高标准农田建设范围精选(九篇)

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第1篇：高标准农田建设范围范文

关键词：高标准基本农田；建设潜力；分区；生态位适宜度

中图分类号：F332.2文献标识码：A文章编号：0439-8114（2014）10-2287-03

Regionalizing High-standard Prime Farmland Based on Niche-fitness Suitability Model with Potential Construction

GUO Feng-yu，MA Li-jun

（Agricultural University of Hebei， Baoding 071001， Hebei，China）

Abstract： Based on niche theory. The potential construction of high-standard prime farmland in the aspect of ecology was studied. Taking Lulong County in Hebei Province as an example， the coupling relationship between construction niche and realistic niche was analyzed. A model of high-standard prime farmland construction niche with 12 indexes from 3 aspects with natural endowments of farmland， infrastructure and construction， and site condition was established. The county area was regionalized using GIS.

Key words： high-standard prime farmland； potential construction； regionalization； niche fitness

基金项目：河北农业大学非生命学科与新兴学科科研发展基金（Fs2009201）；河北省科技计划项目（11237109D）

以河北省卢龙县为例，在明确高标准基本农田建设的实质和内涵基础上，构建基于生态位适宜度的高标准基本农田建设潜力评价模型，对高标准基本农田建设潜力进行合理的分区，旨在为有序引导开展高标准基本农田建设，使工程设计更有针对性，编制更适合实际的工程措施，从而有效提高县域耕地等别。

1材料与方法

1.1研究区概况

卢龙县地处河北省东部，燕山南部低山丘陵区，位于118°45′-119°08′E，39°43′-40°08′ N，总面积955.82 km2。依据《卢龙县土地利用总体规划（2010-2020年）》确定的2011年卢龙县基本农田控制面积为37 297.04 hm2，基本农田面积占全县土地总面积的39.02%，占农用地面积的51.43%。卢龙县是全国116个基本农田保护示范区，近年来基本农田整理项目规模8 474.80 hm2，占基本农田总规模的22.72%。通过整理，区域内基础设置得到极大完善，基本农田质量显著提升，取得了良好的经济、社会和生态效益。

1.2数据来源

研究选取的数据包括卢龙县2011年土地利用变更调查数据库和耕地质量等级补充完善成果，卢龙县DEM高程数据、地形图、土壤图、基本农田划定外业调查数据，卢龙县土地利用总体规划（2010-2020年）、2011年经济统计年鉴、基本农田整理项目和农开办农业水利项目等资料。

1.3卢龙县高标准基本农田建设潜力分区评价

1.3.1生态位适宜度模型生态位适宜度是在Hutchinson的“n维超体积”生态位概念基础上发展起来的，是指作物的现实资源位与其最适生态位之间的贴近程度，用于表征作物对其生境条件的适宜程度[1，2]。运用到高标准基本农田建设中，可以认为高标准基本农田建设必须以各种资源条件为支撑和基础，他们共同构成一个多维的资源条件空间[3]。高标准基本农田建设所需的各种资源因子构成最适资源生态位空间，耕地的现实资源构成对应的现实资源生态位空间。二者之间的匹配关系，反映了区域耕地现状资源条件对其高标准基本农田建设潜力的适宜性程度[4]。当现实资源位完全满足高标准基本农田建设的需要时，显示生态位适宜度为1；当现实资源位完全不能满足高标准基本农田建设的需要时，生态位适宜度为0。可见生态位适宜度能够反映区域高标准基本农田建设的资源需求与现状资源生态因子之间是否具有良好的匹配关系[2]。通常情况下，作物对资源环境的要求可分为如下3类：

对于正向作用的因子，即指标因子资源必须满足其最低要求，而且越丰富越好，如土壤有机质含量，计算公式为：

xi= 0 si

对于负向作用的因子，即指标因子资源的现状值越低越好，如坡度，计算公式为：

x= 1si≤Dimin1-（s-D）/（D-D）・RDiminDimax（2）

对于最适值在某一区间，过高或过低都是不好的指标因子，如路网密度，计算公式为：

xi=0 si≤Dimin，si≥Dimax（Si-Dimin）/（Diopt-Dimin）・RiDimin

式中，xi为第i种资源的生态位适宜度指数，Si为资源现状的测度，Di为对资源要求测度，Dimin为资源要求的最小值，Dimax为资源要求的最大值，Diopt为资源的理想要求值，Ri为资源的保证率。

1.3.2评价指标体系构建根据《高标准基本农田建设标准》对高标准基本农田的定义，即高标准基本农田是指土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的农田。高标准农田建设是提高农田基础设施水平和配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，改善农村生态景观，提高粮食生产保障能力，促进高标准农田持续利用的系统工程。本研究在考虑卢龙县农业生产的特点并结合实地调研与咨询专家的基础上，遵循评价指标的选取原则，从自然禀赋、基础设施与施工条件和立地条件3方面选取12个指标因子，构建了卢龙县高标准基本农田建设潜力评价指标体系，并运用层次分析法和特尔菲法相结合确定指标因子的权重（表1）。

1.3.3评价指标分值计算由于各评价指标的取值范围和量纲往往不一致，难以直接进行比较分析，所以要将各评价指标进行无量纲、标准化处理，以消除量纲的影响，使不同性质、不同度量的评价指标具有可比性[5]。根据因素指标对高标准基本农田建设的影响方式和作用程度不同，借鉴农用地分等体系中的赋值标准，采用经验法和专家咨询法确定高标准基本农田评价指标分级赋值标准。根据因素指标对高标准基本农田建设的影响方式和作用程度不同，可将评价指标分为阈值型因子和数值型因子。对于阈值型指标按照表2进行分级打分，对于数值型指标，可按相关公式计算[6-8]。

1.3.4 高标准基本农田建设潜力分区评价根据Shefold限制性定律，高标准基本农田建设适宜性通常由隶属度最小的因子决定，当某些因素在数量或质量上对高标准基本农田建设的影响接近某一临界值时，就成为限制性因素[5，9]。采用综合生态位适宜度评价模型[式（4）]行指标量化分布的空间叠加，得到高标准基本农田建设潜力综合生态位适宜度，采用自然断点法，将卢龙县高标准基本农田建设潜力划分为基本具备、稍加改造、全面整治3大建设潜力类型区[6，10]。

Sp=0min（xi）∈0Sp=xi × wsi min（xi）？埸0（4）

式中，Sp为高标准基本农田建设适宜性指数；xi为某一评价单元指标的生态位适宜度值，wsi为第项指标的权重，n为指标个数。

2结果与分析

卢龙县基本保护区内共有耕地28 822.24 hm2，通过上述评价可划分为基本具备、稍加改造和全面整治3大建设潜力类型区。即基本具备高标准条件区（Ⅰ）、稍加改造区（Ⅱ）和需要全面整治区（Ⅲ）。由图1可知：

基本具备高标准条件区（Ⅰ） 面积为11 306.24 hm2，占区域内耕地总面积的39.23%。该区域属于基本具备高标准基本农田的地区，主要分布在卢龙县南部的平原地区和县城北部潘庄镇、刘家营乡、燕河营镇和陈官屯乡的平原地区。近期建设的区域面积较大，该地区的基础条件较好，建设的迫切性和可行性都较高，只需进行较少的投入即可取得很好的效果。

稍加改造区（Ⅱ）面积为6 468.57 hm2，占区域内耕地总面积的22.44%。主要分布在下寨乡、双望镇、印庄乡和潘庄镇，分布与近期建设区相邻，反映其建设具有明显的过渡性以及连片推进性，该地区为高标准基本农田的稍加改造区域。区域内灌溉排水设施、道路年久失修，基本农田质量有待提高，应针对该地区基本农田的不足，按照缺什么补什么的原则进行项目设计与施工。

需要全面整治区（Ⅲ）面积为1 1047.43 hm2，占区域内耕地总面积的38.33%。主要分布在卢龙县的北部、西南部和东部半丘陵地区，是高标准基本农田全面整治的地区。该地区基本农田坡度影响较大，同时基本农田的自然禀赋较差，基础设施存在灌溉不足、道路缺损等严重的情况，由于分布受地形因素的限制连片性以及区位条件都较差，施工难度较大且所需资金较多，因此为高标准基本农田远期建设区域。该区域的基本农田生态环境脆弱，建设工程应以注重保护生态环境安全，同时加强基本农田的质量。

3结论与讨论

本研究从高标准基本农田建设的内涵出发，构建了高标准基本农田建设潜力评价指标体系，采用生态位适宜度模型，以GIS技术为支撑，对高标准基本农田建设潜力进行研究，将卢龙县高标准基本农田建设区划分为3大潜力区。卢龙县高标准基本农田建设潜力区呈现明显的空间聚集特性，由平原区向丘陵区、半山区依次过渡分布，结果表明生态位适宜度模型能够有效划分卢龙县高标准基本农田建设潜力适宜度的空间差异性。

本研究指标权重确定采用的是专家打分法，主观性较大，可能造成评价结果有一定的偏差，因此今后如何确定一个客观评价系统需要进一步研究。科学划定高标准基本农田建设潜力区需要考虑多方面因素，本研究主要侧重于耕地的自然属性因素，实际工作中还应考虑社会经济条件、政策限制等因素。

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第2篇：高标准农田建设范围范文

[关键词]GIS；RIA；AE；Flex；Silverlight；高标准基本农田

中图分类号：TF326 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）08-0218-03

1 引言

高标准基本农田建设（简称“高标农田建设”）是国土资源部、财政部重点推出的一项重要工作内容，《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》明确提出大力推进高标准基本农田建设。但目前高标准基本农田建设工作的开展与监管仍采用手工方式，实时性不高且效率低下，无法实现分级审批和监管，也不利于存档、汇总和报备。针对目前高标农田建设工作量大、任务重、人员少的情况，如何实现建设任务、项目进展、资金去向的实时动态掌握？如何解决省级人员在立项、验收等工作下放后对全省高标农田建设的全程实时监管？如何解决市县项目范围重叠、实施项目进度监控与上报？基于以上问题，应用信息化和网络化手段构建基于GIS和RIA的高标准基本农田建设管理系统，引入Flex的可视化工作流引擎模型，以及Silverlight的“一张图”监管，制订规范的数据共享接口，实现高标准基本农田建设项目的集中统一、全程全面、实时动态的信息化管理，实现一次填报、分级管理、多级共享的对下监管和对上报备，提高了高标准基本农田建设的信息。

2 系统设计与功能特点

2.1 系统设计

系统体系采用B/S（浏览器/服务器）架构，依据项目建设目标、任务和思路，系统在统一的身份认证、访问控制、安全审计、数据备份等安全体系下，结合统一的数据规范与标准，构建统一的土地开发电子政务与空间基础框架，并在此基础上，分层建立系统的设施层、数据层、地图服务层、业务逻辑层和应用表现层，系统总体框架设计如下图所示。

（1）设施层

网络体系、硬件设备、系统软件等设施是系统运行的基础。系统建设按照最大限度节省投资的原则，尽量考虑运用各类现有的设施与设备，只对部分确实不能满足现有需求的少部分设施进行升级。

（2）数据层

根据数据存储结构的不同，将数据分成关系型数据源、非关系型数据源。关系型数据源包括系统元数据库、字典表、系统表、各类业务专题数据库表等。非关系型数据源包括各类文档、图片等。业务表包括年度计划、项目、规划编制、中介、用户等专题数据库表。

地图服务层

在数据层上进行地图服务的，供系统业务逻辑和应用层功能调用。的地图服务包括行政区划、土地利用现状、项目范围等。

业务逻辑层

处在数据之上、应用表现之下的系统业务层，主要用来实现系统的核心业务逻辑与服务，包括数据服务、目录服务、工作流引擎、安全验证、权限控制、日志管理等。

应用表现层

处在最上层的应用表现层是业务功能的最终交互终端，包括年度计划管理、项目进度管理、规划编制进度管理、月报管理、中介管理、项目范围管理、接口开发与集成、系统后台管理等。

2.2 系统功能特点

本系统功能特点主要体现在以下几个方面：

1、基于Flex的可视化工作流引擎

采用Flex技术的工作流引擎，可以根据项目进行灵活的个性化定制，并且具有执行效率高、易用性等优点。

2、基于SilverLight的“一张图”

系统利用GIS成熟的数据共享及互操作技术，实现项目区在“一张图”上的各种空间分析功能。

3、信息化管理，提高信息化监管水平。

通过信息的逐层填报、审核、汇总，系统自动实现归档检索、统计分析，达到高标准基本农田建设的集中统一、全程全面、实时动态的信息化管理。

4、图形化管理，解决数据规范与统一问题。

通过统计报表与图表的联动、项目范围自动生成与重叠检查，解决高标准基本农田建设数据的规范与统一问题。

3 系统关键技术的实现方法

3.1 基于Flex的可视化工作流引擎与定制应用

为实现对高标农田项目的逐层填报、审核、汇总，实现业务流程的规范化、自动化，本系统采用了工作流（WorkFlow）技术和模型。

工作流（Workflow）是一类能够完全或者部分自动执行的经营过程，根据一系列过程规则，文档、信息或任务能够在不同的执行者之间传递、执行。简单地说，工作流就是一系列相互衔接、自动进行的任务。实施工作流管理可以规范业务流程、跟踪业务处理过程、优化并合理利用资源、减少人为差错和延误，减少重复劳动、提高工作效率。

流程设计器是工作流管理系统的重要组成部分，开发人员通过流程设计器对业务流程进行建模从而产生一系列可以在流程引擎中运行的业务流程模型。本系统采用基于Flex技术的可视化工作流引擎，Flex是一种很轻便的客户端技术，只要客户端安装了FlashPlayer就可以使用Flex技术，而目前世界上95%的机器上都安装了Flash播放器。Flex项目最终编译成的Swf文件在FlashPlayer中是以字节码形式运行的，其执行效率远远高于浏览器解析执行的JavaScript，而且Flash技术可以给用户带来很好的用户体验。对比其他技术实现的流程设计器，可以根据项目进行灵活的个性化定制，并且在效率和易用性上具有优势，如下图所示。

用户可以通过右侧的操作导航来进行流程各个组件的创建，如拖动缩放工具条，可以缩放整个流程查看界面，点击“选择”按钮则可以选中节点或连线，点击“节点”按钮则可以在左边的画布中增加一个活动节点，点击“连线”则可以增加一条迁移线，如果用户需要删除流程的节点时，则点击选中需要删除的组件，然后利用键盘上面的Delete键就可以删除组件，如果用户无意做了错误操作，则点击“撤销”按钮撤销前一操作，或者“重做”按钮返回上一操作，整个流程设计完成后，点击“保存”按钮，进行流程保存。整个过程基于可视化操作，简单明了，用户可以很容易上手。

通过可视化工具对流程进行定制，流程定制完成之后，将会生成相应的xml文件，通过调用Web Service接口将流程配置保存到数据库，从而实现整个工作流的配置操作。

3.2 基于silverlight的“一张图”监管

高标准基本农田建设“一张图”监管是以空间数据库引擎与GIS空间分析、Web Service、Silverlight等技术为基础，结合项目建设地块信息、空间分析服务等云服务资源，开发对地块坐标等空间信息全过程管理的应用接口，与可视化工作流、定制应用等共同构建统一的综合监管平台。它不仅实现项目地块在地图上的浏览、查询、定位等操作，同时具备地块空间信息的属性信息检查、逻辑检查、空间拓扑检查，实现空间数据导入导出的数据接口和与其他模块交互操作的应用接口，强化空间数据挖掘与统计分析，从而实现了项目建设的全覆盖、全流程的动态监测与监管。“一张图”监管在实现中解决了以下几个关键问题：

1、统一坐标系统的确定

坐标系统是GIS图形显示、数据组织分析的基础，所以建立完善的坐标投影系统对于GIS应用来说是非常重要的。项目的空间数据由各县级单位生产提供，其采用高斯克吕格3度带投影坐标系统，且广东省包含37、38、39共3个投影带号，为了保持数据的一致性，本系统中的空间数据均采用西安80地理坐标系统来存储和显示数据。系统开发了ProjectXian80ToGaussKruger（）和ProjectGaussKrugerToXian80（）方法实现了高斯克吕格投影坐标系统与西安80地理坐标系统的坐标正算与反算。

2、天地图服务资源的共享使用

“天地图”是国家测绘地理信息局主导建设的国家地理信息公共服务平台，它是“数字中国”的重要组成部分。本系统利用编程接口将“天地图”的服务资源嵌入到已有的各类应用系统中，并以“天地图”的服务为支撑开展项目管理的地图服务与应用，从而有效缓解地理信息资源开发利用中技术难度大、建设成本高、动态更新难等突出问题。编程接口通过继承ArcGIS API for Silverlight中的TiledMapServiceLayer类，重写该类的Initialize（）与GetTileUrl（）等方法实现了对天地图服务资源的嵌入式调用。

3、空间数据的检查与提交入库

用户在客户端导入项目空间数据之后，客户端负责对数据进行逻辑检查并提交至服务端的Web Services接口，服务端将数据检查后分类存放入空间数据库中。采用Web Services + Arc Engine的方式对数据进行检查和提交，可以使该工作在服务器后台运行，减少客户端压力与节约用户时间，并且实现较为全面的空间数据检查。

4、图形应用接口与交互

地图管理模块设计应用接口供项目管理模块调用，从而实现项目管理模块对于图形的多种操作。在地图管理模块中对其他模块开放RunOperation（string OperatorArgs）方法，传入参数OperatorArgs中指定地图操作类型、操作对象及其他必须与可选参数，在RunOperation方法中实现对参数的解析与操作的实现。

4 系统实现

高标准基本农田建设管理系统从总体功能结构上分为基础框架、五大业务功能、后台管理、接口开发、项目范围检查工具等模块。

1、基础框架平台是支撑整个系统平台的基础，根据统一数据库、地图服务、工作流引擎、权限控制、接口集成、标准机制、网站服务等7个统一的原则进行设计，实现系统平台各个子系统模块的数据及资源共享。

2、五大业务功能。年度计划管理、高标农田项目进度管理、 土地整治规划编制进度管理、高标农田项目月报管理、土地整治中介管理等组成了高标准农田建设的核心业务功能。

3、后台管理功能。包括行政区划管理、系统日志管理等系统基础数据管理，以及业务账号管理、用户管理等业务数据管理。

4、接口开发。系统接口主要分为两类：一是与部报备系统对接接口，实现与国土资源部新版农村土地整治监测监管系统（报备系统）的无缝对接。二是项目报备数据批量导入导出功能，将本系统涉及的报备数据按条件、批量导入、导出为如excel、word、jpg等通用中间格式，方便与其他系统对接或撰写整理文字报告。

5、项目范围检查工具。对各类高标农田项目的空间范围是否重叠进行检查，主要功能包括：坐标导入：读取、导入固定格式的txt或excel坐标文件，自动生成图形。当坐标系统不一致时，自动进行坐标系统的转换。范围审核：对导入的项目空间范围进行叠加检查，包括与已有高标农田项目的空间范围、基本农田范围、行政区划范围进行叠加，检查是否有重叠。截图打印：当有重叠发生时，对当前项目范围进行截图、打印。

5 结语

高标准基本农田建设管理系统是为高标准基本农田建设及相关业务管理提供全程的信息化服务及管理支持。该系统解决了高标准基本农田建设工作面临的工作量大、任务多、人员少的情况下，在立项、验收等工作下放后如何实现任务进展、资金去向的全程有效监管的问题，为高标农田建设提供了技术支撑平台。为职能部门大幅节省了劳动力投入和项目经费，提高了工作效率，取得了显著效果。

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第3篇：高标准农田建设范围范文

张震① ZHANG Zhen；廖益涛① LIAO Yi-tao

（①天津市测绘院，天津 300380；②天津市西青区房地产管理局，天津 300380）

（①Tianjin Institute of Surveying and Mapping，Tianjin 300380，China；

②Xiqing District Real Estate Administration of Tianjin，Tianjin 300380，China）

摘要： 在概述高标准基本农田测绘的基础上，简略介绍了VRS 技术的工作原理，以天津市北辰区西堤头镇高标准基本农田工程测量项目为例，对VRS技术在高标准基本农田工程测量中的应用进行了尝试和探讨，合理分析出VRS技术完全可以应用于高标准基本农田工程测量。

Abstract: Based on the overview of the measurement of high-level basic farmland, the operating principle of VRS technology is introduced. This paper takes the measurement of high-level basic farmland project in Xiditou town in Tianjin Beichen District for example to attempt and discuss the application of VRS technology in the measurement of high-level basic farmland project. The result shows that VRS technology can be completely applied to the measurement of high-level basic farmland project.

关键词 ： 高标准基本农田；VRS技术；地类；遥感影像

Key words: high-level basic farmland；VRS technology；land type；remote-sensing image

中图分类号：TB2 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）02-0064-03

0 引言

近年来，随着科学技术的发展，“3S”（gps、RS、GIS）数字测量技术也日益成熟，政府在平时的管理工作中经常要使用到越来越多的地理空间数据，以便于对诸如城市规划等重大工程项目进行决策分析，这些地理空间数据的采集主要采用GPS RTK技术，因此该技术逐渐被广泛应用于社会的不同领域。在高标准基本农田工程测量中，基于GPS RTK的VRS技术不但能满足精度要求而且能全面提高高标准基本农田建设的现代化水平，具有很广阔的应用前景。本文以天津市北辰区西堤头镇的高标准基本农田工程测量为例，阐述VRS技术在高标准基本农田工程测量中的应用。

1 高标准基本农田简介

高标准基本农田就是为了高效合理利用建设用地、未利用地及农用地，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境而建设的集中连片、设施配套、高产稳定、生态良好、抗灾能力强的土地。

天津市国土资源部门依据《高标准基本农田建设规范（试行）》，结合天津市实际情况，编制了天津市高标准基本农田基础调查技术方案和建设方案。充分应用卫星遥感影像、土地调查、年度变更调查、农用地分等定级成果、土地质量地球化学评估等基础数据，结合社会经济条件、基础设施条件收集与调查，开展高标准基本农田建设区基础调查及测量。本次高标准基本农田工程测量项目位于天津市北辰区西堤头镇，测区地势平坦，视野开阔，无大的干扰信息，接收GPS信号的能力强。基于这些特点，在该测区直接利用VRS技术开展高标准基本农田工程测量工作。

2 VRS技术作业原理及应用于高标准基本农田工程测量中的技术路线

2.1 VRS技术作业原理

GPS RTK测量技术于20世纪90年代出现，其原理是根据载波相位观测值的载波相位差分技术，实时提供测站点在指定坐标系中的三维定位结果，并达到厘米级精度。随着网络技术的发展，基于网络RTK的VRS技术的出现，为GPS RTK测量提供了新的技术平台，给测绘行业带来了新的变化。

VRS是Virtual Reference Station的缩写，即虚拟参考站技术，这种技术是2001年由Herbert Landau等提出的，是集GPS 技术、Internet技术、计算机网络管理技术和无线通讯技术于一体的网络 RTK 定位系统，它的出现较好的克服了常规 RTK 的技术缺陷，代表了继常规 RTK 之后的新一代定位技术的发展方向。VRS系统主要包括5个部分：基准站网、数据通信链路、数据处理及数据播发中心及用户等部分组成。其作业原理是用户进行测量时，在其流动站附近建立一个虚拟的参考站，并根据该区域内所有基准站的实际观测值计算出该虚拟参考站的虚拟观测值。由于流动站与虚拟参考站的距离很近，一般为几米到几十米，因此用户采用常规RTK技术就可以通过与虚拟参考站进行实时相对定位获取比较精确地测量定位数据。其作业过程如下：

①数据处理中心利用区域内所有基准站的实时观测数据来估计残差，并生成相应的误差模型；

②用户用测码伪距观测值进行单点定位，并将求得的坐标传送给数据处理中心；

③数据处理中心将该点作为虚拟参考站，估计出残差，进而根据改点的坐标及基准站的坐标来生成一组虚拟的载波相位观测值，并通过数据播发中心传递给用户；

④用户利用虚拟参考站上的虚拟的载波相位观测值及其坐标按照常规RTK确定自己最终精确的位置。

与常规的 RTK 作业方式相比，基于网络RTK的VRS技术除了具有高精度、高效率、全天候以及操作简便等特点外，更重要的是解决了常规 RTK 作业受距离限制的问题。随着GPS接收机性能的逐步完善以及蓝牙技术在接收机和手簿之间作为无线数据传输的成功应用，VRS技术已经成为测量及相关部门的首选。

2.2 基于VRS技术的高标准基本农田工程测量的技术路线

当前天津市高标准基本农田建设项目所要求的绘图比例尺一般为1:2 000，VRS技术提供的厘米级精度完全能满足要求。在高标准农田基本农田的项目规划、施工放样、竣工验收过程中，均需采用VRS技术对地类边界、权属界线、沟渠、耕地、设施农用地等进行测量。

①前期准备阶段。获取高标准基本农田范围内相关的基础资料，如DOM，行政界线、权属界线、高标准基本农田设计图纸资料等。之后制定和编写相应的测绘作业指导书，组织内业制图人员与外业测量人员进行技术培训，同时对测量仪器、计算机、车辆等进行检测。

②外业数据采集。根据不同阶段的需求，需采用VRS技术对地类边界、权属界线、沟渠、耕地等进行放样和点的采集。

③内业数据处理。采用与测量仪器配套的GPS数据传输软件通过计算机导出所采集的数据，一般是大量的特征点，根据外业草图对其进行地形地物的编辑绘制、图幅整饰，形成DWG格式数据成果，然后转换为ArcGIS支持的ShapeFile格式数据，进而完成各种图表的统计。

3 实例研究

3.1 工程概况

天津市属于华北平原地带，除了蓟县有较为起伏的山区外，别的区域都是大平原。北辰区西堤头镇位于天津市中西部，临近市内六区，此次高标准基本农田测量范围包括霍庄子村、季庄子村与赵庄子村，所占图幅号为J50G017053和J50G017054，具体的经纬度范围是东经117°13´08"～117°20´24"北纬39°17´38"～39°33´52"。该范围全是平原，海拔高度差不足1米，可以忽略，总面积为5.48平方公里，东西长4.32公里，南北长3.71公里。

在该项目建设过程中，涉及到三次测量：第一次是在进行高标准基本农田建设前摸清该区域实际的基本农田情况；第二次是进行高标准基本农田设计好后续现场放样施工，以建设符合要求的沟渠、道路、耕地及农用设施等；第三次是建设完成后，对建设的成果进行测量，检测其是否符合设计要求，也即是竣工验收测量。由于采用RTK放样的方式和测量方式类似，这里仅介绍如何VRS技术对该项目进行的点采集的测量。

3.2 野外数据采集

天津市在2003年便开始进行VRS技术的研发工作，该技术于2006年投入使用，全市域共建基准站12个，遍布天津市各区县。本次测量采用多台Trimble 5800双频GPS接收机，分不同的小组对该区域进行测量。在测量之前，需要对GPS手簿进行设置，首先要建立项目文件，文件名最好采用“测区序号+作业日期+作业班组号”为名，野外绘制的草图最好与其对应，然后选择WGS84坐标系，设置PDOP值小于6，平面坐标为0.02米，高程为0.03米，采样时间间隔为3秒，坐标系选择WGS84坐标。设置完成后，打开蓝牙，进行CDMA连接，输入用户名和密码，连接成功后，选择测量功能，等待测量坐标值拥有固定解时，即可进行沟渠、道路等地类界线特征点的采集。为了验证VRS技术应用于高标准基本农田工程测量的可操作性，对测量精度进行了实地验证。我们选取拓普康GPT-300SN全站仪，其测角精度为2″，测距精度为2 mm+2 ppm×D，其精度非常高。在测区选取4个特征点采取两种方式测量进行比较，误差均在3厘米以内，完全满足高标准基本农田工程测量的要求。

3.3 内业成图

完成野外数据的采集后，可采用微软公司的ActiveSync 同步软件建立手簿与计算机之间的连接，然后通过天宝的Data Transfer软件将手簿中的野外实测数据传输到计算机中，保存为*.dc文件，之后采用TGO软件把*.dc文件转换为*.csv文件，利用Excel打开*.csv文件，把不必要的信息删除，只保留点号、纬度坐标、经度坐标、大地高等信息，然后采用笔者开发的坐标转换软件把所测的WGS84坐标转换为西安80坐标系，最后把转换后的*.csv文件利用笔者开发的坐标导入软件导入到CAD中。

导入CAD的全部是采集的点位数据，需要根据野外现场绘制的草图内容，进行现状地物和基本农田图斑的绘制。绘制的成果图需要对各要素进行分层，如村界、沟渠、农村道路、水浇地、旱地、高程点等。成果图的比例尺按照天津市资源管理部门的要求统一采用1:2000比例尺，倘若图形太大，可分幅打印。整理好的高标准基本农田土地利用现状图成果见图1。

由于在高标准基本农田工程测量中的数据成果不仅仅是DWG格式的图件，它还有ShapeFile格式和许多需要进行统计的表格数据，为此笔者开发了相应的程序，能实现分好层的DWG格式数据向ShapeFile格式数据的自动转换，能根据ShapeFile格式数据自动根据需求统计出相应的表格。由于这不是本文的重点，读者可以参阅

参考文献[1]。

4 结语

VRS测量精度虽没有GPS静态测量那么高，但对于地籍地形测量（高标准基本农田工程测量属于地籍测量）来说，其精度完全满足测量要求，而且其测量速度快，不受距离限制。以前有文章认为该技术的缺点是用户与数据处理中心之间需要进行双向的数据通信，系统中可容纳的用户数受网络宽带、数据处理中心的服务器的荷载能力等因素的限制。但随着这几年计算机及通信技术的飞速发展，网络带宽与服务器的荷载能力已经不是限制VRS技术的阻力了，相信VRS技术会在更多的领域得到广泛的应用。

参考文献：

[1]安卫.基于VBA的两证合一SHP数据制作自动化的实现[J].城市勘测，2011（2）:141-143.

[2]李征航，黄劲松.GPS测量与数据处理[M].武汉：武汉大学出版社，2010.

[3]杨洋.虚拟参考站（VRS）技术及其精度评定[D].西南交通大学，2007：9-10.

[4]李军正，郝金明，李建文，等.GPS虚拟参考站原理及实测精度验证分析[J].测绘工程，2009，18（4）：21-22.

第4篇：高标准农田建设范围范文

关键词：土地整治；精细农业；现代化农业；发展

引言

最近，国务院批准颁布实施的《全国土地整治规划（2011～2015年）》明确了未来五年土地整治的指导原则和目标任务，到2015年，新建4亿亩旱涝保收高标准基本农田，经整治后耕地质量平均提高1个等级。为完成土地整理目标，可将土地整治与精细农业发展相结合，为现代化农业发展创造新的契机。

1.精细农业概述

1.1精细农业概念

精细农业就是一种现代化农业理念。所谓精细农业，是指基于变异的一种田间管理手段。农田里田间土壤、作物的特性都不是均一的，是随着时间、空间变化的。而在传统的、目前仍在采用的农田管理中，都认为是均一的，采用统一的施肥时间、施肥量。

1.2精细农业特点

精细农业与传统农业相比，主要有以下特点：

（1）精细农业能科学合理施用化肥，降低生产成本，减少环源污染。精细农业采用因土、因作物、因时全面平衡施肥，彻底扭转传统农业中因经验施肥而造成的三多三少（化肥多．有机肥少；N肥多，P、K肥少；三要素肥多，微量元素少），N、P、K肥比例失调的状况，因此有明显的经济和环境效益。

（2）减少和节约水资源。目前传统农业因大水漫灌和沟渠渗漏对灌溉水的利用率只有40%左右，精细农业可由作物动态监控技术定时定量供给水分，可通过滴灌微灌等一系列新型灌溉技术，使水的消耗量减少到最低程度，并能获取尽可能高的产量。

（3）精细农业采用精耕细作技术，可大大节本增效，省工省时，优质高产。

（4） 精细农业采用现代化先进的高新技术，对农作物的生产过程进行动态监测和控制，并根据其结果采取相应的措施，保证了农产品的产量和质量。

1.3精细农业发展条件

（1）农田大小。通过全面的经济分析，计算出适于区域精细农业发展的最小农田面积。

（2）农机化程度。精细农业必须以农业机械化为手段。如联合收割机、播种机、施肥机、喷药机、喷灌机等。另外，还需要GIS、GPS（DGPS）；信息采集、分析设备；随农业机械配备的定位系统、控制设备、监测设备等。

（3） 农田差异。农田差异包括土壤墒情、土壤肥力、病虫草害分布等差异。

2.我国精细农业现状

目前，我国仅在国营垦区农场和高校试验场建立精细农业试验工程。因为我国大部分农田规模较小，机械化水平比较落后，无法推行广域的精细农业，严重阻碍我国现代化农业发展。

3.土地整治促进精细农业发展

3.1土地整治是基础

土地整治系指改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施。依据土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政的、经济的、法律的、工程技术的等手段，对土地利用现状进行调整、改造、综合治理，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境。

土地整治将大力推进农用地整治。大规模建设旱涝保收高标准基本农田，实施基本农田建设重大工程，切实加强耕地质量建设，科学合理开发宜农未利用地。加强500个高标准基本农田示范县建设，改造提高116个基本农田保护示范区，新建5000处万亩连片的旱涝保收高标准基本农田保护示范区。这为精细农业的发展奠定了基础，为精细农业的发展创造了难得的契机。

3.2精细农业大发展

抓住土地整治的契机大力发展精细农业，促进现代化农业大发展。

（1）了解差异，指导农业生产

在我国广大农村，实行联产承包责任制的情况下，个体农民主要是根据自己的知识和经验实施农业作业。虽然建立高标准基本农田保护示范区，但就整个示范区来说，其空间的差异性是显而易见的。所以，在高标准基本农田保护示范区内，建立以GIS为开发平台的田间地理信息系统，其目的是让农民了解田间的差异分布，为农民提供合理的管理支持。该系统可以生成以地块为单位、以相对坐标定位的作物产量（以户为单位）、作物长势、土壤肥力、作物病虫草害的分布图。

（2）发展精细农业了解区域差异，科学指导区域农业生产

在高标准基本农田保护示范区内，建立以GIS等为开发平台的田间地理信息系统，让农民及时了解田间差异分布等信息，帮助农民进行科学管理。该系统可以生成以地块为单位、以相对坐标定位的作物产量（以户为单位）、作物长势、土壤肥力、作物病虫草害等的分布图。

（3）发展精细农业，建立基于DGPS和GIS技术管理、辅助决策系统

在高标准基本农田保护示范区内，建立DGPS基准站：采集高标准基本农田保护示范区内的土壤墒情、土壤肥力、病虫草害分布等作物生长空间数据；收集有关高标准基本农田保护示范区内的地籍、土壤类型、耕作史、产量史、轮作史以及品种、肥料、农药、灌井分布等信息。在GIS软件开发平台中利用DGPS基准站采集的作物信息，建立生长模拟模型和空间决策分析模型，制定出科学合理的作业处方，以便进行农田资源合理利用和作物生产管理。

（4）建立精细农业示范工程

在高标准基本农田保护示范区，建立精细农业示范工程：利用带DGPS和产量测量的谷物联合收割机在田间定位和自动采集对应小区的平均产量数据，并利用计算机处理，生成作物产量分布图；定位采集土壤肥力、墒情、病虫草害分布、作物长势，并利用计算机处理，生成作物生长的空间差异分布图；利用GIS的空间决策分析和作物生长模拟模型，建立作物管理辅助决策支持系统，并在决策者的参与下生成作物管理处方图；实施按处方图控制农业机械进行田间作业，如带DGPS和处方图读入设备，可调节播量和播深的谷物精密播种机、可调节施肥量的定位施肥机和喷药机、可控制喷水量的定位喷灌机等。通过精细农业示范工程，不但能够带动相关产业发展，而且还能够因地制宜地推动应用规模和范围，逐步在较大面积和范围内实现农业高产、优质、低耗、高效生产。

4.结论

土地整治是一项惠民工程，是发展粮食生产的基础性保障。国务院颁布的《全国土地整治规划（2011～2015年）》，建设旱涝保收高标准基本农田4亿亩，整治的基本农田质量平均提高1个等级，为精细农业的发展奠定了基础，为精细农业的发展创造了难得的契机。精细农业是基于信息技术的一种新的管理理念，也许将来名字会有所改变，但是用信息技术来支撑农业、武装农业，实现现代化农业这个方向不会变。

参考文献

[1].National Research Council, Precision Agriculture in the 21st Century, Geospatial and Information Technologies in Crop Management, National Academic Press, Washington, D.C. 1997.

[2].汪懋华，“精细农作” 一 知识经济时代的农田精耕细作技术，"科技进步与学科发展"论文集上册, 周光召主编, 中国科学技术出版社出版, 1998.9。

[3].汪懋华,“精细农业”研究与工程科技创新，农业工程学报，Vol5. No.1,1999.3.

第5篇：高标准农田建设范围范文

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于创建省级现代农业示范区的意见》，加快我市农业转型升级，促进现代农业发展，经市政府同意，现就创建市级现代农业示范区提出如下意见。

一、建设目标

按照“集中投入、重点建设、整体开发、统筹发展、市县联动、合力创建”的要求，年起，用五年左右时间，在肥东县、肥西县、长丰县、庐江县和巢湖市各创建一至两个核心区面积达到2万亩以上的市级现代农业示范区（以下简称“示范区”）。

二、政策措施

（一）设立市级现代农业示范区建设专项资金。

年起，设立市级现代农业示范区建设专项资金，专项用于支持示范区的道路、水利、供电等基础设施建设，资金使用管理办法由市财政局制定。县级财政按市级资金1:1配套。

（二）推进财政支农资金和项目整合。

1.积极整合支农资金。各县（市）按照“统筹规划、整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中连片、整体推进”的总体思路和“渠道不乱、用途不变、统筹使用、统一管理、分工协作”的方式，以示范区建设为载体，积极整合农业、建设、财政、国土、交通、水利、林业等有关部门相关资源，将农业综合开发、土地整治整村推进、高标准农田建设、农田水利建设、农村环境综合整治等方面涉农资金和项目集中投入，整体打造。

2.创新支农资金管理模式。以整合资金带动重大项目实施，通过政府主导，财政协调，部门配合，建立“以县为主，全面推进，各级联动，纵横结合”的工作机制，在全市逐步形成支农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的管理新模式，最大限度地发挥财政支农资金规模效应，促进县域做大做强主导产业，加快推进高效农业规模化发展。

（三）实行优惠投资政策。

对进入示范区的项目和农业企业实行优惠政策：

1.符合市促进现代农业发展若干政策规定的农业项目，按高于20%的标准给予奖补。

2.实现农业成果转化的项目，可按规定申请市科技成果转化资金。

3.申报市级以上农业产业化龙头企业，在同等条件的给予优先。

4.对直接从事用于或服务于农业生产、生产设施用地和附属设施用地，符合国土资源部、农业部《关于完善设施农业用地管理有关问题通知》文件规定的给予优先办理。

5.对从事农产品加工的项目和农业企业用地，在符合规划的前提下，给予优先安排。

（四）强化融资服务。

1.完善信贷服务。鼓励和支持金融机构创新产品，增加信贷投入，示范区内的农业企业和农民个体工商户可依法将其生产设备、交通运输工具、建筑物和其他土地附属物、建设用地使用权、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地承包经营权，林权等作为抵押财产向金融机构申请贷款。

2.开展担保服务。支持各类信用担保机构为示范区内农业企业和个体工商户融资提供担保；支持示范区内的投资企业组建信用担保机构，为示范区企业提供融资担保服务。

3.开展保险服务。鼓励和支持保险企业针对示范区农业企业的自身特色、主导产业、生产需求开发配套的保险产品，提供保险服务，降低企业生产经营风险，并将其列入农业政策性保险范围予以补助。

（五）优化投资环境。

1.坚持招商先行、项目带动战略。充分发挥我市区位、资源、政策等比较优势，大力推进农业招商引资工作。坚持边建设边招商，加快生产基地、加工企业、交易市场等示范区主体建设，争取园区早建设、早投产、早达效。

2.加快推进土地流转工作。建立和完善市县乡三级土地流转服务体系，强化土地经营承包权的流转集中，推进农业适度规模经营，促进优势产业向示范区集聚。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

1.各县（市）和有关部门要高度重视示范区建设，把示范区作为加快现代农业发展、促进农民增收的重点工作抓好抓实。

2.示范区创建由县（市）级政府申报，经市政府批准后组织实施，市政府将适时组织开展考核。

3.各县（市）要加强对示范区建设的组织领导和日常运行管理工作。

（二）突出规划和基础设施建设。

第6篇：高标准农田建设范围范文

此前，中国长期坚持18亿亩耕地的红线。而高标准基本农田，是在此基础上，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。由于不得占用、旱涝保收，中国老百姓俗称“保命田”。中国人口与耕地保有量矛盾长期持续，虽然粮食连续10年增长，但专家表示，由于中国人均耕地面积不到世界平均水平的40%，城市化发展压力不断加剧，耕地保护和延伸的粮食安全问题不容忽视。

在广东等沿海省份，因为城市边界不断外延，土地流转制度仍不完善，种地收益远低于土地出让的收益的现象突出。种地不如“种房子”，这让耕地保护十分困难。广东省国土资源厅相关负责人表示，农民辛勤耕作一年，一亩地收入还不如外出打工一个月，与其苦守耕地，还不如将自家地转用于工业用地。如此情况，农民保护耕地的积极性何来？

分析人士认为，虽然中央一直要求保证耕地红线，但目前，一些地方政府在城镇化中占用了大量土地，虽然保证了土地数量的增减挂钩，占用与复垦平衡，但优质土地有限，复垦地往往是山区丘陵，质量很差，产量难以保证，而被占用的往往是良田。

一些专家担忧，如果长此以往，虽然红线仍在，但粮食安全可能面临严重挑战。

中国国土资源部的数据显示，中国现有耕地中60%以上质量中等偏下，优等耕地占全国耕地评定总面积不到3%。专家认为，在2020年前，建设8亿亩旱涝保收、不得随意占用臵换的高质量基本农田，是对未来中国粮食安全的重要保障，也是对稳定未来全世界粮食安全作出积极贡献。

如果这一计划顺利完成，在保持现有耕地面积不变的情况下，到2020年时，亩均增加的生产率将为中国额外提供8000万吨优质粮食，大约相当于2012年中国粮食总产量的13.5%同时，中国政府也将为耕种基本农田提供多种政策扶持和资金资助。

上世纪50年代，印度学者发表的《悲惨性成长》引爆了全球农业革命，该文提出，工业发展速度远快于农业将导致农民收入下降，从而引发“工业越发展、农民生活越悲惨”等一系列问题。

据此，美国等国家纷纷开始将工业发展收入大力度用于对农业、农民的补贴，这对于这些国家当前形成的现代化农业具有重要意义。“美国一年补贴农业的资金足够应付两场科佐沃战争，这些国家的做法值得我们现在借鉴。”位于广东发达地区的佛山市国土资源和城市规划局副局长李溟介绍。

第7篇：高标准农田建设范围范文

一、统一组织领导，形成开发合力

一是统一认识。要改变当前支农资金种类繁多、使用分散、效益不高这一现状，必须整合支农资金，集中力量办大事，推进规模开发。尤其是新农村建设和现代农业发展迫切需要对支农资金进行整合，形成“1+1>2”的规模效应。基于这一认识，武冈市在启动这一工作之前，就做了大量的准备工作，反复征求意见，广泛宣传发动，坚决破除遍地开发、“友情”开发等认识误区，把思想统一到资金整合上来，把精力落实到规模开发上来，从而形成了共识，统一了思路。二是成立班子。成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的项目区建设指挥部，明确为全市规模开发的执行机构，下设办公室，具体负责指挥部的日常事务。市党政主要负责人经常深入一线调研，解决项目区建设中的实际问题。各责任单位也相应成立了领导班子和工作班子，确定了信息联络员。三是制订政策。出台了《武冈市整合支农资金和重点项目区建设项目管理办法（试行）》，明确了整合支农资金的指导思想、基本原则、整合范围、管理使用、监管办法、重点项目区建设目标管理、责任分解、考核奖罚等制度，为推进规模开发指明了方向。四是广泛宣传。在项目区组织乡村干部、群众代表共商建设大计，让群众参与项目规划制订、施工建设的全过程，赢得了群众的支持。定期编发项目区建设工作简报，制作宣传窗，及时通报工作动态，公布项目进度。同时，制作年度项目画册影像，及时在各级新闻媒体刊发了系列通讯报道，扩大规模开发的知晓度。五是加强督查。采取专门督查组定期督查、工程技术组巡回督查等方式，准确掌握情况，及时发现问题、整改到位，确保工程进度和质量。六是加强配合。在确保资金管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下整合资金，市党政主要负责人亲自指挥、调度、协调项目区建设工作。建立完善了责任机制，把责任分解到部门，实行量化考核，奖优罚劣。通过责任落实和奖惩激励，激发了部门动力，形成了工作合力。

二、统一规划布局，明确开发重点

武冈市坚持以规划选项目、定资金，按规划建工程、办实事，让涉农部门都有施展的平台，让支农资金都有为农服务的载体。为确保规划的科学性，布局的合理性，坚持把群众积极性和自然资源条件结合起来，把基础设施建设和现代农业、产业发展的需要结合起来，把尊重群众意愿和规模开发大局结合起来，同时，将规划提请市人大常委会审定并做出决议，确保了规划的合法性、严肃性和权威性，确保不因为人事的变动和个人行为而随意更改规划。在具体工作中，注重“三性”。一是注重规划的统一性。围绕规模开发项目区建设，明确了支农资金投放方向和惠农项目建设地点，做到惠农项目向规模开发项目区倾斜、支农资金向规模开发项目集中、技术力量向规模开发项目区聚集。2010年在转湾大垅整合涉农资金8800万元，实现了高标准农田建设和规模开发两个项目区，共建设高标准农田3.9万亩。由于统一规划，从而避免了开发的随意性，增强了开发的全局意识，加大了整体推进力度。二是注重布局的科学性。按照群众积极性高、基础条件好、开发潜力大的标准，筛选出有“全市粮仓”之称的“湾头大垅”、“转湾大垅”、“托坪大垅”作为规模开发项目区，优先立项开发。三是注重项目的完整性。根据新农村建设的要求统筹安排项目，做到既有基础设施建设项目，又有高效农业发展、社会公共服务项目，使每个参与单位都有施展为农服务的载体。同时，针对各类部门项目存在的内容交叉、标准不一的实际情况，对同类工程采取规划时地点结合、建设时工程互补的办法进行处理，确保工程标准一致、质量可靠。

三、统一建设标准，规范开发行为

不同部门由于投入机制不同，建设标准各异，影响了群众筹资的积极性和工程质量标准的统一性。为此，武冈市在规模开发中努力做到：一是规范工程造价。根据国家有关政策规定和市场行情，在指挥部的组织协调下，全市同类项目工程实行同一价格，防止偷工减料；二是规范质量标准。根据有关行业标准，结合总体规划，制订下发了《项目区项目工程建设质量标准》，统一规范了路、渠等基础建设项目的选材用料和工程质量标准，使工程质量管理有章可循；同时，采取现场查看、临时抽查和定期检查相结合的方式，加强技术指导和质量监督。通过统一建设标准，各类工程建设顺利，质量优良，没有发生一起劣质工程，没有发生一起工程违纪行为，塑造了农业综合开发的良好形象；三是规范管理程序。制定了《项目区建设实施方案》，要求各责任单位对每个项目制订详细具体的实施方案，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，严格执行项目工程公示制、招投标制、合同管理制、质量监理制，凡不执行上述规定的一律实行“四不”，即不收方、不验收、不报账、不拨款；四是规范资金投入与监管。积极创新受益农户筹资投劳制度，调动农户参与热情，充分发挥群众在开发中的主体作用。在项目建设开工之前，要求受益村交纳一定筹资投劳保证金，工程才能开工，完成计划规定的筹资投劳任务后，退还保证金。同时，创新项目单位资金集约投入机制，调动市直单位争资引项的积极性。对同类工程，实行投资由部门包干分摊，形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的投入模式；严格项目资金监管，制订下发了《项目资金管理操作办法》，规定了项目资金结算、审批、付款的具体程序，要求项目责任单位在市会计核算中心设立“整合支农资金”专账，实行专账核算、专人管理、专款专用，凡未经指挥部最后会审签字盖章的一律不予付款，杜绝了项目资金的挤占、挪用。

四、统一检查验收，确保开发成效

一是严把材料关。指挥部工程技术组对建设项目所需材料全程参与把关，从源头上控制不合格材料进入施工现场。二是严把技术关。工程技术人员与施工队同吃同住，对工程施工进行全程监管，发现问题立即限期整改，从而确保了工程建设质量。三是严把验收关。下发了《关于做好项目工程复核验收工作的通知》，明确了复验内容，规定了复验程序，成立了由市领导任组长，纪检监察、审计、财政等相关职能部门负责人为成员的工程复核工作小组，在各责任单位对责任项目进行自查自验的基础上，再严格统一验收，凡经复核验收不合格的一律不予办理资金结算手续。四是严把管护关。工程竣工验收后，统一移交所在乡镇、村管理和维护，要求项目所在乡镇成立工程管护领导小组、村成立管护委员会，制订管护制度，明确专人负责，安排管护资金，进行经常性管护，并鼓励发展农民用水协会，建立长效管理机制，确保项目工程五年不小修、十年不大修。

五、统一奖罚措施，落实开发责任

第8篇：高标准农田建设范围范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展为出发点，通过大规模的农地整治，推进农业产业化经营规模化、现代化；通过建设用地空间整合，优化用地结构，节约集约用地。

二、目标任务

按照县委、县政府要求，从现在开始至2014年6月，全面完成长河、桥南的万顷良田建设工程，建成集中连片、基础设施配套完备的高标准农田，促进区域内现代农业发展，推进农民进入城镇集中居住，加快城乡一体化发展。

三、实施步骤

（一）制定实施方案阶段（2014年9月）。根据县委、县政府要求，在镇相关单位共同商讨、深入实地调研的基础上，拟定工作计划、全面进行部署、排定工作日程、制定工作方案、出台相关政策，确保工程建设有序、有力、有效开展。长河、桥南要实事求是地摸清项目区范围内涉及拆迁农户、拆迁面积以及被拆迁农户安置意向，为镇政府拟定安置方式、安置房屋数量提供依据。

（二）拆迁协议签订及清障阶段（2014年9月-2014年11月）。组织人员对项目区范围内的建筑物、构筑物及其它地上附着物全部拆除清理，根据有关政策测算安置费用，制定安置方式，做到拆迁和补偿安置透明、公开和人性化。对于进县城集中安置农户，由农户填写进城购房信息表，经镇、村两级签字盖章后报县城市资产经营公司集中做好安置工作。对于进镇安置农户，一律在镇长河集中安置小区集中安置。

（三）土地平整阶段（2014年11月-2014年6月）。通过平整土地、疏沟填塘、铺设道路、修闸放涵、架设桥梁、建设防护林、整理弯沟曲河等，达到田成方、林成网，田、林、路配套，沟、渠、田衔接，增加耕地面积，改善田间小气候，改善农业生态环境和生产条件，提高土地质量和土地利用率，促进土地资源可持续利用，提高项目区经济效益和农民收入；通过合理配置灌排系统，增强农田水利设施的“灌、排、降、蓄”功能，使农业生产稳定、持续发展。

（四）项目验收阶段（2014年6月）。项目土地整治工程结束后，镇各相关单位要对照省国土部门验收标准，抓紧完善资料，确保通过验收。项目通过验收后。认真制定土地承包经营权流转方案，流转承包土地实现连片规模经营，推进现代高效农业发展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立镇万顷良田建设工程工作领导小组，由镇长任组长，相关班子成员任副组长，党政办、综治办、国土分局、财政所、建设站、水利站等单位和长河、桥南主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。

第9篇：高标准农田建设范围范文

作者：高春庭 单位：江西省永丰县农业局粮油站

农资价格猛涨，农田地力下降、农民管理粗放、企业工业污染、种粮较其他产业效益低等都影响着粮食生产和发展。明确责任，千方百计稳定粮食种植面积稳定粮食播种面积是发展粮食生产的基础。一方面要制订切实可行的规章制度，各乡镇与县政府应签订责任状，严格控制弃耕抛荒的现象发生；有效制止非农用地侵占，同时防止工业污染事件发生。另一方面，要有效理顺粮食生产和农村劳动力转移的客观矛盾，广泛宣传国家对粮食生产的各种优惠政策，积极稳妥推进土地流转。要因势利导，对那些因各种原因剩余的土地，尽量集中成块成片；对闲置抛荒2年以上没有耕种的土地按照有关法律、法规坚决予以收回，并按照“依法、自愿、有偿”原则，以出租、转包、转让等形式，重点发展适度规模经营，如种粮大户和农民粮食专业合作社等；鼓励粮食生产加工企业积极投入到粮食生产基地建设中来，以提高经营者的生产效益和积极性，稳定粮食种植面积。加大农业基础设施投入，着力农田建设永丰农田基本建设还比较落后，还存在不少“田不平、路不连、水不通”情况。要积极争取国家各种农业项目的支持，努力把近年实施的种粮大户粮田建设、现代农业标准粮田建设、新增千亿斤粮食产能规划田间工程、农村土地整治、土地治理、“小农水”等高标准粮田建设项目规划好，建设好，力求逐步把全县所有粮田建设成“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、机能进、物能运、土肥沃”的高标准粮田。适应市场需求，积极推广优良品种选择适宜的优良品种是粮食作物高产、高效的关键。一是适应性要好。能在较大的区域范围内，在不同的土壤、气候和栽培条件下，以及在同一地区不同年份栽培都能生长良好，获得高产，一般通过2～3年试种示范才能确定，要向农民宣传购种时不能轻信经销商的说词和广告。二是抗性要强。对主要病害如稻瘟病、纹枯病、黑条矮缩病等有较强的抗性，在这些病的大发生年，仍能获得好收成。三是丰产性要好。具有较同类品种增产且增产的连续性。四是品质要好。出米率高、适口性好、商品性好，并符合种子质量标准，发芽好、纯度优良。

目前市场上水稻杂交品种很多，据笔者调查，在永丰县经销的杂交水稻品种有100余个，年销量40万kg以上。适宜种植的早稻杂交品种：株两优02、株两优505、株两优211、株两优819、株两优30、淦鑫203、金优463、荣优1506等；中稻品种：扬两优6号、II优航1号、两优培九等。晚稻品种：岳优9113、天优华占、荣优225、天丰优101、五丰优T025、五优308、淦鑫688等。积极推广测土配方施肥，提高肥料利用率从2008年开始，县土肥站利用国家项目资金，对全县不同经纬度土壤中的有机质、氮、磷、钾等养分含量和酸碱度（pH）进行了取样、测定，并通过大量的肥料“3414”和简比试验，进行认真仔细分析、判断与求证，制订了全县不同区域的早、中、晚稻的科学施肥模式，印制了几万份测土配方施肥建议卡发放到农民手中。据调查，这些科学、便捷、权威、准确的土壤肥力数据和施肥方法，农民真正在应用的很少。如何利用现有的实用、科学施肥成果来平衡地力，提高粮食产量，要重点做好几方面工作。一要加强宣传，提高农民科学施肥意识，积极施用有机肥，尽量推广玉露牌和施大壮复合肥，坚决杜绝假冒劣质的复合肥，防止水稻肥害的发生。二要专项培训全县所有的农技人员，提高他们的技术水平，增强他们的服务意识和推广责任心。三要抓好示范村、组，特别是抓好粮食科技示范户、种粮大户、粮食合作社成员，让他们做示范、做“教材”，然后整村、整乡推进，使全县测土配方施肥的应用面积不断扩大，以提高肥料的利用率。推广绿色植保技术，综合防治病虫害绿色植保技术是注重生态效益，发挥自然控制作用，强调各种防治措施间的相互协调和综合防治的一种生态、环保、高效的病虫防治技术，其主要措施是利用植物检疫、农业技术科学栽培、机械和生物防治技术等非化学物质手段来减少病虫为害。生产实践中，要选用优良抗病虫害品种，大力推广水稻科学栽培技术，提高其本身的抗病虫能力；提倡耕沤冬闲田和收割后的早稻田，推行稻田养鸭、养鱼治虫等实用技术，科学利用“天敌”和微生物来以虫治虫、以菌治虫；结合粮食高产创建示范、新增千亿斤粮食产能规划田间工程、种粮大户粮田及现代农业标准粮田建设等粮食高产项目建设的开展，安装杀虫灯、应用性引诱剂等高效、安全措施来诱杀害虫；积极推广白僵菌类的两头歼、天擒、天定和苏云金杆菌（Bt）等高效生物农药，通过绿色植保综合技术来压低和防治水稻病虫害，减少其基数和控制其高发概率。持续、高效抓好粮食高产示范户的建设与管理粮食高产科技示范户是一批农业生产技术的“突击队”、农业科学技推广的“二传手”、农业科技信息的“哨兵”、农村依靠科技致富的“带头人”，也是农业技术推广队伍的重要组成部分，持续、高效抓好其建设与管理，引导他们加速推广农业新品种、新模式、新技术，对提高全县粮食生产水平和产量，将发挥极其重要作用。虽然目前已在全县建立了180个粮食科技示范户，但大多数与标准还有一定距离，要加强这一工作，保证经费，调动所有农技人员和粮食科技示范户的积极性，更好地发挥他们的作用，为稳定和提高全县粮食生产作贡献。

继续抓好高产创建活动，努力提高农技推广人员的技术素质和农民群众生产技能，是提升全县粮食生产水平，保证粮食高产稳产的重要举措。做大做强粮食加工企业，提高粮食产后附加值永丰是农业大县，粮食生产仍然是农民增收的主要渠道，在稳定生产和提高粮食产量的基础上，做大做强粮食加工企业，提高粮食产后附加值，也就增加了农民的收入。据调查，目前全县有粮食加工企业约70家，但年加工粮食3600t以上规模的不到10家，没有一家能在省、市有影响的，说明粮食加工企业多但不强和不精。因此，要强化认识，积极谋划，通过招商引进有实力的粮食加工企业，或加大对现有粮食加工企业进行有效引导，以股份制或合作制等形式，整合资金、技术、信息等有效资源，县政府再通过信贷和资金等政策支持，改造升级其生产加工设备，帮助他们进行无公害大米、绿色大米和有机大米认证，逐步建成一批有影响、有品牌、有高附加值的粮食加工企业。