项目总体规划内容精选(九篇)

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第1篇：项目总体规划内容范文

1.1学生在城市总体规划课程设计中的相互协作有待提高

在城市总体规划课程设计教学过程中，考虑到让每个学生尽可能地了解城市总体规划编制的各个环节，但是教学中又不允许每位学生独立完成一套城市总体规划成果，只好分工完成，在分工过程中，肯定有部分学生不能深入接触城市总体规划的核心内容———土地利用规划与城市空间布局,尽管可以通过组织学生之间的交流来弥补，但毕竟有部分学生没有系统地做过。如何保证所有学生既能了解城市总体规划编制过程，又能掌握专业核心内容，值得我们认真思考。

1.2城市总体规划课程设计的实践性难以得到检验

城市总体规划课程SEI是一门综合性很强的工作,不仅需要扎实的理论基础，还需要具备同地方决策者、企业负责人等相关人员面对面交流的能力，深刻体会城市总体规划决策的形成背景。然而，交流沟通能力与背景知识掌握是经过社会长期实践才能获取的，学生不能在学校立即学得，也就难以检验。

1.3教学方式与方法尚需改进

目前，教学方式与方法主要存在以下问题:其一,理论与设计衔接不畅。许多高校将城市总体规划理论课进行集中讲授,与相应的总体规划课程设计衔接不畅，无形中造成理论与实践的严重脱离，学生对所学专业知识无法消化、吸收和运用，导致规划设计时无所适从。其二,教学方式单调,基本以“单兵作战式”、“师徒式”为主,学生多半处于被动接受的地位，创新意识不够。其三，理论与实践严重脱钩,现状实践调查无法进行,课程设计基本上是纸上谈兵,教学效果大打折扣。

2教学方法改革探讨

2.1教学方法改革的思路

基于应用型城市规划技术人才的培养目标，教学改革的思路应着重贯彻三个理念。其一,城市规划课程设计应强调对基本理论和基础知识的灵活运用，为培养学生的规划设计能力和表达能力奠定坚实基础。其二,通过大量的城市规划课程设计实践训练，着重培养学生的规划设计技能，逐步提高学生理论联系实际的能力、分析解决实际问题的能力。其三,“特色”教学求发展。因此，城市规划课程设计教学改革的思路可以归结为12个字即重基础、强技能、求特色、谋发展。

2.2问题探究式教学方法

规划始于问题，城市总体规划的目标之一就是解决城市发展过程中的各种问题，所以问题探究式教学方法特别适合城市总体规划课程设计中。运用问题探究式教学方法必须设定特定的情境，对于城市总体规划课程设计而言，其情境就是城市场景。城市总体规划课程设计必须是真题真做或者真题假做，引导学生带着特定的问题，深入到城市中去，培养学生以问题为导向的探究式思维方法。

2.3培养创造性思维的启发式教学方法

城市总体规划是政策选择的过程，解决同一问题往往存在着不同的政策方案，也就是说城市总体规划方案可能存在若干个方案设计，所以指导教师应启发学生设计出不同的设计方案，避免以先入为主的方式提出解决方案，不要轻易否定学生的方案设计，以免扼杀学生的创造激情。启发式教学应贯穿整个教学过程，应当明确的是，启发不只是来自于学生，也来自于学生之间的互动交流。

2.4构筑团队教学的教学模式方法改革

团队项目教学法是一种以学生为中心的教学方法，以团队学习为中心，以课程项目为主线，以任务目标为使命，强调对学生知识、能力、素质的三维培养，能有效培养学生的团队合作意识和创新能力。城市总体规划课程设计团队教学法可以通过设计团队建立、制定团队考评规则、制订设计项目内容、设计项目探讨、设计成果展示、总结评比等步骤进行，强调团队的解决问题、专业技能、人际关系技能。

2.5采用渐进分工教学方法

城市总体规划课程设计必须合作完成，不可能每位同学独立完成一套规划设计成果。在分工过程中，尽可能让每位学生有机会参与城市规划的核心内容———土地利用规划与空间布局，因此教学组织建议采用渐进分工方式。在调查城市现状后，首先集中研究城市土地利用，然后再分工编制各专项规划，最后调整土地利用规划。在城市土地利用研究中，最初由2位学生合作完成一套用地规划草案，经过公开点评讨论，4位学生合作完成一套用地规划正草图，再经过公开讲评讨论，8位学生合作完成一套用地规划方案。通过渐进分工的教学方式，避免过早分工而造成的有些学生没有机会接触用地规划的问题。同时，渐进分工教学组织方式还提供了更多的机会来考察每位学生的学习状况，为以后公正地评定成绩奠定了基础。

2.6加强课程设计教学中的互动交流

城市总体规划课程设计的教学重点不在方案的好坏而重在规划设计的过程。事实证明，这个过程只有在开放式的教学中才能取得较好的效果。在课程设计过程中，学生基本技能的培养与工作方法的掌握，不仅需要教师手把手地传授，更需要教师与学生、学生与学生,甚至教师与教师之间进行多向交流与沟通。这种互动式、交流式教学过程，可以使学生深刻体会到城市总体规划设计工作的综合性和复杂性、方案构思的多向性和不确定性。更重要的是，针对规划项目的实际情况，让学生逐步学会如何抓住方案构思的要点将理论知识灵活加以运用，从而有意识地培养与锻炼他们的规划设计能力，还可使学生之间互相激励、互相启发、共同协作，培养团队合作精神。

3结语

第2篇：项目总体规划内容范文

乙方：北京达沃斯巅峰旅游规划设计院

北京国智景元旅游顾问有限公司

为了指导__旅游持续、健康、快速发展，加强政府协调、整合资源市场、推进开发保护，把霸州培育成主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，影响力大的旅游目的地，从而带动经济社会的全面协调发展，__市旅游局（以下称“甲方”）委托北京达沃斯巅峰旅游规划设计院/北京国智景元旅游顾问有限公司（以下称“乙方”）编制《__市旅游发展总体规划》。经双方协商一致通过达成以下协议：

1．项目定义

1．1项目名称

《__市旅游发展总体规划》

1．2规划界定

1．2．1规划范围：__市境全域，总面积784平方公里。

1．2．2规划期限：20__年至2020年，重点20__－20__年。

1．3规划主要内容

在国标《旅游规划通则》的基础上，充分借鉴国内外先进区域旅游发展规划的成功经验和运作模式，贯彻落实《__市国民经济与社会发展“十一五”规划》及相关规划的要求，充分衔接《河北省旅游发展总体规划》和《廊坊市旅游发展总体规划》，把《__市旅游发展总体规划》做成融科学性、前瞻性、可操作性为一体的高质量高水平的规划，指导霸州市旅游业“十一五”期间的旅游开发与发展以及为中远期旅游发展确定框架和战略。主要内容包括：

1．3．1全面分析__市旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，以及与相关规划的衔接；

1．3．2分析__市客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构；

1．3．3提出__市旅游形象标识、旅游主题口号和发展战略；

1．3．4提出__市旅游业发展目标及其依据；

1．3．5明确__市旅游产品开发的方向、特色与主要内容；

1．3．6提出__市旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排；

1．3．7提出__市旅游要素结构、空间布局及供给要素的原则和方法；

1．3．8提出可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施；

1．3．9提出规划实施的保障措施；

1．3．10提出__市旅游业发展近期行动计划（含重点项目投资概算）。

2．项目时间

2．1工作时间

本项目自收到首付款之日起6个月内完成（如果由于甲方原因造成时间延后，则项目工作时间顺延）。

2．2时间分配

2.2.1乙方收到甲方支付的第一期项目款之日起1个月内，开展实地考察、资料收集、调研等工作；

2.2.2乙方收到甲方支付的第一期项目款之日起2个月内，开展调研总结、资料整理分析、内部研讨工作，制定总体框架，形成总体规划纲要，递交甲方讨论修改；

2.2.3乙方收到甲方支付的第一期项目款之日起第3－4个月，修改完善总体规划纲要，形成总体规划初稿，并进行初稿汇报；

2.2.4乙方收到甲方支付的第二期项目款之日起1个月内，对初稿进行修改完善，制作并递交评审稿；

2.2.5乙方收到甲方支付的第三期项目款之日起1个月内，对评审稿进行修改完善，制作并递交最终成果。

3．项目费用

3．1项目标的：

人民币贰拾万元整（￥200,000.00）。

3．2费用支付：

3．2．1合同签订后，甲方向乙方支付首期项目款，计人民币壹拾万元整（￥100,000.00）；

3．2．2初稿汇报会通过后一周内，甲方向乙方支付二期项目款，计人民币陆万元整（￥60,000.00）；

3．2．3专家评审会通过后一周内，甲方向乙方支付三期项目款，计人民币叁万元整（￥30,000.00）；

3．2．4乙方向甲方递交最终全部成果后一周内，甲方向乙方支付剩余项目款，计人民币壹万元整（￥10,000.00）。

3．3项目款通过银行汇票或转账支付。

3．4项目组成员考察调研、纲要汇报会、初稿汇报会、专家评审会期间的食宿交通费等相关费用由甲方支付。专家评审会聘请的评审专家的评审费、食宿费、交通费等相关费用由甲方支付。

4．甲方权利和义务

4．1甲方权利

甲方有权利要求乙方提供的成果符合上述要求，并对乙方提供的成果进行验收；

4．2甲方义务

4．2．1落实规划费用并按时足额支付项目款；

4．2．2提供项目组需要的相关资料和图件；

4．2．3安排项目组在霸州工作期间的交通工具和食宿等；

4．2．4联络安排项目组的考察、调查、座谈等工作；

4．2．5负责纲要汇报会、初稿汇报会、评审会的组织工作。

5．乙方权利和义务

5．1乙方权利

乙方有权利按照合同要求按时足额收取项目款。

5．2乙方义务

5．2．1按照项目工作时间要求开展各项工作；

5．2．2按照合同要求完成项目成果；

5．2．3保证纲要汇报会初稿汇报会和专家评审会的汇报工作；

5．2．4协助专家评审会的组织工作；

5．2．5吸收纲要汇报会、初稿汇报会和专家评审会意见建议修改完善项目成果；

5．2．6协助甲方实施规划的有关后续工作。

5.2.7乙方收到款项同时应向甲方出具合法的发票。

6．项目成果

6．1成果内容

6．1．1《__市旅游发展总体规划》文本

6．1．2《__市旅游发展总体规划》图件，包括：

6．1．2．1__旅游区位分析图

6．1．2．2__旅游资源分析图

6．1．2．3__旅游客源市场分析图

6．1．2．4__旅游功能分区规划图

6．1．2．5__旅游线路规划图

6．1．2．6__旅游交通规划图

6．1．2．7__近期建设项目规划 图表

6．2最终成果数量

《__市旅游发展总体规划》文本、说明书（含图件）20套；

《__市旅游发展总体规划》电子光盘（含文字文件、图件文件）10套；

《__市旅游发展总体规划》（挂图）2套。

7．知识产权

合同最终成果的知识产权归属甲乙双方共同所有。

8．违约责任

8．1甲方未按照合同约定提供必要的资料和调研条件，或甲方未按期支付项目钱款，影响工作进度或质量的，甲方应立即纠正，乙方的工作任务同期顺延。

8．2如果乙方所提出的项目成果没有通过验收，乙方应立即采取补求措施，继续修改完善直至项目成果通过验收。

9．其它

9．1合同数量：本合同一式四份，甲乙双方各持两份。

9．2合同生效和终止：本合同自双方签约代表签字、盖章之日起生效，自甲方支付所有项目款、乙方递交最终成果后自动失效。

9．3本合同而产生的补充合同，与合同正本具有同等法律效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

签约代表：签约代表：

甲方联系方式：

地址：河北省__市迎宾道60号

邮编：*

联系人：__*

电话：*

传真：*

手机：*

E-mail：

乙方联系方式：

地址：北京市朝阳区亚运村北苑路168号中安盛业大厦（MOHO）16层

邮编：100101

联系人：任国才

电话：010－58246092

传真：010－58246092

手机：13811058785

E-mail：

账户名：北京国智景元旅游顾问有限公司

第3篇：项目总体规划内容范文

Abstract： With the development of economy， the contradiction between the commercial land and agricultural land highlights gradually. In order to ensure food security， it is necessary to modify the general land use planning. This paper expounds the problems in the general land use planning modification， points out the matters needing attention in general land use planning modification， and puts forward the corresponding policy suggestions， which can provide reference basis for modification of general land use planning.

关键词： 土地规划；土地利用；政策建议

Key words： land planning；land use；policy suggestions

中图分类号：F301.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）11-0321-02

0 引言

近年来，在建设用地预审时，因建设项目用地需修改土地利用总体规划的现象屡见不鲜，虽然土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，不得随意修改，但由于人们掌握的决策信息往往有限，即使最科学、最透彻的分析论证也不能保证规划预见和实际发展状况不发生偏差，尤其随着当前工业化、城市化进程不断加快，使土地供需和结构方面发生了巨大的变化，当建设项目用地不符合土地利用总体规划，但又属于《土地管理法》第26条规定情形时可以进行土地利用总体规划的修改，在建设用地预审时须编制土地利用总体规划修改方案。因此土地利用总体规划修改方案成果质量直接关系到土地利用总体规划的科学性和权威性，显得尤为重要。

1 土地利用总体规划修改存在的问题

1.1 土地利用总体规划修改频繁。土地利用总体规划虽然一经批准具有法定效力，不得随意修改，但当符合法律法规规定的条件时，适当的土地利用总体规划修改是不可避免的，但在实际操作中，土地利用总体规划修改过于频繁，一方面是由于土地利用总体规划本身在编制时受规划约束性指标的限制，建设用地布局考虑不周全，前瞻性不够，科学性不强，适用性不足，另一方面是由于地方政府急于招商引资发展地方经济，对项目选址把关不严。

1.2 土地利用总体规划修改成果质量不佳。由于目前土地利用总体规划修改有关管理办法、技术规范还不够完善、健全，承担规划修改的人员素质良莠不齐，缺乏资质管理，地方政府对规划修改重视程度不够，规划修改的前期准备工作不足，实地调研、踏勘少，与现行规划脱节等现象时有发生，以上多方面因素导致规划修改成果不高。

1.3 土地利用总体规划修改后续管理脱节。规划修改的频率在一定程度上跟地方政府招商引资项目落地数量呈正比，因此，规划修改的次数越多，对现行土地利用总体规划约束性指标的变动就越大，而目前对多次规划修改后成果的后续管理没有统一规范，管理滞后，并缺乏相关部门的有效监管，导致土地利用总体规划中的约束性指标超标，未达到土地利用总体规划对建设用地的控制和对耕地保护的目的。

2 土地利用总体规划修改应把握的几个关键问题

2.1 把握好土地利用总体规划修改坚持的主要原则。土地利用总体规划的修改必须符合相关法律法规的规定，且在修改时要重点把握好五个原则：一是保持现行土地利用总体规划确定的耕地保有量不减少；二是保持基本农田数量不减少、质量不降低，基本农田保护区面积不减少；三是控制新增建设用地规模不增加，保持规划建设占用耕地指标不增加；四是优化用地布局与结构，促进土地节约集约利用，保护和改善生态环境；五是符合规划修改条件，确需修改规划。

第4篇：项目总体规划内容范文

关键词:工程项目 作用 编制

一、项目规划的概述

项目规划概括说来，就是在项目的可行性研究结果表明了项目的可行或者已经具备了条件后，对未来的预测。即确定要达到的目标，要估测会遇到的问题，提出实现目标和解决问题的有效方案，措施。但是他也是考虑如何有效分配时间，资金和资源的过程。而众所周知，项目规划是项目管理的重要内容之一，是项目管理的核心所以，项目规划的管理是十分重要的。

二、建筑工程项目总体规划

2.1从广义上面来看，建筑工程项目总体规划包括建筑方案的策划，决策和总体规划的制定。建筑工程项目的策划和决策过程又包括了建筑方案策划，可行性研究论证和建筑工程项目决策。

2.2 项目规划管理，或项目管理规划是对各项目管理的各项工作所进行的全面的，综合的，完整的总体计划。可以说他是知道管理一个项目工作的纲领。一个工程项目的管理规划对于建筑工程项目全部过程的各种智能，过程都起到了全面总体的计划的作用。要把项目管理作为执行和考核的依据。

2.3 建筑工程项目总体规划的内容是解决平面和空间的布局问题，交通组织的安排，场地竖向设计，研究总体的配套方案并且要进行总体规划指标的问题。

三、工程项目管理规划的分类与编制

一个工程项目的参与方很多，因此工程项目管理规划的分类有些复杂，事关工程项目的规划全局。他们分别负责项目实施过程的不同层次，内容的项目管理工作。从项目的定义来看，不同的项目管理，参与方所面对的项目工作均可以称之为项目，我们对他们各自负责的工作内容，任务均进行相应的规划。但是对项目整体的影响最大的无疑是业主，承包商和监理工程师三个方面。由此，按照项目参与方的不同，一个项目的管理规划又可以分为业主放的项目管理规划，承包商的项目管理规划和监理工程师的项目管理规划。

结合项目活动的分解，任务顺序的排列和时间的确定，我们还可以编制出相应的项目进度计划。由于建筑工程项目的复杂性，时间持续长和参与方众多的特点，可以将进度计划的编制安装项目的进展阶段，参与单位进行编制。在这些按照阶段或者单位进行编制的进度计划中，需要重点控制的方面包括：前期工作进度计划，设计工作进度计划，施工单位的进度计划和施工总进度计划，单位工程进度计划，分部分和项目工程的进度计划―这些都是项目进度计划的编制内容。要特别强调的是，在一个工程项目的建设过程中，施工阶段虽然不是最重要的决定阶段，但是因为这一个阶段的持续时间最长，同时也是项目从图纸变为实物的阶段，我们要高度重视和控制这一阶段。项目业主方要编制施工阶段的进度控制计划。重点分析进度计划实现的风险和问题等。

四、工程项目规划编制的方法和作用

首先，要了解一个建筑工程总体规划的编制，就要了解一个工程项目总体规划的过程和内容。然后，业主方的建筑工程项目管理规划的编制应该有业主方的项目经理负责，邀请项目管理班子的主要人员参加。其他各参与方的项目管理规划，也由各个方面负责改工程的项目经理或者负责人负责进行组织和编制。最后，由于项目实施过程中的主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的。因此，在建筑工程项目管理规划的过程中，我们务必随着不同情况的变化进行动态调整。

说到工程项目规划的作用，就要说到工程项目管理规划的作用，因为二者是紧密相关的。规划本质上就是计划，但是跟传统的项目计划相比起来，他覆盖的范围更大，综合性也更强。第一，项目规划是对项目的构思，目标更为详细的论证和分析。其次，项目管理规划是对项目目标实现方法，措施和过程的安排，也是对项目目标的分解过程。规划结构是一个许多更为具体，全面的目标的组合，他们会作为各级组织在各个阶段的责任。再次，项目管理规划要考虑更多实施战略的问题，是对项目实施全面的估测和预测。最后，项目管理规划是项目管理实际工作的指南和实施控制的依据。项目规划说明实际过程所需的技术和资源，给业主和项目的其他方面提供了需要了解的信息，和利用项目管理规划的信息。

五、总结：

项目管理规划不仅是建筑工程的一个重要环节和阶段，更是为项目管理实际工程提供了目标，思路和实际操作方法。因此从建筑角度来说，他是项目管理水平累积的重要基础。工程项目规划的作用和编制在建筑工程项目的顺利实施扮演了不可分割的角色。项目管理规划的有效运用，可以深化我国工程项目组织和实施方法的改革，提高工程项目的操作水平，使工程项目更加科学，规范，有效的进行。

参考文献：

[1]张翠兰. 建筑工程项目规划管理的研究[J].学术观察,2009,07:16-17

第5篇：项目总体规划内容范文

二、充分认识城市总体规划资料调查统计工作在规划中的重要作用。按国家和省上的要求，新设立的地级市必须按照设市城市的标准重新编制城市总体规划。因此，市委、市政府决定编制陇南市城市总体规划，而且为了加强领导，市政府成立了由市长任组长的陇南城市总体规划编制工作领导小组。城市总体规划编制的好坏快慢，不仅直接影响陇南市城市建设的质量和发展速度，而且关系到各行各业的健康、协调、可持续发展。而一个好的城市总体规划，必须充分占有大量可靠、详实的第一手资料数据，这是总规编制至关重要的基础工作，必须做好、做实、做快。

三、增强配合意识，明确任务，靠实责任。要认识城市规划资料收集调查工作量大面宽，仅靠一个部门不行，仅靠一支力量不行，仅靠花钱买资料更不行，需要进行社会动员，需要大家做出贡献。与以往的城市总体规划相比，这次规划涉及的范围广、内容多，包括专题研究、规划大纲、市域城镇体系规划、总体规划等四大块，所需资料调查统计收集范围几乎涵盖了各行各业，共有55个调查统计项目、42种调查表格，涉及市直31个部门和单位，相当一部分资料调查统计要延伸到县(区)，甚至乡镇、村。大量复杂繁重的资料调查统计任务需要各部门积极配合支持，各部门不能以任何理由推辞。

四、迅速开展工作，按期报送资料。陇南城市总体规划的编制工作市政府已与省城乡规划设计研究院正式签定了委托编制合同，约定半年内完成任务。时间紧、任务重，各部门接收受任务后，要迅速研究部署，指定一名领导负责，安排有关科室组织人员力量尽快开展工作，并确定一名联络员，及时与建设局沟通联系。要按指定调查统计的范围，垂直安排布置，统一收集汇总。各项调查统计资料务必于11月5日前提交给市建设局城建科。

第6篇：项目总体规划内容范文

2002 年，我国政府有关部门制定并颁布了一系列关于近期建设规划编制的政策和法规， 使得近期建设规划的编制方法和编制周期与以往相比都发生了巨大的变化，越来越受到人们的重视。 一直以来，城市总体规划都被认为是城市规划管理的根本所在，但是在规划实践过程中，这种宏观层面的规划蓝图并不能适应以项目建设为主体的城市建设的需要，使得规划管理者经常处于被动的局面。 因此，在《关于加强城乡规划监督管理的通知》中，强调了城市近期建设规划的重要性， 指出近期建设规划是城市发展的关键环节，是城市近期建设项目安排的重要依据。做好近期建设规划的评价，是非常必要的。

一是可以及时发现规划编制和实施过程中存在的不足，及时对问题进行解决，提高规划实施的质量，是城市总体规划实施的必然要求;

二是规划编制的良性循环，能够解决近期建设中存在的实际问题，对各项建设进行指导，确保其功能的充分发挥，具有良好的现实和经济意义;三是有助于近期建设规划重点的明确以及规划目标的明确，提升近期建设规划的实效性;四是有利于从规划编制层面提出建议，深化对于近期建设规划编制和实施的认识，提升规划实施质量，对于实现城市的可持续发展，有着长远意义。

2 影响近期建设规划实效性的因素

(1)规划编制内容。 在相关政策法规中，并没有对近期建设规划的内容构成进行明确规定， 因此各个编制主体都结合城市自身的发展特点，对规划内部进行改进，使得其难以形成相对统一的认识。 如果近期建设规划内容缺乏适应性，则其实施也就无从谈起，即使采取强制手段实施，也无法达到应有的效果，甚至可能会给城市的稳定发展带来阻碍，造成难以弥补的损失。 从目前来看，近期建设规划编制的内容包括侧重项目规划和侧重结构生长两种，前者主要是通过滚动实施项目库的方式，对重点区域进行建设，逐步带动其他地区的建设和发展，后者则是从结构实施方面进行考虑，通过重点地区的实施，逐步向着城市总体规划目标迈进。而在实际规划编制中，这两种方式都存在一定的不足，如缺乏对重点地区建设时机的把握，缺乏规划的控制和引导、建设效果差等。

(2)规划实施环境。 近期建设规划自身所处的地位，在很大程度上影响了规划的有效实施。 自 2002 年政府部门颁布一系列关于实施近期建设规划的政策，一直到近期建设规划的编制和实施，编制追对于近期建设规划的定位并没有采取统一的方式，在不同的地区，近期建设规划内容的侧重点也有所不同，同时对工作方法、技术措施、保障措施以及编制成果等的认识也存在着很大的差异，在编制的审批和实施管理中，存在着不同的操作方式，从而影响了近期建设规划的实施效果。

(3)发展模式的惯性。 无论哪一个城市，其发展都不是一蹴而就的，而是一个逐步积累的过程，因此必然会存在新旧城区共存的现象。 在城市发展过程中，旧城区由于存在时间较长，往往会暴露出许多的问题，在近期建设规划中，不仅需要对旧城区存在的问题进行解决， 同时还要确保其与新区的良好衔接，充分发挥近期建设规划的协调作用，确保城市的全面发展。 不过从实际实施来看，受发展惯性模式的影响，旧城区的改造力度远低于新城区建设力度，城市管理部门将建设的重点放在新城区，各种资源也随之倾斜，旧城区无法得到应有的改造，城市的地方特色难以延续，生态环境也没有得到真正的改善，影响了城市空间发展的连续性、完整性和时序性。

3 增强近期建设规划实效性的措施

从城市发展规律考虑，要想切实增强近期建设规划的实效性，需要做好相应的管理工作，从城市总体规划出发，解决城市近期建设过程中的重点、发展方向以及建设时序问题。

(1)明确技术路线。 近期建设规划的实效性，并不意味着城市建设必须完全依照规划设想进行，部分内容的改动也不代表近期建设规划的失败。 在实际实施中，应该根据城市总体规划的相关要求，对城市近期建设目标和发展方向进行明确，确保近期建设规划内容和合理性和全面性，针对城市近期的发展布局和主要建设项目，做好相应的安排，为单项工程的设计和建设提供良好的参考和指导。

(2)及时修正规划。 在近期建设规划的实施过程中，应该对市场做出积极的反应，以减少市场外部效应对于规划实施的负面影响，推动城市建设的有效展开。 相关技术人员和管理人员应该对城市总体规划的执行情况进行总结，结合市场环境的变化以及城市发展状况，对总体规划的用地布局进行不断的修正和完善，确保城市总体规划可以从规划末期的终极蓝图逐渐转变为适应城市发展的动态战略，体现出城市近期建设规划的动态性和连续性，确保规划内容的合理性，保证规划的有效实施。

(3)突出规划重点 。 从目前来看 ，近期建设规划的基本任务， 是针对近期城市总体规划的重点和建设时序进行明确，确定城市近期发展的目标和方向，以及城市空间布局。 不仅如此，从城市的地域特色和人文文化考虑，在规划中，应该做好历史文化遗产和自然生态环境的保护， 在推动城市发展的同时，保留城市的特色;同时，应该加强基础设施建设，提升城市的服务功能。 在市场经济背景下，如何紧跟经济社会发展步伐，增强规划的可操作性和指导性，是近期建设规划编制过程中需要重点关注的问题。 而从城市资源紧缺、人地矛盾突出、生态环境污染等问题出发，近期建设规划的重点，应该放在对城市空间的合理布局，以及对城市生态环境的建设方面，促进城市的绿色、健康、可持续发展。

(4)注重规划实施。在近期建设规划编制完成后，还应该充分关注规划的实施情况，确保其功能的有效发挥。结合城市功能安排和发展策略，近期建设规划应该从城市管理角度，对可能影响城市发展的重点项目进行相应的安排，通过项目建设的时序性，逐步带动城市不同区域的发展。 另外，根据建设重点，可以对区域的重点建设项目进行具体安排，在规划图纸上布点落实，为城市的建设提供可靠指导。

第7篇：项目总体规划内容范文

为贯彻落实《省人民政府关于加强土地利用总体规划和计划管理的通知》精神，加强土地利用管理，提高土地节约集约利用水平，根据国家、省、市有关政策规定，结合我市实际，现就加强我市土地利用总体规划和计划管理有关事项通知如下：

一、加强土地利用总体规划实施管理

（一）严格土地用途管制。各县市区人民政府及土地管理部门要强化土地利用总体规划对土地利用的整体控制作用，严格执行土地利用总体规划，加强土地用途管制；要依据新的土地利用总体规划、城乡规划等从严审查各项建设用地申请。对不符合新一轮土地利用总体规划和城乡规划的建设项目，不得通过用地预审，不予办理农用地转用和土地征收审批手续。各县市区人民政府及其土地、规划管理部门要强化建设项目选址和用地论证，积极引导建设项目在土地利用总体规划确定的建设用地范围内选址和建设，避免出现建设用地盲目无序扩张现象，确保土地资源科学合理有序开发利用。原则上工业项目用地应在我市省级产业园区或土地利用总体规划确定的工业集聚区选址，房地产项目用地应在依法批准的城镇村规划区“圈内”选址。

（二）严格控制土地利用总体规划修改调整。要切实维护土地利用总体规划的严肃性，不得擅自修改调整土地利用总体规划，不得擅自改变土地用途，严禁通过调整和修改土地利用总体规划擅自改变基本农田位置和规避报批占用基本农田。符合下列条件之一，确需修改调整土地利用总体规划的，应严格按照《省人民政府关于加强土地利用总体规划和计划管理的通知》规定程序和权限报批：

1.经国务院批准或核准的大型能源、交通、水利等单独选址的基础设施建设项目用地或经省人民政府批准或核准的能源、交通、水利等基础设施建设项目用地，确需修改土地利用总体规划的；

2.省、市人民政府确定的重点建设项目、基础设施、民生工程，以及已列入省、市人民政府批准的城镇体系规划、城乡总体规划、旅游发展规划和能源、交通、水利等基础设施规划及“十二五”国民经济发展规划，确需使用土地利用总体规划确定的有条件建设区，近期确需动工建设并已列入土地利用年度计划指标的；

3.军事设施、环保设施、矿山、电站及供变电网塔基、加油站、电信基站、输气（油、水）管道等确需在土地利用总体规划确定的城镇村和独立工矿建设用地范围外选址的建设项目用地，近期确需动工建设并已列入土地利用年度计划指标的；

4.经国务院批准占用基本农田的，按照国务院批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。

对不符合上述修改调整条件的，不得修改调整土地利用总体规划。

（三）建立土地利用总体规划实施定期评价制度。以每两年的12月31日为结点，由县市区人民政府组织专家实施土地利用总体规划论证评估，对评估结果组织听证后报市国土资源部门备案，并根据规划实施评价结果决定是否启动修编工作。按有关规定确需对土地利用总体规划进行修编的，必须报经原批准机关及省国土资源部门同意后方可启动修编工作，涉及改变规划规定内容的，必须报经省人民政府批准。

二、进一步推进土地节约集约利用

（四）强化建设项目用地预审管理。严格执行建设项目用地预审管理规定，未取得国土资源管理部门用地预审意见或预审未通过的项目，发展改革等部门不得审批或核准。用地预审工作由建设项目审批、核准、备案机关的同级国土资源部门组织实施，但圈内储备用地、统征地（批次用地）及面积在1公顷以上的单个建设项目等，由市国土资源部门进行用地预审。市国土资源部门主要负责对使用市级新增建设用地指标的圈外单独选址项目和由市级立项的圈内项目进行用地预审，其中使用新增建设用地指标5亩以下的圈外单独选址项目和1公顷以下的圈内建设项目，市国土资源部门可委托县市国土资源部门受理，组织实地踏勘和论证，并提出初审意见。

（五）严格土地供应政策和定额指标管理。严格执行国家产业政策，对限制类项目控制供地数量，禁止类项目一律停止供地。依据建设项目用地定额指标、工业项目用地控制指标和单位面积投资强度等因素，综合核定建设项目用地规模。对超标准用地的，一律依法核减；对不符合国家产业政策的，一律不予通过预审。实行“绿色审批”，严禁高耗能、高排放、淘汰类等项目通过预审，重点支持低耗能、低排放、鼓励类工业项目用地。严禁建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带，严格控制行政机关办公楼用地标准，停止别墅类房地产开发、高尔夫球场项目以及行政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目的土地供应。严格控制大户型商品住房供地，严禁改变保障性安居工程住房用地的土地用途或性质。

（六）加强节约集约用地的组织领导。各级政府要把节约集约用地列入重要议事日程，层层签订《土地管理目标责任书》，把节约集约用地考核纳入县市区政府绩效评估体系，与领导干部年度考核挂钩，严格兑现考核奖惩。

三、强化土地利用年度计划管理

（七）实行分级管理制度。根据省下达的年度土地利用计划，由市国土资源部门拟订计划指标分解方案，报市人民政府批准实施。在省下达的年度计划总量中，根据当年全市用地需求情况，合理安排市预留统筹计划指标和切块下达计划指标。市预留统筹计划指标主要用于市级以上城市基础设施、省市重点工程、重点产业项目、省级产业园区、保障性安居工程、民生工程等建设项目用地；切块下达计划指标根据上年度经济发展形势、节约集约用地水平和土地利用计划指标执行考核情况以及本年度的建设用地需求预测分解下达给县市区，主要用于保障当地基础设施、民生保障、工矿企业及文教卫等促进县域经济发展的项目用地。

（八）实行动态管理制度。

一是进一步完善计划台账管理制度，建立健全市、县两级土地利用计划管理台账，确保及时、准确、真实地反映计划执行情况。原则上没有用地指标的，不允许用地报批。

二是加强和改进土地利用计划执行情况的跟踪监管，及时跟踪项目报批情况。各级国土资源管理部门要分阶段对辖区内建设项目情况等进行调研、分析、指导，对项目报批工作进行衔接、沟通，全面掌握辖区内建设项目尤其是重点建设项目的进展情况。

第8篇：项目总体规划内容范文

落实最严格的土地管理制度，为深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》国发〔〕28号）文件精神。进一步推进土地管理事业的改革和发展，正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，加强和改善宏观调控，积极推进依法行政，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》现就进一步加强我县土地管理工作提出以下意见：

一、牢固树立遵守土地管理法律法规的意识

各乡镇人民政府、各有关部门要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动，深刻认识保护耕地的极端重要性，本着对人民、对历史负责的精神，严格依法管理土地，进一步提高依法管地用地的意识。要在法律法规允许的范围内合理用地，对违反法律法规批地、占地的，必须严肃查处。

二、加强土地利用总体规划及城镇建设规划实施管理，严格执行土地用途管制制度

（一）严格土地利用总体规划、城市总体规划、村镇和集镇规划修改的管理。任何单位和组织不得擅自修改城市总体规划、村庄和集镇规划，要严格土地利用总体规划的修改，凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等修改，必须报原批准机关批准。

（二）严格执行土地用途管制制度及土地利用计划管理。为加强土地管理，实施土地利用总体规划、控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地，必须严格按已依法批准实施的土地利用总体规划管理土地，切实维护和尊重规划的严肃性和权威性。凡不符合土地利用总体规划用地的，一律不得批准实施，因建设需要修改土地利用总体规划的用地必须严格按照法定程序进行。严格执行农用地转用年度计划，严禁超计划报批农用地转用。

（三）严格建设项目用地预审管理。建设项目用地预审，是国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对项目涉及的土地利用事项进行审查。预审应遵循的原则：1、是否符合土地利用总体规划；2、是否体现保护耕地，规划是否是基本农田；3、是否体现合理和集约利用土地原则；4、是否符合国家供地政策。审核时应坚决遏制低水平的重复建设和盲目建设项目用地，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审，项目建设单位向县发展和改革委等部门申报核准或审批建设项目时，必须附县国土资源局关于建设项目用地预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。

（四）规范用地审批程序。在县城市规划区范围内建设项目的选址和布局，必须符合城市规划，取得县建委统一核发的“一书一证”，即“选址意见书”、“建设用地规划许可证”，方可到县国土局申请办理用地手续。用地单位不得擅自改变经批准的土地使用条件内容（包括用地单位、用地地址、用地范围、相关技术指标等），确需改变的需重新报经建委审批。工业项目建设用地各项控制指标（投资强度、容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地）严格按有关文件规定执行。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。对原已签订国有土地出让合同，但未明确土地使用条件的经营性用地项目，在调整总平面规划方案时，若开发强度增加，需重新核发“一书一证”并重新签订国有土地出让合同。

三、明确法律主体，规范招商用地签约行为

（一）按照《中华人民共和国土地法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔〕28号）要求，只有经县级以人民政府批准供地，发放建设用地批准书后，县国土资源管理部门方可与用地单位签订土地出让合同。其他任何单位和个人征订的土地出让合同都是非法和无效的。

（二）不符合上述规定，将土地提供给用地单位建设，并以“定金”、“预付土地款”、“预付安置补偿费”等名义收取卖地资金的，由收取部门或单位负责退还；非法转让、倒卖土地使用权的，没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划和城市规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可并处罚款。

四、加快土地有形市场建设步伐，规范国有土地使用权交易行为

（一）按《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的要求，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或挂牌方式出让。用于房地产开发的旧城改造用地，应以市场方式公开供地。

（二）用地单位不得擅自改变土地用途或私下转让、变相转让土地。确需改变土地用途或者转让的，应申请土地管理部门依法办理。对于擅自改变土地用途的，责令交还土地，并处以罚款；对于私下转让土地的，按“非法转让土地”查处。

五、加强集体土地管理，严格保护基本农田

（一）切实加强村镇建设用地的管理。各乡镇人民政府要结合土地利用更新调查和土地利用总体规划修编工作，认真编制乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划，明确小城镇和农村居民点的数量、布局和规模，要按照控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则进行编制。

（二）鼓励农村建设用地整理。农村集体建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，并纳入土地利用年度计划，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，坚决执行“一户一宅”、“户宅基地标准”、“农村村民将原有住房出卖、出租或赠予他人，不得再批准宅基地”的法律规定，以及“公开审批宅基地”的审批程序。严格按批准的面积批放宅基地。

（三）禁止农村集体经济组织非法出让、出租未经批准的非集体建设土地用于非农业建设。禁止城镇居民在农村购置宅基地。

(四)严格保护基本农田。各乡镇人民政府必须保证依法批准的土地利用总体规划中确定的基本农田总量不减少，质量不降低。同时要全面落实基本农田的“五个不准”，即：不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内进行挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等导致耕作严重破坏的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目外，不准非农建设项目占用基本农田。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或擅自改变用途。确需改变和占用基本农田的，必须报国务院批准。

六、禁止土地闲置，提高土地利用效率

（一）本着节约用地，集约经营的原则，充分利用好现有存量建设用地和储备地。要把项目尽量引向既符合土地、城市规划，又具有基础设施配套功能的地方开发建设。避免造成资金投入过重，基础设施难以配套，项目无法按期竣工投产，形成新的土地闲置问题。

（二）本着积极稳妥、科学处置的原则，合理处置闲置土地和有历史遗留问题的土地。依法认定为闲置土地，坚决收回。对开发投入不足或长期不继续投资建设的工程和项目，要下达督促动工通知书。

（三）加强批后土地管理。国土、建设规划部门要对批后建设项目实行跟踪管理，督促用地项目按合同规定的投资强度、容积率和施工进度等要求施工。对不能按要求施工建设的项目，要及时通报，督促改正，防止出现新的闲置土地。

七、严格征地补偿安置，切实保护农民利益

（一）严格征地补偿。要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低，项目征地补偿标准必须按照批准的征地方案执行。建设业主用地必须把征地补偿费用足额列入预算，并将征地补偿费用全额缴入国土资源管理部门的专用帐户，由国土资源管理部门依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费；征地补偿费未及时足额支付前，被征地的农民集体经济组织可以拒绝交地。

（二）妥善安置被征地农户。各乡镇人民政府、各有关部门，应当结合实际，制定可行的安置办法，使被征地农民的长远生计有保障。在城市规划区内，应先将因征地而导致无地的农民纳入城市就业体系，建立社会保障制度；在城市规划区外，征用农民集体所有土地时，乡镇人民政府要在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕地，有条件的应安排相应的就业岗位。对不具备基本生产生活条件的无地农民，可进行异地移民安置。劳动和社会保障部门应会同有关部门为被征地农民提供就业培训和社会保障。

（三）严格征地程序。在征地依法报批前，要将征地用途、质量、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；对补偿标准有异议的，应当依照有关规定组织听证。征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征补偿的期限等，在被征用土地所在地乡(镇)、村予以公告。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

八、维护土地管理秩序，严肃工作纪律

第9篇：项目总体规划内容范文

【关键词】村镇；总体规划；内容；方法

村镇总体规划是村镇规划区内各项建设的整体布置，村镇总体规划的基本任务是根据所在地区的镇域社会经济发展计划以以及镇域村镇体系的分布规划，研究村镇的经济、文化、科技等各项事业的发展，预测村镇的发展目标，确定村镇的性质和规模，进行村镇的结构布局，统筹安排各项基础设施的建设，本文主要讨论村镇总体规划的内容和方法步骤。

1. 村镇总体规划的工作内容

村镇总体规划是指中心镇和一般镇的总体规划，主要内容包括：

（1）确定规划期限，村镇总体规划期限应与乡（镇）域规划期限相适应，一般为10～20年。

（2）确定村镇的性质和发展方向，预测人口发展规模，选定各项技术经济指标。

（3）在对村镇用地的适宜性作出全面综合评价的基础上，充分考虑村镇的现状条件和远景发展的可能性，进行村镇的总体布局:合理划分用地功能分区，综合安排住宅、工业、对外交通运输、仓库、公共设施和公益事业、绿化用地的布局。

（4）确定村镇道路系统的车站、码头等交通运输设施的位置选择；充分分析村镇的发展方向和布局形态，合理确定村镇的公共中心，布置大型公共建筑物位置。

（5）确定供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环保、环卫等设施的发展目标和总体布局，并进行综合协调。

（6）确定进行新区开发和旧域改造、用地调整的原则、方针和步骤。

（7）确定村镇近期建设规划范围，提出近期建设的主要工程项目，安排近期各项建设用地。

（8）确定对历史文化名镇有保留意义的历史文化古迹、革命纪念地或设施的保护措施。

（9）估算村镇近期建设的投资。

2. 村庄规划的工作内容

村庄规划是根据镇域规划，结合村庄的实际情况，对村庄各项建设进行的具体安排。村庄规划一般以行政村区域为规划范围进行编制，一般包括以下内容：

(1) 确定建设用地的规划、布局和发展方向。

(2) 确定宅基地标准、容积率等各项住宅建设的控制指标。

(3) 具体布置供水、供电、道路、绿化、环境卫生设施。

(4) 具体布置商业等公共建筑和村办企业的位置、用地规模。

(5) 安排村庄防洪等防灾工程设施。

3. 村镇总体规划的方法步骤

村镇总体规划可采用以下方法和步骤进行。

3.1确定规划范围。村镇总体规划是以镇域规划为依据的，因此规划范围应与其相一致。

3.2收集有关总体规划的基础资料。

3.2.1收集村镇区域规划的资料。要收集的村镇区域资料包括。

（1）镇域村镇体系布局规划资料。

（2）镇域工业发展布局规划资料。

（3）农业发展布局规划资料。

（4）社会服务设施布局规划资料。

（5）基础设施布局规划资料。

（6）土地利用规划资料。

（7）交通河网规划布局资料。

3.2.2收集村镇总体规划资料。主要收集村镇总体规划范围内的自然、社会经济、村镇现有建筑物及工程设施资料。村镇环境及其他资料。规划人员在收集了规划的基础资料后。还要进一步调查了解当地干群对村镇总体规划的想法及要求等文字资料。深入规划现场详细查看和熟悉地形、地物。对与基础资料不符的地方要及时进行修改。地形、地物发生变化的地方。应对地形图进行修改、填补、完善。

3.3分析研究资料。首先。根据村镇总体视划的内容。将有关资料分门别类进行整理、并根据整理的资料，画出现状图表，供分析之用。其次，要分析资料的可靠性。资料是规划工作的基础，资料本身不可靠，必然会影响规划质量。应该注意各种资料之间相互矛盾的地方。认真分析造成矛盾的原因所在并加以消除。通过资料的分析。总结出村镇规划中存在的问题。

3.4研究解决问题的办法。构思规划方案。研究解决问题的过程，实际上就是构思初步规划方案的过程。由于解决问题的方法、途径不同。所形成的规划方案也各异。如村镇分布与集中的程度不同。就可能会形成几个不同的方案；重要工业、副工业的不同配置。方案也不一样；交通网的不同布置方式。也产生不同的规划布置方案。所以。在研究解决问题的过程中。允许产生不同意见，不应强求一致。对提交的各种不同规划方案可以通过综合评价分析加以取舍。

3.5进行多方案比较。选择最佳方案。村镇总体规划。不管有多少种方案。都不可能有完美无缺的方案。往往各有优缺点。好与不好总是相对而言，进行多方案比较时。必须对每个方案从技术上的科学性、经济上的合理性、实施的可行性等方面进行综合分析比较。才能确定哪个方案较佳，并对选定的方案。讨论补充修改。使该方案充分吸收其他方案的长处。

3.6汇报方案，广泛征集各方面的意见。 向有关部门和村镇各界汇报规划方案的特点及规划意图。广泛征求他们的意见。并进行归纳总结。对规划方案作出适当的修正。使其更加完善。

3.7确定最终方案。 召集有关领导、技术人员以及居民代表开会。对树镇总体规划中遇到的重大问题进行讨论。取得一致意见后确定最终方案。

3.8绘制村镇总体规划图纸。按照最终确定的村镇总体规划方案内容绘制规划图，不可以随意更改。需局部调整时，也应与有关人员讨论决定。

3.9编写村镇总体规划说明书。总体规划说明书，应主要表述调查、分析、研究规划成果，特别是图纸无法表述的内容。说明书编写要求对现状叙述清楚，资料分析透彻，目标预测、战略设想、总体布局以及各类用地的功能分区合理，规划实施措施落实。文字简练，层次分明。文图表并茂。对规划内容较多、需要进行深入论证说明的部分，可以撰写若干专题加以论述。

改革开放以后，随着我国经济的迅猛发展，一方面人们对居住环境的要求越来越高，另一方面使我国的土地资源也越来越紧张，对村镇进行总体规划是解决人们的居住环境和土地资源紧张的有效途径。

参考文献