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一、新企业所得税法下,“税收筹划”的界定
税收筹划属于综合性学科,其中所涵盖的内容囊括了财税、财会、法律以及管理等等,目前已经适应市场经济发展需要而形成有效控制“经济纳税”的集合体。企业纳税人为了减轻税负,可以依据税法规定对于企业所开展的各种活动,诸如企业经营、企业投资以及筹集资金的活动进行谋划与安排,以通过减轻税负,促进企业财务目标得以实现。其最终的目的是确保企业正常经营的情况下,合理应税,而且可以将税负降到最低,以达到税后利润最大化。税收筹划具有合法性,其是建立在税法规定范围内的。企业施行合理避税,也是建立在依法纳税的前提基础上的,按时足额地交纳税款,以使合理避税受到法律保护。
二、新企业所得税法下,税收筹划所具备的特点
1.税收筹划的顺法性。
在新企业所得税法下的税收筹划中,最基本的特征就是税收筹划的顺法性,其也是区别于违法偷税、漏税的根本标志。企业经营过程中,施行税收筹划是在符合新企业所得税法的情况下执行的,对于法律规定范围内的纳税方案进行选择。纳税人通过合理安排财务活动,调整企业经营,可以将税负减轻。可见,税收筹划是顺应税法立法意图的。从企业整体发展的角度出发,按照企业长期发展规划优化纳税选择,以做好税收调控工作。
2.税收筹划的事前性。
通常而言,纳税人缴纳税收发生在经济行为之后,即当企业在交易行为完成后,缴纳相应的税种。税收筹划则不然,其是发生在纳税义务之前,企业纳税人根据自身的经营业务涉及纳税行为,具有选择性地实施纳税活动。那么,企业在经营活动开展之前,就要对于政府的税收优惠政策有所了解,以安排企业的投资活动和融资活动,合理安排企业财务活动,以使税负降低。
3.税收筹划的时效性。
中国的市场经济动态化发展,促使中国经济处于转型期。社会经济形式不断变化,有关法律必然会不断调整和完善。新企业所得税法下的税收筹划要能够把握住新变化,就要立足现实,对税法以及相应的法规以准确把握,及时更新税收筹划方案,实现税收利益最大化。
三、税收筹划的必要性
1.企业经济利益最大化。
在企业的经营活动和财务活动中,合理的税收筹划可以节约企业流动资金,税收费用也会相应地有所降低。当企业的流动资金提高时,资金使用价值也会进一步提高,当企业资金的流入量远远地超过资金流出量的时候,现金的净流量有所提升。
2.提高企业会计的专业技术水平。
企业税务筹划工作的展开对于企业会计核算的要求更高。会计人员要对于税收筹划及时优化,并积极地学习新会计准则,以不断地更新会计知识,掌握税收和税法知识。
3.完善企业管理制度。
企业管理制度的完善,就是要降低企业投资成本,实现生产经营效益的最大化。税收筹划降低企业成本的同时,还会促进管理制度合理性。减免纳税金额可以获得利益最大化,优化企业管理制度,还会提高企业有关人员的纳税意识。
四、造成企业税收筹划风险的原因
一个企业想要获得更好的发展,就必须从多个角度对其未来的形式加以分析,所以这一点对于企业税收考虑也同样如此。企业在发展的同时,必须进行税收筹划,而在进行税收筹划的过程中,需要着眼于全局,进行长期性规划思考。从很多企业的案例中都能够看出,一些企业往往只注重短期的节税,最终使得自身的发展一直徘徊在违法的边缘,每一步都会酿成祸患。另外,还有一部分的原因,就是企业经营管理者,其自身所具备的筹划意识根本不足以支撑整个工作的开展,最终对于税收筹划的理解出现了偏差。一些企业认为,税收筹划就是在做少缴税的计划,并将其概念等同于偷税、漏税,那么在实际操作中,就会减弱税收筹划的功效。
五、新企业所得税法下税收筹划风险的控制措施
面临税收筹划方案设计的不确定性,导致税收筹划风险出现。企业在生产经营中,就需要针对具体的风险情况,采取必要的管理技巧,以对筹划风险以有效控制。
1.提高税收筹划风险意识。
企业纳税人在税收筹划的过程中,存在着一定的主观性。对于筹划风险进行有效预测,提高税收筹划风险意识是非常必要的。企业纳税人可以利用网络技术将税收筹划的风险预警系统建立起来,对于潜在的风险实时监控,以做到未雨绸缪、有效防范。树立税收筹划的风险意识的目标是实现纳税零风险,在操作的过程中,要注意灵活运用相关策略,不可以纳税风险的增大为代价,同时还要对于筹划项目进行理性论证,以确保税收筹划的合理化。
2.税收筹划要贯彻成本效益原则。
将税收筹划贯穿与企业经营活动和财务活动之中,是通过获得一定的税收利益而降低企业经营成本。为了实现这一目的,在税收筹划的过程中,必然要付出额外的投资,这就需要在税收筹划的过程中,充分考虑成本性风险,把握住机会利益。比如,盈利企业税负必然会很高,为了降低税负,可以将亏损的企业兼并,但是,兼并企业的过程中,还要承担相应的负债和各项开支,因此,在试图降低税负的同时,还要同时考虑到税收筹划的直接成本和机会成本。可见,在税收筹划中贯彻成本效益原则是非常必要的。
六、结语
关键词:税收筹划;风险;收益
一、税收筹划的风险及影响风险的因素
(一)税收筹划风险的概念
税收筹划的风险是指企业在开展税收筹划活动时,由于会受到各种不确定性因素或突发事件的影响,使得企业通过税收筹划得到的实际收益无法达到预期的期望值。这种风险具体可分为经营风险和税收政策运用的风险。
(二)影响税收筹划风险的因素
1.经营风险的影响因素(1)企业自身经营活动的多变性会导致风险的产生。任何企业的生产经营活动会随着大环境的变化和企业战略目标的调整进行相应的改变,税收筹划方案从确定到实施需要一定的时间,如果这一期间正好发生一系列因素的变动,势必会影响着税收筹划方案的实施,因此企业必须时刻提高警惕应对由此可能产生的风险。(2)企业经营环境的变化会导致风险的产生。这里所说的经营环境变化包括来自企业外部和内部的经营环境发生变化。其中,外部环境的变化包括战争、自然灾害、国民经济衰退等,这些变化都是企业无法预见或难以预料的。内部环境的变化有企业因经营不善,资金链断裂等导致面临破产清算、失去销售市场等。这些变化可能使企业的持续经营受到影响,最终导致筹划成本得不偿失,整个筹划方案的失败。2.税收政策运用风险的影响因素(1)税收政策的变化产生的风险。国家的税收政策具有不定期或相对较短的时效性,它要跟随一定时期国家的政治经济形势进行适时调整。因税收筹划是事前筹划,每一项筹划项目从期初的选择到最终达到目的都需要一段时间,这期间,如果恰逢税收政策发生变化,就有可能使最初设定的税收筹划方案由合法变成不合法,或由合理变成不合理,从而导致税收筹划无法达到预期收益。(2)利用税收政策操作不当产生的风险。我国的税收法律法规在内容上存在一些模棱两可之处,使得纳税人在利用税收政策开展筹划活动时带来了一定的操作风险,如果稍有理解偏差或对法规理解不透彻便会引发操作失误,有时候往往筹划人自认为采取的行为符合国家的政策精神,但实际则不然,这便可能导致税收筹划的失败。
二、税收筹划的收益及内容
(一)税收筹划收益的概念
税收筹划的收益是指税收筹划人凭借自身的专业知识、综合运用国家的税收政策开展税收筹划,给企业带来的未来预期经济利益的总流入。
(二)税收筹划收益的内容
税收筹划的收益主要包括节税金额、避免行政处罚、建立企业的良好信誉、现金流入收益、企业整体管理水平和核算水平的提高而使企业增加的收益等几方面的内容。
三、税收筹划风险与收益的关系
(一)计算风险与收益的公式
根据诺贝尔经济学奖获得者威廉.夏普教授的资本资产定价模型,经济行为的风险与收益往往成正比。因此,在不考虑通货膨胀的情况下,税收筹划的收益率为:R=RF+RR=RF+bV(式中:R为税收筹划的总收益率;RF为无风险筹划收益率;RR为风险筹划收益率;b为风险筹划收益系数;V为筹划标准离差率。)
(二)确定公式中收益率的方法
1.无风险筹划收益率的确定方法在税收筹划过程中,无风险收益几乎不可能存在,因此确定这种收益率存在一定的难度。在此笔者提出以下几种方法:(1)根据国债利率或同期银行存款利率确定。企业开展税收筹划需要一定的的成本费用支出,我们可以把这笔支出看成一项投资。针对这些支出,企业还可以作出其它选择:首先,把这笔支出存入银行或买理财产品,获取利息收益;其次,用这笔支出购买国债,获取投资收益。选择这两种方案带来的收益可以认定为无风险收益。当企业开展税收筹划时,如果所带来的收益大于或等于选择这两种方案带来的收益,则由此推定企业进行税收筹划是不存在风险的,即可以把国债的利率或同期银行存款利率定为无风险筹划收益率。(2)比较把筹划方案的预期收益与实际收益,当两者相等时的收益率可确定为无风险收益率。(3)借助无风险收益率的行业平均值来确定。同行业的企业在开展税收筹划时可能会计算出本企业的无风险收益值,将这些数值加权求平均值,便可得出税收筹划无风险收益率的行业平均值。2.风险筹划收益率的确定方法在实际税收筹划工作中,大多情况下都存在筹划风险,因此,如何确定风险收益率显得尤为重要。要想使计算的风险收益率尽量准确,关键是怎样确定风险筹划收益系数。笔者认为可采取以下几种方法:(1)专家职业判断或经验值法。企业税收筹划人员(或税收筹划人员)会同有关资深税务专家经过多次研讨与协商,凭借他们多年积累的工作经验,加上职业判断,进行定性评议,定量分析,最终获得收益系数。(2)可以通过bi=(St-Sf)/Vi其中:St为目标筹划收益率;Sf为无风险筹划收益率;V为筹划标准离差率。(3)用高低点法、散布图法、回归直线法,计算风险筹划收益系数b。
四、税收筹划风险的规避
税收筹划的风险是客观存在的,但要从根本上消除这种风险及其影响是不现实的,我们只能树立风险意识,正确的评估、防范及控制风险,进一步规避各种风险的产生。
(一)经营过程中的风险规避
1.树立风险意识,建立有效的风险预警机制,力求使整体效益最大。可以通过设立风险预警值,提高风险意识的警惕性,防范风险的发生。
2.综合考虑各种筹划方案的有效性,防止某一税收筹划环节的失败而造成企业整体利益的减少,从而导致整个税收筹划活动的失败。首先要确定开展税收筹划的总体目标,在开展任何筹划活动时必须紧紧围绕这一总目标进行综合分析,还要融合企业的战略总方针,不能仅局限于个别税种的某一环节,忽视全局,也不能仅着眼于开源节流。
3.贯彻成本效益原则,确保开展税收筹划产生的成本与获得的收益之间保持一定的比例关系,保证所花费的代价不能由此而产生的收益,力求实现收益最大化和成本最小化。任何企业开展税收筹划期望获得税收收益时,必然要事先为该筹划方案的实施付出一定的成本费用,也会存在因为选择某一种筹划方案而放弃其他方案产生一定的机会成本。因此,税收筹划活动既要考虑其产生的成本支出,还要比较选择某种税收筹划方案所放弃其它方案而产生的机会成本。
(二)税收政策运用过程中的风险规避
1.明确划清违法与合法的界限,确保开展的各种筹划活动必须依法进行,使企业的税收筹划方案不能偏离国家的税收政策导向,不能因为盲目追求收益最大化而随意触犯税法的底线。
2.密切关注税收政策的调整及经营环境的变化,及时、系统地学习新的、变动的税收政策,深刻领悟其内涵,把握瞬息万变的经济形势,具体问题具体分析,在开展税收筹划时可以做到灵活选择实施方案。
3.力求搞好与税务机关的关系。税收征管方式因地域不同而存在一定的差异,这就需要各企业与当地税务机关及时沟通,随时了解当地的税收政策及实施细则,及时获取有用的信息,避免风险的产生。
4.聘请资深的税收筹划专家开展筹划活动,提高税收筹划的权威性、可靠性,规避人为操作不当造成的风险。对于那些复杂的、综合性与专业性比较强的、与企业生死存亡关系较大的税收筹划项目,最好还是聘请有一定资质的税收筹划专家,制定详细、周密的税收筹划方案,将税收筹划的风险降到最低。
五、结论
税收筹划风险是指由于事先无法预计的各种因素的存在,纳税人所选择的税收筹划方案,存在使纳税人的实际收益与预期收益发生偏离,从而发生经济损失的可能性。根据税收筹划的成因,税收筹划风险可有以下几种。
(一)政策法规风险
在税收筹划方案的制定实施过程中,必须要在国家政策法规允许的范围内,筹划人员与执法人员对政策法规理解的不同及由于经济形势变化导致的政策法规变动是税收筹划方案必须面对的。政策法规风险可分为两种,一种是政策法规变动带来的风险。另一方面是由于筹划人员对政策的认识与税务执法人员的理解可能存在偏差,或在筹划中对政策把握不准所致。
(二)执法风险
税收筹划方案是否有效必须得到税务执法部门的确认,税务执法部门执法过程中存在的偏差可能导致税收筹划失败。因为税务机关在一定的范围之内拥有自由裁量权,各地方税务执法人员的素质及执法理念有较大差别,所以税收政策执行过程可能存在偏差。
(三)经营风险
制定税收筹划方案的有效实施都必须具备相应的前提和条件。企业的生产经营活动必须符合筹划方案中规划的这些条件。这些特殊的条件,一方面可以使企业的税收筹划能合理合法节税,另一方面也在一定程度上约束着企业的特定的经营活动,从而可能带来筹划风险。
(四)操作风险
税收筹划的操作风险在实践上来自于两个方面:一是运用某些税收优惠政策时操不到位;另一方面是在指定税收筹划方案过程中,对税收政策的整体性把握不够,不能综合考虑企业涉税的整体环节。
二、税收筹划风险管理
税收筹划风险管理是指纳税企业对税收筹划风险予以识别和评估,通过运用适当的处理办法,并以最小经济代价用确定的管理成本替代不确定的风险成本,从而获得税收筹划利益的活动。在税收筹划中,应遵循成本一效益原则,从企业整体利益出发,企业各部门间配合协作。在遵循这些原则的基础上,制定适合本企业的税收筹划风险管理方案。
(一)从整体效益出发的原则
税收筹划风险管理是一个系统策略,首先要从企业整体利益出发,考虑企业的长远发展目标;其次,还要考虑税收法规之间的相互制约,如果不能全面考虑,那么降低某种税收额度反而可能导致增加其它的税收额度。在纳税筹划中,每个税种的性质与类别不同,采取相应措施规避筹划风险的方法及其收益也各不相同。因此,针对不同税种做出有重点的选择是税收筹划的关键。
(二)遵循“成本一效益”原则
税收筹划风险管理中必须要考虑的一个重要原则是成本一效益原则。税收筹划风险管理成本是指在管理税收筹划风险过程企业必须支付的成本,包括显性成本和隐性成本。显性成本是控制税收筹划风险中所耗费的人、财、物,比如支付给税务专家的咨询费;隐性成本是指企业使用的未作为货币支出,自身拥有的生产要素的成本。
在该原则中,税收筹划风险管理的收益也包括两个方面:真接收益和间接收益。税收筹划风险管理的直接受益是指因对税收筹划风险的有效管理使企业规避风险,减少税负带给企业的收益;后者是指由于控制了税收筹划风险,保证遵者预防损失主要是指企业要完善税收信息,强化企业管理人员的风险意识,选择适合自留的较小的风险等,灵活地处理税收筹划方案面对的内外部环境的变化。
三、税收筹划风险管理方案
由于税收筹划方案是事前制定的,控制税收筹划风险一的措施主要侧重于事前和事中控制。对此,纳税人应努力完善税收筹划信息管理,’提高税收筹划人员素质,并灵活应对税收筹划中企业内部和外部环境的变化。
(一)完善税收筹划信息管理
纳税人需要从以下几个方面完善税收筹划信息管理:第一,全面征集税收筹划信息。筹划人员必须对当时当地的税收政策做全面充分的了解,还应征集政府涉税行为的信息。第二,提高税收筹划信息质量。提高税收筹划信息质量,在搜集信息时要注意以下几点,要注意信息的准确性,信息源的准确性和信息的传输及加工环节的真实性,都将影响着信息质量,同时还要注意信息的及时性、完整性和相关性。
(二)提高税收筹划人员素质
税收筹划是一项复杂的理财活动,牵涉到法律、税收、财会、金融等各方面专业知识。因此税收筹划人员必须具备以下基本素质:首先要有全面的知识储备,不仅要掌握财会等知识,还要通晓理财、金融保险知识。其次要有良好的职业道德。第三是要具有良好的沟通与协作能力。
(三)灵活应对税收筹划环境变化
国内外经济形势千变万化,政府部门也会对税收法规予以修订和完善,执法部门的稽点和执法理念也会因国家政策及人员素质的不同有所出入,这些都会给事前制定的税收筹划带来风险。对此,企业应积极应对,灵活及时地调整筹划方案,减少损失。
(四)事后采取积极补救措施
对税收筹划风险的风险损失管理,虽然主要是事前采用各种措施,尽量避免或降低损失发生的概率或影响。可是在实践中,税收筹划方案可能由于各种因素失败,使企业利益受损,特别当遭到执法部门处罚时,纳税人不能消极对待,必须采取积极地事后补救措施,尽量挽回损失。
参考文献:
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关键词:企业 投资 税收筹划 风险防范
企业在开展投资运营和财务管理时,主要将实现价值最大化定为主要目标,而且企业利润的多少与税收紧密相关。通过分析我国的税法及规定,能够看到企业自己要保持正常的生产运营需要涉及到多种税费,这些税收会关系到企业运营的不同环节。投资领域、投资项目以及投资方式的不同都会引起到企业税负的差异情况。因此,企业投资税收筹划具有一定的风险,只有从企业的实际情况出发,进行风险的有效控制和防范,才能够积极地预防和减少风险,提高企业的收益。
一、树立良好筹划风险意识
企业从事投资税收筹划的相关工作人员以及接受筹划的纳税人员都应该意识到风险是客观存在的和不可避免的,而且在企业的生产经营环节以及涉税事务中要时刻保持对风险的警惕性,不能够认为企业投资税收筹划方案的制定经过了专家和多位学者的研究和商讨,其研究结果和拟定的方案就一定是科学合理和可行的,不会发生投资税收筹划的风险。工作人员需要改变传统的工作想法,意识到企业的经营环境是复杂多变的,而且投资税收筹划化具有一定的特殊性,因此投资税收筹划的风险是存在的,需要得到足够的重视。但是需要注意的一点是就企业投资税收筹划的时效性而言,如果仅仅意识到税收筹划存在风险还不够,企业在实际运营中应该有效利用先进的网络技术和网络设备,建立一套全面完善的税收筹划监测体制,实时监控的风险,一旦发现风险隐患就要立即向筹划者或者是经营者报警,从而使风险能够得到及时的解决。因此,企业投资税收筹划的工作人员以及纳税人,都应该树立良好的风险意识,提升应对风险的能力,并积极采用有效的风险防范方法积极应对,确保企业投资税收筹划的效果。
二、建立筹划风险预警机制
建立健全企业投资税收筹划的风险预警机制,能够及时监测和掌握风险环节,从而根据获取的信息及时防范、控制以及应对风险,降低风险给企业发展带来的损失。企业在建立风险预警机制时需要注意,完善的风险预警系统需要具备以下三个功能:第一,强大的信息收集功能。该功能的主要作用是通过收集和企业运营相关的税收政策变动情况、税务行政的执法情况、市场竞争情况以及和企业的实际生产运营紧密相关的几个方面的信息,将收集的这些信息进行有效的比对,从而判断企业是否需要进行风险的预警以及风险措施的实施。第二,有效的风险预知功能。当对大量的信息进行比对和分析之后,如果出现了可能会引起投资者筹划风险的因素时,风险预警系统就会及时有效地提醒筹划者或者经营者做好准备或者提醒经营者和筹划者及时采取有效应对策略,防止风险也变成客观事实,达到未雨绸缪的目的。第三,有效的风险控制功能。当企业的投资需求筹划极有可能会发生潜在的风险时,企业的风险预警系统就会及时的寻找风险发生的根源,让经营者和筹划者能够对症下药,制定科学的风险防范措施,遏制投资税收筹划风险。
三、依法开展投资税务筹划
企业在进行投资税收筹划时应该合理合法,这是企业税收筹划发展的前提,也是衡量企业投资需求筹划水平的标准。因此,企业在进行投资税收筹划的实际操作时,首先,要将学法、懂法和守法作为基本准则,在对税收法律的内涵进行全面把握和准确理解后还要关注税收政策的变化,确保投资税收筹划的方案不违法。其次,企业的投资税收筹划部门还要处理好,避税和税收筹划的关系。虽然二者都有减少税负的作用,但是却存在着本质上的差别。避税主要是指纳税人通过合法的手段和精心的安排,利用税法上存在的漏洞来减少企业纳税义务的行为。必须这一行为是不违法的,但是却和立法者的意图相悖,是法律上不主张和不认同的。因此,企业在进行投资税收筹划时,不仅要保证不违法,而且要符合税收政策的导向性,这样才能够让企业更大地享受税收优惠,同时也能够顺应国家税收政策的制定意图,使企业在一个良好的轨道上运转,避免出现恶意避税的风险。企业重视依法投资税收筹划,对于风险的防范以及企业,效益的最大化有很大的帮助。企业需要处理好投资需求筹划以及避税的关系和差异,在维护企业发展的自身利益时还要避免国家遭受经济损失。
四、立足整体综合筹划
从根本意义上说,投资税收筹划属于企业财务管理的范围,其目标是企业利润的最大化。因此,企业在进行税收筹划时,必须紧紧围绕这一战略性目标,立足整体进行综合性的筹划,并且逐步将其纳入到企业的运营战略和整体投资规划中,而不是将投资税收筹划局限在个别税种和节税方面。即,企业的投资税收筹划应该将立足点放在降低企业的整体税负上面,而不是局限在个别税种的少量税负的减少上,这样才能够实现企业投资税收筹划的整体目标。其原因在于,企业不同税种的税基是相互关联的关系,而且此消彼长,如果其中的某个税种的税基的大幅缩减可能会导致其他税种的税基的大幅扩大。因此,企业在进行投资需求筹划时,不仅要考虑到,其中某一个税种的节税利益,也要同时兼顾其他多种税种的利益抵消问题,综合考虑才能够最大化的降低税负。另外,作为企业一项重要的经济利益的税收利益,并不能够代表企业的全部经济利益,投资税收减少并不意味着企业整体利益会有大幅增加。当有多种方案能够选择的时候,最佳的方案应该是保证企业整体利益最大化的方案,而不是最大化的降低税负的方案。即使其中的某一个投资税收方案会让企业的税负最低,但是却会让企业的整体利益受到损失,那么这样的方案是不应该得到使用的。因为这种方案的实施,虽然会有效地降低企业的税收负担,但是却可能影响到企业的整体收益水平和经营规模的扩大,这样的方案是不可取的。企业在进行投资需求筹划时需要从长远角度综合考虑和综合筹划,有效衡量企业的运营和管理,从而根本性地实现投资税收筹划的目标,为了投资需要筹划而进行筹划和护士整体利益的行为是坚决不可取的。
五、提高投资税收筹划灵活度
随着市场经济的发展和企业改革的推进,企业面临的经济环境处在不断变化之中,而且税收筹划的主客观条件和税收政策等也正处在不断变化中。在多变的环境和条件的限制之下,企业在进行投资税收筹划时就需要从企业的实际情况出发,根据实业企业的实际情况,制定灵活性的投资税收筹划方案,并且要根据国家政策、税法、税制、经济活动和经济环境的变化等对企业的项目投资进行有效的调整,使其具备充分的科学性和灵活性。如果企业的投资税收筹划方案能够具备良好的灵活性就能够适时地对筹划方案进行评估和审查,以便及时变更筹划的内容和目标,及时采取有效的措施进行风险的分散和防范,从而达到趋利避害和确保企业投资税收筹划目标圆满实现的目的。
六、全面贯彻成本效益准则
企业在实施某一项税收筹划方案的过程中,纳税人虽然能够取得部分的税收利益,但是还会因为该税收筹划方案的实行,付出其他的费用,同时也可能因为选择这一方案放弃了其他方案而要承担相应的损失。由于这样情况的存在企业在进行投资税收筹划的风险防范是需要全面贯彻成本效益准则,不仅仅要考虑到投资税收筹划的直接性成本也要将方案选取中可能会存在的机会成本考虑在内。用这样的方法进行投资税收筹划方案的选定,能够全面考核量到企业的成本效益,并且能够有效贯彻成本效益准则,为企业运营和发展减少不必要的损失。当企业的投资税收筹划计划和方案的成本和损失小于收益后才能够认定企业的投资税收筹划方案切实可行,并且能够有效地规避风险和提高收益率。因此,只有全面贯彻成本效益的准则,才能够最大程度地降低成本和提高收益,最为重要的是能够起到防范风险的作用,规避筹划损失。
七、总结
投资在企业运营和管理中发挥着重要作用,因此,企业在进行税收筹划的过程中需要将投资放在重要的研究环节,并且要针对投资者对税收筹划中的风险防范问题进行深入研究和探讨。为了有效防范企业的投资税收筹划风险,要求企业从事税收筹划的工作人员以及纳税人要树立风险意识,企业要逐步建立起完善的风险预警机制,并且要重视投资税收筹划的、合法和合理性,立足整体进行综合性的筹划,有效提升投资税收筹划的灵活性,全面贯彻成本小于准则最大程度地降低投资税收筹划的风险。
参考文献:
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关键词:筹资活动;税收筹划;风险;对策
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-0243-01
企业筹资,是企业根据其生产经营、对外投资以及调整资本结构等需要,通过一定的渠道,采取适当的方式,获取所需资金的一种行为。税收筹划是企业在充分了解、掌握税收政策、法规的基础上,以税收负担最低的方式来处理财务、经营、组织及交易事项的复杂筹划活动,目的在于合理、合法地降低税收负担,实现税收利益最大化。所谓税收筹划风险,是指纳税人在进行税收筹划时因各种因素的存在而无法取得预期的筹划结果,并且付出远大于收益的各种可能性。
一、企业筹资活动面临的税收筹划风险
(一)政策风险中的政策变动风险
具体原因为一是税收作为政府对经济进行宏观调控的重要手段,税收政策会随着经济形势发展的变化而作出相应的变更;二是对于税收政策的缺陷和漏洞,政府会不断地对税收法律法规进行补充、修订和完善,以致对企业税收筹划方案产生较大的风险。
(二)操作风险中的错误筹划风险
具体原因表现为企业没有全面把握相关的法律法规,或者没有正确理解具体的政策规定,或是对企业生产经营活动不够了解,以致税收筹划的出发点就是错误的。
(三)操作风险中的片面性风险
具体原因表现为企业只关注某一税种或几个税种税收负担的降低却忽视了对总体税收负担的考量,或是没有考虑对企业税后利润的影响,又或是忽视了该税收筹划方案对他^利益的损害,以致税收筹划的失败。
(四)操作风险中的方案选择风险
具体原因为不同的税收筹划方案具有各自的特点,企业受多种因素影响,最终选择的方案不一定就是最优的方案,而且最优的方案也因具体因素的变化而变化,以致企业不可避免地要面临方案选择的风险。
(五)经营风险中的经济环境风险
具体原因为企业所选择的税收筹划方案对企业的经营范围、经营地点、经营期限等经营活动带来了约束性,一旦企业的经营活动发生变化,则定会给企业带来风险,以致税收筹划由有效变为无效。
(六)成本性风险中的成本偏高风险
具体原因为税收筹划在给企业带来税收利益的同时,也需要企业支付相关的成本,而且这些成本需要通过税收筹划的收益予以补偿,如果企业在进行税收筹划的同时,没有充分考虑其实施成本,没有对企业的情况和外部环境进行成本和收益分析,以致税收筹划面临成本偏高,甚至得不偿失。
(七)违法违规风险
具体原因表现为企业的税收筹划行为在企业不知情或恶意避税的情况下在形式上看起来似乎符合法律法规的规定,但在实质上却违反了法律法规的规定,以致税收筹划遭到法律惩罚失败的危险。
二、企业筹资行为中税收筹划风险的应对策略
(一)企业应树立纳税意识依法合理开展税收筹划
纳税人应强化税收筹划的意识,运用合法的方式保护自己的正当权益,在各种筹资决策过程中,有意识的运用税收筹划的方法。企业应当树立正确的纳税意识,使企业在享受有关税收优惠的同时,也要了解国家的反避税条款及措施,减少恶意避税逃税的嫌疑与风险。
(二)企业应确立风险意识完善内部财务控制制度
企业应当意识到,由于税收筹划目的的特殊性和客观经营环境的多变性、复杂性,其风险是无法避免的,因此企业需要确立科学的税收筹划风险意识。与此同时,应提前做好税收筹划风险的防范和控制工作,完善企业内部的财务控制制度,尽力将税收筹划可能发生风险的可能性降到最低限度。
(三)企业应总揽全局综合衡量税收筹划
在实践过程中,企业往往只注重税收筹划的收益方面,从而导致成本偏高,增加税收筹划风险。因而,企业在进行税收筹划时不应仅注重部分纳税环节中个别税种的税负高低,还应遵循成本效益原则,着眼于整体税负的轻重。企业进行筹资决策时,除了要考虑税收因素外,还应从企业的社会形象、发展目标、经营规模等多方面综合考虑,选择能实现企业整体效益最大话的税收筹划方案。
(四)企业应适当选择放弃保持税收筹划方案灵活性
企业应了解到,并不是所有的税收筹划方案都是可取的,针对各个企业经营环境的不同或同一企业经营阶段的不同,适用的税收筹划方案亦是不同的,注重税收筹划的所带来的效益,不能简单地为筹划而筹划。企业还应注意税收筹划的主客观条件时刻都处在变化状态,因此在进行税收筹划时,需要保持税收筹划方案适当的灵活性,以便随着税制、税法等相关政策的改变或预期经济活动的变化调整筹资行为,确保税收筹划目标的实现。
(五)企业应确保筹划人员专业水平加强与税务机关沟通
企业税收筹划工作既可以选择由企业内部人员进行,也可以选择委托外部专业机构和人员进行,两者各有其优劣性。企业不管选择何种方式进行税收筹划,都应注重筹划人员的专业水平,降低税收筹划风险。税务机关具有税收执法权和一定的自由裁量权,为了获取税务机关的认可和肯定,企业和筹划人员就应保持同税务机关密切的联系与沟通。
三、结语
总的来说,筹资作为一个相对独立的行为,其主要通过资金成本的变动而发生作用并对企业经营产生影响,在分析企业筹资活动中的税收筹划时,应着重注意两个方面,资金成本的变动是通过何种方式对税负和企业经营利润产生影响的以及企业应当如何合理进行资本(或资金)结构的配置,才能实现税收筹划的目标。与此同时,在进行税收筹划过程中应加强对其风险的规避,降低税收筹划失败的可能性。参考文献:
【关键词】企业税收筹划;风险;防范
一、企业税收筹划的风险类型
税收筹划的主要风险类型有以下几种:
表1 税收筹划的主要风险类型
(1)对税收筹划概念认识偏差的风险。部分公司并没能够正确理解税收筹划的实质涵义,为了少纳税,采取了偷税、抗税、骗税等不法手段,违背了纳税筹划的精神实质。并且我国的税收优惠政策具有很高的时效性,部分公司的筹划人员严重缺乏相应的专业知识,对各项优惠政策的特定条件、具体时间与空间的限定理解不够透彻,制定出的纳税筹划政策也达不到税务机构的要求,在最后进行核算时,发现为税收筹划所支付的政策研究、学习及制定方案等的费用支出大大超过税收筹划所带来的节税收益。(2)税收政策变化的风险。为了适应市场经济的发展和国家产业政策的相应变更,税收政策也要不断的修订与完善。税收政策发生变化,如果公司无法有效的理解和领悟新调整的政策法规,就有可能使原有的筹划方案由合法变为不合法,不但不能给公司减轻税负,反而会导致利益冲突与纠纷,从而导致税收筹划风险。(3)税收筹划基础不稳的风险。税收筹划是高于财务活动的高层次理财活动,要求有较高专业素质的筹划人员。(4)税务执法不规范的风险。税收筹划与避税的主要区别在于它们是否合法,我国的征税主体有海关、财政、国税、地税等多个系统,职能机构设置复杂,各系统之间税务行政执法职能也存在冗沉的现象。税收筹划的合法性需经税务行政执法部门的认可,否则极易导致税收筹划的失败。(5)税收筹划目的不明确的风险。税收筹划是为企业的财务管理而服务的,具有相当强的计划性,筹划方案也是在假设未来环境符合筹划预期环境的前提下做出来的,具有非常高的不确定性。
二、企业税收筹划风险的防范措施
(1)正确理解税收筹划的概念,规范筹划人员基础工作,建立完善的风险预警体系。税收筹划是种技术性的理财行为,要求筹划人员正确理解它的涵义,并用正确的理念去指导实际行动。不管是从事税收筹划的工作人员还是接受筹划的纳税人,都要正视隐藏的风险,在筹划中保持高度的警惕性,结合本公司的经营活动,权衡制定成本与筹划行为带来的收益,拟订出可行的税收筹划方案,合理预测可能出现的风险,建立一套科学的税收筹划预警系统,通过完善的风险防范体系及时制定非常事件的处理措施,最大程度地降低风险带来的损失。(2)要营造良好的税企关系。依法纳税是公民的义务。税务执法部门应加强对企业纳税行为的监督,对违反乱纪行为进行严厉惩处,树立法律法规的权威性。企业也要加强对税务机关工作的了解,互相沟通,争取在税法的理解上与税务机关意见统一,出现问题能及时向税务机关求助,特别在某些模糊和新生事物的处理上要取得税务机关和征税人的认可和支持。两者互相理解,共同创建和谐的纳税筹划氛围。(3)树立敏感的风险意识,关注税收政策的变化调整。企业经营的环境的多变、复杂,常常会有不确定事件发生,加之税法也常常随经济情况的变化或为配合政策的落实而变化,所以企业在实施税收筹划时,要充分考虑风险的存在,建立一套适用的税收筹划信息系统,充分利用计算机网络等多种媒体,收集和整理与企业经营相关的税收政策以及变化情况,适时调整方案,以保证企业的税收筹划方案在税收法律范围内有效。(4)提高税收筹划人员素质,提高他们的专业能力。税收政策具有多变性,因而税务筹划要及时关注税收政策的变化。这就要求不断增强筹划人员素质,使他们更好的理解税收政策,同时也可规避筹划在具体执行上的风险,减少筹划操作的人为干扰,使筹划人员可以专心的开展工作,从而将筹划执行过程中的风险降至最低。
企业纳税意识增强的表现是企业进行真正意义上的税收筹划,它表明企业的利益主体将采取合法的手段来追求税后利益的最大化,这是企业不断走向成熟的标志。同时,从经济运行的客观效果看,税收筹划也是政府运用税收杠杆引导企实现政府宏观调的意图。企业进行税收筹划要有长远的战略眼光,管理者不仅要着眼于税法的选择,更重要的是着眼于总体的管理决策,只有正确使用这项经济手段,才能实现双赢。
参 考 文 献
[1]刘琪.浅析税收筹划风险及其防范与控制[J].现代商业.2009(9)
[2]刘继雄.企业税收筹划及其风险控制[J].企业管理.2010(7)
关键词:煤炭企业 税收筹划 风险控制
从目前我国市场的税收来看,煤炭企业承受着繁重的税收负担,如何从合法的角度出发,即以遵守国家税法为前提出发,在不违法的情况,进行煤炭企业内部的税收筹划,因此,企业一定要非常了解我国税法、经济以及财会等相关知识,增强企业管理者的税法意识,做好财政管理,避免企业出现偷税、漏税以及逃税等现象,实现税赋减轻的目的。所以,在企业内部进行科学的税收筹划控制,可以从根本上防范以及纠正违规的税法行为,提高煤炭企业的市场竞争力,加强企业内部资金管理,降低企业的税收负担以及经营风险,从而提高企业的经济效益。
一、煤炭企业税收繁重的原因
(一)法律风险
煤炭企业在实施税收筹划方案之后,很难确定之后会产生的预期后果,不但会严重影响企业的财务会计工作,还有可能会出现偷税、漏税现象,企业要为此而负担法律效果,即税收筹划法律风险。为了能够享受税政优惠,煤炭企业基于企业的现有条件进行税收筹划,对企业中的部分经营活动进行改革,但是,如果税务机关不认同企业的改革,则企业自行改革的税收筹划,要承担起损失成本,会被税务机关要求补缴税款,这样不但不能降低企业税收负担,还会严重影响企业财政经营状况,降低经营效益。
(二)政策风险
由于不同地区经济发展水平存在着差异,因此,各地都存在着不同的税收政策。并且,在不同地区,运用同一政策进行税收筹划,也有可能会由于政策原因而导致政策风险。再加上经济环境的改变,因此,地区的政策会随着环境的变化而出现时效性,有可能会引发产生税收筹划风险,影响企业财务会计工作正常进行。
另外,纳税人以及财务会计人员在对煤炭企业进行税收筹划时,如果没有准确全面掌握相关的税收政策,那么在进行税收筹划时,一个细小的失误也有可能导致税收筹划失败。
(三)征纳双方存在差异认定
企业纳税人以及财务会计人员在进行税收筹划时,一定要保证筹划负荷法律的要求以及相关税收规定。一般来说,只要不违法,税务机关不会干涉企业选择的税收筹划,因为税收是属于企业的生产经营行为,企业有自主选择税收筹划组织方案进行税收筹划,保证企业的财务会计工作有效进行。但是,税务机关对于企业的税收筹划如何认定,则会影响税收筹划是否成功以及企业是否出现纳税收益。如果纳税人自主选择的税收筹划方案脱离税法精神,将会被税务机关认定为避税,甚至会被认为偷税漏税,影响企业信誉,并且使企业财务收到影响,无法保证企业经济收益。
三、煤炭企业税收筹划风险控制措施
(一)提高税收筹划风险认识
企业在进行税收筹划时,一定要严格遵守税法的精神进行改革,首先,必须要在企业内部树立科学的税收筹划风险意识以及法制观念,使纳税人以及财务会计人员对税法以及相关规定全面掌握,能够在这个前提下,结合企业发展的实际情况,全面分析企业的生产经营活动,制定出符合企业经济礼仪的税收筹划方案,使企业内部财务会计工作顺利进行,从而提高企业经济效益。
(二)完善税收筹划风险评估制度
由于煤炭企业的特殊性以及税收筹划风险的特点等因素,因此,税收筹划工作就必须要充分考虑上述两个因素影响,对税收筹划项目要先进行风险评估,得出较客观的风险值之后,根据风险值进行委托以及税收筹划工作。在对税收筹划方案进行风险评估时,一定要综合考虑企业的经营状况以及所处行业的发展总趋势,还要对煤炭企业以往的纳税情况以及财务会计管理工作等各方面的问题进行评估,从而保证税收筹划方案能够按计划进行,加强企业财务会计工作管理,提高企业经济效益。
(三)营造良好的税企关系
由于税收筹划大部分的工作都在法律边界进行运作,界限税收筹划人员对于这个界限很难把握,尤其是如何区别避税与税收筹划等模糊概念的界定,就更加难以把握,因此,这就需要企业与税务机关营造良好的关系,因为税务机关的认可度直接决定企业税收筹划工作能否顺利进行。因此,煤炭企业应当加强与地方税务机关的联系,主动向税务机关咨询企业新出台的筹划方案,与税务机关达成一致看法,方可避免筹划成果风险。
(四)提高税收筹划人员的素质
规避税务筹划风险关键在于准确、全面地把握税政,税收筹划过程中应重视综合运用政策,充分论证所筹划项目是否合理、合法,是否可以带给企业综合效益。因此,煤炭企业应不断提升税务筹划人员素质,提高筹划工作专业化水平,立足于企业经营规模及实践,培养专业化筹划团队,并对筹划队伍素质结构进行必要的优化,以充分发挥其能力,极大地降低筹划风险。
参考文献:
[1]陈鸿伟,蔡志刚.战略管理导向下的煤炭企业税务筹划研究[J].时代金融.2011
经济的快速发展以及社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,使得我国的税收征管制度不断健全,企业所面临的市场竞争也日趋激烈,在这种情况下,税收测绘成为实现企业利润最大化的重要手段。通过合理的税收筹划,不仅能够有效减轻企业的纳税负担,还可以促进企业战略发展目标的实现。不过,受各种因素的影响,在企业税收筹划中,存在着相应的风险,需要企业管理人员做好风险规避工作。
二、企业税收筹划的重要性
税收筹划,是指在国家税收相关政策和法律规定的范围内,对企业的内部资源和外部资源进行优化增和,使得企业能够在完成足额缴税后,仍能够得到一部分结余。在企业发展中,税收筹划的重要性主要体现在以下两个方面:
1.实现利益最大化:
通过合理的税收筹划,企业能够合法合理的减少自身所需要缴纳的税款,实现财务利益的最大化。同时,还可以利用税收筹划,对多种税收方案进行相应的对比分析,从中挑选出最适合企业经营发展的税收方案,有效减少企业现金以及本期现金的流出,使得企业拥有更多可以自由支配的资金,为企业的发展提供更加广阔的空间。
2.优化资源配置:
在当前市场经济体制下,资本的流向往往是由利益的高低所决定的,行业所能够获得的利益越大,则对于资本的吸引力也就越强,这在一定程度上体现了整个社会资源的流动配置。因此,企业在进行税收筹划时,应该重视税收策划人员的意见,认识到税收对于企业的影响,不断提升企业的财务利益和企业的税后利益。不仅如此,企业应该向规模经济的方向发展,强化对于资本的吸引和运用,进而实行对社会资源的优化配置。
三、企业税收筹划中的风险
税收策划具有合法性以及事前规划性的特征,不过受各种因素的影响,企业在进行税收策划的过程中,存在着许多的风险,这些风险主要体现在:
1.政策风险。
政策风险是由于企业不熟悉国家税收政策所导致的风险,包括了政策选择风险和政策变化风险。前者是指政策选择正确与否的不确定性,主要是由于缺乏对于政策的清晰认识而造成的,后者则是指政策时效和不确定性,为了能够适应市场经济的发展,政府部门往往会对税收政策作出相应的变化,导致税收政策具有不定期或者相对短期的时效性,在很大程度上导致了企业的税收策划风险,增大了税收策划的难度。
2.操作风险。
税收策划具有整体性的特征,如果对其把握不够,则可能会引发相应的操作风险,包括了纳税人的操作风险以及执法者的操作风险两个方面,对于纳税人而言,如果不能全面了解和掌握税法系统知识,并对其进行综合运用,而很容易在各项法律法规中顾此失彼。对此,企业管理层必须立足自身实际,对相关税法知识进行彻底了解和掌握,根据税收政策的变化及时调整自身的经营管理策略;对于执法者而言,如果对相关税收政策的运用和执行不到位,则会引发相应的操作风险,影响企业税收策划的顺利进行。
3.经营风险。
企业的税收策划是在纳税义务产生之前的财务决策中进行的,属于一种合理合法的预先谋划行为,具有强烈的前瞻性和计划性。企业经济活动的变化或者对预期经济活动的判断失误,则可能导致税收策划目标的偏离,引发经营风险。在市场经济体制下,企业的生产经营活动会随着市场需求的变化而变化,企业必须对自身的经营决策进行相应的调整,才能够适应市场发展的需要。无论多么优秀的税收策划方案,如果缺乏有效的实施,或者没有得力的实施人才,则可能会导致税收筹划的失败,引发相应的风险和隐患。
四、企业税收筹划风险的规避策略
1.树立风险防范意识。
企业在进行税收筹划的过程中,必须严格遵守国家相关的法律法规和税收政策,在法律允许的范围内,有计划的进行,避免过分追求企业利益而违反法律法规,或者有意逃避税收负担的行为。同时,企业税收策划应该坚持全面分析、综合考虑的原则,随时关注国家法律法规环境的变化,对企业自身现行的税收筹划方案进行调整。不仅如此,企业应该树立其正确的税收筹划观,认识到税收筹划的重要性,树立起相应的风险防范意识,对税收筹划风险进行规避和防范。
2.提升税收筹划人员的业务素质。
在企业税收筹划中,财务人员承担了大量的工作和职责,其业务素质直接影响了税收筹划的合理性和有效性。因此,企业应该采取相应的额措施,不断提高税收筹划人员的业务素质,对风险进行规避。从企业财务管理角度看,税收筹划人员应该对国家相关财务、税收、会计等方面的政策和法规等进行深入了解和熟练掌握,以确保税收筹划的合理性,对风险进行规避和化解。同时,在企业经营管理过程中,应该做好对税收筹划人员的业务培训,使得其能够精通税收政策和会计业务知识,了解金融、保险、贸易等方面的相关知识,在确保税收筹划方案正确性的同时,保证税收筹划方案的有效实施。
3.确保税收筹划方案的灵活性。
在市场经济环境下,经济环境处于不断的发展变化中,为了适应市场发展的需求,政府部门必然会对税收制度和税收法律等进行调整,对此,企业在制定税收筹划方案时,需要从自身的实际情况出发,确保税收筹划方案的灵活性,根据政策与法律的变化,对税收筹划方案进行相应的调整和完善,以适应经济环境的变化,对税收筹划中的风险进行规避,实现企业经济效益的最大化。例如,可以通过向银行贷款的方式,减少自有资金比例,降低资本最低回报率,合理利用财务杠杆,增加企业利润。我国税法规定,离析支出是在税前扣除。通过贷款,企业可以适度负载,利用税前列支利息,现行分区企业利润,从而达到少交或者免交企业所得税的目的。
4.完善风险预警机制。
在企业税收筹划活动中,要想实现对各类风险事件的规避和控制,不能单单依靠财务报表的检查,而应该从企业的实际情况出发,逐步建立起合理有效、切实可行的风险预警机制。从目前的发展情况看,在我国绝大多数企业中,并没有形成科学有效的风险预警机制,很容易导致管理层的混乱。因此,从企业长远发展角度分析,应该积极引入现代化的管理模式和管理理念,将税收筹划风险控制归纳到统一的范畴中去,严格控制税收筹划中的各类数据信息,一旦发现其中存在风险隐患,应该在第一时间做出反应,对风险进行规避,预防风险事件的发生,如果风险已经出现,则应该通过相应的风险应对策略,对风险事件的范围和影响进行限制,减少企业的损失。
五、结语
建立合法的税收筹划观念,以合法的税收筹划方式,合理安排经营活动。只有合法性,才是税收筹划经得起检查、考验并最终取得成功的关键。
二、准确把握
全面了解与投资、经营、筹资活动相关的税收法规、其他法规以及处理惯例,深入研究掌握税法规定和充分领会立法精神,使税收筹划活动遵循立法精神,才能避免避税之嫌。
既然税收筹划方案主要来自不同的投资、经营、筹资方式下的税收规定的比较,因此,对与投资、经营、筹资活动相关的税收法规、其他法规以及处理惯例的全面了解,就成为税收筹划的基础环节。有了这种全面了解,才能预测出不同的纳税方案,并进行比较,优化选择,进而做出对纳税人最有利的投资决策、经营决策或筹资决策。反之,如果对有关政策、法规不了解,就无法预测多种纳税方案,税收筹划活动就无法进行。
三、关注税法变动
成功的税收筹划应充分考虑企业所处外部环境条件的变迁、未来经济环境的发展趋势、国家政策的变动、税法与税率的可能变动趋势、国家规定的非税收的奖励等非税收因素对企业经营活动的影响,综合衡量税收筹划方案,处理好局部利益与整体利益、短期利益与长远利益的关系,为企业增加效益。目前,我国税制建设还不很完善,税收政策变化较快,纳税人必须通晓税法,在利用某项政策规定筹划时,应对政策变化可能产生的影响进行预测和防范筹划的风险,因为政策发生变化后往往有溯及力,原来是税收筹划,政策变化后可能被认定是偷税。因此,要能够准确评价税法变动的发展趋势。
四、保持账证完整
税收筹划是否合法,首先必须通过纳税检查,而检查的依据就是企业的会计凭证和记录,如果企业不能依法取得并保全会计凭证或记录不健全,税收筹划的结果可能无效或打折扣。