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【关键词】 全面风险管理; ERP; 采购流程; 内部控制
一、风险管理与内部控制
风险是对企业目标实现产生影响的事项发生的不确定性,危险和机会并存,是一个全面的概念。风险控制,就是企业根据风险应对策略确保全面风险管理目标得以实现所采取的,针对企业在实现其既定目标过程中可能遭遇到的风险而制定和实施的,保证风险应对方案或风险管理策略得到正确执行的相关措施。
全面风险管理对企业的重要性是毋庸置疑的,其关系到企业战略目标的实现,关系到企业持续、健康、稳定发展。企业实施全面风险管理主要是来自外部的压力和内部的需要,长远来看,起决定性作用的是内部需要。
在风险管理方面,我国一些企业已经进行了积极的探索和实践,取得了初步成效。对如何控制和管理风险已经由起初的认识风险、重视风险管理逐步转入到如何建立全面风险管理体系。企业不可能一直处于无风险的环境中,因而要采取有效措施控制风险以求得生存与发展。风险管理和内控机制建设的融合是一个必然的趋势,我国现行的内控体系逐步地向全面风险管理体系升级和完善也是一个必然的趋势。
二、ERP环境下的采购业务流程
ERP管理系统的实施在很大程度上改变了企业的业务流程,使企业不再围绕某一业务功能或者职能部门运行。一个完整的ERP系统亦即是人力资源、财务、销售、制作、分销以及供应链管理等的集成,实现了跨职能部门业务处理。
ERP管理系统的采购系统实际是由采购管理和应付账款两个子系统构成的,同时,采购作业与存货管理也有着密切的关系,可以说,企业采购业务的成本在很大程度上取决于存货管理的质量。图1为采购系统与其他相关子系统的数据关系。
无论对工业企业还是商业企业,采购环节都是企业价值实现的开始,采购成本的高低对企业最终的利润有直接影响。因而采购子系统是ERP的重要组成部分之一,在保障信息正常流动、降低成本、提高资金利用率以及提升企业经济效益方面起着极其重要的作用。在ERP中,采购管理子系统的业务流程是从生产部门的物资需要出发、对企业的物资采购活动进行规划的一系列活动,图2即为ERP下采购/付款业务的一般流程。
ERP环境下的采购业务流程首先是根据采购计划提出请购,经审核后,按照ERP系统设定的请购价格录入请购单并生成采购订单,之后根据订单内容对供应商发来的货物进行数量上的点收和质量上的验收。验收合格后的物资入库,反之进行退货处理。流程的具体描述为:
(一)请购
首先由仓库管理部门提出订货要求,然后根据其要求编制请购单,再对请购单进行审批。审批过程是对该笔请购交易的认可过程,也是对该笔请购交易的控制过程。为了验证该业务中库存商品的种类、规格的正确性以及请购商品数量的可接受性,ERP系统通常设有库存管理模块,对库存商品进行管理和控制。
(二)编制采购订单
采购部门在收到请购单后,对经过审批的请购单发出采购订单。对每张采购订单采购部门应确定最佳供应来源。对大额、重要采购项目应采用竞价方式确定供应商,以保证供货的质量、及时性和成本的低廉。
(三)验收商品
验收部门代表企业接收供应商发运来的商品,应当逐一比较所收商品与采购订单的要求是否相符,并编制收货报告。
(四)储存已验收的商品
单独设立存放商品的存储区,确保实物资产的安全与完整。在ERP系统中预设定期盘点提醒模块,同时,应由不同的部门来履行对已经到期商品的盘点工作。
(五)对采购发票的处理
通过采购入库单与采购发票的比较,把采购入库业务与采购发票业务联系在一起,也把物流与资金流联系在一起,即“采购结算”。
(六)对付款业务的处理
通过采购发票与付款单的核销,更新与供应商的往来账,同时把采购发票业务与采购付款业务联系在一起,生成记账凭证转总账系统。
三、风险管理视角下的ERP采购流程主要风险及其控制措施
采购与付款业务对实现财务会计报告真实可靠和资产安全完整性有重要影响,对其进行风险控制至关重要。这需要企业管理层把风险控制作为全面风险管理的一个重要环节,针对企业在采购与付款循环中可能遇到的风险而制定相关措施并加以可靠实施,保证风险应对方案或风险管理策略得到正确执行。由于风险分为可控风险与非可控风险,因而企业应当(也只能)对可控风险采取适当的具有针对性的措施控制,确保将剩余风险控制在可接受水平之内。以下主要从采购业务流程风险和采购技术架构风险两方面来进行分析。
(一)采购业务流程方面的风险
基于ERP中的采购流程,不同环节主要有如下几种风险:
1.订购物资过程中的风险。例如前期研究、信息的反馈、资金供应等会影响采购计划。在此情况下,企业可采取如下控制措施:
(1)作为经济订货量(EOQ)等传统系统的补充,利用信息技术建立存货水平检测系统来监控存货水平。对大宗采购必须做各种采购数量对成本影响的成本分析。
(2)货物订购不正常或者超过一定金额时需要说明理由。为避免员工出于个人利益而订购物资,可授权签字或加强审批,并可要求详细说明订购该物资的目的。
2.选择了并不适当的供应商的风险。此时企业可采取的措施如下:
(1)建立并强化利益冲突政策,明确利益冲突行为以及参与这些行为的后果。实际上,我国很多大型企业已经通过实践并在此环节建立了较好的规范制度。
(2)建立供应商可信度及产品质量标准。企业首先应对供货商的生产能力水平、产品质量、可用性、按期交货率等建立评价指标,然后利用采购管理系统中的历史数据选择最佳评价方法,最后结合上两步中的供应商评价指标和评价方法选择确定最佳供应商。在实践中,有部分企业为自己建立了“首选供应商名单”以供选择。
(3)可以与选定的供应商建立战略联盟,例如企业可以选择信誉好、安全可靠的物流承运人建立战略合作关系,从而达到降低成本的效果。
(4)及时更新供应商信息。供应商管理是供应链采购管理中一个相当重要的环节。企业应当对包括供货范围、供货能力、供货质量以及与本企业合作的历史记录在内的供应商的各种信息及时更新。
3.存货管理的风险。这种风险包括验收商品时验收了未订购或者不合格的物资或者存货被偷窃、毁损等。此时可采用的风险控制措施包括:
(1)严格对比收货单与已审批的采购订单。文档匹配是一项基本而重要的内部控制措施,例如应当严格比对已收到的货物是否有对应的采购订单。
(2)确认收货前要仔细检查,验收人员要明确掌握可接受的质量标准,必要时抽取样本来验证商品是否满足标准。
(3)为采购的商品购买保险。这是对万一发生损害的物资所做的财物补偿。
(4)对存货和授权、保管与使用功能进行分离。职责分离是重要的内部控制程序,资产的实物保管、使用授权、日常记录工作应当分离。
(5)建立内部审计部门。SOX法案对公司中建立内部审计的重要性有详细说明。
(6)利用先进的信息技术管理存货。例如使用存货条形码技术或者为存货建立射频识别(RFID)标签,现在的“物联网”技术就在很大程度上依赖于RFID的应用,其通过RFID标签、射频扫描仪等设备分类遥感从而获取数据。在这种技术下,企业可以全程追踪存货从收货部门到仓库的全部过程。
(7)规范存货编码。存货编码是ERP信息标准化和规范化的基础,是保证系统有条不紊运行的首要条件。在ERP物流系统中,所有存货信息的交流和传递都是通过对存货的编码来实现的,尤其体现在计算机识别和检索存货的首要途径就是存货的编码。
4.付款审批的风险。在此环节企业可采取如下风险控制措施:
(1)在签发支票前应当严格核对相关文档(包括采购订单、收货单以及发票)。当三种单据俱全并各自匹配时,表明采购订单上的货物已收到,此时可按发票显示金额付款。
(2)合理确认付款期限以获得折扣。企业可以利用软件等信息技术合理规划,在现金折扣期满前付款。
(3)通过网上银行进行支付。实际上在线支付不仅使付款流程更有效率,它更是对付款实施的强大的内部控制。
(二)采购技术架构方面的风险
ERP系统的使用涉及到整个企业的全部业务流程,高度集成的功能和系统使用户无论在企业的哪个角落都能获得访问系统并有可能控制或改变账套的业务参数。其网络应用结构可以便捷地实现各个不同业务模块之间的信息的即时传递,可以使企业的内控体系实时反映运营状况。但是,显然ERP下采购环节的高度集成性和分布式的系统技术结构同样会为企业带来风险,主要体现为以下几种:
1.ERP系统下的采购功能模块使得任何一点出现问题都会影响到其他模块的正常运行
此外,ERP系统还应具有扩展功能设计。由于企业所属行业不同、规模不同、生产过程不同、自身的供应链不同,所以实际选用的ERP系统并不相同。而且各个企业对ERP的应用程度也不相同,直接影响到供应链采购管理方式和所构建的ERP系统功能。因此要实现ERP系统的供应链采购管理,首先要分析企业采购管理的信息化进程,尤其是对ERP系统功能及其应用现状做详细了解,才能找到最佳的ERP系统的供应链采购管理方式、数据库结构和操作功能的切入点,以保证最后设计出实用有效的ERP系统功能。
2.复杂的ERP系统使得采购系统控制和审计人员必须具有相应的专业知识,造成采购系统审计难度加大
综上所述,不同的企业因其性质不同、业务规模不同而具有不同的风险。企业管理层应当界定风险控制的内容或要素,并针对不同风险制定应对策略。风险管理过程只有在将风险意识、风险计量以及风险控制战略全面整合起来时才能有效。本文所提到的供应链的采购环节,其风险控制的影响将体现在生产过程、模式识别、质量控制、风险分析等环节中,对企业整个生产流程意义深远。因此,企业应当在全面风险管理的视角下,树立风险意识,选择合适的应对策略和采取正确的应对措施。
【参考文献】
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[2] 王振武.基于ERP环境的采购业务流程控制[J].财务与会计,2007(11):53-54.
[3] 孙月红.探析企业实施ERP项目成败的因由[J].黑龙江科技信息,2009(5):71.
[4] 陈林峰.ERP系统下购货与付款业务的内部控制设计[J].财务与会计,2009(1):27-28.
本文研究了政府采购决策风险识别的过程,按照政府采购决策的程序指出了政府采购决策过程中存在的风险因素,对其诱因进行了全面分析,并给出了政府采购决策风险的防控策略。
一、政府采购决策的风险识别
政府采购决策风险是指在政府采购决策过程中,由于决策方法和程序的缺乏科学性,导致某些风险因素的发生,从而导致决策结果相对预期效果的不利变化。风险识别是确定可能发生的风险的类型,目的是为风险分析提供素材和框架。政府采购决策风险识别重点考察政府采购决策过程可能存在的各种风险因素,特别要找出决定政府采购成败的关键风险因素,为政府采购的正确决策提供坚实的基础。为了便于对政府采购决策风险实施有针对性的风险管理,我们可以依据政府采购决策过程来对决策风险分类。
1.审批阶段风险因素(1)违反国家或地方的法律法规:政府采购的程序违背国家或地方法律法规。(2)决策目标选取不当:政府采购的决策目标选取不当,甚至是错误的,不符合国家相关法律和政策的要求。(3)项目多目标处理不当:政府采购是多目标的,多目标不能全面兼顾,或遗漏重大决策。(4)超出采购单位权限:含有不属于采购单位权限内的采购项目。(5)市场可行性分析与项目建议存在重大错误或漏洞:主要是政府采购的工程项目,市场可行性分析与项目建议存在重大错误或漏洞。
2.方案拟订阶段风险因素(1)市场信息不全或重大信息遗漏:在政府采购的决策前和决策过程中市场信息收集不全面或重大信息被遗漏或忽略。(2)智力缺乏:进行政府采购决策的技术人员、专业人员缺乏,不能进行方案设计。(3)采购模式选择错误:对集中采购和分散采购的选择不当。(4)采购方式选择不当:对五种采购方式的选择错误,不能根据实际情况选择合适的采购方式,发挥各种采购方式的优点。(5)供应商选择不当:选择的供应商缺乏实力或者不符合要求。(6)重大方案遗漏:在拟订方案的过程中可选方案设计过少。(7)研究分析的方法选取不当:方案可行性分析方法选择错误。(8)应变措施不力:环境发生变化后的应变措施缺乏或者处理不了。(9)合同条款制定不当:合同条款制定不当,包括不平等条款或是对己方不利的条款。
3.评估与优选阶段风险因素(1)评估标准本论文由整理提供和方法错误:政府采购方案评价标准选择错误或遗漏,评估方法不适用。(2)评估计算错误:评估计算由于人为因素发生错误。(3)风险排序错误:由于方案优选的标准和方法不当,造成方案排序错误。(4)决策信息可靠程度低:政府采购方案设计过程中的信息来源、质量可靠度比较低。(5)决策环境发生变化:政府采购决策环境发生改变造成风险。(6)以往被忽略因素的影响:在方案设计过程中被忽略的信息变得重要。(7)优选方案中应变措施不可行:应变措施根据不足。(8)权重选择不当:评价标准权重分配不合理。
4.实施阶段风险因素(1)决策执行与决策计划存在较大差距:进度延缓、资金超预算、资金不能及时到位等。(2)项目管理不到位:采购中的管理不到位,采购人员责任心不强,尤其是工程采购。(3)其他以外风险:自然灾害等。
5.全程性决策风险(1)决策主体结构不合理:政府采购决策机构组织混乱。(2)专家顾问组成结构不合理:政府采购决策团体组成人员智力不能互补等。(3)环境急剧变化:包括自然、经济、政治等环境的变化。(4)法律风险:政府采购行为违反国家法律,如本应该采购国内货物而采购国外货物等。
二、政府采购决策风险的诱因分析
本文对政府采购决策风险的诱因分析如下:
1.审批阶段风险因素
(1)违反国家或地方的法律法规:受时间限制或是其他原因,在审批报批程序上存在错误,出现采购先行,审批滞后;或者采购本身存在违反国家或地方法律法规。(2)决策目标选取不当:采购决策人员无视国家法律对政府采购宗旨的规定,或者对政府采购的宗旨理解不够深刻。(3)项目多目标处理不当:如何处理多目标之间的关系,他们之间的权重如何分配,首位目标如何确定等都关系到政府采购项目决策的质量。(4)超出采购单位权限:有些采购超出了采购申报单位的权限,或者是无须采购,或者不在国家或地方颁布的采购目录之内。(5)市场可行性分析与项目建议存在重大错误或漏洞:缺乏调查研究或者研究方法的错误都可能导致这种风险。
2.方案拟订阶段风险因素
(1)市场信息不全或重大信息遗漏:了解市场信息不够全面,包括各潜在供应商提品的型号、质量、价格和服务等各方面的情况。(2)智力缺乏:政府采购决策人员的素质、能力和专业人才缺乏的限制,所拟定的方案过少,不能实现方案的优选。(3)采购模式选择错误:决策主体为了私利,避免集中采购而将采购项目化整为零。(4)采购方式选择不当:对各种采购方式的优劣分析不合理,对项目的情况分析不全面,导致采购方式选择错误。(5)供应商选择不当:决策主体对供应商资格审查不严格,未能认真评估供应商可能的履约能力和诚意。(6)重大方案遗漏:信息不全,或者激励因素不到位,导致人员积极性缺乏。(7)研究分析的方法选取不当:方法选择错误,或者选取方法单一。(8)应变措施不力:政府采购的方案拟定主要是基于环境的特定假设,如果环境发生重大变化后,却没有应变措施或应变措施考虑不全面,则无法应对和处理环境变化。(9)合同条款制定不当:合同条款不明确,考虑问题不全面,存在不公平的条款。
3.评估与优选阶段风险因素(1)评估标准和方法错误:对各种方法的适用条件理解不正确,评估标准制定不当。(2)评估计算错误:人员责任心不强,计算过程过于复杂,或者所需要的计算技术是决策主体单位所不能胜任的。(3)风险排序错误:政府采购方案选优的标准不同,或者相关计算人员的失误造成。决策主体单位对影响决策结果的关注点面不同,管理者的心理状态也直接影响排序结果,乐观者和悲观者对决策的排序也可能会有所不同。(4)决策信息可靠程度低:决策单位没有对决策信息的可靠性进行甄别。(5)决策环境发生变化:政府采购决策中的每种设计方案都是在特定环境下,为实现决策目标而设计出来的。一旦决策环境发生改变,则方案制定的依据不复存在。(6)以往被忽略因素的影响:在拟定方案过程中某个信息因素对决策目标的结果影响不大,往往被忽略不计,随着环境变化,该因素的重要性可能会变得举足轻重,直接影响方案的选择。(7)优选方案中应变措施不可行:应变措施只是针对环境可能发生变化才发挥作用。在实际中,决策单位只是提出一个应变措施的框架,没有具体的实施细则。一旦环境真的发生了改变,这种粗框架的应变措施可能会因为缺乏具体步骤和方法而导致采购失败。(8)权重选择不当:目标的权重分配不当,方案的评价方法上不当;采取专家意见法来评估方案是,对每个专家意见给予的权重不
同。
4.实施阶段风险因素(1)决策执行与决策计划存在较大差距:政府采购人员的管理能力较差,没有建立良好的规章制度和流程安排,或者没有足够的动力激励各部门和人员。(2)项目管理不到位:管理人员缺乏经验、或责任心不强。(3)其他以外风险:事前没有估计到或估计不充分的风险。
5.全程性决策风险(1)决策主体结构不合理:政府采购决策组织机制存在严重缺陷,投资决策背离了科学化、民丰化、合理化的原则,存在着严重的随意性、主观性、盲目性、独断性的弊端。(2)专家顾问组成结构不合理:专家顾问的组成在经验、能力、专业、年龄上不能互补。(3)环境急剧变化:环境的急剧变化可能发生在政府采购的任何阶段,对采购的成功自始至终起着决定性影响。(4)法律风险:采购人用不当的方式阻挠或限制供应商自由进入本地区本行业;采购人的招标文件中约定强制易条款;采购人本应该采购本国货物或服务而采购国外的货物或服务;采购人应回避而不回避;采购人采购信息选择媒体不当。
三、政府采购决策风险的防控策略
政府采购决策风险防控是指在识别和评估的基础上,针对风险发生的概率和风险损失后果,采取有效的防控策略,即采取一定的防范和控制措施,来防止风险的发生或将风险损失控制在一定的范围之内,使之对决策不造成重大影响,保证决策顺利实施的过程。可以从以下几个方面来进行政府采购决策风险的防控:
1.树立正确的风险意识和风险态度。决策主体在进行政府采购决策时要充分认识到风险对决策的重大影响,提高风险防范的意识和警惕性;同时,还不能惧怕风险而不敢决策,应当既敢于正视风险又不盲目冒险。
2.建立科学的政府采购决策程序,并严格按照程序进行政府采购决策工作,不允许人为地随意破坏和删改决策程序。
3.建立政府采购决策听证、决策评估和决策责任制度,保障决策的正确性和有效性,从而避免较大的风险发生。
4.建立政府采购风险管理机构,强化政府采购决策风险管理的职能,对决策风险问题进行系统的、科学的统一管理。
5.加强政府采购信息管理。政府采购的信息管理包括信息的获取、处理、辨伪、存储和推断等。加强信息管理对于风险预警防控极为重要。
6.加强政府采购决策风险评估工作,并根据风险评估的结果来指导和确定决策风险防控的对策和措施。
具体的政府采购决策风险的防控策略措施如下:
1.审批阶段风险因素(1)违反国家或地方的法律法规:收集与项目相关的法律法规,聘请法律顾问或专门进行法律咨询,加强相关人员的法律教育。(2)决策目标选取不当:建立听证制度,听取专家和利益相关者的意见。(3)项目多目标处理不当:加强政策学习,通过专家论证、复查复议等方式解决。(4)超出采购单位权限:加强教育,建立监管制度和惩罚措施。(5)市场可行性分析与项目建议存在重大错误或漏洞:听取专家论证意见和相关部门的建议,实事求是,认真分析。
2.方案拟订阶段风险因素(1)市场信息不全或重大信息遗漏:组织决策风险管理人员复查,检查项目决策信息的准确性,必要时进行实地调查。(2)智力缺乏:聘请外专家,引入外部智力,或委托其他单位帮助提供方案。(3)采购模式选择错误:严格审批制度,加强采购人员教育。(4)采购方式选择不当:聘请专家和专业人员咨询,加强调研工作。(5)供应商选择不当:严格审查供应商资格、能力,加强招投标的管理。(6)重大方案遗漏:集思广益,对方案进行广泛讨论,制定多种方案。(7)研究分析的方法选取不当:聘请专家或专业人员利用多种方法进行验证。(8)应变措施不力:建立应变措施计划或备选方案。(9)合同条款制定不当:聘请法律顾问或专门进行法律咨询,加强教育。
3.评估与优选阶段风险因素(1)评估标准和方法错误:建立专家听证制度和复查制度。(2)评估计算错误:多次反复验证计算过程。(3)风险排序错误:加强风险管理人员责任心,设立复查验证环节。(4)决策信息可靠程度低:验证信息的真实性,去伪存真,加强信息管理。(5)决策环境发生变化:建立和加强风险检测预警工作,快速反应环境变化。(6)以往被忽略因素的影响:进行决策方案复查和例外管理。(7)优选方案中应变措施不可行:通过专家听证制度和复查制度来及时发现和处理。(8)权重选择不当:聘请外部专家,采用德尔菲法确定权重,多听取专业人员意见。4.实施阶段风险因素(1)决策执行与决策计划存在较大差距:制定风险防控计划,建立风险核对表,及时发现,及时调整,制定良好的激励措施。(2)项目管理不到位:建立规章制度,加强对管理人员的技能培训等。(3)其他以外风险:例外管理或启用应变措施。超级秘书网
5.全程性决策风险(1)决策主体结构不合理:制定决策主体结构的最低标准和规章。(2)专家顾问组成结构不合理:通过聘请所需专业的专家,并根据专业和权威专家意见附加权重来弥补。(3)环境急剧变化:启用备用方案或终止项目决策。(4)法律风险:加强教育和监督,聘请法律顾问或专业咨询人员。
四、结束语
政府采购作为政府投资和维持日常政务的手段,是公共财政管理的重要组成部分,也是实现公共资源优化配置的一种机制,所以倍受社会各界的普遍关注,有着深远的社会意义和经济意义。将风险管理的科学分析方法应用于政府采购决策过程,有了科学的研究方法,可以让政府采购工作者对采购决策过程的风险有一个客观全面的认识,对于各种实际风险因素的影响有理性的分析,得出科学结论,辅助政府采购的组织者和管理者进行正确决策,可以最大限度地防止和控制风险发生。本文对政府采购人员进行决策风险的管理有一定的作用。
参考文献:
[1]中华人民共和国政府采购法.本论文由整理提供
[2]苏明主.政府采购[M].北京:中国财政经济出版社,2003:28.
[3]2005年全国政府采购信息统计分析.
“营改增”即以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,而增值税只对产品或服务增的增值部分纳税。2016年5月1日开始,我国开始全面实施“营改增”,这标志着我国财务税收管理进入了一个新的阶段。从长远发展角度来看,“营改增”的实施对各行各业的发展必然是有益的。[1]实施“营改增”能够加快国家财税体制改革步伐,有利于降低企业税负,特别是对于中小企业而言能够有效减小其运营压力,对中小企业发展具有积极的推动作用,同时,“营改增”的实施有利于从侧面促进消费升级及产业升级,为产业发展提供新的动能。总体上来看,实施“营改增”能够进一步规范我国税收管理,在税金方面能够为多数企业节省费用,从而降低企业运营成本,有利于提升企业整体营业能力,让企业获得更大的发展空间。
二、“营改增”对供电企业的影响作用
供电企业属于综合性企业,其业务除了电网运营、电网工程投资、送变电施工等,还会涉及培训、资产管理等业务。“营改增”背景下,供电企业税收产生的主要变化包括:送变电施工方面,主收支基本上由营业税转变为增值税;电网运营业务方面,高可靠供电收入、小区配套收费、新增不动产及输配电成本等由营业税转变为增值税;建筑服务增值税方面,增值税专用发票可用来抵扣增值税销项税额,对于不动产在建工程及新增不动产可分两年从销项税额当中抵扣;资产管理、培训等业务由5%的营业税转变为6%的法人增值税。[2]
“营改增”对供电企业的影响是全方位的。以往小区配套工程费以收入额3%缴纳营业税,“营改增”后则转变为按照不含税收入的11%来缴纳税额。“营改增”前,高可靠电费收入营业税按收入额5%缴纳,“营改增”后转变为不含税收入的11%来计算应纳税额。不动产方面,若纳税人所出租的不动产是在2016年5月1日前获得,所缴纳税额可按租赁收入的5%计算;若不动产是在2016年5月1日后获得,纳税额则按照租赁收入的11%计算。以上业务采取适用税率计提增值税销项税额后,与规定相符的进项税可用于抵扣。[3]
电网工程投资方面,相关建筑服务均被纳入到增值税范围当中。与电网工程投资相关的安装服务、工程服务、维护服务等,所获得的对应的增值税专用发票可用来抵扣当期增值税销项税额。在上述情况下,所实施项目整体工程造价将有所下降,税款资金流出也会有所下降。也就是说,“营改增”实施后,短期内会造成施工单位收入下降,税负会有所上升,整体利润会受到压缩。“营改增”之前,送变电公司所缴纳的营业税为价内税,合同收入已经涵盖了营业税;“营改增”之后,送变电公司所缴纳的增值税属于价外税。如果按照过渡方案取费标准进行测算,送变电公司的不含税报价,会比“营改增”之前下降5%,即收入、利润同时下降5%。“营改增”实施后的一段时间内,与建筑施工相关的人工费、赔偿费、财务费等无法实现抵扣,人工成本必然会有所上升。[4]固定资产抵扣率及自购材料抵扣率相对偏低,所能够进行抵扣的款项极其有限,整体利润必然会受到限制。
三、供电企业应对“营改增”相关管理策略分析
“营改增”的全面实施对于供电企业长远发展显然是有利的,但供电企业在短期内还需要适应新的税收环境及税收政策。这就要求供电企业在部分环节上调整管理策略。
(一)加强招投标管理
在供应商竞标过程中,含税价格高低只是决定中标结果的一部分。除此之外,还要充分考虑不同?型发票所涵盖的无税单价、抵扣进项税、采购成本等因素的影响。通过综合衡量来筛选合适、可靠的供应商。若供应商能够提供增值税扣税凭证,招标商务核算则可以不含税价作为依据(需考虑附加税影响);若项目属于增值税不可抵扣范畴,招标商务核算则以含税作为依据。[5]同时,招标过程中应关注无税价格。“营改增”背景下,需要对现行投标方式进行调整,由之前的含税价格比较转变为成本与进项税的比较。在制定投标方案的过程中,需要指派专人进行全面性的税务风险评估,并且密切关注市场环境及政策变化。若存在政策执行时间不确定的情况,供电企业则需要对投标报价策略进行动态性调整,让报价方案与政策环境及市场环境相契合。在筛选分包商方面,要严格实施分包商准入制度,对纳税人身份、资质等要进行审核。防止出现因为分包方资质不够而无法开取增值税发票的情况。
(二)加强发票管理
“营改增”对发票管理提出了更高的要求。一方面,要准确划分用票纳税人类型。根据税收征管法、发票管理办法等相关法规,对纳税人进行合理划分,分为自开票纳税人与代开票纳税人。这样有利于明确纳税人的权力及义务,让发票管理流程更加清晰。在发票管理过程中,使用发票的个人及单位要妥善管理好发票。一旦发现发票遗失的情况,应该及时向税务机关提交相关书面报告。执行简易征收法的单位可要求供应商开具增值税普通发票;而执行一般计税方法的单位可要求供应商在“营改增”实施后开具增值税专用发票。另一方面,在管理供应商过程中,要求供应商月底结算时按照合同约定开具出相应的增值税发票。同时,要对发票内容进行核实,保证发票的真实性及有效性。
(三)加强税务风险管理
税务风险管理过程中,要求相关人员对财税政策进行细致研究,及时掌握最新的政策及法规,并不断增强税务风险管理意识。同时,供电企业要与税收管理部门保持良好的往来关系,以便在第一时间掌握税务政策动态,及时调整税务管理策略。通过建立内部会商机制,逐步实现业务、财务管理与税收管理联动,让企业税务管理渗透到财务及业务环节当中,实现事先控制。通过制定内部税务管理手册,进一步规定业务、财务责任及相关操作流程,为税务风险管理创造一个良好的环境。在此基础上,要建立反馈机制,制定漏洞整改计划,以此来加强内控管理。对涉税风险问题进行全面梳理,并设置相关的风险管理条目,对不同类型的涉税风险问题采取针对性策略控制,进一步降低税务风险发生率。
四、结语
关键词:供应链融资;商业银行;风险管理
中图分类号:F832.2文献标志码:A文章编号:1673-291X(2008)09-0061-02
一、供应链融资的概念和特点
所谓供应链融资,是指对一个产业供应链中的单个企业或上下游多个企业提供全面金融服务,以促进供应链核心企业及上下游配套企业“产―供―销”链条的稳固和流转畅顺,并通过金融资本与实业经济的协作,构筑银行、企业和商品供应链互利共存、持续发展的产业生态。
与传统的贸易融资业务相比较,供应链融资的最大特点就是在供应链中寻找出一个大的核心企业,以核心企业为出发点,为供应链提供金融支持。一方面,将资金有效注入处于相对弱势的上下游配套中小企业,解决中小企业融资难和供应链失衡的问题;另一方面,将银行信用融入上下游企业的购销行为,增强其商业信用,促进中小企业与核心企业建立长期战略协同关系,提升供应链的竞争能力。
从操作上看,供应链融资业务的特点可总结为“封闭运行,单笔操作”。银行围绕贸易本身进行程序设置和寻求还款保证,提供信贷时,着重关注的是融资链流程是否符合“封闭性、自偿性和可控性”三原则。银行对资金流向和物流信息进行监控,跟踪融资的使用和进出口结算情况从而能够有效的控制资金流向,大大降低融资的风险。同时银行对于授信企业的考量不再强调企业所处的行业、企业规模、固定资产价值、财务指标、担保方式等的考量,而是强调企业的单笔贸易真实背景和供应链主导企业的实力和信用水平,从而使一些难以获得信贷的中小企业可以通过贸易融资或的银行的支持。将物流、资金流和信息流三者统一起来控制管理,这就是商业银行贸易融资业务发展的新阶段。
二、我国供应链融资市场的发展现状
在国际上,不管是作为供应链核心的大型制造企业,或是承担供应链整体物流业务的大型物流企业以及承担供应链资金流服务的金融企业,都在积极参与供应链金融活动,全球供应链融资理念已经形成。而我国供应链融资业务的发展起步较晚。
(一)国内商业银行供应链融资的主要模式
国内商业银行基于中小企业的供应链融资模式主要包括三种方式:(1)应收账款融资。这种模式一般是为处于供应链上游的债权企业融资,下游的债务企业在整个运行中起着反担保作用。即一旦融资企业出现问题,债务企业将承担弥补银行损失的责任;(2)存货融资。当企业处于支付现金至卖出存货的业务流程期间时,可以以存货作为质押向金融企业办理融资。银行重点考察企业是否有稳定的存货以及长期合作的交易对象和整合供应链的综合运作状况作为授信决策的依据。(3)预付账款融资。这种模式一般是银行为下游企业提供短期信贷支持。供应链中的下游企业往往需要向上游供应商预付货款,才能获得所需的原材料、产成品等,这种业务适用于供应商承诺回购条件下的采购融资。
(二)国内商业银行供应链融资的开展状况
与欧美企业相比,供应链融资在我国的发展处于起步阶段,但其发展非常迅速。
2005年,深圳发展银行先后与国内三大物流巨头――中外运、中储和中远签署了“总对总”战略合作协议,正式拉开了我国供应链金融活动的序幕,短短一年多时间,已经有数百家企业分享到了供应链融资平台带来的便利。
中国工商银行的供应链融资主要体现在“沃尔玛供应商融资解决方案”中,利用沃尔玛公司的优良信用,对其供货商提供从原材料采购、产品生产到销售的全过程融资支持。
上海浦东发展银行推出的“企业供应链融资解决方案”中,根据不同的服务对象和服务范围创新推出了在线账款管理方案、采购商支持方案、供应商支持方案、区内企业贸易融资方案、船舶出口服务方案和工程承包信用支持方案的六大业务方案,针对企业供应链管理的各环节需求精心设计而成,为企业的供应链管理提供了一整套全面、专业的银行支持服务,力争实现银企双赢。
中国银行于2007年7月也推出了其供应链融资产品“融易达”通过利用“核心企业”授信资源向作为供应商的中小企业服务提供资金融通,帮助其加速资金周转、扩大生产规模、降低单位成本,强化上游链条的力度,提升供应链整体竞争实力。
在外贸政策导向转变为要“积极扩大进口”的新形势下,2007年7月,深发展供应链金融再创新品,推出名为“进口全程货权质押授信业务”,该行基于进口贸易过程中的“在途货物”以及到港“仓储货物”设定质押,给予大宗商品进口企业授信。与传统“货押”业务不同的是,该业务既可以现货质押融资,还可以“未来货权”质押融资。
三、商业银行供应链融资业务的意义
供应链融资业务的推出在一定程度上为中小企业开辟了新渠道,促进了整个供应链的健康发展。在商业银行纷纷思考并推进战略转型的大背景下,供应链融资也同样具有积极意义,表现在以下几点:(1)开展供应链融资业务可以增加商业银行交叉销售机会,有效带动中间业务、结算业务和低成本结算性业务的发展,有助于优化业务结构,与我国商业银行向先进的交易性银行转型的目标相适应。(2)可以调整商业银行以大客户为主的客户结构,分散客户集中度的风险。为上下游企业提供资金支持还可以对整个供应链上的企业进行挖掘和开发,使得生产商、物流企业、零售商或最终消费者的资金流在银行体系内部实现良性循环。(3)根据《巴塞尔协议Ⅱ》对银行风险资产管理的要求,风险资产权重的大小直接关系到银行的成本和收益。由于贸易融资比一般贷款风险低且该业务有自偿性的特点,所以开展此业务有利于突破资本约束的限制,改变中国商业银行一直以来在传统发展模式下,风险资产规模扩张过快、信贷结构不尽合理和不良资产比率较高的现状,改善商业银行的盈利模式,扩大中间业务收入,增加收益。
四、商业银行开展供应链融资业务应注意的问题
(一)突出特色、提升功能,加快产品线再造
国际贸易融资竞争主要体现在金融产品和服务功能的竞争,当前国内商业银行贸易融资类新产品虽不断推出,但整体缺乏特色,引进的复制品较多,同外资银行相比还有一定的差距。另外当前国内多家银行都推出了供应链解决的整体方案,但在实践中仍然只针对供应链单一环节进行融资,因此服务能力还有待于进一步提升。针对这些问题,商业银行应该根据供应链各个环节的金融需求及风险特点,进行产品创新,大力研发给予存货即应收账款的融资产品,尤其要积极关注汇款结算的融资需求。另一方面,要结合供应链金融的特点,简化业务流程,提高业务处理效率。
(二)建立科学的管理模式,加强风险管理
在商业银行对供应链上的企业提供融资的过程中,伴随着资金、商品、单证的流动,涉及到客户、银行及物流企业等多方面的利益,也必然存在着一定的风险,主要表现形式有:信用风险、市场风险、法律政策风险、行为风险等,因此供应链上的参与各方应结合风险来源加强相应的风险管理。对此提出的建议是:(1)商业银行应加强与物流企业的充分合作,并加快建立信息技术平台,管理客户信息及时跟踪评估核心企业的经营状况,进行贷后管理的动态分析。(2)加快建立快速灵活的市场商品收集信息和反馈机制。物流企业和银行应及时收集商品的价格信息,监控产品的销售状况和价格变化趋势,根据市场行情选择质押物,设置合理的质押率,避免因信息不对称引起对质押货物的评估失真,控制并规避产品市场风险。(3)商业银行应建立完善内控机制。要建立严密有效的组织结构,加强自律,严禁有章不循、执纪不严等失控行为发生;其次要遵循内控的有效性、审慎性、全面性、及时性和独立性原则,任何人不得拥有超越制度或违反规章的权力。(4)积极呼吁立法部门在这方面尽快建立与国际接轨的法律法规,同时尽可能完善合同文本,明确各方的权利义务,降低法律风险。(5)加快培养建立一支高素质,覆盖前、中、后台的专业化队伍。通过引进人才,在职培训等方式开展针对性的学习,提升从业人员的业务素质。另外要注意在实际工作中不断总结积累经验,密切关注市场动态,完善对供应链融资的风险管理,增强风险识别能力。
(三)建立应急处理机制
由于供应链融资是多环节、多通道的一种复杂系统,很容易发生一些突发事件。因此,必须建立相应的预警应急系统,通过信息平台、流程制定、人员配备等对突发事件的发生要有充分的准备。一旦发生意外事件,能够不慌不乱,按照相应的措施快速处理。同时,商业银行要加快建立一整套预警评价指标体系,当其中一项以上的指标偏离正常水平并超过某一临界值时,预警系统必须发出预警信号,以便应急系统处理紧急、突发的事件,避免整体业务或组织带来严重后果。
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The new development of the Commercial Bank’s trade finance
―― Supply Chain Finance
TAN Min1,2
(1.Central University of Finance and Economics,Beijing 100081;2.ShanXi Aviation Professional Technical Institute,Hanzhong723102,China)
L、采购的含义
采购最早被看作一种生产作业活动,企业的生存决定了采购的存在。对于企业战略管理,采购是一个关键环节。从传统意义的采购到现在的发展,采购正在经历着转变,既包含了运作型职能也包括采购战略职能方面的转变,这种转变极大的改善了企业各个部门和采购部门之间的关系,也增加了企业外部多个供应商和客户同采购部门之间的互动。对于军工企业来说,合理科学的采购包含以下三点要素,一是从正确的来源,二是满足价格、数量和质量要求,三是获得相应的服务、设备、储备物资和原料。目前,采购起到了选择和维护整个供应链并且管理企业之间信息交换的作用,
企业采购在供应链环境下具有更广泛的含义,供应链环境下军工企业采购体现了资源配置在供应链环境下的本质要求,揭示了在供应链环境下军工企业内外部资源整合所经历的过程。所以处于供应链条件下的企业,更加注重客户的多样化的选择,以此为导向,联系外部供应商,获取知识、能力、技术、服务和物质等资源,用以提升自身的核心竞争力,这个过程有利于企业实现互惠共赢的目的,也有利于发展合作企业之间的合作伙伴关系。
2、供应链条下的军工企业采购管理
20世纪90年代以来,物流环境发生了一系列的变化。这些变化包括不断缩短的订货周期、广泛推广应用的快速反映系统、不断升级的顾客需求、经济全球化的到来,以及日益加剧的市场竞争等到,都决定了采购管理要适应这些变化,所以供应链管理越来越受到重视。更有专家认为供应链之间的竞争将是21世纪的企业之间的竞争的重要部分。供应链的职能涉及对供应链中信息流、资金流、物流进行全面规划,计划、协调、组织和控制。供应链管理主要包括四个领域,分别为生产计划、物流、需求和供应。这样就能以最小成本和最低费用为前提来提高最好的服务和最大的价值,这也是供应链管理的总体目标。供应链管理是管理模式的一种新的整体优化方式,对物流系统管理采用系统管理的观点和方法进行,抛弃传统的局部管理的思想。其基本思想包括:
军工企业采购是一个完整的系统。它和一般的采购不同的是:军工企业的采购对象多是纯粹的军用装备,既不是生产资料,也不是一般的消费资料。作为一种商品,军用装备具有特殊的使用价值,由于军用装备的这种特殊性,国家十分重视对军用装备采购市场的计划调控,例如,负责对重要军用装备的计划、经费的预算、资源的配置等环节进行严格的审批和监督;同一般商品市场管理相比较,国家对于军用装备采购市场的管理,显示出具有较强的计划性,同时,军用装备的采购在特定时期,如战争、防暴等紧要关头,为保障军队战备、作战等特殊的需要,在依照一般市场规则无法完成采购任务的情况下,军队可以依法实行国家军事订货,强制有关军工企业按照军队特定要求,组织生产和供给。这是一种国家特许的,任何时候、任何人都不可以阻碍的军用装备采购行动此外,在特殊时期和特殊情况下,军方还有权单方面中止军用装备采购合同。
而在供应链下,军工企业采购活动将供应商、制造商用户、销售商看做是整个供应链过程中的一个有机整体,而不是将供应链中的各个企业看成孤立的节点;供应链得以存在、延续和发展,是因为有共同的目标、最终能创造需求并且让购买者满意;过去具有博弈特点的企业与企业之间逐步转变为新型的企业与企业之间的关系,在这个过程中,通过供应商数目的减少,对业务伙伴的仔细选择,形成更为紧密合作的业务伙伴关系,从而使问题得到共同解决,信息共享得以实现;同时供应链条下的采购活动具有全新的库存观念。
二、供应链下的军工企业采购风险来源与分析
1军工企业企业采购风险成因
军工企业在采购中有很多风险,这主要是由于外部环境的不确定性和复杂性造成的,包括产品质量不稳定、采购管理成本不断提升、财务风险等各种问题。这种不确定性和复杂性主要是军工企业采购过程出现的一些意外情况,包括经济风险、人为风险和自然风险。军用装备采购市场信息的非对称性,一方面,军工企业为追求效用最大化,主观上不愿意军队完全了解其科研、生产、财务、管理等方面的情况。同时,由于军用装备科研生产本身技术的复杂性、专业性,军方受人力和技术水平所限制,难以深入掌握企业关于军用装备研制生产关键的信息。另一方面,军用装备采购的需求信息由于保密等原因,无法在军工企业中得到较广泛的传递,军队比企业更清楚关于军用装备的需求情况、实际使用的信息等。成为了采购风险的来源。
军用装备采购过程充满不确定性。这种不确定性可分为内部不确定性和外部不确定性。内部不确定性是由技术上的未知数所引发的,它在设计阶段较强。然而,即使在生产开始之后,产品仍然要适应技术的进步以及为修正未预料到的问题而做出改进。因此,关于成本和设计的大量不确定性在生产过程中依然存在。外部不确定性是关于军用装备需求的不确定性。这种不确定性是由外部威胁的变化、获取替代性军用装备的可能性变化,甚至是由国防部对某些武器采购意愿的变化所引起的。
2军工企业企业采购风险分类
军工企业企业采购过程中有些风险可以通过一定的方式减少或者避免,而有些风险不能。因此按照风险的可控与否可以将采购风险分为可控风险和不可控风险。
(1)可控风险
可控风险是采购商降低或避免其所面临的某些风险,使得风险可能带来的影响或损失控制在最低限度内。方法主要包括提高自身管理水平、加强合作、延伸管理范畴等。它包括以下几类风险:一是供应风险,其中包括供应市场垄断风险、缺货风险、供应商产品质量风险、库存风险等,这些风险主要来自供应商和上游市场;二是管理风险。采购团队管理水平底下会造成采购决策风险、成本风险、计划风险、财务风险、责任风险、信任缺失风险、验收风险等;三是商业机密泄露风险。企业在相互合作过程可能会出现涉及企业核心技术、项目创新内容、项目进度和计划等商业机密泄漏的风险;四是合作风险,包括合作伙伴的选择、供应商垄断、关系维护投入等风险。每个企业都是以追求利益最大化为最终目的,所以当合作企业的某方面利益遭到损害时,具有发生合作伙伴关系终止的风险;五是信息传递风险。信息在供应链上下游传递的过程中可能会有延迟或者不当,这就会发生供货不及时的现象,造成采购商的采购策略不能适应信息变化,严重的还会影响合作各方的信任和合作伙伴关系;六是技术进步风险。企业因技术进步使原有原材料改变导致被丢弃,还有可能由于缩短新产品开发周期而引发部分采购物资不再符合新产品要求而被淘汰。
(2)不可控风险
不可控风险一般由外部环境因素引起,企业不能直接控制,不能通过一定的途径来降低或避免,它包含以下几个方面:(l)意外风险。企业采购过程中会因为山洪、地震、爆炸、泥石流等自然灾害以及火灾、交通事故等意外造成采购风险,这些意外会导致企业采购物资蒙受损失。(2)经济风险。经济政策变动、经济危机、投资风险、金融风险等都可能为企业带来不可控风险。(3)欺诈风险。企业在运作过程中可能会遇到以虚假合同,以作废的票据,以仿造、假造票据或其他产权证明做合同担保被骗货款、财产而蒙受损失。(4)市场需求波动风险。市场需求波动造成影响供应和销售变化的因素很多,市场需求会因为质量、价格、宏观政策、消费观念等因素的变化而产生波动,进而导致采购效率和质量的降低。(5)其他不可控风险。
综上所述,可控风险与不可控风险具有相对性。对于任何一种不可控风险,如市场需求波动风险,采购商可以不断探索需求波动的规律,把握市场波动的脉搏,才能将市场为己所用,将风险带来的不利影响最小化。
三、军工企业采购管理的目的和作用
对于军工企业来说,它的采购职能和任务范围的非常的广泛,采购的目的不仅仅是获得原材料,还应该包括以下几点:
①保持军工企业企业运营的连续性。采购计划的制定要根据市场需求以确保所需的零部件和物料等都能及时供应。
②管理供应商。为了保障采购源的稳定,军工企业采购部门必须加强对评估和管理优秀供应商的能力,这样,才能高效准确地从应商那里获得价格合理、具有稳定质量的服务和商品;由于质量或服务水平不达标而造成的额外支出成本就可以减少。
③控制和降低与采购有关的成本。在服务水准和质量完全保证的前提条件下,军工企业采购部门要保证包括直接的材料成本和间接的服务成本等由供应商提供的服务和产品的总成本(TOC)能够达到采购商接受的最优价格。
④降低企业的采购风险。在军工企业采购过程中会遇到来自供应商方面各种风险,例如:延期交货风险、产品质量风险、供应商的失信风险等,所以要尽可能预防和减少各类风险,同时降低自身管理环节的风险
⑤积极引入新的科学技术和管理方法。军工企业获取外部新资源有一个重要的渠道就是采购,在这个过程中,军工企业的生产和经营活动能够融入新的原材料、新技术、半成品等,从而创造更大的价值,这也是采购行为对于企业的最大贡献,今天技迅猛发展,企业涉足该行业中的每一个环节很不现实,所以军工企业应该对一个或几个环节重视起来,在军工企业与其他企业合作的过程中,从外界获取各种有利资源,从而不断提升企业核心竞争力,从而取得最终成功。
供应链管理不同于传统管理,供应链管理在对供应链管理各个功能进行统筹管理时,通常采用集成化的管理思想。供应链管理围绕整体物流目标而建立,是一种在各企业之间具有高度适应性的合作——竞争模式,它对供应链每个节点采取统一整体的一部分的管理方式,而不是传统的横向或纵向联合管理模式;对整个供应链进行动态战略决策是供应链管理的最终要求和依靠;供应链管理要实现“及时物流”,以“零库存”作为管理要求;强调最大化的整体利益,而不是追求对企业经济效益最大的某一节点利益,其作为跨行业跨企业管理,要求始终坚持集成化思想和管理方法;由于网络技术的发展,为供应链管理提供了技术支撑,所以供应链管理的一个重要特征就是以互联网技术为依托。
三、军工企业采购价格体系存在的问题
我国现行的军用装备采购合同定价,主要以1996年颁发的《军品格管理办法》为依据,沿袭着计划经济体制下的定价方法,即:军品价格=军品定价成本×(1+5%),遵循“低利无税”的价格政策,其中,军品定价成本包括军品制造成本、管理费用和财务费用三部分,价格的高低最终取决于成本的高低。在定价成本计算公式中原则上,以有关生产单位平均定价成本来计算,但是由于我国军工企业分布不均匀,尤其是导弹、核潜艇等生产企业,基本上是独家生产,极少有平均定价成本;而且专项费、期间费用计算公式均与工厂自身以前的经营状况密切相关,因此实际操作中仍是按照个别企业的实际成本制定价格,这样无法体现“商品的价格由生产商品的社会必要劳动时间所决定”的原则。这样,个别生产成本或个别劳动时间构成了装备的定价成本,制造费用、管理费用和财务费用不论高低统统可以列入定价成本,在装备价格中得全成本补偿,装备的生产成本越高,价格越高,利润也就随之越大。军工企业没有降低军用装备研制和生产费用的动力,反而有增加成本以提高利润的动力。同时,当军品价格制定之后,原则上根据市场物价情况和军用装备现行成本情况每隔三年进行一次调整,这种定价模式容易造成军用装备价格居高不下。
此外,随着时间的推移,改革发展形势的变化,《军品价格管理办法》本身也越来越不能适应国防科技工业改革发展的需要,如企业自主投入的军品科研经费无法通过军品价格得到补偿,军品知识产权的有偿转让问题始终没有得到解决,直接影响了军工企业的科技创新和技术进步;而军品技术改造项目的贷款利息不能计入军品成本,也加大了企业负担,妨碍了军品科研生产能力的改造升级和振兴装备制造业措施的落实。
四、军工企业采购价格管理
采购价格是考量采购成本的主要构成部分,因为军工企业节约采购资金,降低生产成本,增加经济效益受采购价格高低的影响非常大,所以采购价格管理中是采购管理中的重要内容。
1、明晰采购价格管理的内容
从军工企业的实际出发来看,采购价格应该包括以下几个方面的内容:
(1)采购价格分析。其目的主要有两个方面:一方面分析军工物资市场价格变动趋势,为制定科学合理的采购决策提供依据;另一方面分析军工供应商价格构成、定价动机、了解供应商价格体系比如出厂价和批发价等。这些分析都能为谈判或招标制定适当的价格提供合理的依据
(2)采购价格政策制定。其中主要包括:一是分析市场价格变动趋势,对一些物资的采购价格调整提出适当的指导意见;二是根据军工企业控制成本的要求,制定采购价格当期比上期控制幅度;三是对军工企业内部产品明确是否实行内部保护政策等。
(3)采购价格管理。包括对价格信息的收集、更新、确定、和执行过程的管理。
(4)采购价格的监督和审查。
2、建立公平合理的价格管理体系
(l)、建立采购价格信息库。
确定公平合理的采购价格的前提是确定正确的采购价格信息。采购价格信息来源是非常广泛的,军工企业采购部门可以根据历史价格或者招(议)标价格来收集价格信息,而且还可以通过以下形式来搜集采购价格信息:一是在相关的专业媒介上搜集价格目录和价格信息;二是向供应商、商、批发商、零售商等合作伙伴查询价格信息;三是在互联网国内外主要物资交易场所链接上网络查询,掌握实时的物资价格和信息;四是根据系统的物资采购网络,一方面在广泛收集信息的基础上,建立军工企业物资采购价格的信息库,在同行业查询价格信息,做到价格信息资源的共享;另一方面根据军工企业物资采购情况和市场价格变动趋势,适时地对库内原有的价格信息进行刷新、调整,为采购价格决策提供依据和指导。
(2)、确定公平合理的采购价格。
对军工企业采购部门和供应商来说,公平合理的采购价格对双方都是必须和有益的。从军工企业采购部门的角度来看,货物供应商应当能保证不定时间和不定地点的需求,能在最低价格持续供应具有合格质量的货物;采购人员首先必须清楚货物供应商确定价格的方法,这样才能确定合理公平的采购价格。传统上供应商有两种确定价格的方法,即市场法和成本法。市场法是指价格是根据市场来决定的,而且商品价格很有可能与成本没有直接的联系。在这种方法下,采购部门必须接受市场上已经决定的价格。但是采购部门也可以找到规避这种价格的方法。而成本法是根据商品价格等于所有直接和间接成本加上一定量的利润。成本法可以让采购人员对价格高于成本的部分进行分析,并能更加有效选择成本较低的替代品和供应商。在供应商的选择上,要注意寻找采购替代产品或愿意提供非价格激励的供应商等;大量收集货物价格信息,通过与历史价格、挂牌价格和招标价格对比,分析货物资源市场的价格变动趋势,并依据军工企业采购价格的相关政策来确定一个合适的目标价格;通过与货物供应商的谈判或者招(议)标来确定采购价格。
(3)、招(议)标确定价格
在采购活动中,招(议)标确定价格是最为重要的工作,采购部门谈判前的准备情况,采购人员的讨价还价的能力,招(议)标程序的规范是这种方法确定的采购价格是否合理的三个关键因素。
要做好谈判商定价格,一般需要以下几个方面的步骤:首先是建立谈判团队或小组。根据预测价格谈判难易的程度的和采购物资的重要性由采购部门的主管、采购人员和货物交易人员组成谈判团队,根据需要也可邀请相关方面专家参加;其次是做好谈判前的准备工作,知己知彼,百战不殆。要了解掌握供应商价格体系、谈判对手个人情况、定价动机等,制定适当的谈判方案;然后是进行谈判。运用各种多样灵活的谈判技巧,与选定的供应商进行公平谈判;最后是双方达成采购价格协议。
另外招(议)标确定价格首先要确定标的价格。采购部门充分了解价格信息后可以测算采购价格标,在对商品价格充分分析的基础上,依据招标价格、历史价格和挂牌价格进行测算。其次是确定标的价格的价格评价标准和控制幅度。从多年来军工企业的招标经验来看,采购部门在采用招(议)标确定商品采购价格时,应事先制定一个合理的价格控制范围。比较可行的价格控制范围是在一3%一5%之间。而精准的商品价格评价标准更有利于采购部门选择合适的供应商。通常来说,人们更倾向于接受开出最低价格投标书的供应商。但是信息表明有时开出最低价格投标书的供应商也许是不可靠的,或是采购人员与供应商之间存在某些串通行为。第三是确保更多有诚意的供应商参与。参与投标的供应商通常要求在3家以上。依靠与供应商建立长期的协作关系和集中采购货物,让供应商提供具有竞争优势的货物采购价格。竞争性价格优势主要体现在一是供应商能够提供比商、批发商更为优惠的价格,二是供应商可以给予折扣政策。
3、尽快建立军工企业采购价格管理目录。
通过建立军工企业采购价格管理目录,将分散在物资交易人员和采购人员手中的价格信息集中化,编印成规范统一的价格目录表,促使价格信息的收集、采购价格、价格分析更加规范化,制度化和程序化,从而提高军工企业货物采购价格的管理水平。同时它也方便了采购人员掌控和查询。军工企业采购价格管理目录的主要内容应包括采购价格政策的制定、采购价格管理制度、主要采购物资的价格目录。采购价格目录作为军工企业价格决策的指南和依据,应注意保密,防止泄密。
4、加强对采购价格审查监督,充分发挥专业审查和价格效能监察的作用。
日常的采购价格审核是物资交易中心要认真切实做好的重要工作,军工企业纪检察部门要对采购价格进行定期效能监察,及时发现价格管理中的不足,及时堵塞价格管理中的漏洞,防止货物采购环节中出现不规范甚至不道德的行为。
五、实施采购价格监管
采购价格管理是物资采购管理中的重要内容,尤其对于采购成本的控制,资金的合理配置以及企业增加经济效益具有关键性的作用。因此,目前天源基公司的价格管理急需完善并加大监管、实施力度。
(一)建立价格管控体系
(1)建立价格档案、价格目录。物资部要对所有历史采购的物资建立价格档案,档案资料应该包括当时采购的计划信息、市场信息、各供应商报价以及合同谈判过程中与价格相关的所有资料。另外需要定期编制采购价格目录,将分散于采购人员和相关人员手中的价格信息集中化。在实施采购前,采购人员首先应该与归档的历史价格进行比较,积极分析、调查差异原因[l41。对当下价格信息的把握,要利用一切可以利用的资源进行收集,如通过供应商、商、批发商、零售商报价,通过相关行业的专业媒体,通过互联网,通过同行或相关行业专业人员等方式进行最新市场价格的了解。在此基础上,建立采购价格信息库,为确定公平、合理的采购价格提供依据。
(2)建立价格评价体系。对重要物资的采购要建立完善的价格评价体系。由组织相关部门成员成立价格评价小组,针对重要的物资采购进行定期的价格评价,评价的依据可以参考价格档案、价格目录并结合当时的市场信息、采购环境等给出评价结论。评价体系的建立会促使采购流程的程序化、规范化,提高公司采购价格管理水平。
(3)加强采购价格的审批、监管力度。对于日常采购物资、货到付款物资、非合同项下采购物资尤其需要加强采购价格的审批、监管力度。管理人员要进行把关,执行管理职,责,及时堵塞价格管理中的漏洞,防止采购过程的败德行为的出现。
六、采购风险的回避
通过以上的综合分析,笔者提出了以下几种风险规避方案,以控制和降低军工企业采购过程中的各类风险。
(l)建立采购风险管理和评估机制
采购风险管理是企业采购管理的重要内容,军工企业应该建立有效的采购风险管理和评估机制,有效的采购风险管理可以减少和控制采购给企业带来的各种风险。第一,树立正确的风险控制意识,从经济上、法律上明确风险管理人员的职责;第二,给与风险承担者适当的采购资金筹措权、决策权、利益分配权,让决策者在行使权利时,充分考虑日益变化的企业内、外部环境,谨慎决策;第三,实施奖励制度,调动风险承担者的积极性。第四,应明确风险损失赔偿的方式,有效的进行风险控制和管理。第五,逐步建立敏捷、完善的采购风险评估机制,全方位评估战术层、战略层和运作层上军工企业采购风险可能带来的,包括预期风险、中期风险和后期风险的评估等。
(2)维护和开发良好的合作伙伴关系
采购商控制产品质量、交货期、售后服务、价格、技术等方面的采购风险的最有力保障是良好的合作伙伴关系。建立良好的合作伙伴关系有利于采购商协调对上、下游“供一需”管理。建立合作伙伴关系发展评估体系,加强合作伙伴关系开发力度,对优秀合作伙伴实施奖励制度;与此同时,在策略制定、技术研发和创新等方面,让合作伙伴共同参与一起探讨,并积极接受其好的建议,形成互利共赢。
(3)建立分类别、分阶段采购策略
军工企业不同的发展阶段对采购商品具有不同的要求,确立分阶段、分类别的采购实施策略,不仅可以有效减少由于“供应一需求”波动引发的采购风险,而且还能分散一次性采购造成的高投入风险。依照所要采购商品的特征、数量、重要性、可能提供商品的时间期限、供应商等进行分门别类,建立可选供应商资料和企业采购需求档案,确定采购的实施途径和方式,保障分阶段、分类别采购方案的有效实施。必要时,为了确保企业能够从优秀的、高技术水平、有竞争力的合作伙伴中获取高质量、高管理水平的供应服务,可以对供应商加大管理投入力度。
(4)建立信息共享平台、加强沟通交流
为了方便企业选择合适的供应商和产品,应当建立专业化的采购信息平台,及时地与供应商交流、沟通,明确其要配合的方向及要求,这样才能帮助企业更准确、更方便地管理“供应一需求”信息,才能保证采购商品的及时到货和补货。另外,这种方式还可以降低军工企业合作失败、沟通不及时、缺货、信息不对称等因素造成的风险,及时的沟通也有利于采购企业实施应急措施,防止意外发生。还能得到来自供应商对产品应用和技术革新方面的建设性建议。
(5)加强合同管理,建立信任保障机制
采购商和所有合作伙伴之间有效合作的法律保障和最具有强制性约束的手段是合作契约,合同的制定必须遵循专业化、实用性、有效性、责任明确等原则,符合国家法律规定,还需加强合同实施中的具体管理,防止违约等与合同不符的行为发生。另外,军工企业之间也要建立相互信任的保障机制,诚信为本,通过加强信任程度来保证合同的准确落实,可以大大降低商品采购中存在的潜在风险。
(6)降低采购商的过分依赖性
采购商在产品质量和技术方面往往容易对个别供应商产生过分依赖,因此在这方面要控制由于依赖所引发的供应风险。一方面,军工企业制定采购备选方案及备选供应商,尽可能分散采购风险;另一方面,军工企业对重要供应商派遣专职工作人员进行监督管理。
(7)缩短采购供应链的长度
为了降低供应链各个环节在交互过程中发生风险的几率,可以通过缩短采购供应链的长度来减少风险,比如由物流效率、劳动力问题、能源成本、交货延期等因素引发的一系列的难以预料的风险。还应增强采购供应链的有效性,去除不必要环节,从而大大降低采购管理风险。
(8)实施采购外包策略
采购外包策略是军工企业将部分或全部采购业务外包给第三方采购服务公司或其他企业,间接获取外界资源,以提升企业核心竞争力为目的一种管理方式。外包可以转移军工企业的采购管理成本,以突出和加强核心业务的管理,这种方式对一些中小型企业作用非常巨大。
(9)提高采购从业人员的专业管理水平。
关键词 通信工程 项目采购 风险管理
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)06-000-01
一、采购风险的类别
(一)采购质量风险
采购过程面临的首要风险是采购质量风险,采购质量风险包括:(1)产品质量缺陷风险,物资质量不满足合同或规范的要求,无法满足项目需求。(2)检验和试验风险,检验和试验的范围包括生产前的原材料和外购件的质量、生产中各工序半成品的质量状况、生产后产品的整体质量状况及包装等情况。(3)监造风险,即因总包商没有派专职人员到供应商生产现场从事监造活动,或监造人员失职,导致产品不满足设计要求,进而不得不返工或修正。
(二)采购进度风险
工程项目的实施准备过于仓促、设计不够深入、各项资源供应不连续等都很容易引起工程进度的延期,采购进度风险包括:(1)生产延期风险,即供应商因种种原因未能按规定时间完成产品的生产制造,进而无法按时交货,导致工程处于暂时停工状态。(2)运输风险,设备或物资运输过程中,因意外事件的发生而导致货物延期送达施工现场,或造成设备或物资的损坏或损毁。(3)进度计划变更风险,即工程项目的进度计划发生变更,而采购活动未能及时进行相应调整,从而导致采购的设备或物资的交货时间与工程需要发生冲突。(4)设计方递延风险,在项目设计阶段,业主可能对设计方案多次提出修改意见,设计变更必然会增加采购工作量,延长采购时间。
(三)采购成本风险
成本风险包括:(1)资金变动风险,设备物资采购过程中,由于某些设备物资采购周期较长,用于采购的资金在采购运作过程中因汇率变化而引发的风险。(2)围标串标风险,围标、串标限制竞争,排挤其他的投标人,损害总承包商的利益。(3)预付款风险,如供应商没有能力履行合同,将合同分包、转包,造成总承包商面临损失预付款的风险。(4)库存风险,大多数情况下,采购物资根据项目进度实时到场,但为了应对物资提前到场或安装延后的情况,项目方预留了一定的仓库,如果进度偏差过大,就会增加库存成本。
二、通信工程项目降低采购风险管理的措施
(一)加强采购队伍管理,提高采购队伍素质
1.加强对采购人员的管理和培训工作。工程采购需要大量的专业性复合型人才。通常来讲,采购人员一般要具有以下素质:(1)要懂采购的相关政策和采购的具体程序;(2)不仅要懂经济知识,还要具备工程技术等方面的专业知识;(3)熟悉市场环境和企业内部资源环境;(4)不仅要掌握采购技巧,还要善于解决采购过程中出现的各种问题。
2.加强职业道德建设。在采购工作中形成一种诚信、公正、公平的环境,通过道德的力量约束每个人,使每个人具有良好的踊和思想,努力钻研业务知识,树立采购人员的良好形象。
(二)加强采购信息管理
在采购领域中,薄弱的信息管理不利于采购工作的推广与发展,直接影响到采购活动的效率与质量。加强采购信息管理,可以打破信息的局限性、地域性、不对称性,让更多对采购工作感兴趣、能满足采购要求的供应商参与到采购工作中来,也给采购方提供更多的选择机会。
(三)充分利用采购环境
充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。比如,结合所采购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格的要求,了解并熟悉国内、国际市场的价格及供求信息,所购物品的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险合同等。这就要求项目组织建立有关的市场信息机制,以达到有效利用采购环境的目的。
(四)根据采购物资特性,选择恰当的采购方式
采购方式在原则上应该以公开招标为主,但工程类项目材料设备采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则。对于工期比较紧张、价格难以确定、编制的采购文件暂时无法明确等情况,比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购。这种采购方式比较灵活,在谈判的过程中可以进一步明确并完善采购方的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足,可以解决因材料设备品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求,满足采购方不同的采购要求,提高采购工作效率,规避采购风险,提高财政资金的使用效率。
三、结语
综上所述,在通信工程项目的建设与管理中,应时刻重视项目采购风险管理的重要地位,对于项目采购过程中可能出现的各类风险应有一个正确的认识,并采取相关措施,以此来不断降低通信工程项目采购风险。
参考文献:
[1] 胡杨亚.通信工程项目风险管理探讨[J].企业技术开发,2015(01).
【关键词】海外;EPC;总承包;项目;风险;管理;
随着我国经济发展步伐的加快,对资源的需求也在不断扩张.国内的资源已经远远不能满足经济发展的需求。除了进口国外资源之外,进军国外资源开发行业也是一个必然的趋势。事实证明。近年来我国国有大型企业已经越来越多地介入到国外资源开发中,国外工程项目越来越多,越来越广泛。
一、海外EPC项目风险管理重要性
自上世纪 80 年代以来我国对外承包工程规模逐步扩大,并随着投资方和业主对工程项目设计-采购-施工(EPC)总承包模式需求的增大,我国工程建设企业开始承接越来越多的EPC总承包项目并逐渐与国际接轨。EPC项目建设规模大、系统繁杂、涉及的专业技术面广、参与项目建设的利益相关方较多且关系复杂,导致项目的各个阶段都存在着巨大的风险,尤其是实施阶段的风险更为复杂。有效地对项目风险进行管理策划成为成功实现EPC项目目标的关键。EPC工程总承包项目具有利益相关者多,社会关系错综交织,工程环境复杂以及工期长和合同金额高等特点,因此EPC工程总承包市场不仅是风险发生频率较高的一个领域,而且,一旦风险发生可能将带来巨大的损失,有时甚至因为连锁反应会影响到企业的经营活动。在任何一项EPC工程总承包项目中,利润和风险总是潜在并存的,正是由于风险的存在,一方面带来了获取利润的机会,另一方面也构筑了不具备控制风险能力的企业进入的障碍。换言之,EPC工程总承包项目是机遇和挑战并存,只要成功地预防和控制了EPC工程总承包项目中的风险,就能够为企业赚取较大的利润,提高企业工程总承包能力。
二、项目风险
1.合同风险。作为连接业主和供方的组织,EPC总承包商涉及的合同方较多,包括业主、施工分包、设备供应商、调试分包、运行分包、监理咨询公司等众多的单位。总承包商与相关各方建立在合同关系基础上,这就决定了总承包商承担的合同风险复杂繁多。
2.设计风险。EPC是融设计、采购和施工为一体的项目总承包模式,设计具有龙头地位,由于EPC项目的业主将项目的绝大部分风险转嫁给了EPC总承包商,如地质水文条件风险、气候条件风险、不可预见风险、涨价风险、经济风险和工程质量风险等一般都要求EPC总承包商来承担,如果发生工期延误、费用超支,总承包商具有不可推卸的责任。
3.采购风险。采购风险是指工程物资、材料、设备采购影响工期、质量及价格方面的风险。这方面的风险主要包括三个方面:首先,无论是从国内组织物资、材料、设备到海外,还是在当地采购,价格的不确定因素很多,可能导致采购成本增加。
4.施工风险。施工是工程项目建设过程中的实质性阶段。对EPC项目而言,施工风险主要包括施工管理风险和技术风险两类:
(1)施工管理风险。包括材料设备管理风险和质量、安全、职业健康与环境管理风险等,如在工程施工过程中,不按照规范的要求进行安装、操作,存在设备安全隐患。
(2)技术风险。包括施工方案和施工组织设计不当产生的风险,施工方案未能合理制定的风险;未能合理组织施工所产生的风险;未能采取合理的措施而产生的对周边环境及建筑物的破坏而产生风险;未能准确预见施工过程中可能发生的各种经济环境变化而带来的风险;其他各种意外风险等。
三、项目风险管理
1.投标和组织策划。有经验的EPC总承包商在确定项目后就开始对项目进行较长期的跟踪,收集大量的基础资料,这样在有限的投标期限内就能对项目风险做出尽可能充分的分析。要健全合同会审机制,对业主招标文件和合同要仔细研究,对业主提出的各种指标进行审核,重视并力争避免“霸王条款”,不能轻率地对没有把握的指标向业主做出承诺,而应该邀请各方面专家进行评审后与业主进行合理协商。还要深入研究招标文件,对实现项目目标包含的工作任务进行合理分解,并建立与之相配套的项目组织机构,使工作任务分解落实完备,确保项目组织成员能够完成所有工作任务。
2.供方选择和采购策划。EPC项目设计、采购、施工、调试、试运行各阶段都涉及到供方的选择,正确选择设计单位、施工单位、设备材料供应商、调试单位和运检单位,对顺利实施EPC项目起着决定性作用。对于采购和分包而言,应重视对供应商和分包商的筛选和评级,慎重选择供应商和分包商,应减少对个别供应商大户和分包商的过分依赖,应有备选方案及备选供应商和分包商,货比三家,以分散相应风险;并拓宽信息渠道,保持信息流顺畅;加强过程跟踪和控制,发现问题及时采取处理措施以减低风险。要执行合理的采购计划,实施阳光采购,加强采购合同的会审与动态管理。
3.设计管理策划。EPC项目的设计是与采购、施工及调试一体化的设计,是优化设计、是效益设计、同时也是风险设计。EPC项目规避设计风险的根本措施在于健全和完善图纸会审机制,实行动态设计,要求设计效率高,并充分考虑设计的可实施性。对设计风险的应对策划要做到如下两个方面:一是严格的图纸会审和技术交底。在图纸送达业主或业主代表之前,总承包要及时组织技术、采购和施工等部门进行图纸会审,对图纸存在的错误和不合理之处进行及时修改,并与设计供方有效沟通交流,将设计中存在的各种问题消灭在萌芽状态,使设计方案更加安全可靠、经济合理,避免造成各种材料浪费以及重复施工的发生。二是以优化设计规避设计风险。EPC工程总承包“最大的潜力在设计”,工程总承包中的设计与采购、施工是一家人,因而设计时不仅要为业主着想,还要为采购、施工的可行、优化和降低成本考虑。设计部门在出图之前听取采购、施工等部门的合理性建议,而不是在图纸提交业主和监理之后再考虑采购、施工的意见,以引起业主、监理不必要的猜疑和不必要的麻烦。
4.项目实施过程策划。在项目建设初期就应组建有经验、有责任感的管理团队,建立各项过程管控制度,确保现场规范管理。目前国际先进的工程承包企业都有科学的QHSE体系,涵盖了质量管理、职业健康安全与环境管理体系。针对各种工作任务的实现,要制定合理的实现程序,如设计管理程序、采购管理程序、施工组织设计、调试方案、项目移交程序等。施工前期必须执行科学的施工组织设计和技术方案,并实施严格的审批手续。
总结:在整个对EPC工程总承包项目风险管理中最重要的是防范和规避风险的发生,建立系统、科学的EPC工程总承包项目风险防控体系、流程,加强风险管理,保证项目的顺利实施。EPC总承包商的风险管理策划应及早开始,越早越细越好,事前管理是关键,只有这样工程承包企业才能充分发挥EPC总承包的管理优势和潜力,赢得客户、获得市场并取得效益。
参考文献:
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[2] 陈岩,戴芳. 浅析公路施工企业总承包项目财务管理面临的主要问题及对策[J]. 交通财会. 2011(10)
供应链管理(Supply Chain Management,简称SCM):就是指在满足一定的客户服务水平的条件下,为了使整个供应链系统成本达到最小而把供应商、制造商、仓库、配送中心和渠道商等有效地组织在一起来进行的产品制造、转运、分销及销售的管理方法。
二、供应链管理的目标
供应链管理的目标—供应链增值最大化,主要体现在以下几个方面:
(1)满足顾客要求——“八个合适”。合适的产品、合适的质量、合适的地点、合适的时间、合适的形式、合适的价格、合适的包装、合适的信息。
(2)提高用户服务水平和降低总的交易成本,并且寻求两个目标之间的平衡(这两个目标往往有冲突);
(3)提高用户服务水平和降低总的交易成本,并且寻求两个目标之间的平衡(这两个目标往往没有冲突);
(4)提高用户服务水平和降低交易成本,并且寻求两个目标之间的平衡(这两个目标往往有冲突);
(5)提高用户服务水平和降低交易成本,并且寻求两个目标之间的平衡(这两个目标往往没有冲突)。
三、供应链管理主要内容
(1)供应链成员的选择(供应商、生产商、物流商、销售商)
选择供应商要考虑的主要因素:价格、质量、服务(交货准时性、提前期、批量)、存货政策、柔性、成本构成分析。
供应链销售渠道的选择:销售范围与规模、下线的客户规模、预测能力、广告、市场占有率、投诉处理能力、渠道相关位置、信息技术、市场口碑好。
(2)供应链成员间的信息共享
在供应链成员间的信息共享中,管理主要解决与谁共享、共享什么、怎样共享。
(3)供应链成员利益分配
在供应链管理中,要进行利益分别,主要遵循一些原则:坚持风险与利益相平衡、坚持个人合理利益、坚持多劳多得、供应链总体规律(供应商获取利益
(4)供应链风险承担与管理
在供应链运作过程中,加强风险管理,分好成员的责任。在风险管理中,建立好的风险管理流程:风险识别、风险衡量、风险控制、风险管理实施与评价。运用一些方法进行控制与管理:运用期货与期权、订完善的合同、建立好的利益分配机制、建立战略合作伙伴关系、加强信息交流与共享,优化决策过程、加强对供应链企业的激励、柔性化设计、风险的日常管理、建立应急处理机制等。
(5)供应链的整合与供应链协调
供应链的整合是企业和它的供应链伙伴之间战略性合作的程度。通过协调管理组织内部和组织之间的业务流程,实现有效果、高效率的下列几个流的管理:物流、信息流(资讯流)、资金流、价值流和业务流目标:以低成本和高速度提供最大的价值给客户。主要分为内部整合与外部整合。
供应链协调是在企业的决策和计划系统中应用流程管理的方法,产生一个协调市场、销售、生产、采购、物流的有效的管理机制。同时,通过滚动和整合的计划方法进行市场目标、财务目标、库存目标、服务目标和生产目标的适时和合理的调整,从而提高企业整体的运营效率。供应链的协调包括了生产计划协调、物流的协调、价格协调、销售协调等。
(6)供应链成本控制
供应链三个层次的成本:直接成本(指生产每一单位产品所引起的成本,包括原材料、零部件、劳动力和机器成本等。这些成本主要是由原材料和劳动力的价格所决定)、作业成本(指管理产品生产及交付过程中所引起的成本,这些成本因公司的组织结构而生)、交易成本(包括处理供应商和客户信息及沟通所产生的所有成本)。
交易成本的控制主要方法有:建立以电子计算机为中心的网络信息系统,解决供应链中企业间的信息交互问题;采用ERP系统可实现对供应链的有效管理,降低交易成本。作业成本的控制主要方法:一是:消除不增值的作业。二是:改善低效的增值作业以降低成本。三是:改变作业之间的联系以及通过作业再造降低成本。
(7)供应链契约管理
供应链契约是指通过提供合适的信息和激励措施,保证买卖双方协调,优化销售渠道绩效的有关条款。供应链的契约主要包括:定价决策契约、订货决策契约、供应商持股与零售商售股的激励契约、批发价格契约\协调契约、收入共享契约、利润共享契约、收益共享契约、回购契约、退货契约、期权型契约、批发价格契约、数量柔性契约、数量折扣契约、数量弹性契约、价格补贴契约。
(8)供应链战略伙伴关系管理
供应链企业间战略合作伙伴关系本质上要求各伙伴企业在共同利益目标下相互信任、信息共享,以达到“双赢”(win-win)。企业基于相互信任、互惠互利、信息共享、风险共担、协同工作等一些基本原则。企业之间以协议或者契约方式联系起来,借以保障交易活动的顺利进行。供应链战略合作伙伴关系是一种竞争性的合作关系。供应链战略合作伙伴关系具有相对稳定性。运作协调性是供应链管理持续追求的目标,同时也是供应链企业关系最重要、最本质的特征。
(9)供应链成员激励
对供应链中的成员,必须用一些不同的激励方式进行:价格激励、订单激励、商誉激励、投资激励、信息激励、淘汰激励、新产品或新技术的共同开发、组织激励等。
(10)供应链的客户需求管理
企业必须以关键顾客和合适顾客的需要为起点,以顾客需求满足过程中的价值最大化为目标,所有的资源和流程都需要进行优化以更好和更快的服务于顾客,结果是产品和服务的高质量,低成本,迅速地流向市场,最大限度地把满足客户的需求同提高企业的经营效益统一起来。可从如下几个方面体现:发觉潜在客户,不断开拓市场。企业在为顾客提供个性化需求的高附加值的产品和服务后,还要跟踪客户需求,倾听市场的需求信息,进而找到具有类似特征、有足够多人数或有相当的需求数量且目前尚未购买你的产品或服务的其他群体或企业,这些新的群体或企业就构成了你最好的潜在客户。通过营销努力,他们将转化为你的最佳客户。提供个性化服务,建立良好的顾客关系。现在消费者大多要求提品和服务的前置时间越短越好,为此供应链管理要围绕“以客户为中心”的理念,根据顾客的需求特点进行产品的设计和服务,让顾客参与产品方案设计,并通过生产企业内部、外部及流通企业的整体协作,大大缩短产品的流通周期,从而将客户个性化的需求在最短的时间内得到满足。
四、小结
通过对供应链管理的概念与内容的分析,我们可以知道:相对于旧的依赖自然资源、资金和新产品技术的传统管理模式,以最终客户为中心、将客户服务、客户满意、客户成功作为管理出发点的供应链管理的确具有多方面的优势。
参考文献:
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该公司主要从事家庭娱乐音像产品研发业务,是某集团在我国设立的分公司之一,也是该集团我国设立的唯一产品研发中心。集团总部在新加坡,主要产品是家庭娱乐产品,例如音响、VCD、DVD等,生产基地主要集中在南中国地区,包括几十家OEM供应商,以及几百家相关物料供应商。其音像产品销往全球,且所有产品都是在南中国的生产基地制造,相关产品开发及生产活动由该分公司和香港分公司来统一协调。目前,该公司有200多人的产品开发团队,100多人的生产管理人员,负责对珠三角地区的供应商进行供应链管理、品质管理及生产管理等。该公司主要研发业务操作流程是:从国内外购买物料和零部件,通过产品开发(包括机械、电子及软件设计)组装成部件、半成品或工作样机以论证新设计,然后将方案及手制样机交给OEM生产供应商进行试生产(或加工),之后又从OEM装配线上按批抽取样品,运入保税区内利用我国现有专门仪器进行品质检测。最终上述物料和样机或被退还给供应商,或被寄到海外市场部,或需要就地销毁。
从图1的业务流程可知,该公司日常运营中客观上需要有成品、半成品及料件在该公司及其国内外供应商(或客户)之间进行交流。这是一种小物流需求,特点是时间紧,次数频繁,品种多,数量少,来源分散。由于目前我国现行保税区内企业监管办法主要是针对仓储、运输、贸易及简单加工等业务性质而设立,不能进行实质性加工,更难以满足研发企业的特殊需求,而且外出物流监管车是标准的大车型,不适合小物料运输。因此,该公司在过去几年的运行中感觉到物流十分不便:时间长,成本高,甚至有些需求没有合法解决方案。究其原因,主要是政策层面上的滞后,导致相关部门无法可依;另外不同政府部门(海关、商检局、经贸局等)之间的关联度与协调效率也是原因之一。具体来说,该公司遇到以下操作困难:
1、无法让研发过程中的半成品及料件在该公司及其国内外供应商(或客户)之间合法,高效的进行交流。
2、无法将该公司在世界各地市场招回的故障机及时运达福税天保区内的产品研发中心进行故障诊断及分析;或者将样品快递到世界各地市场。
3、无法将研发测试后的物料及样机在海关监管下就地销毁。
4、无法将该公司从不同关区0EM供应商调来的物料/样机进行合并报关及运输,以降低操作费用。
5、无法将该公司的专用设备进行有效应用(即在不同的作业现场之间进行共享)。
6、由于该公司是非独立法人分公司,依照海关规定无权作为主体向海关申请免税进口设备,因而无法享受免征关税和进口增值税的待遇。
7、无法有效利用本地供应商或本地资源降低运作成本。
同样的业务流程,在国外,比如欧盟,该公司可以享受到非常优惠的海关监管政策。由于该公司国外信誉好,产品品质有保障,欧盟海关在该公司有专门的海关官员监管,实际上是将国境线延伸到企业内部。海关借助该公司自身管理平台对企业进行监管,以做到集中在一地申报,可在欧盟内任何关点清关。因此,欧盟海关目前普遍采用风险控制手段来管理企业,既海关对企业差别对待:对有资信的企业,海关敦促企业建立起非常清晰透明的管理平台(包括财务的,库寸的以及生产的)进行自管,只要企业做到自管自纠,风险也就不复存在;而海关则集中精力对付那些他们认为风险最大的企业和行为。这其中优点在于:海关不可能对每一件进出境货物进行检查,而风险管理可以使海关将有限资源用在对结果产生影响最大的薄弱环节上。对海关来说,监管是否有效取决于其预期风险和发现不法行为的能力,而守法经营者则不需要海关过多关注。这种模式将海关监管行为由简单系统操作转向风险防范,鼓励企业守法经营。而且,现在欧盟普遍采用简化海关申报程序:
一是非完整申报(如果资料不全,企业可以先递交一部分材料,先行通关,余下的材料在一个月内补齐)。
二是简化申报(海关减免部分报关文件,允许企业只提交一些简单材料诸如发票,海关申报表等就可以通关)。
三是公司内清关程序(企业通过更新自己的记录完成清关,不必提交报关申请,也不必把货物拿到海关检查。企业只要定期向海关提交总结报告即可,海关是基于企业自身的管理记录来对企业进行管理。当然海关事先会对企业进行资格鉴定)。
同时,欧盟还有一种比较先进的海关监管仓――D型和E型仓库,它们有几大好处:一是为企业提供最大的灵活性;二是避免海关在货物分拨中的介入;三是允许海关使用公司内已有的信息(财务数据,库存量)来对企业的实际物流进行管理。
目前,我国海关已经逐步推进风险管理体制,借鉴欧盟经验,建议海关可否根据下述条件来评估企业风险并进行等级划分,以完善风险管理模式:
一是企业的管理流程是否完善,尤其是否有完善的交易记录和内部控制机制;
二是企业内部的控制机制一定要确保任何记录错误都可以及时被发现并且纠正;