乡镇文化建设工作汇报精选(九篇)

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第1篇：乡镇文化建设工作汇报范文

今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。

一、市级教育督导复评情况通报

5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《*省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《*省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈*省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：*县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。

市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。

一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。

二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。

三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。

四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。

五是存在的几个具体问题：

1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。

2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。

3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《*省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立*县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。

4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。

5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。

六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感

确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。

首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。

其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。

第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。

三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作

应该说，5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：

(一)县级职能部门工作

1、落实教育督导机构

一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)

2、落实教育费附加的拨付

按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)

3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《*省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)

4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：

(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。

(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。

(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。

(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。

(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。

(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。

(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。

(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。

(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。

(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。

(二)乡镇工作

1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。

2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。

3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。

4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)

(三)学校(幼儿园)工作

(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。

(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。

(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。

2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。

3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。

(五)相关工作要求

1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。

第2篇：乡镇文化建设工作汇报范文

一、我县新农村文化阵地建设所取得的成绩

近年来，我县经济社会发展日新月异，人民群众的精神面貌也焕然一新。新农村文化建设，特别是新农村文化阵地建设有了长足的发展，不断丰富了城乡干部群众的精神文化生活。

1、文化阵地建设日新月异。全县建成乡镇综合文化站11个，其余7个在建当中；文化资源信息共享工程336个（县级中心1个，乡镇6个，村级329个）；村级文体广场61个；农家书屋361个（包括部分社区）；为62个村（社区）配备了秧歌服装器材。文化广播电视综合大楼即将完工，大楼建成后可提供文物民俗展览、大型会议、文艺演出等各项服务。小河滩广场、南大街广场、河滨公园已全面投入使用，为城乡群众提供了休闲娱乐、健身的场地。县、乡、村三级公益性文化服务体系即将实现全覆盖。

2、文化经费投入逐年增高。文化广播电视综合大楼县政府投资了7000余万元，建成后成为横山地标性建筑；乡镇综合文化站建设，每站中央补贴20万元，县财政配套5万元，并且从____1年开始，对大部分开展活动的乡镇综合文化站每站每年补助5万元（含设备）用于开展群众文化活动，这一支持政策将持续贯彻并扩大范围至全覆盖；对开展活动的村文化活动室，今后将每年支持1万元。

3、文化精品工程成效显著。县政府提出文化“七个一”精品工程后，一大批优秀节目和优秀人才走出了横山，走向了全国。央视3套、7套、10套、12套，旅游卫视等品牌电视台向全国观众展示了横山说书、民歌、剪纸、面祭等文艺节目和民俗活动。赵大地、李光明、周琳等优秀文艺人才也在央视栏目中大展风姿。近年来，一些优秀的文艺作品也大放异彩。例如：《吉祥腰鼓》在文化部组织的群星奖评奖活动中一举夺魁；横山老腰鼓在第二届胶州秧歌节上荣获一等奖；《马家婚事》、《心系白岔峁》、《好亲家》等一批戏剧小品在全省农民戏剧节和农民艺术节上分获最高奖；《我叫二狗娃》、《实想你》在第二届陕北民歌大赛中分别获得新创民歌一、三等奖。另外，在我省举办陕北民歌大赛的两届20名“十大陕北民歌手”中，横山籍歌手有7人；全省两届20名“十大陕北说书艺人”中，横山有7人获此殊荣。

4、节庆文娱活动异彩纷呈。我县每年在元宵佳节都举办大型文娱活动，十里八乡的群众汇聚县城，秧歌汇演、摄影展、书画展、灯会……，这些文化活动已经成为全县人民节日期间的一道丰盛的文化大餐。此外，党岔镇的“杏花节”、响水镇的“关公文化节”、石湾镇的“公鸡会”等文化活动，在当地也小有名气。这些节庆活动为弘扬当地文化，促进经济和社会发展开辟了一条新的途径。

5、文化旅游产业蓬勃兴起。截至目前，我县组织了三次文物普查，新登记的古遗址、古墓葬、古建筑共计1178处。全县拥有8处省级，9处市级，21处县级重点文保单位。横山老腰鼓成功申报为国家级非物质文化遗产保护名录，横山说书、牛王大会申报为省级非物质文化遗产保护名录。依托丰富的自然和人文资源，我县全面推开了旅游产业发展大门。全县旅游发展规划即将形成，“一体两翼”的发展蓝图即将变为现实。波罗古堡文物保护维修工程进展顺利，____1年以来已累计实际投资近3000万元。北城墙、南瓮城等一些标志性建筑即将竣工，主街道两侧门面房、参将府等一大批明清古建筑群正在紧张施工；王圪堵旅游度假中心提上了议事日程；李自成故里、曹阳湾、圁水旅游圣景名园等依托历史与自然风光的旅游项目也即将上马动工。横山旅游产业迎来了发展的高峰期。

二、我县新农村文化阵地建设存在的问题

我县新农村文化阵地建设发展势头良好，但是通过调研，发现还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、思想认识不到位。部分基层领导干部对文化工作，对新农村文化建设意识淡薄，没有深刻理解了新农村文化建设的丰富内涵，特别是对新农村文化阵地建设的地位和作用认识不足，认为新农村文化阵地建设投入多，见效慢，以至于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。虽然将文化阵地建设纳入了政府工作目标中，但执行目标的速度和力度不强。基层文化阵地建设往往处于应付检查，无序发展的状态。

2、文化资源配置不合理。目前，我县行政村已基本完成了农家书屋、信息资源共享工程的全覆盖。但是在调研中，我们发现在文化资源配置上存在一个不容忽视的现实问题。我县人口密度大的村有千余人甚至几千人，而人口少的村只有几十人且大部分是留守儿童和老人。例如：石窑沟办事处的韩台村，在家人口800余人，且群众居住集中，而苏家园村在家人口不足百人，由于地势原因，群众居住分散，且多为老人。塔湾镇的塔湾村和芦沟村因地理位置优越，常住人口分别为1300余人 和1400余人。由此看出，投入同样的经费、图书和文化设施，建设同样规模的村文化活动室，必然会导致资源的浪费。因此，“一刀切”的做法显然不符合我县的实际，要因村、因地、因人

而异做好文化资源的配置。 3、文化人才匮乏。我县农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。所有这些，对繁荣新农村文化造成了很大的阻碍。乡镇文化站干部队伍也令人堪忧：一是专干不专。我县乡镇多数文化站站长由乡镇分管文化的副职领导兼任，主要精力从事农村中心工作，文化站工作只挂名，力不从心，难以作为。二是水平偏低。由于受到体制、编制、职称等因素的制约，文化专业人才很难调动和引进，极少数文艺工作者文艺专长大都是靠自悟自学形成的，没有与文艺对口专业学习的基础，其特长往往停留在“会”的层面上，谈不上“精”、“专”、“博”，因此存在专业人才青黄不接，后继乏人现象。三是受经济思潮的冲击，农村大部分青壮年皆外出打工，地方的民间文化传承濒临失传。

4、管理体制不健全。我县新农村文化发展存在一个显著问题，就是文化事业发展滞后于经济的发展。在一些乡镇农村经济建设不断升温与农村文化生活单调、滞后形成强烈的反差。新农村文化缺乏个性化和时代感，良好的管理机制尚未形成。调研中发现，我县多数新农村文化生活单调贫乏，一些乡镇可谓“文权”旁落，镇村领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力，而将引领、导向作用让位与民间“会头”，使得他们在农村“神气活现”、“一呼百应”，建庙迎会请神，以致封建迷信活动，赌博打麻将之风盛行。如此现象，固然与大量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但主要原因则是镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

三、发展繁荣新农村文化阵地建设的建议

1、多举措强化新农村文化阵地建设的组织领导。一是提高认识。各级领导干部一定要从战略上认识新农村文化阵地建设的重要性，树立文化也是生产力的观念，增强责任意识；二是落实责任。县文广部门及其他相关职能部门和乡镇，要定期对农村文化阵地建设进行监督、检查，文化阵地建设情况要与文化专干和领导干部的绩效考核相挂钩，实行年度考核；三是完善制度。乡镇要根据实际，出台有针对性的乡镇文化阵地管理使用办法，健全文化设施、文化活动、工作人员、设施保养等各项管理制度；四是搞好规划。把农村文化阵地建设列入新农村建设的整体规划中，制定要符合当地实际，设计要科学，布局要合理，可采取新建、改建、合建等多种形式，实行资源共享。

2、多渠道筹集新农村文化阵地建设资金。在新农村文化阵地建设中，要形成政府投资、乡镇补充和农村自筹等多种筹资渠道。近年来，中央和省、市政府颁发了一系列有利于新农村文化建设的经济政策，我们应不折不扣地执行和兑现。建议政府应把用于新农村文化阵地建设的资金形成专项经费，认真履行“文化事业资金投入率不低于同年当地财政收入增长率”这一政策。另外，相关部门应根据实际情况及时研究解决因增加新农村文化服务项目和内容而需要增补经费的问题，确保专项经费及时足额到位。各级党委政府亦可采取文企联办、民办公助、公办民助等形式，引导企业和民营资本积极参与文化活动，为活动提供资金和物质上的支持，企业在参与文化活动的同时也得到了宣传，实现了双赢。此外，乡镇和村委应充分挖掘乡友和各界知名人士的潜力，大力采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，鼓励他们为新农村文化阵地建设多做贡献。

3、多手段优化文化资源的配置。调研中发现，由于农村教育布局调整，不少行政村学校撤并后校舍闲置，建议通过整修后开发成为当地村文化活动室，有条件的乡镇可将文化阵地建设与新农村建设同步安排实施，也可将中小学远程教育、党员远程教育与信息资源共享工程同步安排实施，加大资源整合力度。同时，乡镇文化站及村文化活动室的选址应选择在人口密集的地方，如学校、车站、市场附近，便于群众到文化站（室）参与活动。对于人口少的村组，在文化资源配置上适当缩减规模，剩余的资源可分流到人多的村组，也可转移到学校，定期让孩子们将所需图书带回家中供家长们学习阅读。文化站和文化活动室应根据群众活动的特点，在开放时间上应打破机关化的管理模式，双休日、节假日、赶集日要确保开放，要有专人负责，并做好日常的活动的记录。

4、多层次培养壮大文化骨干队伍。要搞好新农村文化阵地建设，有一支较高素质的农村文化人才队伍是关键。我们应尽快配齐乡镇文化站专业工作人员，理顺体制，落实编制，以充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主动性。建议：一是优化用人机制，实行竞争上岗。在全县干部中公开选拔文化站站长和文化专职干部，最好能从剧团、文化馆等单位中选聘一批具有文艺特长的工作人员到基层锻炼，给予一定的待遇。此外，还可以从热爱文艺，愿意发挥余热的文化人士、乡村教师、退休干部中选拔，充分发挥他们的积极性，鼓励他们担任文化专职干部，政府给予指导和扶持。例如石湾镇就聘用了一名退休老干部担任文化专干。这位老干部对文化工作十分热爱，他先后组织清水沟、史家洼等4个村成立了秧歌队，负责关帝文化苑、黄土文化苑的日常管理。一年中他深入每个村完成电影放映192场。此外，他还积极组织参与各种节庆活动。正是因为他对文化工作的热心和细心，才使得石湾镇的文化活动日益浓厚。二是强化职业培训，提升工作能力。文体部门应该面向新农村，面向农民开展好服务工作，加强

第3篇：乡镇文化建设工作汇报范文

在国庆即将来临之际，今天，市总工会在这里召开“五好”县区工会创建及巩固工作汇报会，其目的就是深入贯彻落实省工会十一大精神，认真总结推广全市基层工会组织建设和“五好”县区工会创建及巩固工作中好的做法和经验，进一步寻找差距，理清思路，优化措施，狠抓落实，全面推进基层工会组织建设和“五好”县区工会创建活动深入开展。

刚才，7县区总工会就“五好”县区工会创建和巩固提高方面做了很好的发言，并表彰命名了一批市级“模范职工之家”和“模范职工小家”。大家的发言及向会议提交的典型材料，表明各县区在创建和巩固工作中都做了大量的工作，培育了一批典型，总结出了一些有效经验和措施，值得广泛推广和学习。下面，我就基层工会组织建设和“五好”县区工会创建及下一步工作讲几点意见。

自2007年全省“基层工会组织建设年”和“五好”县区工会创建活动开展以来，全市各级工会认真贯彻落实省委、省政府两办转发的《省总工会关于进一步加强县区工会工作的意见》和省总工会《关于开展创建“五好”县区工会活动的实施办法》要求，把基层工会组织建设和“五好”县区工会创建工作放在重要位置，从“党政重视支持好、干部队伍建设好、履行基本职责好、服务职工群众好、经费收缴使用好”五个方面入手，积极争取党委的领导和行政的支持，加强领导，创新思路，强化措施，合力推进，使创建工作取得了显著成效。主要呈现出以下几个特点：

一、党政重视支持，创建工作环境进一步优化

创建以来，市总工会高度重视，及时向市委、市政府进行了汇报。市委、市政府对创建工作高度重视，明确提出要通过3年的努力，将全市7县区工会全部争创为“五好”县区工会。市总工会提出了“抓班子，强队伍；抓基层，强基础；抓教育，强素质；抓职能，强服务”的创建工作思路，成立创建工作领导小组，下发了《关于开展创建“五好”县区工会活动的实施意见》和评分细则。针对我市各级工会班子建设、干部队伍建设和经费收缴等方面存在的困难和问题，市委下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，《意见》的下发，引起了各级党委、行政的高度重视，各县区普遍就贯彻市委文件精神采取切实有效的措施，区灵台等县区结合各自实际制定下发了实施意见；县委还专门召开了县委工会工作会议。各县区都把工会工作纳入党的工作，和党建工作同部署、同检查、同考核，形成了“党建带工建、工建促党建、党工共建”的有效机制。等县区政府联席会议就“五好”县区工会创建中人员编制、财政划拔、地税代收等重点工作进行了专题研究，为“五好”县区工会创建提供了有力保障。

二、突出重点，强化措施，工会组建工作取得了新发展

各县区、各单位，都能把基层工会组织建设放在重要位置来抓，以非公企业建会和农民工入会为重点，深入调研，加强指导，坚持一企一策，灵活组建工会，创造出许多富有特色的组建方式。一是采取对工会会员优先提供服务、优先帮扶救助等措施，体现会员与非会员的区别，吸引建会。市总工会对工会会员家庭免费提供水、电、暖等家政服务，县为困难会员提供优惠帮扶病床，县设立了帮扶超市，对工会会员消费实行优惠等措施，对吸引职工入会都起到积极作用。二是开展评先选优，激励建会。各级把是否建立工会组织作为评选五一劳动奖状、五一劳动奖章和全国、省、市级劳模及先进人物的先决条件，通过选树典型，推广经验，促进了建会。三是通过调研检查，督促建会。今年上半年，结合市上开展的纪律作风整顿活动，市总工会安排领导带队，深入市直和区开展了大调研，有力地推动了建会工作。四是通过换发新会员证，推动建会。各级普遍对基层工会组织和会员情况开展了摸底调查，通过清理整顿，造册登记，去年以来，全市共发放会员证10万多册。市总工会先后为信息工程学校、工专的近千名毕业生颁发会员证1000册，并集体把会员会籍关系转入到务工地工会组织，建立起“双向维权”的机制。通过多种建会措施，今年全市新建基层工会组织204个，累计达到2100个；新发展会员15853名，会员累计达到18.5万人，其中农民工会员达到7.5万人。出租车行业、建筑行业、餐饮服务业工会组建有较大突破。全市24家出租车公司有23家建立了工会组织，建会率达到了96%，2542名从业人员中有1906人加入了工会组织，入会率达到75%。

三、合力推进，“五好”县区工会创建活动进展良好

七县区都把“五好”县区工会创建工作列入了重要议事日程，积极向县委、政府汇报，争得县委、政府的重视支持，成立了创建工作领导小组，加大落实力度，多次召开常委会议、联席会议，不同程度地解决“五好”县区工会创建过程中一些班子配备、资金配套、人员编制和办公条件差等影响和制约县区工会发展的突出问题，进一步强化措施，狠抓硬件，力促软件，使创建活动稳步推进。通过创建，、4县区总工会按同级党政副职配备了工会主席，七县区总工会新增人员编制12个，调整充实和交流工会干部23名。区、灵台6个县(区)按照法定程序进行了换届。各县区都把工会经费财政划拨和地税代收作为创建“五好”县区的重点加以突破，实行领导包片、包单位、分级定任务、分级考核奖励的办法，取得了突破性进展。县财政划拨已达到全县职工工资总额的2%，实现了工会经费全额划拨；等县（区）工会经费财政划拨已超过1.5%。今年全市财政预算工会经费1317.25万元，目前划拔到位494万元；地税代收工作也有新的突破。县和县办公条件得到很大改善，职工文化活动阵地建设取得了新发展。

四、履行职责，各项重点工作有新的突破

一是厂（校、院）务公开和职（教）代会建设稳步推进。全市2731户企事业单位，有2248户建立了厂(校、院)务公开制度，2203户建立了职（教）代会制度；国有、集体及其控股企业和教科文卫事业单位全部推行了厂务公开，公开率为100%；非公企业公开率达到50%以上；二是“十万职工技能大练兵活动”开展有声有色。今年全市已开展117个工种的职工培训练兵活动，参加职工达到了6.5万人次。市上组织开展了数控车工、普通车工技能大赛，各县区总工会都结合各自的实际，开展了一至两项练兵活动。区总工会组织了导游、检票员工种的技能大赛；县总会组织了护理业务、气象服务2个工种的技能大赛；市公路总段组织了12个工种的职工练兵活动，参赛职工达1120人。三是帮扶领域有了新拓展。七县区总工会全部成立了困难职工帮扶中心，加大了节日慰问和日常救助力度。2009年两节期间，全市各级工会共筹集慰问资金313.2万元，慰问困难职工、农民工6350人。帮扶项目有了新拓展，通过整合，市总工会的帮扶项目由原来的4项拓展到12项，目前正在筹建帮扶大厅，年底前可望运行。市总工会家政服务队目前已为市区工会会员家庭服务335人（次）。四是维权工作成效显著。今年，全市各级工会职工法律援助工作站的体制机制进一步理顺，已经成为各级工会办理职工维权个案的主渠道。止目前，全市各级工会法律援助机构接待来访咨询职工796人（次），办理职工维权个案67起，涉及职工74人，为职工追回经济损失89.5万元，参与调处群体性案件5起。五是培训和职介工作进展良好。按照全总、省总要求，市总工会积极开展了“万名职工培训工程”和“就业援助行动”。至目前，全市各级工会先后建立职工培训机构3个，职工技能实训基地18个，聘请专兼职教师48名。通过自主培训、联合办班、委托培训等多种形式，免费培训农民工和失业职工7797人，其中农民工7311人，失业职工486人，培训后实现就业4366人。市总职介中心已向苏州工业园区、平安保险公司等单位成功介绍906人。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到基层工会组织建设和“五好”县区工会创建工作存在的问题和不足。主要是：工作进展不平衡，县区之间、行业之间工作发展差距还比较大；非公企业建会虽然取得了很大进展，但工作运行还不规范，作用发挥还不到位，工作没有吸引力；少数县区财政划拔、地税代征不到位，工会经费仍然比较困难；一些工会干部的思想观念、精神状态、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势新任务的发展要求等等。所有这些，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

下面我就今后几个月的工作讲几点意见：

一、深入学习贯彻省工会十一大精神

省工会十一大是全省工会在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议，是全省广大职工和工会干部政治生活中的一件大事。会后，市总工会立即召开了学习贯彻省工会十一大精神动员会，毛常委就学习贯彻会议精神作了重要讲话，各级都要按照毛常委的讲话要求，把学习宣传贯彻省工会十一大精神作为当前和今后一个时期工会工作的重要政治任务来抓。认真学习和深刻领会省委书记、省人大常委会主任陆浩同志、全总副主席陈荣书同志和省人大常委会副主任、省总工会主席孙效东同志的讲话精神，全面贯彻落实省工会十一大精神，用十一大精神统一各级工会干部的思想，指导工会各项工作，充分发挥各级工会组织的重要作用，团结动员全市广大职工为加快我市经济社会又好又快发展，推进全面建设小康社会而努力工作。

在学习过程中要把省工会十一大精神与当地实际紧密结合起来，认真谋划、精心组织，通过举办辅导培训、专题讲座、交流研讨、知识竞赛等多种形式，确保将会议精神覆盖到广大职工群众中去。要把学习宣传与纪念建国60周年结合起来，大力宣传建国60年来全市经济社会发展的新成果和工会工作取得的新变化，激发广大职工热爱、建设的工作热情；要与当前各项重点工作扫尾结合起来，查漏补缺，高标准完成全年各项工作任务；要把学习宣传同机关干部作风整顿活动结合起来，努力学习、深入实践，不断提高思想政治素质、业务知识水平和实际工作能力，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范，真正把各级工会组织建设成为名副其实的“总服务台”。要自觉地以省工会十一大精神指导工会工作，科学分析工会工作面临的新情况、新问题，准确把握新形势下劳动关系发展变化的新趋势，找准工会工作的切入点和着力点，体现特色，积极作为，努力推进工会工作创新发展，努力把省工会十一大精神落到实处。

二、不断增强县区工会实力，进一步提升县区工会工作水平

我市“五好”县区工会创建工作在全省是靠前的，已经有5个县区被验收命名，但客观地讲，各县区的差距仍然存在，有的工会基础设施比较差；有的职工文化活动阵地严重滞后；有的工会经费财政划拔、地税代收仍不到位；有的人员编制还没有达到规定要求。因此，要继续认真总结经验，寻找差距，不断巩固提高和扩大创建成果。最近，省总提出要继续深化“五好”县区工会创建，部署开展“工会工作先进县区”争创活动，按照省总要求，未命名的县，要采取行之有效的措施和办法，积极争取党政的重视和支持，切实解决自身存在的实际困难和突出问题，争取年内验收达标。“五好”县区工会创建和巩固是一项长期的工作，要力戒就创建搞创建，要把创建活动与推动工作结合起来；要力戒封闭起来搞创建，要与党政部门和社会各界搞好协调联系，借助外力搞创建；要力戒搞形式，走过场，凑数字，把创建活动与解决实际困难和问题结合起来，使县区工会工作的基础条件明显改善，工作质量和水平明显提高。今天会上提交的典型材料，充分体现了年初确定的农民工建会、建筑行业建会、一条街建会的典型，街道社区和村级建会的经验。已经被命名为“五好”县区的县区，要继续巩固提高，创新思路，在基础建设、文化阵地、人员编制、工会经费等方面更进一步提高，不断加强典型培育，以点带面，全面推动创建工作深入发展，努力实现县区工会基础设施建设和工作绩效双提升的新跨越，为全省“工会工作先进县区”创建工作打下坚实的基础。

三、适应新形势，树立新理念，推动工会基层组织建设创新发展

要继续坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，遵循依法、科学、规范的建会思路，创新组建形式和入会方式。要协同税务、工商等相关部门，把建会与收取建会筹备金、选配干部与建立制度、履行义务与维护权益结合起来，努力破解非公企业建会难的问题；加强宣传引导，推行会员优惠措施，把输出地建会与输入地建会、培训提高与帮助就业、法律援助与个案维权结合起来，努力破解农民工入会难的问题；把行业建会与地域建会、单独建会与联合建会、自身建会和帮助建会结合起来，大力组建各类基层工会联合会，为小而分散、数量众多、职工流动性强的街道社区工商企业建会及职工入会提供便利条件。把基层工会组织最广泛地建立健全起来，把各类职工最广泛地吸纳到工会组织中来。一是要进一步加强非公企业工会组建，不断扩大工会组织覆盖面。要继续突出抓好建筑、商贸、交通、餐饮、娱乐等重点行业的工会组建工作，要进一步突出加强工业园区、商贸、餐饮服务业建设；、要以建筑行业建会和返乡农民工入会为重点；、灵台、要加大村级建会力度。已经建立工会的非公企业，要进一步健全领导班子，完善工作制度，扎实开展工作，充分发挥企业工会组织的作用。二是加强乡镇(街道)工会工作，不断提高乡镇(街道)规范化建设。乡镇（街道）工会直接面对基层，是市、县区工会联系基层工会的中间环节和重要层次。各县区工会要按照党政重视支持好，组织网络健全好，履行基本职责好，指导帮助基层好，服务职工群众好，围绕中心开展工作好的“六好”标准，大力加强乡镇、街道工会规范化建设，理顺基层工会组织关系，积极组织开展“合格乡镇（街道）工会”创建活动。有条件的乡镇（街道）要建立总工会，规范工作，发挥作用。要按照市委办发《关于进一步加强乡镇（街道）工会工作的意见》，力争乡镇（街道）工会配备专职工会主席和专职工作人员，探索解决乡镇街道工会工作经费不足的问题，市、县区工会每年要拿出一部分资金，对工作成绩突出、作用发挥到位的乡镇、街道、社区工会给予必要的支持。各级工会要在人员、经费、资源方面对基层工会给予一定的倾斜，解决无人无钱干事的局面。三是要重视机关事业单位工会建设。要围绕服务干部职工，推进民主政治建设和机关建设，研究措施，完善制度，把机关事业单位工会这个薄弱环节的工作全面抓起来。职工人数在200人以上的行业、系统、事业单位工会，要提请各级党委设立专职工会主席，并按不低于职工人数3‰的比例配齐配强工会干部。

四、紧密联系实际，努力为职工办好事实事，推动工会各项工作发展

一是要切实维护职工的合法权益，保障职工共享改革发展成果。要积极推动《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的贯彻落实，切实维护职工群众的劳动权益。积极参与劳动定额、工资标准等劳动标准的科学制定，及时提出体现职工群众意愿的主张和建议。大力推进工资集体协商，推动建立企业职工工资正常增长、支付保障和共建机制，进一步叫响做实“农民工有困难找工会”的口号。年底，是安全事故易发期，也是各种劳资纠纷高发期，各级工会要紧密配合安监、劳动保障等部门，切实抓好安全生产；深入开展“安康杯”竞赛活动，加强职业病防治工作。要加大对拖欠农民工工资的检查力度，对哪些恶意拖欠、拒付或因意外事故造成损害职工利益的事件要严肃查处，公开曝光，努力以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。

二是要加强企业文化建设，提高职工队伍整体素质。今年以来，市县两级及各企业在职工文化建设上都做了大量工作。市总工会同有关单位联合举办了“庆国庆大型职工书画、摄影展”、“万名职工歌咏大奖赛”、“送文化、送技术进企业、进社区”和各类“创争”评选活动；、等县也都广泛开展了各类主题文化活动，成为用社会主义核心价值体系引领职工群众的有效途径，对教育和引导职工群众，提升包括农民工在内的广大职工思想政治水平，科学文化素质和劳动技能起到十分重要的作用。各级都要不断扩大工作载体和内容，深入实施职工技能素质提升工程，开展各类“争创”活动，创新和发展向企业、向包括农民工在内的广大职工“送文化、送政策、送岗位”行动，深入细政地开展思想政治工作，注重对职工特别是困难职工、农民工的人文关怀和心理疏导。进一步办好“职工书屋”，充分发挥文化宫、俱乐部在宣传教育、文化建设中的主阵地作用，把企业文化建设提高到一个新水平。充分利用社会各类技能人才的引领作用，形成具有工会特色的文化品牌，建设有阵地、有队伍、有活动、有保障的职工文化工作新格局。

第4篇：乡镇文化建设工作汇报范文

一、开门办会，实现了工会工作社会化

工会组织是职工自愿结合的群众组织，工会要在纷繁复杂的矛盾中有所作为，立于不败之地，必须弃旧创新，开门办会，把工会融于社会之中，把工会工作纳入工作大局中去把握运作，努力实现工会工作社会化。一是自觉接受县委的领导，取得县委的重视与支持。县总工会坚持按上级工会的要求和会议精神，本级工会的重大问题，及时向县委请示、汇报；工会自身建设等改革举措，主动提出建议，请县委作出批示：工会自身难以解决的困难，主动请县委领导协调。县委每年2次定期听取工会工作汇报，工会每次召开重要会议，县委主管书记亲自参加并讲话，县人大、县政府、县政协、县直各部门及乡镇主管领导出席会议，让他们了解工会，支持工会工作。我县的党建带工建、工建服务党建的经验做法在全省推广。二是取得政府及有关部门的支持与合作。我们巧借各级党委部门的力量，发挥他们的职能作用，联合开展工作，推动了工会各项工作的健康发展。县政府通过建立决策参与制度、重要工作通报制度等，与县总工会建立了合作关系。县人大、县纪委参与工会活动，为工会提供了法律和政策上的支持。我们和组织部、劳人局在全县推行了工会干部竞争上岗和依法推荐工会主席、党工建指导员工作。与工商部门联合实行了建会源头把关，做到企业开工，工会成立。在工会经费收缴方面与县财政局联合实行了财政划拨，与县地税局联合实行了税务代收等工作。几年来，与县直各党政部门联合印发文件31个，形成了党政工部门上下联动，合力办工会，开展工会工作的局面。三是整合社会资源，共谋工会发展。县建立了“县工会基层组织建设领导小组”、“沧县新建企业工会工作领导小组”、“县推行厂务公开暨集体合同工作领导小组”、“县创建和谐企业活动领导小组”、“县特困职工帮扶救助领导小组”等组织，领导小组成员按照“三包一担”责任制的要求，与工会同志一起深入乡镇和村企搞调研、解忧困、督导工作，营造了“县委重视、政府支持、社会关注、部门配合、职工参与、工会运作”的“大工会”格局，使我县发展会员、建会、召开职代会、集体合同、工资协商、厂务公开达到4个10％。开辟了工会工作群众办、社会办的新篇章，使工会的政治地位明显提高，社会形象进一步确立，工会工作路子越来越宽广。

二、教育兴会，提高工会干部专业化水平

人才为成事之基，兴会之本。几年来，我们遵照王兆国同志关于工会干部要努力成为具有“五力”、“三家”的要求，狠抓了工会干部的教育培训工作，使广大工会干部的专业化水平进一步提高。一是抓好阵地建设，健全培训网络。于2001年建立了县、乡、村、企四级工会干部教育培训学校，全县19个乡镇党校全部建成工会干部培训学校，为全面系统培训工会干部提供了阵地保障，并把每年4月份定为全县培训月。二是因地制宜、灵活多样，加大培训力度。我们按照上级工会要求，制定了《沧县工会干部教育培训五年规划》和《沧县工会干部专业化教育培训制度》，组织广大工会干部开展了“创争”活动。每年坚持工作未动，教育培训先行。在培训工会干部上，坚持4种类型、4个阶段的路子。在干部类型上，分生疏型、服从型、经验型和开拓型；在培训阶段上，分入门启蒙阶段、系统培训阶段、定向培训和适应培训阶段；在培训内容上，以《工会法》、《企业工会工作条例》、《工会干部培训教材》、《新建企业工会工作知识读本》及河北省职代会、集体合同、厂务公开等《条例》为重点进行培训。在培训方法上，在确定每年4月作为集中培训月基础上，对工会干部分层次，按阶段进行系统培训，新工作开始本着抓什么训什么、干什么教什么、缺什么补什么的原则，有针对性地进行培训。在师资聘用上，坚持以我为主，就地取材，县总工会从主席到一般同志，既是先生，又是学生，还聘请全总、省总、市总和县委领导、专家教授授课。三是抓好领导干部工会知识的培训。县里组织的各层次的干部培训要穿插工会知识，与县委组织部、宣传部联合下发文件。几年来，我们依托阵地优势，共举办工会干部培训班1600多期，培训工会干部32730人次，对提高广大工会干部素质，推进工会工作上台阶、上水平、工会工作规范化起到了强有力的推动作用

三、依法治会，促进工会组织规范化

“没有规矩不成方圆”。在实际工作中，我们坚持依法建会、依法治会、依法管理，收到了很好的效果。一是营造依法治会的浓厚氛围。发挥工会四级学校的阵地优势，通过举办法律培训班、法律知识讲座和法律知识竞赛等形式，组织工会干部、企业经营者、职工代表深入学习《劳动法》、《工会法》、《河北省实施(工会法)办法》及河北省职代会、厂务公开、集体合同等《条例》。二是依法建会。使全县67个国有集体企业、540个非公有制企业、517个行政村和19个乡镇、9个系统全部建立了工会，在全县小枣集散地、废旧钢材市场、装饰材料批发市场、工业园区、出租车公司等以“党支部+工会+协会”的模式建立了联合工会，实现了三个最大限度，会员由2.3万增到106958人。三是依法推行企业民主政治制度建设。按照国家和河北省职代会、厂务公开、集体合同、工资协商等《条例》和《办法》要求，全县15人以上企业建立了职代会制度，15人以下企业依托104个村级工会联合会建立了区域性职代会，实现了全覆盖。

四、和谐立会，推进工会维权机制化

我们认真落实“以人为本”的科学发展观和“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持把创建和谐作为立会之本，把抓好机制建设作为切入点，扎实开展工作，促进了和谐沧县建设。一是建立保障机制，保和谐。县总工会积极参与涉及职工切身利益的法规政策的制定和地方立法。与县人大、县政府、县劳人局建立了立法联席会议制度。几年来，先后参与了《沧县劳动合同规定》、《沧县职工

第5篇：乡镇文化建设工作汇报范文

一、进一步增强服务意识

随着经委机构改革和职能的转变，协会的任务更加重要，内容也日趋丰富。面对新形势，要做好做活协会工作，就要把常常提到的以服务为中心宗旨的口号落实到油区基层和石油企业每一个实处。为此，我协会坚持服务的宗旨，充分体现油区企业及油区基层协会的主体意识，坚持市场经济规律，加快建立健全了能够代表企业和基层利益的自律机制。利用协会的社会发展属性突出这种特殊机制和作用，不断为油区干部群众和政府分忧解难。正因如此，我协会在油区系统赢得了广大干部职工的一致好评，也赢得了当地政府的称赞，协会的规模和影响力日益扩大，成为**油区经济繁荣发展的一支重要力量。

二、加强组织建设，适应新形势需要

组织落实，人员到位，从而使协会的每一项工作，都随时有人管，有从落实，是保证本协会能够真正在全市石油系统运作的根本。今年协会通过反复调查研究，制定出“进一步加强基层协会工作活动意见”，对各单位在组织建设方面，从人、财、物及办公地点都进行了解和细致的规划，经各成员单位领导批准后，先后整顿了12个协会办公联络地点，对18人专职或兼职协会工作人员进行了培训，为今年协会工作更进一步，奠定了组织基础。

三、发挥桥梁纽带作用，增进油地团结

由于我市油区面积较大，各成员单位分布面较广，大多数单位，特别是油田企业之间很少往来，许多成员单位都有增进相互了解，加强往来的渴望。协会顺应了这一要求，自今年四月份开始，分别于6月、7月、8月期间，以经验交流、学习参观、文体友谊赛和特邀联谊会的名义先后组织了4次活动。充分展示了协会的公众形象，也有利的宣传了党和政府在油区的政策、路线、方针。全协会之间各单位加强了交流、了解、取长补短，关系进一步融洽，友谊得到增强。特别是7月份举办的“和谐友谊杯”乒乓球友谊赛，将今年协会文体生活推向了。整个赛事历经2天，参加人员达到92人，先后决出了5个赛项的冠军，共有30人获奖，经委领导给予了极大的支持，协会各成员单位给予了高度评价和一致肯定。

四、宣传普法，为油区管理工作做好舆论导向

今年我们在去年普法教育的基础上，首先于5月中旬对具有执法职能的商河、济阳两县油管委的有关执法工作人员以及临盘采油厂、济北石油公司、山东天然气输气管理处等油区办分管负责人进行了专题培训。并请市综治办、省油区办同志作了有关宣讲。同时就如何落实《**市油区工作管理办法》、《石油、天然气管道保护条例》做了研讨。大家对我市油区建设和普法文明教育提出了很多有益的建议。我们本着为政府分忧解难的精神，7月份下发专门通知要求各涉油区域工作站组织专门队伍，到各乡镇，特别是案发率较高的地区及管道治理进行专题重点宣传。这期间共散发宣传手册700余本，出动宣传队伍30余次，宣传广播车辆达120多次，张贴各种教育布告计2000余张。为做到家喻户晓，商河、济阳两县工作站的同志门不辞辛苦，在市协会统一倡议下，与本县的报刊、广播、电视媒体共同商办，开辟了有关宣传、教育专栏，对发生在涉油领域的好人好事给予及时表彰，对打击违法犯罪活动情况和油区管理形势及时报道，达到了良好的效果。

通过以上工作，确实使油区管理的难度降低，由于群众觉悟的普遍提高，也为今年加强油区管线保护，取缔土炼油场点的工作夯实了基础。

五、牢记两个服务的宗旨，全心全意为油区建设服务

为油田石油企业服务，为当地经济发展服务，是我们协会的工作之本。因此，协会经常深入油区第一线，充分利用协会是民间组织与群众较贴近的优势，努力化解处理一些当地政府部门介入处理有一定难度的工农纠纷问题。例如：在处理打井征地和油田跑、漏油污染等问题上，今年协会共深入事发现场90余次，化解各种矛盾42起。同时为石油企业办理打进和生活建设用地100余亩，临时用地近201亩，使石油企业增加产值约5000万元，大幅增加了生产效益。在为油田服务的同时，协会也能兼顾当地人民群众利益，为当地经济繁荣多做贡献，共为济阳、商河、历城等县（区）争取到经济补偿和生产建设投资款项约120万元。

另外今年为确保协会干部职工身体健康，尤其是地处较为偏远的油田企业，全协会同志利用身处大城市、利于购置各种医用保健品的优势，克服重重困难，想方设法从各种渠道购买药品、消毒用品及健身器械，与上级下发的油区职工健康保健宣传手册，一并送到所属较偏远的会员单位，总计投资约3万元。为保障职工的身心健康，为油区稳定贡献了微薄之力，使各会员单位同志们倍感协会大家庭的温暖，也使协会的向心力进一步增强。

六、明年工作思路

**年的工作思路是：

坚决继续贯彻落实党的“**”方针政策，以“三个代表”为指导，牢记新世纪的使命，认真执行市委、市政府及经委领导对进一步加强油区管理工作的指示精神，成分发挥桥梁枢纽作用，为油区生产繁荣再上新台阶做出了新的贡献。

具体工作重点抓好以下几方面：

（一）继续认真贯彻落实国务院313号关于《石油、天然气感到保护条例》文件精神，调动协会各基层工作站的积极因素，结合本单位及当地政府有关部门工作，巩固**年成果；

（二）认真做好上级委托交办的天然气、石油管道沿途建筑占压调研事宜、鉴于该项工作情况复杂，矛盾利益冲突明显，要与有关部门紧密结合，发挥协会群众基础深厚、灵活的特点，制订出切实可行的方案，为政府排忧解难。

（三）切实发挥油区协会专项职能，为油区干部职工和石油企业同志解决好“后顾之忧”的问题。例如：孩子亲属升学、就业，到省城就医、探视等实际问题。只要他们需要，我们将尽全力尽职做好。

第6篇：乡镇文化建设工作汇报范文

“1182”发展策略是基于富裕县教育现状和国家教育发展战略目标，为增强富裕县教育工作的系统性、连续性、稳定性，从整体推进富裕县教育事业科学、优质、快速、发展而做出的战略选择，主要目标是均衡整体发展富裕县教育。

“1182”发展策略的内容。

1.着眼一个奋斗目标：基本实现教育现代化（国家纲要目标是到2020年全国基本实现教育现代化）。

2.围绕一个内涵核心：全面提高教育质量（树立全面正确的质量观，让质量这条生命线永保活力，与时俱进）。

3.实施工程：学前三年教育普及工程、高中阶段教育普及工程、职业教育品牌打造工程、素质教育整体推进工程、学校文化建设工程、教师队伍建设工程、标准化学校建设工程、教育信息化工程。

（1）学前三年教育普及工程

坚持“两手抓”，努力办好学前教育。进一步完善幼儿园工作制度和管理办法，办好教育幼儿园，每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园。充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源，通过改扩建或新建等形式重点发展农村学前教育，保障适龄儿童接受办园条件优质、入园机会基本均等的学前教育。

充分利用闲置校舍，合理规划幼儿园布局，县城设置6所公办幼儿园，社区设置6所民办幼儿园、20所小区幼儿园；在每个乡镇设置1所公办中心园、1～2所民办园。按照新农村建设的总体目标，合理设置39所村级公办（或民办公助）幼儿园，确保行政村办园覆盖率达到90%。到2015年，公办幼儿园幼儿数达到在园总数的75%。2011年，改善办园条件，投资920万元，新建友谊乡、绍文乡两所中心幼儿园，改扩建富海镇、富路镇、龙安桥镇、二道湾镇、繁荣乡、忠厚乡、塔哈乡、繁种八所中心幼儿园，共新建、改扩建1.1万平方米。

到2015年完成全部幼儿园舍的新建和改扩建任务，建成标准较高的幼教功能室，配齐配全教学仪器设备。开展示范园创建活动，力争将教育幼儿园、第七小学幼儿园建成省级示范园，九个乡镇和繁种中心幼儿园建成市级一类幼儿园，全县所有幼儿园均达到省里规定标准。发挥教育幼儿园示范引领作用，使其成为幼教领域的教科研基地。扶持实验小学幼儿园、第七小学幼儿园，使其成为“幼小”衔接教学改革实验基地。推进幼教试点工作，借助“全国农村学前教育推进工程试点县”契机，探索学前教育的管理体制、投入机制等，逐步形成政府主导、社会参与、布局合理、建设达标、管理规范、质量较高的学前教育体系。规范办园行为，对不符合办园资格、条件的不予核发《办园许可证》，及时清理无证幼儿园，加强监督指导，杜绝小学化倾向。

学前一年、三年毛入园率分别由2006年的81.5%、59.6%提高到2010年的98.56%和81.2%，居齐市九县之首。2010年，富裕县被授予国家中西部农村学前教育推进工程试点县，我们紧紧抓住这一契机，在学前教育发展模式上积极探索大胆实践，率先成立了学前教育股，在进修学校成立了幼儿教育管理中心，统筹学前教育普及与管理。制定了《富裕县学前教育三年行动计划》和《富裕县学前教育布局调整规划》，大力推进乡镇中心幼儿园建设。2012年，新建了9所乡镇小学附属公办幼儿园，到位资金1004万元，2013年春季将全部投入使用。预计三年招聘公办幼儿教师77人，实现每个公办园有一名业务水平较高的园长，每个班有一名公办幼儿教师，2012年首次公开招聘学前教师22名。

基本普及学前三年教育，到2015年，力争县城、乡（镇）直、村屯学前一年入园率分别达到99%、98%和95%，学前三年受教育率分别达到90%、85%和80%。

（2）高中阶段教育普及工程

实施普通高中课程改革，扎实推进普通高色化发展，落实课改方案，改进教学模式，激发学习兴趣，开齐、开足必修课程，合理设置选修课程，积极开发校本课程，完善普通高中学业水平考试和综合素质评价制度。推进“示范性”高中建设工作，扩建实验中学宿舍、食堂，筹建第三中学艺体馆，完善各功能教室，满足学校发展需求。

实验中学遵循“为了每一名学生的成功，为了每一位教师的发展”的办学理念，实施“突出一个重点，狠抓两个边缘，不放弃每一名学生，全面提高教学质量”的教学策略。2009年，顺利通过第四批省级示范性高中复检。到2015年，实验中学争取成为省内名校，第三中学进入市级“示范高中”行列。鼓励学校以本校教育资源、生源素质、社会需求为基础，自主探索特色发展新途径，满足不同潜质学生的发展需要，引导实验中学走“理科特色”之路，第三中学走“艺体特色”“文科特色”之路。

第三中学针对学生实际，遵循“低起点，缓坡度，小步子，慢节奏，多变式，勤反馈”的教学原则，确定了“坚持内涵发展，大力发展艺体，重点抓住文科，巩固提高理科，力争人人成才”的办学思路。中考公费生择优加配额招生制度进一步完善，配额比例由原来的50%提高到现在的70%。

到2015年，高中阶段（含职高）毛入学率达到90%，稳定普通高中现有规模，实验中学每年招生700人，第三中学每年招生560人，全县普通高中在校生稳定在3700人左右。高考上线率大幅提高，升入名优大学人数及“一表”“二表”上线率稳居九县前列。

（3）职业教育品牌打造工程

2009年，合并了县农技高中和职业高中，根据社会需求及时调整专业设置，优化了资源配置。深化改革，打造“双师”队伍，采取“1+2”“1+1”等灵活的办学形式，扩大富裕县中职学校毕业生的就业渠道。积极推进校校合作、校企合作、产教结合、以产养校办学模式。

在师德建设上，坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，通过师德论坛、巡回演讲、师德师风标兵评选、教师节表彰大会等活动，选树先进典型，教师普遍具有良好的师德风范和师表形象，学生、家长和社会对教师的满意度显著提高。

在教育人才引进上，建立长效的教师补充机制。2007年以来，累计面向全省公开招聘优秀教师172名，教师队伍得到进一步优化，有效缓解了学科结构不合理、教师年龄老化、梯队断层等问题。2012年年初以来，先后调整了4所中学校长，面向全县教育系统公开选聘了11名校长，同时调整了一批学校中层领导，使一大批善于管理、学识渊博、年富力强的中青年教师走上领导岗位。

在教师培养上，完善骨干教师培养、选拔及管理制度。积极探索教师继续教育的有效途径，加强校本培训、团队研修和岗位练兵，各类培训有序进行。组织开展了中小学校长论坛及学校中层以上领导干部学校文化知识考试、教师学业水平考试，坚持开展百千万工程，实施了中小学校长国家级远程培训、教师“国培”计划，邀请省市教育专家到富裕县讲学，建立了“名师工作室”，涌现出一大批省、市级学科带头人、骨干教师和优秀教师。

在教师使用上，建立义务教育学校师资均衡配置的工作机制。开展了农村教师进名校、名优教师送教下乡、城乡学校“校际结对携手共发展”活动。集中办学后，取消原中心校编制，设立中心学校，由原来的县乡村三级管理变为县乡二级管理，精简管理人员，优化学校管理队伍，把责任心强、教学水平高、素质过硬的教师充实到教学一线。对部分学历层次低、业务能力差的教师，安排到教辅岗位或转为寄宿生指导教师。

到2015年，各学校的每个学科至少有一名在县内有影响、能引领教研组发展的教师，农村偏远地区学校教师队伍整体水平得到明显提升。组织多种形式的学习和考察，提高教师进修学校教研、培训人员的整体素质，使其真正成为推进课改的设计师、研究员。探索“菜单式”培训模式和多种校本研修模式，满足教师终身学习的个性化、多元化需求。

完成新一轮校长全员培训。全面启动“教育家型校长培养工程”“名校长个性化培养计划”，采取多元培训方式，努力打造一批教育家型名校长。构建以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点内容，以提高教育教学能力为核心的教师继续教育体系。组织实施中小学名师培养计划，到2015年，100%的校长接受县以上培训。小学教师专科以上学历达75%，初中教师大学以上学历达65%。基本实现城乡间、区域间教师资源配置大体均衡，教师队伍年龄、学历、学科、职务结构科学合理。职业学校“双师型”专业教师达45%。

（7）标准化学校建设工程

实施义务教育学校标准化建设，着力推进教育优质均衡发展。全县标准化学校建设已通过验收10所（不包括2011年待验收的8所学校），占布局规划保留学校（不含教学点）的56%，列全市九县之首。励志民族中学、逸夫学校、龙安桥镇中心小学今年被评为全省标准化学校建设先进学校。富裕县也成为齐市九县中标准化学校建设合格及先进学校验收数量最多的县。2007年，富裕县被教育部命名为全国“普九”和扫盲工作先进县。2009年，被省政府命名为全省教育工作先进县。2010年，被确定为国家级推进义务教育均衡发展试点县。2012年7月，全省推进县域义务教育均衡发展大兴安岭现场会上作经验介绍，11月4日，高标准通过省政府教育督导组“双高普九”复检，14日承办了全省国家试点县义务教育学校标准化建设工作汇报会，各级领导对富裕县推进义务教育均衡发展的做法给予了充分肯定。

以实施标准化学校建设工程为抓手，积极推进教育现代化实施。要继续实施校安工程，扩大优质教育资源，完成繁荣、忠厚两个乡镇集中办学。各校加强教师队伍建设，不断提高教师职业素养。努力规范办学行为，深入实施素质教育；继续坚持实施精细化管理，不断提高管理水平。加强校园文化建设，开展学校特色创建活动，积极打造学校教育特色。2013年，所有义务教育阶段学校基本达到标准化建设标准，基本达到布局合理、校园内功能完善、教育教学技术装备配备基本达标、生活服务设施基本满足师生需求、教育教学质量稳步提升，基本达到区域间、城乡间、校际间均衡发展。

（8）加快教育信息化进程

中小学教育技术装备达到省二类标准，演示实验开课率达100%，学生分组实验率达95%。基本建成覆盖全县各级各类学校的教育“城域网”，中小学信息技术开课率和“校校通”覆盖率均达100%，75%的学校实现“班班通”。

第7篇：乡镇文化建设工作汇报范文

这次财政工作会议，是在全市上下齐心协力战胜特大雨雪冰冻灾害，全面贯彻学习市委二届四次全会精神，力促新跨越的关键时候召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以党的*、省委十二届四次全会和市委二届四次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结过去一年财政工作，研究相关政策措施，部署20*年全市财政工作任务。市委、市政府对这次会议很重视，会前分别听取了财政局的工作汇报，省政协副主席、市委书记，市长龚建华专门作出重要批示，对过去一年全市财政工作给予了充分肯定，并提出了殷切希望。等下，市委常委、常务副市长刘定明同志将作重要讲话，对今年的财政工作提出要求。市人大陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲临大会指导，这是对全市广大财政干部职工的鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习、深刻领会领导重要批示和讲话精神，坚决贯彻，落到实处。会上，还将对《*市市对县乡上台阶奖励政策实施办法》、《*市财政支出绩效考评试点工作方案》两个文件进行讨论，听取大家的意见。下面，我先就全市财政工作讲几点意见。

一、过去一年财政工作的简要回顾

过去一年，是我市财政历史上的跨越之年，财政工作在推进和谐小康*建设的征程上取得了来之不易的成绩。

（一）财政收支实现“双跨越”。一是财政收入一举跨越50亿元台阶。20*年，全市财政总收入实现历史性突破，达到50.3亿元，增长30.1%，地方财政收入完成28.4亿元，增长29.9%。这一年，全市财政收入不仅一举跨上50亿元新台阶，而且“两个比重”双双提高，财政规模与质量实现同步提升，财政总收入占生产总值比重由上年8.8%提高到9.9％，税收收入占财政总收入比重由上年87.5%提高到90.1％；这一年，开放型经济成为财政重要增长源，全市9个工业园共纳税19亿元，仅次于南昌，列设区市第二，增收6.1亿元，增收额已占财政总增收的“半璧江山”，达52%，其中丰城市工业园和樟树市工业园纳税双双进入全省前十名；这一年，县市区财政收入再攀“新高”，其中丰城市突破13亿元，樟树市突破8亿元，高安市突破5亿元，袁州区突破4亿元，上高县、奉新县、万载县突破3亿元；这一年，乡镇财政纷纷登上新台阶，全市财政总收入超千万元乡镇达到57个，占乡镇总数31％，其中超5000万元乡镇5个，比上年增加3个；这一年，重点税源稳步壮大，全市纳税超过*00万元企业达44户，比上年增加15户，其中纳税超过2亿元企业2户，比上年增加1户，樟树四特集团成为继丰电之后全市第二家纳税超2亿元的企业。二是财政支出实现“三年翻番”。全市财政支出一年增加18亿多元，连上60亿元、70亿元两个台阶，达到77.9亿元，增长32.2%，三年翻了一番多。20*年财政支出大幅度增加，主要是举全力实施民生工程，涉及民生的支出明显增加。为深入贯彻落实科学发展观，着力解决人民群众生产生活中的实际问题，省委、省政府决定在全省实施“民生工程”，确保实现“四个全覆盖”，使广大人民群众共享改革发展的成果，促进社会和谐。全市各级财政部门把民生工程资金的安排、拨付和管理作为头等大事来抓，将配套资金全额列入预算安排，优先保障和调度资金，并建立资金落实情况月报制度，加强监督检查，保证了资金及时足额到位，当年全市各级财政安排落实40项公共财政政策新增配套资金达2.55亿元。20*年，全市财政用于民生方面的支出达56.5亿元，占财政总支出的72.6％，比上年提高2个百分点。其中支农、教育、社会保障和就业、医疗卫生等支出均保持较大幅度增长，分别完成*8043万元、156828万元、142534万元和60245万元，分别增长22.3％、42.1％、33.2％和123.7％。全市发放粮食直补及综合直补资金26292万元、良种补贴7027万元、农机具购置补贴1345万元、燃油补贴1354万元、能繁母猪饲养补贴及能繁母猪保险补贴2435万元。

（二）财政改革实现“三拓展”。一是预算制度改革进一步拓展。政府收支分类改革顺利实施。从20*年1月1日起，部门预算、财政收支报表和财政指标管理等均采用新的政府收支分类科目编制。规范公务员津贴补贴政策顺利到位。全市规范公务员津贴补贴实施方案和市直机关规范公务员津贴补贴实施方案于20*年4月份上报省政府批准，市直机关20*年8月底发放到位，各县市区也已开始发放。国库集中收付制度改革向县级延伸。*个县市区已有8个启动了此项改革。二是农村综合改革进一步拓展。“一卡通”改革落实到位。从11月1日起，各项财政惠农补贴资金全部纳入“一卡通”发放。国有农场税费改革全面启动，并着手实施。三是财政管理体制改革进一步拓展。“三区”财政管理体制改革实施到位。为加快*经济开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区建设与发展步伐，按照市委、市政府作出的工业强攻战、城市扩张战、旅游升温战“三大战役”部署，市政府相继出台了《关于印发*经济开发区财政管理体制实施方案的通知》、《关于印发宜阳新区财政管理体制实施方案的通知》和《关于调整和完善明月山温泉风景名胜区财政管理体制有关问题的通知》等三个体制文件，建立了上述“三区”责权利相结合的新的财政管理体制。县乡财政管理体制进一步完善。根据农村综合改革要求，提出了完善县乡财政管理体制的指导意见。

（三）财政管理实现“四进步”。预算编制进一步细化。市本级部门预算公用经费定额首次细化到了13个支出项目，并全面采用财政部统一推广的部门预算编审软件编制预算，提交市人代会审议的部门预算由上年2个扩大到*个。“乡财县代管”改革稳步推进。所有县市区均进行了“乡财县代管”改革试点，全市试点乡镇达143个，占乡镇总数的78.6％，超过了年初提出2/3乡镇的改革目标，其中上高、万载、靖安、铜鼓、袁州、高安、宜丰七县市区所有乡镇全面推开了“乡财县代管”改革。国有土地收支管理初步规范。按照中央和省要求，从20*年起，全市国有土地收入全额缴入金库，收支全部纳入基金预算管理。创先争优工作取得新成绩。全市财政部门以“带一流队伍、创一流业绩”为目标，坚持“为民理财，依法理财，精心理财”，大力弘扬*财政人的“五种品格”，落实“32字”要求，着力打造效率、温馨、和谐的财政机关，服务大局，狠抓落实，得到各方肯定，市财政局在20*年推进“优化环境、优质服务”活动中荣获“先进单位”称号，并获得“20*年度作风建设推进年活动基层最满意的机关”、“20*全市民主评议政风行风工作优秀组织奖”等荣誉。县（市、区）的财政工作也获得一系列表彰。丰城市财政局获“省级文明单位”称号，袁州区、靖安县、铜鼓县财政局获市委、市政府“人民满意的公务员集体”称号，上高县国库集中收付中心获市委、市政府“青年文明号”称号，高安市财政局被当地党委、政府评为“综合先进单位”，奉新县被评为“全县民主评议政风行风工作第一名”，樟树市、万载县、宜丰县财政局被当地党委、政府评为“服务社会主义新农村建设先进单位”，等等。

上述成绩的取得，是市委、市政府统揽全局、正确领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，是全市广大财政干部辛勤努力的结果。成绩来之不易，跨越殊为可贵。在此，我代表市财政局党组，向各级领导、各有关部门对财政工作的支持和关心表示衷心的感谢，向辛勤工作在财政战线的广大干部职工表示崇高的敬意！

二、20*年财政工作重点

20*年，是全面贯彻落实党的*精神的第一年，是深入推进和谐小康*建设的关键年。全市财政预算安排和财政工作的指导思想是：以党的*精神为指导，围绕打造“四个*”和全面建设小康社会的奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥财政分配和调控职能，坚持促进科学发展不动摇，坚持保障民生工程实施不松劲，坚持创新财政机制不停步，坚持依法理财不懈怠，完善公共财政体系，推进财政改革，强化财政科学化、精细化管理，推动全市经济社会又好又快发展。

根据上述指导思想，市委、市政府确定20*年全市财政工作的主要目标是：全市财政总收入增长20%，达到60.4亿元，地方收入增长18％，达到33.47亿元，预期目标增幅加上当年物价指数涨幅为奋斗目标增幅；全市财政总收入占GDP的比重和税收收入占财政总收入的比重继续提高；县级财政进一步壮大，力争全市财政总收入超5亿元县市区达5个，其中丰城市超15亿元，樟树市超*亿元，高安市超6亿元，袁州区、上高县超5亿元；财政支出达到95亿元，力争突破*0亿元，支出结构更趋合理，公共服务水平不断提高，人民生活继续改善，养老、低保、医疗、教育、文化和公共管理等社会事业加快发展。

为实现上述目标，工作中必须着重抓好以下几个方面：

（一）立足做大“蛋糕”，致力推动经济又好又快发展。通过改进和完善财政支持经济发展方式，把*真正建设成“宜业的热土”，努力达到*经济财政可持续、强后劲、快增长的要求。力抓“四个改进”：一是改进平台投入方式，提高平台产出效能。园区建设要正确处理好速度与效益关系，坚持集约发展、规范管理，更多地关注绩效。尤其要努力提高园区每亩投资强度，提高入园企业开工率、投产率、税收贡献率、职工安置率等，这样才能促进工业园区可持续发展。二是改进招商鼓励方式，提高招商成功比率。充分发挥财政政策和资金的杠杆作用，改进扶持方式，着力支持以引进重大项目为重点的“项目建设突破年”活动，促进招商引资大突破。三是改进收入调度方式，提高组织收入效率。进一步发挥财政部门收入调度职能，加强重点行业、重大项目、重点企业税收调度，建立完善相应的收入通报制度。加强非税收入的征收管理，确保非税收入及时足额缴入国库。四是改进财政体制，挖掘发展潜力。市政府初步决定，从20*年起，实施县级财政上台阶奖励政策和乡镇财政上台阶奖励政策等两项奖励政策，力促县乡财政壮大规模，又好又快发展。会上已下发《*市市对县乡上台阶奖励政策实施办法》讨论稿，希望听听大家的意见。同时，要进一步完善*经济开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区财政管理体制，充分发挥“三区”加快经济发展，促进财政增长的积极性。

（二）立足改善民生，致力增强和谐*保障能力。按照“四个倾斜”的要求，加大民生投入力度，把*真正建设成“宜居的福地”、“宜人的家园”，努力让全市人民从财政收入增长中得到实利，从公共财政政策中得到实惠，达到*财政公共服务与和谐保障能力稳步提升的目标。力抓“三个坚持不懈”：一是坚持不懈地调好调优支出结构。严格控制一般性支出，新增财力突出加大对“三农”的投入，加大对社会保障的支持力度，加大对教育、医疗、卫生、科技、文化等事业的支持力度，加大对安全稳定及社会薄弱环节的支持力度，促进城乡协调发展和社会全面进步。二是坚持不懈地落实民生工程。要把落实好省政府60项公共财政政策作为财政支出重中之重的工作来抓。在去年实施40项公共财政政策的基础上，今年省委、省政府拟再增加安排50亿元，实施60项公共财政政策，进一步改善民生，促进社会和谐，实现更高水平、更高层次的“四个全覆盖”。与去年工作相比，今年的60项政策任务更重、工作量更大，务必要加强领导，细化责任，保障资金，确保落实。财政部门尤其要做好以下工作：配合有关部门拟订实施方案；足额安排好民生工程配套资金；稳步拓展直接支付范围，并加快资金拨付；坚持抓好月报制度，督促资金及时、足额拨付到位。三是坚持不懈地提高财政跟进重点与服务大局水平。举全市之力，切实保障市委、市政府确定的重要工作、重大项目、重点工程的资金需要。与此同时，还必须牢固树立过紧日子的思想，牢记“两个务必”，对一般性支出严把审批关，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为，特别要严格控制“人、车、会、网络、招待”等支出增长和党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所建设，严格控制财政保障范围。

（三）立足改革创新，致力完善公共财政体系。突出抓好体制、机制建设，努力达到*公共财政体系日益完善的目的。重点是“六抓”：一是抓好财政管理体制改革与完善。要跟进落实省直管县改革，不折不扣落实省部署和要求，同时要进一步研究、完善省直管县条件下市与县财政管理关系。要进一步完善乡镇财政管理体制，坚持财力下倾，规范乡镇财政管理，增强乡镇财政保障能力，切实理顺县、乡财政利益分配关系。要按照“三权不变”原则，在全市全面推行“乡财县代管”改革。二是抓好部门预算改革进一步深化。市本级进一步扩大上会部门，加强基础信息管理，加快项目库建设。同时选择部分县市区开展部门预算改革试点。20*年以前，各县市区要全部实行部门预算。三是抓好国库集中收付制度改革试点推开。市本级要进一步扩大改革资金面和单位试点面，县级全面实行国库集中收付制度与会计集中核算制度有效结合。四是抓好税制改革跟踪落实。跟踪落实增值税转型改革，切实落实政策，摸清数据，分析利弊，争取支持。跟踪落实消费税完善政策、非税收入改革政策，深入研究，积极建言，稳妥应对。同时，要认真落实省收支完全脱钩试点改革，确保试点改革成功。五是抓好农村综合改革深化。继续抓好财政惠农资金“一卡通”落实，稳步实施和深化国有农场税费改革。六是抓好公务卡制度改革试点。按照省财政厅部署，20*年启动公务卡制度改革试点，进一步规范财政财务管理，减少现金支付结算，提高公务支出的透明度，强化财政动态监管，健全现代财政国库管理制度。同时，要继续扩大政府采购规模，进一步规范政府采购行为，加强监督管理。

（四）立足精细管理，致力提高理财水平。坚持夯实基础、规范方法、优化手段，努力达到依法理财、科学理财、民主理财的要求。力抓“四个推进”：一是推进理财过程的制度化。要落实依法理财要求，坚持凡事都按法律、法规办，按规矩、按程序、按制度来落实。为此要着力建立岗责体系，完善预算、执行、监督“三线分离”运行机制，健全财政各项管理制度，强化预算管理专业分工与相互制约。二是推进理财决策的科学化。财政决策必须建立在充分的调查研究之上，要通过加强财政调查研究，使财政建言与决策合乎实际，资金分配做到有根有据。20*年，市财政局拟重点抓好“我市规范津补贴政策实施情况调查及完善意见”等十二大调研课题，确保都出成果，并实实在在推动工作。三是推进理财手段的信息化。重点要推进金财工程建设，抓好*财政内外网建设，深化财政管理软件应用，通过运用现代管理方法和信息化手段提高财政工作效率，为财政工作实现新跨越提供重要技术支撑。根据省里要求，20*年、2009年，市级财政每年应承担建设资金*0万元，县级财政每年应承担50万元，各地务必做到足额安排、不留缺口。金财工程建设时间紧、任务重，各地务必加强组织领导，加强协作配合，确保资金到位，各项工作一定要抓紧、抓早、抓实。四是推进理财效果的公开化。重点要在市、县两级实施项目支出绩效考评试点，以强化财政支出安全，提高财政专项资金使用效益和效率，推动财政管理制度的健全和完善。今天会上给大家印发了《*市财政支出绩效考评试点工作方案》，这只是个讨论稿，我们将根据大家的意见和建议，修改完善后正式下发执行。

第8篇：乡镇文化建设工作汇报范文

全国、全省、全市宣传思想工作会议之后，县委常委会专题听取了宣传工作汇报，对今年的宣传思想工作进行了认真研究。新的一年面对新的任务、新的形势，如何发挥好宣传思想工作这一优势、这一阵地作用，常委会一致认为，在*科学发展、跨越发展的关键时期，宣传思想工作只能加强、不能削弱；措施力度只能加大、不能减弱。

近年来，我县宣传思想工作坚持围绕中心、服务大局、贴近群众、锐意创新，在协调推进中实现了重点突破，在服务大局中有位有为，在改革创新中焕发出新的活力，各项工作取得了显著成绩。突出表现在理论武装工作扎实有效，舆论宣传引导有力，新闻外宣主题鲜明，思想道德建设和精神文明创建富有成效，文化事业、文化产业发展成果丰硕，文化大县、文化强县建设扎实推进，思想政治工作受到省委表彰。这些成绩的取得来之不易，凝结着全县宣传思想文化战线同志们的心血和汗水，是有目共睹的，县委对此也是满意的。尤其是我们宣传基层一线的同志们默默无闻，呕歌时代，呕歌社会，辛苦了自己，宣传了别人，为*的改革发展鼓与呼，使*的对外形象有了提升，以扎实的工作、勤奋的努力赢得了社会的认可。在这里，我代表县委、县政府向今天会议表彰的先进单位、个人表示衷心的祝贺，向辛勤工作在全县宣传思想教育工作第一线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

今年是一个特殊的年份，党和国家的喜事多、大事多、要事多、难事多。*也迎来了不平凡的一年。能不能把宣传思想工作抓的更好，把广大干部群众的精神鼓舞好、力量凝聚好、对外形象树立好，在大局稳定的前提下，实现经济社会又好又快发展、跨越式发展，是摆在我们面前的一项重要任务。在全国、全省、全市宣传思想工作会议上，总书记、省委书记徐光春、市委书记王铁分别作了重要讲话，对各级党委抓好新时期宣传思想工作提出了新的更高要求，充分说明了宣传思想工作的重要地位和作用。如何把中央、省、市的会议精神学习好、领会好、贯彻好，结合*实际，发挥好宣传工作的作用，履行好宣传工作的职责，也是今天会议要解决的问题。

刚才，开勇同志对去年的宣传思想进行了总结回顾，对今年的工作进行了全面安排部署。希望各乡镇、办事处，县直各单位特别是宣传思想战线的同志们认真抓好贯彻落实。

下面，结合*实际，我以《为推动*改革创新、科学发展鼓与呼》为题，针对宣传思想工作如何发挥自身职能作用讲以下四点意见：

一、宣传思想工作要为推动改革创新、科学发展提供坚实的思想基础

思想是行动的先导。加快*科学发展既需要统一思想，也需要解放思想。思想不统一，就形不成共识、形不成合力；思想不解放，就拿不出新举措、迈不开新步伐。统一思想，就是要深刻认识改革创新是贯彻落实科学发展观的重大举措，是贯彻落实*大精神的实际行动，是县委、县政府立足*实际作出的重大决策，是激励全县广大干部群众奋力拼搏的精神动力。也进一步体现了*人民不屈不挠的意志、不甘人后的奋起。解放思想，是永恒的主题。近年来*的不断发展，取决于我们不断的解放思想，不断的改革创新。改革开放30年来*发生的巨大变化，人民生活水平的不断提高，主要经济指标以两位数快速增长，农民人均纯收入、城镇化率两项指标高于全省平均水平，充分体现了改革发展的丰硕成果。这些发展变化，总的感觉总结的不够、宣传的不够、推介的还不够，今年是改革开放30周年，对改革开放以来*发展取得的巨大成就，要大力宣传好、总结好，让*的广大干部群众为此感到自豪。但也要看到，当前我们的干部队伍中存在着两种不利于加快发展的倾向值得注意。一是盲目乐观，自我感觉良好。总以为*干不干，都比别人强，瞧不起穷县、小县、贫困县。二是自信心不足，看到的都是问题。看不起自己，一味埋怨，甚至否定多年来我县改革发展的成果。在周边县区和省委、省政府对我们发展看好的时候，仍然有一些干部不以为然，把点滴问题放大，否定成绩，不自信，没信心，干劲不足，强调客观。包括有些乡镇特色产业发展的很好，仍然没有树立起更高的标准、更坚定的信心，没有想到我这一任怎么在继续做大做强上下功夫，仍然认为自己基础不行，底子差，又穷又难又落后。正是因为这两种不良的思想倾向影响了我们干部群众的心态、影响了干事创业的士气，成为制约经济社会发展的障碍性问题、思想性问题，说穿了这也是一种思想不解放的表现。这两种倾向都必须要克服。要通过大张旗鼓地宣传，尤其是结合今年改革开放30周年主题宣传活动，让广大党员干部争先创优的积极性充分发挥出来，让广大人民群众创新创业的热情充分激发出来，*发展才有出路，富民强县才有希望。宣传思想战线作为思想的先行者、真理的领跑者，必须带头统一思想、解放思想，充分认识解放思想、改革创新的极端重要性，唱响主旋律，打好主动仗，努力成为解放思想的“先行官”、改革创新的“助推器”、实践科学发展观的“排头兵”。要切实抓好各级党委理论学习中心组的理论学习，加大理论宣传力度，加强理论武装工作。要围绕经济社会发展中的热点难点问题深入研究，紧密结合干部群众的思想实际和生产生活实际，从政治、政策的高度解答好干部群众关心的问题，不断增强理论指导实践的针对性和说服力，引导广大党员干部在统一思想中解放思想，在解放思想中统一思想，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济的大发展。

二、宣传思想工作要为推动改革创新、科学发展提供正确的舆论导向

“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”。目前，*正处于全面提速、跨越发展的关键节点，尤其需要宣传思想战线，努力为发展营造良好的舆论环境。宣传部门和新闻单位要牢牢把握正确的舆论导向，牢固树立中心意识，通过正确有力的宣传，调动一切积极因素，凝聚80万人民力量，一心一意搞建设，齐心协力谋发展。在工作中要切实发挥好六个方面的作用：一是要发挥好作用。喉舌作用至关重要，不可低估。要以贯彻落实党的*大精神为主线，全面宣传党的理论路线方针政策和省委、市委、县委的重大决策部署，准确传递党的声音，把党的主张变为全县人民群众的自觉行动。二是要发挥好加油鼓劲的作用。要用生动的事实、成功的经验、发展的变化，宣传我县改革发展的巨大成就和开明开放的崭新形象，坚定全县人民深化改革开放的信心和决心。同时要紧紧围绕作风建设、六城联创、新农村建设等中心工作策划组织催人奋进的宣传报道，以积极向上的主流思想舆论凝聚人心、鼓舞斗志。三干会之后，新闻媒体树立了正确的舆论导向，对中心工作好的进行表扬，差的进行批评，接受群众的监督。群众也看到了我们的干部在干事，给予了充分肯定。在关键时期，宣传工作要跟上，让广大干部群众以更加饱满的精神状态、创业热情展示风采。三是要发挥好解疑释惑的作用。在矛盾集中复杂的特殊时期，在积极化解的基础上，新闻宣传工作要努力把党和政府关心群众的重大措施传达到位，化解社会矛盾，营造和谐氛围，把群众情绪引导到健康、理性的轨道，共同为社会稳定提供条件。四是要发挥好弘扬正气的作用。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，宣传好发生在我们身边的先进人物，抓好先进典型的深度报道，把典型身上独特的品质与时代呼唤的精神结合起来，使典型更具生命力、说服力和感染力。在*年度“感动中国十大人物”评选中，我县无私照顾680多户孤寡家庭多年的黄久生作为“感动中原十大人物”入围，他那种无私奉献、乐于助人的事迹，感动了全市、全省乃至全国人民，当然，在我们身边还有我们更为熟悉的先进人物、先进事迹，如法院的全国优秀法官沈继红、县计生指导站的全国三八红旗手吴天玉、爱国村的优秀村支部书记周新礼同志等等，他们都是在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，用出色的工作和优秀的成绩展现了自身价值，赢得了社会的尊重，也为广大干部群众树立了榜样。我们要结合纪念改革开放30周年，挖掘好、宣传好、弘扬好这些典型，不论是在职的还是不在职的，包括广大老同志、老党员，只要他们为*经济社会发展做出了贡献，就应好好总结宣传，做到电视上有像、广播上有声、报纸上有名，以此弘扬新风正气，引领时代潮流。五是要发挥好舆论监督的作用。要把握大局、服务中心，紧紧围绕县委、政府提出的“三重”工作，创新舆论监督平台，整合宣传资源，办好舆论监督栏目，该曝光的曝光，该鞭挞的鞭挞，绝不手软，毫不含糊。今年在这方面要进一步加大力度，多形式加强监督，达到教育干部群众的目的。同时也要接受县外媒体的监督。配合与运用新闻媒体的舆论监督，也是我们每一名领导干部必备的基本功。六是要发挥好舆论导向的引领提升作用。要加大对外宣传力度，发挥好通讯队伍的作用，大力宣传推介*的独特优势和魅力，大力宣传推介*坚持科学发展、促进社会和谐的丰硕成果和鲜活经验，扩大宣传思想工作的影响力、感染力和亲和力，提高*的知名度、美誉度，展示*朝气蓬勃、奋发向上、活力迸发的良好形象。我们新闻宣传部门要把镜头多对准群众，少照领导，每个乡镇办事处每月至少要有两条电视新闻，也让群众知道我们在干啥。

三、宣传思想工作要为推动改革创新、科学发展提供强大的精神动力

推动改革创新、科学发展需要精神动力。宣传思想战线要充分发挥优势，大力发展先进文化，使全县干部群众始终保持昂扬向上的精神状态，为全县经济社会又好又快发展提供强大的精神动力。一是要抓住核心价值体系建设这个根本，大力增强全县人民的向心力、凝聚力。要着力宣传中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，巩固共同思想基础。大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育，真正使全县干部群众拥有积极的人生追求、高尚的情感境界、健康的生活情趣，使社会主义核心价值体系真正成为全县人民奋发向上的精神力量和团结和谐的精神纽带。一个地方社会风气的好与坏，直接影响着经济社会的发展。当今社会，一些人生活水平提高了，道德水准、意识却在下降，甚至下降到一个人的人品以金钱来衡量，下降到不是以个人品行赢得别人的尊敬，而是采取一些尔虞我诈、无理卑劣的手段获取个人不正当利益，甚至不惜损害牺牲别人的利益。这些人连做人的基本品行都丧失了。干部是道德的风向标，干部的导向至关重要。只要我们每一个干部都能做到“八荣八耻”，相信整个社会风气就会有很大改变，各项事业就会顺利向前推进，积累的社会矛盾就会很快解决。有些地方在干部的考察使用中提出不孝顺的干部不能提拔重用，尽管有争议，但也有一定道理。试想，一个干部连生他养他的亲生父母都不孝敬，他还能“孝敬”人民、为老百姓干实事吗？二是要坚持不断创新，最大限度地调动一切积极因素。创新是宣传思想工作不断前进的灵魂。改革创新，就是要用时代要求审视宣传思想工作，以创新的精神推动宣传思想工作，改变不适应新形势要求的旧的内容形式、方法手段、体制机制，增强吸引力和感染力，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。要充分激发全县人民的创新勇气、创造锐气和创业志气，使一切有利于*科学发展的愿望得到尊重、创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定，以发展的成就来不断增强全县人民的自尊心、自信心和自豪感。三是要把握与时俱进的精髓，着力培育人民群众求真务实的科学精神。*人民具有很强的创造力，具有革故鼎新的创新精神，这一点毫不夸张。*的农业产业化之所以在全省叫响，也正源于此。*的鸭、花、鳖等特色产业是*人民智慧的结晶。我们不要小看这些产业，能由小到大，由大做强，不是任何人都能做到的，这是靠*人民的科学思想、创新精神和聪明才智，一步一步开拓出来的。世界在变化，时代在进步，改革开放和现代化建设的新情况、新问题、新事物层出不穷，迫切需要我们解放思想、实事求是、与时俱进，在理论和实践中体现时代性，把握规律性，富于创造性。宣传思想工作必须大力普及科技知识，传播科学思想，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬尊重事实、尊重规律、尊重创造的科学理性精神，在更好的平台上，发挥好*人民的聪明才智，并与时俱进地推进，这一点至关重要。四是要推进和谐文化建设，努力营造和衷共济的良好氛围。和谐的社会无限美好，和谐的力量无坚不摧。历史证明，越是处于建设和改革的紧要关头，我们的人民群众就越能“和衷共济”，显示出非凡的凝聚力。宣传思想工作必须科学把握社会生活的本质和主流，自觉承担起化解社会矛盾、协调社会关系、疏导社会情绪、平衡社会心理、维护社会稳定的责任。党的思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。思想政治工作务必与解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯彻思想教育；通过解决现实问题引导群众提升思想觉悟，增强对党和政府的信任支持。思想政治工作不是万能的，但离开思想政治工作是万万不能的。如果群众对党和政府失去了信任，即使给他们解决再多的问题，他也认为是应该的，更不会心怀感恩说你好。五是要立足于人的全面发展，全面提升人民群众的思想道德和科学文化素养。人的全面发展，不仅体现在人的知识、技能、智慧和体能的发展上，还应充分体现在人的精神境界上。要使全县人民始终保持自强不息、昂扬向上的精神状态，就必须以人的全面发展为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，从着力提高全民的社会公德、家庭美德、职业道德入手，锻炼和培育志存高远、积极进取、勇于创新、自尊自信的品德，在各种困难中锻炼和培育奋发图强、艰苦奋斗、勇于攀登、勤俭节约的精神。

四、宣传思想工作要为推动改革创新、科学发展提供优质的文化服务

第9篇：乡镇文化建设工作汇报范文

全系统广大干部职工在市委市政府的正确领导下，一年来。坚持以党的十七大精神为指引，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽总体思路，大力推行科学规划、民主规划、依法规划，圆满完成了各项任务，为促进全市经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

一、奋发有为。圆满完成年各项任务

全市上下在市委市政府的坚强领导下，年对来说是极不平凡的一年。克服困难、经受考验中开创了省会现代化建设的新局面。年也是市规划事业继续进步的重要一年。继年“6.26会议之后，9月29日省委常委扩大会议再次专题研究规划建设管理问题，对省会规划工作给予充分肯定，对今后两年工作做出了安排。市委书记焉荣竹同志、市长张建国同志、常务副市长同志也多次专题听取规划工作汇报，给予悉心指导，并提出了希望和要求。全系统广大干部职工的共同努力下，市中心城首次实现了控规全覆盖，重点地区和重点项目规划进展顺利，社会主义新农村建设试点规划全部完成，城乡规划体系不时完善，规划的先导引领作用进一步增强，为规划事业继续健康发展奠定了坚实基础。年工作主要总结为八个方面：

（一）城乡规划体系基本完善。规划史上首次实现了中心城1320平方公里控制性详细规划全覆盖。标志着我市科学民主依法规划进入了新的阶段。以提高乡村综合服务能力和承载力为目标，已完成30多项专业专项规划的基础上，编竣了乡村综合交通规划和道路红线等“六线”规划效果，相继启动了公共交通、轨道交通、乡村防洪、体育设施、文化设施、基础教育、公共卫生、生态水系等专项规划。落实“南控”北跨”战略，编制完成了山区维护与发展规划》和《北跨及北部新城区发展战略研究》全力推进县（市）总体规划修编，章丘市、济阳县总体规划已分别上报省政府、市政府待批，县、县的总体规划效果也已通过市规委专家委员会论证。完成了19个试点镇的村庄布点规划和近100个试点村的建设规划，为全面推进社会主义新农村建设规划积累了经验。

（二）重点区域和重大项目规划取得突破。集中力量抓好奥体文博片区、特色标志区、新客站片区规划。邀请国内外高水平规划机构，组织了文博中心、新客站核心区规划方案国际招标；完成了奥体中心及相关体育场馆、运动员村、商务区、服务区的规划谋划和编制；以“一城一湖一环”为核心，编制了特色标志区规划》得到各方面的广泛认可和充分肯定；围绕西客站场站区、拆迁安排区和道路、基础设施建设，开展了大量规划工作。完成了经十路规划与城市设计，围绕胶济客运专线、京沪高速铁路、小清河综合整治、分洪工程、铁路沿线综合整治、河道综合治理、国家信息通信国际创新园以及北园大街、历山路等主次干道改扩建工程，做好规划设计与服务，有效加快了重点工程的建设步伐。依照三年完成棚户区改造的目标要求，确定了三符合一提高”谋划原则，提前完成了全部棚户区改造规划谋划任务。

（三）规划管理职能进一步强化。坚持城乡规划集中统一管理。加大对贫困县重点规划的资金扶持力度。深入开展城乡规划效能监察，针对普遍性问题研究采取有效措施，指导各县（市）规划部门抓好整改。以完善城乡规划监管网络为目标，组织开展了镇村规划管理模式调研。加快体制改革步伐，成立高新区规划分局，强化派出规划管理处职能，就近为辖区提供服务。突出重大项目前期工作、规划选址、用地管理、违法建设项目和“双清”项目处置等重点，加强与发改、国土、建设、执法、房管等部门的协调配合，规范办事顺序，提高工作效率。开辟“绿色通道”一切事关全局的重点项目超凡规办理，随到随办，保证了重点工程的建设进展。

（四）依法行政水平切实提升。深入贯彻落实《城乡规划法》完成《市城乡规划条例》草案并进行了社会公示。根据全年制度建设计划。完成了建设用地容积率管理规定》日照分析规划管理暂行规定》等规范性文件的修订，新研究起草了建设项目交通影响评价管理暂行规定》等十多项制度。依照全市统一部署和“区别对待、分类处置、有情操作”原则，认真做好依法整治违法违章建设相关规划审查工作。建立规划巡查制度，定期检查项目实施情况，规划批后管理得到加强。自觉接受社会监督，聘请了38名各界代表担任特邀规划监督员，进一步完善多角度、全方位的规划监督机制。

（五）规划服务效能不时提高。优化分级分类审查审批制度。不时提高规划管理的精细化水平。实行办件质量检查制度，针对主要审批环节制定了审查要点。落实一次告知、限时办结、追踪问效等制度，有效防止了迟办、漏办、误办现象的发生。高度重视对外服务窗口建设，制定《服务窗口工作规则》采取电子报件、处室值班、电话预约等措施，为建设单位和市民群众提供便当服务。围绕重点工程、大型工业项目、招商引资项目、旧村（居）改造项目，加强对外协调，主动做好服务，有力促进了各类项目顺利实施。全年共研究料理各类项目事项3700多件次，按时办结率达到99%以上，办事效率继续稳步提高。

（六）大力实施阳光规划、和谐规划。重点抓好政务公开。修订《服务指南》把服务事项、料理要求、办事流程、办结时限全部公之于众。落实规划公示和听证制度。就涉及群众切身利益的审批事项组织了多次公开听证。全年共料理人大代表建议、政协委员提案230件，满意率达到100%突出抓好规划宣传。开辟报纸规划专栏专版，编印《规划动态》年乡村规划蓝皮书》规划美丽社会主义新农村建设规划优秀方案汇编》全面介绍规划工作的新进展；扩展规划宣传阵地，完成乡村规划展厅一期建设任务，举办专题宣传活动，积极参与“政务监督热线”和“政务面对面”活动；全面改版规划局网站，增设特色频道，加快信息更新，全市政府网站群测评中我局网站名列前茅。大力抓好“和谐规划行动”市中心和各区设立了规划宣传专栏；深入开展规划下乡、规划进社区等专题活动，以优化发展环境为主题，组织召开各区和社会各界恳谈会，认真听取市民意见改进规划工作，取得了良好的社会效果，社会参与规划的热情继续高涨。

（七）基础测绘和信息化建设进展顺利。加强测绘管理。组织开展了丈量标志普查。根据乡村建设发展的需要，完成1500地形图测绘77平方公里、12000地形图修测近320平方公里、水准丈量374公里，实现了市辖六区4000多平方公里数字地形图全覆盖。积极提高技术应用水平，完成了市连续卫星定位服务系统、乡村规划决策管理三维支持系统研发工作，规划管理的准确性、直观性进一步增强。全面推进“一张蓝图”建设，确定了建设工作方案，启动了总体设计招标，基本完成了需求调研、网络设备及平安管理监控系统布置和综合办公系统建设。

（八）规划队伍建设进一步加强。狠抓党的建设、思想建设、组织建设、作风建设。建议以“十要十不要”为核心的规划文化和知难而上、雷厉风行、严谨细致的工作作风。狠抓执业能力建设，开拓规划视野，与香港大学和香港规划署共同举办了乡村规划管理研修班，与建筑大学联合兴办的专业干部培训班顺利结业。狠抓党风廉政建设，结合正反两方面事例开展警示教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。注重改善队伍的知识结构和年龄结构，强调以人为本，更加关心干部的生长和生活。坚持以科学的决策目标引领工作、明晰的执行责任推进落实、规范的考核监督凝聚力量，加强“三个体系”建设，形成了齐心协力、团结奋进的工作格局。

计划管理、文秘档案、工作、组织人事、工会、共青团、机关财务、后勤服务等工作也取得了长足进步。市规划院、勘测院等局属单位紧紧围绕全局中心工作，此外。认真完成各项任务，规划设计水平、勘测作业保证能力进一步提高。

二、总结经验。坚持规划事业良好发展势头

全局上下紧紧围绕省会改革发展稳定大局，近年来。改革创新中求发展，克服困难中上台阶，埋头苦干中见实效，省会规划工作进入了又好又快发展的新阶段。主要体现在强调规划的权威性和“龙头”地位，规划意识显著增强。省、市主要领导高度重视以科学规划引领发展。研究决策乡村建设发展重大问题时注重听取、十分尊重规划部门的意见。社会各界服从规划、执行规划的自觉意识不时增强，规划是生产力”规划出效益”先规划后建设”只有规划好才干建设好”等观念逐渐成为全社会的共识。

历史上首次实现中心城控规全覆盖，科学规划水平全面提高。编竣新一轮乡村总体规划。一批重点规划相继完成，规划研究的前瞻性、编制的科学性、效果的系统性大幅提升，规划编研与服务达到新的水平。

就空间论空间的局限，规划的引领作用更加突出。突破了就规划论规划。规划视野从技术问题向经济社会文化层面延伸，管理重心从项目管理向资源配置和战略引导转移，工作领域从规范建设行为向协调建设行为面前的利益关系拓展。规划越来越成为党委政府得力的调控手段、有效的公共政策。

自觉坚持依法行政，规划的权威性切实加强。树立“规划如山”观念。坚持“违反规划的坚决不能办”刚性原则。突出规划管理的关键环节、核心指标，依靠制度规范行政行为，限制自由裁量权。注重完善行政链条，重视部门协作联动，把建设项目实施的全过程纳入监管，保证各类规划依法有效实施。

创新运行机制，规划服务效能明显改善。再造审批流程。办事效率远远超越了行政许可法》20个工作日的要求，国内同行业中名列前茅。找准工作定位，推行主动服务，以实际行动赢得群众的肯定和信任，规划工作的社会满意度不时提升。

得益于党委政府的坚强领导和全力支持，近年来规划工作取得的一系列进展、一系列成绩。得益于各级各界的关心理解和大力帮助，得益于我始终坚持科学的指导思想和正确的努力方向，得益于全局广大干部职工的辛勤工作和无私奉献。总结近几年工作，主要体会是

坚持正确的工作方向。大局就是科学发展、和谐发展、率先发展的要求，要始终坚持服从服务发展大局。就是人民群众的需要。注重强化政治意识、大局意识、全局观念，自觉在思想上行动上与市委市政府坚持高度一致。自觉站在全市全局的高度谋规划促发展，把为谁规划和为谁服务作为一切工作的方向盘、指北针，把引领发展和改善民生作为一切工作的动身点、落脚点。全面落实省、市关于规划工作的决策安排，突出重点工程、国企改革、棚户区改造、历史遗留问题处置等全局性工作，全力以赴，强力推进，为省会经济社会发展提供了强力支撑。

坚持强劲的发展动力。近几年规划工作的历程是不时解放思想的过程。从探索规划的多种属性到确立“创新规划管理，要始终坚持解放思想提升境界。服务发展大局”规划宗旨和“符合规划的要快办，不违反规划的要办好，违反规划的坚决不能办”工作原则，从狠抓作风服务效率到致力于实现由规划管理者向规划服务者、由规划审批者向规划责任者“两个转变”和由粗放型向精细特色型、由速度型向质量速度型、由把关型向把关调控型“三个提升”创新中规划事业不时发展、不时进步。创新永无止境。要注重总结、借鉴、继承，更要善于扬弃、创新、逾越，以发展的眼光、改革的思路，发明性地开展工作，推动规划事业在革新中不时跃上新的台阶。

向着既定目标不懈努力。从更新规划理念入手，要始终坚持科学的工作思路。将外地经验与实际相结合，凝聚全局智慧，研究确定了一二三四五六”工作思路、六个一”工程的目标任务、公开、公正、严谨、高效”服务理念，注重转变工作作风、注重改善服务质量、注重加强制度建设、注重理顺体制机制、注重提升规划水平、注重加强自身建设、注重做好社会沟通，各项工作取得了阶段性效果，规划工作站在新的起点，进入了新的发展阶段。

坚持高昂向上的精神状态。再好的理念和思路都需要认认真真、扎扎实实地一件件去落实。以决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”为总抓手，要始终坚持狠抓落实不放松。完善了领导和部门责任制，健全了工作落实和督查督办机制，注重发挥典型的示范带动作用，注重营造团结协作、埋头苦干的工作氛围，注重调动每位干部的积极性和创造性，形成了思想统一、责权一致、配合默契、扎实推进的生动局面和工作合力。

把作风摆在突出位置来抓。作风是队伍的旗帜。从强化大局意识、服务意识、责任意识入手，要始终坚持加强队伍建设。培养树立坚持原则、严谨细致、热情服务、雷厉风行的工作作风。全面提高规划队伍的服务能力和工作水平。敢于直面矛盾，勇于知难而上，善于因势利导，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重在化解矛盾的过程中维护公共利益、增进社会和谐。

为事业发展提供了坚强的思想基础和政治保障。认真落实民主集中制，要始终坚持“两手抓两手硬”高度重视党的各项建设。切实加强思想、组织、纪律和党风廉政建设。坚持依靠制度管人理事，坚持党风廉政建设常抓不懈，强化团队意识，做好沟通协调，注重引导好、维护好、发挥好干部职工干事守业的积极性。

也必需清醒地认识到当前城乡规划体系还有待完善、法规制度体系还有待健全、规划队伍的能力素质还有待提高、规划管理和服务水平还有待改善，肯定成果的同时。规划工作与党委政府的要求相比，与各界群众的期望相比，与奋战两年迎全运的紧迫任务相比，还存在较大差距。广大干部职工必需始终坚持坚定的信心、高昂的热情、旺盛的活力，进一步增强落实科学发展观的自觉性，切实增强责任感和紧迫感，发挥主动性，调动积极性，激发发明性，继续坚持良好的发展势头，推动规划事业不时跨上新台阶、达到新水平。

三、解放思想。奋力开创规划工作新局面

规划工作的指导思想是坚持以党的十七大精神为指导，今后一个时期。认真落实科学发展观和“五个统筹”要求，深入贯彻省、市九次党代会和“9.29省委常委扩大会议精神，坚持科学规划、民主规划、依法规划，全面增强规划的先导引领作用，紧紧围绕“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽总体思路，自觉树立省会规范，加快实现由规划管理者向规划服务者、由规划审批者向规划责任者的根本性转变和由粗放型向精细特色型、由速度型向质量速度型、由把关型向把关调控型的全面提升，更好地迎接全运、支撑发展、服务市民，为促进省会科学发展、和谐发展、率先发展做出新的贡献。要突出六项工作重点：

把保证和改善民生作为规划部门的重要政治职责，突出改善民生。坚持以人为本。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持规划先行，围绕棚户区改造、公益设施、市政基础设施等重点，改善人居环境，完善乡村功能，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共利益、群众利益至上的原则，充分发挥规划协调利益、保证公平、维护稳定的政策职能，妥善处置各种利益矛盾，关注弱势群体，维护社会公平，保证公共利益。

坚持市区和市域、新区和老城并重，突出城乡统筹发展。全面落实“五个统筹”要求。大力提高规划编研水平，尽快完善以总体规划为基础、控制性详细规划为主体、修建性详规和专业专项规划为保障、重点片区和重点项目规划为补充的四级规划体系，大力推进县（市）城镇体系规划、镇村体系规划、建制镇控制性详细规划和新农村规划编制步伐，充分发挥规划的引导调控和推动作用，构筑城乡经济社会一体化发展的新格局。

规划部门的历史责任和长期任务。要加强对规划历史、文化、地域属性的研究，突出省会特色。特色是乡村的响亮品牌、竞争优势、发展资源。继承和发扬山泉湖河城”有机融合的乡村特色。综合考虑乡村的保守、风格、肌理、色彩等人文和空间环境要素，传承历史文脉，彰显时代风采。要突出整体乡村设计研究、标志性地区乡村设计、建筑设计方案审查三个层面，进一步开放设计市场，提高编研水平，完善管理机制，力争乡村建设多出精品，特色更加鲜明。

坚持寓管理于服务之中，突出规划服务监管。着力构建便当高效、公开透明的规划服务体系。优化工作机制，提高行政效能，加快实现规划服务与管理的精细化、制度化、长效化。着力构建无缝对接、全面覆盖的城乡规划监管体系，坚持集中统一管理，理顺村镇规划管理体制，保证各类规划依法有效实施。着力构建以《市城乡规划条例》为核心的地方性规划法规体系，切实把各项工作纳入法制化、规范化、规范化的轨道。

以推行政务公开为基础、加强交流互动为重点，突出规划公众参与。围绕规划建设的热点、社会关注的焦点。建立完善规划公众参与体系。更加注重参与内容的深入性、参与群体的代表性，切实保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权。大力建议和谐规划，坚持“人民乡村人民建，人民乡村人民管”宗旨，广征民意，广纳民智，动员全社会的力量共同建设美丽

带好队伍，突出素质能力建设。抓好班子。内强素质，外树形象，为规划事业继续发展贮藏人才、锻炼队伍、夯实基础。充分认识新形势对规划工作的新要求，提高政治素质、思想水平、创新魄力，加强职业道德建设，增强干部职工谋划工作、协调矛盾、破解难题和执行落实的综合能力。抓实“一张蓝图”等各项基础工作，夯实工作基础，利用先进技术手段提升规划服务效能，力争再用2年左右的时间，跻身国内规划管理服务一流行列。

四、围绕中心。努力完成年重点任务

加快推进省会科学发展、和谐发展、率先发展的重要一年，年是全面贯彻落实党的十七大精神和省、市第九次党代会精神。也是深入落实“9.29省委常委扩大会议精神，迎接和谐全运、建设美丽关键一年。局党委研究提出了以下重点任务：

（一）完善规划体系。进一步提高规划水平，完善城乡规划体系。积极做好新一轮乡村总体规划审批工作，力争国务院早日批复；实现中心城控规全覆盖的基础上，继续推进控规的优化提升和审查报批；邀请高水平规划机构开展中心城整体乡村设计研究。高起点高标准编制各类专业专项规划。确保完成体育、文化、教育、公共卫生、园林绿地系统等专项规划；突出“四供两排”深化完善供电、供气、供热专项规划，深入开展供水和排水专项规划研究，加快乡村防洪规划编制；启动轨道交通线网规划和建设规划，争取今年完成阶段性效果；依据房地产业“十一五”发展规划、住房建设规划、解决乡村低收入家庭住房困难发展规划等上位规划，编制年-2012年五年住房建设规划。加快市域规划编制步伐。推进县（市）总体规划报批；编制山区和黄河以北重点地区控制性规划；完成市区和各县（市）镇村体系规划、各中心村村庄建设规划编制，力争到年实现全市城乡规划全覆盖。

（二）围绕全运工程。围绕迎全运重点工程和综合整治工作，坚持规划先行，全程做好服务。深化完善奥体文博地区、特色标志区、西部新客站地区和大学科技园等重点片区规划，完成小清河片区160平方公里的规划谋划和“六线”规划工作。围绕今年重点改造的20个棚户片区，全民健身中心、全运会竞赛训练场馆等体育设施，北园大街、二环东路、二环西路等主次干道改扩建工程，分洪工程、电网扩能改造、污水处置厂建设等市政设施，园博园、胶济客运专线、京沪高速铁路等重点项目，做好相关规划编制和服务工作，加快省城有机更新、提升功能、改变面貌。

（三）完善管理体制。进一步健全集中统一、责权明确、规范高效的管理体系，探索建立全新的规划服务机制。加大行业指导力度，理顺市和县（区）两个关系，逐步建立乡、镇（办）和村两级规划管理机构。实施“重心下移、关口前移”发挥好高新区规划分局和各派出规划管理处的职能作用。针对重大项目选址、重点工程实施及依法整治违法违章建设等重点工作，加强与有关部门的协调配合，形成分工明确、配合有力、齐抓共管的工作格局。依照《城乡规划法》和建设项目集中审批的要求，进一步修订服务指南，优化审批流程，简化审批顺序。完善规划服务绿色通道机制，提前介入，靠前服务，特事特办，急事急办，保证各项全运工程顺利落地。突出电子报件、项目查询、咨询服务等重点，强化窗口的综合服务职能，理顺运转机制，变阶段性管理为一站式服务，靠规范的管理提高效能，以优质的服务促进发展。

（四）强化批后管理。健全建设工程竣工规划核实及相关工作机制。进一步完善《建设工程规划批后管理暂行规定》加强对项目实施全过程的监督管理。深入开展规划效能监察，提高依法行政水平。加大规划监察和执法力度，及时发现违法违章建设，及时向有关部门通报情况，及时研究提出处置意见。积极推进规划监管体系向基层延伸，充分发挥街道办事处和乡镇政府的作用，形成无缝对接的城乡规划监管网络。

（五）加快条例立法。加快构建覆盖城乡规划编、审、管、查各层面的地方性法规体系。争取《市城乡规划条例》早日出台，抓紧研究制定《城乡规划编制审批方法》城乡规划管理方法》城乡规划管理技术规定》控制性详细规划实施通则》等附属规章，使规划管理有法可依、有章可循。

（六）扩大政务公开。编制《市规划局政务公开目录和指南》明确信息公开的范围和程序，进一步规范规划政务公开工作。结合项目规划管理，突出群众关心关注的问题，继续落实好规划公示和公开听证制度。加大规划宣传力度，提高宣传工作的系统性、宣教内容的针对性、方式方法的多样性，及时做好新闻报道，改版《规划动态》编印《年度城乡规划蓝皮书》进一步提升网站管理水平。全面拓展公众参与渠道，充分发挥规划展厅、网站、新闻媒体等的平台作用，广泛征求群众对规划工作的意见建议，健全规划部门与社会各界交流互动的有效机制，充分汲取群众的智慧把规划好、建设好、管理好。