控制。

二、加强工程设计阶段的工程造价管理与控制

（1）努力推行设计招投标。当前许多工程仍存在靠情面，靠关系包揽设计任务的现象，在一定程度上增加了工程造价管理的难度。一方面致使设计深度无法达到要求，难以满足工程物资采购招投标以及工程建设项目施工的要求，增加工程投资成本，影响工程造价。另一方面致使设计变更发生频繁，不利于工程造价的有效控制。

（2）加强设计方案的优化。工程建设单位可通过聘请专业的权威专家，成立专家评审小组，对设计方案给予全面的评审。此外，工程建设项目的参建单位还应树立经济适用观念，不能盲目的追求经济效益而忽视工程质量，通过技术经济分析来达到最佳的性价比。

（3）正确推行限额设计。设计人员不仅要掌握好工程预算定额及费用定额，还应熟悉各种建筑材料的预算价格，根据投资估算控制再进行初步概算，最后按照设计的初步概算对施工图的设计进行控制与预算。所以，各设计人员在确保技术指标的要求下，应合理使用投资限额，并将施工图设计以及施工图预算融为一体，将经济与技术巧妙地结合起来。同时控制设计变更，确保投资限在控制范围内。

（4）根据设计合同约束设计行为。设计单位的设计范围、工程设计深度与质量以及各种违约责任等条款都应清楚地标注在设计合同中。在经济条款方面，可适当地增加设计修改及设计变更的费用额度，以便于经济条款的限制，若设计修改与设计变更的费用超出限定额，则应扣罚处理一定的设计报酬。尽量保证设计的细致全面，防止施工图预算超出设计概算额度，造成工程项目投资成本的增加。另外，设计深度与设计范围若未能详细地写在合同里，会使工程遭受严重损失，使得设计后的工程造价与中标价不一致，甚至超出中标价。

三、加强施工阶段的工程造价管理与控制

工程建设项目的施工阶段是工程整体建设的重要阶段，也是工程投资费用的使用阶段，其目的在于降低工程造价，杜绝投资浪费，达到实际发生费用不超过计划投资的目的。

（1）控制变更设计。在工程建设项目的施工中，引起设计发生变更的因素多种多样，如工程建设设计粗糙，施工图纸与实际工程项目明显不符；市场供应的材料规格标要求与设计要求不符。因此，加强控制工程变更设计首先应控制设计变更规模。通常情况下，除非出现工程建设项目功能受到影响或无法进行的情况下，才允许发生设计变更。然后应重视多方参建单位共同的图纸会审，尽量在开工之前控制好设计变更，使工程造价得到一定的控制。最后，对出现的设计变更情况应仔细审核，若涉及到设计费用的变更，必须经多方单位共同签字才能认可。

（2）严格审核施工方案。通过采用技术经济分析对比方法对施工方案进行审核，尤其审核施工组织设计中的各种不符合规范的施工费用的增加情况，避免出现索赔事件。同时，制定合理的施工方案，在保障工程进度与工程质量的基础上尽可能采用科学的施工技术缩短工程工期，提高工程质量，实现工程造价的降低。

（3）优化现场签证管理。现场签证是工程建设中的重要一环，很多工程项目因现场签证的管理不到位，使得工程结算蒙受了较大的损失。因此，在优化现场签证管理中必须要求工程项目建设的技术人员与经济人员共同协作，相互配合，随时记录好施工现场签证情况，做到随做随签，同时注意现场签证内容与工程实际相符合，并达到标准要求。

（4）强化工程索赔管理。首先必须对合同进行有效管理，合同签订完成后，工程造价负责部门应及时监督合同内容的履行情况，防止违反合同的现象发生，确保合同的公证性。其次，应深入施工现场考查，搜集相关的工程资料，随时了解施工情况，如各种隐蔽工程资料、施工现场情况记录等，为工程索赔提供有利依据。

四、加强竣工结算阶段的工程造价管理与控制

竣工结算阶段的造价控制是工程造价管理中的最后环节，也是反映工程建设项目的际造价与投资效果的阶段。

（1）认真审核竣工图。竣工图是工程建设实施的最终体现，工程竣工图上的各项内容必须具有准确、真实、有效。当发生工程设计变更时必须及时申请变更手续，并要求设计单位提供相关的变更图纸以及“设计变更通知单”等相关证明材料，待设计人员签字盖章后方可有效。

（2）仔细审查现场签证项目。监理工程师必须对现场签证项目仔细地进行审查，对做好现场记录，特别是对于隐蔽工程的签证内容、施工验收记录、竣工图必须做好审查，如工程实际操作是否符合施工图纸。

（3）严格审查工程量。工程量的计算依据主要根据原始施工图和竣工图进行，因此，在审查前必须仔细阅读图纸，把握好工程量计算规律，检查工程量计算是否准确，符合要求计量要求，保证工程造价结算的确切性与合理性。

第9篇：工程建设项目的全过程管理范文

关键词：通信工程项目管理集成化

引言

目前，我国电信行业正处于剧烈变革之中，各运营商为扩大市场占有率，满足顾客不断变化和增加的需求，不断进行着通信网络的工程建设和技术改造，以此支持日益扩大的业务服务范围和服务能力。在通信工程建设项目中，各方不断引入项目管理的各种新模式，解决原职能化管理的痼疾，进而提高工程项目建设的效率，提升最终用户的满意度。

1．工程建设项目集成化管理的定义

工程建设项目集成化管理是依据工程建设项目的管理实践和项目管理理论，应用系统工程的有关原理，综合考虑工程建设项目整个生命周期中各阶段的要求和衔接，考虑项目管理各要素的相互关系和项目执行中各参与方之间的动态影响，在对项目进行整体优化的基础上而采用的一种基于信息技术的高效率项目管理模式。工程建设项目集成管理是由工程建设项目的全生命周期集成、要素集成和组织集成三个部分构成的完整的集成管理体系。

1.1全生命周期集成

全生命周期集成是对工程建设项目生命周期的各阶段的集成，是把集成化管理的思想和手段运用到项目实施的整个周期。从项目的决策、设计、计划、施工、运营到总结评价，将全过程通过充分的信息交流集成为一个整体，使信息流能准确、充分、迅速的传递，让各参与方能进行有效的沟通与合作。

1.2 管理要素集成

工程建设项目同时具有进度、质量、成本、安全、风险等多个相互影响和制约的管理目标。对管理要素的集成是指在项目实施过程中对各管理目标和要素进行整体规划和考虑，以全局化的眼光和从实现项目效益最大化的角度对项目实施管控，达到工程项目建设的最优化。

1.3 组织集成

工程建设项目参与方既包括业主、设计商、监理商、建设商，又可能涉及到分包商、设备供货商、原材料供应商等，他们之间是由独立合同构成的简单交易关系。各参与方通常缺乏有效的相互交流，进而影响到整体合作，容易造成追求局部优化而忽略了全局。原有的项目管理体系对分包商、供应商的地位和作用缺乏充分认识，成了项目管理中的短板和盲点。随着管理水平和认识的提高，旧的项目管理体系内的挖潜空间越来越少，发掘外部各方的潜力成为提高工程项目管理水平的重要途径。

2．通信工程建设项目集成化管理的优点

通信工程建设项目集成化管理是将工程建设项目的集成化管理应用到通信行业中，这种先进的管理理念能够有力保障工程建设项目目标的实现，使业主对工程建设的需求得到最大限度的满足，以此提升运营商价值。

通信工程建设项目集成化管理面对通信工程建设项目的实施全过程进行整体优化，充分发挥各参与方，尤其是各种供应商、分包商等原先未纳入项目管理体系的各参与方的潜力，在保证项目顺利交付的同时，最大限度的保证各参与方的利益，达到多方共赢。

通信工程建设项目集成化管理能够大大提高项目的执行效率，通过参与项目建设各方的交流和配合，保障了项目建设的可靠性和最优性，缩短了建设工期。在行业内推广集成化管理可以加快工程项目的实施进度，保障工程项目质量，降低项目成本，优化资源使用效果，节约工程建设资金，从而带来巨大的经济效益。集成化管理的推广将引发业内各企业管理方式和管理思想的变革，改善企业的管理水平。

3．通信工程建设项目实施集成化管理的必要性

传统孤立的、阶段化和经验化的项目管理模式造成了目前工程项目管理实践中的“舍本逐末”。由于通信工程建设项目的复杂性和各阶段之间缺乏有效协调，项目执行中各种意外事件在所难免，各级项目管理人员的注意力大都集中在工程建设项目的某个具体活动之上，专注于处理和解决突发问题。这种“症状解”的做法在最初阶段往往能取得一定效果，但长此以往，项目执行中出现的大量意外事件和突发问题被认为理所当然，解决突发事件的能力被视为是项目管理水平高低的重要标志。

人们普遍认为在通信工程建设项目管理中意外事件无法避免，提高项目管理能力的重点就几乎等同于提高应付和处理各种事件的能力。关注于处理具体事件的做法是造成目前通信工程项目建设中各阶段分离脱节，工程质量低劣，进度严重拖沓，控制缺乏有效性的主要原因。这种“舍本逐末”的做法无法适应工程建设项目的发展，只能使突发事件的数量越来越多。要改变现状，根本在于使各级项目管理人员认识到“最终解”的存在，将他们的注意力集中在项目执行的过程上，集中在项目管理各种活动的相互关系和影响上，从全局对项目执行过程进行合理计划和控制，从根源上减少和避免意外事件的发生。也就是说，集成化管理需要项目管理人员关注各具体活动之间、各参与方之间的相互联系、影响和作用，重视对工程建设项目中各子过程之间的衔接环节进行管理，而不是仅仅关注于项目实施的某个具体活动。

4．通信工程建设项目实施集成化管理的可行性

通信工程建设项目集成化管理是一种新的工程项目管理模式，即使不同的通信工程建设项目可能在投资、用途、规模、结构等方面存在着很大的差异，但它们在以下几个方面是相同的：

首先，通信工程建设项目无论大小，都是统一的整体，无论有多少参与方，他们之间都必须进行密切的联系和合作。其次，完整的通信工程建设项目都包括决策、设计、施工、试生产等相互联系和制约的过程，同时这些过程也是信息收集、存储、传递、加工的过程，项目实施的最终目的都是要满足业主方需要的某些功能。在满足项目设计功能的前提下，工期、成本和质量的优化是业主和各参与方共同关心的问题。最后，传统的通信工程项目参与方之间彼此冲突的关系逐步被“协作”、“共赢”的关系取代，项目管理者能在各方充分沟通的基础上，统一规划和协调各方的行为，对项目实施过程进行全方位的整体优化。

这些共同点和信息技术的高速发展为通信工程建设项目集成化管理的实施提供了坚实的基础。高速信息共享和交流平台的出现满足了通信工程建设项目集成化管理的要求，保障了通信工程建设项目集成化管理实施的效率，为集成化管理的实践铺平了道路。