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一、指导思想
以科学发展观和党的十精神为指导,在区委、区政府的统一领导下,以贯彻落实好上级政法工作会议精神为主题,以切实提升公众安全感和群众满意度为目标,以落实“打击、防范、治理、服务”各项措施为主线,全面深入推进平安创建工作,努力完成今年全区社会管理综合治理目标任务,最大限度减少不和谐因素,确保人民群众安居乐业,为建设开放繁荣秀美幸福新营造和谐的社会环境。
二、工作目标
(一)总体目标:通过采取和落实一系列工作举措,实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的社会管理综合治理工作目标,确保今年城建系统公众安全感测评满意率达100%。
(二)具体目标:通过开展公众满意度测评活动,广泛开展矛盾排查调解,不断完善群防群治网络建设,确保达到以下目标:一是不发生危害国家安全犯罪事件;二是不发生“”等人员去市赴省进京滋事和在当地公开聚集闹事事件;三是不发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件;四是不发生影响社会稳定的重大;五是不发生重大治安问题;六是不发生聚众上访、越级上访和非正常上访事件;七是不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大治安灾害事故;八是不发生影响恶劣的政法、综治队伍内部严重违法违纪问题。
三、组织领导
为切实加强领导,确保各项工作措施落实到位,成立提升公众安全感工作领导小组。局长任组长,局党委书记任副组长,局班子成员和下属单位副科级领导干部任成员。领导小组下设办公室,办公室由、同志负责。
四、工作措施
(一)全面动员,掀起提升公众安全感工作热潮
各单位要按照全区开展提升公众安全感活动要求,在4月15日之前召开动员大会,精心部署本单位提升公众安全感工作。各单位在4月8日前将联系走访群众人员名单报所在乡镇(街道、场)。
(二)广泛宣传,大力营造提升公众安全感活动浓厚氛围
1.逐户走访。走访时间为4月、8月、11月,做到不漏一户,不漏一人。走访期间,要召开村级宣传动员大会,广泛营造社会氛围,高质量做好走访联系群众各项工作任务。一是发放《创建和谐平安宣传册》并进行解读宣传;二是向广大村(居)民宣传公众安全感基本知识;三是向广大村(居)民宣传讲解自我防范技能,增强人民群众自我防范意识;四是填写民情手册,掌握每户(含流动人口)家庭成员基本情况及固定电话号码等联系方式。
2.回访宣传。主要围绕司法案件办理情况、纠纷和案件的处理情况、平安创建工作收集到的问题的处理情况等内容进行回访,对一时没有解决或无法解决的问题或群众对办理结果不满意的,要不厌其烦做好解释说服疏导工作,理顺当事人情绪,提出下步工作措施,获得群众理解、支持和认可,消除不利影响。回访时间为6月、9月、12月的上旬。
3.标语宣传。各单位分四次(4月、6月、9月、12月上旬),集中在人口密集区、人员集聚区等重点地段、重点部位、办公场所悬挂宣传横幅。每次不得少于2条。
4.阵地宣传。要充分宣传栏、宣传车上街服务、上法制课和举办培训班等形式,在全局全方位全年度广泛进行宣传。
5.加强单位内部防范。各单位要按照“谁主管、谁负责”原则和“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求,切实做好内部安全防范工作,健全本单位内保组织,落实工作责任,加强值班、备勤、巡防工作,提高自身防控能力,在重点要害部位落实人防、物防、技防措施,切实提高防范效果。在敏感时段和重要节假日要实行领导带班、干部值班工作制度,提升干部职工防突发事件能力。
(三)加强队伍建设,塑造队伍良好形象
各单位要大力开展纪律作风教育活动,引导行政执法人员牢记宗旨、苦干实干、求真务实、清正廉洁、无私奉献,塑造队伍良好形象,密切党群干群关系。
1.加强纪律作风整顿。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派,不作为、乱作为,执法不严、执法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横、推”等严重影响队伍形象的行为。
2.进一步加强执法规范化建设。加强执法监督体系建设,规范执法行为标准,严密办案流程,落实工作责任,用科学健全的制度规范执法行为和各项执法活动。引导行政执法人员真正做到公正、理性、平和、文明、规范执法。
3.自觉接受社会监督。认真受理、及时查处人民群众对工作人员的投诉,做到有诉必接、有署名必反馈,反映属实的,必须严肃处理和整改。
五、工作要求
1.加强领导,落实责任。开展提升公众安全感工作,是今年全区一项十分重要而紧迫的任务。各级领导干部要从讲政治高度切实提高认识,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,勇于担当,把提升公众安全感工作摆上重要办事日程。要按照“属地管理和部门负责”的原则,切实落实工作责任,分解目标任务,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓,一级抓一级,一级对一级负责,形成纵向到底、横向到边,人人肩上有职责的责任体系。
一、组织领导
为切实加强领导,确保提升公众安全感工作落实到位,成立区物价局提升公众安全感工作领导小组。
二、工作部署情况
1.传达贯彻会议精神。召开全体干部职工会议,传达贯彻全区提升公众安全感工作动员大会精神和《区2013年提升公众安全感工作实施方案》的有关要求等;加强对本单位干部职工的宣传教育,并通过他们的宣传影响身边的亲朋好友,动员大家共同做好测评调查工作,确保本单位和干部职工家庭的电话测评满意率达到100%。
2.开展群众联系走访工作。组织单位党员干部深入挂点村——居委会、村,进村入户,座谈走访,发放相关宣传资料,向村民宣传公众安全感基本知识,讲解自我防范技能,增强群众自我防范意识,填写民情手册,掌握村情民情,收集情况,解决问题,密切党群、干群关系。
三、工作落实情况
1.4月12日我局召开全体干部职工会议,传达贯彻全区提升公众安全感工作动员大会精神和《区2013年提升公众安全感工作实施方案》的要求,同时结合本单位实际,制定了《区物价局提升公众安全感工作实施方案》。
2.根据全区提升公众安全感工作促进会精神和吉青综治办字【2013】12号文《关于开展公众安全感状况问卷调查工作的通知》要求,我局于5月9日召开了全体机关干部职工会议,传达学习了全区提升公众安全感工作促进会精神,进一步加强对本单位干部职工的宣传教育,并通过他们的宣传影响身边的亲朋好友,动员大家共同做好测评调查工作,确保本单位和干部职工家庭的电话测评满意率达到100%。会上下发了《区公众安全感工作问卷调查表》,组织全体7名干部职工集中填写,现场收集调查表7份,达到了机关干部职工全覆盖;并指定办公室主任进行汇总上报,填写问卷调查统计表,将收集到的建议与意见进行了简要归纳,相关材料及时报送到区综治办。
3.扎实开展党员干部进基层、排忧解难促发展活动。我局先后于4月9日、4月23日、5月14日组织工作组下乡到居委会、村,与乡、村干部分片包干进村入户发放公众安全感宣传资料的方式,进行问卷调查,扩大宣传覆盖面,主动搜集民情民意,为群众释疑解惑。
四、工作效果情况
各项工作的开展,增强了本单位干部职工和挂点村群众对安全感测评工作的认识。同时,通过发放宣传资料,宣传综治工作的重要意义及典型做法,营造出“人人知道综治、大家支持综治”的良好的舆论氛围。
五、疏理意见,查找问题。建议共3条,归纳如下
1.进一步抓好社会管理和服务。要重视社会组织建设和管理,特别是加强流动人口服务和管理;
2.进一步加强矛盾纠纷排查化解。进一步整合力量,健全机制,更加有效地做好矛盾纠纷排查、研判和化解工作;
3.进一步解决好治安突出问题。要从关注民生、改善民生的要求出发,及时整治影响群众生产、生活和出行安全的突出治安问题,让群众实实在在地体会到平安就在身边。
六、对下步全区公众安全感提升工作的建议
一要注重平日之功的修炼,解决好“重突击、轻日常”的问题。任何事物没有量变的积累,就不会有质变的飞跃。公众安全感和满意度的提升也是一个量变到质变的过程。要真正赢得群众的满意,就必须将功夫下在平时,在日常工作中把群众需求、群众意见放在第一位,关注民生,服务民生,一切从群众利益出发,/!/真抓实干,注重细节,踏踏实实,不搞虚夸,走出临时突击的误区,通过平常的功夫去赢民心、创佳绩。
二要注重打防并举的统一,解决好“重打击、轻防范”的问题。打击和防范是辩证统一的矛盾体,二者相辅相成、缺一不可。打击的同时要抓防范,防范的同时力促打击,惟有做到打防并举,实现二者的有机统一,方能实现治安大局的平稳。要想赢得群众满意,必须降发案,少发案,切实处理好打和防的关系,做到打防并重,双管齐下,“两手抓、两手都要硬”。首先要善打,没有主动有力的打击,案件破不了,群众损失挽不回,群众不满意,综治形象树不起来。同时要重防,就打击犯罪而言,无论是侦破还是惩处,社会整体利益都是负增长,无论从经济效益角度,还是从社会效益角度,预防一起案件的社会价值,要远远超过破获一起案件的价值。
四要注重日常管理的规范,解决好“重执法、轻管理”的问题。辖区居民的形象不仅仅体现在办案上,同样体现在内部管理上。要赢得群众满意,必须始终坚持严格管理不放松。注重在“规范管理、注重言行、改变态度、沟通告知”上下功夫,建立健全沟通制度和强制告知机制,扩大警务公开范围,让群众对警务活动切实明确“是什么、为什么、怎么办”,以执法管理的透明化、明晰化,消除误解,争取理解,提升群众的满意度。
截至8月12日,山西重点工程领导组已召开7次调度会。按照晋政发〔2011〕6号文要求,领导组增设三大职责:结合“十二五”规划组织和安排重点项目储备工作;统一部署项目招商引资和重点项目签约工作;协调解决重点项目落地工作的重大问题。
为确保“十二五”时期山西省经济总量翻番、再造一个新山西战略目标的实现,4月22日,山西省政府印发《关于建立和强化重点项目“四位一体”工作机制的通知》(晋政发〔2011〕6号),决定按照重点项目储备、重点项目签约、重点项目落地和重点项目工程建设“四位一体”全面推进、统筹落实的工作要求,建立健全工作机制,进一步加强重点项目组织实施工作。
重点项目签约额每年1万亿
《通知》明确,围绕“十二五”期间全省全社会固定资产投资额实现五年5万亿元、平均每年1万亿元的目标,按照重点项目投资额争取达到全社会固定资产投资总额60%的要求,全省重点项目储备额总量要达到10万亿元左右;重点项目的签约额总量要达到五年5万亿元、平均每年1万亿元;重点项目的落地率争取达到60%,要实现五年落地3万亿元、平均每年6千亿元。此外,对“十二五”每年的重点项目任务以市为单位进行了分解下达。
重点项目建设纳入年度考核
为确保目标实现,《通知》明确提出要健全五大机制,即:公布排行――强化考核――完善做法――协作服务――层层落实。其中,重点项目工程建设情况公布排行的要求是:从2011年开始,按月公布各市重点项目工程建设推进情况排行,每半年公布各市的重点项目签约、重点落地工作排行,分年度公布各市重点项目储备情况排行。强化考核机制则强调,按照突出导向性、科学性和可操作性要求,根据重点项目落地和重点项目工程建设的工作内容,研究设置考核指标,并量化纳入全省年度目标责任考核范围中。
各地市狠抓项目落地工作
一、坚决抓好“打击”工作,保持严打斗争的威慑力
县局坚持严打不放松,坚持“破小案、积大案”的理念,专项行动与日常打击相合,精心组织开展和深入推进“打黑除恶”、打击“两抢一盗”和防范诈骗等一系列严打斗争。
二、坚决抓好“防控”工作,增强驾驭社会治安的控制
以城区主要街道、商业网点、要害部位为重点,全面推进“平安”建设工作,进一步规范了110接处警服务工作,强化快速反应机制建设,最大限度地将警力摆到街头路面,形成辐射居民小区、城乡结合部的治安巡逻防控格局,有效压缩了违法犯罪分子活动的时间和空间。
三、坚决抓好“整治”工作,突出集中行动的战斗力
在严厉打击刑事犯罪活动的同时,坚持以群众的呼声为第一信号,摸清摸准治安难点热点问题,以上海世博和亚运安保为重点,深入推进禁赌禁毒、扫黄打非、缉枪治爆、网吧游戏室、校园及周边治安整治、道路交通安全整治等一系列专项行动,对群众反映强烈的难点热点问题,采取强力措施加以整改落实。
四、坚决抓好“走访”工作,提升公安民警的亲和力
11月份以来,县局在开展“一村一干一警一员”大走访活动的基础上,又集中开展走访企业活动。在活动中,救助群众10余人次,以实际行动传送党和政府的关怀和温暖,拉近了公安机关与人民群众之间的距离,构建了更加和谐紧密的警民关系。
五、坚决抓好“宣传”工作,提高公安机关的公信力
坚持采取“走出去、请进来”的办法,通过召开座谈会、民主测评、上门回访等形式,征求群众对公安工作、对提高群众满意度的意见建议,最大限度地调动人民群众参与维护社会治安的自觉性和主动性。
关键词:建筑施工;安全生产;管理
Abstract: With the investment scale of China's construction projects and building construction team are constantly expanding, construction projects, production safety accidents occur frequently, it is resulting in heavy casualties and property losses. This paper first analyzes the problems in the construction project safety production and launched a study on its countermeasure.Key words: construction; safe production; management
中图分类号:TL372+.2 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
在建筑施工中,安全事故一直都伴随着施工过程而言,尤其是重大建筑工程项目中,安全隐患更为突出,如何在施工过程中控制安全隐患的产生,杜绝安全事故,需要强有力的安全管理策略来施行。必须以人为本,完善安全监管机制,强化施工现场的安全管理,才能抑制安全隐患的产生,才能真正执行“预防为主”的安全管理理念。
一、目前建筑工程安全生产中的主要问题目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大,意外伤害保险开展缓慢企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外,政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制,未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢,不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
(一)监理单位对安全生产的监督普遍不到位部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度,怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开;有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面,未能及时发现安全隐患,提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。(二)对安全生产重视不够,不按制度执行。
部分建设单位在建设过程中,为赶工期在领取施工许可证前擅自开工,这给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视,认为安全生产是施工企业的事,未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为降低工程造价,不按规定支付安全生产措施经费,造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难,对安全生产影响很大。
(三)多数企业安全生产基础工作不扎实特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业,对外埠工程项目部管理松弛,普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺,而建筑行业从业人员75%以上为农民工,企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强,未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一旦出现险情无法按预案展开排险。
(四)施工机械设备、材料质量不合格。
有些施工机械设备年久失修或带“病”作业,加上施工中超负荷运转,加重了设备的老化程度,容易造成事故。一些施工单位为了经济利益,使用一些破旧的安全网和伪劣产品,不能有效拦截高空坠物,为事故的发生埋下了很严重的隐患。
(五)建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变
施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等,以及施工人员长期露天作业,受气候影响大,这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。比如刮大风、下大雨等,此时如果进行施工就很不安全,尤其是高空作业更危险。
二、如何加强施工安全管理
(一)管理因素控制措施
1、建立健全各项危险因素管理的规章制度
在对危险因素进分析的基础上,有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
2、明确安全责任,定期安全检查。
对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人,并明确他们各自应负的具体责任,特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
3、加强教育培训,增强安全意识和自我保护能力。
增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度,对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括:危险因素管理的目标和意义;施工项目危险因素的辨识和评价;危险因素触发条件及控制措施;危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。(二)强化施工现场安全管理1、严查特种作业人员持证上岗,严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务。2、抓大型设备、机具的使用安全检测。对塔吊、物料提升机和外用电梯一律要求检测合格、安装登记备案后方可使用。严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后验收,保证施工设备始终处于良好状态。杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作,确保施工设备和机具的使用安全。3、抓好防高空坠落。严格检查楼梯口、通道口、洞口、井口和预留管道口、物料提升机进出料口等的围蔽情况。脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网,1.2m高防护栏杆和0.18m高、厚度不小于10mm的挡脚板。施工作业层须满铺固定脚手片。结构施工层楼面、电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。在个人防护方面,要求施工单位给现场人员必须戴安全帽,高处作业人员配安全带。4、高支模安装必须符合规范并保证现场搭设与方案相符。高支模安装后,必须组织经有关建设各方进行专项验收合格后才能进行下道工序施工,钢筋绑扎中堆料不能过于集中。
5、深基坑工程。开挖前必须检查围护结构是否经检测合格,入岩强度要符合设计要求,并通过验收。基坑开挖深度超过4米的工程项目,施工专项方案必须通过建设主管部门认定有审查资质单位审查,并有应急措施后方可施工。在深基坑施工过程中,必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测。同时,基坑临边负荷要符合设计要求、坑边、坑底应有组织排水、护壁止水要达到设计要求。6、强化临时用电和消防方面管理。坚持做到三级配电,两级保护,实行“一机、一闸、一漏电、一箱”设置照明、动力用电;为确保防火安全,检查是否按要求完善消防系统配置、保持消防通道畅通,努力将消防隐患消灭在萌芽之中。
(三)切实加强工程监理在施工安全监管中发挥的作用1、加强监理队伍自身素质建设
河南省开封市中心医院医院消毒供应中心,河南开封 475000
[摘要] 目的 观察护理安全干预机制在消毒供应中心管理中的应用效果。方法 通过分层次培训、应用目视管理以及程序化管理构建消毒供应中心风险防范机制,强化主动管理意识。观察2013年8月护理安全干预前后我院消毒供应中心供应物品质量、临床满意度以及护理风险发生率,并作统计学对比。结果 护理安全干预后消毒供应物品仅有5件不合格、4件发生风险,明显低于护理安全干预前的108件不合格、154件发生风险。且护理安全干预后临床满意度更高,前后差异有统计学意义(P<0.05)。结论 在消毒供应中心日常管理中实施护理安全干预机制有利于提高消毒供应中心工作质量水平,临床满意度也随之提升,具有积极的临床意义,应予以推广。
[
关键词 ] 消毒供应中心;管理;护理安全干预;应用
[中图分类号]R47
[文献标识码] A
[文章编号] 1672-5654(2014)12(a)-0048-02
[作者简介] 唐景花(1970-),女,河南开封人,本科,主管护师,研究方向:护理。
消毒供应中心是医院的重要构成部分,其负责无菌物品供应、诊疗器械灭菌消毒与清洗等工作,对医院医疗安全以及医疗质量水平具有重要影响[1]。基于此,该研究2013年8月—2014年3月期间探讨护理安全干预机制在消毒供应中心管理中的应用效果,希望有所帮助,现报道如下。
1资料与方法
1.1一般资料
该院通过分层次培训、应用目视管理以及程序化管理构建消毒供应中心风险防范机制,强化主动管理意识,旨在提高消毒供应中心工作质量;消毒供应物品总计61558件,涉及该院所有临床科室。以2013年8月前未实施护理安全干预机制时该院消毒供应中心工作情况为对照,消毒供应物品总计61474件,涉及该院所有临床科室(实施护理安全干预机制前后的消毒供应物品总数与所涉及科室的类别差异无统计学意义,具有可比性)。观察护理安全干预机制实施前后供应物品质量、临床满意度以及护理风险发生率的变化。
1.2方法
①分层次培训,强化工作人员专业水平。鉴于该院消毒供应中心工作人员专业层次差异性较大,因此不宜采取统一化培训,以免工作人员因水平差异而无法良好掌握。而以全员培训为基础,采取分层次模式进行培训和考核,将消毒供应中心工作人员分为高年资护士、普通护士、护师以及护工四个层次,其中高年资护士以强化其管理、教学以及科研能力为主要目的;护士群体则在确保基础理论与操作熟练掌握的前提下强化培训检查包装、清洗以及灭菌等细部环节操作;护师则以培训监测技术为重点;护工群体应区分岗位对其实施相应的岗位技能培训。②实施程序化管理,确保工作质量。程序化管理模式在建立标准化工作流程并严格落实的基础上保证人员操作统一化,最大限度地降低了个体差异因素的影响。该次研究结合卫生部颁布的《医院消毒供应中心管理规范》[2]相关内容,针对个工作环节设立标准化工作流程,涉及器械清洗、物品回收、物品包装、不同类别器械清洗、物品储存与发放等多个流程。同时根据岗位差异设置了相应的工作流程,并针对各类设备设施设立操作流程,由专人负责监督各岗位工作流程落实情况,确保执行力度。③应用目视管理。目视管理是利用留言板、标识以及色彩等各类工具将管理者的意图以及要求呈现给被管理者,由此促进自主管理以及自我控制。首先是标识管理,针对各岗位操作人员加强技能与知识培训,将各类设施设备操作规程张贴在显眼处,重要的操作部件应设置易区分标识,确保工作人员安全使用各类设备,降低操作失误率。其次是色彩的应用,应按照不同工作区域提供相应颜色的拖鞋,在明确区分颜色的基础上实现完善的区域控制与管理[3]。最后是应用留言板,利用留言板向各班次以及各岗位工作人员传达近期特殊事件以及工作变动与革新,持续性推动工作改进。
1.3统计方法
该次数据采用spss16.0软件对该研究的数据进行统计学的分析,计量资料以(x±s)表示,采用t检验,计数资料以百分比表示,应用χ2检验。
2结果
2.1护理安全干预机制实施前后消毒供应物品合格率对比
与护理安全干预机制实施前,实施后消毒供应物品合格率更高,前后差异有统计学意义(P<0.05),见表1。
2.2护理安全干预机制实施前后供应物品护理风险发生率对比
与护理安全干预机制实施前,实施后供应物品护理风险发生率更低,前后差异有统计学意义(P<0.05),见表2。
2.3护理安全干预机制实施前后临床满意度对比
与护理安全干预机制实施前,实施后临床满意度评分更高,前后差异有统计学意义(P<0.05),见表3。
3讨论
在护理质量各类评价指标中,护理安全是其中最为有效的一项,而在临床护理工作中,护理安全管理牵涉到各个环节与细节。因此构建科学的护理安全干预机制并不断加以完善,确保其在护理安全管理中得到切实应用,成为临床护理管理人员应深入研究和思考的课题。护理安全干预旨在利用有效的护理安全管理手段强化工作人员整体业务素质,强化其风险防范意识以及自我管理能力,推动护理工作由被动管理逐步过渡至主动管理,以此来减少护理缺陷事件,改善整体护理质量。此外,护理安全应重视高位防范机制的建立,关注前馈控制,以此来保证护理安全管理的效果;应重点防范风险事件易发人群和环节,强化监督与抽查。同时各区域人员也应着眼于物品质量、安全防护以及操作风险等环节,在遵循科室规章制度的基础上制定个性化预防措施,全面防范风险发生[4-5]。
该次研究发现,护理安全干预后消毒供应物品仅有5件不合格、4件发生风险,明显低于护理安全干预前的108件不合格、154件发生风险。且护理安全干预后临床满意度更高,前后差异有统计学意义(P<0.05)。与相关文献[6]记载相符,充分说明实施护理安全干预机制对于临床护理工作质量的改善具有积极推动作用。
综上所述,在消毒供应中心日常管理中实施护理安全干预机制有利于提高消毒供应中心工作质量水平,临床满意度也随之提升,具有积极的临床意义,应予以推广。
[
参考文献]
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[2]林秋霞.护理新理念在消毒供应中心管理中的应用[J].中国实用护理杂志,2012,28(6):55-56.
[3]郑朝敏,甘晓琴,聂智容,等.PDCA在手术室腔镜器械送消毒供应中心清洗灭菌中的应用[J].重庆医学,2014(8):1010-1011,1012.
[4]莫军军,戴新娥,王群,等.移动数字化消毒供应中心质量管理系统的设计与应用[J].中国实用护理杂志,2013,29(26):4-6.
[5]崔妙玲,黄文新,岑颖,等.广西医院消毒供应中心集中管理现状调查及分析[J].中华医院管理杂志,2014,30(1):39-41.
【关键词】箱涵;定向钻;安全性评估
1 工程概况
南水北调工程是优化我国水资源时空配置、解决我国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目,是未来我国可持续发展和整个国土整治的关键性工程,为大型的人工修筑干渠,其防护等级非常高。港清三线输气管道南水北调穿越处位于河北省霸州市北庄头村东北约1.2km处。穿越时选择对干渠影响小的定向钻穿越方式,定向钻穿越实长为640.2m。穿越处南水北调断面设计桩号: XW96+381,交叉角度82.8°,输气管道管顶距离输水箱涵17.155m。
穿越段规格为D1016×26.2mm,采用L485直缝埋弧焊钢管,三层PE常温型加强级防腐。
鉴于南水北调工程的重要性,需要对定向钻穿越方案进行安全性评估,以保证两个工程的运行安全。
2 评估原则及评估范围
在两个工程功能完整的布局下,使工程运行安全得以保证。通过施工程序控制或采取相应措施,保证工程能顺利实施。天津干线此段箱涵工程已完工,港清三线输气管道工程南水北调干线穿越正准备实施,本次评估段范围为港清三线输气管道定向钻穿越天津干线输水箱涵区域。
3 安全性评价分析
3.1 工程布置的影响
该段天津干线箱涵工程已经施工完毕,港清三线输气管道穿越南水北调天津干线采用先定向钻穿越技术,施工占地少,定向钻入土点距离箱涵中心线197.14m,定向钻出土点距离箱涵中心线341.79m,因此两工程布置上不会产生相互影响。
3.2 工程施工的影响
根据有关资料介绍,定向钻孔方法穿越施工具有不会阻碍交通、不会破坏绿地及植被、进出场地速度快、施工占地少、施工速度快等特点,并且穿越精度高,易于调整敷设方向和深埋管线,弧形敷设距离长、可以满足设计要求深埋并且可以使管线绕过地下障碍物。在工程拟采用此法,应认为有一定的合理性。
定向钻穿越时施工单位通过对穿越轨迹进行实时监控,制定相应的穿越轨迹控制措施,发现异常应及时查排与纠偏,是能够保证穿越段管道与箱涵的间距满足设计要求的,进而保证工程安全的;定向钻段管线斜向通过粉砂层,定向钻扩孔、回拖时,应采取适当技术措施,如逐级扩孔、加入适量剂、做好泥浆配比等,保证定向钻通过该区域时,不会发生塌孔事故;穿越段管线回拖完成后,为防止地面沉降,采用注浆管对管道与钻孔之见的空隙进行二次注浆。二次注浆时,应注意做好泥浆配比,在保证不冒浆的情况下,应尽量选择稠泥浆,这些措施可以减小泥浆收缩带来的影响,有效地减少空腔的发生,又由于施工期与未通水的天津干线输水箱涵自然沉降期同步,所以对总干渠的影响可忽略不计。
该穿越工程应严格控制在南水北调中线两侧各200m的范围外设置施工营地。应采取适当的环保措施,确定工程建设不会对天津干线造成影响。
3.3 结构安全的影响
港清三线输气管道穿越南水北调天津干线工程采取下穿输水箱涵的方式,管道顶距离箱涵底板17.155m,定向钻入土点距离箱涵中心线197.14m,定向钻出土点距离箱涵中心线341.79m。该段箱涵为普通箱涵,位于农用地以下,考虑到箱涵完工后农用机械及人群荷载的影响,设计中考虑作用在箱涵顶板的活荷载为15KN/m,为保证箱涵的结构安全,应避免超过该荷载的大型车辆跨越输水箱涵。
天津干线箱涵变形缝全线采用中埋式橡胶止水带止水并在箱涵内侧增加了双组份聚硫密封胶的止水措施,满足天津干线目前防水要求。
3.4 结构安全的影响
如天津干线止水破坏或箱涵发生裂缝,可采用在箱涵内部进行检修;如箱涵发生大的结构性破坏,采用局部大开挖的检修方案,由于输气管道管顶距离箱涵底板17.155m,故箱涵检修不会影响到管道安全。
港清三线输气管道工程无法满足输送要求时,可在现穿越位置附近重新敷设管线进行换管,两端切改作业点均处于干渠保护范围之外。
当确认管道报废后,为确保穿越处输水箱涵的安全,管道运行单位应采取必要的安全防护措施。首先应采用惰性气体将穿越段管道内的天然气置换掉,再向管内灌注水泥砂浆等物质,最后进行密封处理。
在安全上,该处穿越的天然气管道上下游均布设了截断阀,截断阀可以自动关闭,作为特殊安全保证。
4 评估结论及建议
经分析,港清三线输气管道南水北调干渠穿越工程设计方案对天津干线输水箱涵的结构、施工和运行不会产生安全性问题。但还需提出以下几点建议:
4.1 施工前应选择有一定资质并做过此类工程取得成功经验的施工单位,施工时应严格控制钻孔偏离误差,尽量保持钻孔和设计管线的一致性。避免由于钻孔过程中的偏差造成对输水箱涵结构可能造成的破坏。
4.2 鉴于南水北调天津干线的重要性和特殊性,钻进和回拖过程中在泥浆中加入防塌剂、防渗漏剂等聚合物,改善泥浆性能,严禁干线下塌孔。
4.3 港清三线输气管道工程穿越南水北调中线天津干线工程工期86天,计划于2013年4月1日开工,开工前管线施工及业主单位应及时通知中线局建管单位对工程施工进行监督。
4.4 在管道施工期间应对天津干线进行沉降观测,及时掌握地基变形情况。
4.5 管线完成后,应采用粘土将竖井及进出土点的工作坑回填密实。
4.6 天津干线保护范围确定原则为:输水箱涵为箱涵顶部区域及两侧各50m;控制性枢纽为管理范围以外50m; 通讯光缆、供电缆线的保护范围为埋设线路路由两侧各5m。上述评估地段,虽然在施工、运行管理等方面满足了箱涵安全性要求,但仍处于管理交叉范围,建议双方主管单位协商解决。
【参考文献】
[1]SL191-2008 水工混凝土结构设计规范[S].
[2]DL5077-1997 水工建筑物荷载设计规范[S].
[3]GB50251-2003 输气管道工程设计规范[S].
坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻县政法综治工作会议精神,紧紧围绕“和谐平安”建设的总体要求,深入解决治安问题,维护社会稳定,促进社会和谐,努力打造一个安全、稳定、和谐的交通环境,在交通运输领域提升公众安全感。
二、工作目标
交通部门在全县公众安全感测评中排名进入县综治责任单位前10名,公众安全感满意率达95%以上。
三、组织领导
为确保这项工作有序开展,并达到预期效果,局成立工作领导小组,由局党委书记同志任组长,分管副局长同志任副组长,局综治办和局属单位主要领导为成员。领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任。
四、工作措施
(一)广泛宣传发动
1、会议动员。召开全县交通运输系统加强社会治安综合治理、提升公众安全感工作动员会,传达好、贯彻好、落实好全县加强社会治安综合治理、提升公众安全感工作动员会精神。
2、逐户宣传。集中宣传活动期间,各单位组织人员对本单位职工开展“三个一”活动,即:上门上户做一次问候工作、向职工印发一次宣传资料、征集一次意见和建议。
3、标语宣传。集中宣传活动期间,各单位在临街面或县城醒目位置悬挂1—2条横幅标语。
4、媒体宣传。积极配合县政法综治部门对交通运输系统涌现的先进典型、先进经验进行推广。
(二)积极配合开展严打整治斗争
1、积极配合县政法部门开展专项打击活动。
2、积极参与全县开展的学校周边环境整治活动。严禁非法车辆违规载运学生。
3、开展对治安乱点及突出治安问题的整治。本着“什么问题突出就解决什么问题,哪里治安混乱就整治哪里”的原则,认真排查本单位的治安乱点和突出治安问题。对排查出来的问题加以认真梳理,分类排队,研究制定切实可行的整治方案,组织有效力量进行专门整治。重点要整治赌博、非正常上访、安全生产隐患等问题。
(三)全面落实安全防范措施
各单位要立足实际,与时俱进,根据县综治委创建和谐平安县、提升公众安全感活动的部署和要求,积极行动,密切配合,落实措施,确保我局和谐平安创建、提升公众安全感工作目标的实现。主要从两方面做好工作:
一、切实做好交通隐身术系统内的创建和谐平安工作。一是健全各项规章制度,做到用制度来约束规范行为;二是管好自己的人、看好自己的门,加强对本单位干部职工的法纪教育,进一步增强干部职工的法制意识,杜绝干部职工违法乱纪行为发生;三是加强安全防范,做到预防主为,防治结合,及时发现和消除安全隐患,控制安全事故发生,确保安全生产;四是做好工作。单位领导要倾听职工呼声,关心职工疾苦,化解内部矛盾,杜绝职工闹事。认真调处外来人员的来信来访,严防聚众闹事、打架斗殴事件的发生;五是依法行政。严格依法办事,按程序执法,加强运政、路政管理,严厉打击违法违规行为,维护合法经营,确保道路畅通。
二、认真履行交通运输部门职责,全力完成创建和谐平安工作任务。一要抓好公路路政管理,做好公路法律法规的宣传教育,严厉打击损坏和侵占路产路权、妨碍交通的行为,保障公路畅通。二要积极采取措施,及时有效地协调处理公路建设和运输市场中的矛盾纠纷,妥善解决公路施工中涉及的征地拆迁问题,严厉惩治扰乱、无端阻碍公路建设顺利进行和车辆畅通。三要抓好公路经营者的权益,狠抓对“三无”车辆的整治,查处超限超载超速行为,维护运输市场的安全稳定有序。四要狠抓交通安全生产,严格执行《安全生产法》和《道路交通安全法》,健全和完善各项安全生产制度,落实安全生产责任制,积极预防,及时发现、排除各类安全隐患,重点查处易燃易爆物品进站上车、不符合安全技术标准的客货车上路,严禁超限超载超速,确保公路运输的安全。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展加强社会治安综合治理、提升公众安全感活动对于推动社会稳定、促进社会和谐具有十分重要的作用,各单位要对这项工作高度重视,精心组织,抓好落实。