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【关键词】事业单位 固定资产 管理效益 提升策略
在我们国家经济与社会建设快速推进的背景下,事业单位固定资产的种类都在不断的扩大,事业单位固定资产的构成也更加的复杂。但是,在事业单位固定资产管理与监督的过程中,由于管理制度不完善等因素的影响,导致了事业单位固定资产管理工作存在很多的问题。这些问题的存在导致事业单位固定资产的使用效率较低,并且提升了国家与政府的财政运行成本。
一、当前我国事业单位固定资产管理问题的成因
(一)事业单位固定资产管理意识不强。
在我国的一些事业单位固定资产使用、管理的过程中,由于固定资产管理者的管理意识薄弱、管理专业能力不高、责任心等因素的影响,导致了这些事业单位固定资产管理工作不能够保质保量的开展,使得事业单位固定资产出现闲置、流失等不良现象。影响了事业单位固定资产功能与价值的延续。
(二)事业单位固定资产存在重复购置问题。
事业单位固定资产管理作为事业单位日常管理内容之一,因为一些事业单位资产管理与预算不能够有机的结合,导致了这些事业单位并未形成科学的固定资产配置标准。产生了随意购置等问题。加之我国的大多数事业单位的资金是靠政府财政拨款,这就很容易出现会计核算工作的单一性,不能够对现有的固定资产进行整合与检查,从而产生了重复购置等问题。
(三)事业单位固定资产管理购置与管理工作脱节。
在事业单位固定资产管理的过程中,因为固定资产价值管理工作与事物管理工作的脱节,导致出现重视固定资产的购买,轻视固定资产管理等问题,影响了固定资产管理的效益。有的事业单位固定资产管理意识不高,注重固定资产财政资金的收支,而缺乏对固定资产管理人员管理意识的提升,加上固定资产管理工作质量不高等因素的影响,也影响了事业单位固定资产管理的效益。例如:有的事业单位甚至基本的固定资产明细也没有,缺乏对固定资产的核对与使用情况的统计,导致了事业单位固定资产的实际使用与管理要求相差很远。
(四)事业单位固定资产流失问题严重。
当前我国大部分的事业单位资产都是通过政府财政拨款方式来构建的,固定资产的配置是免费的,但是使用权、管理权却是由事业单位所掌握。因此,这就出现了一些固定资产越多,闲置的资产也越多。这种因为缺乏科学有效的监督制度,导致固定资产使用效率较低的问题越发的明显。在进行事业单位固定资产管理处理与处置的时候,一些事业单位没有严格依据国家相关规定进行处理,导致了固定资产的不断流失。当前事业单位固定资产流失的途径主要存在于单位领导、资产管理人员变动时,以为内固定资产转移手续不全面等问题,导致了事业单位固定资产的大量流失。此外,一些事业单位的固定资产由于长期被一些职工占用,没有做好及时的回收,甚至有的干部在离休以后,没有及时的交还相关的办公用具,这也影响了固定资产管理的效益。
二、事业单位固定资产管理效益的提升策略
(一)提升事业单位固定资产管理的意识。
各个事业单位的领导要提升对本单位固定资产管理重要性的认识,这样才能更好的提升事业单位固定资产管理效益。这是因为固定资产管理水平的高低,将会对事业单位各项工作的开展质量、工作的可持续性等产生直接的影响。因此,事业单位的领导要做好带头示范,在高度重视固定资产管理工作质量的基础上,积极的构建有利于事业单位固定资产管理的制度、方法,并强化事业单位固定资产管理的实施与监督工作。其次,要加大对事业单位工作人员固定资产管理知识与方法的培训,固定资产管理人员在自觉遵守固定资产管理法规的基础上,通过积极的吸纳群众的智慧,来进一步的提升事业单位固定资产管理的效果。以保证事业单位固定资产配置的合理性、使用的有效性。
(二)强化事业单位固定资产预算管理。
为了更好的提升事业单位固定资产管理的效益,第一步要构建事业单位资产预算管理制度。在事业单位部门预算编制的时候,需要将固定资产预算纳入,并且要提升与政府采购预算管理的配合,以提升政府采购效益的最大化。同过使用事业单位资产预算与统计报告,对事业单位固定资产的使用效益作出全面、科学的评价,进而提升事业单位固定资产预算与管理工作的一致性。第二,要提升事业单位固定资产购置的科学性,在遵循实际需要原则的基础上,注重固定资产采购的节约化,按照不同的固定资产配备来充分利用与整合现有的固定资产,避免浪费问题的出现。
(三)优化事业单位固定资产管理与保值工作。
提由于事业单位固定资产管理工作是一个系统化、全员参与的工作内容。因此,要提升事业单位固定资产实物管理的水平,保证事业单位固定资产更长时间的保值,需要通过强化事业单位固定资产管理制度的建设,提高固定资产使用过程中的管理与维护,通过开展固定资产的全员、全过程管理,保证事业单位固定资产实物管理工作的有效性。
三、结语
综上所述,事业单位作为我国各项社会事业开展的基础,事业单位固定资产管理的科学化、有效性,是保证事业单位社会事业开展,提升事业单位经济与社会效益的基础。因此,在事业单位固定资产管理工作开展的过程中,要通过提升意识、优化制度、强化监督等措施,来高效的开展事业单位固定资产管理工作。
参考文献:
[1]庄胜男.探析行政事业单位固定资产管理的举措[J].企业科技与发展,2011,(05) .
[2]张晓慧.行政事业单位固定资产精细化管理初探[J].审计与理财,2007,(10) .
关键词:医院;固定资产;管理;风险
医院内部的固定资产是保证医院正常稳定开展工作的重要保障,同时也是各项医疗活动开展的基础,因此必须要充分做好医院固定资产的管理工作。当前我国很多地区医院内部,固定资产管理工作仍然存在一定的风险问题,主要表现在医院单位内部的固定资产管理单位比较分散,内部的各项管理工作体制不健全,同时相关管理工作人员对固定资产的管理意识淡薄,固定资产的处理和审批工作效率较低。这些问题的出现造成了医院固定资产管理工作产生的诸多风险,直接影响到医院内部各项医疗活动的开展,同时还会造成相应的经济风险问题。因此,医院内部相关管理工作人员针对固定资产管理存在的各种风险问题进行了深入分析和研究,针对不同的管理风险问题提出了有效的解决策略,全面保证医院固定资产管理工作的高质量开展。
一、医院固定资产管理工作风险问题分析
1.管理单位比较分散,管理工作体制不健全。医院固定资产管理工作中,传统的管理工作方法主要实施的是管理权和使用权相分离的工作机制,造成了医院内部的固定资产价值管理和实物管理工作之间存在明显的脱节现象。医院财务部负责固定资产的价值管理,而医学设备部门、后勤保障部门以及相关信息管理部门等负责各种医疗设备、后勤设备、信息设备以及各种无形资产的管理工作。由于医院内部各管理工作单位分散程度相对较高,经常会出现各种管理信息不对称问题,同时医院内部的账目和实物管理工作之间存在不同步现象,物资采购与资金核算工作之间缺乏必要的信息沟通,出现很多财务信息失真等情况。2.工作人员对固定资产的管理意识淡薄。医院内部的工作人员是固定资产的使用者,但是在实际工作当中并没有充分认识到医院固定资产对医院发展所带来的重要性。在针对固定资产的管理和使用过程中,存在较大的盲目性和随意性,因此导致医院固定资产管理工作产生了诸多风险问题。由于很多医院单位内部普遍缺乏固定资产管理工作的相关法律法规,同时管理工作人员针对固定资产的管理工作意识程度不足,在固定资产管理工作中自身的思想认知程度不足、责任心较低,存在固定资产管理和自身的利益无关的不良思想。同时各资产使用工作单位的负责人员通常情况下会忙于医院内部的各项医疗事务和工作,经常会忽略固定资产的管理工作,造成了医院单位内部很多固定资产没有得到充分应用,造成了不必要的经济浪费问题,进而直接影响到了整个医院的发展效益,因此受到各级管理工作人员的高度重视。3.医院固定资产的审批处置工作效率偏低。当前在我国一些医院内部,由于受到传统市场管理工作理念的影响,在实际工作过程中针对固定资产的管理工作,仍然延续使用比较传统的资产管理方法。由于信息化程度相对较低同时医院内部审核单位较多等因素影响,造成资产处置工作运转效率严重偏低,针对一些大型或特种固定资产的处置工作,还需要上报到医院的职能单位内部,并且通过领导办公会、上级主管、卫健委备案审批等各项工作流程,整个审批程序比较繁琐,所需要提供的资料也比较复杂,因此,经常会出现审批手续不健全问题造成固定资产处置无法获得审批。由于需要不断补充各种材料,延长了审批工作时间,进而造成了固定资产的审批工作质量大打折扣。
二、医院固定资产管理风险的有效控制策略
医院单位根据固定资产管理工作所存在的风险问题进行了深入分析和探索,有效建立起更加健全和完善的资产管理工作单位,配备了更加专业的固定资产管理工作人员,有效强化各工作单位的职责分工,将每一项管理工作职责落实到个人头上,有效防止出现多头管理以及相互推卸责任等现象,全面提高医院固定资产的管理工作效果。1.建立起固定资产分层管理工作体系。在针对医院固定资产的管理工作中,通过采取固定资产归口和分类管理工作模式,有效采取分级管理工作方法,实现价值管理和实物管理之间的有效衔接。医院资产管理工作单位需要对医院内部固定资产的构成情况进行全面了解和分析,并且成立起医院固定资产评价工作小组,通过总会计工作人员、分管领导以及相关部门责任人所构成,对医院内部各项固定资产的相关管理工作,以及存在的各种风险问题进行全面分析和了解,并且提出针对性的解决策略来进行处理。根据医院内部固定资产的不同构成形式,通过对应专业归口管理单位实施二级分类管理,根据医院内部的各种医疗设备、后勤设备、信息设备等专业归口管理工作,有效负责资产的安装验收、入库管理、资产维修以及各项信息档案管理等日常工作。通过分级固定资产的管理工作方法,可以进一步提高整个固定资产的管理工作专业化,实现固定资产管理工作效率的提升,有效保证医院内部各项固定资产的价值可以发挥到最大。2.落实固定资产管理宣传以及组织培训工作。由于我国很多医院内部财务管理工作人员,对固定资产的管理工作认知程度不足,同时在相关工作技能和专业知识掌握程度上有所不足,造成的固定资产管理工作中产生了诸多风险问题。因此,医院方面需要在日常工作过程中有效落实宣传教育、医院文化建设等多方面工作内容,全面加强固定资产管理理念的融入和深化,全面改善医院内部的固定资产管理工作环境。通过人才的培养和教育工作,全面提高专职资产管理工作人员的综合素养。同时在日常工作当中需要充分做好固定资产管理工作的宣传或培训,通过组织多样化的培训工作模式,为固定资产管理人员建立起更方便快捷的学习交流平台,全面提高资产管理工作人员的综合素养和实践工作能力。对国家的相关法律法规、医院内部固定资产管理工作机制以及固定资产管理工作流程等有着更加深入的了解,保证在固定资产管理过程中充分发挥出自身的专业技能,提高固定资产的管理科学性与合理性。3.全面优化医院固定资产管理和处置工作流程。(1)提高固定资产管理工作的精细化在资产管理工作制度方面,必须要保证科学性与合理性,要制定出更加科学完善的资产管理工作流程,尤其是针对固定资产的具体管理内容以及管理工作环节进行合理表述,有效明确固定资产的管理工作标准、管理工作依据以及对应的管理责任人,提高固定资产管理工作制度的可行性和可问责性。在医院内部固定资产的管理工作中,需要有效做好各项管理工作制度的建立,要保证资产管理工作制度更加精细化,要解决固定资产在管理工作当中存在的丢失、损毁以及违规处置等各种问题,通过常态化管理工作方法,有效保证固定资产的管理水平不断提高。医院单位内部针对固定资产的清查与管理工作,需要至少每年盘点一次,同时对固定资产使用出现盘亏的具体原因进行查明,要有效明确固定资产盘亏的具体责任,同时要做好针对性处理措施,保证固定资产管理工作的顺利开展。(2)规范固定资产处置工作流程固定资产使用科室内部,需要根据固定资产的具体使用消耗情况提交必要的处置申请工作,专业管理工作人员和组织技术人员需要提出相关的鉴定工作意见,资产管理工作单位根据资产的处置工作要求,将鉴定意见和处置申请直接提交到医院管理单位和主管单位内部。通过逐级审批之后,对固定资产进行科学合理分配和使用,整个处理工作流程包含了组织鉴定、处置审批、处置账务等几个重要工作环节。在处置鉴定工作过程中,需要通过医院各科室出具详细的设备以及医疗物资材料废弃的理由和原因,相关技术工作人员需要对各科室申报报废设备进行进一步技术鉴定,做好相关鉴定工作报告。对于价值较高的医疗器械或者设备,需要三名或者三名以上的基础工作人员同步进行鉴定,并且针对固定资产的处置工作条件需要进行严格控制,防止在固定资产的鉴定和处置过程中,出现较强的盲目性和利益性问题,拒绝各种固定资产的浪费问题。处置审批工作环节中,资产管理工作单位需要有效落实实地勘察工作,同时核实固定资产的具体处置工作状况,大型或特种设备报废处置工作需要直接上报到医院,办公会内部通过管理工作人员集体讨论研究之后来进行决定,可以有效防止固定资产处置过程中存在中饱私囊以及违规违纪等问题的出现,有效减少医院内部各项资产的流失量,提高医院内部固定资产的使用效率。在固定资产的处置工作环节当中,需要根据批准文件要求,资产管理工作单位将处置实物移交到专业的管理部门来进行鉴定,然后可以通过公开回收或者拍卖的方法来进行处置。医院部门内部统一收缴处置资产的相关收益,同时将其纳入到医院预算当中来进行统一安排,有效防止出现等违规现象的产生。
三、结语
综上所述,在医院的固定资产管理工作当中,相关工作人员必须要对固定资产管理工作中存在的各种风险问题加以明确,有效落实创新型固定资产管理工作,对传统固定资产管理工作中存在的弊端和不足加以完善,制定固定资产管理制度并严格执行,提高固定资产的整体管理效果,防止医院出现较大的经济损失,推动医院不断朝着更高方向上发展,为实现医院的经济效益和社会效益奠定基础。
参考文献:
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关键词:民办高校;固定资产管理;问题;探析
高校在发展教育事业的过程中,需要在更新教育理念的同时,大力推进科研事业的发展,并提升自身的教学质量。在此过程中,民办高等院校要想实现这一目前的完善落实,则就需要注重基础设施建设,加大资金投入力度,而这就促使其所具有的固定资产总量随之提升,如何实现对固定资产的完善管理,以充分发挥出处自身现有资源作用,致力于教学事业的发展,亟待解决。
一、我国民办高等院校固定资产管理现状分析
1.理论基础。所谓的民办高校指的是企业事业组织以及个人等以非国家财政教育经费来开办面向社会的高等教育机构。所涉及到的理论基础为:第一,人力资源管理理论。落实固定资产管理工作的过程中,需要以这一理论为基础,确保实现对人力资源的合理开发与充分利用进而为管理工作的完善奠定人才基础;第二,委托责任理论。当前,企业应用这一理论来落实委托管理,以适应企业现阶段不断发展壮大下开展管理工作的实际需求,确保各项运营活动的完善开展并实现股东权益的最大化,对于民办高校而言,这一理论同样适用;第三,会计信息化系统理论。落实固定资产管理现阶段的主要手段便是通过会计信息化系统来实现全新管理模式的构建,以强化对固定资产管理的效率与质量,为高校做出科学的决策、实现自身的稳健发展奠定基础。
2.现状分析。随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善,民办高校固定资产管理问题逐渐凸显,从目前固定资产管理工作开展的现状看,虽然民办高校逐渐意识到了固定资产管理工作的重要性,但是,受计划经济体制的长期束缚,其尚未对固定资产管理工作的实际需求进行深入且具体化的剖析,尤其是对于新建的一些民办高校而言,当前固定资产管理工作尚未得到有效落实,进而致使资产利用率、流失情况严重等问题逐渐凸显,严重影响到了民办高校自身的发展。面对这一现状,为了促进民办高校的稳定、可持续发展,就需要针对当前民办高校在固定资产管理上所存在的问题进行总结,进而完善落实相应的管理措施,提高固定资产管理的质量与效率,为民办高校实现自身资源的优化配置奠定基础。
二、我国民办高等院校固定资产管理存在的问题分析
在民办高校落实固定资产管理工作的过程中,主要存在的问题是:第一,账面资产价值与实际价值不符,财务信息失真,进而严重降低了资源的使用效率;第二,在实际落实这一管理内容的过程中,基于计划经济体制的长期束缚,高校现有固定资产管理理念滞后,管理模式单一,整个管理工作的开展缺乏完善的制度体系作支撑,职责权三者不统一,致使管理工作的效率与质量偏低;第三,现有管理手段落后,人工模式下固定资产管理会受到人为主客观行为的影响,加上相应管理人员的能力素质偏低,致使无法实现对该项管理工作的完善落实。
三、完善我国民办高等院校固定资产管理的途径分析
1.健全组织结构,实现人力资源的优化配置。为了提高该项管理工作的质量与效率,就需要以健全的组织结构为基础,实现扁平化组织结构的构建,进而为优化人力资源配置奠定基础。在实际落实的过程中,民办高校需要以自身当前规定资产的实际情况为出发点,针对相应的需求进行细化分析,为确保各项具体工作的完善落实奠定基础。高校是由不同的院系构成的,要针对其构成的特点与联系等实现科学的划分,同样的,按照部门划分的情况下很对部门之间会存在一定的交叉性,因此,这就需要以完善管理工作的落实来实现固定资产的充分共享,实现资源的优化配置。与此同时,按照当前自身实际运营的需求,构建专门的管理机构,确保能够将固定资产管理与会计核算等工作的职责进行完善落实,并要确保相应的人员具备较强的综合能力素质,能够满足该项工作的实际要求。
2.完善管理制度体系并落实网络化管理。健全且完善的管理制度体系是确保整个管理工作能够实现顺利且持续开展的基础,为了全面提高固定资产管理的效率与质量,就要求要结合该项工作的实际需求,建立起有针对性的制度体系,通过职责的明确划分与落实来约束相关管理人员的行为,以完善的考核机制体系来调动管理人员的积极性。与此同时,需要借助信息化技术手段来进一步强化管理的效率,构建相应的网络管理系统平台,实现对对规定资产管理信息的完善录入、分析与保存,为实现动态化监管、做出科学的决策奠定基础。
3.建立固定资产管理绩效考核机制。为了确保民办院校能够实现固定资产管理工作的完善落实,就需要确保相应的管理人员队伍能够按照规定来完善落实自身的职责,因此,这就需要以完善的固定资产管理绩效考核机制的构建来充分发挥出对管理人员的激励作用,使其能够充分发挥出自身的工作热情,积极的投入到工作之中,同时以明确的惩罚机制来约束相应人员的行为,使其能够克己奉公、孜孜不倦的落实本职工作,进而为实现对管理人员的有效约束、提高管理工作的效率与质量奠定基础。
4.提高固定资产核算质量。在落实固定资产管理工作的过程中,相应核算工作落实质量的高低直接关系到这一管理工作的成败,进而影响到民办高校资源的使用效率与自身的发展,因此,这就要求要进一步提高固定资产核算质量。在实际落实的过程中,需要从如下几个方面着手:
4.1明确核算范围。这就要求要按照当前会计核算的最新标准来实现对固定资产核算内容的界定,明确核算的范围的同时,为确保实现固定资产核算内容的完善编制奠定基础,确保固定资产核算的全面性、准确性、提升会计信息的真实性,为企业落实科学的统筹规划、提升资源的使用效率奠定基础。
4.2完善落实账务处理内容。第一,在计提折旧上,要以固定资产的实际状况为出发点,建立完善的计提折旧制度,进而为科学落实账务处理提供保障;第二,将规定资金与修购资金进行剔除。两项会计处理科学在新会计准则下需要进行剔除处理,在折旧后以统一处理的方式来进行处理,列入到一般资金这一账目中,并不需要进行单独列相;为了避免出现虚增资产的问题,则需剔除固定基金这一项目,以折旧的方式来实现对固定资产价值的折减,进而确保账面信息的真实性。
4.3具体核算流程分析。在实际落实固定资产核算工作的过程中,相应的运作流程为:第一,对于新增固定资产项目,需要将其列入账目中进行确认处理;第二,初始计量。在计量原始价值的基础上,需要结合固定资产的实际属性,明确相应的计提折旧方法等;第三,后续计量。在实际处理账务的过程中,则就需要实现后续计量工作的完善落实,主要需要完成计提折旧、维修升级等费用的计量;第四,实现固定资产的处置。针对无法使用或者更新换代后不再使用的固定资产项目,落实相应报废与出售工作,以充分利用固定资产的价值。
四、结语
综上所述,在我国教育事业迅速发展的过程中,民办高校在大力发展自身科研教育事业的同时,需要强化对固定资产管理工作的重视程度,提高固定资产管理的效率与质量,为充分利用自身的资源奠定基础。在实际落实的过程中,要求民办高校要结合自身固定资产的现状,明确相应管理工作所存在的问题,在健全组织结构与管理制度体系的同时,构建网络化信息管理平台并建立绩效考核机制,同时要完善落实财务核算工作内容,提高固定资产核算质量,为确保民办高校实现自身的稳健发展奠定基础。
参考文献:
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关键词:中小学校:固定资产管理:现状:原因:优化
随着时代的发展与教育改革的不断深入,我国教育事业进一步繁荣发展,各级各类学校办学条件日益改善,人们日益认识到学校固定资产管理的重要性,纷纷采取措施进行优化固定资产的管理。实践证明,只有提高固定资产管理的效率,才能为学校教学提供便利的条件,保障教育教学活动的有序开展。但是当前形势下,我国中小学固定资产管理存在诸多问题,限制了固定资产管理的发展,更影响了教育教学活动的顺利进行。因此,在新形势下探讨中小学固定资产管理问题就显得尤为必要。
一、新形势下中小学固定资产管理现状分析
(一)固定资产配置不合理,资产流失问题突出
这种固定资产配置不合理的问题,主要表现在:重点中小学的师资力量、教学资源与资产实力等都远远超过了普通中小学实力水平。实际上,这些多出来的资源、资产并不能完全应用于教育教学活动中来,有的甚至只发挥了充当门面的作用。从小的方面来说,学校内部的信息无法共享,自然会造成重复购置的问题,致使一部分固定资产利用率低,甚至根本无需使用,闲置、浪费等问题严重,导致部分资产流失。
(二)管理制度不健全,管理工作不到位
部分中小学固定资产管理制度不健全,致使平时的资产管理工作不到位,因而难以满足新时期的要求。这种问题突出表现在以下几点:第一,在进行资产处置时。往往缺少标准的处置流程;第二。中小学在使用固定资产时,也缺少相应的监督机制,无法对使用行为进行约束;第三,很多学校在管理固定资产时不规范,没有按照要求将固定资产进行统一编号及粘贴标签,有的学校编号随意,存在重复编号的问题。标签的粘贴也没有统一的标准,有的标签破损后没有及时更换,导致编号缺失。这就导致管理混乱。在固定资产清查与盘点时难以一目了然,效率不高:第四,中小学固定资产管理人员配置比较简单、滞后,有些学校甚至缺少专业的固定资产管理人员,难以有效开展管理工作;第五,管理过程中没有落实责任,不论是管理人还是使用人责任缺失,定位模糊,导致出现问题时难以查找原因及追究相应责任,管理效率低下,效果不好。
(三)固定资产账实不符,资产信息不够真实
这一问题产生的原因也比较多,比如在中小学建设后没有按照要求对学校的固定资产进行详细的入账:固定资产管理人员没有及时与财务人员进行平行入账,导致账外资产的存在等。不仅如此,中小学固定资产在使用过程中,随着时间的推移,其价值会逐步降低。但是学校在对其进行管理时,没有及时根据实际情况对这些固定资产进行折旧,也就是说固定资产在入账后就一直以原价的形式保存在财务报表上,账实不符的问题就此出现。除此以外。中小学固定资产管理工作比较复杂,并且对核对、清查等工作欠缺相应的监督,导致资产管理工作比较混乱,无形中增加了账实不符的问题。
二、当前中小学固定资产管理存在问题的主要原因
(一)对固定资产管理的重视程度不够
很多中小学校依然将教育作为学校工作的重点,因而对固定资产管理工作不太重视。这样一来就导致了学校固定资产清查、盘点等工作流于表面形式,难以有效发挥其监督、审查的作用。与此同时,对于已经缺失的固定资产,工作人员也没有有意识继续追查。致使固定资产管理工作越来越混乱,难以发挥效果。
(二)固定资产管理不规范,管理责任不明确
中小学校固定资产管理制度不规范,管理责任不明确也是限制固定资产管理工作进一步发展的重要原因。在这样的环境下,固定资产的转移与变更也没有可以遵循的制度,导致工作难以继续开展。
(三)财务人员素质偏低,有待进一步加强
一些学校固定资产管理人员大多由不具备专业财会知识的教师兼任,这些教师一方面缺乏固定资产管理工作的热情,另一方面也欠缺相应的知识支持,更对财务知识以及相关的法律知识不了解,因此在工作时往往存在诸多问题,导致工作难以有效开展。
三、新形势下优化中小学固定资产管理的策略
(一)重视学校固定资产管理工作
要想优化中小学固定资产管理,就必须重视学校固定资产管理工作,转变观念。第一,学校要将主要领导作为固定资产管理的主要责任人,以此为基础进一步落实责任。以便提高固定资产管理的效率:第二,必须确保学校固定资产管理工作人员资料的真实性与完整性,重视对固定资产管理工作人员的监督与考察:第三,采取措施化制度,确保制度与本校实际情况符合,确保制度执行的可行性:第四,逐步引入权责发生制核算理念,以便将学校真实的资产状况反映出来。
(二)进一步完善固定资产统一协调制度
只有进一步完善固定资产统一协调制度,才能确保中小学固定资产管理制度的稳定、有序。国有资产管理部门要和地方教育部门联合起来,制定出统一、透明的固定资产管理规定与方法,严格监督、督促中小学校按照此标准与规定进行固定资产管理。要依托技术平台并利用高效、科学、准确、标准的数字化技术进行固定资产管理监控,确保其业务流程的准确与规范,并能够及时向社会各界反应固定资产的具体情况。如果学校要采购固定资产,则要采取公开、公平与公正的原则,按照政府的要求统一招标采购。在清理固定资产时要力求准确。
(三)健全各级中小学校的内部资产管理制度
进一步健全各级中小学校的内部资产管理制度,做到资产的归口管理,进一步落实管理人和使用人的责任。在这一过程中,要对校内固定资产的投资、租借、报废、调度等责任和权限加以明确。不论是资产的购置、等级、转移乃至报废等,都需要上报以待核查。在进行固定资产的选购时,工作人员必须根据学校办公室数量、教室数量、师生人数等实际需求制定采购计划,避免盲目采购。固定资产入库之前要进行严格的验收,没有问题后才可以入库登记。除此以外,要进一步落实固定资产日常维护、维修制度,延长其使用寿命。进一步落实固定资产清查制度,监督工作人员定期对学校固定资产进行清查、盘点,按照要求将盘盈盘亏的固定资产加以处理。
(四)定期开展学校固定资产清查工作
中小学校必须根据要求,定期开展学校固定资产的清查工作。清查工作至少每年进行一次,从而保证账物相符。在进行固定资产清查时,一切清查工作都要坚持以财务部门为中心的原则,其他各个部门要同理合作,尽最大努力给予财务部门支持。固定资产清查理应按照学校寒暑假的时间进行,避免耽误正常的教学工作。有条件的学校甚至可以聘请专业的财会人员进行指导与协助,对于清查出的各类问题要及时解决,难以解决的要及时上报。根据清查的数据与内容构建一个准确、完整、清洗的固定资产财务体系,确保管理工作的有序开展,
(五)培养更加专业的资产管理人才
随着时代的发展与科技的进步,学校固定资产管理工作也逐步引入先进的管理软件,这样一来就更加需求专业的财会人员。为了保障固定资产管理工作的顺利开展,中小学校就必须培养具备高素质与高度责任心的专业财务人员。学校必须定期组织培训,不断提升管理人员的业务能力与管理能力,从各个方面着手保障固定资产管理的优化,避免问题的出现。
摘 要 2012年出台的新《事业单位会计制度》,对旧制度中的关于固定资产管理的内容进行了修订,本文对其进行分析,并就新会计制度下如何实施固定资产管理提出了一些思路和方法。
关键词 新《事业单位会计制度》;固定资产管理;影响;对策
随着公共财政体制改革的不断推进和事业单位自身管理水平的不断提高,原有《事业单位会计制度》(以下简称“旧制度”)已经难以满足事业单位预算管理、绩效考核和财务管理的工作需要。2012年12月19日,财政部了修订后的《事业单位会计制度》(财会〔2012〕22号,以下简称“新制度”),要求自2013年1月1日起施行,新制度的出台对于完善事业单位财会管理工作尤其是固定资产管理工作有着深远的意义。
一、 新制度对固定资产核算的改进
新制度对固定资产核算的改进主要体现在以下几个方面:
1.对原有科目进行了整合完善。新制度中固定资产科目的设置更为完善,其中,与固定资产直接相关的“固定基金”科目改为“非流动资产基金―固定资产”,此外,新制度增加了“长期应付款”科目,并将融资租入的固定资产作为长期应付款来核算,而不再将其作为“其他应付款”来核算,使得融资租赁负债与短期负债得到了合理区分。
2.新制度将基本建设项目的核算纳入了固定资产核算的范畴,将基本建设项目的收支情况与资产负债情况纳入了会计核算账目,使事业单位的财务会计报告更为详细全面。
3.新制度提出了“虚提”折旧,由于折旧本身并未导致实际资金支付,部门预算管理不允许为事业单位固定资产折旧拨付资金;同理也不能为按照权责发生制确认、但未导致资金支付的成本费用安排资金来源。因此,为兼顾事业单位预算管理和财务管理需求,新《会计制度》中采用了“虚提”折旧的模式,这种做法平衡了预算管理和财务管理的双重需要,也符合《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)中提出的资产“实物管理与价值管理相结合的原则”。
二、新制度对固定资产管理的影响
新制度对固定资产核算的改进,同时对事业单位固定资产管理产生了一些积极的影响,主要体现在以下几方面:
1.推进固定资产科学化管理。新制度对固定资产核算科目的重新界定和分类对于提升固定资产管理的科学化和精细化程度产生了重要的影响,使固定资产分类更好地覆盖了事业单位资产项目,更有利于实现全面、规范的固定资产管理。
2.提升固定资产管理统一性。新制度对事业单位固定资产进行了进一步的规范,使其与国家和政府已有文件对固定资产的管理规定更具一致性和统一性,有利于促进固定资产查清工作的顺利开展,同时也保证了账实相符、账账相符。
3.推进固定资产管理改革。事业单位固定资产普遍存在项目多、重复购置率大、实用性差的问题,新制度的推行使固定资产管理工作得以细化和深化,推进了事业单位固定资产管理向着透明化、公开化和规范化方向改革。
三、新制度下的固定资产管理对策
1.资产管理专门化
新会计制度下要改进事业单位固定资产管理工作就要首先实现固定资产管理的专门化。事业单位应统一设立专门的固定资产管理部门,由经验丰富、专业素质过硬且统筹管理能力较强的专门人才负责固定资产管理工作,由固定资产管理部门对固定资产的引进、维护直到过渡转移和损毁报废进行全程负责,以提升事业单位固定资产管理工作的专业性和规范性。
2.谨慎引进固定资产
随着事业单位的不断发展,其组织人数、办公环境、业务需要发生着不断的变化,适时引进固定资产是必要的,为了确保物尽其用,事业单位应谨慎对待固定资产的引进问题。要将固定资产的引进作为单位重要决策来进行。对此,事业单位应就固定资产的引进制定严格的规定和科学的流程,如新设备的引进必须提出书面申请,必须进行客观的必要性评估,购入过程必须公开透明,确保购入的固定资产质量合格,价格合理,并强化对采购过程的监督,避免在固定资产引进过程中出现的问题。
3.强化报表信息质量管理
会计报表信息是事业单位审查自身财务情况和经济活动,以及审视自身固定资产管理工作的重要依据。新制度下应强化对会计报表信息质量的管理与控制,对此,事业单位应对新制度进行深入研究和学习,将其与旧制度进行对比,了解新制度的先进之处,明确新制度下固定资产会计核算方法,只有规范会计操作,提升报表信息质量,事业单位才能够作出适合自身情况的固定资产管理决定。
4.强化固定资产监管
一直以来,事业单位固定资产管理都延续着“重使用,轻管理”的理念,这种不合理的管理理念造成事业单位固定资产管理工作效力低下,针对这一问题,事业单位必须尽快转变思想,重视固定资产的维护与监管工作,从源头上确保固定资产物发挥其应有的功能。需要注意的是,在固定资产监管中要注意避免固定资产的流失,同时要完善固定资产转移交接流程,确保固定资产来源、去向和使用情况明确。
四、总结
综上所述,新制度的出台更好地适应了事业单位的发展和我国财政体制改革的需要,为事业单位固定资产管理与核算工作提供了可靠的依据。对此,事业单位应迅速认清新制度对固定资产管理工作的影响,尤其是区分新旧制度的不同,并结合新制度的要求改进自身固定资产管理工作。
参考文献:
[1]姜婧.新会计制度下固定资产会计核算的几点思考.医学信息.2013(5):51-52.
关键词:疾病预防控制中心;固定资产管理;问题;策略
1 固定资产的基本构成
疾控中心是“四位一体”的综合性公共卫生机构,具体包含疾控预防控制、卫生应急、科学研究、人才培训功能。疾控中心的固定资产是开展各项重要工作的基础,所以对固定资产进行合理有效的管理是非常必要的。固定资产管理体制的健全和完善,不仅对疾控中心的中心事业的发展起着重要作用,也能防止国有资产的流失,提高国有资产的使用率,为疾控中心的未来发展提供良好基础。
固定资产是国有资产的重要组成部分,是科研、教学,疾病预防与控制的重要物质基础。如何做好固定资产管理工作,最大限度地发挥资产使用效益,为教学、科研、生活服务,是摆在我们面前的一项重要任务。我国疾控机构的固定资产主要分为七大类,具体包含房屋土地、通用设备、专用设备、图书、文物和陈列品以及家具用具装具。疾控中心的固定资产管理不仅是开展疾控工作的重要前提,也关系到疾控中心能否充分发挥满足本身机构的运转需求,所以对疾控中心的固定资产管理的重要性不言而喻。对疾控中心的固定资产进行合理管理不仅可以保护国有资产的完整独立性,也能维护疾控中心生存的物质基础。在事业单位新会计制度中,加强了事业单位的固定资产的管理,对固定资产的范围、折旧、核算等重新进行了定义,让事业单位的固定资产管理更加科学规范。当前,我国疾控机构的固定资产管理存在着诸多问题,现阶段的管理水平也与目标水平相差甚远,但是,这不影响我国疾控机构发展的激情与憧憬,相信在不久的未来,我国疾控机构的发展会越来越好。
2 我国疾控机构固定资产管理存在的漏洞
2.1 固定资产购置的随意性
大多数疾控机构在购置固定资产时存在盲目性,主要是购买动机盲目,没有经过系统的、科学的分析论证,衡量设备的需求,也没有检测老设备的使用程度。这多种原因导致购置的随意,会产生大量新设备滞留,而老设备仍然在使用,这样不仅使设备使用率低下,也严重浪费了资源。长此以往,固定资产购置的随意性,不仅会导致疾控机构运行紊乱,工作效率低下,也浪费了国有资源,进一步的恶性循环下去,对疾控机构的发展会产生不可忽视的消极影响。
2.2 固定资产处置的迟缓性
我国疾控机构大多存在固定资产处置的迟缓性,因为大多数为限定严格的固定资产报废制度,这样的制度导致固定资产报废不及时。在一般的日常管理中,管理人员缺乏对固定资产的有关认识,没有科学系统的对固定资产进行有效管理,当大多数固定资产慢慢在使用过程中出现老化等情况,管理人员没有及时进行处理,这样的情况不仅导致固定资产使用效率低下,也影响疾控机构正常工作的运转。
2.3 固定资产管理责任不明确
大多数疾控机构存在的管理责任不明确,主要原因是大多数疾控机构注重购置,但缺乏在使用过程中的管理,导致管理责任不明确。疾控机构的固定资产在使用管理时,应该将责任明确到每一个人,真正实现对固定资产的有效管理。目前来看,大多数疾控机构在固定资产的管理使用方面存在着诸多问题,管理责任并没有明确到每一个人,这样不仅使资产管理意识降低,固定资产使用寿命减少,也使得固定资产的管理过程中存在的着诸多漏洞,为管理人员逃避责任埋下祸根。
3 疾控中心做好固定资产管理工作的必要性
从疾控中心的固定资产管理实践来看,固定资产暴漏出来的问题,反映出了固定资产管理工作的还有待加强,考虑到疾控中心的单位性质,必须重视对固定资产的管理。从目前来看,对疾控中心做好固定资产管理工作的必要性主要表现在以下几个方面:
3.1 疾控中心的固定资产管理工作,是提高财务管理质量的必要手段
通过加强疾控中心固定资产管理工作,能够使固定资产的规模、账目和实物得到一一对应,便于财务管理工作的开展,使财务管理工作能够实现对固定资产的有效管理。从这一方面来看,疾控中心做好固定资产的管理工作,是提高财务管理质量的必要手段。
3.2 疾控中心的固定资产管理工作,是盘活现有资产的重要方式
疾控中心作为卫生系统重要的事业单位,要想实现有效管理,就要盘活现有资产,发挥现有资产的积极效益。为了达成这一目标,就要积极做好固定资产的管理工作,满足疾控中心的实际需求,提高疾控中心的管理效率。
3.3 疾控中心的固定资产管理工作,是促进事业单位发展的必要措施
从目前事业单位的财务管理来看,固定资产管理是一项重要内容。固定资产管理不但是提高财务管理质量的重要手段,同时也是促进事业单位发展的必要措施。从这一角度看,疾控中心作为重要的事业单位,对固定资产的管理工作的关注应该提高,并将固定资产管理工作作为促进事业单位发展的必要措施。
4 提高疾病预防控制中心固定资产管理水平的办法
4.1 建立健全行之有效的固定资产管理制度,并按制度执行
加强疾控机构固定资产管理的基础是建立健全的固定资产管理制度。建立健全的固定资产管理制度不仅要结合本单位的实际情况,也需要在执行过程中各位领导的高度重视,这样才能逐步完善,保证制度的刚性。只有建立健全的固定资产管理制度,并有效实施,才能持续发展下去。我国疾控机构的固定资产管理制度的制定,主要围绕固定资产的价值流动进行。
一是固定资产的流入管理。单位通过购置、划拨、捐赠等方式获得的固定资产,应及时办理验收、入账。经相关经办人审核、签字,建立仪器设备档案和粘贴标签,在流入阶段做到账表、账实相符。
二是,固定资产的流出管理。固定资产的流出要经主管部门和主管领导批准,批准前应妥善保管固定资产,不能擅自处理。对于因技术原因并经科学论证,确需报废的固定资产,要严格按照国有资产处置程序,对报废资产进行处理,残值收入及时上交财政部门。固定资产流出后,固定资产管理部门要及时通知财务管理部门进行销账,确保账物一致。
三是固定资产的日常管理。固定资产管理部门要定期考核固定资产的利用效果和完好率,加强资产的日常维护保养和管理。
4.2 遵循新会计制度,加强疾控机构固定资产的会计核算
随着时间的推移,固定资产的长期使用必然会带来损失,这需要对固定资产折旧处理。新会计制度对固定资产的折旧处理进行了明确规定,这让事业单位财务管理前进了一大步。由于固定资产随着使用年限和磨损情况的出现,会带来损失,对于固定资产进行折旧处理,除了可以反应固定资产的实际价值外,还能有利于提高疾控中心会计信息的准确性,有利于保证国有资源的完整性。当疾控机构需要对固定资产进行折旧时,应该根据疾控机构的实际情况进行处理,不同的范围对于折旧方式的选择也不一样,比如更新较快、价值比较高的医疗设备,疾控机构可以选择加速折旧法,这种方法不仅有利于可以真实反映固定资产现有价值,对会计信息的质量也有所提高。在新会计制度下,只有不断的摸索尝试,找到最适合本单位的折旧方式,才能在未来的道路上走的更好。
4.3 提高疾控预防机构管理水平的内在要求应构建科学的固定资产配置标准
在疾控机构财务开支中占有较大比重的有很多,其中比较重要的是固定资产的配置。我国疾控机构对固定资产进行配置时,不仅需要结合疾控机构的实际情况,也要科学的进行配置规划,防止盲目采集导致的固定资产资源浪费的情况发生。疾控中心的基本装备是完成疾病预防控制日常职能工作所必需配备的设备。在基本设备的基础上,结合未来公共卫生事业发展、疾病流行发展趋势以及国际接轨,可以根据当地经济发展状况和居民健康需要配置推荐装备。购置设备要全面考虑单位仪器设备的基本配置状况、仪器设备人员的操作水准、设备使用环境、仪器设备使用效率和经济效益分析等因素。能够不购置的绝对不购置,能够少购置的一定少购置,防止资源的浪费,争取用有限的资源发挥最大的价值,最大化的提高固定资产的使用价值。
4.4 建立固定资产信息化管理平台,实现固定资产动态管理 当下,现代信息技术知识飞跃发展的时代,疾控机构如果建立了固定资产信息化管理平台,对固定资产由购置到日常管理再到处置,各个环节实现动态管理,可及时掌握各项固定资产的构成、存量、价值。疾病预防控制机构需要和有资质的软件公司合作,结合本单位的实际情况,研发一套适用于疾控机构的固定资产信息管理系统,利用信息化手段提高疾病预防控制机构固定资产管理的效率。
综上所述,疾控中心作为我国必不可少的应急机构,固定资产的管理对我国疾控机构的未来发展有着密不可分的重要影响。在未来的管理中,如何加强对固定资产的管理,提高固定资产的管理水平是领导和各个财务人员需要共同思考努力的问题。相信在不久的未来,我国疾控机构能够找到完善的固定资产管理体制,为我国疾控机构事业的发展奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]张立红.事业单位固定资产管理探析[J].科技情报开发与经济,2014.
【关键词】事业单位;固定资产管理
一、 事业单位固定资产及其管理的重要性
1.随着我国经济的不断发展,事业单位的规模也日益扩大,固定资产不论从数量上还是种类上也越来越繁多。因此,事业单位的固定资产管理应该受到足够的重视,做到管理规范化、制度化、科学化的建设,提高固定资产的利用率、完好率,更好适应事业单位实际工作需要和业务发展需求。
2.对事业单位固定资产实施动态监测管理,及时掌握其使用状态和使用情况,这样有利于事业单位资产的集中化管理和控制,合理分配和协调资产运作,降低和避免资产浪费情况的发生,能全面提升事业单位固定资产的管理水平,对提高事业单位固定资产的使用效益和社会效益有着重要意义,促进事业单位可持续性发展。
3.加强固定资产管理是做好财务工作的重要条件。固定资产管理是事业单位管理的重要工作之一,也是单位财务资金管理的重要组成部分,单位必须扎扎实实从日常工作入手,不断积累经验,用先进的管理措施做好固定资产管理工作。
4.加强固定资产管理是提高管理意识的需要。事业单位就其工作性质而言,管理理念贯穿了整个单位工作的全部。对外,如何做好与上级部门及其他各个职能管理部门的汇报及沟通对接工作,提高自身的服务水平,维护好自身形象;对内,如何做好管人管物的工作,协调内部各业务部门的配合工作,调动各个部门及其员工的工作积极性等内外环节的工作,无一不涉及到管理,这就要求事业单位在各个业务环节提高管理意识,而固定资产管理既然是事业单位管理工作中的重要组成部分,因此更有必要对其进行规范化、科学化管理,这是事业单位提高管理意识的要求,也是事业单位生存和发展的需要。
二、事业单位固定资产管理存在的问题
1.固定资产管理制度不完善,管理意识不强,日常基础工作薄弱,记录手段落后
目前,事业单位固定资产管理存在的诸多弊端,究其原因首先是缺乏科学有效的管理制度,也没有对固定资产管理的工作流程进行明确规定,致使相关工作开展不是很规范。
其次,人员的管理意识不强。有相当多的事业单位对固定资产管理存在“重购置,轻管理”这样的意识,而管理单位资产的人员一般还负责其他工作,职能划分不清晰,导致其对固定资产管理工作不重视。
再次,固定资产的日常管理基础比较薄弱。如资产购买签收及领用时,没有形成纸质的记录或者记录不全不规范,登记手续不完备,造成固定资产管理责任不明确;此外,进行固定资产清查时,应制作固定资产卡片两份,一份由资产管理部门将卡片贴在固定资产上,另一份由财务部门固定资产卡片留存,据此可有助于固定资产账实核对,但据了解,目前许多事业单位对此项工作没有完善,更没有进行定期的固定资产账账、账实、账卡核对,这在一定程度上造成单位的固定资产管理混乱。
另外,资产管理部门进行固定资产日常记录时仅仅以类似流水记账方式登记,没有做好分门别类记录,信息化程度不高,不能适应事业单位管理要求。
2.事业单位固定资产管理中存在保管维护不力,移交不清
部分事业单位由于人员工作变动时固定资产移交手续不齐全,例如,移动设备、笔记本电脑等暂时由个人使用的公共物品,在领导更换或人员调动时不按规定进行移交;还有部分事业单位的固定资产被外单位长期借用,不能及时回收, 致使事业单位固定资产账实不符。另外,对某些重要的固定资产没有及时购买相应的保险,致使资产遗失后得不到赔偿,容易导致固定资产的缺失。
3.固定资产日常工作不规范,相关记录不完善
有些事业单位在固定资产登记方面存在问题,工作人员不够细心,责任心不强。固定资产的入账价值账实不符,资产管理部门记录与财务部门记录数据不同。对单位采购的固定资产没有达到国家规定的标准、但其使用年限又在一年以上的相当多数量品种相同的物品没有按规定在作为固定资产管理。固定资产明细登记不规范,导致人员对资产管理混乱。
4.缺乏有效的评估与监督,存在资产闲置、浪费等现象
事业单位的固定资产大部分都属于非经营性资产,如果事业单位没有合理的资产配置标准,会造成人们对资产的购置随意性较大,部分事业单位虽然有预算来控制固定资产的购置,但很大程度上也存在重预算轻执行的现象,又没有严格的考核审批和监管制度,导致固定资产重复购置进而造成资产的闲置、浪费等现象的存在,资产使用效率低下。
5.资产处置程序不规范
一些事业单位的固定资产处置没有建立规范的流程,资产处置随意性较大,例如:固定资产使用部门对于待处置的资产没有形成书面上的处置原因,随意交由资产管理部门存入库房,而资产管理部门对于待处置的固定资产没有组织专业技术人员作有关的技术鉴定,评估资产残值过于草率,没有形成书面资产处置过程,容易导致事业单位资产流失。
三、针对固定资产管理弊端应采取的对策及改进措施
1.制定完善的固定资产管理制度,确保资产管理工作规范化、制度化
事业单位应按照我国国有资产管理的相关规定,完善现有的固定资产管理制度,并结合事业单位内部的实际情况和业务特点,建立本单位的固定资产管理的长效机制、制定完善的管理制度,明确固定资产管理一系列工作流程及环节,例如,对于固定资产处置,从固定资产处置申请表的填写到组织专业技术人员做资产处置的鉴定工作,都必须建立一整套处置方案及工作流程,要求相关人员严格遵守落实执行,促使事业单位资产处置科学化规范化,使事业单位固定资产管理工作有据可依,确保各项工作有序进行。
2.加强固定资产的日常监管,落实固定资产管理责任,防止国有资产流失
固定资产日常管理工作琐碎繁杂,从采购、入库、登记、移交、盘点到报废等一系列工作都非常重要,所以事业单位应对固定资产管理工作各个环节的执行进行有效的监管。
事业单位应设置专职的固定资产管理人员岗位,并明确其管理工作和职责。不断的对固定资产管理人员进行相关业务的技能培训,可以组织人员向先进单位学习,吸取有效的经验,不断提高固定资产管理的业务能力、提高事业单位有关人员对于固定资产管理意识,定期对固定资产盘点核实,以确保固定资产的完整性,防止国有资产流失。在事业单位可操作范围内建立绩效考评制度,将员工个人的工作业绩考核与固定资产管理效果挂钩,进行相应的奖惩,调动员工的工作积极性,增强员工的责任心,提高工作效率,从而确保固定资产管理工作顺利开展。
3.有计划有预算的配置固定资产,避免资产闲置和浪费
首先,事业单位的预算编制部门应将固定资产的购置纳入单位全年预算范围,有必要的应严格执行政府采购制度,纳入政府采购范围;其次,在预算执行过程中结合勤俭节约的原则,制定固定资产的采购计划,按照有关规定配备标准进行固定资产的配备;如果没有配备标准,则必须从实际出发,从严控制,合理配置,保证充分利用现有的固定资产,防止造成资产的积压;对于大型固定资产的采购,事业单位要实行集体决策,对项目可行性论证进行严格的论证,尽量作出必要的该项目详细说明和功能,并按照规定的程序申报审批,避免资产购置的随意性,尽量杜绝闲置和浪费的现象发生。
4.采用科学化的资产管理体系,促进固定资产管理信息化
目前很多事业单位固定资产管理手段还比较落后,为了适应不断深化的事业单位改革的需要,应建立一整套科学化的资产管理体系,例如采用功能齐全的财务管理软件对事业单位的固定资产实施整体管理。采用科学的管理手段确保固定资产安全可靠、保值增值。
总而言之,加强和规范事业单位的固定资产管理具有重要意义。虽然现阶段事业单位固定资产管理还存在问题,但只要相关部门强化管理意识,完善管理体系,就能实现固定资产高效使用,为事业单位开展工作奠定必要的物质基础,促进事业单位的稳定和可持续性的发展。
参考文献:
[1]戴 岸.论事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].时代金融,2016(06).
[2]赵文静《行政事业单位固定资产管理现状及改进措施》 齐鲁珠坛,2016.02.
关键词:公司;固定资产;管理
中图分类号:F406.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
固定资产是指使用寿命超过一个会计年度的为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。公司对其拥有占有、使用、收益和处置等权利,各分公司在授权范围内只有经营使用权和管理权,没有处置权。
一、公司新增固定资产业务办理流程
1.新增资产设备购置申请:由所需购买设备分公司提交书面申请,经分公司领导审核批准后将申请提交总部计划处报批,填写“投资(非安装设备)结算确认审批表”,填写新增资产明细表。
2.新增资产录入财务管理信息系统AMIS7.0:固定资产资产增加资产卡片资产种类、资产类型、资产编码(类中选择)、资产名称、规格型号、使用单位、计量单位、资产用途、增加原因、原值、净值、累计折旧、车牌(井)号、复合数量、资金渠道、经济用途、制造厂家、出厂编号、折旧日期、投产日期、使用情况、负责人、安装地点录入完毕保存。
二、固定资产报废及处置
已达到规定使用年限,提足折旧并退出使用状态的固定资产可以进行正常报废处理。
1.资产使用单位填写“固定资产报废申请表”,逐级上报到公司财务处,财务处审核后交相关专业处室;相关专业处室对拟报废资产进行审查鉴定并签署意见,上报公司主管领导批准;公司财务处将报废固定资产审批结果通知各单位,由各单位进行账务处理。
2.各单位上报处置申请及资产明细,公司财务处组织相关专业处室审查,现场勘察,委托有资质的中介机构进行评估定价;财务处将申请处置情况报公司国有资产评估确认委员会审批同意,并报集团公司审查批准后,按公司处置管理规定进行处置。
三、资产变动及不良资产处置
(一)资产变动业务
1.已经入账的固定资产,当使用单位、使用人、存放地点等信息发生变化时,需要进行固定资产的变动处理。
2.由使用单位资产管理人员,通过中油财务管理AMIS7.0系统 “资产管理”下的固定资产-数据查改-资产台账- 固定资产卡片信息进行变更,修改完毕后保存。
3.如果公司内部各单位之间固定资产调拨,应由调出单位填写“资产调拨单”,首先由调出、调入单位领导、财务负责人、资产负责人签字并加盖本单位公章,其次由公司设备处领导签字并加盖处室公章,最后由财务处资产管理科领导签字盖章。 打印“固定资产调拨单”一式四份,分别报送调入、调出单位、设备管理处、财务处做账并按规定存档。
(二)不良资产处置业务
1.不良资产”包括企业已计提减值准备资产、已报废尚未处置资产、闲置资产、因业务调整拟退出资产。
2.资产使用或管理单位提出不良资产处置初步方案,报公司财务资产处,方案应包括不良资产的现状、形成原因、拟采取的处置方式、受让方情况、预计收益等内容,并提供符合规定的鉴定材料。
3.公司财务资产处组织相关部门按职责分工对不良资产处置方案进行审核及实地勘察,提出审核意见;公司财务资产处对处置方案进行复核,提出复核意见;公司财务资产处委托中介机构对不良资产进行评估作价并上报资产评估确认委员会审议。
4.物资管理中心根据公司国有资产评估确认委员会办公室下发的处置通知,组织具体的处置工作;交易双方签订不良资产处置合同或委托协议。
5.资产使用或管理单位根据会议纪要和收款单据、处置合同或委托协议等进行账务处理。
四、从以下几方面做好公司固定资产的管理工作
首先,要增强有关人员的固定资产管理工作的责任意识。
1.增强公司负责人的固定资产管理工作意识。《会计法》规定:
“负责人对本企业会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”因此,必须认真执行好《会计法》,使公司主要负责人真正承担起资产管理的责任,这是公司固定资产管理工作的关键所在。杜绝思想意识上的“重进轻管”、“重资金、轻实物”。
2.增强各分公司管理人员的责任意识。有的分公司长期使用早该报废而没有及时做报废手续,账面上仍大量的反映。企业财务内控机制不健全、制度执行不力不够,不能定期清查、盘点,造成企业“家底”不清。
其次,要建立和健全各项管理制度,做到有章可循,有章必循,违章必究。具体做好以下几项工作:
1.固定资产管理工作预算制度。每年应根据企业实际发展需要及资金情况,合理安排固定资产管理工作预算,并从严掌握。
2.授权批准制度。明确审批人对固定资产管理工作购置的审批权,审批人不得越权审批,未经审批,不得采购。
3.组织责任制度。对购置、验收、接收由物资采购中心统一采购,分公司设备管理人员验收。明确其责任、具体工作要求,并相互稽核、职权分离。
4.固定资产管理工作处置、报废制度。按有关规定,公司各部门对固定资产管理工作进行调配要遵循“合理配置、有效使用”的原则,并办理内部调拨手续,及时进行变更登记。做好报废设备的处理工作,做到物尽其用,制订设备报废条件。
5.固定资产管理工作定期盘点制度。为了保证固定资产的账账相符、账实相符。公司每年实地盘点清查一次资产,年底配合终审人员清查实物资产,资产管理员清查固定资产实存数量和固定资产系统录入的数量是否一致,做到账实相符,防止资产流失。对盘盈、盘亏、毁损、报废的固定资产必须登记造册,查明原因,将差异情况上报公司财务处资产科。
固定资产是企业的一项重要资产,固定资产管理的好坏关系到公司的正常经营发展,因此加强公司固定资产管理对于企业发展具有重要意义。
学校领导和管理部门都要高度重视固定资产管理,认真贯彻国家对固定资产管理工作提出的各项要求,加强对固定资产管理工作重大意义的理解和认识,把固定资产管理提高到关系学校教学、科研和产业等工作顺利开展、关系学校生存和发展的高度来认识,管好、用好固定资产,使其保值、增值,发挥其最大的使用效益。一是要统一思想,提高认识。学校要增强固定资产管理意识,建立固定资产管理责任机制。其次,要领导重视,加强落实。固定资产管理作为一项重要内容,领导要亲自抓,把各项规定落到实处,各部门、各有关单位要自觉接受和配合有关部门的监督检查,确保固定资产的安全完整。再次,要完善机构,充实队伍。加强固定资产管理机构力量,建立责任机制,健全资产管理制度,提高管理水平。要按照分级管理的办法,在学校内部成立专门的固定资产管理机构以及二级管理机构,全面实施资产管理责任机制,明确责任人及其职责范围,层层分解资产管理的责任,并真正落实到人。
建立健全民办高校固定资产管理规章制度
要加强制度化建设,应按上级财政部门及资产管理部门颁布的有关法规,研究制定出适合本校校情的固定资产管理制度和实施细则,各院校应当建立固定资产购置和验收制度、固定资产报损报废制度、清查制度、统计报告制度、监督检查制度、设备使用和维护制度以及有关考核评价和奖惩制度,依法管好固定资产。当然,也要注意与校内其他职能部门管理制度之间的衔接与协调,使每项制度具有可操作性。为保证各项制度得到切实执行,还应结合实际情况建立起便于实行和考核的固定资产管理责任制和监督机制。制度建设应坚持以人为本的原则,检查和考核应与政策激励相结合,不断增强工作人员的责任感和服务创新意识,使其在做好基础性管理工作的同时,能注意资产的优化配置,不断提高资产利用率,发挥资产的社会效益和经济效益,进而提高资产管理整体水平。
定时对固定资产进行价值评估,合理计提折旧
固定资产折旧与固定资产实物更新有密切联系,直接影响到固定资产实物更新的快慢。每次或每期折旧额越大,固定资产的更新越快,技术装备的先进程度越高,就越有利于单位技术进步,反之亦然。但是,每期折旧额大,会减少当期利润,从而减少所得。民办高校更应注重固定资产计提折旧,这样既可以建立符合高校内部资金循环和价值补偿机制,又能达到资产价值管理和实物形态管理的统一,正确反映固定资产的真实价值。
加大财务监管力度,确保固定资产安全