加强工程项目管理建议精选(九篇)

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第1篇：加强工程项目管理建议范文

关键词：建筑工程；项目管理；注意的问题

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、 引言

首先是技术质量方面因素,每一个专业都有自己的特定位置空间、技术要求,但在综合性的施工工作中,又必须同时满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面,也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。如果在技术上未能充分全面考虑,特别是一些交叉部位的细节考虑不周,则极易产生问题。再者,由于现代建筑的个性化,每一栋建筑都是一件特有的产品;每一条管线、设备都有特定的要求,少有雷同,这也增加了技术工作难度,提高了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。新技术、新产品的不断出现和应用,施工人员未能及时掌握,也会带来问题。

其次是管理方面的因素,随着市场化程度的提高,利用劳务分包的形式进行项目施工已形成一种格局,施工单位的分包现象普遍存在,分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。各施工单位在利益的驱使下,总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏,人为也带来一些问题,增加了协调管理的复杂性。

二、 从建筑施工企业角度来看项目技术管理的重要性

从施工企业角度来看，工程项目管理的目标是在节约成本的前提下按照合同约定的工期、质量等要求将工程项目交付业主使用。在实施过程当中，项目部必须通过对内部生产要素和外部要素的综合管理来确保目标的实现。这些要素的综合管理包括项目资金管理、项目合同管理、项目技术管理、项目信息管理、项目人力管理、项目材料管理等。所有的管理成效都通过工程项目的进度、质量、成本控制结果即工程项目管理目标来体现。项目技术管理贯穿工程项目实施的全过程（施工准备阶段、施工阶段、竣工后阶段）。从内容来看，技术管理内容与项目其他方面管理内容相互衔接、相辅相成，为工程项目管理的顺利实施而服务，是实现项目管理目标的重要手段之一。

项目技术管理是从技术保证角度实现对工期、成本的有效控制：从前期施工准备阶段的原始资料调查分析、编制合理可行施工组织设计、全面的图纸会审等环节，到项目施工过程中的编制及实施合理的施工方案、为减少返工和返修损失对施工过程及过程产品进行动态控制、提出合理的工程变更等环节，都是以降低成本、加快进度为中心来进行技术组织管理。没有技术依托的施工组织过程不可想象。特别在施工条件困难、环境差、结构复杂、技术难度大、工期紧的工程施工中，所选择的施工技术方案是否经过经济技术分析、是否进行优化等对其施工进度、工程成本控制更是起关键作用。

三 、项目各施工阶段的技术管理工作

技术管理是企业进行一系列技术组织管理工作的总称。建筑施工企业的技术管理，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。众所周知，建筑工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程。由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样的。这里所指的“技术活动”，包括了由熟悉与会审图纸、从编制施工组织设计开始，到施工过程中的商洽管理、质量检验，直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。项目技术管理在时间上可按照项目实施阶段划分为施工准备阶段、施工阶段、竣工（验收）后阶段等。每个阶段的内容如下：

3．1 施工准备阶段

建立技术管理体系，制定技术、质量管理制度，明确各级、各岗位技术责任制；制定项目质量计划；项目应用计划；组织各类管理人员进行各类原始资料（自然条件、技术经济条件）的调查分析，据调查分析资料选择经济合理的施工技术方案、劳动力组织方案、设备布置方案、材料组织方案、工期优化方案等，并据此编制出合理可行的《施工组织设计》文件；组织各专业人员熟悉、审查图纸，参加图纸会审，并从方便施工、加快进度、保证质量、降低成本等方面综合考虑，提出合理化建议；根据施工现场情况组织人员编制《施工安全组织设计》、《施工现场临时用电组织设计》等安全技术方案；以上技术准备工作是施工准备工作的核心，对工程施工起着重要指导作用，必须充分收集各生产要素信息做好技术准备工作。

3．2施工阶段

在各工序、分项、分部工程施工前编制、审核施工技术措施、施工技术方案，并确保方案经济合理性；对分承包方的技术、质量保证能力进行考察；做好技术交底工作；检查各技术方案的执行实施情况，对执行偏差进行纠正；对各检验批、分项、分部的施工过程及过程产品进行监督、检查、验收，特别是加强关键工序、隐蔽工序、应用产品的检查、验收管理，杜绝不合格产品进入下道工序；对质量事故进行原因分析，提出处理方案并实施和复查结果，建立质量事故档案，追溯并提出预防措施；针对工程的实际情况提出工程变更并与其他参建各方洽商，形成正式的工程变更资料；参与重要施工方案、工程变更的经济技术分析；收集、整理工程技术资料，建立工程技术资料台账；对项目的各种检测、试验、计量、测量工作进行管理；对涉及本项目的技术标准、规范、上级技术质量管理文件进行管理，及时识别、确认其时效，确保项目施工符合当前规范和技术标准的要求。

四、 项目技术管理过程中须注意的问题

4．1 项目技术管理措施落实不到位

主要表现在：未能认真执行施工技术方案、安全技术方案，导致相关部位工程质量下降或留下安全隐患；工程技术资料、项目内部技术管理资料不按规定进行记录、收集和整理，导致工程技术资料不能与工程实体进度同步甚至存在严重错误，影响了工程项目的验收工作和工程进度；项目内部技术管理资料的缺乏、错漏给以后项目技术管理经验的总结提高带来困难，也难以给项目其他方面的管理传递正确有效的信息。问题存在的原因是对项目技术管理重视不够，没有建立或落实项目技术质量管理制度，项目技术管理人员的权力过低。应当在公司一级的管理制度中明确对项目技术管理的要求、各技术管理岗位人员的职责和权利，从程序上明确项目技术管理人员在项目管理中的地位，提高他们的权威。

4．2项目技术管理人员工作经验和技术水准不足

当前由于企业新开工项目迅速增加，不断增多的新成立的建筑公司需要引进有经验的工程技术管理人员，并且其他相关行业（如房地产、监理行业）的发展吸收了不少施工企业的工程技术管理人员等，导致项目技术管理人员的缺乏和部分在岗的技术管理人员素质达不到要求，有些技术管理人员同时兼任了几个项目的技术管理职位。解决这个问题需要施工企业通过加强对技术管理人员的培训，提高他们的综合素质和业务能力，增加企业的人才资源。

4．3项目技术管理经验的积累和提升

许多企业和项目部不重视竣工后阶段的项目技术管理工作，技术管理总结程序没有得到实施。一个工程项目施工完毕后，项目部所获得的成功管理经验或教训没有通过相应的程序保存下来，重要的技术经济数据、技术管理资料和提出的建议没有系统地进行存档和整理。总之，对项目的技术管理给予必要的重视才能使其发挥出良好的管理效用，使技术管理为项目施工过程提供技术、质量方面的保证。

第2篇：加强工程项目管理建议范文

关键词：管理、施工、策略中图分类号：TU7 文献标示码：A文章编号：2095-2104（2012）

目前企业施工项目存在的问题

在工程项目的实施过程中存在的重要问题是成本管理责任没有明确，对于企业在施工过程中主要强调的是安全目标、质量目标以及安全责任、质量责任，却对成本管理、成本目标没有明确的责任规定。企业在施工中将成本管理的任务直接归于财务部门，在施工中如果技术人员采用了可行但是不经济的技术措施来保证工程质量势必会增大工程的成本。一旦调度人员没有合理安排生产就会造成材料倒运费的增加，如果生产工人不注意零碎材料的使用和管理就会造成浪费，必然会导致生产成本的增大。所以我们可以说成本管理的主要主体是施工组织和直接生产人员，而财务人员只是成本管理的组织人员，所以施工项目中的所有人员都负有成本管理的责任 在项目的实施中成计划以及成本控制均不到位。因为建筑企业长期受经济体制的影响，生产组织人员、技术人员、财务人员、预结算人员等都各自管理自己的职务，企业在完工后的市价损耗成本得不到真正的实现，但是工程项目却具有唯一性，所以企业以后在遇到类似项目也不能制定出切实可行的目标成本管理办法。所以企业在制定成本计划时只是简单的按照经验工程成本降低百分之几后的成本作为目标成本，却忽视了该工程当时所处的市场环境、现场施工条件以及质量工期等要求。企业在工程的成本控制方面只是简单的制定一些规章制度和一些没有实际作用的理论性规定。

二、影响企业施工成本的因素

施工组织计划影响工程成本。施工组织计划不仅是领导施工的重要文件，还是保证工程顺利进行，确保工程质量并有效控制工程造价的重要工具。企业想要控制工程造价，那么每一个建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行经济上、技术上的全面分析选出最能合理使用物力、人力、财力的解决方案，从而达到降低工程成本的作用。在工程项目需要采用新技术，新工艺时，就要对工程进行全面的论证分析，看用什么方法能够提高劳动率，降低工程成本，最后在进行运营推广。例如在工程中采用混凝土还是自拌混凝土，是采用机械挖土还是人工挖土，使用挖土机还是推土机，以及填土，石方的运距，确定余土外运与土源的具体地点等，这些容都是非常重要的，因为它们对工程的造价影响比较重大所以企业要做到统筹兼顾，对企业的施工组织设计方案做出很好的论证。

施工进度能够影响工程的成本。任何工程都有规定的工期，企业可以在施工组织时利用网络技术的关键线法来保证施工项目的合理进行，这种方法能保证项目按照计划进度的实施，且具有很高的效率并且工程费用最省，能够让有限的资源达到合理的配置使用。不管施工进度比预期的建设时间长或者短，都会使工程费用增加。如果企业只是一味的考虑施工时间，过多的重视工程的形象就会不知原因的压缩工期，最终导致材料、设备的采购费用增加，降低生产销率。从反面来说，如果延长工期势必会造成材料的积压和人力的闲置浪费。所以加强管理让工程按照预期规定完成就会达到控制成本的目的。

三、加强项目成本管理的措施

企业应在施工前明确工程成本管理责任。工程在开工之前企业要确定项目的责任成本。首先企业要根据中标额度调整预算成本来保证工程的成本预算，从中标额中减掉将计取间接费用、计划利润、定额编制测定费等项目。根据需要对临时设施费根据实际需要进行调整，先把从业主你哈里收取的费用减掉，然后再根据施工现场的实际情况有项目经理部做出该费用的使用计划，最后在计算出项目的成本计划，最后项目经理部再根据项目的总预算成本将资金分到分部分项目工程部。遵循客观经济规律，对将要实施的工程项目做出科学的预测才能编制目标责任成本和责任预算。在编制之前相关工作人员要仔细、详细的搜集分析市场行情和供应条件等相关做资料，保证目标责任成本和责任预算的可行性与准确性。

实施动态的管理模式，加强施工过程中的成本控制。

1、首先是材料成本的控制。在工程建设中材料成本所占的比例是最大的，所以工程成本控制的关键是材料成本的控制。材料根本控制可以分为价格控制和数量控制。把好进货关，对那些需要量较大的材料要要采取招标的办法，通过比较的方式将价格降下来也可以采取直接从厂家进货的方式，这样就可以减少运输的中间环节，节约材料的差价。然后零星的材料实行代储代销式的管理并尽量利用供应商之间的竞争这一条件减少费用，做到用多少结算多少，减少库存积压带来的损失。在材料的数量上采用限额领用制，施工队伍领出使用完工后按一定的比例扣除损失归还给库房。对于盘点、回收有困难或消耗性大的低值材料可以包给施工队伍，由施工队伍管理采购和价让，避免浪费现象的产生。

2、然后就是人工费用的控制。在施工方面，各施工班可以按分项工程以及王城的工作量进行总价或者单价的工资承包制度，多劳多得，少劳少得，就可以从根本上解决工人不出力工作的情况。分配并培养一些有专项技能的工人，合理调节各环节工作人员的松散情况，不仅可以加快工程的进度还可以节约一些人力费用。

3、在施工机械上损耗的费用企业也不能小觑。企业想要提高设备的利用率和完好率，降低配件与燃料的损耗就要切实加强设备的维护与保养。采用将设备中的中小维修费用与燃料消耗费用一同按照一定的比例进行承包，对于那些需要外部租用机械的要做好工序衔接的工作，提高机械的利用效率，促进其满荷运转，而那些按工作量结算的外部设备，要做好原始的的记录。施工机械要采取单机成本核算的方式，在费用支出与机械产出比例没有效益时可以采取市场手段出租、淘汰、或者转让。

伴随工程行业的逐渐扩大，工程量清单的不断实施，企业实行自主报价，市场形成工程报价已经成为必然，所以施工单位自主报价的根本依据就成为了急需解决的问题，因而建立健全企业定额的源泉就是施工过程中经验与成果的积累，施工典范的掌握和运用，施工成本的分析和总结。

通过分析，我国建筑工程行业的成本管理是需要认真对待的一个问题，对建筑类行业中的成本管理可以加强我国建筑工程类企业资金的使用效率，加强企业的竞争实力和运营方式的转变，可以帮助企业强化在市场中的稳定性，提高项目建设的成功率。

项目组织和直接生产人员是企业成本管理的主题，建立健全可行的责任成本，完善成本分析、成本核算、成本责任系统等等管理体制，让目标成本有制度可循，有序可依，让人人明白。强化施工人员的成本包干定额制度，可以防止企业效益的实施，配置合理的生产要素，优化的施工方案，能够强化强化工程运作过程中的成本管理，企业可以实现低成本运作，达到提高营业能力的目的，只有这样建筑类企业才能够在竞争激烈的市场运作中保持企业的活力。

参考文献：

[1]侯庆春,王敏,郗国华. 施工项目成本控制与管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2009,(01)

第3篇：加强工程项目管理建议范文

[关键词]石化项目 采购 要点 建议

石化企业物资采购管理是一项比较复杂的工作，要保证所有进入工程项目的物资都是合格品，保证工程施工质量项目必须及时准确地做好工程物资供应的计划、采购、订货、运输、检验、保管和发放工作。采购是一个工程项目开展的关键环节，这一环节的业务资金支出在总资金中的比例超过60%，采购环节的开展对于工程的整体开展都有着极为深刻的影响意义，采购质量是确保工程质量以及安全的基础。采购的开展效率对于工程成本控制起到决定性的作用，同时采购这一环节的工作也能最明显的反映出企业内部的廉政管理。文章从采购管理的角度，分析采购物资管理在石油工程建设领域的一些问题及对策。

1石化工程项目中采购管理的关键

（1）在石化工程成本中，机械设备以及生产原材料占据了很大的比例，同样也在采购资金中占据了较大的比例。用于采购机械设备以及生产原材料的费用通常情况下会占到投入资金总额的5%到70%；

（2）在石化工程项目中，采购期间一般较长。从刚开始的采购方案实际直到石化工程项目完全投入使用，通常情况下需要3年到5年的时间；

（3）在石化工程项目中，采购货物供应也许较长的时间。重要的设备从订货到最终货物供应时间通常会达到一年之久，甚至会超过一年半的时间；

（4）石化工程项目的采购管理工作，会受到很多问题的影响。采购人员素质、技能水平、空间位置、以及经济市场等问题都会对采购管理工作的开展带来很大的影响作用。

（5）采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法，需要灵活选择使用。2石化工程项目采购应重点注意的问题

在石化工程项目中，采购环节是非常系统繁杂的工作过程，想要获得良好的采购管理效果就应重点注意下面几个问题：

2.1采购工作流程的合理化

项目开工之前，就要制定切实可行的采购策划和采购流程，来指导整个项目的采购工作。具体采购工作流程如下：构建组织一调研市场和分析需求一确定采购策略一编制采购计划一接收请购文件一分类整理请购书一确定合格供应商名单一招标或询价一报价评审或评标定标一召开供应商协调会一签订采购合同一调整采购计划一催交、检验、包装及一现场交接一资料归档一采购总结。

2.2做好采购工作流程中各阶段的工作

在采购工作流程中，采购工作的每一个阶段都有重要的环节需要关注。在准备阶段，建立组织和调研市场是最为关键的。只有搭建高效的组织构架，配置合适的采购人员，才能发挥组织个体的能动性，提高组织的整体效能。在实施阶段，建立合格供应商的评审机制，在评审中重视实地调研和行业经营业绩十分重要。只有把拥有真实业绩的供应商列入合格供应商序列中，才能保证后续的招标或询价工作有落脚点。在收尾阶段，设备、材料现场交接时关键，严格的交接程序可以及早发现问题，为工作整改保留有合适的时间。

2.3加强全流程成本控制

成本控制是采购工作的重要任务。但是项目采购不同于日常的采购，项目采购不仅重视单一货物的采购价格，而且更加重视采购整体的采购成本和预期的采购效益，也就是项目采购更加重视设备体系的同一性，重视供应商的实力，重视产品质量控制能力、重视采购货物的交货进度和供应商的售前、售后服务价值，强调所采购货物在生产装置中长期的使用成本最低和可能产生的效益最大。这样，项目采购的成本控制更加强调全流程成本控制。

3全流程成本控制的主要措施和方法

3.1实施项目预算制

在项目采购开展之前，市场部门通过对所要采购的设备和材料的市场行情进行调研，或者对类似设备的构成成本进行分解分析，形成设备和材料的预计采购价格。采购部门在实际进行采购时，汇总分析实际进行的招标或询价中收集到的货物的价格。通过相互比较，分析产生偏差的原因，并采取纠正或改进的措施。通过采购价格预测算控制，控制采购成本在合理范围内浮动，有效控制成本的无序增长。此外，通过对项目资金支付建立预算制度，控制资金的支付进度和总支付金额，可以有效降低资金的占用成本，提高资金的利用效率。

3.2建立市场信息跟踪机制

项目采购因为采购时间跨度大，建立健全的市场信息汇总分析机制，全面熟悉市场和深入分析市场走势，为相关采购决策提供有益的参考。不论是传统的采购方式，还是现代的采购活动，决定采购成本的要素中，价格问题是核心问题。从经济理论上讲，商品价格是对商品质量的间接反映。商品价格越高，说明商品质量越好，相对而言，购买量减少。但是，我们知道，商品价格是由商品价值和价值规律波动两方面影响。而在商业项目采购中，考虑的不单是价格问题，还包括供应商整体的信誉和服务水平。对于企业而言，一方面要加强在价格上与供应商谈判，灵活通过报价、招标寻求供应商、建立长久合作机制、批量购买等方式降低购买价格；另一方面，及时询价，做好产品市场调研，力求做到价格与价值相统一。

3.3加强项目全过程成本控制意识

在工程开展的过程中始终坚持成本控制的原则。在进行工程项目方案设计的过程中，对工程所用设备以及生产原材料要进行严格的把关，明确工程开展所需，利用合理的设计方案确保采购成本得到有效的控制。在采购工作的开展时期，要加大和供应商之间的联系力度，关注工程所需重点设备的生产与制造，确保设备的质量符合工程开展的要求，从根本上保使设备质量得到保障，避免投入使用之后因为故障维修所造成的成本增加。在工程项目开展的最后阶段，要注意设备在工程现场的交接工作。严谨的设备交接能够及时的反映出存在的问题，确保充足的时间用来解决问题。对生产所余存的原材料要正确的处理，避免采购环节带来的成本上升。经过工程开展过程中系统化的成本控制，达到减少工程总投入资金的目的。

4选择技术实力雄厚和管理规范的供应商

注重供应商的选取以及管理对于采购管理工作的开展而言是至关重要的。供应商的对于所采购货品的质量、效率以及成本的掌控都起到了决定性的作用，正确合理的供应商管理是确保工程顺利开展的关键性因素。在选择供应商的时候要从实力、规模、以及规范程度等方面综合考量，并以双方利益为前提进行长期稳定的合作，这样一来企业能够创造更佳的采购效率。所以在确定供应商的时候，要注意下面几个问题：

（1）从各个渠道采集关于供应商的信息，同时进行整理归类；

（2）对于关键物品的供应商，要到商家内部实地调查，并注意与供货商的想法沟通：

（3）在企业内部建立完善的供应商审核制度，明确供应商决定流程以及准则；

（4）和优秀的供应商之间建立长期稳定的合作关系；

（5）根据企业自身情况规划适合的供应商需求方案。

6建立完善的绩效考核制度以及奖励制度对采购管理工作的意义

建立完善的绩效考核制度对于采购管理工作的开展有着十分重要的意义，在绩效考核制度的建立中，应注意以下几点问题：

（1）明确采购环节绩效评判的准则；

（2）注重采购工作实践环节的表现；

（3）将采购环节对供应商实施的管理工作纳入绩效考核的标准；

（4）系统的评定采购人员在采购过程中对投入资金的掌控；

（5）加大对负责采购的员工有关绩效考核知识的培训力度。建立完善的绩效考核制度，能够使采购工作效率的评测更加系统化，看到工作开展中的不足，并寻求有效的应对措施予以及时的弥补。

建立完善的奖励制度同样也能促进采购管理工作更加有序高效的进行，奖励制度可以使采购管理工作者和采购人员之间彼此信任，激发采购人员的工作热情，增强采购人员的工作责任心，避免因采购人员疏忽带来的损失等问题。在对采购人员的工作开展进行公平的评测之后，肯定采购人员所带来的企业效益，同时对采购人员工作的开展过程也要给予多加的重视，综合的考评采购人员所做贡献，并实施系统的奖励政策，培养企业人员工作积极性及忠诚度。项目采购活动需要根据需求定，物料需求计划的应用，采用计算机软件分析手段，做出计划。与传统采购管理相比，对采购部门可以及时确定物料需求信息、增加成本核算与财务管理功能，采购过程明确而高效。在石化工程项目采购管理工作开展的过程中，建立完善的奖励制度，不仅能够更好的激发采购人员对工作的热情，增强采购人员对企业的责任心，能够以公司利益为前提注重投入资金的掌控力度，同时可以对采购环节的职务犯罪问题进行有效的解决。

6采购方法管理需考虑的问题

对于采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法，需要灵活选择使用。所谓定量采购就是当企业外购物资库存量下降到一定程度时，定量采购，只与库存量有关；定期采购是指每次采购时期固定，但采购量根据实际需求订货；而精益采购方式，通俗讲就是通过供应商方式采购，该方法是当今多数企业首选方法，简单高效，可以随时根据市场信息，选择采购数量和时间，供应商的角色相当于企业的原始生产基地和仓库，问题在于如何选择与供货商的合作方式以及如何选择高品质的供应商。

第4篇：加强工程项目管理建议范文

公路工程项目管理是一个系统工程，它是管理技术与具体项目过程相结合的产物，本文立足于提高公路工程管理，阐述了公路工程管理的内涵，分析了公路工程管理的特点和内容，并指出了公路工程施工项目管理工作的现状及存在的问题，同时提出了完善公路工程项目管理的建议及对策。

【关键词】项目管理；质量控制；公路工程

中图分类号：O213.1 文献标识码：A

【引言】

项目管理是由20世纪50年展起来的，公路工程项目管理是其中的一个重要分支，它是依据项目管理的理论和方法，利用计算机来辅助公路工程的建设和管理，它已经在许多国家得到了广泛应用[1]。公路是促进社会经济发展的纽带，公路工程建设具有战线长、工作面广的特点，其给项目管理工作带来了一定困难，同时近年来对公路设计标准和工程质量要求的不断提高。因此，加强公路工程质量管理，提高公路工程的施工质量，改善公路工程资金效益显得尤为重要。

目前，不少公路施工企业正处在经营管理体制转轨的关键时刻，需要对一系列工作进行强化管理，特别是对工程项目管理。因此，公路施工企业的各级管理人员要认真研究和思考，采取应对措施，努力寻找在激烈的市场竞争条件下适合本企业发展的经营管理机制，以应对企业发展过程中遇到的挑战和困难，确保公路建设活动有序的进行。

1、工程项目管理的内涵

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。工程项目管理主要有以下两种方式，根据工程项目的不同规模、类型，还可采用其他项目管理方式[2]。

2、公路工程实施工程项目管理的特点

高速公路工程建设项目投资大、工期长、规模大、工程组成复杂、涉及单位众多的特点， 且变动因素多，参与单位流动性强，行业竞争激烈，因此公路工程建设项目管理也更加复杂， 这要求我们必须以高速公路工程项目的效益为根本，以质量为目标，运用先进的项目管理理念，做好高速公路工程的全过程全方位管理工作。高速公路工程项目管理工作有以下的特点[3]。

（1）管理期长；

（2）涉及面广；

（3）专业性强。

3、项目管理的内容

公路建设项目管理的内容归纳起来有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、质量控制、投资控制、进度控制及其他方面的管理等[4]。业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别，才能做好项目管理工作。

3.1安全管理是公路建设项目管理中的最重要的任务

安全管理关系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。成立安全生产领导小组，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检杏、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。定期召开安全生产调度会，组织对施工单付施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

3.2合同管理是公路工程项目管理的依据

项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管珲人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合葡资科收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。

3.3质量控制是公路工程项目管理的标准

质量控制是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段，业主的项目办要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。

4、公路工程项目管理中存在的问题

4.1工程项目管理组织体系不健全

现今，在我国公路工程建设中，我国大多数的施工企业都缺乏相应的工程项目管理组织体系，在整个工程项目中的技术管理、人才结构和服务功能上都不健全，这就在一定程度上导致公路工程项目管理出现混乱不清的情况，使得整个公路建设的质量下降。

4.2没有做好工程决策阶段的工程造价

项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准，并且关系着项目的成败，一些建设单位没有做好工程决策阶段的工程造价，使得施工的资源和资金无法得到充分利用，导致工程的造价出现过高的情况，在一定程度上降低了整个工程的经济效益。

4.3缺乏合理的设计方案

在公路工程施工项目管理中，一些建设单位缺乏合理的设计方案，设计图纸不够完整清楚，没有起到及时解决施工中发生的设计问题，导致整个工程建设的质量下降。除此之外，没有专业的设计人员对公路工程的建设进行有效的调整，这就在一定程度上导致因设计原因引起返工的问题发生，从而影响了整个工程的进度。

4.4公路工程施工项目管理的信息化建设落后

目前，我国公路工程项目管理大多还是沿用以前传统的管理方法，这种传统的项目管理方法没有办法适应我国快速发展的科学技术水平的需求，使得整个公路工程项目管理的信息化建设较为落后，并且缺乏相应先进的技术工具和信息资源，导致整个公路工程项目管理的效率较低，在一定程度上影响了公路工程的建设。

5、公路工程项目控制对策

项目控制保证体系必须覆盖公路工程施工的全过程。建设单位、监理单位、建筑施工企业等都应严格遵守执行，而且应强化制度管理，明确奖罚政策，是公路工程项目管理得到有效控制和管理的前提和保证。应主要做好以下几点：

5.1加强制度、组织与人员保障

在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系，并按照不同专业性质和管理职能建立质量保证体系，同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求，分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收，保证每一份项目和每个关键工序控制点的质量。

5.2加强建筑安装材料质量的监督和管理

首先优选采购人员，提高其素质和质量鉴定水平，掌握材料信息，采购前要求提供样品认可，优选供货厂家，尽可能选择有长期合作伙伴关系的供应商。其次进行采购跟踪，样板确定后如果有现货马上交订金确定材料；做好工程材料现场控制，检查进场材料的外观质量、颜色是否均匀一致，直径、壁厚、尺寸、厚度是否满足设计和规范要求，标识是否清晰，存放和使用要合理，不得因此影响其质量。按规定对材料进行复检，根据试验、检验结果为合格的才允许批量在工程中使用。

5.3加强验收管理环节

工程验收要以施工图纸、图纸会审记录、有关设计变更通知书等文件以及施工验收规范、检验标准和双方所签订的合同为依据。验收过程如发现工程质量不合格，由施工单位在规定的期限内进行返工后再进行验收，直到达到标准为止。在验收过程中，验收人员一定要纠正行业不正之风，从严把关、确保质量。

5.4积极推行现代项目管理技术和方法工程

建设企业要建立健全质量、成本、工期、安全、资源、环境和职业健康七大体系，借鉴国内外先进的管理方法，制定符合本企业，具有先进性的《项目管理手册》和相应的程序文件、作业文件，逐步实现项目管理的科学化、程序化、制度化，努力提升企业的整体竞争实力；综合运用各种现代化管理方法，如方针目标管理、全面质量管理、网络计划管理、电子商务网络等，使工程项目管理的整个过程处于受控状态，从而确保工程项目管理目标的实现。建立项目机构信息管理系统，将工程建设的各类信息及时录入数据库，实现管理的数字化，逐步提高项目管理的科学化水平; 有条件的工程建设企业要大力应用和开发工程项目管理系统软件，实现企业、现场项目管理的全过程计算机化，做到资源共享、操作简便、速度快、可优化。

【结语】

综上所述，提高施工项目管理是公路施工企业追求的目标，因此想要做好施工项目管理这项工作首先应该提高公路工程建设企业项目管理认识，做好施工前的成本控制，加强人才保障机制，加快建设项目管理人才队伍，几集推进现代管理技术和方法工程，确保公路健康发展。除此之外，要加强施工过程中的检测和监督环节，包括建筑材料的安装、质量的管理和验收，提高项目管理人员的水平和素质，利用先进的技术，不断创新，只有这样才可以更加合理、规范的做好公路工程项目管理工作，提高公路建设的水平。

总之，公路工程项目管理是一个完整复杂的系统工程，项目管理贯穿整个工程项目的全过程，它涉及的工程安全、质量、进度与费用是项目管理的核心内容。积极改进和完善公路工程项目管理，是提高公路工程管理水平、保证工程质量和进度、规范工程项目管理秩序的重要保证，也是企业提高效率，促进发展的有效途径。要建立一个秩序良好，各方满意的高速公路工程项目管理市场。

【参考文献】

[1]朱少东.浅谈公路工程项目管理[J].中国城市经济,2011(08):137.

[2]方学武,夏敏.规范实施公路工程项目管理[J].中国公路,2013(09):110.

[3]简庆华,黄会.锋论高速公路工程项目管理的实施与对策[J].科技资讯,2009(23):33.

[4]唐仲文关于公路工程的项目管理思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009,2:188-190.

[5]张晓娥.浅谈公路工程施工项目管理的建议及对策[J].科技资讯,2013,4:179.

[6郭名春.]公路工程施项目管理关键问题研究究[D].江西理工大学, 2012.

[7] 李亚东.公路工程项目管理[J].交通世界(运输.车辆),2010,10.

[8]方学武, 夏敏.规范实施公路工程项目管理[J].中国公路,2013,09.

第5篇：加强工程项目管理建议范文

【关键词】工程项目管理;沙盘模拟;教学改革

Project Management Sand Table Simulation Teaching Reform and Practice

LIU Wei-xing SHAO Xiao-shuang ZHANG You-jia

（School of Civil Engineering， Northeast Dianli University， Jilin Jilin 132012，China）

【Abstract】The experience of sand table simulation is a new type teaching mode， in view of the engineering project management course， this paper introduces the characteristics of the sand table simulation teaching model， sand table simulation for project management teaching organization and teaching content of system design， combining with teaching practice puts forward some Suggestions of teaching reform.

【Key words】Project management;Sand table simulation;Teaching reform

工程项目管理是工程管理专业的核心专业课程，具有较强的综合性和实践性，不仅涉及到工程管理专业土木技术、管理、经济、法律四个平台的学科基础知识，同时还与工程项目从立项、招标到设计、施工、运行管理的建设周期各个环节紧密相关。为了适应现代工程项目对管理人才的要求，教学中不仅需要注重工程项目管理基本理论和基本方法的介绍，还需要在工程意识、工程实践能力和综合素质方面加强培养。传统教学模式下，主要采用通过老师教、学生记的方式来学习工程项目管理的基本概念和基本理论，作为授课老师，在理论和观念上也许驾轻就熟，但由于缺乏工程实践经验，所讲的内容很难涉及具体的操作层面，因此，学生在学习过程中难免会感到枯燥乏味，难以学以致用。案例教学法在一定程度上激发了学生学习的主观能动性，提高了学生分析、解决问题的能力，但多数案例分析只是侧重工程项目实施某一阶段，或仅仅涉及个别知识点的应用，缺乏系统性和完整性，不利于所学知识的融会贯通。本文引入沙盘模拟方式，通过体验式教学增强学生学习的积极性，提高学生综合实践能力，改善工程项目管理课程的教学效果。

1 工程项目管理沙盘模拟教学特点

沙盘模拟是20世纪50年代由军事沙盘演化而来，是一种突出直接参与及体验式的教学方式[1]。工程项目管理沙盘模拟教学的特点是运用沙盘推演的方式，模拟工程管理从立项到组织实施到竣工验收各阶段，不同工作岗位的工作内容和任务。相比于传统的理论教学与案例教学模式，沙盘模拟教学方式具有以下特点[2]：

1.1 变被动学习为主动学习

沙盘模拟通过模拟项目立项、招投标、合同签订、项目实施、项目验收等各不同阶段的决策和实施过程，学生作为项目主体，依照角色参与到工作分解、制定计划、材料采购、劳务安排、组织施工和财务结算、合同管理等一系列业务中，真正体会工程项目管理的全过程。在体验式教学中学生结合具体问题主动思考，极大的激发了学习热情，变被动学习为主动学习。

1.2 注重知识综合和能力培养

沙盘模拟涵盖工程项目管理的整个过程，内容涉及多门专业课程专业知识，包括建筑工程项目生产管理、采购管理、财务管理等多方面内容。学生在模拟决策过程中，需要将以前多门学科的理论知识综合运用到工程项目管理过程中，在综合运用所学知识基础上培养分析问题、解决问题的实践能力和创新能力，并且站在工程决策者的角度来系统思考，培养学生的工程意识。

1.3 有助于培养学生团队协作精神

工程项目管理过程是一个复杂的系统工程，项目实施过程中需要不同部门相互配合，沙盘模拟过程中学生扮演着不同角色，当工程中出现矛盾和分歧时，需要项目成员间相互配合，通过沟通和团队协作来解决问题，实现项目目标。沙盘模拟方式既可以锻炼学生的沟通能力，又使其在意见从分歧到统一的过程中学习到团队协作精神。

2 工程项目管理沙盘模拟教学模式设计

2.1 沙盘模拟教学组织

工程项目管理沙盘模拟教学组织包括三个阶段，分别是教学准备、实施模拟教学及模拟结果评价[3]。

2.1.1 教学准备阶段

教学准备阶段的主要工作是人员分组和任务描述，通常情况下，将学生分成若干组，每个小组5人左右。每个学生在模拟中扮演不同角色，每人都有各自的岗位职责和工作范围，成员间通过信息交流，协作配合来共同完成给定任务。要做好沙盘模拟，需要提前设计好模拟任务及背景，模拟任务应贯穿整个项目建设过程。如立项阶段要在沙盘中给定立项所需的资源、地质条件、气候等信息，为了发挥学生主动性，还可以让学生自主收集部分信息，提前布置给学生来完成。通过适当分组，合理设计沙盘模拟的任务，为后序的模拟竞争做好铺垫。

2.1.2 实施模拟教学

按照给定的项目任务，各个小组模拟项目建设过程中的立项、设计、招投标、施工和竣工验收五个阶段的不同任务，小组成员相互协作，以阶段成果为载体，提出合理的决策方案。如施工阶段，小组成员可以分成项目经理、财务经理、经营经理、生产经理和采购经理，依据施工图纸签订施工合同、准备所需物资、施工平面图，遇到问题及时沟通，真实体验工程项目管理者在市场中的决策过程。为了提高模拟效果，教师在模拟过程中可以扮演立项审批部门、招标方、银行、业主等外部角色，并根据项目实施情况变更外部参数或环境，为项目小组提出新的问题。

2.1.3 模拟结果评价

根据不同项目小组在沙盘模拟中的表现给出评价，每个小组先要对本组模拟中的表现进行总结，认真领会如何将所学专业知识应用到专业实践中。教师对小组的策划和执行结果进行点评，重点是考察学生在知识、能力和素质三个方面的表现，对于学生表现突出的地方，应及时给予肯定，对于表现不理想的地方，也应以鼓励方式为主，并帮助学生分析原因，找到问题根源。通过沙盘模拟来激发学生学习热情，积极探索和学习专业知识。

2.2 工程项目管理沙盘模拟教学内容系统设计

沙盘模拟为工程项目管理课程教学的实训内容，因此模拟内容要紧密联系课程教学，由于该课程为专业核心课程，相关的前期课程包括工程施工、工程概预算、工程合同管理等，考虑到我校工程项目管理侧重为输电工程项目，因此将工程项目管理课程放在第7学期来开设，共56学时，工程项目管理沙盘模拟内容系统设计如表1所示。沙盘模拟的内容包括项目立项、设计、招投标、施工和竣工验收五个阶段内容[4]，每个阶段的沙盘模拟教学2～4学时，从教学目标上看每个阶段的模拟都涉及知识、能力和素质的培养，每个阶段的成果体现了策划和结果。沙盘模拟中学生需要考虑如何保证项目质量、进度和成本目标，如何协调业主、承包商、设计单位、监理单位、材料供应商等之间的关系，教师在此过程中引导学生解决这些在现实中经常遇到的问题，最终加深学生对与理论知识如何实践应用的理解，从而达到培养学生综合素质和能力的目的。

表1 工程项目管理沙盘模拟内容系统设计

3 工程项目管理沙盘模拟实施与建议

依据上述项目管理沙盘模拟的系统设计，在我校工程管理专业近两届学生的工程项目管理课程教学中进行了实践，采用设计好的沙盘教具，以及梦龙项目管理软件、广联达电力工程造价软件，开展了沙盘模拟实践教学，作为课堂教学的补充。从学生反馈信息来看，此类实践性的教学方式使本专业在校学生初步掌握了工程项目全生命周期的知识和管理技能，有利于提高学生的沟通能力、协作能力和动手能力，促进在校学生尽早的进入职业角色。由于这种学习方式是通过管理互动的方式进行，具有创新性、趣味性、综合性及相应的挑战性，深受学生欢迎。总结近两年的教学实践，还需要在以下方面进行改进：

3.1 改进沙盘教学设施

一方面丰富现有案例资源，包括沙盘模拟中所需的工程图纸、定额、设计标准和规范等，尤其是更新典型的电力工程资料（变电工程和输电线路工程），以保证与当前的实际工程相一致;另一方面，加强实验室的建设，包括计算机、投影仪、网络设备，及时升级广联达沙盘模拟软件，采用BIM信息门户技术构建沙盘模拟平台。

3.2 注重师资培养和建设

实施沙盘模拟教学对指导教师提出了更高要求，指导教师不仅需要具有扎实的专业理论基础和实践操作能力，同时还需对整个模拟过程能进行全方位的把握，这对教师提出了更高的要求。由此看出，选派专业教师到企业参加实践培训，加强师资队伍建设是沙盘模拟教学的重要保障。

3.3 加强校企合作

沙盘模拟的核心意义在于为学生提供项目管理的虚拟环境，为今后走向工程岗位打下了良好的基础，全国高等院校项目管理沙盘模拟大赛已举办了四届，广联达公司与各高校的合作不断加深，为教学改革提供了更广阔的平台。

4 结语

沙盘模拟实践教学是一种新的教学方式，能最大限度地调动学生的学习兴趣，注重实战技能和综合素质的培养，充分展示了体验式教学的魅力。本文对工程项目管理课程沙盘教学组织和教学内容进行了系统设计，结合近两年的教学实践，为工程项目管理沙盘模拟教学改革提出了建议。

【参考文献】

[1]毛鹏.沙盘在工程项目管理课程教学中的应用[J].高等建筑教育，2012，21（03）：89-93.

[2]洪伟民.沙盘模拟与工程项目管理课程教学改革[J].广西教育，2009，36：37-38.

第6篇：加强工程项目管理建议范文

一、狠抓财务制度建设，夯实工程项目管理基础环节

规章制度建设作为工程项目建设财务管理的基础环节，是全面加强基本建设财务管理的基础。

严格遵守财务规章制度。在工程项目管理过程中，要认真遵守、严格执行国家、地区及上级部门制定的财务各项规章制度，按照统一的财务规范开展财务工作，努力使执行过程不走样。同时，要结合企业的实际情况，根据制度化建设的要求，对上级部门制定的财务规章制度进行细化和落实，形成自身的财务制度规范体系，指导日常财务工作，从制度的刚性层面来保障效果。

细化财务各项规范。要积极适应新的形势，制定适合工程项目管理要求的管理办法，内容包括基本建设财务管理、资金管理、预决算管理、招标投标管理、竣工财务决算、工程概预算审查及报表管理等等诸多方面。各建设单位在此基础上要制订更具体、更切合本单位管理要求的实施办法，既有合理性，又有针对性，更具可操作性。同时，建议尽快制订统一的代建单位财务管理规定。从而，形成适应市场经济管理要求的基建财务法规体系。

深度落实财务各项制度。在完善制度的同时，更加注重制度的贯彻落实。科学、严谨的制度法规，必须在实际落实过程中才能发挥出特有的功效。为不断提升财务管理效果，要持续强化财务人员依法财务、按制度法规办事的意识，要求他们在财务工作中，在职责划分、业务分工等环节，用制度规范为指针，严格执行财务程序，关注财务重点与微小细节，一切从提高财务质量的角度出发，确保财务管理效果。

二、建立完善会计核算体系，加强工程项目管理内部控制

会计控制贯穿于工程项目建设全过程，充分发挥财务管理职能，对于加强工程项目管理大有裨益。建立完善的会计核算体系，是实现内部会计控制的首要条件。

工程项目管理必须建立完善的会计核算体系，才能保证会计工作科学、合理地运行，进而发挥财务管理的职能及作用。而建立完善的会计核算体系，企业对工程项目管理提出明确的会计要求是关键环节。要明确规定工程项目管理中的会计核算规定，诸如：统一各种原始记录、统一内部原始凭证、统一会计凭证、统一帐簿和会计报表；项目部使用的会计科目，界定会计核算范围，明确项目成本的核算原则、对象、成本台帐的设立和银行帐户的管理要求；会计档案归档及保管要求、交接程序等。其次要配备合适的财会人员，财会人员必须具备一定的业务素质，要熟悉成本费用、存货、财务成果、债权债务等业务；要掌握一定的财务管理知识，能够运用财务管理知识开展一些必要的分析，进而制定初步的应对措施。

同时，要强化项目决策控制环节，会计人员应当对项目建议书中财务分析和预测结论的可靠性发表具体的书面意见；对可行性研究的过程及其结论的正确性和方法恰当性方面进行审查，并取得书面意见，参与项目决策全过程，会签相关的决策决议。要强化工程项目管理的过程控制，会计人员应参与施工全过程，关键点重点控制。在竣工验收与决算控制环节，会计人员应及时开展各项清理工作，审核各施工单位提交的竣工决算书；及时编制竣工决算初稿，报请决算财务；参与概算、预算执行情况及其差异的分析；对投入使用的项目进行成本效益分析。

三、强化监督体系建设。促进工程项目管理持续规范

要提高工程项目管理的整体水平，必须加强监督体系的建设。

内部财务在项目内部会计控制中占据特殊地位，建设单位要根据投资规模大小和工期长短，设置独立的内部财务机构或配备相关专业的内审人员，直接向建设单位负责人报告工作。传统的内部财务侧重于资金使用的合理性、合规性和效益性，在继承传统有效做法的同时，内部财务今后应将内部会计控制的运行成效作为财务的重要内容，对内部会计控制的再监督切实地负起责任来。财务部门对重点工程建设项目的事前控制、事中监督、事后财务的全过程跟踪。安全监督部门对每个建设项目的安全情况进行监督。

同时，要建立工程质量和信誉考评机制和项目后评价制度。对已建成的投资项目要进行后评价，实行动态跟踪管理，着重对以下几方面内容进行评价：项目是否按计划部门批复的规模和建设内容进行建设；建成项目是否达到原定的建设规模、建设标准和内容；是否能充分发挥其社会效益；有无改变原建设项目功能和使用用途等。通过项目后评价，促进工程建设项目的廉洁高效，进一步提高企业资金的使用效益。

四、提高财会人员整体素质，适应工程项目建设时代要求

在工程项目管理中，财务人员要与时俱进，主动地参与工程项目内部会计控制，对过程积极干预、渗透和有效控制，以适应工程项目建设管理的时代要求。

第7篇：加强工程项目管理建议范文

1. FIDIC合同条款中D-B模式与EPC模式风险分担的差异

1.1 在FIDIC合同条款中，阐述D-B模式的是黄皮书《生产设备和设计-施工合同条件》（Condition of Contract for Plant and Design-Build），阐述EPC模式的是银皮书《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects）。该两种模式大致相近，其中最主要的差异在于承发包双方风险分担的方式不同。按17.3款的规定，雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承担的风险为：

1.1.1 雇主使用或占用永久工程之任何部分，除非合同可能如此规定；

1.1.2 由雇主人员或雇主对其负责的其他人员提供的工程任何部分的设计（如果有）；

1.1.3 不可预见的，或不能合理预期一个有经验的承包商应已采取适当预防措施的任何自然力的作用。

1.2 正是因为承发包双方承担的风险不一样，FIDIC建议，有如下情况之一的，应采用D-B模式，不采用EPC模式：

1.2.1 如果投标人没有足够的时间或资料，以仔细研究和核查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算；

1.2.2 如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未能调查的区域内的工程；

1.2.3 如果雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要审核大部分施工图纸；

1.2.4 如果每次期中付款的款额要经职员或其他中间人确定。

1.3 另说明，D-B模式中雇主的风险与我们熟悉的FIDIC红皮书《施工合同条件》（Condition of Contract for Construction）是一样的。在此，如果仅从承发包双方承担的风险看，D-B模式更靠近C模式（施工承包）。

1.4 从本文1.1.3可以看出，FIDIC最主要的划分风险的原则（承包商承担风险的范围以一个有经验的承包商能否合理预见为限）在EPC模式中失效。进一步，结合银皮书中的4.12款和5.2款看，实际上，EPC模式要求承包商对项目的可行性研究负责，并承担由此而引起的风险。

2. 工程总承包企业的界定

2.1 指导意见对工程总承包的界定是：“指从事工程总承包的企业受业主的委托，按照合同约定对工程的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程的或若干阶段的承包”。该概念界定存在如下问题：

2.1.1 以工程总承包企业界定工程总承包，难免有概念循环之嫌。

2.1.2 全过程承包自然是工程总承包，若干阶段的承包就未必如此，比如，只承包勘察或设计或采购任务就很难被认定为总承包。

2.2 与总承包概念相对的是分承包。实际上，与FIDIC的银皮书、黄皮书和红皮书相对应的承包都是总承包，三者的共同点是承包方承包了施工。

2.3 建设项目展开的阶段一般为：计划、设计、施工、运转。（此处的计划主要指可行性研究，不包括勘察设计。）从此阶段划分看：

2.3.1 EPC模式承包的阶段包括计划、设计、施工；

2.3.2 D-B模式承包的阶段包括设计、施工；

2.3.3 本文1.3中的C模式（施工承包）仅包括施工。

2.4 应说明，总承包概念容易引起的误解是人们喜欢将之等同于建设全过程承包，指导意见亦未能完全避免该误解。若立足于建设全过程，则唯有EPC模式可堪称总承包；若立足于项目的全过程，即考虑2.3中项目的运转，则可能只有BOT及其派生模式可堪称总承包。

2.5 因此，工程总承包的概念宜界定为：承包方受业主委托，按合同约定对项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-之全过程或至少包括施工的若干阶段的承包。除此之外的其他承包可称为阶段或分项承包，但按承包的应有之义，只承担项目的可行性研究任务不应属于专项承包。

2.6 与2.5相应，工程总承包企业可界定为：具备相应资质，能对项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-之全过程或至少包括施工的若干阶段进行承包的企业。

2.7 2.5中对工程总承包的界定与指导意见有所不同，按指导意见，不包含施工的承包，比如设计-采购（E-P），也属于工程总承包之列。但是，这种不同不应该影响到工程总承包企业的界定（请参见本文4.2.2）。

3. 工程项目管理企业的界定

3.1 指导意见对工程项目管理的界定为：“指从事工程项目管理的企业受业主的委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务。” 该概念界定存在的问题如下：

3.1.1 与2.1.1相似的问题；

3.1.2 “代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务”，并不能与指导意见对总承包的界定区别开来，比如，承担项目的方案设计或初步设计任务（指导意见中的项目管理承包PMC），到底是工程项目管理还是总承包？

3.2 在指导意见中，工程项目管理与工程总承包应是相对的，即工程项目管理总是在代表业主对工程总承包（指导意见中的总承包）进行管理。如果我们不这样理解，按指导意见对工程项目管理的界定，则工程项目管理完全可以回到业主自营的时代。另外，指导意见已明确同一企业或有隶属关系或其他利害关系的两企业不可同时承担一个工程的项目管理和总承包，-这即说明，工程项目管理与工程总承包之所以相对，是要力求二者互补。

3.3 明确工程项目管理与工程总承包系相对互补的关系，则按本文2.5的界定，不论是工程总承包或是专项承包，都可需要项目管理的介入。但是，对于项目可行性研究，则可能构成例外，即，对于包括可行性研究的EPC模式，需项目管理的介入，应不会有过多的质疑，但对于只承担可行性研究的项目管理服务，是否需要另一项目管理企业介入项目管理，则是值得质疑的。

3.4 考虑到项目管理的目的是受托方代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制（按指导意见的陈述），而控制和管理最原初的依据即是可行性研究，因此，0对只承担可行性研究的项目管理服务，应不需要另一项目管理企业介入项目管理。-FIDIC在本文1.2.3中的建议也即是此理。

3.5 有鉴于此，工程项目管理宜界定为：受托方受业主的委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的总承包或专项承包进行管理并提供相应的服务。

3.6 与3.5相应，工程项目管理企业可界定为：具备相应资质，可对工程项目的总承包或专项承包进行管理并提供相应服务（包括承担工程项目的可行性研究，以及做作为可行性研究之必要结果的方案设计或初步设计）的企业。

4. 二企业的比较及市场培育

4.1 对比以上分析，我们可以看出：

4.1.1 工程项目管理与工程总承包力求一种相对互补的关系；

4.1.2 工程总承包以施工为主导，工程项目管理以可行性研究为主导；

4.1.3 在总承包EPC模式中，工程总承包与工程项目管理在可行性研究方面可能会有所融合（后者对前者更多的是参与而非管理）。

4.2 4.1中的分析不是绝对的，但是，对于目的是要培育发展工程总承包企业与工程项目管理企业而言，以此界分工程总承包企业与工程项目管理企业应是适当的。理由如下：

4.2.1 不具备施工能力的工程总承包企业与不具备可行性研究能力的工程项目管理企业一样，都缺乏核心竞争能力。

4.2.2 工程总承包企业与工程项目管理企业在一个具体的项目上，可能只侧重一二方面任务的承揽，比如，工程总承包企业可能只进行设计-采购（E-P）承包，而工程项目管理企业可能也只承担设计和采购管理，但具体的承揽任务的方式不应该影响两企业的界定。在指导意见中，之所以会出现2.1.1和3.1.1中的循环，也是出于此种意识。

4.3 以我国目前的现状看，在项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-中，设计与施工都有实力较雄厚的企业来完成，但计划与运转环节则相对乏力。因此，

4.3.1 加强企业对项目可行性研究的能力几乎既是行业界所期，也是指导意见的一个侧重。在指导意见中，无论是项目管理服务（PM），还是项目管理承包（PMC），可行性研究都是其中的重要内容；而指导意见将EPC模式作为工程总承包的第一推荐，也无非是要强调可行性研究。人们易于将工程总承包等同于项目的全过程承包，更像是出于这种行业期待。但是，

4.3.2 以目前的情况，培育发展工程项目管理企业以加强企业的可行性研究能力为重点，应无可非议，但不宜急于以行政的力量将EPC模式作为培育发展工程总承包企业的重点，因为这里不仅涉及到一个资源配置的问题，同时，培育发展工程项目管理企业的可行性研究能力在一定程度上是与EPC模式相适应的工程总承包企业得以诞生的前奏。

4.3.3 涉及项目运转环节的总承包，比如BOT，只是在EPC模式的基础上再加一个融资问题（FIDIC出版其银皮书的目的之一就是要适用于BOT项目或类似投资模式下的设计采购施工合同），可与EPC模式的总承包一并考虑，并可以此藉市场需要来促进与EPC模式相适应的总承包企业的发展。

4.4 鉴于4.3的分析，工程总承包企业以培育发展适应D-B模式的总承包为宜，这可以通过勘察设计企业或施工企业的改造和重组，或通过二者的结合，得以便捷地实现。-在这一点上，指导意见是十分中肯的。但是，指导意见同时鼓励勘察、设计、施工企业发展与工程项目管理相应的能力，还需注意两点：

4.4.1 按指导意见，工程项目管理企业承接业务的最大范围是项目管理承包（PMC），因此，即便勘察设计或施工企业具备工程项目管理的能力，它们也更愿意承包设计或施工任务本身。另外，勘察设计或施工企业也不能界承包失败之后再承接工程项目管理业务，因为一般而言，后者发生在前者之前。

4.4.2 以4.3.2的分析，如果勘察设计或施工企业还没有发展成为与EPC模式相适应的工程总承包企业，则其在能否发展具备可行性研究能力方面可能会受到局限。如此，按4.2.1的分析，该企业在工程项目管理上必然缺乏核心竞争能力。

4.5 因此，培育发展工程项目管理企业，宜通过建筑业中的中介机构，比如咨询公司、监理公司等，经整合而完成。但值得强调的是，在此整合过程中吸收建筑师的加入应系十分必要。

4.6 应说明，指导意见的目的之一，是意欲通过建筑行业结构的调整，以使其更加适应市场发展的需要。本文从FIDIC合同条款中D-B模式与EPC模式风险分担的差异入手，分析界定工程总承包企业与工程项目管理企业，目的就是要廓清二企业在市场中的定位。但是，一种企业能否发展，还需具备制度层面上的发展空间。以本文对二企业的分析界定，届制度空间充分时，二者之间的相对互补关系即可组合成为国际上通行的各种工程管理和承包模式。

「参考文献

第8篇：加强工程项目管理建议范文

关键词：项目管理 电力工程管理 工程监理

1.电力建设工程特点以及项目管理情况

1.1电力建设工程特点

相比其他行业来说电力建设工程有一下几个主要的特点：工程资金与技术比较密集，对其质量要求有较高的要求，参与其中的单位多，所要求配套的工程设备齐全，工程项目规模比较小且分散不利于管理等等。

1.2电力建设工程项目管理情况

电力行业是一个国家的经济命脉，所以在经济层面上具备一定的垄断的性质。而电力监理企业是作为一个电力公司的三产企业存在。三产公司与电力公司之间的关系是一种依附的关系，正是由于这种依附关系传统的工程项目管理模式依然在电力工程项目管理中存在。监理最主要的只能是保证工程的质量，运用其一协调、二管理、四控制等措施来实施。为了规避有事工程安全事故所引起的责任，就会选择将安全工作交给监理。在我国经济快速发展的同时存在电力短缺供应不足等问题，一个工程项目繁多从而给工程项目建设增加了难度，这样就给工程建设带来许多不便之处。因此传统工程项目的管理模式不能与电力行业的快速发展相适应。

2.项目管理的内涵

2.1工程项目进度管理以及过程控制

一个工程的进度是否合理是非常重要的，应该从工程项目建议书批准那天起就开始规范好工程的进度，在要求合理的时间下完成工期，这需要知道工程之中各项活动之间的相互关系，然后根据工程进度计划、所需时间来调整与控制项目的合理进度变化。控制承包商的施工进度和控制其他所有影响工期的因素是控制工程进度的有效方法尤其对一些特大型工程。

2.2质量安全控制管理

对工程项目安全目标、技术与质量要求进行定期的醒目总体评价有利于增加相关工程单位与人员对安全、质量控制等方面上的信心。在质量安全控制管理中为了减少对工程不满意的情况出现，应该在根据工程实际情况和安全目标、质量标准的基础上，采取切实有效的措施来解决问题。

2.3工程项目计划管理与综合协调

工程管理项目分类繁多，且存在许多影响工程的因素，因此一个完整合理的工作计划与工程的综合管理是非常有必要的，这样才能满足业主的需要。其基本流程如下：收集内容丰富的各方面资料制作合理的工程计划书，然后根据工程的具体情况来控制和调整计划来实现工程的计划目标。

3.工程监理与项目管理之间内在联系

3.1关于进度管理的比较

项目管理中工程进度管理比较关键，对整个工程的控制与进展情况有着非常重要的作用。进度管理主要从工作周期和排序两方面着手，它可以使购置资源成本与资源使用的最优化。我们应该特别注意进度是计划的时间表，决定了工程的时间、成本等问题。

3.2关于项目范围管理的比较

项目范围管理主要是确定和控制属于该工程项目范畴的工作内容，它对其他项目管理有着重要的指导性作用。根据项目管理科学理论，一个项目的生命周期主要有：识别需求、问题或机会、需求建议书，其中需求建议书是根据业主的要求，为了保证工程各方面的进行应当准备与注意的方面，用来明确项目目标，落实工程进展。

3.3关于成本管理的比较

制定资源计划、进行成本估计、进行成本预算与进行成本控制是项目成本管理的基本思路。其中资源计划是确定和调配项目各活动所需要的资源，根据使用要求制定相应的资源需求量。成本估计是用来计算出整个工程项目各资源需求量的估计值。工程成本预算可以确定项目的细目，结合各个项目的实际进度情况，为每个分类分明的工作制定总预算成本。最后进行成本控制是将计划投资与实际支出之间比较，根据项目实际进展情况在进行调整。

4.工程项目管理与监理的差距以及原因分析

4.1工程监理企业自身建设条件不足

目前的监理企业的形式各种各样，主要有挂靠、出租资质等形式。目前大部分工程的业主都会组织一些人来调查和控制工程的进度与质量，这样就使监理单位发挥不出应有的作用。按照这种形式发展下去，社会将会淘汰那些无实力的小监理公司，而那些比较有实力的监理公司只是承担部分工程项目，与真正的项目管理有一定的差距。大部分监理单位缺乏适合项目管理的高素质人才，人员一般素质较低，公司结构不合理不健全，导致运转不畅，这样就难以形成一定的竞争力。

4.2存在传统的计划经济的思维模式

国家大力推行工程项目的现代化管理，改革原有的传统不合理的工程项目管理模式，但在一些监理公司仍然存在传统落后的计划经济思维。所以导致相当一部分监理公司只负责部分工程的安全管理与质量控制，这就没能完全发挥监理公司相应的职能阻碍了其长远的发展。

5.电力监理企业以后的发展方向

5.1人才建设

作为工程的项目管理公司应当具备拥有丰富的人才资源，投入资金用于培养高素质人才，使之成为公司优秀的骨干成员。其次监理公司应当同时大量引进外部的精英人才，这样才能是监理公司在项目管理上很好地胜任。

5.2现有企业机制改革

监理公司要具备与时俱进的精神，随着社会经济的发展，现有的机制已不能适应外部的新形势。监理公司应当目光长远、与国际接轨、挥自主经营权，更好的促进企业的健康快速发展。

5.3加强国外合作提高竞争力

随着我国加入“WTO”与外国企业的交流与联系与日俱增，电力监理企业应当抓住机会寻求与国外公司的合作，在合作中学习外国先进的管理模式与企业运转体制，在实践中逐步积累经验提高企业外部竞争力。

参考文献：

[1]刘荔娟.现代项目管理[M].上海财经大学出版社，1999

第9篇：加强工程项目管理建议范文

关键词：工程项目管理 课上实践 教学改革

工程项目管理是学院工程管理专业的一门主要专业课，64学时，其中课上实践16学时。由于其实践性较强，笔者在教学过程中尝试对课上实践进行教学改革，如采取讲授软件网络计划编制系统，工程项目管理沙盘模拟课上实践等方式，来加强学生对本门课的掌握程度，提高学习效果。

一、课上实践内容改革

为进一步提高学生的实际应用能力，培养学生独立解决问题的意识和能力，我们对工程项目管理课程的课上实践内容教学进行改革。在教学时我们着重对现有教学内容进行梳理，重点介绍核心功能，强化基础技能训练，增加实践软件应用，培养“应用性人才”。为实现这一教育培养目标，本课程选取了Microsoft Project 2003、梦龙智能网络计划编制系统、工程项目管理沙盘模拟等软件，通过Microsoft Project 2003侧重介绍项目管理软件的核心功能，强化基础技能训练。梦龙智能网络计划编制系统更贴近工程实际，使学生加强知识的联系性和科学性，提高实践能力。

二、课上实践教学方法改革

课上实践的教学过程要因材施教，采用情景教学、案例教学和项目教学法等，突出学生的主体作用，调动学生的积极性，鼓励学生独立思考。

1.情景教学法

情景教学是以生动形象的情境激起学生学习情绪的教学方法，它充分调动学生的学习积极性，促使他们自主学习和自主探究，进一步达到教与学的和谐统一。通过选取的工程项目实际案例与教学软件相结合模拟项目流程，强调学生以实际案例为引导，在模拟的工作情景、工作流程下学习，实现知识教育与项目过程的融合，培养学生独立思考和创新的能力。

2.案例教学法

这是一种具有启发性和实践性的教学方法。它根据一定的教学目的，通过对案例的阅读、分析、讨论，就有关问题做出判断和决策，培养学生运用掌握的工程项目管理理论知识解决实际问题的能力。在梦龙智能网络计划编制系统的学习中，教师给每位学生一个实际案例，学生通过对案例的分析来学习和掌握软件的操作，这样更容易激起学生的学习兴趣，使知识更容易被理解和掌握。

3.项目教学法

项目教学法就是以培养学生综合实践和创新能力为目标，按照项目管理的原理和工作思路，根据实践项目的目标和内容，将工程项目分解为若干个子项目单元，对每一个子项目单元分别编制任务。工程项目管理沙盘模拟综合运用所学的项目管理基础知识、施工方案构建与优选的相关知识来解决实际问题，使学生得到工程实践的实际训练，提高其应用能力及动手能力。让学生在分析市场、制订计划、组织生产、整合资源和财务结算等一系列活动中体会施工企业经营运作的全过程，体验项目管理过程中的各个岗位角色及岗位职责。

例如：角色分工。

项目经理负责指挥、控制和协调项目组成员按照进程表完成项目。

经营经理负责劳务结算、甲方报量、成本核算和分析、洽商变更。

生产经理负责进度计划编制、资源需用计划、施工操作。

采购经理负责材料采购、库房管理、材料发放、材料核算。

财务经理负责资金管理和操作、资金帐目管理、负责盈亏分析。

在上学期授课过程中，对于工程项目管理课程，突出强调其课上实践环节，将“工程项目管理”和“工程项目管理实训”一体化，采用项目法教学培养学生的专业岗位能力和创新应变能力。

三、小结

通过对工程项目管理课上实践的教学内容、教学方法、教学手段的改革，既提高了教学效果，也提高了学生的专业技能水平，还增加了学生学习的兴趣，提高了学生融入教学过程的程度，同时通过角色模拟训练培养了学生的建筑工程项目管理能力，为学生以后的工作和学习打下坚实的基础。

参考文献：

[1]厉志红，刘卫萍，王培光.地方综合性大学本科专业人才培养方案修订路径研究[J].教育与职业，2012（3）.

[2]肖月，朱雪莲.浅谈本科应用型人才培养方案课程体系的构建[J].长春工业大学学报（高教研究版），2011（4）.