工程建设监理的基本方法精选(九篇)

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第1篇：工程建设监理的基本方法范文

关键词:项目管理;工程监理;并行管理

一、项目管理和建设监理两种管理模式的异同

1.不同点。(1)定义不同。工程建设项目管理是以工程建设项目为对象,在既定的约束条件下,为了最优地实现工程建设项目目标,根据工程建设项目的内在规律,对从项目构思到项目完成(指项目竣工并交付使用)的全过程进行的计划、组织、协调和控制,以确保工程建设项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程建设监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和工程建设监理以及其他工程建设合同,综合应用法律、经济、组织和技术手段,对工程建设参与者的行为和他们的责权利进行必要的协调与约束,确保建设行为的合法性、科学性和经济性,使工程建设投资活动好快省地进行,取得最大投资效益的微观监督管理活动。(2)范围不同。现阶段工程监理的范围仅限于项目施工阶段,而项目管理则是对项目的全过程进行管理。(3)内容不同。在建设工程委托监理合同中虽然明确说明了工程监理的工作内容要是三控两管一协调,但在中国现行阶段,工程监理工作的内容主要是对投资、进度、质量进行控制,而且投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行;项目管理则涉及业主项目管理的所有方面,如投资控制、进度控制、质量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)与业主关系的定位不同。监理单位与项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方;而项目管理则完全代表业主的利益,是业主忠实的顾问和助手。

2.相似点。(1)范围。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的工作内容,并对其他项目管理过程进行指导。工程项目管理工作内容与范围是对工程建设的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段的全过程进行管理,与工程监理的内容是一致的,只是现阶段中国工程监理主要侧重于工程建设的施工阶段。(2)时间。时间管理也经常被称为进度管理,它是控制项目时间的关键一环。与此同时,时间管理应通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,在满足项目时间要求的情况下,使资源配置和成本达到最佳状态。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。(3)成本。项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步进行:制订资源计划、成本估算、成本计划、成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较,再结合项目实际进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似,但是由于管理体制不同,特别是项目财会管理水平的差异在实际运作中,要与其接轨尚需时间。(4)质量。在工程建设监理过程中,质量控制是监理工程师最为重视的一个方面,一般都是从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出,其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的。

二、项目管理和建设监理并行管理的组织结构模式

由项目管理公司业主行使部分权力,为业主方提供决策支持,增强项目最高决策者对工程项目的各项目标。它一方面与业主签订合同,另一方面与施工总承包商、建设监理单位、设计单位和投资控制单位签订合同。建设监理是工程建设项目管理过程中不可分割的组成部分,应置于项目管理公司的领导之下,在项目管理的过程中建设监理通过与系统内部的组织协调和系统外部的组织协调,使影响监理目标实现的各方主体有机配合,使监理工作实施和运行过程顺利。

三、建设工程施工阶段开展并行管理的主要内容

(一)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的职能分工

施工阶段是建设监理的主要工作阶段,从程开工到竣工验收,监理都发挥着重要的作用。而项目管理方在合同管理及工程管理协调方面具有优势,但尚无成熟的模式,特别在投资控制、质量控制、进度控制等方面还达不到监理现有的管理水平。

(二)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的关键工作

1.对施工总包单位的管理。(1)质量方面。先由监理方提出审核意见,再报送项目管理方确认后进行实施,要加强现场参与意识,对主要原材料的监督管理主要由监理方负责,项目管理方还需要有准对性地加强参与各方对新技术、新材料、新设备、新方法的应用、控制以及监督,确保质量目标的全面实现。(2)进度方面。除施工总进度外,要求施工总包单位编制周进度计划,突出关键工作,找出重要控制节点。监理方先审核,如有需要协调的进度事宜和修改意见应报送项目管理方,由项目管理方在周例会上统一处理。对工期紧张的项目,项目管理方可事先要求总包单位提出确保进度完成的前提配合要求和其他需求(如设计图纸到位、业主指定设备的采购等)。(3)投资方面。建设项目费用控制是项目建设过程中的质量、进度、费用三大控制的重点之一,贯穿于项目建设的全过程,其主要任务是在确保工程质量目标和工期目标实现的前提下,采用技术的、经济的和组织管理相结合的措施,在项目建设的各个阶段对费用进行控制,将项目费用控制在限额范围内,使建设项目投资发挥最大的经济效益。(4)工程变更方面。项目管理方既要考虑变更的合理性,又要考虑变更方案的可行性及其对合同的影响,并就拟变更的部分进行充分的分析、论证,权衡其对项目的工期、投资、质量的影响,及是否会引起索赔等,同时尊重业主的意愿。

2.对分包单位的管理。原则上分包单位统一由总包单位管理,但对于部分专业分包单位,其施工方案的确认,进场时间以及施工计划和现场管理等,都应由项目管理方出面统一与相关单位协调后进行管理。

3.建筑材料和设备的采购管理。建筑材料和设备的采购与供应是施工顺利开展的重要保障。项目管理方应负责制定主要材料和设备的采购计划,以指导具体的采购工作。

4.合同管理。项目管理方的工作重点是协助业主提前确定部分合同上未明确的工作界面的划分,项目管理方负责妥善处理施工中的索赔事件,建设监理应基于现场的实际情况提供必要的配合确认工作。

5.关系协调。项目管理方应做好施工总包单位与甲方之间的协调工作,如劳动力的协调、帮助分包单位落实进度款等。同时做好工程参与各方之间的协调工作,以保证项目正常有序地进行。

6.组织工作。项目管理方负责组织好各类工程会议,如设计交底会、专家专家论证会、质量事故专题会、材料确认会等。

7.HSE管理(健康、安全、环保管理)。工程建设中工人的健康和安全会直接影响到施工的实际进度和质量,监理方必须指派专职安全监理工作工程师实施现场安全监理工作,做好现场安全文明环保施工的监督工作,保证施工对周边环境不造成影响以及出现严重工程事故。四、项目管理与建设监理并行管理面临的问题及对策

针对这些问题,下面提出一些解决的方法:

1.项目管理与建设监理强势部分的结合。施工阶段的质量控制是建设监理的强势部分,项目管理在这部分的介入应当慎重,取代监理不是明智的选择,对监理工作过多干涉只能导致职责和权力的交叉与重叠,会使承包商无所适从,影响监理开展现场工作。项目管理不应把自己在质量控制的环节上和建设监理等量齐观,应代表业主对建设监理的质量控制进行宏观控制,以合同和组织手段支持监理的工作,以建设监理的成熟系统保证设计文件和规程规范的落实,实现项目管理和建设监理的有机结合。

2.项目管理与建设监理弱势部分的结合。在建设监理制度的某些环节,监理介入很少,在部分环节的控制有名无实,形成建设监理的空档和弱势部分,如设计阶段的管理,施工阶段的投资控制等。这些环节的市场需求是项目管理制度发展的契机,项目管理应代表业主,利用参与项目前期工作的优势或独立开展工作,或对监理的工作进行指导,以项目管理理论形成对上述环节进行控制的操作流程。随着项目管理工作的逐步深化和发展,项目管理在这些环节上的特殊管理能力和操作水平将得以体现,转而成为项目管理的强势部分。

3.项目管理人力资源建设。项目管理公司是智力密集型、知识密集型行业、项目管理单位最主要的资源是人力资源。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。人力资源将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要的因素,项目管理公司应该把人力资源建设当做重点,不能简单地把监理公司的人员全部转入项目管理公司,要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。中国目前监理从业人员中,技术人员较多,知识结构不够合理,缺乏法律、经济和管理知识,既懂技术又懂管理知识的复合型人才有很大的空档。中国项目管理目前亟须充实既能掌握和熟悉国家政策、经济法律和法规,同时又精通一定专业领域技术的复合型人才,熟悉市场调查和预测分析人才,善于经济评价和风险分析的人才,具有技术创新意识的人才,熟悉运用国际惯例,能够进入国际咨询市场参与竞争的人才。

参考文献:

[1]成虎.工程项目管理:第2版[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.

[2]张向东,周宇.工程建设监理概论[M].北京:机械工业出版社,2005.

[3]杨文士.管理学原理[M].北京:中国人民大学出版社,1994.

第2篇：工程建设监理的基本方法范文

【关键词】：建设监理；问题；对策

我国自推行工程建设监理制以来，建设领域取得了令人瞩目的成绩。但是工程建设监理仍面临着市场竞争机制不完善、监理服务水平不高、业主行为不规范及监理范围不全面等问题，严重地影响着该行业的发展。

一、当前工程建设监理面临的主要问题

1、在监理市场的有序竞争上，尚未形成规范的竞争机制

近几年来，随着建设工程投资的快速增长，工程建设规模和工程建设监理市场日趋扩大，相应的工程建设监理单位的数量急剧增加，建设监理市场的供求关系失衡，竞争也日益白热化，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，突出表现为幕后交易，盲目降价竞争、自我监理和同体监理、监理分包等，其后果是市场的公平竞争机制被破坏，导致越来越多的不合格的监理单位进入到工程建设市场，无法提供优质的监理服务，工程的投资、进度、质量得不到有效的控制，监理的作用降低，从而影响和制约了工程建设监理市场的健康发展。

2、监理人员的自身素质和服务水平亟待提高

随着工程建设的发展,新技术、新工艺、新材料不断涌现，社会对监理人员的素质要求越来越高,目前监理人员的平均素质难以满足这种需求，监理水平较低，主要表现在：一是项目监理机构组织不健全，监理工作制度不完善，监理人员的工作职责不明确；二是总监到位率不高，一人身兼几个项目总监的情况比较普遍；三是施工现场监督管理不得力，未按照《建设工程监理规范》规定的内容、程序和方法实施监理；四是工程监理企业的管理还没有上层次、上水平，许多工程监理企业还缺乏先进的管理技术和手段；五是监理企业和监理人员的服务意识和服务水平有待加强，不少监理企业和监理人员对监理工作的定位认识不清，缺乏为业主服务的意识和观念，服务水平不高，这直接损害了监理在社会上的形象。六是监理工程师队伍结构不合理，未形成合理的专业结构、工民建专业多，其他专业少，交通、水利、电力、通讯等基础性专业的监理力量薄弱。一些监理单位普遍缺乏注册的监理工程师、造价师、建造师，知识面全且能胜任监理工作“三控制、二管理、一协调”的复合性人才少之又少。

3、业主行为不规范

目前有些业主单位仍然沿用计划经济时期的基建管理模式,绕开监理直接接触承包单位;业主搞“自我监理”,采用业主自行监控的传统模式;不认真履行监理合同,仅把监理人员当作工程质量检查员,投资和进度控制权仍掌握在业主手中。

有些业主在土地征用手续尚未完成、项目未批复、不具备开工条件的情况下强行命令承包商和监理单位开工,在工程施工过程中边施工边办理征地手续,边施工边出图纸，造成工期的严重拖延和工程安全质量隐患,大大增加监理工作的成本和难度,造成监理公司的经营困难和监理风险。

有些业主对监理的作用持不信任态度,在参与工程管理过程中往往减少甚至剥夺监理工程师对施工进度、工程款支付的控制权,对监理工程师核准的工程计量随意删改、对监理工程师开具的支付证书在金额上任意增减,这必然给承包商造成监理工程师没有任何实权的印象,因而轻视监理工程师,甚至敢于拒绝执行监理工程师发出的工作指令,致使工程的正常施工监理工作无法进行，必然会导致工程质量的降低,并最终损害业主的利益。

4、监理范围问题

全方位、全过程的建设监理应该是从项目的可行性研究、设计、施工到项目交付使用的整个过程。然而，从我国现阶段的建设监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段，一方面是业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识；另一方面，从事监理工作的人员大多是搞施工出身，对设计工作较生疏，监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。

二、相应对策

1、建立严格的监理市场准入和清出制度，加强监理单位资质管理。

要尽快形成监理市场规范的竞争机制，必须加强对监理单位的资质管理，资质管理是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段。一是要建立严格的监理市场准入制度，从而在源头上封杀住不合格监理单位的产生，不符合资质要求的监理企业不得进入市场，从而有效制止素质低劣的监理企业采取压价形式来承担业务，扰乱市场秩序。二是要建立严格的监理市场清出制度，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处，情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建设监理市场。

2、加强对监理招投标市场的管理

目前监理招投标市场普遍存在着低价抢标的不良竞争现象，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平。其后果一是造成监理单位人员不到位，监理人员素质水平和数量不能满足工程建设的实际需要；二是造成监理单位管理服务不到位，监理企业受资金所限，无力引进高素质人才，无力购置必要的工程检测设备，工作效率不高，为控制成本支出，监理管理服务工作不完全到位，影响了监理队伍的素质和工作质量。

因此，必须规范监理招投标市场的管理，地方建设行政管理部门首先要提高对工程建设监理制度重要性的认识，要从战略高度重视监理市场招投标工作，要针对低价抢标不良竞争的行为出台相关政策予以制止，要建立中标的监理单位工程建设全过程的考核体系，加强监理服务合理取费标准的管理，坚决克服以最低价抢标行为，保证监理企业完成监理服务工作的最低费用和基本利润，以此促进监理工作质量和服务水平的提高，保持监理队伍的相对稳定，从而保证工程建设监理市场能有序规范地健康发展。

3、加强监理制度建设和学习培训，提高监理服务水平

监理工作是在工程项目建设过程中，应用规范、科学、系统的监理方法、程序和工作制度，并利用自己的工程建设方面的知识、技能和经验，为项目业主提供高智能监督管理服务。对此, 监理单位在监理过程中应根据国家法律法规及建设规范、标准,建立和健全监理工作规章制度, 并严格执行。责、权、利明确是调动总监理工程师积极性的关键, 要在充分考虑落实总监理工程师待遇基础上明确其职责范围, 责任到项目、到人, 一包到底, 质量终身负责, 做到有职、有权、有利。要建立总监工作评价体系和继续教育制度，客观评价总监工作水平，改进工作方式同时加强监理人员对监理规范、程序及与其有关的招投标、合同管理、经济管理、概预算等各种专业知识的学习, 全面提高监理的服务水平。

4、规范业主行为

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。总监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理单位，就应由总监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过总监理工程师实施，而业主单位要做的，是如何做好对监理单位的考核管理，而非直接对工程建设项目的管理。

业主行为不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。

项目未批复、土地征用手续未完成、不具备开工条件却强行命令承包商开工等业主不规范行为，有些是地方领导的长官意识在作怪，监理单位应坚持监理规范实施控制，更要依靠上级主管部门来加强监督管理。

5、提高对全方位全过程监理工作的认识，增加设计监理力量

提高对全方位、全过程的建设监理工作的认识，设计监理是实现工程建设管理高效化、投资效益最优化的关键，是确保行业标准化设计得以切实推广应用的重要手段。通过开展设计监理，实现对设计质量、设计进度和设计投资的控制，推进设计工作的规范化和标准化。

监理公司应选派业务水平高、责任心强、具有相应经验的人员，认真履行监理合同规定的职责和权限，保质、保量地完成设计监理工作。

监理公司还应制定设计监理工作制度，明确设计监理工作流程。检查设计工作计划，督促设计单位按工程进度要求，及时提交设计文件。检查初步设计文件是否符合可研批复和标准化、典型化设计原则，设备、材料选型是否符合通用化、标准化原则及概算编制依据的合理性。

对设计文件不满足标准化设计、设计进度不满足工程进度要求、设计变更不按照设计变更规定执行的情况，及时提交整改报告，实施闭环管理。

第3篇：工程建设监理的基本方法范文

关键词:项目管理;工程监理;并行管理

中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0187-02

一、项目管理和建设监理两种管理模式的异同

1.不同点。(1)定义不同。工程建设项目管理是以工程建设项目为对象,在既定的约束条件下,为了最优地实现工程建设项目目标,根据工程建设项目的内在规律,对从项目构思到项目完成(指项目竣工并交付使用)的全过程进行的计划、组织、协调和控制,以确保工程建设项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程建设监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和工程建设监理以及其他工程建设合同,综合应用法律、经济、组织和技术手段,对工程建设参与者的行为和他们的责权利进行必要的协调与约束,确保建设行为的合法性、科学性和经济性,使工程建设投资活动好快省地进行,取得最大投资效益的微观监督管理活动。(2)范围不同 。现阶段工程监理的范围仅限于项目施工阶段,而项目管理则是对项目的全过程进行管理。(3)内容不同。在建设工程委托监理合同中虽然明确说明了工程监理的工作内容要是三控两管一协调,但在中国现行阶段,工程监理工作的内容主要是对投资、进度、质量进行控制,而且投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行;项目管理则涉及业主项目管理的所有方面,如投资控制、进度控制、质量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)与业主关系的定位不同。监理单位与项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方;而项目管理则完全代表业主的利益,是业主忠实的顾问和助手。

2.相似点。(1)范围。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的工作内容,并对其他项目管理过程进行指导。工程项目管理工作内容与范围是对工程建设的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段的全过程进行管理,与工程监理的内容是一致的,只是现阶段中国工程监理主要侧重于工程建设的施工阶段。(2)时间。时间管理也经常被称为进度管理,它是控制项目时间的关键一环。与此同时,时间管理应通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,在满足项目时间要求的情况下,使资源配置和成本达到最佳状态。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。(3)成本。项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步进行:制订资源计划、成本估算、成本计划、成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较,再结合项目实际进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似,但是由于管理体制不同,特别是项目财会管理水平的差异在实际运作中,要与其接轨尚需时间。(4)质量。在工程建设监理过程中,质量控制是监理工程师最为重视的一个方面,一般都是从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出,其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的。

二、项目管理和建设监理并行管理的组织结构模式

由项目管理公司业主行使部分权力,为业主方提供决策支持,增强项目最高决策者对工程项目的各项目标。它一方面与业主签订合同,另一方面与施工总承包商、建设监理单位、设计单位和投资控制单位签订合同。建设监理是工程建设项目管理过程中不可分割的组成部分,应置于项目管理公司的领导之下,在项目管理的过程中建设监理通过与系统内部的组织协调和系统外部的组织协调,使影响监理目标实现的各方主体有机配合,使监理工作实施和运行过程顺利。

三、建设工程施工阶段开展并行管理的主要内容

(一)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的职能分工

施工阶段是建设监理的主要工作阶段,从工程开工到竣工验收,监理都发挥着重要的作用。而项目管理方在合同管理及工程管理协调方面具有优势,但尚无成熟的模式,特别在投资控制、质量控制、进度控制等方面还达不到监理现有的管理水平。

(二)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的关键工作

1.对施工总包单位的管理。(1)质量方面。先由监理方提出审核意见,再报送项目管理方确认后进行实施,要加强现场参与意识,对主要原材料的监督管理主要由监理方负责,项目管理方还需要有准对性地加强参与各方对新技术、新材料、新设备、新方法的应用、控制以及监督,确保质量目标的全面实现。(2)进度方面。除施工总进度外,要求施工总包单位编制周进度计划,突出关键工作,找出重要控制节点。监理方先审核,如有需要协调的进度事宜和修改意见应报送项目管理方,由项目管理方在周例会上统一处理。对工期紧张的项目,项目管理方可事先要求总包单位提出确保进度完成的前提配合要求和其他需求(如设计图纸到位、业主指定设备的采购等)。(3)投资方面。建设项目费用控制是项目建设过程中的质量、进度、费用三大控制的重点之一,贯穿于项目建设的全过程,其主要任务是在确保工程质量目标和工期目标实现的前提下,采用技术的、经济的和组织管理相结合的措施,在项目建设的各个阶段对费用进行控制,将项目费用控制在限额范围内,使建设项目投资发挥最大的经济效益。(4)工程变更方面。项目管理方既要考虑变更的合理性,又要考虑变更方案的可行性及其对合同的影响,并就拟变更的部分进行充分的分析、论证,权衡其对项目的工期、投资、质量的影响,及是否会引起索赔等,同时尊重业主的意愿。

2.对分包单位的管理。原则上分包单位统一由总包单位管理,但对于部分专业分包单位,其施工方案的确认,进场时间以及施工计划和现场管理等,都应由项目管理方出面统一与相关单位协调后进行管理。

3.建筑材料和设备的采购管理。建筑材料和设备的采购与供应是施工顺利开展的重要保障。项目管理方应负责制定主要材料和设备的采购计划,以指导具体的采购工作。

4.合同管理。项目管理方的工作重点是协助业主提前确定部分合同上未明确的工作界面的划分,项目管理方负责妥善处理施工中的索赔事件,建设监理应基于现场的实际情况提供必要的配合确认工作。

5.关系协调。项目管理方应做好施工总包单位与甲方之间的协调工作,如劳动力的协调、帮助分包单位落实进度款等。同时做好工程参与各方之间的协调工作,以保证项目正常有序地进行。

6.组织工作。项目管理方负责组织好各类工程会议,如设计交底会、专家专家论证会、质量事故专题会、材料确认会等。

7.HSE管理(健康、安全、环保管理)。工程建设中工人的健康和安全会直接影响到施工的实际进度和质量,监理方必须指派专职安全监理工作工程师实施现场安全监理工作,做好现场安全文明环保施工的监督工作,保证施工对周边环境不造成影响以及出现严重工程事故。

四、项目管理与建设监理并行管理面临的问题及对策

针对这些问题,下面提出一些解决的方法:

1.项目管理与建设监理强势部分的结合。施工阶段的质量控制是建设监理的强势部分,项目管理在这部分的介入应当慎重,取代监理不是明智的选择,对监理工作过多干涉只能导致职责和权力的交叉与重叠,会使承包商无所适从,影响监理开展现场工作。项目管理不应把自己在质量控制的环节上和建设监理等量齐观,应代表业主对建设监理的质量控制进行宏观控制,以合同和组织手段支持监理的工作,以建设监理的成熟系统保证设计文件和规程规范的落实,实现项目管理和建设监理的有机结合。

2.项目管理与建设监理弱势部分的结合。在建设监理制度的某些环节,监理介入很少,在部分环节的控制有名无实,形成建设监理的空档和弱势部分,如设计阶段的管理,施工阶段的投资控制等。这些环节的市场需求是项目管理制度发展的契机,项目管理应代表业主,利用参与项目前期工作的优势或独立开展工作,或对监理的工作进行指导,以项目管理理论形成对上述环节进行控制的操作流程。随着项目管理工作的逐步深化和发展,项目管理在这些环节上的特殊管理能力和操作水平将得以体现,转而成为项目管理的强势部分。

3.项目管理人力资源建设。项目管理公司是智力密集型、知识密集型行业、项目管理单位最主要的资源是人力资源。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。人力资源将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要的因素,项目管理公司应该把人力资源建设当做重点,不能简单地把监理公司的人员全部转入项目管理公司,要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。中国目前监理从业人员中,技术人员较多,知识结构不够合理,缺乏法律、经济和管理知识,既懂技术又懂管理知识的复合型人才有很大的空档。中国项目管理目前亟须充实既能掌握和熟悉国家政策、经济法律和法规,同时又精通一定专业领域技术的复合型人才,熟悉市场调查和预测分析人才,善于经济评价和风险分析的人才,具有技术创新意识的人才,熟悉运用国际惯例,能够进入国际咨询市场参与竞争的人才。

参考文献:

[1]成虎.工程项目管理:第2版[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.

[2]张向东,周宇.工程建设监理概论[M].北京:机械工业出版社,2005.

[3]杨文士.管理学原理[M].北京:中国人民大学出版社,1994.

第4篇：工程建设监理的基本方法范文

市场经济条件下，对工程全过程进行有效的监理可以有效的控制建设项目的工程造价。建设监理制是一种科学的有效的建设项目管理方法，建设监理制度的建立主要是依据国家的法规政策、技术规范、合约合同等。为了确保三大目标的实现必须做到有效的监督控制施工过程的投资、安排好工期和保证质量。

关键词：施工监理；工程造价；投资控制；工程投资

施工监理的过程可以概括为“三控制、两管理、一协调”。其中三控制是对质量、投资和进度的控制；两管理包括合同管理和信息管理。

进度控制是监理工程中很重要的环节。整体看来，现阶段我国的监理工作重心放在质量控制上，但同时进度的控制和投资方面的控制却没有给予应有的重视。如果投资目标制定的不合理或者项目实施过程中监管的不合理会出现很多不良的问题，比如内概算超估算等，这也可能就是造成这种现象普遍变得很好解释。

项目决策阶段是决定项目是否有实施的必要，这也就给予了决策权很重要的作用，决策过程直接关系到投资的成败，这个阶段是控制投资的很重点的阶段。受现阶段基本建设管理模式等多种错综复杂因素的影响，建设监理仅仅在施工阶段起作用，而在项目实施的整个过程却没有起到应有的作用，尤其是投资决策阶段。因此，应加强监理制度的推广力度，拓宽监理工作的范围和内容，把监理制引入决策阶段。

设计阶段是具体工程项目建设的起点和使项目开发目标具体化的第一步，也是确定工程造价的主要阶段，这一阶段不仅对工程质量和建设进度产生很大影响，而且对投资产生很重要的影响。通过设计，使项目的规模、标准、功能、结构等方面都确定下来，从而确定了项目的基本工程造价。因此，如何在设计阶段进行监理是全过程控制投资不可缺少的。

一 工程建设的投资特点

（1） 投资金额庞大：工程建设投资一般在千万甚至高达数十亿元人民币，而且工程建设对地区或行业的经济利益有很大影响，有时候直接影响民生问题。

（2） 投资差异非常明显：根据各项工程的用途、规模、装修设计要求、地理位置等差异，这些都将直接影响工程建设的差异。

（3） 项目需要单独计算：由于各项工程的实物形态、地区费用构成等差异，因此工程建设需要通过特殊的程序就每个项目单独计算其投资。

（4）各因素间互相影响：工程建设投资确定的依据众多，关系复杂，而且，在不同建设阶段的不同依据之间，互为基础、互为指导、互相影响。

二项目决策阶段投资控制

2.1项目决策的重要性

项目决策阶段是决定项目在技术上是否可行、经济上是否合理进而决定项目上与不上的阶段，其决策的正确与否直接关系到投资的成败，因此该阶段应成为我们控制投资的重点阶段。当数据资料的在收集阶段，应该保证数据资料的准确、可靠性，保证数据能真实反映实际情况，为最终得出可靠的结论打下基础；在具体的研究阶段，应以严谨认真的态度、科学的方法，将宏观分析与微观分析相结合、定性分析与定理分析相结合，静态分析与动态分析相结合，专业分析与综合分析相结合对项目前景进行分析，确定出能真正反映目投资额的投资估算。

2.2投资估算的审核

投资估算是项目决策的投资控制目标，其中投资估算的审核包括：

（1）审查投资估算编制依据的可信性。内容包括：审查选用的投资估算方法必须具有科学性、实用性；审查投资估算采用数据资料必须具备时效性、准确性。

（2）审核投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性。内容包括：审查投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性；审查项目投资估算的项目产品生产装置的先进水平和自动化程度等是否符合规划要求的先进程度等。

（3） 审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性。内容包括：审查费用项目与规定要求、实际情况是否相符；审查“三废”处理所需投资是否进行了估算；审查是否采用了新技术、新材料以及现行标准和规范比已建项目的要求提高所需增加的投资额，考虑的额度是否合适。

三 项目设计阶段投资控制

3.1 设计阶段概算和施工图预算的控制与审核

设计阶段是具体工程项目实施阶段的第一步，是确定工程造价的主要阶段，这一阶段不仅对工程质量和建设进度产生很大影响，而且对投资的影响举足轻重。通过设计，使项目的规模、标准、功能、结构等方面都确定下来，从而确定了项目的基本工程造价。我国自推行建设监理制度以来，在工程的质量、工期、投资控制等方面得到了可喜的效果，但主要仍停留在施工阶段。

3.2 设计阶段监理投资控制的要求

严格审查设计概算和施工图预算

设计监理应对项目的工程量、工料机价格、费用计取及编制依据的合法性、时效性、适用范围等各方面进行审核，尤其在施工图设计阶段，监理要督促设计单位认真落实限额设计指标，确保施工图预算控制在设计概算之内。

（2）技术与经济相结合

应该看到，技术与经济相结合是控制投资的有效手段之一。长期以来，在我国工程建设领域，存在技术与经济相分离的弊病。中国工程技术人员具有比较高的技术水平、工作能力、知识面，但同时设计思想与国外相比显得有点保守。在此同时造价人员往往单纯地从经济角度确定投资额，费用开支等，但是由于不了解实际工程的进度等问题，因此比较难以有效地控制工程投资。这就要求在工程设计过程中，应该将技术与经济有机结合起来，设计人员和工程造价人员密切配合。

四 结论

技术与经济的有机结合可以有效的合理的控制投资。随着项目建设的不断深入，投资目标的制定需要我们从浅到深，由粗到细，由表及里的逐步细化设计投资过程。投资估算是项目决策的投资控制目标，设计概算是设计方案选择及进行初步设计的投资控制目标，施工图预算则是施工阶段控制投资的目标。

这些投资目标不是分割的，而是一个有机的相关的密不可分的整体，而且各阶段的目标也是相互制约，相互控制的。建设监理需要对投资进行控制，为了保证这个目标系统的实现，就必须要深入建设监理的全过程，只有这样才能真正达到有效地控制投资。

参考文献：

[1] 徐大图主编《工程造价的确定与控制》中国计划出版社，1997.

第5篇：工程建设监理的基本方法范文

关键词：工程；监理；发展；问题

对工程建设项目实行建设监理制是我国工程建设领域中项目管理体制中的一项重大改革。我国的建设监理被定义为：受业主委托，对工程项目进行全过程、全方位的监督与管理。我国的监理事业经过十多年的探索与实践，已经取得了迅猛发展，社会对监理工程师的工作成效给予了极大的希望。

1 工程监理的现状及存在问题

1.1 监理深度有限，内容片面

长期以来，我国工程建设采用建设单位（建设指挥部）、设计单位、施工单位、监理单位、物质供应单位分工协作的体制。工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；设计院只负责设计、不负责采购和施工管理；监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位为主体的工程项目管理体制日益显示出其的不足。由于对于项目建设的全过程缺乏统一计划、管理、协调和控制，制造了许多问题和矛盾，无法保证控制目标的实现。发达国家的某些建设单位和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力。因此，提高项目管理技术水平是我国工程建设行业的当务之急。国家在引进监理制度时，并非特指某一种工程建设方法所对应的工程项目管理模式。从理论上讲，监理单位受建设单位委托为其提供的一切服务活动统称为监理，也就是国际上所说的工程咨询的一部分，强调监理工程师就是 FIDIK合同条件里的工程师或咨询工程师。建设工程监理发展的一个趋势是以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展：包括建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收、直至建设后期的运转保修在内的各个阶段的监督与管理。但是，目前我国监理业的发展是制度推动型的，不是市场演进型的。政策体制和理论上的混乱加深了建筑领域对监理概念的分歧。首先，关于监理定位，有人认为监理应是第三方，有人认为应是建设单位的代表，还有人认为监理应代表政府。其次，政府的政策关注和强调质量监理，限制了监理提供专业化服务的范围，加之绝大多数的监理单位都不具备建设前期的工程咨询能力，工程的可行性研究又属于计划部门管理，诸多原因导致目前我国的工程监理仅限于工程实施阶段，实际上大多数的现场监理人员干的就是监工的工作，只不过他们不是承包商的监工，而是建设单位雇用的监工。此外，给监理强加了太多的附加职能，这些职能超越了它的社会属性和自身能力，也违背了市场交易原则，使得监理的路越走越窄，失去了发展的空间。

1.2 监理责任不到位

由于市场竞争激烈，压价竞争现象十分普遍，加之建设单位欠费严重等诸多因素的影响，势必连带影响到监理服务的正常开展。监理企业低价中标后，为了提高经济效益，设法降低成本，导致员工的积极性不高，现场应投入的人员能减则减，缩减项目监理人员，除总监外大量使用临时外聘监理人员，这样的项目监理小组，其整体素质和监理业务水平当然与投标文件的承诺有相当的差距；同时也不能提供与项目监理需要相适应的办公、交通和平行检测等条件，投入的检测设备能少则少，现场监理办公费能压则压。其结果是现场监理人员像走马灯似的变换，平行检验无手段，监理服务不完全到位，监理效果不理想，直接导致监理服务质量的下降，严重影响了监理行业的形象。而监理责任的缺失，又使建设单位、承包商等各方越发藐视监理的地位和作用。

2 建设工程监理的性质及未来工程建设监理管理模式的发展趋势

2.1 性质

1）服务性。建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的主要手段是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。它不具有工程建设重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。2）科学性。科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。3）独立性。《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正独立、自主”原则开展监理工作。按照独立性要求，工程监理单位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。4）公正性。公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。

2.2 未来工程建设监理管理模式的发展趋势

1） 监理组织管理的体系化。未来的工程建设监理应该在施工管理体系、质量保证体系、安全生产保证体系、环保管理体系、设计服务体系等各个方面实现监理组织管理的体系化，以确保项目建设规范、有序、高效运转。2） 工程建设监理的流程化。未来的工程监理只有严格执行法律法规，建立健全规章制度，明确指挥部、总监办、驻地办、施工单位、设计代表处、地方协调部门及银行的职责、权限，才能做到各项监理程序的标准化、流程化，确保工程建设的高效运转。3） 工程建设监理工作的协同化。监理控制除了应保持相对的独立性外，当然也应当有一定的灵活性，根据情况的变化适时调整工作。所有工程建设者应当精诚合作，积极配合。从监理方面讲，最应强调的除公正意识外就是服务意识和合作意识。依据合同、基于公正和平等进行监理工作，协同化的合作将是愉快而高效的。4） 工程建设监理控制的信息化。“全面详细计划、严格按计划实施、实时反馈更新、严密跟踪对比”的现代工程项目管理需要得到全面的实施，同时为了提高办事效率，单单通过人力已经无法实现，必须寻找现代化管理手段。未来的工程监理控制需要借助计算机网络、信息化系统、软件等现代化的管理工具来达到实际的管理要求。工具化管理将成为未来工程监理控制的一个发展趋势。

3 结语

随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。我相信，通过人们对监理行业在建筑业中重要性的认识，工程监理行业的市场会发展得越来越好。

第6篇：工程建设监理的基本方法范文

关键词：工程建设监理

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

所谓工程建设监理是指具有法人资格的监理单位受建设单位的委托依据有关工程建设的法律、法规、项目批准文件、监理合同及其它工程建设合同对工程建设实施的投资、工程质量和建设工期进行控制的监督管理。 工程建设监理属微观性质的管理是对一个工程项目投资建设活动的监理。

国际上统称的工程建设监理是一个由多学科，多专业架构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。美国、英国、德国、日本以及港澳地区等，在建筑立法化、工作程序化、技术规范化、管理科学化和组织现代化等方面，为建设监理带来新的活力。 我国建设监理制始自1988年，理论与实践的发育发展较快，初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，随之兴起的我国监理业在队伍建设、建章立制和业务实践等方面均创佳绩。实践证明，力推建设监理制，有利于工程质量、工期与成本控制；能实现建设速度与效益并举；有利于提高教量与质量的结合，是一条多快好省进行基本建设的途径。

监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。但在监理工作实际中，通过与国外监理工作比较，存在着明显差距，主要是：1.人员素质总体水平偏低。表现在不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力。此外监理工程师必须具备的一套现代管理方法与手段目前尚未掌握自如，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及个人品质、社会关系等。

2．尚未形成自上而下的完善配套的监理行业体系，包括国家监理法规。管理制度、机构设置、工作程序等，即在监理行业的系统化、法制化、规范化、标准化和程序化等几个重要方面与国外监理相差甚远。如监理市场，缺乏公开、公平、公正、平等竞争的愉悦环境，存在地区保护、违犯交易、行政于预等不良因素，有的行为与推行监理制的宗旨大相径庭，已到严重干扰监理业正常运转的不可容忍的地步。

3．监理深度远未到位。且不说国际上权威性合同文本上提到的几十项监理业务仍是我们的理想目标，即便是我们自己规定的“三控制”（造价控制、进度控制、质量控制），“两管理”（合同管理、信息管理〕，“一协调”（协调处理好业主、施工、设计等单位间的关系）的监理任务亦尚未达到目的。这当然与机制、认识和内外部条件梗塞有关，当前现场监理普遍处在以质量控制为中心这一低水平阶段徘徊着。

4．监理费率偏低。国际（咨询）监理业的高值化已运行数年，对咨询监理人员的待遇和条件日趋增势，如美、英等国的月酬全高达1万～2.46万美元；日本、印度、韩国等国的月酬金也为2000美元～1.0万美元，我国监理费率低造成监理人员酬金低下的状态引发监理人员的一系列问题。目前实行的监理费取值还是5年前由建设部和国家物价局联合的指导性价格，我国的监理工作者在这种低费率、低酬金情况下任劳任怨辛勤工作奉献多年，应该改革监理费取值偏低，适当提高监理人员酬金。

综上所述，当前监理工作应解决的问题是：

1、规范业主行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。

2、监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。

3、高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。

4、工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。

5、加强《建筑工程施工合同》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。

6、加强对分包单位资质的审核，严禁转包。

7、监理表格要规范化、统一化。目前，监理行业都有自己的不同的监理表格，各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。

8、承包商应加强在监理知识方面的学习，提高承包商对“监理”的认识，懂得监理程序与要求等，便于工程项目的实施。

9、应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。

10、加强对监理人员的教育，维护监理人员的公正、客观、科学性， 业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置，既不为经济利益、为多揽工程而偏袒业主，也不收受承包商的任何礼品与贿赂，而做睁只眼、闭只眼、忽视工程质量的事，监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。

监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。

工程建设监理这一职业，为工程建设提供了巨大的帮助。我们必须认清楚我国的现阶段的实际情况，缩小与发达国家的差距，解决自身问题，提高自己的综合能力，迎接挑战和机遇，努力扩大自己的生存和发展空间。

王廷杰

新疆生产建设兵团第十三师工程建设监理公司

参考文献：

第7篇：工程建设监理的基本方法范文

关键词：建设监理；建设三方；主置

中图分类号：U415文献标识码： A

工程建设监理是指社会化、专业化的工程建设监理单位，针对工程项目建设，接受业主的委托和授权，根据有关工程建设的法律&法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动，也就是说，工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动。

一、建设监理质量控制的现实意义

1.有效开展工程的动态管理

建筑监理质量控制能够有效开展工程的动态管理。对建筑工程而言，建筑监理的质量控制，能最大限度降低工程施工中的各种隐患。具体说来，工程施工过程是一个动态的过程，由于工程量大、施工时间长、工程原料消耗，使得工程建设中的质量隐患问题大量存在，而建筑监理扮演着检验者的角色，是高质量和安全的守卫者，对建筑工程的质量监督处于一个动态的管理范畴，能够有效降低因建筑工程质量而引起的安全隐患。

2.积极推动工程建设的发展

建筑监理质量控制在推动工程建设方面具有不可估量的意义。由于工程建设涉及到多方面的利益，建筑监理从顾全大局的角度考虑，作为有效监督工程质量的机构，有利于促进工程建设管理的发展。与此同时，建筑监理质量控制能够积极推动工程建设发展的规范性与合法性。如对施工材料的质量和安全通过合同的形式开展监理和管理，使得不规范的操作行为得到控制，从而提高工程的安全与规范度，防止安全事故的发生。

3.解决各种质量问题的纠纷

建筑监理质量控制的现实意义还表现在解决各种质量问题的纠纷上。从建筑监理的职能上说，监督、检查、验收建筑物是否符合相关建筑标准和规定是建筑监理的基本工作和任务。在监督、监察、验收建筑物的过程中，一旦发现质量问题，通过及时解决质量问题的方式，减少不必要的冲突或纠纷，尤其是施工单位和建设单位之间，往往会由于各种利益关系产生冲突，这时候建筑监理尽可能协调施工单位与建设单位两者间的关系，减少由于缺乏沟通所引起的一些冲突，无疑发挥着重要的作用。

二、施工监理中存在的问题

1.监理单位对工程施工的质量监督力度有限

监理单位的对工程施工质量的监理是其中的一项重要内容，保障工程质量也是保障人民生活质量的基本要求，因此，监理单位必须充分做好质量方面的监管。但是，在当前公共建筑施工监理过程中的质量监管存在着很大的问题―――监督力度有限。

2.监理人员的管理水平有待提高

众所周知，管理人员的水平决定了其负责项目的质量和进度，同样如此，如果没有一个运行良好，且具有高水平的监理队伍，对公共建筑施工的监理工作也难以有效的开展。对于监理人员，不仅要具有一些工程类方面的知识，还必须了解一些经济知识和理论、组织协调能力等。因此，监理工程师应该要有较高的专业学历和复合型的知识结构，要有丰富的工程建设实践经验，良好的品德，健康的体魄和充沛的精力。但当前我国监理单位的监理队伍的水平普遍有待提高，对监理知识的及相关知识的理解还不够，这就容易在监理过程中出现一些问题。

3.监理体系与制度不完善

一套完整的监理体系和制度直接决定着监理工作的成败得失，从国外监理事业的发展来看，建立一种行之有效的监理体系极为重要。通过这种体系保障监理工作层层开展，有条不紊的进行，进而能够有效的保障工程施工的质量和进度；而制定一套制度能够有效规范监理人员的监理行为。但是，在我国整个监理事业中，包括一些法律法规和技术规范中对监理行为的相关规定都没有形成统一的制度和体系，这也是阻碍我国监理事业顺利发展的重要绊脚石。

三、提高建设监理水平的发展对策

1.加快监理队伍的建设，才能提高整体的监理素质水平

施工监理的工作对监理人员的专业技能和素质有一定的要求，只有具备较高的素质，才能保证监理工作更好的进行，这就要求进行监理单位审批时，对监理人员的素质要进行严格的把关，对资质不合格的坚决不予审批，一般来说编制人员低于60%是不予建立的，对于监理单位而言，对监理人员要进行定期的培训，保证其监理能力的不断提高，对其设计监理、质量把控的能力、工程项目前期资讯能力、等多方面要进行培训，专业的监理人员除了采用技术对工程质量进行掌握，对工程全方面的控制能力也要进行提高，能够采用合同控制手段、经济控制手段、法规控制手段等对其进行全面的控制和掌握。

2.加强施工过程中的质量控制

监理人员在施工过程中要始终跟进施工进度和施工各项流程，对于施工作业流程和施工技术要采取实时监督检验的方法，确保施工操作完成的进度和质量。与此同时，对施工人员的资质和技术水平的监管要到位，避免出现违规操作或不具备施工资质的人员进场作业。对施工设备的监管也是监理人员的职责之一，监理人员对施工设备的运转和使用情况要了熟于心，对于出现问题的设备要及时督促施工单位予以检修。监理人员还要对原材料质量加以控制，要对原料的供应单位资质予以核实，对于进场原料的使用要严格把关，防止劣质材料流入施工现场。

3.科技创新

科学技术是第一生产力。在科技发展日新月异的今天，监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备，更加科学的方法检查，提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术――超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。

四、现场监理怎样处理好三方之间的关系

监理员自身应有端正的工作态度和很强的责任心，只有这样工作起来才会更加投入，才会用心去做，才能把工作干好；帮助施工单位解决一些困难，认真审查图纸，及时发现图纸中存在的问题，向业主提出好的建议，利用自己的专业技术特长为业主服务，从而赢得业主和施工单位的尊重；工作要积极，在实际的监理工作中监理单位与施工单位的关系没有相处好，往往是由于施工单位已经施工完的工序质量不合格，工序没有报验等问题，而施工单位又不愿意按监理单位的要求进行整改，从而引发双发关系的不合；避免和施工单位同吃、住，不要让施工单位，业主单位有别的想法而影响彼此的关系，从而进一步影响到工程质量，而监理单位人员则要注意自身素质的提高，尽量避免与工人发生不必要的争吵；要通过各种方式及时与施工单位和业主单位进行沟通，协调工作中出现的问题。而监理单位，要经常召开监理例会，专题会议，尽量将实际工作中存在的问题及时解决，并做好纪要。会议上不能一次解决的问题，会后要及时沟通，达成一致意见以保证日常施工的顺利进行。

综上所述，监理单位如何处理好与施工单位和建设单位的关系时非常重要的。在实际工作中既要有很好的专业技术水平，专业知识和管理水平，同时又要有良好的敬业精神，沟通能力，组织能力和好的方式方法，本着为业主和施工单位服务的敬业精神，就一定能做好工作。

参考文献：

[1]吴正华.建设工程监理质量责任风险因素研究[D].中南大学,2012.

第8篇：工程建设监理的基本方法范文

【关键词】 工程监理；建筑工程造价；合理控制

【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2011）02-130-02

我们国家从1988年开始实行建设工程监理制度，至今已有二十几年的历史，工程建设监理发展的很快，而且其对提高我国投资效益和建设水平，尤其对工程质量的提高上，确实发挥了巨大的作用。但是，也应该看到，在对项目投资控制方面所起的作用远远没有达到实施工程建设监理制的初衷。据有关统计资料显示，我国目前实施监理的工程中，真正开展项目投资控制的不到30％，也就是说，大部分工程项目的造价管理的工作还是落在建设单位（业主）身上。这显然是令人费解的，因为一般建设单位不熟悉工程知识，也很少了解工程进展过程中各种技术经济关系，往往只会从财务角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用，很难有效控制项目资金的正确使用，而工程建设监理作为项目建设全过程的见证人和专业的工程微观管理者，具有丰富的工程建设和管理经验，把监理工程师排除在项目投资控制工作之外，实际上建设单位（业主）聘请工程建设监理就失去了最根本的意义。

建设工程投资控制是工程监理三大控制目标之一，是监理工作的重要内容。《建筑法》第31条“实行监理的建筑工程，由建设单位委托其有相应资质条件的工程监理单位监理”、第32条“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准文件和建设工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金方面，代表建设单位实施监督”。由第31条的“委托”、第32条的“代表”，说明项目监理机构就是建设单位对工程实施三大控制的委托人，所以，监理工程师应该切实站在维护业主利益的立场上，按照有关行政法规和合同约定处理有关投资控制中的事项。

工程建设监理是受建设单位（业主）委托，承担工程施工阶段的建设投资，进度和质量目标控制的，众所周知：投资、进度、质量三大目标互相关联、相互制约是一个对立统一的目标系统，但我们更应明确，市场经济下的工程建设运作，归根到底是一项投资效益的实现，脱离这个根本目标的进度和质量要求，根本就失去存在意义。另一方面，监理工程师为了取得目标控制的预期成果，需从多方面采取措施，其中经济措施也是最基本的措施，如果没有一定的经济措施运用，建设监理工作缺乏权威，工程目标的实现也难以保证。所以对监理工程造价控制的切实授权即是监理工作有效开展的基础条件，又符合建设单位（业主）追求投资效益最大化的根本利益。

而就全国的监理市场来看，由于多种因素的存在，实施设计阶段建设监理的工程项目寥寥无几，建设单位委托工程监理主要集中在工程施工阶段，从某种意义上讲解决建筑工程造价控制问题的关键就在于建筑工程的施工阶段的控制。

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义：

1施工阶段存在的问题

1．1施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。

1．2材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60~70％的材料费用失去控制。

1．3施工组织方而，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。

1．4施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。

2施工阶段的工程造价控制

2．1工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。

2．2熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象。

2．3造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用。

2．4详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。

2．5做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据。

2．6造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施。

2．7注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响。

2．8把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其它损失：按图施工后发现设计错误或有缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外工程费用：新型特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。加强设计审查，控制设计变更。通过对设计方案（含材料）和施工方案的技术经济比较，选择最佳方案，工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性分析，防止返工等索赔事件发生。

2．9对于某些子项目，可以采取先作样板后正式铺开的做法。这种做法的好处在于，可以通过样板发现施工图纸中不能发现的问题，从而避免正式展开施工后出现大面积返工的情况。

2．10施工前要求施工单位根据各专业的施工图纸和现场的实际情况，做好综合管线布置图，在精装修项目的建设中尤其重要。这样可以提前规定各个专业管线的标高位置，避免施工的随意性带来对建筑装饰效果的影响和施工难度的增加。

2．11做好材料、设备的定货、采购、供应工作，严把材料设备价格关。

在施工阶段结束后，加强工程竣工结算阶段对工程造价的检验控制就显得尤为重要，工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。工程竣工结算阶段，对费率合同来说，主要是审核工程量及单价；对于工程量清单合同来说，主要是审核工程量因此工程量审核是这一阶段的重要工作：

首先，竣工图对工程量的有效控制。按规定，竣工图是反映工程真实面目的图纸，所有的修改和增加都应反映在竣工图上，因此竣工图上的工程量包括三部分：一是未修改的部分，这部分则直接计算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后修改的则应先计算原图纸及其拆除工程量，然后再计算修改后的工程量；三是增加部分，则直接计算其增加工程量。

其次，审核工程量的方法。工程量审查的方法有多种，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三种：一是全面审查法。即按预算定额顺序或施工先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。其具体计算方法和过程与编制结算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，可采用全面审查法。二是重点抽查法。抓住工程结算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的部分。三是概算指标法审查。这种方法有赖于我们平时资料及经验的积累，而且此积累必须准确可靠；同时概算指标的套用只能是同类工程。

第9篇：工程建设监理的基本方法范文

【关键词】建设项目；监理规划；工程资料；监督机制；质量控制；防范措施；制度建设

0 引言

随着我国建筑市场的进一步开放，国外建设监理队伍的进入，有必要加快我国建设监理队伍自身素质的提高，建立起建设监理职业资格标准，理顺建设监理管理体制，制定合理而又有效的监理规划方案是非常重要的。

1 工程建设监理规划编制的基本要点

1.1 要对工程的监理委托合同及所有承包合同进行详细研究，充分理解里面的各项明确条件

要仔细认真地研究和领会合同条件中有关建设单位与监理单位的责、权、利及监理工程项目的服务范围和内容的相关说明，并把相关的施工合同书、设计图纸、文件及说明作为编好监理规划的重要依据，这样才有利于我们确定有针对性的措施。

1.2 抓住工程自身特点，有的放矢地编制好施工监理规划

熟悉和掌握相关法律法规、设计施工规范、合同等有关条款以及设计图纸和施工现场条件是编制监理规划的基础，在此基础上要做到既兼顾全局又突出自身特点，有的放矢的编好规划需从以下几方面入手：

（1）做好图纸审查工作，利用自身优势，提出科学的合理化建议，这样既完善了设计图纸又增强了工程自身的使用功能，还可以为监理单位带来良好的信誉。

（2）重视工程施工中的重点和有可能出现的技术难点，对其要明确提出有效的质量预控措施，这可以增加监理规划的“含金量”。

（3）工程质量的控制是建设监理工作的核心，而工程质量控制的重点是对重要部位和关键工序的控制。为保证质量目标的实现，在编写监理规划时，应明确重要部位和关键工序，确定质量控制重点，指出易出现的质量问题，并提出防范措施和方法。

（4）监理机构配置是否合理，管理人员素质的高低都直接关系到监理机构的运作效率。人是监理企业最重要的资源，一个项目监理部配备人员素质的高低直接影响工程项目监理工作质量和水平，也就同时影响监理规划编制的好坏，影响到监理控制目标能否顺利实现。

2 工程建设监理规划编制的依据及相关内容

2.1 监理规划编制的依据

监理规划的编制依据主要包括：①工程建设方面的法律、法规、政策及相关规范；②政府批准的工程建设文件，包括可行性研究报告、立项批文等；③建筑工程监理合同及其他建筑工程合同；④相关招投标文件及施工资料；⑤监理大纲等。

2.2 监理规划编制的相关内容

2.2.1 工程概况及监理项目的范围

这一部分一般首先要介绍工程的总体规模、区域位置和相关特点等情况，然后对所监理的工程再进行详细描述，其中可以包含工程的总投资，预计开、竣工时间以及工程的特点等，最后介绍监理特定的工作范围，明确监理的义务和权力。

2.2.2 工程项目的监理控制目标

监理控制目标由投资控制目标、质量控制目标和进度控制目标组成。投资控制目标要写明将实际投资控制在多大的预算内，质量控制目标要写清要求达到的工程质量等级或达到何种质量规范的要求，而进度控制目标则要写清工程竣工的日期或持续的时间。

2.2.3 监理工作范围、工作组织形式及工作程序

监理工作范围按照监理委托合同的约定进行确定，监理单位在约定的工作范围内履行自己的义务，行使自己的权利。监理工作组织形式及工作程序一般由图表和文字组成。

2.2.4 质量、进度和投资的监督控制体系

质量、进度、投资的监控体系由监理工作目标、组织形式、人员配备、岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度等内容共同组建，每一项内容都分别针对三大目标进行监控，以确保三大目标的实现。

3 工程建设监理规划编制的方法

（1）首先，必须对监理的工程项目进行全方位的调查了解，掌握的相关资料越多，编制的监理规划针对性就越强，就越具有可操作性，所以，应及时、主动地向建设单位索取相关的政府批文、勘察设计资料、施工资料（施工合同及施工组织设计或方案。

（2）为提高监理规划编制的工作效率，减少组织协调工作量，参与编写的人员为2-3人较为适中。为提高监理规划的编制水平，应挑选知识全面、经验丰富的人员参与编写，并由监理单位的技术部门对其进行审核认定。

（3）在编制内容方面，应结合工程特点和实际情况由整体到局部，随着工程的不断深入进行，规划内容也要“由粗及细”、“由浅入深”的不断修改、补充和完善，不必一开始就编制得非常详细。

（4）编制出监理规划后，交由监理单位技术部门审核后报送业主及承包商等有关方面审核，积极听取外部单位有益的意见，充实到监理规划中，完善规划的编制工作。

（5）规划编制获准通过后，应要求相关人员严格执行，对执行过程中发现的问题和各方提出的意见，要及时的进行分析研究，并将研究的经验成果充实到规划中去。

4 建设项目监理规划编制的改进措施

4.1 针对各施工阶段、各分部工程的特点写监理预控措施

审查施工单位的施工方案以及检查施工单位对该阶段或该分部工程开工前的施工准备工作，都属于监理预控措施，在预控措施中应写明具体的检查方法和检查的具体内容等。

4.2 针对各施工阶段、各分部工程的特点设置质量控制点

在施工过程中标明见证点和停止点，并说明监理人员的工作内容和操作规范。见证点和停止点一般设置在强制性验收项目和工程的难点、重点项目上，以便加强对工程项目的质量控制。

4.3 写旁站监理

写明需要进行旁站监理的工序、旁站的检查内容、旁站人员的岗位职责以及旁站过程中，可能出现的问题以及预防补救措施。

4.4 写平时巡检

根据具体工程特点、各分部工程的特点及不同的施工阶段编写监理平时巡检的内容。它指导监理人员在不同的施工阶段、不同的分部工程施工现场应巡检什么问题，同时不仅让施工单位知道监理巡检的内容，还要他们监理巡检的目的，是为了协助他们提高施工质量，更好的完成工程项目目标。

4.5 写监理过程中需要特别注意的重点、难点及其他事项

这里要着重写如何对工程的难点、重点进行质量控制、监督、检查，对可能出现的异常情况如何处理，以及对施工单位可能出现的错误做法、如何进行预防并采取相应措施。

4.6 监理规划还要写相关的监理工作流程

在监理规划中以图示的方法加入相关的监理工作流程，既充实了监理规划的内容，又丰富了监理规划的形式，还使业主及施工单位对监理的工作流程有了比较直观的了解，便于各方沟通配合增加互信。

4.7 改进后监理规划的编写应包括

工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式、项目监理机构的人员配备计划、项目监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施、监理细则编制策划、安全文明施工、监理旁站内容及工作程序这15项基本内容。

5 结束语

总之，现在监理规划的当务之急是如何运用合理的编制程序、方法，在工作中对其持续的加以总结和改进，编制出切实有效、真正能够起到纲领性文件作用的监理规划。

【参考文献】