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(一)发展环境日趋恶化
随着社会的转型,大量的在职人员学历得到了普遍的提升,新增加的就业者学历程度普遍提高,加之社会不再将学历文凭视为人才素质的唯一标准,而更加强调人才的综合素质及职业技能。普通髙校成人教育原来以在职人员的学历补偿教育为使命的发展地位逐渐下降,在高等教育中的话语权不断下降。学历补偿教育一直是普通高校成人教育发展的主体方向,而非学历教育培训明显成为其发展的短板,随着高等教育大众化的深入、广播电视大学的开放化、远程教育的急剧拓展、海外优质教育资源的渗透,综合这些因素使得普通高校成人教育的生源大幅减少,很多高校的成人教育招生计划无法完成。此外,成人教育在高校内部的发展环境也令人担忧。成人高等学历教育一般是按照成本培养的方式收取费用,如果没有足够大的办学规模,对高校难以产生足够的经济诱惑力。且随着高校的综合化,全日制本科及研究生教育大规模扩张,用于成人教育发展的教育资源不断受到挤压,成人教育在普通高校内部地位日趋边缘化。
(二)办学特色日趋丧失
普通高校的成人教育其教育对象是在职在岗的成人,从理论上看,其办学特色必须是针对成人进行的在职教育。由于普通高校的成人教育地位日趋边缘,其发展一直依附于普通的高等教育。很多高校成人教育单位在制订培养方案及教育计划的时候,只对普通高校的本科教育模式进行简单的复制或移植,培养目标侧重于学科,教学方法及培养方式偏向本科化,很少有专门针对成人所需的认知,致使成人教育的成人性特点丧失,没有树立成人教育的品牌。办学特色的丧失未能使学校形成自身特点,也未能与普通的本科教育形成互补之势,严重削弱了成人教育固有的社会服务功能。
(三)教育教学方法滞后
成人教育针对成人的的特点本该是一种灵活多样的教育,但大多数学校的成人教育基本上还是沿袭传统的函授或夜大教育教学模式。不但在教学内容上没有与时俱进,而且在培养方法及教学手段等方面也没有创新。比如,一如既往地坚持学年制,按照固定的教学计划开设课程;坚持传统的课堂教学方式,重视教师的单向知识传递;在教学方法上坚持演绎、灌输与理论传授,轻视归纳、能力培养及技能训练;在考核方式上,坚持闭卷考试,评价模式单一。总而言之,当前普通高校成人教育的教育教学方法极为滞后,与终身学习理念中要求的时时、处处、人人可学的目标相去甚远。
(四)教师队伍发展处于窘境
第一,教师的素质偏低。中国大多数高校尤其是重点大学基本上将学校发展目标定位为“综合性研究型大学”,由此,那些能够增进其发展目标排名的指标受到各高校的重视,比如,科研论文、课题项目等,而成人教育的教学工作则不计入大学发展指标中,于是很多高校的教师不愿意担任成人教育教学工作,尤其是教授、副教授。这样,成人教育的专职教师极为匮乏,一般是刚毕业的新进教师或是没有教师资格的行政管理人员,甚至是指派在读的研究生担任任课教师。第二,教师队伍的状况不稳。一直以来,普通高校很少有专职成人教育教师编制,大部分的授课教师均是其他学院的兼职教师。这样,在教师考核指标变化的情况下,成人教育的教师队伍一直处于动荡之中,教师的数量难以保证,教师质量更难保障。
二、普通高校成人教育转型发展的路径选择
(一)办学理念:从阶段教育走向终身教育
当前,我国普通高校成人教育主要集中在学历教育及各种职业资格与技能提升的非学历教育培训两个方面。无论是学历还是非学历教育,其主要目的均是为了帮助受教育者提供其职业及就业的竞争力。换言之,即当前普通高校的成人教育是阶段性的,是社会个体从学校毕业后到就业之前这个时段。阶段性的教育服务与终身教育理念相去甚远,普通高校应该秉承终身教育理念,积极将成人教育发展为终身教育,为社会个体的职业发展、精神文化生活提供全面的教育服务。因此,第一,积极倡导终身学习的观念。对受教育者进行终身学习理念教育,全方位为其规划终身学习的进度,刺激受教育者终身学习的需要。第二,针对受教育者发现并拓展终身学习的机会。在对受教育者进行成人教育的过程中,要按照其个性需求及职业、生活发展之需要,有针对性地开展各类课程,保持学员能够学有所得、学有所成。第三,要重视终身雇佣能力的培训。任何社会个体在激烈的社会竞争中,要通过终身学习提高其终身雇佣的能力,防止其个人职业发展风险的产生。这种培训是一种终身就业、职业能力训练,是保持社会个体在社会-争中生存发展的基础。
(二)办学目标:从学历导向走向学习导向
随着普通高等教育大众化的发展,普通的全日制教育已经完全能够满足社会个体对学历文凭的需求。在这种情况下,成人教育必须由学历导向转向学习导向,以适应信息化时代的发展。学习导向要求的是,成人教育必须注重对受教育者学习能力的培养,以保持社会个体能够在社会变化的时候能够通过自主学习而获取信息与知识。从价值观念上看,学习导向既要注重成人教育的社会服务功能,也要注重个性化余人特色;从其教育对象上看,学习导向要求成人教育不仅要注重在岗成年人的教育,还要注重非在岗的成人教育;从教育内容上看,学习导向不仅要求成人教育注重职业技能教育,还要注重各种综合素质教育。因此,普通高校成人教育应该改变办学目标,大力发展“学历后”教育,关注社会个体的职业、生活、精神、文化等非学历层面的学习需求。
(三)教育对象:从精英教育走向全民教育
终身学习型社会的到来,要求所有教育必须是全民教育,国家有义务为每个社会个体提供其所需的教育资源且要保障这种教育资源的连续性。但是当前我国普通高校的成人教育是以学历教育为主导,这种学历教育还是带有较为浓厚的精英色彩。普通高校成人教育的“门槛”还是存在的,一般是以初中、髙中为相应的中等职业教育起点,通过成人高考来获取入学资格。由于“学历后”“职业后”的终身教育体系在我国尚未完全建立,部分取得学历的人想再次踏入高校成教育大门是困难的,这些群体虽然没有学历需求,但有生活、精神、娱乐需求,而高校的成人教育却不提供这些教育服务。这种状况与终身学习型社会的全民化教育要求不符。因此,当前普通高校的成人教育应该实现向全民教育转型,发挥政府与民众的积极能动性,构建全民化的终身学习体系。
(四)办学形式:从封闭教育走向开放教育
当前,传统的课堂教学仍然是普通高校成人教育的主要办学形式,这种办学形式的背后,是其教学计划、培养目标、教学方法等与普通高等教育无异,基本是普通高等教育的“复制版”。这种复制版的封闭办学不但不能解决成人教育对象的需求差异、基础差异及工学矛盾,而且会使得教学效果大打折扣,扩散了部分学生混文凭、混学历的心理,对学习风气、学生心理产生了不良影响,严重影响了成人教育的教学质量。为了扭转这种消极局面,普通高校成人教育必须由封闭走向开放,积极利用现代远程教育技术,建立成人特色的教学计划、课程体系及评价机制,实现办学的开放化。具体而言,第一,积极推行学分制及课程超市,打通学历教育与非学历教育、普通教育与职业教育之间的壁垒,使得这些教育形式之间相互承认学分,按照学分总数完成学业,从整体上构建灵活化的学制体系。第二,整合网络教育资源与本校教育资源,构建开放式的“人人可学、人人能学”的自助化学习平台,实现各类教育形式之间的纵向及横向沟通,最终实现全民化、终身化学习资源的优化配置及开放整合。
(五)保障体系:从单一主体走向多元主体
当前,我国普通高校的成人教育保障体系基本上是由政府提供,政府是制度及资源供给的主体力量,而社会、民间及企业力量极少参与,而政府的政策、经费等保障体系也较为滞后,与终身学习社会的构建要求极不相称。第一,缺少终身教育方面的立法,尽管教育部将“终身教育法”的起草工作列为其2012工作重点,但至今尚未起草;第二,我国没有建立与终身教育相匹配的主管机构,成人教育作为终身教育体系的主要力量,其管理机制与发展模式仍然是传统的,缺少与终身教育体系要求的制度保障。第三,一直以来,我国对非正规教育的投入严重不足,成人教育缺少国家经费支持,使得在实践中,很多普通高校将成人教育作为一种附加式办学,作为学校创收工作的一部分,在教育资源有限的情况下,将各种短平快的培训作为成人教育发展方向,教学质量与声誉难以保障。因此,在终身教育及全民学习的要求下,成人教育要实现其成功转型,必须强化其保障体系,除了政府提供的主要保障之外,还应该发挥社会、民间、企业的积极性,利用它们的优势及资源,为普通高校成人教育发展提供保障,比如,推动高校与企业、非政府的NGO组织的合作等。
三、普通高校成人教育转型发展的机制构建
(一)办学管理机制:突出高校本位
如前所述,当前我国普通高校成人教育的制度供给方主要是政府,其办学管理机制容易受到高等教育管理体系的影响,制度建设通常滞后于办学实践,这是高校成人教育开放办学与国家对高校成人教育管理之间的矛盾。从当前时间看,无论是开放式办学,还是个性化发展及教育品牌的重塑,均需要普通高校成人教育管理制度相对宽松、更加灵活且能够适应市场的变化。因此,从办学管理机制上看,政府在构建成人教育统筹机制过程中,必须重视高校的作用及其功能的发挥,必须以髙校为本位充分调动各高校的办学积极性。教育行政主管部门在指导高校成人教育发展的基础上,应该给予各高校更多的办学自主权,比如,全面放开招生计划,将招生权力下放给各高校,形成高校独立招生、教学及质量控制等方面的自主权。此外,为了更好地推进高校本位的办学管理机制重构与创新,教育主管部门按照国家高等教育分类管理的思路,引导不同区域、层次、类别的高校在成人教育转型,形成因地制宜、特色发展的办学之路。各高校也应该国家政策的允许下,以开放的姿态来改革本校内部的办学管理机制,通过各种市场化的运作机制,来推进成人教育的积极转型。
(二)人才培养机制:突出市场需求导向
人才培养是任何教育的核心,普通高校的成人教育要实现其转型发展,也必须依赖于人才培养机制的创新及重构。在信息化及知识经济时代,成人教育必须面向市场,通过市场需求的调节来构建起人才培养机制与体系,人才的培养必须基于市场的需求。换言之,高校的成人教育要改革传统的人才培养机制,建立以市场化需求为导向的专业设置、培养方案、教学计划、教学管理制度、教学方法及课程体系。如此,高校成人教育在其转型中,需要考虑市场的需求(用人单位)与学生需求(生源市场)之间的平衡,建立开放式的灵活教育教学体系。随着市场机制的深入,社会对人才的需求是多元的,因此,高校成人教育的人才培养机制也必须随时保持创新,在实施的过程中要辅之以科学合理的制度体系,保证人才培养机制及其配套体系上能够实现多元化、灵活化的组合。
(三)学习评价机制:突出成果互认效应
学习成果的评价与应用是高校成人教育发展的重要激励机制,也是成人教育教学与管理改革的基础。如果在成人教育学习评价机制上推行学习成果互认,能够最大限度地实现教育公平并提升成人学习的积极性。2012年,教育部在《关于加快发展继续教育的若干意见》中明确提出,要积极建立成人教育、职业教育与继续教育之间的成果互认、转换制度。教育主管部门应该从宏观管理的角度,研究并制定成人教育与其他教育类型之间的成果互认、转换等具体规范,比如,建立以“学分银行”为基础的学分互认机制。从高校内部看,也是如此,各高校的成人教育发展日趋多元化,在成果互认改革过程中,必须强化学历教育与非学历教育之间的沟通衔接,学校应该积极改革学籍管理制度,引入学分制及选课制度,打通学历教育与职业技能培训、职业资格证书培训等非学历教育等互认通道,最终使得“多证制”成为成人教育学历与技能并重的人才培养模式,积极发挥学历教育与非学历教育成果互认的合力效应,最终使得高校成人教育更好地推动产学研合作、工学结合的教育模式的转型。
(四)教育合作机制:立足区域经济社会发展
根据中央、省、市关于“五五”普法工作的部署,我局在开展“五五”普法工作中,在总结“四五”普法工作经验的基础上,以加强干部职工队伍法制素质、依法行政能力建设和生产经营者法制教育为重点,通过建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成市委、市政府及上级交办的普法工作任务,进一步加大法制教育工作力度,努力构建普法工作新体系,将普法工作逐步引向深入,在全局逐步形成了依法行政、依法决策和依法办事的良好风气,为维护我市的政治稳定和社会和谐发挥了积极作用,现将有关工作汇报如下。
一、精心组织部署,通过加强领导推进“五五”普法工作。
“五五”普法工作刚一启动,我局领导就认真学习中央、省、市有关“五五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质,五五普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。
一是加强了普法组织领导。市局为加强对普法工作的组织领导,成立了由局长任组长,其他市局班子成员任副组长,局机关各科室、市直各单位主要负责人为成员,各县市区局法制股长为联络员的“五五”普法领导小组,其办事机构设在市局法规科。同时系统各县市区局也相应的成立了普法工作机构。做到了主要领导亲自过问,主管领导亲自抓落实,所有班子成员参加有关活动,将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实。
二是制定了普法实施方案。我们根据国家、省、市“五五”普法的工作任务和要求,制定了《××局法制宣传教育第五个五年规划》,进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等,做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。
三是强化了普法保障工作。为保证法律宣传教育经常开展,我局平均每年都划拨普法教育和法制工作专项经费10万元以上,提供经费保障,用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等。市局普法领导小组办公室根据领导小组的意见和“五五”普法规划,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。
二、采取多种方式,通过广泛宣传推进“五五”普法工作。
一是开展送法下乡活动。近年来,我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如06年我们在市区开展了送农资和法制宣传下乡村活动,07年在我局新农村建设点李家坪村组织开展了大型法制宣传进农家活动,今年“全省农村法制宣传教育月”,市局又在××县组织开展了农村法制宣传教育活动。活动月期间,我们在范家村开展了农村法制宣传现场活动,活动现场安排法制工作人员设立咨询服务台,发放普法宣传资料等,受到了农民朋友的热烈欢迎。各县市区局也按照市局的安排,结合当地实际,在各自的办点村组织开展了形式多样、内容丰富普法宣传活动。三年来,仅市局就先后到农村免费发放《建设社会主义新农村手册》1600多册,《××违法行为及其预防》2200多本,其它类宣传资料16000多份。据不完全统计,全市系统20__年来先后在农村建整办点村开展各类法制宣传活动达65场次,设立服务咨询点141个,现场接受群众法制咨询1780人次,印发各类法制宣传资料36000多份,贴挂横幅标语1200多条幅。
二是开展企业教育培训活动。近年以来,我们先后组织举办了企业厂长经理等相关法律法规的系统培训,先后开设培训班97次,培训相关人员8200人次。
三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》等法律的颁布纪念日和重大节日,我们都要开展一些普法宣传活动。通过组织文艺汇演、表彰先进、知识问答、设立咨询服务台等方式开展普法宣传教育。近
三年来,全市系统共投入资金80万元,联合电视台等新闻媒体集中组织大型法制宣传活动90次,印发宣传资料6万份,其中宣传挂图2300份,接受法制宣传面达10万人次。
四是设立普法宣传专栏。为加强法律法规的宣传力度,我们在阳晚报、阳新闻网和广播电台制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。三年来,仅市局就投入资金50万元,在市内各大新闻媒体开设专栏6个,刊发法制宣传信息500 多条篇,积极推进了“五五”普法工作。
三、夯实法制基础,通过建章建制推进“五五”普法工作。
我们通过建章立制、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法治局工作,形成了比较完善的法制管理体系。实现了对各项工作全员、全面、全过程的有效管理。特别是在行政执法方面,摸索出了一条依靠制度建设,促进执法水平提高的新路子。一是依靠制度规范办案程序。制订了《立案管理制度》、《案件审批制度》、《执法监督检查制度》等,强化了办案的程序化。二是依靠制度形成激励机制。近年来,我们在各执法单位推行了《行政执法人员末位诫勉淘汰制度》,在行政执法单位形成了良性的激励竞争机制,提高了行政执法人员依法行政、文明执法的自觉性。三是依靠制度促进依法行政。重点是开展了行政执法自由裁量权的规范试点。我们对法律法规中涉及质量技术监督行政执法自由裁量权的,分类进行了一次全面梳理。在此基础上,对行政处罚案件进行归并和分析,确定了按照违法案件的危害程度,划分行政执法自由裁量权的原则,合理设定减轻处罚、从轻处罚及从重处罚的自由裁量。制定了《行政执法自由裁量细化执行标准》,《细化执行标准》针对不同的违法行为、种类、幅度制定了相应的处罚标准。对行为人有轻微违法行为的可不予行政处罚。自由裁量标准的量化,为提高行政效率,规范行政行为发挥了重要作用。
在制修订规章制度中,始终坚持了三个原则,一是必须符合法律政策的要求,二是要符合系统的实际情况,三是具有可操作性。近年来,我局始终坚持依法治局的方针,全面落实各项规章制度,如:我局在新建综合办公大楼过程中,我们严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部门的有关规定办事,主动接受监督。确保整个工程建设公开、公正、公平、廉洁、高效地运转。
四、加强督促考核,通过责任追究推进“五五”普法工作。
【关键词】知识拓扑;问题驱动;《计算机网络》
1.引言
《计算机网络》课程是高等院校计算机相关专业的专业基础课,在计算机相关专业的课程体系中占有重要位置。如何提高该课程的教学质量,达到理想的教学效果对计算机相关专业的教学具有重要意义,这也是广大从事《计算机网络》课程教学的教师十分关心的问题。目前,就该课程的教学过程和内容来看,主要存在以下问题。
(1)由于计算机网络是由通信技术与计算机技术相结合而产生,因此,该课程预备知识较多且无统一体系,导致该课程教学内容与课程拓扑紧密相关。不合适的课程拓扑将影响该课程教学过程的正常开展。
(2)目前,该课程的教材内容大多基于网络体系结构线形排列,知识结构较松散,在未建立全局知识体系的前提下,不利于组织逻辑严密的教学过程,这给学生理解课程的内容增加了困难。
(3)计算机网络历史问题较多,在不能明确这些问题的前提下,不利于实现清晰、流畅的教学过程。
(4)计算机网络是一个动态和活跃的领域,知识和技术更新较快,而教材内容相对滞后,导致基础理论与工程实践有差异,教学过程中需要适当的解释。
在充分考虑到计算机相关专业课程体系特点、《计算机网络》课程知识点构成以及各种教学方法的基础上提出了一种基于知识拓扑、采用问题驱动主导教学过程的教学方法,力求彻底解决(1)、(2)问题,进而解决(3)、(4)问题,探索出一条行之有效的《计算机网络》课程教学途径。
2.知识拓扑和课程拓扑确定知识结构
基于知识拓扑的《计算机网络》教学方法的核心是基于课程拓扑和知识拓扑构造该课程的知识结构。通过合理划分知识域来确定每次教学过程的教学内容,确保教学内容从结构和规模上与教学过程相适应,为创造良好的教学效果奠定基础。为准确描述该教学方法,首先对课程拓扑和知识拓扑以及相关的概念进行定义。
定义1:课程拓扑:所谓的课程拓扑是指在一个专业方向完整的知识背景下,在专业培养目标的约束下,构成该专业培养方案各门课程之间的逻辑关系的全部。
定义2:知识拓扑:所谓的知识拓扑是指在构成一门课程完整知识结构的背景下,知识结构中的各知识点以及各知识点之间逻辑关系的全部。
定义3:知识域:是知识拓扑的一个划分,该划分是以知识拓扑中一个主要知识点节点为中心,该中心和所有与该中心节点相邻的节点构成了知识域。以该主要知识点的预备知识节点为教学内容的中心节点构成的知识域,称为该知识域的父域。该知识域为父域的子域,相同父域的子域互为兄弟域。
因此教学过程选择知识域时可遵循以下原则。
(1)力求一次教学时间内对应一个知识域,一次教学时间内如出现多个知识域,则一定属于同一个父域;
(2)相邻教学过程所选择的知识域最好是父域和子域关系,如不能实现,则一定是兄弟域关系。
3.问题驱动主导教学过程
针对问题驱动的讨论,主要从问题设计、解决问题途径设计、课堂设计和教学实施四个方面展开。
(1)问题设计
采用基于知识拓扑的《计算机网络》课程教学方法的经验和教训,初步确定该教学方法问题设计需要遵循的原则。
问题设计必须以课程拓扑和知识拓扑为约束;
每一个教学过程必须从知识域的中心节点开始,力求在本次教学过程中完成该知识域的所有教学内容节点的教学任务。未完成的教学内容可以课后把问题留给学生,为下一次教学过程做好铺垫;
可采用提问、回顾上次教学过程遗留的问题引出本次教学过程涉及知识域的中心节点;也可采用直接提出中心节点作为目标,引入预备知识节点进行推导,然后在解决问题的基础上,提出中心节点的教学内容节点;
无论采用哪种方式,问题提出设计必须严格按照知识域要求进行;
问题提出设计需要服从解决问题方式和途径的需要。
(2)问题求解过程设计
问题求解过程设计(简称求解设计)与问题设计一样是一个科学与艺术相结合的产物,不同形式解决问题的途径在教学过程中产生的效果差异巨大,必须遵循如下原则。
必须明确解决问题提出的目的和问题求解的各种路径;
必须选择合适的问题切入点,使解决问题的过程逻辑严密,环环相扣;
各环节问题解决的结论必须明确和必然,避免结果不清晰和牵强。
问题解决后必须有解决问题总体思路和关键点以及前提、条件的总结和讨论。
(3)教学过程设计
教学过程设计(简称过程设计)是在问题设计和解决问题途径设计基础上完成的。教学过程必须充分考虑学生的背景,只有这样才能保证问题驱动能调动学生的积极性、激发学生的兴趣,使学生在解决问题的同时能体验成就感。
(4)教学实施
教学实施是将问题设计、解决问题途径设计以及课堂设计具体实施的过程。一般遵循以下步骤。
在教学过程开始,首先明确该此教学过程要解决的问题、达到的目标;
接下来需要明确要达到解决问题、达到目标需要遵循的途径;
利用设计好的问题切入点展开教学过程;
在教学过程中,利用设计的问题引导学生思考、演算、推理以至得出阶段性结论,既一个问题的解决;
教师需要对问题的解决给予必要的提示,对阶段性结论进行分析、总结,避免偏离事先设计的问题解决途径;
按知识域结构进行总结和讨论,为下一次教学过程预留问题,埋下伏笔。
图1 问题驱动实施流程示意图
在采用问题驱动主导教学过程的实施过程中,必须采用闭环控制策略。严格按照图1所示的流程开展问题驱动设计。
4.基于知识拓扑、问题驱动主导教学过程的《计算机网络》教学方法的基本思想
基于知识拓扑的《计算机网络》教学方法的基本思想包括以下几个方面:
(1)该教学方法是一个具有反馈修正特点的闭环动态过程。
(2)以课程拓扑为约束条件,知识拓扑为基础的《计算机网络》课程知识结构的,该知识结构由知识拓扑中的父域和知识域以及它们相互的关系表示出来,用于指导教学内容与教学过程的统一安排。
(3)以知识结构为基础,教学资源为约束条件,问题驱动为动力,问题求解为目标的教学过程设计,力求提供结构完整、过程严谨、内容流畅的教学过程。
(4)以学生背景为先决条件,发挥教师自身综合素质的优势,按照设计好的教学过程开展教学活动。
(5)最后是以教学效果评估反馈为手段的教学过程设计修正,即通过教学实施对该课程的知识结构、教学过程的有效性进行评估。然后,按照评估的结果对该课程的知识结构以及教学过程的设计进行修正。
上述五个方面相互支撑,形成了一个具有闭环控制特征的完整过程。因此,该过程是基于知识拓扑的《计算机网络》教学方法的基本思想,也是该教学方法的核心内容。
基于知识拓扑的《计算机网络》课程教学方法的体系结构,该体系结构将指导该教学方法的实施。但在该方法的具体实施时,还需要讨论以下几个方面的问题。
(1)《计算机网络》课程第一次教学过程
《计算机网络》课程的第一次教学过程十分重要,是实施该教学方法的起点。在该教学过程中,需要向学生明确以下几个问题。
本课程在专业体系中的地位,既课程拓扑;
本课程教学目的,既知识拓扑中的原点;
要实现教学目的可遵循的路由,既实现知识拓扑的路由。
(2)采用问题驱动主导教学过程的开展
在采用问题驱动的教学过程中,问题提出、问题求解途径以及教师综合素质的发挥都是影响教学效果的关键因素,在充分考虑这些因素的同时,需要严格遵循以下原则。
自顶向下明确目标、解决问题的途径和需要解决的问题;
自底向上解决问题中的具体问题。
(3)严密的问题求解过程
在基于知识拓扑的《计算机网络》教学方法中要实现问题求解过程的严密性。需要注意以下几个问题:
明确处于知识域父域中的必要知识点,可通过预习和提问等手段做准备;
必须十分清楚问题求解的背景、上下文关系;
严格遵守逻辑思维原则,充分运用好归纳和演绎的方法,努力实现用数学语言描述和解决问题;
问题解决后,一定要进行详细的讨论。对问题的推论、性质、发展以及限制必须讨论清楚。
(4)问题提出、问题求解过程设计过程中必须充分考虑教学资源的局限性
在基于知识拓扑的《计算机网络》教学方法中教学资源的使用要遵循以下原则:
在缺乏充分的理论基础支撑以及必要的理论设计的前提下,不宜在实验室开展理论和实验教学;
在进行严密的推理教学过程中,不宜采用多媒体等影响推理思路的教学手段;
要充分使用网络数字化教学资源,促使学生利用教学资源探索问题,寻求问题求解途径;
教学资源的使用要以有利与学生获得直接经验为原则。
(5)教学实施过程中,必须充分考虑学生的背景
通过长时间的教学活动,笔者认为以下几个问题需要在教学过程中重点关注。
学生的专业。应充分利用学生的专业背景开展教学过程。
学生的层次。在实施教学过程中要考虑学生的层次,注意推理、解释的合理搭配。
注意搜集当前的热点问题。将热点问题有机地与教学实施过程结合是一个非常好的选择。
注意教学效果评价。根据评价效果改进教学事实过程。
5.结语
采用该教学方法可在《计算机网络》课程教学过程中采用逻辑严密的问题求解方法主导教学过程,创造学生参与问题求解的机会,使教学过程更具交互性,从而极大调动学生学习的积极性。让学生体验到成就感,激发学生深入学习的欲望,培养问题求解能力,使学生形成努力学习的良性循环。该教学方法对教师的要求较高,是一个长期、整体的过程。该教学方法也为其他课程教学方法的改革开拓了思路。事实上,在充分结合专业特点、课程特点和知识结构特点的基础上,对该教学方法进行改进,则该方法也适用于其他课程的教学。
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[关键词]知识图谱 同行评议 交叉学科 专家遴选
[分类号]C931
1 引言
创新是科学评价工作的灵魂,是遴选科研项目的基本着眼点,即科学评价工作的本质是对科学项目创新性的评审。学科交叉的实质是知识体系的渗透和多学科思想精华的融合,具有浓烈原创思想的科研项目,一般都来自于交叉学科领域,因此,交叉学科的科学评价问题倍受社会各界和科研管理者的重视。发现和支持原始创新是一项非常艰巨的工作,具有原创思想的科学评价项目怎样能够得到同行评议专家的共识,怎样进行有效评估和遴选创新项目,如何选择交叉学科同行评议专家成为科研管理工作中一个极为重要的核心问题。
2 交叉学科同行评议的难点
原始性创新的交叉学科研究项目对同行评议提出了挑战。首先这个挑战就来自于同行评议专家的选择上。常规学科的研究内容是严格收敛在某一科学范式所规定的狭小范围内的,这样做的好处是能够对某一科学问题进行仔细而深入的研究。但交叉学科的研究内容往往不在范式规定的研究框架内,这样会使从事常规科学研究的同行评议专家对交叉学科的研究成果或科学评价项目的创新内容视而不见,并且又因为这些交叉学科的创新性科研项目成果对同行评议专家所持的范式构成了威胁,这种状况常常使交叉学科科学评价问题成为同行评议方法的盲区和难点。
3 解决方案:交叉融合的科学知识图谱
同行评议专家的遴选问题与图书情报领域中专家检索和专长识别问题相近。专家检索和专长识别的目的是为了快速准确地找到某领域或组织内的专家,以获取帮助,共享其掌握的隐性专长知识等,主要利用组织和领域内外部能够表征专家专长的各种文档和资源,识别专家在某给定查询主题(领域)的专长(相关性)程度,并按程度高低排序显示专家结果列表的过程。虽然专家检索与专长识别的研究可以为科研管理中同行评议专家的选择提供相应的理论支撑,但在专家检索中,前人很少将科学知识图谱作为识别工具并应用于科研管理之中,因此,本文希冀借用科学知识图谱来解决交叉学科同行评议专家遴选问题。
3.1科学知识图谱的概念
科学知识图谱是显示科学知识的发展进程与结构关系的一种图形。由于它是以科学知识为计量研究对象的,所以属于科学计量学(scientometrics)的范畴。刘则渊、陈悦等学者将知识图谱定义为可视化地描述人类随时间拥有的知识资源及其载体,绘制、挖掘、分析和显示科学技术知识以及它们之间的相互联系,在组织内创造知识共享的环境以促进科学技术研究的合作和深入。
在知识图谱中,学科前沿之间的交互关系是以空间的形式展现出来的。研究发现,科学引文与被引文之间往往有着学科内容上的联系。通过引文聚类分析,特别是从引文间的网状关系进行研究,能够探明有关学科之间的亲缘关系和结构,划定某学科的作者集体,分析推测学科间的交叉、渗透和衍生趋势,还能对某一学科的产生背景、发展概貌、突破性成就、相互渗透和今后发展方向进行分析,从而揭示科学的动态结构和某些发展规律。
3.2科学知识图谱所用理论与方法
3.2.1 文献同引 文献同引分析是最基本的同引关系,它反映了同被引论文之间的结构关系,进而揭示学科之间的某些联系。通过文献同引分析,可以了解:①同被引文献簇的特征结构;②不同理论纲领、学派的汇集过程;③学科、文献类型、语种等的分布形式;④科学文献体系中互相引用的规律性。通过分析同被引文献群网络结构及其变化趋势,可进行科学学和科技管理方面的分析,研究学科之间或整个科学体系中相互联系、相互作用的发展变化状况及其不同理论纲领、学派的发展趋势。
3.2.2领域本体 所谓的领域本体(domain-speeific ontology)就是对某一特定学科概念的一种描述,包括学科中的概念、概念的属性、概念问的关系以及属性和关系的约束。领域概念(或称为类)是对领域知识清晰而规范的描述。领域本体针对特定的应用领域,抽象领域知识的结构和内容,包括各种领域知识的类型、术语和概念,并对领域知识的结构和内容加以约束,形成描述特定领域中具体知识的基础。
3.2.3多元统计分析方法 相关分析、多维尺度分析、主成分分析、因子分析和聚类分析是常用的多元统计分析方法。它们的主要目的都是从反映事物的多个变量中,抓住主要因素,舍弃次要因素,以简化系统的结构,认识系统的内核。通过这些方法,对有多个变量的数据进行分析处理,化繁为简,以期能从看似杂乱无章的数据中发现和提炼出直观的、概要性的结果或结论。
3.2.4信息可视化技术 信息可视化(Information Vi-sualization)的宗旨是在计算机协助下,通过对数据可见的、交互的表示,洞察数据、发现信息。具体而言,就是把文献、数据、信息等不可见的内部语义关系转换成图形,将高维性的数据库,在一个二维或三维的可视化空间中显示出来,使得不可见的关系用可见的方式表达出来。可视化空间中的普通对象表现为空间中的点,对象间的关系则表现为点间连线。可视化的关键是降低高维向量空间的维数。
4 实验、利用科学知识图谱选择交叉学科同行评议专家
确定一个交叉学科研究对象――水,有关水的研究是一个跨物理、化学、生物等多学科融合的研究领域。通过科学知识图谱的绘制,构建有关水的主要研究内容的主题概念网络和学科领域网络,并找寻到与水相关的某一领域(如环境科学)中某一热点研究主题(如废水)合适的同行评议专家。
4.1数据源说明
以世界比较权威的有关水科学研究的期刊Water Research为计量数据依据,从SCI数据库中查到2005至2007年Water Research一共有1063篇论文被其他期刊论文所引用,由被引论文可追溯到来自其他期刊的3386篇引用论文,并下载这些论文相应的数据信息,包括著者姓名(Author(s))、标题(Titie)、关键词(Key-words)或关键词附加(Keywords-plus)以及学科类别(subject category)。
4.2过程说明
把所有引用论文的作者视为同行评议专家的候选人,遴选的思路如下:①通过对与水研究有关的重要数据单元――学科类别进行分析,确定与水密切相关的学科,绘制出水研究相关学科的可视化图谱,并确定相关学科的亲疏远近;②利用下载引用期刊论文数据单元中的关键词信息,确定水研究中经常出现的高频科
学词汇,绘制水研究相关高频词汇的可视化图谱,确定词汇之间语义远近关系;③在与水研究最近的学科类别中,找到与水研究最相关的几个高频科学词汇,并通过这些高频词汇确定相应的论文著者,即为同行评议专家的最佳人选。
4.3结果分析
表1是与水研究密切相关的高频引用主题研究领域:
表1显示环境科学、环境工程、水资源、化学工程与生物技术与应用微生物五个主题研究领域与水研究有非常密切的学术关联,提示科学评价管理者从以上学科中挑选能够对水研究项目进行科学评价的同行评议专家。
图1是水研究相关研究领域三维关联图,图中圆点表示与水研究相关的学科:
表2显示了引用Water Research论文的高频关键词排序情况:
关键词揭示论文研究的主题内容,因此,关键词频次越高,代表的交叉学科的某方面主题内容越被关注,并逐渐成为交叉学科所研究的焦点或热点问题。
图2是水研究相关学科热点研究主题三维网络图:
在与水研究最为相关的学科中,选择Environmen-tal Sciences,观察Environmemal Sciences中的研究热点以及这些研究热点领域的专家学者,这些学者即为交叉学科中最为适合的同行评议专家的候选人。
表3是经过处理后部分引用Water Research的期刊论文AU、DE和sc字段的数据信息,其中,AU代表作者,DE代表所发文章的关键词,SC代表所属的相关学科。然后,在SC字段中查找与水研究最为相关的学科领域Environmemal Science(已用深色底纹标示出)。在所有sc中有EnvironmentM Sciences的行里,记录下DE包含的关键词,并将所有符合条件的关键词进行统计,统计出高频关键词,这些高频关键词就是Environmental Sciences学科与水研究相关的研究热点方向,见表4。
选取wastewater作为水研究与Environmental SCI-ences共同研究热点问题,找寻合适的科学家作为交叉学科的同行评议专家。在表3中找寻所属学科sc中有Environmental Sciences、关键词DE中有wastewater的行,统计作者字段AU中的高频作者,这些高频作者即为交叉学科某一领域中最适合的同行评议专家。这种遴选可以科学地得到在水研究相关学科Environ-mental Sciences中以wastewater作为研究重点的学者群,作为交叉学科同行评议专家最为合适的候选人名单,如表5所示:
通过对表5中候选专家进行调查,发现这些专家都是在水环境治污研究方面非常活跃的一线专家,对此领域颇有研究,非常合适做同行评议专家。
5 结语:给同学评议专家遴选系统的启示
5.1能够准确判定交叉学科相近研究领域
采用科学知识图谱方法,通过确定某交叉学科期刊被引用的情况,尤其是引用论文的所属学科等信息,反映此交叉学科涉及的学科研究领域。根据真实、可靠的数据和绘制的科学知识图谱来描绘交叉学科的学科结构以及交叉学科中相关学科的学术关联,为科研管理者提供同行评议专家相关学科背景知识的信息;同时也为科研管理者把握交叉学科发展方向、规律提供可靠的数据支持。
5.2能够准确判定交叉学科热点研究主题
交叉学科是由多学科相互作用、融合而成的具有很强创新特点的学科。不同学科相互交融的基本原因在于不同学科所使用的科学语言和科学词汇的共同理解。科学知识图谱的方法给科学评价管理者提供了交叉学科热点研究的主题信息。从交叉学科研究热点问题中,判断被评审项目的新颖性、创新性,同时,还可以找到某个研究主题所涉及的不同学科领域。
根据市教育局相关文件精神,按照上级有关部门的要求,衢州市实验学校高度重视“法治进校园”工作的实施,扎实推进学生法治宣传教育,使学生法治观念不断增强并取得良好的预期效果。
一、注重法治宣传教育工作队伍建设
学校把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,校内:建立以校长为第一责任人,以学管处为主体,以班主任、思品教师为骨干的学法、普法工作队伍,完善了法治宣传教育网络体系。校外:学校加强与市、区公检法部门的联系,聘请了市检察院张思印同志、市中级人民法院叶光辉同志为法治副校长,聘请东昊律师事务所姚向东为学校法律顾问,进一步加强了对全体师生的法治教育工作。
二、充分利用主阵地多渠道宣传教育
1.充分利用法治课堂进行法治教育,配合重大节日活动和课外阅读等多种形式开展法治教育。通过多种形式的法治教育,使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。在2017年长三角道德与法治课堂教学评比中,邓红燕老师获一等奖;在2017年浙江省“学宪法讲宪法”演讲比赛决赛中,张艺轩、吴慧怡获得省一等奖。
2.注意协调社会、学校、家庭三方面的力量,形成教育的三位一体合力。通过《告家长书》、“家长进课堂”、家校联系本、家访等多种途径和形式,随时了解、反馈学生情况,渗透法治教育,使家长们意识到教育孩子知法、懂法、守法的重要性,从而更好的配合学校进行法治教育。
3.加强综合治理工作,会同城管、公安、文化等部门对学校周边环境进行治理整顿,努力创造一个健康、文明、安定的周边环境,促进学生的健康成长。
三、开展各种活动注重法治教育实效
1.邀请公检法部门举行普法系列报告会,先后邀请了市检察院、市法院、市公安局工作人员举行普法系列报告。本学期“开学第一课”活动,学校邀请法制副校长作“国旗下讲话”,开展“法治第一课”活动,全校6350名学子共同参与,使学生们进一步走进《宪法》,培养学生的法制意识。
2.根据学校实际组织教师们学习《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《职业教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《处理学生意外事故案例》等专题讲座,进一步提高教师的依法执教意识。
3.积极举行法治知识展示活动。利用广播、黑板报、墙报、橱窗等对在校学生进行法治宣传教育。通过组织学生观看法治电视节目,参观戒毒图片、阅读展览法治报等,加强了学生的自我教育,提高了他们守法的自觉性。
1 大学生法治教育的意义
首先,针对大学生开展社会主义法治教育有利于依法治国这一治国方略的践行;其次,针对大学生开展社会主义法治教育有利于社会主义市场建设;再次,针对大学生开展社会主义法治教育有利于学生的成长成才;最后,针对大学生开展社会主义法治教育有利于促进德育教育的发展。
2 大学生法治教育存在的主要问题
2.1 目标定位不清是法治教育存在的体制性问题
法治教育存在的体制性问题是法治教育的目标定位不清,高校中普遍存在的问题是注重课堂法律知识传授,忽视学生法律素质提升。同时,受到应试教育的影响,多数学生将法律知识的学习看做被动的思政教育,缺乏对法治教育的积极性和主动性。加上法治教学的考核以书面考试为主,无法有效的识别学生在学习过程中法治理念、行为模式和应用能力等技能的提升。因此,法治教育应该由过去单纯的灌输式知识教育,转变到更加强调法律意识教育的重要性。
2.2 教育形式单一是法治教育存在的实践性问题
法治教育存在的实践性问题是法治教育形式的单一,高校的法治教育拘泥于以教师为主体的单向教学。教师枯燥地讲,学生单调地记,即使引入一些相关的案例教学,也存在案例陈旧、讲解乏味等通病,法治教育在实际操作中变成学生死记硬背地应付考试。同时,法治教育内容与大学生实际遇到的法律问题脱节严重,导致学生缺乏心理体验而无法产生课堂共鸣。
2.3 重道德轻法律是法治教育存在的观念性问题
法治教育存在的观念性问题是现有教育重道德轻法律,从小学开始就开设“思想与品德”课程,却缺乏法治课程的教育。在目前的大学教育中,存在重道德品质教育轻法律法治教育的现象,教师更多关注培养大学生道德品质、政治素质和心理素质,较为忽视法律素质与其之间的联系和衔接,这就导致道德品质教育和法律法治教育的协同作用不能有效发挥。由于法治素质的欠缺,使得大学生的综合素质存在短板,对其求学、就业都存在很大的不利影响。
2.4 教师素质不高是法治教育存在的组织性问题
法治教育存在的组织性问题是现有教师队伍的法治教育资质及能力欠缺,法治教育是一门政治性、理论性和实践性很强的综合性课程。这对教师的教学目标、教学内容、教育方式都有很高的要求,而现有高校开设的“思想道德修养与法律基础”课程一般由一位老师执教,这就很难保证其专业性和针对性。
3 大学生法治教育的意见建议
3.1 建立灵活的工作运行机制
在现有的法治教育的基础上,要建立灵活的工作运行机制。从过去的以书面考试为主向能力考核转变。同时,在法治教育的过程中,一方面要建立政府主管部门与社会团体的协调机制,统筹各项社会资源营造良好的高校法治教育环境;另一方面,要增加高校与家长的法治沟通机制,把家庭法治教育纳入高校的法治教育体系中来。
3.2 进行有效的教育课程改革
在教育教学过程中,要进行有效的法治教育课程改革,首先应该改良现有的教材,增加教材中符合现有社会实际的案例部分的比重,使学生在学习过程中基本掌握我国法治建设的现状,培养学生的法治意识,提升其维权意识和能力。于此同时,教师应当结合社会热点事件,运用多种现代教学手段,拓展教材内容进行实践教学。
3.3 营造良好的法治教育环境
营造良好的法治教育环境有利于学生法治意识的习得和养成。因此,加快高校的依法治校进程将促进高校法治教育的开展。同时,在高校内要增加法治文化建设,增加学生自主学习的意愿,提升大学生的法治意识,同时开展各项法治类竞赛活动,及时将学生学到的法治理论得以运用和实践。
1新形势下的中学法治教育
改革开放以来,党和国家高度重视中学法治教育工作。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重要战略部署,标志着我国进入了全面推进依法治国的新阶段。在新形势下,加强中学生的法治教育,树立中学生的法律观念,提高中学生的法律意识,已经成为当前学校德育工作和思想政治教学的新课题。
作为中学生法治教育的主要渠道,中学思想政治课理所当然地要承担起培养中学生基础的法治观念、法治精神、法治素养等重要任务,在全面推进依法治国、构建文明和谐校园和促进中学生成长成才中发挥着不可替代的阵地作用。
2中学政治课法治教育教学的存在问题
中学的法治教育虽然受到党和国家的高度重视,也在不断地进行内容和形式上的改善,但实施效果并不尽如人意。下面将针对中学政治课法治教学的存在问题进行分析和反思。
2.1法治课程流于形式
在应试教育的大环境下,学校注重知识教育,思想道德教育课程常常受到轻视。中学的法治教育大都穿插和渗透在中学政治课的课程当中,而在实际操作中,和思想政治课堂一样,法治教育讲理论,灌输式、填鸭式的特点较为突出,没有真正从帮助中学生树立法治意识入手,忽略注重法律知识的实际运用。
2.2法治教育方式单调
当前中学政治课单调的教育方式只注重理论讲授而忽视实践锻炼,使得教学只停留在理论的层面,不注重规则教育、习惯养成与法治实践的结合。并没有从根本上让学生意识到法律是他们合法权益的重要保障,是维护社会秩序的有力武器。这样的法治教育未充分考虑中学生自身的特点,难以达到教学效果。
2.3师资力量亟待优化
中学思政教师的法律素养参差不齐,法律实践经验欠缺。而且法治教育只是中学政治课程中的一个小部分,教师不会花费大量的时间精力进行钻研。高中政治选修教材《生活中的法律常识》一书由于考试很少涉及,所以老师基本不上。这种“牵连式”的法治教育模式本身就是对法治教育氛围的无形伤害。
2.4有效监督考核缺乏
在中学教育,对于思想政治这类课程的考核,大多在学期末以笔试的形式考查学生对知识点的记忆情况,并不能对中学生的思想政治水平给予客观的评价。而法治教育内容在考核试卷中所占的比例十分有限。这样的考核办法只检测了学生对法治理论的理解情况,没有办法在树立意识和实践运用中全面地进行考察。
3中学政治课法治教育的教学策略
3.1充分利用挖掘教材的资源,在教学中有效传授
教师在充分挖掘利用教材内容的同时,还需进行补充和优化。首先,要按照课标要求,突出重点,突破难点,突显针对性。其次,教学内容要切实体现时代特征,及时吸取新的理论成果,讲解新的法律法规。最后,教师需灵活开展课堂教学。既要将基本的法律知识点讲清楚、讲透彻,又要不断完善学生的知识结构,帮助学生构建法治体系。
3.2采用丰富多样的教学方式,激发学生学习兴趣
在中学政治课堂上,教师可以采用丰富多样的教学方式,将互动式教学、案例式教学、启发式教学、情境教学法应用到实际教学当中,促进法治教育的有效开展。同时,在课后,教师应善于抓住契机,利用利用板报、墙报普及宣传法律知识,组织学生阅读法律书籍,观看法律节目影片,举办法律知识竞赛,开展法治教育讲座等方式,加强对学生的法治教育。
3.3开展多种形式的课外实践,夯实法治理论基础
我国中学法治教育应吸收借鉴国外的成功经验,通过社会实践与理论知识的相互融合,将法治教育寓于社会活动之中。充分挖掘校内外各种资源,开展多种形式的课外实践活动,例如做普法义务员、去法院旁听、去社区宣传法律知识等,让学生亲身参与法治实践。不仅能夯实学生的法理基础,还有助于完成法治教育的知行转化。
3.4教师提高自身的法律素养,深入透彻讲解指导
在法治教学中,教师应当不断提高自身的法律素养,认真学习和研读法治教育的相关材料。更应当不断追求教学方法上的探索和提高,通过方法上的改革创新和手段上的突破运用,激发学生对法律知识的兴趣,使其逐步系统掌握法律理论知识,树立法律意识和进行相关实践运用。
3.5建立有效的考核监督体系,加强重视法治教育
关键词:微时代;消防;法治教育;创新消防
法治教育是做好消防工作的一项长期性任务,进行消防法治教育,规范消防执法是保障,推进消防法治宣传是核心。如何根据微时代的性质,借鉴微时代的特征,构建消防法治教育新模式,推动消防法治建设,是本论文研究的主要问题。
一、微时代消防法治教育的含义及特点
(一)微时代消防法治教育的含义
法治教育是政府部门为了实现依法治国的需要,有计划有目的地培养公民法律意识的工作。微时代消防法治教育就是以微博微信等网络平台为载体,对人民群众进行广泛而有效的消防法治知识的宣传教育活动。通过信息技术将消防法治知识碎片化传播,让民众在日常生活中有意或无意地接触到消防法治相关内容,学习消防法律知识,培养消防法律素养。在微时代背景下,信息更新快,信息内容丰富多样,人们既是信息的接收者,又是信息的传播者,这与传统的信息传播模式具有很大的不同。此外,微时代消防法治教育是形式和内容的统一。在内容方面,微时代消防法治教育的信息丰富,易于浏览和存储,且更新及时,信息覆盖面广;在形式方面,微时代消防法治教育既可以通过文字、图片传递信息,又可以通过音频、视频等传递。在教育效果上,微时代消防法治教育能够突破时间、地域、受众数量的限制,人们可以随时随地获得消防法律知识,发表自己的观点,共同推进消防法治建设。
(二)微时代消防法治教育的特点
牢牢把握微时代背景下消防法治教育的特点是有效进行消防法治教育的前提和条件。微时代的消防法治教育,信息传播速度快,受众覆盖面广,教育形式灵活多样,能够极大地促进教育者与受教育者之间的交流互动,达到以往消防法治教育所达不到的效果。1.微时代消防法治教育的主体性人人都能在消防法治教育中发挥主体性作用,是微时代消防法治教育的显著特征。这种主体性作用主要表现在两个方面:一是法治教育者的主体性。微时代的消防法治教育灵活多变,要想获得比较好的法治教育效果,教育者应该发挥主动性和创造性,充分利用微时代的有利条件条件,积极探索新方式新方法进行消防法治教育活动。二是受教育者主体性。微时代信息传播媒介发达,信息量巨大,给消防法治教育的受教育者提供了很多选择的机会。受教育者可以根据自己的喜好有选择、有针对性地接收消防法治知识,在潜移默化中提升自己的消防法治观念。在传统的消防法治教育中,消防法治教育者与被教育者之间联系较少,消防法治教育达不到理想的效果。在微时代条件下,现实社会中的时间、空间、身份、年龄等限制被弱化,每个人都可以自由接收和传播信息,每个人都既可以是消防法治教育的教育者,也可以是法治教育的被教育者,教育者与被教育者之间平等的交流能够大大降低受教育者的排斥和戒备,使消防法治教育更易于为人们多接受,更加深入人心。2.微时代消防法治教育信息的立体性传统消防法治教育主要负责部门当属公安机关消防机构。公安机关消防机构作为消防法治教育的主要承担者,由于其自身担负的任务复杂多样,在进行消防法治教育时往往受警力不足等条件的限制,只能进行有限的消防法治宣传工作,容易造成内容相对滞后,缺乏时代感。微时代克服了传统消防法治教育信息匮乏、内容滞后的弊端,在人人参与,全民法治的情况下,能够实现消防法治信息的快速更新,教育者与被教育者的交流互动更加频繁。微时代的消防法治教育使得消防法治教育信息从以往的静止状态转变为流动状态,教育模式从平面性转向立体性,教育效果显著增强。3.微时代消防法治教育手段的多样性传统消防法治教育受到时间空间的限制,受教育者只有在固定的时间、固定的场所才能获得消防法治的相关信息,至于消防法治宣传到不了的地方,则是消防法治教育的盲区。在微时代,消防法治教育受时间、空间的这种限制已经被弱化,只要网络信号能到达的地方,消防法治信息就能到达。微时代的消防法治教育,既可以采用视频、音频的教育形式,又可以通过微博、微信等进行消防法治信息的传播,还可以通过发帖交流,贴吧互动等形式,充分调动受教育者的积极性,使其更加主动地参与到消防法治教育活动中来。
二、传统消防法治教育存在的问题
实现消防法治在全社会的普及和推广,宣传工作必不可少。长期以来,消防法治教育工作被认为是公安机关消防机构主要负责的事情,社会各部门对消防法治教育的工作力度明显不够,以至于消防法治的社会化程度较低,人们的消防法治意识普遍比较淡薄,消防工作难以正常展开。近年来,随着国家对消防法治工作越来越重视,全社会对消防法治工作的认识都有了很大的提高,然而,要真正实现消防法治的社会化,推动消防法治建设,消防法治教育工作还有一些需要加强和完善的地方。
(一)消防法治教育工作的“间歇性”
虽然我国《消防法》明确规定了各政府部门、企业、事业单位、社会团体等都有进行消防宣传的责任和义务,但在实践中,消防法治教育工作主要还是由公安机关消防机构承担,许多部门并没有对消防法治教育工作引起足够的重视,有的地区则只是在“119”消防宣传日前后走一下过场,发一下传单,并没有长期持续对消防工作进行有效的宣传。
(二)消防法治教育工作的“片面性”
受我国经济发展不平衡以及现有体制的不完善等的制约,一段时间以来,我国的消防法治教育工作很大程度上都局限在城区,而对农村的消防法治宣传则重视不够。有的地方即使注意到农村消防法治教育的重要性,由于人力、物力、财力的匮乏,也是有心无力。消防法治教育要深入人心,在全社会得到推广,做好农村消防法治教育工作是必不可少的一个环节。
(三)消防法治教育工作的“单向性”
虽然近些年来消防法治教育的方式方法都有所改进和完善,但仍然不能有效地引起全社会的共鸣,究其原因,主要还是法治教育工作的民众参与度不够,人们通常认为消防法治工作仅仅是消防部门或其他部门的事情,只与国家有关而与个人无关。消防法治教育工作一直以来只停留在输出方面,对社会效果如何,对民众是否造成影响,是否达到了法治教育目的等反馈结果关注不够。
三、微时代消防法治教育的创新
在微时代进行消防法治教育工作的创新,最根本的就是要把消防法治教育工作和微时代网络信息传播的特点结合起来,形成全方位、不间断、滚动式的消防法治教育新模式,让每个人都在自觉或不自觉当中加入到消防法治教育工作中来,推动消防法治的社会化进程。
(一)建立完善的消防法治教育信息系统
建立完善的消防法治教育信息系统是进行微时代消防法治教育的基础。从目前的情况来看,我国的消防法治教育信息系统还处在起步阶段,进行微时代的消防法治教育,要充分利用信息技术的发达建立和完善消防法治教育信息系统,为消防法治教育提供一个崭新的信息化教育平台。网络信息技术的应用,能使消防法治教育的受教者获得形象直观的声画材料,能形象地展示案例,灵活、动态地传播消防法律知识,为消防法治教育提供最大的便利。建立和完善消防法治教育信息系统,主要是建立消防法治教育信息资源中心,规范网络消防法治教育秩序,使消防法治教育信息数字化和网络化,真正做到互联、开放和共享,保证网络的使用者们能够方便快捷地获得消防法治知识。
(二)采用群众易于接受的消防法治教育形式
人民群众是消防法治教育的真正中心,进行消防法治教育归根到底是为了更好地在群众中开展消防工作,提升全民的消防意识,预防和减少人为造成的灾害事故。在微时代,消防法治教育工作应该突破传统教育模式的限制,采取更为灵活的教育形式。政府部门应该调动人民群众参与消防法治教育的主动性,引导群众充分利用网络技术的优势参与到消防法治教育工作中来,鼓励群众创作各种与消防法治有关的微小说、微视频等,政府部门与群众之间可以通过网络互问互答、辨析商讨,实现交流的互动与平等,形成网络上的一种双向互动的消防法治教育模式。微时代为消防法治教育工作提供了现代化的手段和工具,运用信息技术开展智能型的网络教育,能大大提高消防法治教育的效率。通过微博、微信、微电影等多种信息传播手段的综合运用,群众受到的是立体的多重信息的刺激,能够使枯燥的消防法治教育工作变得生动活泼起来,更易于广大人民群众接受。
(三)建立网络执法模式
规范消防执法工作是进行消防法治教育的重要保障。消防执法工作一方面能够提高执法者知法、学法、用法的积极性,提高执法能力水平,另一方面也能教育行政相对人严格遵守国家法律法规和各项规章制度,对于消防法治教育来说是必不可少的一个环节。建立网络执法模式就是进一步加强消防电子政务建设,调动执法相对人的积极性,主动配合消防执法活动的完成。在对相对人进行监督检查做出处理决定后,由其在限定的时间内将本单位被查处的问题及整改完成后的情况在网上填写并上传,公安机关消防机构在网上审查后派出相关人员核实。这种类似于自查自纠的做法,把本来只属于公安机关消防机构负责的大范围的监督执法工作细化成小范围的相对人自己的工作,既能提高消防执法工作的效率,又能增强相对人的消防安全意识、消防法治意识,避免其罚而不知,知而不改。
(四)发挥政府主导作用,创新消防法治宣传
推进消防法治宣传工作是进行消防法治教育的核心。微时代为消防法治宣传工作提供了广大的空间,如果能够运用得当,将使人人都成为消防法治宣传工作的主动传播者而不是被动接受者,这就真正实现了全民消防,全民法治。创新消防法治教育宣传,就是要以政府部门为主导,以网络技术为依托,以广大人民群众为立足点,创新观念,转变方法,进行全国性的宣传。一是政府部门在消防法治宣传工作中应该发挥主导作用,逐级设立消防法治宣传办公室,把消防法治宣传工作的阵地建立在最接近人民的地方,逐级指挥逐级负责,分区域分片进行消防法治宣传,形成点线面三者的结合。二是依托网络技术,联合网络运营商以短信群发的形式定期给手机用户推送消防法治知识。三是模仿手机天气推送的模式,将消防法律知识碎片化每天推送给网络用户。网络技术的合理运用,不仅能节省人力、物力,更能突破时间、空间的限制,有效增强消防法治宣传的效果。
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关键词:初中 法治 观念 意识
“依法治国”于1999年写入宪法。提出“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面”。这些都表明了国家对“法治”的重视。但是,目前初中思想政治课教育中出现了诸多与法治教育严重不相适应的环节。
一、贯彻法治教育时存在的问题
(一)思想政治教师法律知识体系不健全
初中思想政治课教师通常只是在大学阶段学习过《法律基础知识》,并非系统接受过法律专业知识学习,未形成专业法律知识体系结构,对于法律概念处于模糊状态,对于法律现象不能做出清晰明确的判断。教师法律知识的残缺就为初中生法治教育带来了较大的困难,也就难以收到良好的教学效果。
(二)思想政治法治教育观念偏离法治建设轨道
教育界提出了“升学教育”向“素质教育”的转变,但是观念的改变并不能一蹴而就,需要一个潜移默化的长期过程。思想政治课教学中也依然存在着片面追求“升学率”的问题,只要求学生对思想政治课教学中可能涉及的考点记牢记熟,能够应付考试即可,教学安排中不会针对法治教育进行更加深入的讲解,更不会特意安排专门的教学实践活动。观念的偏差,必将导致初中阶段法治教育的难见成效。
(三)教学方法不利于法治教育
鉴于升学率的考虑,初中思想政治法治教育只局限于书本,只是教师单纯的教授,忽视学生的教学主体作用,忽视多种教学方法的应用,导致社会经历缺乏的初中生对法治的理解只停留于抽象的法律概念,不能做到法律现象与本质的融会贯通。
(四)社会环境不利于进行法治教育
主观世界是客观世界的反映,对于在心理形成的关键时期的初中生,外界所发生的一切都会在其内心产生印迹,对其正确心理机制的形成产生深远影响。目前,社会上存在着违法违纪的现象,通过媒体等途径传达到学生中,对鉴别力不足的学生的法治教育有一定的负面影响。
二、解决措施
针对初中思想政治教学中存在的突出问题,必须多角度、多层次动员学校、家庭、社会力量才能予以根本改变。对此,我提出以下建议。
(一)提高教师整体法治教育水平
通过引进法律专业教师、聘请法治副校长、对教师进行法律知识提高教育等多种方式,提高学校管理层和教师层整体法律知识水平,为对学生进行法治教育提供专业知识储备。
对教师进行法治教育专项培训,引导教师在教学中灵活运用案例教学、媒体教学、旁听庭审教学等多种多方位立体教学方式,使学生对法治现象和概念形成鲜活的体会。
(二)为学生创造遵纪守法的社会环境
学校作为学生接触最多的环境,必须完善制定各项科学合理的规章制度,无论是学校领导层,还是教师、学生,只要违法规定就按照规定予以执行,首先从学校形成“有法可依、有法必依、违法必究”的法治氛围。其次,公安、工商、文化管理等部门也协助净化校园周边环境,对于不利于学生教育的问题予以及时清除。
(三)督促学生形成遵守校纪校规的良好习惯
校园作为学生学习生活的重要场所,校规校纪就是广义上的法律,遵守校纪校规就是学生遵纪守法的一个重要方面。学校管理层和教师要引导学生自觉遵守校纪校规,对于违反校纪校规的行为按照相关规定予以处理,从而促使初中生形成自觉遵守校纪校规的良好习惯。
(四)帮助初中生形成正确的是非观
初中生心理发展难以适应生理的迅速发展,所以必须通过学校教育、家庭教育和社会教育,利用课堂、媒体、社会等多种途径,帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观,从而对所见、所闻、所接触的事件有一个正确的认识,分清是非才能决定其思想的发育和发展的正确方向,进而进一步正确指导自己日常的行为。
(五)帮助初中生形成正确的法治观
初中生法治观的形成需要一个长期的过程,要经历一个从社会现象抽象出法律现象,从法律现象中抽象出法律概念,法律现象与法律规定相匹配,最终形成法律判断的过程。而学生在这过程中也经过了从现象到本质的抽象,是学法的过程。经过多次这样法律思维的培养和训练,初中生也就逐步形成了自身的法治观念,具有了对基本法律现象的判断能力。
(六)培养初中生形成法治意识