资产管理存在的问题精选(九篇)

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第1篇：资产管理存在的问题范文

随着医疗体制改革的日益深入，医院经济管理水平对医院医疗服务水平与市场竞争力提升的重要作用，使其在医院管理中显得更加重要。作为医院内部控制与成本控制的重要内容，医院固定资产管理越来越受到重视。但应该看到，目前我们的医院固定资产管理还存在一些问题，影响着其管理水平的提升，必须加强固定资产管理，才能通过固定资产管理水平的提升来推动医院管理水平不断提升，为医院可持续发展奠定基础。

一、医院固定资产管理存在的问题分析

第一，固定资产管理不受重视，固定资产购置问题多多。

固定资产购置是固定资产管理的首要问题，目前不少医院由于不重视固定资产管理工作，导致其固定资产购置问题多多。一方面，由于缺乏固定资产采购前的可行性论证，使固定资产的购置没有科学性。这也是为什么当前一些医院固定资产采购上的重复采购现象严重的重要原因，这不仅造成了宝贵的流动资金的占用问题，而且不利于医院的成本控制问题。另一方面，由于缺乏固定资产采购效益论证，使一些医院采购的固定资产利用率低，甚至是一次性使用的固定资产使用。这样的情况，反映了医院固定资产采购上的随意性，可以想象，这样的固定资产，完全可以采取租赁等方式来实现，而不是浪费一大笔的采购费用。固定资产购置上的问题，不利于医院成本控制与效益的提升，对医院可持续发展十分不利。

第二，固定资产管理制度不健全，固定资产管理问题多多。

固定资产管理是固定资产是否能够发挥其应有效用，是否能够为医院医疗服务水平和经济效益的提升发挥作用的重要环节。当前一些医院固定资产管理制度不健全，导致其固定资产管理问题多多。一方面，没有健全的固定资产登记制度，从固定资产购进到领用与保管，都缺乏相应的登记管理制度，其直接后果就是各个部门与环节没有相应的明细账，每个岗位与个人的固定资产管理职责不清，固定资产的使用率与流失现象都十分突出。另一方面，没有完善的维修养护制度。固定资产，特别是医院的专业技术设备，其使用频率高，如果不做好其维修养护，固定资产的故障率将大大增加，这无疑将使缩短固定资产的使用寿命。从长远来看，固定资产故障频繁、更新快，将使医院背上沉重的经济负担，不利于医院经济的提升。

第三，固定资产会计核算不完善，固定资产管理账实不相符。

一些医院在固定资产会计核算上方法不完善，使其固定资产账面价值与实际价值失真严重。虽然近年来医院固定资产核算借鉴了企业会计核算方法的一些做法，但事实上，借记医疗支出――专用设备购置费，贷记“银行存款”同时借计“固定资产”贷记“固定基金”做法，比较容易造成一些问题。如，两组平行分录的做法，会漏做“固定资产”和“固定基金”，从而出现固定资产的少记，造成现实与账面的不相符。或者是列入净资产科目“专用基金――修购基金”中支出，没有直接计入当月损益，造成医院当月的“收支结余”不真实。这种固定资产核算的方法，有一个突出的特点是固定资产余额越高，其老化程度就越高，越不利于固定资产的管理与监控，账实不相符的情况就越严重。

第四，固定资产管理方法不规范，管理水平亟待提升。

固定资产管理不规范，是当前医院固定资产管理存在的重要问题之一，固定资产作为医院开展医疗活动的重要基础，其与医生医术水平一样是医院服务水平的重要保障。当前医院的固定字长管理办法被各个科室所忽视，“三卡一账”制度没有完全被各个部门所执行，导致了财务部门的固定资产账务不清，固定资产管理部门的资产管理混乱，并没有真正的有卡有账，而到了具体的科室环节就更是卡和物管理混乱。尤其是对于医院的废旧的固定资产，在固定资产的回收管理中更是存在着重大的问题，科室自行处理废旧固定资产的现象时有发生。固定资产的管理方法的不规范，造成定资产在医院的管理中成为混乱的一环，从而阻碍了医院的医疗服务开展。因此完善医院固定资产管理方法是当前亟待解决的问题。

三、医院固定资产管理对策

第一，提高固定资产管理的重视程度，加强固定资产管理。

提高固定资产管理重视程度，是加强固定资产管理的重要前提。从医院固定资产的实际情况来看，提高固定资产管理重视程度，重点要做好两个方面的工作。一方面，要提高医院管理者，特别是院长对固定资产管理的重视。只有管理者重视了，才会有其它员工的效仿，才能真正做到对固定资产的重视。要从固定资产是医院成本管理与控制的基础的高度出发，将固定资产管理工作与其它业务工作一样视为医院管理的工作重点，不断强化固定资产管理工作。另一方面，要加强对固定资产管理工作领导，从建立固定资产管理机构、管理制度与方法入手，以制度管物、管人，落实固定资产管理责任制，进而使每一个环节，每一个岗位都有明确的固定资产管理职责，齐心协力抓好医院固定资产管理工作。

第二，强化固定资产增值意识，加强固定考核管理。

固定资产是医院开展业务工作的重要基础，固定资产的采购与维护都是需要耗费相应财力的，随着时间的推移，固定资产会出现折旧。要强化固定资产增值意识，通过有效的考核管理，使固定资产在其折旧期内尽力提高其使用效率，进而实现固定资产的增值。一方面，要在强化固定资产管理责任的基础上，将固定资产的管理列入各个科室的业绩考核中去，从根本上提高业务科室对固定资产管理的责任，使其尽可能科学有效地安排固定资产的使用，为医院创造更大的经济效益。另一方面，要强化设备科室对固定资产的维护保养责任。固定资产的维护保养是延长固定资产寿命的必要手段，要通过考核管理，使设备科室尽到保养责任，降低医院固定资产的故障率，进而提高其使用效率，从而为医院创造更大经济效益奠定坚实的基础。

第三，引入计算机管理技术，完善固定资产会计核算方法。

现代计算机技术的发展，为医院固定资产管理提供了更多的选择。一方面，要建立医院固定资产管理平台，并与其它管理平台进行联网，从而使固定资产管理实现同步化。如此一来，可以很好地解决固定资产登记、领用等领域的问题，使固定资产的账本与实物始终实现一一对应，防止固定资产管理中的账实不相符情况。另一方面，要针对当前固定资产会计核算中存在问题，以更有利于管理固定资产，更有利于实现固定资产增值的方法做好其会计核算工作。要结合当前新《医院会计制度》的颁布，探索适应于医院的固定资产会计核算方法。要坚持从有利于提高固定资产管理水平的角度，不断提高固定资产管理在促进医院管理水平提升上的积极作用。

第四，健全医院内控制度，实现固定资产规范化管理。

第2篇：资产管理存在的问题范文

1.1固定资产管理出现账面和实际不符的情况

企业的固定资产管理是企业财务管理的一个主要内容，用于反映企业的运行状况。但是，由于很多企业没有意识到对固定资产管理的重要性而没有设置专门的负责部门进行管理。在没有专门的管理人员之下，企业固定资产的管理就停留在了纸面上。在很多企业的财务管理当中，出于传统的做法，专门划分出来表示企业固定资产的账面也往往是不准确的。有一些情况则是由于固定资产监管人的疏忽造成的。

1.2企业固定资产的使用和维护不当

固定资产作为企业生产当中的重要部分，是为了提高企业生产效率进行的，但是在目前激烈的市场竞争中，出现了企业的盲目扩建和生产调整，在没有经过成熟的部署下就进行了设备的采购，导致很多固定资产处于闲置状态。这是企业固定资产管理当中一个严重的管理不当问题，会造成固定资产的严重浪费。还有一种情况就是在固定资产的使用当中，出现维护不当的问题。

1.3企业固定资产管理缺乏有效的方式

在企业的有效管理经验当中，都会有一套明确的绩效考核方式。通过明确的绩效管理来调动企业管理的积极性。但是目前来看，那些在固定资产管理上面临着重大问题的企业，很多都是由于没有建立起有效的绩效考核，缺乏科学的管理方式造成的。没有建立起专业的固定资产管理队伍，权责不明，常常会出现监控不力的局面，这在很大程度上导致了企业出现账面和实际不符的情况，这是很多企业反映出来的固定资产使用不透明情况的体现。没有科学的绩效管理手段，就不能够提供固定资产的基础资料和信息，企业固定资产的管理就会出现不当或者错误。

2加强国企固定资产管理的对策

2.1加大宣传教育力度

固定资产是国企不可缺少的物质条件，是经济建设的物质基础。国企必须清晰反映和监督固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废等情况，切实管好用好固定资产，使其发挥应有效能。

2.2建立专业管理队伍，实现责任到位制度

企业固定资产的管理，需要专业的管理人员来进行。固定资产的管理不能够停留在对账面数字上的功夫，而是要把账面和实际结合起来。要把这个环节切实做好需要进行专业管理队伍的建设。在进行这项工作的时候，需要进行不定期的专业培训，让管理人员充分了解目前的管理形式，不断提高固定资产管理人员的素质。另外，还需要固定企业的管理人员，和其他的专业部门进行不间断的沟通和交流。这样使企业能够把握固定资产变动的信息，便于企业进行相应的调整，这也是企业固定资产的数据真实反映出实际情况的一个重要方面，实现了固定资产的账目和实际管理的紧密结合。

2.3固定资产合理投资，发挥最大效用

在企业的经济发展当中，需要进行固定资产的调整。但是这种对固定资产管理上的处置并不是盲目没有规则的，要按照发挥出固定资产最大效用的原则进行。在固定资产的购置、使用和处理上，都需要根据审批程序来进行，使每一项管理都能够在现实当中得到监督。根据企业在发展当中反映出来的数据进行严格的情势分析，调整企业的投资方向，保证企业能够进行完善的管理和明智的投资，增大企业的竞争力，实现企业的最大效益。

2.4固定资产定期维护，提高使用效率

企业固定资产是进行生产发展的主要工具，而且是一项非常大的投资，固定资产的管理离不开定期维护。只有这样才能够确保固定资产的良性运行。包括对技术的改进、对设备的维修和对闲置设备的利用。特别是在企业的生产繁忙时期，提高固定资产的使用效率和效益，非常重要。

2.5开展固定资产清查工作

鉴于国企目前账外固定资产问题的普遍性，应联合国有资产管理部门、主管部门定期安排固定资产清查核实，按照国企固定资产清查实施方案，明确国企资产清查范围及工作目标、各部门职责分工，制定清查工作时间节点要求，彻底查清账外固定资产底数，然后按制度规定登记造册，评估入账，纳入固定资产。做到账、卡、物相符，对盘盈、盘亏的固定资产，要找出原因，及时处理。明确单位负责人、财务管理人员有权力、责任以及行政的、经济的处罚条款。要提高认识，从思想上高度重视国企固定资产清查工作，密切配合，确保工作稳步推进;要动态跟踪工作进展情况，及时发现问题、解决问题，确保务实高效;要按照工作方案的时间节点，抓好责任落实。

3结语

第3篇：资产管理存在的问题范文

    　关键词：  医院；固定资产管理; 问题；对策

固定资产是医院资产的重要组成部分，随着社会主义市场经济体制的深化和卫生经济体制的改革，固定资产占医院总资产的比重越来越大。如何加强固定资产管理，提高资产使用效率，成为医院资产管理的一项重要内容。

1.医院固定资产管理常见问题。

现阶段，我国医院固定资产管理中存在以下常见问题:

1.1帐物不清。医院固定资产品种多，数量大，分布广，不易清查，或清查时只注重数量，不注重质量，对固定资产的使用状况和使用效率掌握不清，影响领导决策，造成重置和闲置。

1.2利用率低。一是内部原因，固定资产使用效率低，缺乏统一协调的调配使用机制。各部门各自为政，只顾局部利益，追求“小而全”的固定资产配置模式；从自己使用方便出发，要求增加投资用以购置仪器设备，造成了固定资产重复购置，资产没有充分发挥作用，导致固定资产使用价值隐性流失。二是外部原因，各地医疗市场有限，但在市场开发的广度和深度上还不够。例如核磁共振一般市级医院都有，可每天就诊人数一般不超过四人。再如一些有着相似功能的医疗设备，提高了数字胃肠使用率，必然降低X光机使用率，提高螺旋CT使用率，必然降低一般CT使用率。

1.3缺乏严谨的固定资产成本核算机制。近几年来，要求对医院固定资产计提折旧的呼声越来越大，按现行会计制度规定，医院固定资产不提折旧，账面所反映的固定资产价值都是构建固定资产的原始成本，这与真实价值相差甚远。虽然现行会计制度规定，事业单位每月按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，用于固定资产的购置和维修，但由于修购基金不是按预计固定资产所发生的实际损耗而提取的，这与单位实际发生的损耗相脱节，使得维修费居高不下，难以控制。

2.加强固定资产管理，提高资产使用效率的对策。

2.1摸清家底，建帐立册，定期清查，盘活存量。要充分发挥固定资产在医院发展中的作用，就要建立严格的资产清查制度。清查过程中不仅要做到帐实相符，帐帐相符，还要对资产的盈亏情况，使用情况，使用效率等做到心中有数，特别是在固定资产需要更新改造时，哪些可以继续使用，哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产，提高资产的使用效率，减少重置和闲置。医院要进一步完善“三账一卡”制度， 所谓“三账一卡”制度，即总账、一级分类明细账、二级分类明细账、固定资产管理卡（台账）。由固定资产会计做好固定资产总账和一级分类明细账，对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制；协助设备和材料采购主管科室建立二级分类明细账，按资产分类、名称、规格分别设置账户，记录固定资产的数量和金额，并按资产使用科室进行归类管理；督促各科室护士长或科室负责人建立固定资产台账，记录本科室领用的固定资产的名称、规格、数量等。很多地方医院都实现了医生、护士、药房、收款的连接，有条件的医院可以利用现有的计算机网络管理系统，把各责任中心的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，这不仅使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，而且也有利于使用部门核对和管理本科室的资产，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。

2.2制度健全。管理的混乱，需要制度上的规范，这就需要医院管理部门进一步建立健全各项资产管理制度。具体包括：

2.2.1固定资产采购制度。对一般资产的采购，要实行公开招标采购制度，对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研，进行本量利测算，并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究，并组织有关方面的医学与工程专家开会讨论，从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性、必要性、科学性和实用性，杜绝盲目采购。

2.2.2固定资产出入库制度。对固定资产进行分类管理，责任到人，配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资产保管帐，要严格出入库单制，财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财产的购置、调入，在入库单上登记；对财产的调出、借用、领用，应由医院领导审批，凭出库单领取财物，保管人员根据出入库单及时在保管帐中登记，以反映固定资产的转移、增减变动情况。

2.2.3固定资产日常维护制度。日常维护不仅延长了资产的使用寿命,某种程度上等于节约了大量的维修费用,降低了成本支出,提高了固定资产的使用效率。医院可制定相应的奖惩制度，对各科的设备管理、使用和保养人员进行考核和监督。对责任心不强，工作失误，管理不善的人员按责任制惩罚。同时，设立设备管理奖励基金，用于奖励设备管理成效显著，效益突出的科室和个人，以提高科室人员对医疗设备的维护意识。

2.2.4固定资产内部调拨制度。对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配，并及时办理调拨和核销手续，以提高固定资产的使用效率，减少重置。

2.2.5固定资产盘盈盘亏制度。有的固定资产盘亏是由于使用部门无专人保管，使财产流失或视为废物丢弃。有的盘盈固定资产不入帐，而将盘亏的固定资产入帐，其结果减少了医院的收支结余。发现资产盘盈、盘亏，应及时查明原因，区分不同情况作出处理。

2.2.6固定资产报废制度。固定资产报废和转让，需由使用部门写出书面报告，列出清单，报财务部门、固定资产管理部门审核备案，经班子会议讨论决定后，上报主管部门及财政部门批准方可核销。

2.3加强成本核算，正确计算和提取修购基金。

医院应积极推行院科两级成本核算，将固定资产折旧和维修纳入科室成本范围，实行固定资产有偿占用。合理安排固定资产的维护更新，加强成本费用意识，强化经济核算，保证固定资产及时得到维护、更新。通过成本核算，促进科室重视对固定资产的管理和利用，树立起投资要有回报，占用资产要缴费的成本意识，对闲置和报废的固定资产及时调拨和处理，用经济杠杆调节医院资金的投向，优化卫生资源的配置，提高固定资产管理效益。

2.4加强内部控制制度。　医院要配备专门的审计人员，为医院资产管理起到“增值保值服务”的作用，防止舞弊，及时堵塞管理工作中出现的漏洞。审计部门不仅要对固定资产的购置、清查和清理进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。审计固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题。

第4篇：资产管理存在的问题范文

关键词：资产管理公司；内部控制；成因分析

中图分类号：F830．45文献标识码：A 文章编号：1007－4392（2007）02－0014－03

一、基本情况

河北省四家资产管理公司石家庄办事处自1999年相继成立以来，先后从相关银行接收政策性不良贷款账面原值582．9亿元，其中华融、长城、东方、信达资产管理公司石家庄办事处分别为175．4亿元、146．7亿元、113．4亿元、147．4亿元；截至2006年9月末，累计处置资产403．67亿元，累计债权余额102．41亿元，累计债转股余额76．82亿元，累计回收现金64．72亿元。2004年以来，华融、东方、信达资产管理公司石家庄办事处还通过其总公司竞标、财政部等机构委托方式，涉足了商业化收购。

七年来，资产公司经过不断更新改进和补充完善，逐步建立健全了一整套与不良资产处置业务和其他业务相适应的内部控制机制和风险防范制度体系。一是合规性方面，在经营过程中能够执行国家金融方针政策，遵守有关法律、法规，未发生重大责任事故和重大违法违规案件，基本做到了合法、合规经营。在开展处置工作的同时，比较注重防范和控制道德风险，以制度建设为基础，不断提高管理水平。二是健全性方面，针对资产公司的业务特点，逐步建立了较为全面的政策、制度、方法、程序和措施，先后制定了各类管理规定、实施细则等200多项，基本涵盖了主要业务部门和业务岗位等各个环节，部门之间、岗位之间基本形成了互为基础、互相制约的内部控制机制。三是有效性方面，能够根据经营管理的不同阶段确定内部控制重点，从强调接收不良资产的合规性到加强对资产处置的全面监控，在制度执行和落实上不断改进和完善，同时根据业务发展变化，及时对制度进行补充、修改和清理，在一定程度上保证了制度的有效性和约束力。

二、内控中存在的问题

几年来，资产公司在内控制度建设和执行中仍存在一些问题和薄弱环节，主要体现在：

（一）决策系统

一是个别制度不尽完善，如资产评估审核委员会和处置审查委员会委员交叉，削弱了关键环节的相互制约力度；未对资产处置委员会委员与备案委员人数提出明确要求等。二是管理层分工不尽合理，有的分工未能充分体现部门间的监督平衡关系。三是管理层授权不尽规范，如存在总经理对资产处置审批权进行转授权问题。四是回避制度执行不尽严格，存在办事处派出人员既参与持股企业的经营决策活动，又代表办事处审核企业工作报告现象。

（二）收购管理

1．接收的部分不良贷款不符合国家政策规定的条件和范围。一是政策性收购中个别贷款首次发放日为1995年底以后，不在国家政策规定的剥离范围之内。二是商业化收购中部分可疑类贷款的实际资产状况应为损失类，如某办事处2005年接收的建行可疑类贷款中属于零回收、空债权、事实呆账的共15．5亿元，占收购贷款本金的26．85％，其中包括清算终结0．21亿元，破产终结0．735亿元，执行终结1．59亿元，丧失诉讼执行时效或已过执行时效的4．92亿元，终审败诉0．0862亿元，其他原因确定灭失的0．345亿元。

2．部分接收档案资料不够齐全和完整。一是资料缺失，如政策性收购中“债权转让协议”的签订无相关授权书，部分档案中“债权转让协议”为复印件，被动破产企业相关资料如破产清算报告缺失等；商业化收购中部分可疑类、损失类贷款缺少原始借款合同、借据等证明债权债务关系的有效文件及其它相关剥离资料等。二是前后内容不一致，如填写有误、档案材料与接收清单不符等。

（三）资产管理

一是部分档案中缺少债权转让及催收公告。二是尽职调查不够充分和完整，主要是部分项目缺少对债权企业调查核实的文字记录；个别项目尽职调查不到位，间接造成维权不够及时等。三是实物资产管理不够规范，如实物资产台账登记不全，个别抵债资产未在实物资产台账上进行登记，没有及时进行处置等。

（四）处置管理

一是资产评估审核和处置审查环节不够严谨，主要表现为：处审会代替评审会职能，有的办事处直到2003年末才正式成立资产评估审核委员会，之前项目处置中的评估审核均由资产处置审查委员会一并代替执行；未真正做到“评处分离”，处置委员名单与评估委员名单基本雷同；个别项目评审会参加表决委员未达到正式委员的2／3等。二是双人谈判制度未得到切实执行，部分处置项目中会谈及谈判记录只有1人参加、签字。三是多种方案比较流于形式，经抽查，2002年之前的处置项目中大多缺少多种处置方案比较、最优方案选择理由等内容，之后虽在项目处置过程中列出备选方案，但内容多较空泛，流于形式。四是有的项目孳息计算不够及时和准确。五是个别项目处置未按规定程序操作，存在先处置后请示现象。六是处置后续工作存在疏漏，如个别项目处置收现后未及时销户，档案中缺少现金回收凭证和整体债权处置终结单等。七是处置档案资料不够完整，部分终极处置项目档案资料不规范、不完整，有的没有完整记录处置过程，有的材料内容前后不符。

（五）中介机构管理

一是与中介机构签订协议存在瑕疵，如有的《资产评估业务委托协议书》无签订日期和办事处法人代表签章，有的《委托合同》为行为完成后补签等。二是未定期对中介机构提供的服务进行审核和评估，经查，有的办事处几年来对中介机构库只进行过一次合规性审计；中介机构服务结束后，办事处应填写《中介机构服务结果评价表》，但处置档案中大多缺少此项内容，对中介机构服务质量的实质性评价和审核基本流于形式。

（六）会计系统

一是会计核算岗位存在一人多岗现象。二是没有建立差错登记簿，会计人员交接登记簿不规范。三是部分账表、凭证存在签章不齐全现象。四是固定资产的盘点清查缺少书面记录。

（七）内部审计

一是内部审计机构独立性不够，未能有效地发挥内部稽核的监督机制，主要有的办事处未单独设立内部审计部门，内部审计人员配备不足，内审专职人员兼职其他工作，内部审计工作无法做到定期进行，无法涵盖所有业务领域和流程等。二是内部审计工作不够规范，如对处置终结项目审计不及时、缺少逐项目跟进审计，处置档案中缺少相关审计内容，对内审中发现的问题虽已进行整改，但未形成书面整改报告等。

三、原因分析

资产公司在内部控制中存在的诸多问题，既有内部管理不够完善、执行制度不够严格、道德风险难以防范等主观原因，也有一定的客观原因。不良资产处置在我国是一项新型金融业务，没有现成的经验，资产公司在法律不健全、政策不到位、信用不完善的环境下开展业务确有一定的难度。

一是在不良资产接收过程中，有的剥离行不作为，该交的资料不交，该提供的信息不提供，该做的维权工作不做，该执行的司法判决不执行；有的剥离行则是滥作为，将该移交的资料和项目随意调换，变更，盲目撤诉，放弃担保或抵押，释放抵押等，为不良资产的接收工作带来较多的人为障碍，直接影响了资产变现的质量。与此同时，资产公司成立之初，人员基本来自于剥离行系统，政策性处置任务完成后何去何从，没有一个明确的说法，其归属感的不明朗，使得资产接收和管理中的从严掌握难以保证。

二是资产管理公司不良资产处置以债权资产为主，而债权资产相关权利的转让存在多种法定约束因素，如债权转让必须通知债务人才生效；债权转让后受让人须依法申请抵（质）押权人变更登记；对处于诉讼或执行阶段的项目，受让人需依法申请变更诉讼主体或执行申请人等。据统计，一项拟通过招标处置项目，从立项到成交终结，需经审批的环节超过十个，且各环节均有严格规定，程序复杂，处置周期有的长达数月，审批约束因素多、资产交易周期长的现实状况容易使资产公司错失最佳处置时机，影响资产回收最大化。

三是由于接收量大、人员有限，尽职调查难以全面落实，使得资产公司与债务人之间信息不对称，资产公司对债务人的生产经营、财务状况及财产线索等信息掌握有限，对相关债务人信息难以充分披露。另一方面，由于披露渠道狭窄、披露时间较短、内容简单等原因，资产公司与受买方之间也存在信息不对称，潜在投资者往往难以充分掌握不良资产情况，对不良资产的市场价值无法进行准确判断，从而影响决策，削弱其投资欲望，在一定程度上增大了资产处置的难度。

四是有的地方政府通过改变土地规划和用途等方式，使抵押物价值贬损甚至无法出售变现，或通过法院对债务人（被执行人）的财产以不合理的价格出租，租金优先偿付政府债权或职工集资款，使债权悬空。由于法律制度对信用差的债务企业缺乏相应的惩罚机制，债务企业有钱不还或拖欠、赖账现象时有发生。资产公司通过诉讼清收不良资产，因为执行难或无法执行，虽赢了官司却不能收现的情况较为普遍。资产处置环境欠佳，对资产公司不良资产处置清收造成一定影响。

五是目前我国中介机构执业水准参差不齐，而不良资产定价复杂，现行又缺乏相对适合的评估定价办法，导致同一中介机构不同时点对同一债权项目的评估、不同中介机构同一时点对同一项目的评估，结果有时相差较大。尽管评估值和债权受偿价值客观、公允与否，评估结果参考性如何是影响资产处置回收额的重要因素，但在现实中，资产公司对中介机构的评估结果往往难以做到全面、专业的审核。

六是商业化收购对剥离方缺少约束性条款，一方面剥离方处于优势，账已下，钱已收，资料质量如何无所谓，另一方面资产公司则处于劣势，钱已交，不管是什么资料只能接收。此外，剥离交接无人裁决，遇到分歧，双方协商难以解决。

四、政策建议

2006年底，资产公司的政策性处置任务基本完成。为了进一步发挥其在深化金融体制改革、稳定金融秩序中的作用，我国政府确立了“通过实施战略转型，走市场化运行的道路，把资产管理公司办成以经营、管理、处置不良资产为核心业务，兼具投资银行功能的市场化金融企业”的战略设想。针对资产公司在内部控制方面存在的问题以及转型中出现新情况，我们提出以下政策建议：

（一）加快资产管理公司改革

一是要按照现代企业制度要求，以改善公司治理结构为核心，实现资产公司的产权重组。二是深入研究资产公司发展战略和市场需求，根据不良资产处置的业务特点，打破行政化的设置格局，建立专业性的分公司，开展有特色的资产处置经营，提高集约化经营水平。三是建立科学的决策体系，进一步健全内控机制，完善风险控制体系建设，增强内部审计的独立性，建立明确的风险管理问责制。四是加快业务和管理流程的整合步伐，实现资产公司业务管理垂直化，使业务流程更加合理，不断提高工作效率。五是建立市场化和规范化的人力资源管理体制和有效的激励约束机制。六是建立审慎的会计财务制度和透明的信息披露制度。七是以稳定队伍为目的，做好资产公司转型与机构整合工作，防范道德风险的发生。

（二）尽快完善相关法律法规

目前能够用来规范资产公司监管工作的法律法规主要是《中国银行业监督管理法》、《金融资产管理公司管理条例》以及财政部、人民银行等有关部门制定的一些具体办法，这些法规规定过于原则，在实际监管工作中缺乏一定的可操作性。2005年11月银监会与财政部联合了《不良金融资产处置尽职指引》，目前资产公司政策性收购债权的处置工作已接近尾声，与该《指引》配套的《金融资产管理公司违法违规行为处置办法》、《金融资产管理公司信息披露管理办法》尚未出台。此外，对资产公司开展的商业化收购、委托处置和资本金投资等三项新业务，也需有关部门尽快出台相应的监管意见和办法。

（三）提高监管的针对性和效率性

从现有格局看，银监局、资产管理公司监事会、财政专员办、审计署特派办等部门均承担着对资产管理公司的监管职责。一方面，存在多头监管现象，各部门的监管基本上是各自为政，未做到监管信息共享，监管工作没有形成合力；另一方面，对资产公司来讲，则是重复检查多，接待任务重，在一定程度上浪费了人力、物力和财力。此外，由于各监管部门的监管目标存在差异，如银行监管部门关注的是资产处置过程的规范性，而财政部门则更看重处置结果，一家强调过程，一家强调结果，导致资产公司在处置不良资产时增加了一定的处置程序和处置成本。因此，需要进一步整合监督资源，以保证监管的针对性和效率性。

第5篇：资产管理存在的问题范文

关键词： 高等院校； 固定资产； 管理； 对策

中图分类号： G637 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2010）08-0021-01

一、高校固定资产管理存在的主要问题

（一）管理意识薄淡

长期以来，由于受计划经济体制下思维定势的影响，一直认为高校是专门承担教学科研任务的存消费性事业单位，不同于生产经营企业，非生产经营资产占主导地位，固定资产无偿使用，不需计提折旧、计算盈亏和进行价值补偿，只需注重需求，无需注重其使用效益，缺乏成本效益观念，对国家投入形成固定资产的地位、作用及管理的重要性认识不足。同时，受传统教育管理思想和模式惯性的影响，不少高校领导把主要精力集中在教学、科研、学科建设及师资队伍建设上，对固定资产管理不够重视，致使部分资产长期闲置，得不到充分利用，浪费流矢等现象严重。

（二）管理机构分散，体系不合理

长期以来，高校固定资产的所有权、经营权、行政管理权三位一体，缺乏产权明晰、责权明确的运行机制。高校管理中所有者“缺位”，没有人真正关心国家财产的安危，导致固定资产管理出现“谁都管，谁都管不了，谁都负责，谁都负不了责”的无序状态。而现行的教学仪器设备、房产建筑物、图书资料分别属于设备处、后勤管理处、图书馆等职能部门管理，实行多个部门分头管理，各自代表学校行使管理职责，管理分散，相互之间的关系无法协调，缺乏管理的系统整体性和协调的全面权威性，提供的信息难以反映学校固定资产全貌。所以，在目前高校固定资产的来源和使用日益多元化、复杂化的情况下。高校如不专门设立固定资产的统一管理机构和完善的管理体系，必定会造成资产管理的混乱。

（三）高校资产管理制度不健全

资产从货币形态转化为实物形态，制度约束即由强转弱。通常，高校货币资金的管理制度系统规范，收支严格，由财务人员专业管理，实行不相容职务分离，发生差错概率小;而固定资产管理，由于类繁量大，管理环节多，具体管理人员自身素质较低及更换频繁等原因，相关的管理制度难以及时完善。部分高校虽然也制定了固定资产管理的规章制度，但有章不循、违章不究、执行不利的情况还时有发生；还有部分高校制度陈旧过时，难以操作，形同摆设，流于形式，失去应有的规范约束作用。

（四）管理方法和手段落后

目前高等学校固定资产管理采用手工记账，或者刚刚开始尝试使用固定资产管理信息系统进行管理，数据有陈旧和静态的特征，不能及时反映资产的存量分布和动态变化。这已经不能适应高等学校固定资产高速膨胀的实际，也大大落后于高校网络信息技术的发展。对如何有效的优化资源配置，提高仪器设备的使用效率等诸多问题，缺乏必要的办法和手段。

二、加强高校固定资产管理的对策

（一）提高认识，增强固定资产管理意识

首先，学校领导要更新观念，充分认识加强固定资产管理的意义和重要性，切实加强和重视固定资产管理，将固定资产管理作为提高办学效益的手段和加强学校内部管理的一项重要内容，列入工作目标，提高领导层管理意识；其次，要加强对固定资产管理政策、法规的宣传和学习，使广大教职工统一思想，彻底纠正“重钱轻物”“重购轻管”的错误认识，积极配合，主动保护固定资产的安全完整、努力提高固定资产的使用效益；再次，固定资产管理工作应常抓不懈，应将相关工作成果纳入考核，建立相应的奖惩机制，提高工作积极性，使之常规化、科学化规范化。

（二）建立健全固定资产管理体系

建立健全固定资产管理体系,是固定资产管理工作的重要内容，也是固定资产管理工作正常运行的保证。高校作为资产管理的主体，应尽快理顺管理体制，建立一个固定资产管理的常设机构，实行归口统一管理，健全从上到下，层层负责的固定资产管理体系，内容包括土地、房屋建筑物、图书资料、实验教学实习设备等各类资产，运用健全的组织体系和科学的管理机制来保障运行质量。对价值很高、对教学科研非常重要的资产，应由资产管理部门专人负责管理和维护，并随时关注其使用情况和维护情况；对于价值较高、对教学科研有重要影响的资产，资产管理部门应定期检查其使用情况和维护情况，这两类资产应列入年末资产清查的必查项目。其他价值较低、重要性一般的资产可委托使用部门进行管理，年末清查时由使用部门自查，资产管理部门随机抽查。

（三）健全高校资产管理制度

加强高校资产管理，必须改革现行的高校资产管理制度，制定和完善资产管理制度，健全固定资产的购置审批、验收管理、保管使用制度，加强学校固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符；制定固定资产报损、报废和有偿调拨、租赁抵押等制度。结合目前高校实际，在资产管理中，要特别注意加强非经营性资产转为经营性资产的管理，统一政策，统一管理，实行有偿使用，对用于经营的房屋、仪器设备等，事前要经过评估、界定，以维护学校的合法权益。此外，要加强对闲置设备的调剂管理，使闲置的固定资产合理流动，共享资源，做到物尽其用，优化资源配置，发挥资产的最大使用效益，尽可能地提高其利用率。

（四）采用新的固定资产管理手段，实现资产的动态管理

借助计算机网络优势，建立固定资产网络化管理体系，变静态管理为动态管理，事后监督为事前审查和实时监控，逐步形成对资产的投入需求、形成方式、调节使用、审核报销、计价核算、处置报废的监控模式，使固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下。同时借助网络优势，实现固定资产“账、卡、物”在不同部门之间的实时管理，从而保证固定资产“账账、账实”相符。

1. 以校园网、互联网为依托，建立实时运行的“高校固定资产管理系统”。为保证“高校固定资产管理系统”的正常运行，必须配备该管理系统所必需的物质装备，包括专用服务器等有关系统运行的物质装备条件，建立完善的网络应用管理终端系统。

2. 建立一支高素质、懂专业、会管理的队伍。对校内各单位资产管理人员进行重新认定，配备能胜任的、综合素质好的管理人员，开展系统应用基本操作、规章制度、管理要求等各方面的培训工作，切实做好日常管理工作。实行专人负责并建立岗位责任制，从资产的购置、使用、保管到转让、报废，进行不间断管理。

3. 建立规范的“高校固定资产管理系统”基本信息数据库。按照“高校固定资产管理系统”应用的规范要求，系统、全面、规范地建立固定资产使用单位数据库、固定资产使用单位保管人员数据库、固定资产存放地点数据库。

4. 实现“高校固定资产管理系统”的跨校区并网应用，将原来分散管理的校区、后勤经营服务单位、社会力量办学资产全部纳入系统管理。

总之，高校固定资产管理是学校管理工作的一项重要内容，是一项涉及多个部门的庞大复杂的系统工程，更是一项长期而有艰巨的工作，高校应全面规划，科学决策，加强对固定资产购置的计划和控制，合理调配调剂余缺，进一步挖掘内部潜力，提高固定资产管理水平，更好地促进教育事业的发展。

参考文献：

[1] 赵一锦.国有资产流失研究[M].成都:西南财经大学出版社，1999.

第6篇：资产管理存在的问题范文

【关键词】公立高校;固定资产管理;资产价值;资产配置

0.引言

近年来，随着我国高等教育大众化时代的到来，高校规模急剧扩大。作为高校科研和教学工作正常开展基本保证的固定资产管理也急剧增长。公立高校固定资产无论是在数量还是在质量方面都大幅提高，但是管理人员却对其效益和价值容易忽视，存在重购置轻管理、重现今轻资产等问题，造成公立高校固定资产管理存在一系列问题。

1.公立高校固定资产管理存在的问题

目前，我国公立高校固定资产管理还处于不断完善过程，各项管理制度趋于完善，仍然存在着监督管理不严、管理意识薄弱等问题。

1.1公立高校固定资产管理意识薄弱

目前，一些公立高校在固定资产管理方面存在着意识薄弱问题，对于高校固定资产管理的重要性、任务和内容认识不清。在日常固定资产管理方面，存在管理松懈问题，特别是在固定资产的登记、处置以及产权界定等方面存在盲目性和随意性，破坏了固定资产的完整性和安全性，造成固定资产严重流失。我国公立高校固定资产购置资金来源于国家财政拨款，在固定资产实际使用中不存在盈亏和计提折旧等问题，而是主要围绕教学、科研、人才培养等核心工作开展。因此，公立高校固定资产管理在许多校领导和管理人员意识中，普遍存在认识不足、重视不够等问题。

1.2公立高校固定资产管理机制不健全

我国公立高校基本上属于事业单位性质。单位性质决定了固定资产必须要国有化，但是在其使用权、管理权和所有权等方面存在权利相互分离问题。公立高校固定资产一般是由后勤部门等多个资产管理部门多头管理，资产管理运行机制不顺畅，产权界限不清，固定资产管理权限十分分散等问题较为突出。公立高校的财务管理部门掌握着资金拨付，直接负责固定资产购置，在这其中固定资产管理部门的监督、协调、组织职能被弱化了，造成固定资产管理体制上存在缺陷，形成固定资产管理不到位和部门管理脱节问题。并且，公立高校固定资产国有化，容易使人形成不计成本、不讲效益的错误思想，使高校固定资产在购置和管理方面缺乏计划性，重复购置和盲目管理现象较为明显。

1.3公立高校固定资产使用效率低下

自从上世纪90年代以后，我国高校在高等教育产业化背景下，大规模扩大学校规模，不断增加固定资产规模。在这期间，一些高校未考虑到学校实际情况，购置了大量仪器设备等固定资产，未考虑到购置的仪器设备在实际运用中的效率问题，在功能上要求高大全。并且，同一所高校的不同院系部所占有的资产也难以有效调剂使用。高校一年寒暑假教学、科研特征，造成这些仪器设备等固定资产在这个期间无人维护、闲置不用等现象，减少仪器设备使用寿命，也降低了这些固定资产的使用效率。

1.4公立高校固定资产管理基本薄弱

随着高等教育体制改革的深入，我国兴起高校实施高校合并浪潮。高校合并过程中，对于固定资产未能进行及时登记管理或者全面登记，造成这些固定资产在管理中存在真空状态，在固定资产使用方面存在无人监管等问题。甚至一些固定资产长期未能被登记和开展固定资产清查，造成这部分固定资产长期被私用甚至固定资产流失等问题。严重的账实不符现象，造成我国公立高校在固定资产管理基本方面十分薄弱，难以有效适应高校正常教学、科研、人才培养要求。

1.5我国公立高校固定资产预算支出不匹配

在我国高校固定资产管理方面还存在的一个典型问题就是预算与支出、预算与实际支出等方面严重脱节，严重影响开展固定资产管理工作，也对高校公共预算改革进一步深化形成制约。目前，我国高校固定资产管理在支出与预算方面的不匹配主要体现在以下几个方面：第一，固定资产购置预算安排缺乏详细的基础信息；第二，高校固定资产购置预算不可信、管理不到位；第三，高校固定资产中的预算编制未能真实反映出国有资产的收益亏盈；第四，固定资产管理对与资产配置相关联的预算执行情况也缺乏动态监督。以上存在的五个方面问题，使得高校在固定资产管理方面存在多个问题和多种困难。

2.我国公立高校固定资产管理完善对策

2.1要强化公立高校固定资产管理意识

强化公立高校固定资产的管理意识，前提是要取得校领导的支持和重视，要赢得相关部门的配合，获得广大职工干部的支持。公立高校固定资产管理，既要重视有形资产的管理，也要重视无形资产的管理，要把固定资产管理工作与高校科研、教学、人才培养工作有效衔接，要把高校固定资产管理提升到关系学校生存发展的高度来认识和重视。

2.2要优化公立高校固定资产配置

预算是公立高校固定资产管理的基础和前提。预算资金是高校固定资产购置的主要渠道，在公立高校固定资产的价值补偿、日常运转、购置等方面主要是要依靠预算安排来实现。固定资产预算安排的合理与否，直接影响到固定资产的购置和使用效率。为此，公立高校必要建立一个更加合理科学的预算系统，要能够同时及时调整预算、分析预算差异、严格执行预算、强化预算执行考核等方面来加强固定资产的预算管理，从而确保固定资产管理有效、合理、科学，从源头上严格资产重复购置，有效提高固定资产使用效率。

2.3要完善高校固定资产管理体制

不断加强完善高校固定资产管理体制，严格按照“统一领导, 集中管理, 分类负责, 管用结合”资产管理要求，不断完善固定资产管理机制。首先，要加强公立高校固定资产产权登记。要对高校固定资产产权登记和界定，对高校固定资产的存量变化情况和分布情况进行掌握，确保高校固定资产完整和安全。其次，要对高校固定资产进行优化配置，提高固定资产的使用效率。特别是对于那些重大项目的投资，要能够提出相应的建议和意见，强化对投资效益的动态监测，积极引导固定资产的合理流动和优化配置，从而确保高校科研、教学、人才培养等各项工作都能够协调发展。

3.总结

公立高校固定资产管理涉及到高校管理各个方面，是一项系统工程，特别是直接影响到教学、科研、人才培养等一系列环节。固定资产管理是公立高校教育事业发展的重要基础，直接影响到高校的生产发展，因此，我们要对固定资产的重要性充分认识，创新思想，强化管理，切实做好公立高校固定资产各项工作，确保我国高等教育事业的健康有序开展。　[科]

【参考文献】

［1］郭建宏.高校国有资产管理的问题与对策思考[J].科教文汇,2010,(9)．

第7篇：资产管理存在的问题范文

关键词：固定资产管理 存在问题 对策措施

一、加强企业固定资产管理的必要性

所谓的固定资产，指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产，需要经过多个生产经营周期才能够将其价值全部转移的那部分资产。伴随着我国当前市场经济改革的不断深入开展，我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。因此，加强企业固定资产的管理是非常必要的。

二、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

最近一段时期以来，我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理，且在固定资产的管理模式上取得了一定进步，但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为，当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面：

（一）缺乏健全的固定资产管理制度

我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，难以真实客观地体现企业的财务状况，还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。

（二）缺乏较强的固定资产投资风险防范意识

有的企业在进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目进行投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，往往会给企业带来严重的经济损失。

（三）存在较为严重的固定资产浪费现象

有些企业，特别是一些规模较大的集团企业，由于企业经营范围比较广泛，所投资的固定资产项目也比较多，往往对固定资产的管理缺乏规范的机制。具体说来，主要包括重复购置、固定资产底册记录不明晰、提前报废等问题。在有些大型企业中，由于企业部门或者分公司比较多，对固定资产的管理级次也比较多，更易产生固定资产账目不明问题的产生。

（四）缺乏针对固定资产管理的有效监督

有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了，因此就放松了对报废固定资产的管理，认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益，反而还会占用一定的人力、财力，不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性，但是对于那些价值比较大的固定资产来说，在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此，对此类固定资产的处理，企业还是应当予以充分重视的。

三、加强我国企业固定资产管理的对策措施

针对上述部分关于我国企业在固定资产管理过程中存在的问题，笔者提出了以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前企业固定资产管理问题的有效解决提供一点可借鉴之处：

（一）不断完善企业的固定资产管理制度

要想使企业固定资产管理规范化，首先应当制定完善的固定资产管理制度，对固定资产管理过程中的各个责任主体以及所承担的职责予以明确，这是加强企业固定资产管理的重要基础。除此之外，企业还应当加强针对固定资产管理的内部监督控制机制，确保实现固定资产的账实相符，从源头上防止固定资产流失问题的出现。比如，企业应当制定科学的固定资产盘查制度，严格遵守不相容职务分离原则，将固定资产的记录、核查等相关工作交由不同的部门或者员工来完成，确保内部控制机制的充分发挥。认真开展定期的固定资产盘查工作，对于盘查过程中发现的问题应当及时上报并查明原因，使固定资产管理人员不断增强管理意识。

（二）逐步构建固定资产集中采购机制，加强对固定资产的统一管理

一般而言，固定资产的购置往往需要占用大量的资金，投资回收期限也比较长，给企业的生产运营所带来的影响也是比较深远的。因此，企业应当逐步构建出一整套科学完备的固定资产集中采购机制。通过集中采购，不仅能够使企业获得一定的规模效益，在一定程度上降低企业的采购成本，还能够提升企业的资产管理水平。对此，企业可设立专门的采购中心，对各个部分的固定资产进行盘点，对于其需要的固定资产进行认真预算，在统筹企业资金的基础上，对企业的固定资产编制合理的采购计划，从而有效实现企业资源的优化配置。

（三）加强财务管理工作，强化企业财会人员的队伍建设

对于企业的固定资产管理工作而言，我们首先要按照企业财务制度的规定，建立健全企业的固定资产账簿。我们应该从企业实际情况出发，例如企业的财务情况、企业的生存情况、企业的设备情况、企业固定资产使用和保管情况，对企业的财务记录、监督、内审等进行规划，按照国家的有关法律、法规对固定资产进行管理。其次，关于折旧费，也应严格按照国家规定进行计提，不得根据主管意愿随意提取，对计提的固定资产折旧费，也应报相关部门备案处理，以便查询及核实。为了加强对固定资产的管理，需要对财务人员进行定期培训，以不断提升企业财务工作人员的专业素质。

（四）对于不使用的、闲置的固定资产要及时处理，提高固定资产的使用效率

对于企业来说，要从整体上把握企业的固定资产，对于企业闲置的、没有使用的固定资产要按照企业的营运状况把固定资产分为正常运转、不经常运转、报废处理等类别，并针对每一类资产，按照企业制定的相应政策进行及时处理，实现资金的快速转化，提高资金使用的效率。我们对于企业正常运转的固定资产，不能认为其正常运转了，就没有问题存在了，我们还应该从技术水平、经济合理性、资产使用的效率等方面对其进行考核。通过考核若是发现固定资产技术陈旧、效率低下，应当及时处理。

笔者结合监理公司项目多，部门分散且固定资产多与杂的情况，以年度为单位，根据购买时间、初始领用项目部、购买的顺序号以及固定资产的类别来进行统一编号，并在资产上加贴标签，方便项目部以及公司财务部的统一管理。同时每项固定资产有相应的管理责任者，对资产负有安全管理责任。管理者要保证资产的完整，及时告知资产的使用状况。财务部和各项目部固定资产管理者通过QQ群建立紧密的联系，来了解公司的资产状况。

日常管理中，各项目部管理者首先对于项目部所有固定资产的变动在固定资产表中要及时做好登记以及跟踪。其次项目部之间的调动，要办理好移交手续。另外对于固定资产的维修必须填写维修单，管理员在维修单上填写维修时间、固定资产编号、固定资产的规格型号、原先的维修记录以及本次申请检修的内容，财务部根据维修单的记录以及维修部门检修后的反馈意见，给予报销维修发票，双方同时要做好固定资产的维修记录登记。每月根据项目部资产的变动，管理者需要编制固定资产增减变动表；同时新领用的人员填写固定资产领用表，财务部通过核对上交的这2张表格以及与管理者的沟通后，对资产的总账和明细账进行信息的更新，并把上交的表格留档备查。更新后的资产表财务部再次下发给管理员进行核对纠误，从而保证资产的账实相符。

每年年末财务部与项目部管理员一起对固定资产进行一次全面的盘点，盘点后编制“固定资产盘点明细表”，根据固定资产盘点的实有数和固定资产帐面数核对，做到帐务、实物和固定资产明细表相核对一致。如发生盈亏，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和责任，由公司领导批示后进行相应的处理，并对资产表上的信息进行调整。同时，对于那些闲置、陈旧的固定资产在盘点后及时处理，由项目部提交申请，然后由专门的检测部门检测后，方可进行转售处置，出售后回收的资金上交财务部，依据税务规定入账处理。

四、结束语

通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加强企业固定资产管理对于企业的持续、健康发展具有极为重要的现实意义。我们应当认真分析当前企业在固定资产管理方面存在的问题，并积极采取有效措施予以应对。只有这样，才能够不断优化企业固定资产的配置，为企业的可持续经营奠定良好的基础。

参考文献：

[1]刘春英.浅谈企业固定资产的特点、现状及管理手段[J].黑龙江科技信息，2011；17

[2]李春娥，邹云飞.加强固定资产管理 提高资产利用率[J].山东煤炭科技，2008；01

第8篇：资产管理存在的问题范文

【关键词】固定资产；管理；问题

固定资产是指在企业的生产经营活动中，作为企业的主要劳动资料，经过多次的生产过程才全部转移价值的资产，企业会计准则规定中，企业为生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产，都应作为固定资产。

一、固定资产管理存在的问题

1.会计信息失真

在财政部所颁发的《企业会计准则——固定资产》中，对于固定资产的折旧年限、折旧方法以及减值准备等方面的规定做了明确、详细的规定，强调企业要用实质重于形式的原则来进行会计核算与管理，但恰是此举，为某些企业实际为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。

2.固定资产流失的现象严重

因为企业可以自己确定固定资产的价值判断标准，所以很多企业可以不完全合理地提高固定资产的价值判断标准，使部分本来应该进入固定资产核算的资产部再按固定资产进行核算（就像是部分金额较小的辅助经营设备，例如：办公设备、通信工具、生活用具等等），这些资产的管理程序和方式变得粗糙、简单，并使该部分设备没有达到使用年限，就被企业当做废品提前进行处理，使该企业的资产流失现象加剧。

3.选择固定资产折旧方法的不同而造成的偏差

固定资产所计提的折旧总额要在其使用年限内进行系统的，合理的摊销。影响折旧计提的因素主要有一下几个方面：

（1）固定资产的原值和它的重置价值。（2）固定资产预计使用的年限。（3）固定资产的预计净残值。（4）固定资产的折旧方法。

在某一些企业中，由于生产的特殊性，同一个设备在企业的不同项目部、不同的使用者之间经常变动；而如果是同一设备来说，在购置使用的初期，固定资产的生产能力高、维修费用低，而在其使用的后期，固定资产的生产能力低，维修费用就高，所以，如果在同一设备的前后期，使用者仍计提相同的折旧费用，就会在使用者价值体现的时候明显地有失公允、也会形成明显的偏差。

4.缺乏对固定资产进行定期的清查盘点，疏于日常管理

如果固定资产没有定期的清查盘点制度，长期地不对账、不清点、监管力度不够，账面所反映的固定资产与实物的固定资产不符，而是有账无物或者是有物无帐的现象较多。固定资产的调拨、变卖、转让、毁损、报废时，没有按规定的程序报经审批，而是自行处理，没有严格履行国家财务制度规定的程序。

5.管理人员的交接不顺畅

如果固定资产的管理人员和复制负责人的变动频繁，而固定资产的清算移交工作不能同时跟上进度，没有对固定资产的管理加以足够多的重视，而只注重了资金的运作而忽视了相关的财产管理，导致了相关的人员离职之后，接任的人对资产管理的不清楚。

二、固定资产管理问题的原因分析

通过对上述的固定资产管理所存在的问题进行分析，我们可得到，产生这些问题的原因可以归纳为以下几个方面的内容：

1.固定资产的信息化管理比较落后

进入21世纪的今天，传统的管理方法以及难以适应当前高速发展的需要。随着企业规模的不断扩大，固定资产数量增加、种类增多，有关固定资产的各种信息也成倍增长。落后的信息管理手段也使得固定资产的价值管理部门与实物管理部门衔接不到位，沟通不及时，不能达到信息共享，导致固定资产记录和核算不准确。固定资产内部和外部信息在企业内部没有统一规划和管理，形成企业资产管理中现实存在的“信息孤岛”，致使因违反行业政策项目叫停、在建工程不能及时转围、折旧计提不合理。可见，固定资产信息化管理水平落后，既不利于固定资产整体信息资源的配置和利用，也不利于财务部门进行实时的财务监督。在信息化的今天，对于如何利用先进的信息技术为企业提出规范化，高效率的解决方案，具有非常重要的意义。

2.缺乏有效的固定资产风险管理

固定资产内部控制面对的是一个日趋复杂的现实，从项目的决策、筹资、施工、核算到日常管理与处置等的控制，其难度及风险越来越大。对固定资产相关业务风险意识不强，对社会风险、经营风险、财务风险等没有充分认识，企业风险评估及预测的手段缺乏，未进行有效地预防与处理，甚至只凭管理者的感觉盲目决策，导致投资决策的失误以及固定资产进入企业各风险环节发生错弊。

3.固定资产的内部管理流程不清晰、执行不力

固定资产的程序性执行不力是指，在管理实务操作中没有按照制定的标准业务流程去执行各步骤而导致业务处理不规范、企业价值不能实现最优的现象。还有一些企业不注重流程管理，在固定资产增加、日常使用与处置三个环节中经常出现人工审批流程没有得到切实执行，实务处理中越过竞价、鉴定等控制程序，或者在上级领导不知情的情况下，任意购置固定资产、任意选择折旧政策及处置固定资产，这些必然会损害公司利益的做法。例如，建设材料的购买未经比值比价及适当审批环节，固定资产处置也未执行合理竞价及审批等。

4.缺乏有效的监督机制和检查措施

一些企业的监事会形同虚设，对经营者不当的利润调节行为视而不见，没有发挥有效的监督职能。财务会计信息系统的运作受到企业经理的直接领导，所以财务监督被架空。使得相互制衡的法人治理结构难以发挥实质性作用，内部控制制度也难于有效运行，从而易于出现会计信息失真、部门领导专权、部分管理层面临的现象。同时，很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计账目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部各组织机构执行指定职能的效率等方面却很少涉及，导致员工舞弊案件不能被有效预防和及时发现。

5.不相容职务没有相互分离

企业的任何一项业务如果全部由一个人或一个部门担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为。固定资产的管理人员应实行不相容职务的相互分离的制度，合理设置相关的工作岗位，职责分明、相互制约，确保资产安全完整。否则，不能形成有效的内部牵制，出现同一部门或个人全过程办理业务的情况，造成工程项目施工、固定资产出售等业务过程中相关人员收受回扣、拘私舞弊的现象。

三、加强固定资产管理的对策

在水利企业的固定资产的管理中，具体包括了固定资产的实物管理、固定资产的凭证管理、固定资产的账务核算管理三个方面的内容。

1.固定资产的实物管理

（1）固定资产的购建

购建固定资产必须实行预算管理制度，首先由其使用部门提出预算申请，然后交由预算管理部门进行合理的审批、预算，做出购建的步骤和实施过程，然后进行答复。

（2）固定资产的验收

企业在购建固定资产的时候必须办理验收手续，而验收人员则应当由企业的财务部门、审计部门、资产的使用部门、实物资产管理部门和相关的部门组成。

（3）固定资产的日常管理

固定资产日常管理指固定资产日常的维修、保养和保管。固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确资产（下转第81页）（上接第79页）实物管理部门和使用部门各自的权限和职责。

（4）固定资产的转移

在企业内部各部门、员工之间进行固定资产的转移调拨，应当有资产申请调入部门提出申请，资产实物管理部门审核后填制一式四联固定资产转移申请单，相关部门签字后，第一联由管理部门留存，更新固定资产卡片，第二联送交财务部门，进行账务处理，第三联送交移入部门，更新本部门固定资产实物台账，第四联送交移出部门，更新本部门固定资产实物台账。

（5）固定资产的盘点

企业应定期对固定资产进行盘点，定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。对因特殊情况而不能及时入账的固定资产，资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标识。

（6）固定资产的退出

固定资产退出主要是指固定资产报废、出售及捐赠等。固定资产报废应由使用部门提出，然后由固定资产实物鉴定部门进行技术鉴定，再由实物资产管理部门、财务部门按相关程序办理报废手续。

2.固定资产的凭证管理

固定资产凭证管理涉及到固定资产从预算、购建到退出的整个生命周期，关键环节的关键凭证具体如下：预算环节的关键凭证主要为固定资产使用部门编制的预算申请和预算管理部门下达的预算批复。

3.固定资产的账务核算处理

固定资产的账务核算就是企业按照《企业会计准则》规定对企业固定资产进行核算，企业的核算不能脱离《企业会计制度》的规定。

（1）固定资产的确认。固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产。

（2）固定资产的初始计量。企业所取得的固定资产应该按其成本入账，即购建固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出，包括直接发生的价款、运杂费、包装费和安装成本及应分摊的间接费用等。

（3）固定资产的后续计量。企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择折旧年限、折旧方法，如有变更，应作为会计估计变更处理。

（4）固定资产的后续支出。与固定资产有关的后续支出，如固定资产的维修费用等，有满足固定资产确认条件的，就应当资本化计入固定资产成本，否则应当在发生时计入当期损益。

（5）固定资产的处置。当固定资产满足终止确认条件的，应当予以终止确认并将处置收入扣除账面价值和相关税费后的差额计入当期损益。

4.结论

总而言之，固定资产是企业生产经营的重要组成部分，所以企业应该要重视固定资产的管理。而要管理好企业的固定资产，要从三个方面进行管理，分别是对固定资产的实物进行管理，对固定资产的相关凭证进行管理，还有就是固定资产的账务核算的处理。只有搞好了固定资产的管理，企业才能健康稳定地发展。

参考文献

[1]欧阳.固定资产投资规模的优化控制分析[M].经济师，2004，2.

[2]邓昌华.企业固定资产闲置的原因及盘活对策[J].石油机械，2003，4，48.

第9篇：资产管理存在的问题范文

【关键词】 高校；资产管理；存在问题；对策

一、当前我国高校资产管理存在的问题

1、管理制度不健全，管理混乱

当前，高校的资产管理模式缺乏合作与及时机能，在帐和物管理中严重脱节，普遍存在有账无物或有物无账的问题。我国高校的资产一般是由国有资产管理处购买，各职能部门进行使用，但是，因为无明确的使用责任制度，在实践中，具体使用部门对资产的管理、使用和维护根本不能做到面面俱到，这就造成了我国高校资产的丢失和损坏情况时有发生。如果资产因各种原因不能正常使用，且又无严格、通畅的报废制度和使用部门不及时上报，进而就会使资产管理部门对学校的资产实际运行状况无法了解。由于监管制度及惩罚机制欠缺，致使大量资产保存不当，不能正常使用或丢失，而造成这些损坏及丢失的责任人并没有相应的措施去惩治，使得大家对资产的管理及使用漠不关心，毫无责任心。

2、固定资产没有共享渠道，利用率低下

因我国高校固定资产的使用人一般情况下是各基层教学单位或各职能部门，各个部门根据自身情况（尤其是实验室配置）订制购置计划时，往往虚高配置或只为赢来部门投资，但因为不够实用，购买之后长期闲置不用，有时甚至出现一次未用的资产大量存在，但资产管理部门不掌握资产实际使用情况，无资产利用率的考评指标，更无鼓励闲置固定资产的再周转的相关文件规定，资产利用率差。

3、资产流失情况严重

因为高校的管理模式不够制度化、细致化，而且管理制度执行过程中的力度远远不足，教师对“学校是家”的概念远未形成，节约及成本意识模糊，各级资产管理及使用者对资产管理不管不问，责任心不强，资产的使用年限明显缩短，更有一些资产连去向也无法道明。也会出现有些单位或个人私自把学校的固定资产向外出借和出租，严重者还将国有固定资产据为己有。另外一些情况是教职工由于科研的需要，长期占用学校的仪器设备和图书资料，或者在工作调动时物随人走，同样也造成了资产的流失；也有一些教师认为自己申请的科研经费是个人财产，从而将用科研经费所购置的仪器设备和资料等占为私有，学校毫无监管。

4、资产管理工作人员业务素质不高

资产管理人员自身业务素质的高低直接决定了资产的管理效果。因为资产管理人员自身对业务不够熟悉，或者管理及沟通能力欠缺，计算机运用能力差等都导致资产管理工作跟不上管理现代化的要求，再加上基层管理人员的流动性较大，有些部门无专门的资产管理员，职责不清，或碍于面子疏于管理现象严重，资产管理资料不连续，监管力度差。

二、加强高校国有资产管理的对策

1、增强资产管理理念

高校各级领导要充分认识到资产管理的重要性。进一步加强高校师生的资产意识，定期对教师进行相关的资产管理培训，让他们熟悉和掌握资产管理的相关制度和流程，让他们在今后的工作中积极自觉参与，爱惜和保护好学校资产。作为学校，要把资产管理工作列入重要工作日程，院领导要经常听取资产管理部门的汇报，及时发现问题并给予解决，对各项资产管理工作进行有效指导。

2、完善资产的各项管理制度，从严督察

高校要完善资产的各项管理制度，将产权管理明确化，制定严格、细致的规定来保障资产的完整性和安全性，进而使资产得到合理充分的使用，这其中不仅包括资产管理制度体系，还应包括保证制度能够贯彻实施的监督体系。要建立一个既科学又合理的资产监管责任制，就必须把资产监管的责任落实到具体部门和个人，并明确其责任。大力加强预算管理，实现资产的最优化购置，杜绝浪费。研究科学的资产配置办法，在此基础上根据各部门资产存量情况，结合学校和各部门发展情况，核定部门资产的购置预算，严禁不合实际的购买支出。进一步规范资产的购买以及转让规定，明确其原则和条件，严格按审批程序办事，不能任意购买或者转让学校的固定资产。按金额设定分级管理资产项目，对金额较大的资产应做到专人管理及维护，按照资产日常使用维护制度，对资产进行维修、保养，进而延长其使用寿命。进一步完善资产报废注销制度，对固定资产的处置要严格履行审批手续，不得违规报废或处置。加强科研经费购置资产的管理，杜绝乱开发票、随意报销情况的发生，使科研经费真正做到为科研服务，而不是变相地成了提款机。进一步加强使用部门的资产管理和责任意识，建立相关的责任追究制度，将责任落实到具体部门和个人，对于因个人责任而造成的资产损失的要追究其经济责任。加强国有资产管理，对出租、出借的建筑物等设置收支明细，具体核算资产收益率，做到管理透明化。对各部门配置的多媒体教室，统一配置防盗措施，防止财产丢失情况，加强多媒体教室的使用效率。

3、提高资产管理人员素质

当前，高校国有资产管理人员中缺乏经济知识和综合性人才，很多基层无专门的资产管理员，流动性较大，严重影响了高校国有资产管理水平的提高。因此，高校需培养一批高水平的国有资产管理人才，进而确保资产的完整和安全，是当务之急。对于资产管理队伍的建设工作中要经常性的对资产管理人员进行思想教育和业务培训，提高他们对资产管理的重视，让他们热爱自己的工作，并在工作中遵纪守法、爱岗敬业、不搞权钱交易等。资产管理工作要做到业务精、制度严和效率高。

4、建立闲置资产的统一再分配制度

通过多种渠道使教师认识到国有资产闲置的严重性，认识到这也是一种浪费、也是一种失职行为，因为现今各高校普遍存在的资产共享性差，闲置浪费惊人的现象，资产管理部门应联系相关部门或科室，在全院范围内对闲置资产统一调配或鼓励资产在不同部门间的交换和流通，从而提高资产使用效率。然而，具体的资产管理部门是不愿意交出自己的闲置物品的，学校可以提供相应的交换规定或具体的奖励金额，鼓励资产的流通。

5、积极利用高校资产管理软件，做到管理的信息化和及时化

资产管理软件的运用，使得资产各项管理活动变得简单易行，并及时做到信息共享，这样可使得资产管理部门和计财部门同步掌握全校资产的购入和变动情况，使账物相符成为可能，有效利用网络系统，实行网络管理、网上对账等，实现了固定资产的动态管理。因为信息共享，各位教师也可以从平台上掌握自己资产的项目及利用情况，并及时提交需维护或报废信息，真正做到掌握第一手资料。管理的对象可包括学校所有资产，包括各类建筑物，办公设备，教学科研设备，低值易耗品等，管理活动可以涵盖资产的购入手续、入库验收、处置申请、资产调配、资产清查和统计、以及上报数据等，还可以通过管理平台的设置及时统计资产的使用效率，使得资产变成真正意义上的可以带来效益的“资产”。

【参考文献】

[1] 殷平.高校资产管理的问题及对策.当代经济，2009.15.

[2] 论我国高校资产管理存在的问题及解决办法.

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