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1.1施工人员素养不高
随着经济发展和劳动力转移,大量的农民工与外包工进入施工队伍,这些人员的进入为工程施工提供了重要的生产力,为建设施工队伍补充了新鲜的血液。不过,这些农民工与外包工大多没有经过专业的工程施工培训,在施工安全方面没有专业知识。特别是农村与城镇的非工业劳动人员,这些人员不但没有经过良好的专业培训,还缺乏劳动安全保护能力。由于工程现场中临时人员占据较大部分,如果务工人员不能掌握安全施工要求,会使工程质量产生问题,还容易引发现场施工事故的发生。
1.2工程转包影响质量
在项目建设工程中,常常会出现工程项目层层转包的现象,工程转包的情况将会降低工程质量及安全控制的能力。所谓的工程转包就是一些有项目建设资质的企业将承揽到的工程项目转包给了其他施工队伍,在工程转包的过程中工程承包价格将会降低一部分。在这种层层转包的过程中,实际用于工程建设的费用将会大幅减少,直接对工程建设项目的质量安全产生严重威胁。石化建设项目中承包商一旦也进行这种工程转包的行为,将不利于石化建设项目实现安全管理。
1.3施工偷工减料
一些项目工程承包商在投标、招标中,由于财政方面存在压力,在工程投标中,迫于财政压力为了迅速获得资金,容易接受较低的报价,以低价中标后为了弥补低价中标,在施工中会通过偷工减料,牺牲质量安全作为代价。另外,每个项目中合格供方不能少于两个,而一般供方数量要在三个以上。由于合格供方单位数量少,通常会出现施工方投入资金少的情况,施工现场进行严格的监管,承包商会减少安全生产的资金投入,在追赶工程进度中为工程项目安全留下隐患甚至会引发安全事故。
2加强承包商管理
2.1选择承包商
选择安全管理能力强,具有责任感的承包商是安全管理的基础。在施工之前应做好承包商选择工作,对承包商的资质进行评审,保证进入企业的施工单位合格。承包商的评审首先要审核承包商的施工能力,营业执照、施工资质证书等。不但要评审承包商的施工资质,还要看其安全管理资质,对其安全管理机构、应急体系、特种作业操作证明以及施工现场安全管理能力等进行审核。对承包商进行全面的了解,对承包商的安全管理机制进行评价,在选择过程中引入竞争机制,将不具备安全管理能力的承包商淘汰,选择最优者。承包商通过资格审查进入承包商的名单后,才有参加项目招投标会的资格。企业选择了合适的承包商后,要签订正规的施工合同书,同时还要与安全环保部门签订施工安全管理协议书。企业与承包商通过法律程序来确定各自的安全管理责任,分清权限,以免日后发生纠纷难以寻查责任人。承包商在进行工程施工之前,应该向企业缴纳一定金额的安全风险抵押金,这样一来在承包商在进行工程施工的过程中可以有所约束。企业可以通过风险抵押金来对承包商的施工进行有效的规范。
2.2加强合同管理
承包商成本石化工程项目是根据与石化企业签订合法合同后,建立了合法的合同关系才能够进行施工,为企业进行服务并获得经济收入。企业与承包商合作,是经过严格专业的审核,并通过招投标方式来选择出了满意的承包商,因此双方才签订了完善的合同,企业应保证在合同中必须有安全协议,才能对合同进行盖章,合同中的安全协议是合同的重要内容。在石化工程项目中,施工节奏快,工期紧张,要办理的手续繁复。为了节省时间,一些企业在工程开工之前就与承包商签订安全协议。面对这种情况,企业可以与长期合作并有良好资质的供方签订年度安全协议,建立长期合作。
2.3对承包人员进行安全教育
工程项目在施工之前,企业要组织承包商的管理进行工程安全讨论会议,对承包商管理者进行安全知识宣传。承包商具有安全知识、重视施工安全对于工程项目安全管理有着重要意义。石化工程项目中承包商的安全管理需要人来完成,工程承包商在与企业进行交流后,应该明确自身的安全管理责任,意识到工程项目安全的重要性,对自身队伍进行安全管理。承包商管理者在对自身队伍管理上对员工的能力进行了解,组织员工参加安全培训,组织员工接受石化工程项目的安全教育,针对不同职级和责任进行有针对性的安全教育交底,一定保证参建项目的全体员工对石化工程项目相关安全规章制度有所了解,并对其岗位工作的性质、内容、特点和潜在的危险因素都有详细的认识。为了使施工人员建立安全责任,承包商员工应该签订安全承诺书后再进行作业。
2.4建立安全监控部门
为了使工程施工能够得到有效的安全管理,企业要建立工程安全监控部门,对承包方的资质进行审查,并协助办理各种手续,对承包商员工进行培训。另外,为了保证安全管理工作切实有效,安全管理人员应该深入施工现场,对工程进行有效的安全监督检查。以往,施工现场管理工作都是由项目负责人来执行,但是当前石化工程项目工期紧、任务重,项目负责人为了尽快完成项目重视施工速度而忽视质量安全。因此必须派遣专业管理人员监督,发现现场的施工隐患后,必须采取措施并监督补救措施的进行。工程项目在施工的过程中需要安全监控人员对项目进行实时的监控,从而防止项目在施工中出现质量问题。为了做好安全管理工作,承包商应该制定一套具有可行性、合理性的作业管理控制流程,企业安全管理人员要对工程安全管理情况进行及时汇报,让施工环节与管理监督良好合作。严格遵守工程项目要求的规范性、安全性,对承包商的施工起到良好的规范作用,保证石化工程项目质量安全。
3结语
[关键词]园林绿化工程 安全管理 文明施工
中图分类号:S6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)05-0231-01
嘉兴市公益性群众休闲设施二期(瓶山公园)工程位于嘉兴市中心,公园面积12933平方米,瓶山山体面积6600平方米,高15米(黄海标高)。工程管理目标:以安全第一、预防为主、综合治理为安全生产方针,改善职业建康安全条件,消除或减低员工及相关的职业建康安全风险,在整个施工过程中无事故发生,争创省级安全文明施工标准化工地。
由于工程地处嘉兴市商业繁华地段,又因作业区为各分项工程,施工场地较为狭小,给工程材料进场带来较大的困难。工程所占场地较大,且场地分为山上和山下两部分,单体建筑有10个,多数为木结构,工作面广,给场地布置、材料堆放、人员安排、机械设备等合理设置增加了难度。 针对工程管理目标和工程难点,工程项目部确定安全施工目标,制定详尽的文明施工方案,对砌筑工程、木结构工程、石作工程、土方工程、假山堆叠、脚手架搭设和拆除、模板搭拆、上树修剪、大树移植等专项工程制定了施工方案,并在施工前进行安全生产技术交底,加大现场安全管理和文明施工力度。主要体现在:
1 安全管理
1.1 建立完善安全生产领导组织
工程项目部成立了文明施工、安全生产领导小组,建立了项目领导、各级管理人员和各班组长组成的文明施工、安全生产保证体系。按照《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》和《浙江省园林绿化工程安全文明施工标准化工地管理实施细则》的要求,组织现场安全生产的标准化,规范化,制度化施工。
1.2 建立各级安全责任制,落实完善分级管理
为了更好地落实管理网络,项目部与公司签订了以项目经理为负责的安全生产综合目标管理责任书,制订了各工种的安全技术操作规程和质量、安全奖罚条例等。在落实岗位责任制的同时,项目部对各班组长的管理能力和工作业绩进行了考察,选择在综合素质方面表现较好的班组,将安全生产综合目标管理责任分解到各个管理人员与班组,明确了双方的安全生产责任,确保工程的安全生产按省级标化工地的要求进行施工。
1.3 抓好安全生产教育,做好安全生产技术交底工作
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全安全生产保证体系。对新进场施工人员进行公司、项目、班组三级安全教育,并通过安全知识考试,合格后方可上岗作业。通过考试上岗,保证了进场施工人员能有较高的安全意识。每次上岗作业前,由项目部技术负责人或专职安全员对班组操作人员进行有针对性的技术、安全交底,班组安全员做到班前交底。
2 文明施工
2.1 施工现场围挡、封闭管理
工程施工现场实行封闭式施工,工地砌筑带压顶的砖围墙,围墙的高度2.5米以上,围墙墙面粉平抹光,刷白二色涂料、墙上书写大幅标语。工地出入口用钢板和钢管等材料构筑6m宽的大门,门头和围墙统一成整体,力求整洁,美观,大方。大门设置门卫值班室,建立门卫制度,专人昼夜值班,进入施工现场的所有工作人员均佩戴有相片的工作卡。
2.2 材料堆放
工程所用的建筑材料、构件和机具按施工现场平面布置图堆放,堆料分门别类,堆放整齐,仓库工具间内材料堆放整齐,由专人负责按材料收发制度的要求管理。现场作业区,生活区安排专职清洁员,随时清扫,不用的施工机具和设备及时出场,做到工完料尽场地清。
3 大树移植
工程中大树移植专项工程主要是指对瓶山公园内原有的大树进行移植。品种主要包括香樟和榉树,需移植的大树共7株,其中胸径20-30的香樟3株,胸径25-30的榉树2株及胸径22-25的黄榉2株。移植前准备所需物品有:草绳、木棒、木板、支撑杆、钳子、铁丝、铁锹、镐,手锯、兵工铲等,备好大树吊装、拆卸及运输使用大型机械吊车、运输车等。充分掌握苗木生物特性、生态习性、种植地土壤等环境因素。种植穴挖掘前,了解地上和地下管线及隐蔽物埋设情况。为确保安全顺利的进行,作业组还专门配备了技术熟练的人员进行统一指挥,操作人员严格按安全规定作业。定植起吊前在树干上捆绑两根长绳索,以便卸装和定植时用人力控制方向;同时进行种植坑的回土和施肥,回土高度保证树木下坑后土球上表面略高于地面5~10厘米(因为灌水后树木会出现一定的下沉)。掌握好定植方位,尽量符合原来的朝向。当树木栽植方向确定后,将树木轻落坑中,然后采用人力稳住树体,解开吊绳和包装材,回土、支撑、浇水,进入养护管理。
4 上树修剪
本工程中上树修剪专项工程主要指对瓶山公园内原有大树进行修剪,主要有香樟、泡桐、女贞、枫杨等。树龄均在20年以上。树木修剪包括截、疏、除蘖等,修剪作业班组,由具有实践经验的老园林技工担任安全质量检查员,负责安全、技术指导、质量检查及宣传工作。班组人员按规定穿好工作服,戴好安全帽,系好安全绳和安全带等。在修剪中工具保持锋利。上树机械和折梯,在使用前对各个部件是否灵活,有无松动等都进行了检查,防止事故的发生。上树操作系好安全绳。修剪时都有专人维护现场,以防锯落大枝砸伤过往人员。
5 假山堆叠
工程中假山堆叠专项工程主要包括高度3.9-4.5米的太湖石人防入口、13组高度2.2-2.8米的太湖石立峰、3组高度1.6-2.0米的石笋组景以及黄石挡墙和太湖石驳岸。为保证叠石造山工程的施工安全、施工进度和施工质量,施工班组配备了一整套适用于各种规模和类型的叠石造山的施工工具和机械设备。假山、叠石结构合理,截面全部符合设计和安全要求;主峰稳定性符合抗风、抗震强度要求;山洞山石长度不小于1.5m,整块大体量山石无不稳定倾斜;横向挑出的山石后部配重不小于悬挑重量的两倍,压脚石确保牢固,粘结材料全部满足强度要求;辅助加固构件(银锭扣、铁爬钉、铁扁担、各类吊架等)强度和数量达到山体的结构安全及艺术效果要求;铁件表面作了防锈处理。项目部、班组根据假山堆叠的工程特点,施工前都进行了安全技术交底。
6 脚手架
外脚手架采用双管落地式脚手架,搭设严格按照部颁标准,按施工方案执行。在搭设前,公司安全管理人员对班组操作人员进行了外脚手架专项交底,并加强平时的安全监督检查,保证外架防护安全可靠,及时做好两步一验收工作。外架采用钢管与主体结构进行层层拉结,剪刀撑交接点保持在同一水平上,脚手片铺设整齐、美观、规范,脚手架外侧挂设密目式安全网,底部立杆采用黄、黑相间色标,达到安全美观效果。
7 模板工程
现场支模体系和材料均严格按专项方案执行,钢管、扣件严格按要求进行抽样检测,作业面孔洞及临边部位均有防护措施。在每次混凝土浇捣前,项目部安全员会同监理人员,严格按承重支模架搭设分项检查验收表内容对立杆间距、剪刀撑设置等进行检查验收,签字确认。
8 施工用电
施工用电专项方案经项目部技术负责人编制、公司审核、监理工程师审定的专项方案要求,配电箱全部为嘉兴市质安处备案产品,配电线路采用三相五线TN-S系统,三级配电、三级保护,并做好平时的例行检查。另外,项目部购入10余只灭火器,实行专人负责,并组织了义务消防队,做到有备无患。
9 结论
安全管理和文明施工是确保工程顺利竣工的重要环节。此工程于2013年度被评为浙江省园林绿化工程安全文明施工标准化工地。2014年度浙江省“优秀园林工程”奖金奖。
在石化工程中的“安全管理”,具体是管理学中的一个分支学科,其指的就是最终为了达成石化运作中的安全目的而进行的管理属性决策、规划、控制和安全等各种活动,此种环保、安全属性的管理主要是采用现代化的科技手段、运用现代化的管理理念,通过对各种不确定性因素和各种非安全环保的要素进行分析,最终运用各种强有力的措施来遏制多样化事故的发生。以下关于石化工程中可能遇到的问题原因以及对应的解决策略来进行分析,通过一个具体的实例来进行研究:在2010年左右,我国南方某石化工厂发生了一起恶性的石化工程事故,具体是一个炼油厂的重催车间在理化检测期间发现了稳定区管廊上酸性水管出现多出的弯头管壁减薄现象,并且已经列入了检修的补充计划当中,但是在后期具体的检修过程当中,却发生了意外,当酸性水管被割裂开来之时导致了酸性水泄露的问题,并且焊渣引燃了在地面上存在的酸属性中的油气。
2影响安全管理的部分原因分析
2.1对于酸性水管线的无界区阀门的重视程度不足
在具体的石化工程管理工作当中,对于酸性水管线的无界区阀门的重视程度不足。在以上案例中,该工厂的一重催酸性水线出装置的切断阀是安装在稳定区的管廊上,并且距离置界区仍然有将近八十米的距离。此工厂的不合理设计存在时间较长,并且工厂内的大多数工人都了解清楚,但就是由于对此种情况的重视程度不足,导致最后发生了不可忽视的事故;在具体的管网相连当中,是不可以达成停工置换后装置区所有管线内均无可燃料的目标,就是由于多年来传统观念的忽略,导致一直以来都没有进行阀门位置的转移,没有更换到界区的位置。
2.2针对检修酸性水线作业的风险识别不足
在工作的车间装置停工状态当中,尽管工作人员对于管辖区域内的酸性水线进行了更换并且在工作的阀门面前安装了盲板,可是却针对酸性水线阀门位置的较为非常规的位置的看重程度不足,对风险的把控不够严格,无法识别出在稳定区管廊上接近百十米的酸性水线可能存有可燃物料的危险性。并且在工作人员的检修过程当中,也没有针对车间工作流程的装置上进行必要的挂牌示警,没有在流水线上提供出能够警示人们的提示性标志。
2.3管理界面不够清晰
由于在具体的工作当中,石化工程的工作人员针对具体酸性水线阀门的实际位置不够了解,在具体的管线、弯头等检测工作不够清晰,最终导致石化工程的管理界面较为模糊,在具体的检修过程当中导致了已经列入检修的酸性水线却没有能够及时列入到更换的行列当中去。
2.4交接工作不够认真
在车间的具体工作流程当中,设备相关人员与工艺人员在具体的工作内容交接上不够认真,没有相互配合进行工作,没有进行具体的位置确认,只是凭借人生的经验来在具体的作业票据上进行签字,而不是进行实际的工作具体交接。在安全保障工作人员和具体负责车间生产的主任之间没有充分地考虑到各种流程中的特殊情况,并且也没有进行实际工作的确认,最终导致了安全属性事故的发生,因此,在具体的交接工作当中,相关的工作人员必须严格按照交接程序进行交接,并且确定相关工作的负责人员。
3相关对策
在石化工程的具体运作当中,各种事故的发生都必须遵循一定的科学安全程序,并且在具体的处理过程当中需要进行严格的分析和追查工作,并且关于具体涉及到的工作人员,需要严格进行事物的承担。
3.1及时发现问题
在具体的石化工程运作过程当中,如果一旦发生了事故,需要及时地进行发现,并且发现的人员需要进行及时的呼救,并且向检修维修工作人员报告,用简短的语言进行阐述。
3.2抢救工作第一
在具体事故的发生过程当中,如果有人员受到伤害,则需要人们在具体的抢救过程中,以人为第一安全要素,首先抢救工作人员。
3.3疏散工作
当事故发生之后,需要工作人员在维护现场秩序的过程当中,首先进行事故发生地周边的疏散工作,将无关抢救的人员进行安全距离的疏散,保证不会有后续涉及到人们安全的问题发生。
3.4消防器材的充足
在进行石化工程的日常维修工作当中,需要保证重点位置设置了足够的消防器材,并且有明显的标志,一旦当有事故发生,能够让抢救人员能够在重要的节点位置使用消防器材,并且足量。
4结语
随着经济社会的不断向前,我国的社会和经济都得到了较大的进步,尤其是在各行各业当中,石化工业作为我国重要的工业部分,其在日常运作当中的安全环保管理是切实影响到其健康运作的重要问题,需要得到人们的重视,并且针对其进行深入的研究,是具有重要现实意义的课题,是关系到我国社会发展、行业进步的重要要素。基于这样的发展背景,在现代科技不断进步的前提下,需要人们结合实际情况不断更新理念和管理技术。
作者:张延桢 单位:兰州石化公司建设公司
参考文献:
石油工程的安全生产对石油行业的健康发展具有重要的影响,安全管理是实现石油行业基本的生存与发展的保障,同时也是防止安全事故发生,保障财产安全以及实现安全生产的重要要素。众所周知,石油工程中的薄弱环节之一便是安全问题。要想实现石油工程的安全运行,实现企业的经济效益和利益,为了保证工程正常运行,保证企业的经济利益不受损坏,企业必须提高对安全生产的重视程度,实施人性化管理策略和措施,实现企业的可持续发展。
关键词:
石油工程;安全生产;人性化管理
随着社会的进步、经济的发展,人们的生活水平越来越高,各行各业的发展速度逐渐增快,随之而来的是对石油的需求量越来越大。因此,石油行业在迎来巨大发展机会的同时,也面临着越来越多的挑战,安全问题就是其中之一。要想获得持续、长远的发展,实现安全生产是石油行业需要重视的问题。以下笔者将对石油安全生产的重要性及对如何提高石油工程安全生产有效性的措施进行分析。
1简述石油工程安全生产的重要性
石油行业对我国国民经济发展具有重要的作用,是促进各行各业安全平稳发展的基础,同时也是保证人民生产生活的基本物质能源。安全生产是保证石油生产活动顺利进行的前提,没有安全就没有一切,后续的经营、利润与效益都不会产生。因此,重视石油行业的安全管理,实现安全生产的目标就显得尤为重要。一是为了提高石油企业的经济效益。因为实现安全生产,能够减少石油生产过程中出现的各种不良问题,降低生产成本,从而提高经济效益;二是降低事故发生概率,保证企业的平稳发展。通常而言,一场普通的安全生产事故会给企业带来难以想象的打击,比如,在石油工程的生产过程中,多数为易燃易爆物品,当这些易燃易爆物品遇到火源时就会快速燃烧,甚至可能导致爆炸事件的发生,对工作人员和石油生产的顺利进行带来严重威胁。所以,石油企业和员工都应该提高对安全生产的重视程度,保证安全生产的实现,将事故发生概率降到最低。
2简析保障石油工程安全生产的措施
石油生产工作的安全进行,需要高水平的生产工作的领导和组织,需要全面、连续的管理。一是将安全意识深入地贯彻到每一位员工的内心深处,将其具体化、量化到工作的绩效考核中,使之成为可衡量、易执行的的标准,从而保证工作人员能够在工作过程中有所依据,让员工充分认识安全工作的重要性,减少安全事故的发生;二是优化管理关系,将管理细节、行为准则等进行不断地完善,针对安全管理与工作设定相应的奖励和惩罚,并能在实际工作中严格执行;三是建立完善的安全监督与保障体系,将安全工作作为工作中的首要注意事项。将生产责任制落实到具体的责任人,通过健全的生产安全法规及制度对安全生产工作进行约束与考核,从而促进石油生产安全工作水平的进一步提高;四是提高工作人员安全知识素养。通过定期组织培训、安全竞赛活动的方式对员工的安全知识进行系统的培训,不仅要注重理论知识的培训,还需要通过工作实践将理论正确地应用于实工作中,从而实现安全生产目标的高效实现。
3简析人性化管理的必要性
(1)人性化管理是实现企业创新的重要推动力。随着改革开放的进一步推进,我国的经济已经实现了进一步发展,市场竞争越来越激烈,企业要想在众多竞争对手中脱颖而出,具备创新能力是必备的条件之一。而人性化的管理方式能够创造一个轻松、愉快的工作氛围,激发员工的工作积极性和潜在的创造能力。比如,某企业根据自身的经营情况,将员工的工作特点、性格特点结合到管理制度中,从而打造了属于企业本身的独特的人性化管理方式,明显地提高了员工的工作热情和工作创新能力,促进了企业整体创新能力的提高。
(2)人性化管理是促进企业可持续发展的重要支撑。现代企业管理倡导以人为本的管理方式,人性化管理正是对这一理念的生动阐释,是和我国社会主义社会的发展相吻合的。企业充分重视人才,对人才施以人文关怀,从而得到员工的拥护和爱戴,能够有效提高企业的竞争力,从而具备在竞争中获胜额实力,从而获得持续发展、长久发展的机会。
4提高安全生产中的人性化管理水平的建议
(1)提升制度性约束。要想实现人性化的管理效果,必须建立完善的管理制度,对人性化管理工作进行管理、监督与制约。目前,很多企业对人性化管理存在诸多误区,比如认为人性化管理就是员工可以不严格遵守企业的制度和规则,可以按照自己的想法做事。这种想法是与安全生产中的人性化管理理念背道而驰的,实际上,人性化管理同样需要严格的制度对其进行约束,保证人性化管理工作的切实落实,才能保证员工工作积极性的提高,从而提高安全生产的水平。
(2)提高工作人员的综合素质。第一,企业应该定期对员工进行培训,提升员工的专业技能,更新员工的思想观念,保证员工与时代接轨同时建立一定的监督管理机制,保证员工的培训学习工作的切实落实。第二,培养员工良好的遵规守纪、遵守制度的意识,从而使员工在工作过程中按照职业要求、专业要求完成工作,也就是培养员工的专业素养。管理工作的重要部分为遵守纪律,培养员工良好的遵纪守法意识,在工作中能够很好地遵守岗位操作规程,保护自己的同时也不危害他人身心健康。第三,重视思想道德观念的培养,这是对员工的精神层面进行提升,有利于员工在工作过程中工作严格要求自身行为,保持与企业文化相一致的工作态度与步伐。第四,提高一线管理人员的管理水平。一线管理人员是直接与员工接触的,对员工的工作具有直接的指导和监督作用。因此,提高一线管理人员的工作水平,有助于铁提升基层员工的工作水平。
(3)营造安全文化氛围。安全文化氛围的强烈程度对企业员工的安全意识会产生一定的影响,要想让员工在工作过程中主动提升安全意识,安全文化的氛围是一项可行的措施。具体的营造措施比如,石油企业可以通过举办安全知识比赛、安全竞赛等安全活动的方式提升员工对安全工作的认识,普及更全面的安全知识;在日常的工作场所中张贴安全宣传海报,安全提示语等,让员工在工作过程中时刻充满警惕,从而保证工作态度端正、工作素质过硬,降低操作失误引起的安全问题。
5小结
综上所述,石油企业是一个特殊的企业,其产品也具有特殊性,对我国各行各业的正常运转起到了重要的、不可取代的作用。其安全生产问题一直是行业内人士关注的焦点,得到了极大程度的关注。我国石油安全生产的管理工作虽然已经取得了一定的发展,但是仍然存在诸多问题。本文通过对石油安全生产重要性的分析,对如何实现人性化管理工作水平的提高提出了自己的意见,希望能够有助于我国石油企业安全生产工作的顺利进行,促进我国石油生产工作的健康发展。
作者:唐建兵 单位:中国石油西部钻探青海钻井公司40667钻井队
参考文献:
[1]宋洁.石油工程安全生产的重要性和人性化管理[J].化工管理,2015(19).
[2]姚小兵.石油工程安全生产的重要性和人性化管理[J].化工管理,2015(03).
化工过程(chemical process)伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品,涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。加强化工过程安全管理,是国际先进的重大工业事故预防和控制方法,是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)精神,加强化工企业安全生产基础工作,全面提升化工过程安全管理水平,现提出以下指导意见:
一、化工过程安全管理的主要内容和任务
(一)化工过程安全管理的主要内容和任务包括:收集和利用化工过程安全生产信息;风险辨识和控制;不断完善并严格执行操作规程;通过规范管理,确保装置安全运行;开展安全教育和操作技能培训;严格新装置试车和试生产的安全管理;保持设备设施完好性;作业安全管理;承包商安全管理;变更管理;应急管理;事故和事件管理;化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理
(二)全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门,按照《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034)的要求,全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息,并将其文件化。
(三)充分利用安全生产信息。企业要综合分析收集到的各类信息,明确提出生产过程安全要求和注意事项。通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施,将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。
(四)建立安全生产信息管理制度。企业要建立安全生产信息管理制度,及时更新信息文件。企业要保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。
三、风险管理
(五)建立风险管理制度。企业要制定化工过程风险管理制度,明确风险辨识范围、方法、频次和责任人,规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求,对生产全过程进行风险辨识分析。
对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源(以下统称“两重点一重大”)的生产储存装置进行风险辨识分析,要采用危险与可操作性分析(HAZOP)技术,一般每3年进行一次。对其他生产储存装置的风险辨识分析,针对装置不同的复杂程度,选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析(FMEA)、HAZOP技术等方法或多种方法组合,可每5年进行一次。企业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时,要及时进行风险辨识分析。企业要组织所有人员参与风险辨识分析,力求风险辨识分析全覆盖。
(六)确定风险辨识分析内容。化工过程风险分析应包括:工艺技术的本质安全性及风险程度;工艺系统可能存在的风险;对严重事件的安全审查情况;控制风险的技术、管理措施及其失效可能引起的后果;现场设施失控和人为失误可能对安全造成的影响。在役装置的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险,吸取本企业和其他同类企业事故及事件教训的措施等。
(七)制定可接受的风险标准。企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)的要求,根据国家有关规定或参照国际相关标准,确定本企业可接受的风险标准。对辨识分析发现的不可接受风险,企业要及时制定并落实消除、减小或控制风险的措施,将风险控制在可接受的范围。
四、装置运行安全管理
(八)操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度,规范操作规程内容,明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作规程的内容应至少包括:开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求;工艺参数的正常控制范围,偏离正常工况的后果,防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤;操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。
操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和注意事项的变化。企业每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认,至少每3年要对操作规程进行审核修订;当工艺技术、设备发生重大变更时,要及时审核修订操作规程。
企业要确保作业现场始终存有最新版本的操作规程文本,以方便现场操作人员随时查用;定期开展操作规程培训和考核,建立培训记录和考核成绩档案;鼓励从业人员分享安全操作经验,参与操作规程的编制、修订和审核。
(九)异常工况监测预警。企业要装备自动化控制系统,对重要工艺参数进行实时监控预警;要采用在线安全监控、自动检测或人工分析数据等手段,及时判断发生异常工况的根源,评估可能产生的后果,制定安全处置方案,避免因处理不当造成事故。
(十)开停车安全管理。企业要制定开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车前,都要进行安全条件检查确认。开停车前,企业要进行风险辨识分析,制定开停车方案,编制安全措施和开停车步骤确认表,经生产和安全管理部门审查同意后,要严格执行并将相关资料存档备查。
企业要落实开停车安全管理责任,严格执行开停车方案,建立重要作业责任人签字确认制度。开车过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密试验时,要制定有效的安全措施;引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前,要指定有经验的专业人员进行流程确认;引进物料时,要随时监测物料流量、温度、压力、液位等参数变化情况,确认流程是否正确。要严格控制进退料顺序和速率,现场安排专人不间断巡检,监控有无泄漏等异常现象。
停车过程中的设备、管线低点的排放要按照顺序缓慢进行,并做好个人防护;设备、管线吹扫处理完毕后,要用盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定的顺序进行,并安排专人逐一进行现场确认。
五、岗位安全教育和操作技能培训
(十一)建立并执行安全教育培训制度。企业要建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系,制定安全教育培训制度,明确教育培训的具体要求,建立教育培训档案;要制定并落实教育培训计划,定期评估教育培训内容、方式和效果。从业人员应经考核合格后方可上岗,特种作业人员必须持证上岗。
(十二)从业人员安全教育培训。企业要按照国家和企业要求,定期开展从业人员安全培训,使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施,掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法,熟练使用个体防护用品。当工艺技术、设备设施等发生改变时,要及时对操作人员进行再培训。要重视开展从业人员安全教育,使从业人员不断强化安全意识,充分认识化工安全生产的特殊性和极端重要性,自觉遵守企业安全管理规定和操作规程。企业要采取有效的监督检查评估措施,保证安全教育培训工作质量和效果。
(十三)新装置投用前的安全操作培训。新建企业应规定从业人员文化素质要求,变招工为招生,加强从业人员专业技能培养。工厂开工建设后,企业就应招录操作人员,使操作人员在上岗前先接受规范的基础知识和专业理论培训。装置试生产前,企业要完成全体管理人员和操作人员岗位技能培训,确保全体管理人员和操作人员考核合格后参加全过程的生产准备。
六、试生产安全管理
(十四)明确试生产安全管理职责。企业要明确试生产安全管理范围,合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。
项目建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条件,设计、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出审查意见。对采用专利技术的装置,试生产方案经设计、施工、监理单位审查同意后,还要经专利供应商现场人员书面确认。
项目建设单位或总承包商负责编制联动试车方案、投料试车方案、异常工况处置方案等。试生产前,项目建设单位或总承包商要完成工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁整定值等生产技术资料、岗位记录表和技术台账的编制工作。
(十五)试生产前各环节的安全管理。建设项目试生产前,建设单位或总承包商要及时组织设计、施工、监理、生产等单位的工程技术人员开展“三查四定”(三查:查设计漏项、查工程质量、查工程隐患;四定:整改工作定任务、定人员、定时间、定措施),确保施工质量符合有关标准和设计要求,确认工艺危害分析报告中的改进措施和安全保障措施已经落实。
系统吹扫冲洗安全管理。在系统吹扫冲洗前,要在排放口设置警戒区,拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件,确认吹扫冲洗流程、介质及压力。蒸汽吹扫时,要落实防止人员烫伤的防护措施。
气密试验安全管理。要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏,明确各系统气密的最高压力等级。高压系统气密试验前,要分成若干等级压力,逐级进行气密试验。真空系统进行真空试验前,要先完成气密试验。要用盲板将气密试验系统与其他系统隔离,严禁超压。气密试验时,要安排专人监控,发现问题,及时处理;做好气密检查记录,签字备查。
单机试车安全管理。企业要建立单机试车安全管理程序。单机试车前,要编制试车方案、操作规程,并经各专业确认。单机试车过程中,应安排专人操作、监护、记录,发现异常立即处理。单机试车结束后,建设单位要组织设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。
联动试车安全管理。联动试车应具备下列条件:所有操作人员考核合格并已取得上岗资格;公用工程系统已稳定运行;试车方案和相关操作规程、经审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕;各类生产记录、报表已印发到岗位;负责统一指挥的协调人员已经确定。引入燃料或窒息性气体后,企业必须建立并执行每日安全调度例会制度,统筹协调全部试车的安全管理工作。
投料安全管理。投料前,要全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等情况,具备条件后方可进行投料。投料及试生产过程中,管理人员要现场指挥,操作人员要持续进行现场巡查,设备、电气、仪表等专业人员要加强现场巡检,发现问题及时报告和处理。投料试生产过程中,要严格控制现场人数,严禁无关人员进入现场。
七、设备完好性(完整性)
(十六)建立并不断完善设备管理制度。建立设备台账管理制度。企业要对所有设备进行编号,建立设备台账、技术档案和备品配件管理制度,编制设备操作和维护规程。设备操作、维修人员要进行专门的培训和资格考核,培训考核情况要记录存档。
建立装置泄漏监(检)测管理制度。企业要统计和分析可能出现泄漏的部位、物料种类和最大量。定期监(检)测生产装置动静密封点,发现问题及时处理。定期标定各类泄漏检测报警仪器,确保准确有效。要加强防腐蚀管理,确定检查部位,定期检测,建立检测数据库。对重点部位要加大检测检查频次,及时发现和处理管道、设备壁厚减薄情况;定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命,及时发现并更新更换存在安全隐患的设备。
建立电气安全管理制度。企业要编制电气设备设施操作、维护、检修等管理制度。定期开展企业电源系统安全可靠性分析和风险评估。要制定防爆电气设备、线路检查和维护管理制度。
建立仪表自动化控制系统安全管理制度。新(改、扩)建装置和大修装置的仪表自动化控制系统投用前、长期停用的仪表自动化控制系统再次启用前,必须进行检查确认。要建立健全仪表自动化控制系统日常维护保养制度,建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。
(十七)设备安全运行管理。开展设备预防性维修。关键设备要装备在线监测系统。要定期监(检)测检查关键设备、连续监(检)测检查仪表,及时消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐患。定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态,及早发现和消除设备缺陷。
加强动设备管理。企业要编制动设备操作规程,确保动设备始终具备规定的工况条件。自动监测大机组和重点动设备的转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数,及时评估设备运行状况。加强动设备管理,确保动设备运行可靠。
开展安全仪表系统安全完整性等级评估。企业要在风险分析的基础上,确定安全仪表功能(SIF)及其相应的功能安全要求或安全完整性等级(SIL)。企业要按照《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》(GB/T21109)和《石油化工安全仪表系统设计规范》的要求,设计、安装、管理和维护安全仪表系统。
八、作业安全管理
(十八)建立危险作业许可制度。企业要建立并不断完善危险作业许可制度,规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序。实施特殊作业前,必须办理审批手续。
(十九)落实危险作业安全管理责任。实施危险作业前,必须进行风险分析、确认安全条件,确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实。危险作业审批人员要在现场检查确认后签发作业许可证。现场监护人员要熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态,具备应急救援和处置能力。作业过程中,管理人员要加强现场监督检查,严禁监护人员擅离现场。
九、承包商管理
(二十)严格承包商管理制度。企业要建立承包商安全管理制度,将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理。企业选择承包商时,要严格审查承包商有关资质,定期评估承包商安全生产业绩,及时淘汰业绩差的承包商。企业要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育,经考核合格的方可凭证入厂,禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。企业要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录。
(二十一)落实安全管理责任。承包商进入作业现场前,企业要与承包商作业人员进行现场安全交底,审查承包商编制的施工方案和作业安全措施,与承包商签订安全管理协议,明确双方安全管理范围与责任。现场安全交底的内容包括:作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。承包商要确保作业人员接受了相关的安全培训,掌握与作业相关的所有危害信息和应急预案。企业要对承包商作业进行全程安全监督。
十、变更管理
(二十二)建立变更管理制度。企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化,都要纳入变更管理。变更管理制度至少包含以下内容:变更的事项、起始时间,变更的技术基础、可能带来的安全风险,消除和控制安全风险的措施,是否修改操作规程,变更审批权限,变更实施后的安全验收等。实施变更前,企业要组织专业人员进行检查,确保变更具备安全条件;明确受变更影响的本企业人员和承包商作业人员,并对其进行相应的培训。变更完成后,企业要及时更新相应的安全生产信息,建立变更管理档案。
(二十三)严格变更管理。 工艺技术变更。主要包括生产能力,原辅材料(包括助剂、添加剂、催化剂等)和介质(包括成分比例的变化),工艺路线、流程及操作条件,工艺操作规程或操作方法,工艺控制参数,仪表控制系统(包括安全报警和联锁整定值的改变),水、电、汽、风等公用工程方面的改变等。
设备设施变更。主要包括设备设施的更新改造、非同类型替换(包括型号、材质、安全设施的变更)、布局改变,备件、材料的改变,监控、测量仪表的变更,计算机及软件的变更,电气设备的变更,增加临时的电气设备等。
管理变更。主要包括人员、供应商和承包商、管理机构、管理职责、管理制度和标准发生变化等。
(二十四)变更管理程序。
申请。按要求填写变更申请表,由专人进行管理。
审批。变更申请表应逐级上报企业主管部门,并按管理权限报主管负责人审批。
实施。变更批准后,由企业主管部门负责实施。没有经过审查和批准,任何临时性变更都不得超过原批准范围和期限。
验收。变更结束后,企业主管部门应对变更实施情况进行验收并形成报告,及时通知相关部门和有关人员。相关部门收到变更验收报告后,要及时更新安全生产信息,载入变更管理档案。
十一、应急管理
(二十五)编制应急预案并定期演练完善。企业要建立完整的应急预案体系,包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。要定期开展各类应急预案的培训和演练,评估预案演练效果并及时完善预案。企业制定的预案要与周边社区、周边企业和地方政府的预案相互衔接,并按规定报当地政府备案。企业要与当地应急体系形成联动机制。
(二十六)提高应急响应能力。企业要建立应急响应系统,明确组成人员(必要时可吸收企外人员参加),并明确每位成员的职责。要建立应急救援专家库,对应急处置提供技术支持。发生紧急情况后,应急处置人员要在规定时间内到达各自岗位,按照应急预案的要求进行处置。要授权应急处置人员在紧急情况下组织装置紧急停车和相关人员撤离。企业要建立应急物资储备制度,加强应急物资储备和动态管理,定期核查并及时补充和更新。
十二、事故和事件管理
(二十七)未遂事故等安全事件的管理。企业要制定安全事件管理制度,加强未遂事故等安全事件(包括生产事故征兆、非计划停车、异常工况、泄漏、轻伤等)的管理。要建立未遂事故和事件报告激励机制。要深入调查分析安全事件,找出事件的根本原因,及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。
(二十八)吸取事故(事件)教训。企业完成事故(事件)调查后,要及时落实防范措施,组织开展内部分析交流,吸取事故(事件)教训。要重视外部事故信息收集工作,认真吸取同类企业、装置的事故教训,提高安全意识和防范事故能力。
十三、持续改进化工过程安全管理工作
(二十九)企业要成立化工过程安全管理工作领导机构,由主要负责人负责,组织开展本企业化工过程安全管理工作。
(三十)企业要把化工过程安全管理纳入绩效考核。要组成由生产负责人或技术负责人负责,工艺、设备、电气、仪表、公用工程、安全、人力资源和绩效考核等方面的人员参加的考核小组,定期评估本企业化工过程安全管理的功效,分析查找薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并核查整改情况,持续改进。要编制功效评估和整改结果评估报告,并建立评估工作记录。
化工企业要结合本企业实际,认真学习贯彻落实相关法律法规和本指导意见,完善安全生产责任制和安全生产规章制度,开展全员、全过程、全方位、全天候化工过程安全管理。
辽河油田/EPC工程/施工/HSE管理
一、前言
现阶段,伴随国家经济实力不断增强,我国的工程公司在服务好国内建设项目的同时,积极开拓海外市场。为更快与世界接轨,部分单一的工程设计院正在或已经完成向设计、采购、施工(EPC)总承包工程公司转型。由于我国的工程公司相对国外先进的工程公司起步较晚,纳入到工程项目管理中的健康、安全、环保(HSE)管理体系尚处于探索和自我完善的过程中,尤其在EPC总承包模式下,工程量大、工期紧、分承包单位多、施工能力差别大、管理人员与施工队伍素质参差不齐等多种因素,给项目施工HSE管理工作带来了极大挑战。
二、全员参与HSE管理落到实处
1、项目领导层和一线管理人员定期参与项目HSE活动,起到领导表率作用
项目HSE管理活动概括起来包括:HSE会议、HSE检查、安全奖励活动、工具箱会议和班前安全会、事故调查和分析、应急演练的组织和实施、绩效测量及体系审核和评审等。
在项目前期HSE管理策划阶段,体系文件中即明确要求包括总承包商、分包商在内的各级项目部各级领导以及一线管理人员必须亲自、定期参与HSE管理工作,详细规定了其参与的管理内容和频次。
2、施工管理人员对本责任区域内的HSE事务负全责
施工管理人员在计划施工进度,安排施工任务和资源的同时,须同时计划和安排HSE资源,落实HSE保证措施,确保施工工作按照审核批准的工作方法陈述以及工作安全分析来进行。施工管理人员对HSE保证措施的有效落实负全责,专职HSE管理人员给予施工管理人员提供指导性意见和建议,并对施工安全措施落实情况实施监督。
3、施工班组长负责每日班前对作业工人进行安全教育
施工班前会是对工人进行教育的一道关键环节,这是一个管理层和基层工人面对面的双向交流通道,也是工作前最后一刻进行的风险分析。是目前世界上所有先进工程公司最基础的安全活动,每日班前会施工班组长、施工负责人、HSE负责人都必须参与其中。
4、设备供应商对提供的施工机具、设备的安全性能负责
由于施工设备、机具大部分都属于租赁设备,由外部供应商提供,则外部设备供应商对他们所提供的设备的安全性能负责,外部供应商需保证所提供的设备是国家认可的合格产品,并按照国家相关法律要求年检合格。
三、组建高素质专职HSE管理团队,职责分明
现场专职HSE管理团队在部门经理的统一协调下,给施工管理团队提供指导性意见和建议,使施工管理团队在进行施工活动或者决策时,把HSE放在第一位来考虑,并以施工现场监督检查为重点,以教育培训为基础,以宣传、活动为手段,以绩效考评为保障,建立起功能强大的HSE管理网络小组以及明确各小组职责,给现场施工管理人员提供全方位的HSE意见和建议,以确保既定的施工现场的HSE标准。现场HSE监督检查组成员全天候工作在施工一线,对施工全过程实施监控,及时纠正人的不安全行为,不安全的施工环境,监督现场作业人员在工作许可的范围,安全审核批准的工作方法陈述和工作安全分析来进行施工作业,检查、发现、处理安全隐患,确保分包商的安全管理工作满足当地政府的安全管理要求。通过各小组分工与合作,让整个项目HSE管理处于受控状态。
四、HSE教育培训体系完善并执行有力
大型工程项目参建各方可能来自不同国家或同一国家的不同地区,风俗、文化、教育、信仰、语言等各方面差异成为HSE管理不容忽视的障碍。通过教育培训,可以让项目全员认清同一个HSE目标,了解现场安全管理标准,增强安全意识,形成统一的安全文化。先进工程公司为取得良好的HSE业绩,往往在项目开工前,建立起完善的HSE培训体系。
1、组织保证
项目HSE组织机构内设立培训教育组,并任命一名组长,负责整个培训体系的策划和运作,对现场HSE经理负责。
2、资源投入
硬件上,项目现场建设若干培训教室,配备多媒体投影讲课设备,提供学员休息、饮食场所,培训教室内用生命线、安全带、脚手架、手持工具等实体展示,方便实物教学。软件上,配备各专业培训师,精心准备培训课件和考试题。
3、精心策划
对培训体系的精心策划主要体现在项目参建各方各层级人员入场HSE教育培训的培训需求分析上,项目初始阶段便明确规定了各岗位人员强制参加的培训课程,完成培训课程并通过严格考试合格后方可进场从事相关岗位工作。
五、大型机具、设备、车辆等入场检查制度严格
大型项目施工现场各类车辆、施工机具设备繁多,控制带病车辆、设备进场有利于从源头上预防和减少事故发生。在项目开工动土前,业主或总承包商即成立专门的设备入场检查站,配备合资格检测工程师和检测设备。申请进场的车辆、大型机具设备通过检查合格后 ,张贴醒目合格标签后允许进场使用。
六、结论与启示
HSE管理体系文件是项目HSE管理的依据,为整个项目的HSE管理工作指明思路和方法;合理的项目管理组织机构是保证HSE管理工作顺利开展的基础;明确的责任划分则是全员参与HSE管理的重要保证,项目HSE管理的实施主体和责任主体是施工管理层,而专职HSE管理团队的主要职能是对项目HSE体系运作进行监督,对施工现场的HSE状态进行检查,对项目全员的HSE意识和能力进行培训,对施工管理层落实HSE责任进行考评。这种监督与管理分离的模式,有利于促进现场HSE管理水平持续提高。
关键词:桥梁工程;施工现场;本质化;安全管理
相对于其他工程而言,桥梁工程具有很大程度的特殊性,主要体现在工程施工环境不确定方面,这是导致桥梁施工存在危险的主要原因。为提高施工的安全性,做好安全管理工作非常重要,而在安全管理中,本质化安全管理又属于重点,因此,必须针对有关这一方面的问题进行分析,这样才能为工程安全性的保证带来更大的帮助。
1安全管理工作的重要性
在桥梁工程施工中,做好现场的安全管理工作十分重要,其重要性主要体现在以下方面:桥梁工程需要在施工现场进行,可以说,保证施工现场的安全性便等于保证了整个工程的施工安全。在施工现场的安全管理工作中,包括检查以及指挥等多方面工作内容,在上述工作的共同作用下,现场安全管理工作成为了一个体系,这对于工程安全性的保证具有重要价值。桥梁工程具有很大程度的特殊性,主要体现在施工环境多变方面。施工过程中,工作人员往往需要攀爬到高出进行作业,这具有很大的危险性,一旦没有做好安全措施,导致工作人员从高处跌落,其生命安全必定会受到威胁。做好现场安全管理工作能够使施工人员的施工过程时刻处于监控之中,一旦发现潜在的危险,能够及时对其进行排除,这对于施工人员安全性的保证具有重要价值。可见,做好桥梁工程现场安全管理工作尤其重要。通过对大量事故经验的总结发现,桥梁工程中安全事故的发生往往无法被提前发现,因此,只有防患于未然,做好安全管理工作,才能有效的降低事故的发生几率。
2本质化安全管理
本质化安全管理属于桥梁工程中一种新型的管理方法,相对于传统管理方法而言,其要求从安全问题出现的源头出发,实现管理工作,从而降低安全事故发生的几率,以提高工程施工的安全性。本质化安全管理强调未雨绸缪,事先对工程中容易发生的事故进行预料,以此为基础,做出相应的安全措施,从而避免危险的发生。实践证明,本质化安全管理效果相对而言更加良好,因此得到了社会各界的广泛重视。
3提高桥梁工程现场安全本质化管理水平的有效策略
从上文可以看出,做好现场安全管理工作对于桥梁工程而言具有重要意义,主要体现在能够在保证施工安全的同时,提高施工效率的目的。鉴于本质化管理的优势,有必要提出相应的策略,保证其应用效果。对此,笔者主要提出了如下策略:从源头控制本质安全化。在安全生产管理中,如果我们在事前控制,这是安全经济学的基本定量规律,也是指导安全经济活动的重要基础。同时也告诉我们:预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“产出比”。从源头控制,就是要实现3个转变,即事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变:现场安全标准化由静态达标向动态达标转变:由传统的被动、辅助、滞后的安全管理模式向现代的主动、本质、超前的管理模式转变。在当今时代,应用相应的科学技术去提高自身的发展水平已经成为了各个领域发展的关键,对于桥梁工程而言同样如此。为提高本质化安全管理水平,桥梁工程需要应用更加现金的管理技术,同时还应对传统设备进行更新,以提高其运行的安全性。除此之外,针对已经无法通过维修实现重新运转的设备而言,需要及时的对其进行更换,以在保证设备性能的同时,使施工安全也得到保证。需要注意的是,仅仅通过引入技术以及设备去实现安全管理是无法保证桥梁工程的长远发展的,对此,有关人员还必须加大力度做好技术的自主研发工作,只有这样才能从根本上提高安全管理水平。通过人与措施的和谐统一实现本质安全化。为加强安全管理,企业会根据项目建设安全管理的需要,制定有关安全管理的体系文件,用各项规定和制度来约束人的不安全行为。措施的制定要考虑可操作性和人性化,但必须在保证安全的前提下进行。例如,在桥梁工程建设项目中,搭设大型脚手架作业应用广泛,由于作业人员活动频繁,拧一个扣件的时间很短,作业人员为了方便往往不愿系安全带或忘记系安全带,由此引发的安全事故经常出现。针对这种情况,有的施工单位采取了悬挂生命线的做法,施工人员安全带挂钩可以随着生命线上下、左右移动,施工人员不用再为频繁系、解安全带而苦恼,从施工技术和措施上实现了本质安全化。要实现人与措施的和谐统一,还要激发所有管理人员和施工人员的安全主观能动性。施工队伍的管理水平、施工人员的安全素质,在安全行为上的自我约束能力,是实现施工安全的必要条件。因此,在施工单位一进入施工现场,必须抓住施工队伍的安全保障体系建立,人员配备、安全教育等环节,确保“责任到位、制度到位、教育到位”。作为施工管理人员应督促施工单位保证足够的安全教育时间,想办法提高施工人员安全意识和能力,刺激其安全参与积极性,实现“要我安全”为“我要安全”的转变。只有这样才能培养和造就“本质安全性”施工队伍和施工人员,实现人与措施的和谐统一。
4结束语
综上所述,在桥梁工程施工过程中,做好现场安全管理工作十分重要,这是提高工程安全性的基础,鉴于本质化管理在现场安全管理中的重要意义,有必要通过相应措施的实施去提高这一管理方式的应用水平。对此,引入并研发新的技术与设备以及提高工作人员的素质均应受到重视。
参考文献:
论文摘要:在工程项目管理中,安全工作只有强调事前规划,通过规划,完善安全管理组织、健全安全管理制度、合理调配安全资源投入、制定合理有效的安全技术措施和完善项目安全管理系统,通过规划,实现安全工作的有序健康发展,在保证安全的前提下,减少甚至避免不必要的重复投资,提高资金利用价值,降低了工程成本。
1.工程项目管理中的安全规划的内容
工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划,就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。
项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面,具有整体性、目的性和开放性的特点,在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合,全过程、全方位的规划、考量,制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施,确保安全工作目标的圆满实现。
工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础,遵循“安全第一、预防为主”的方针,充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点,重点采取事前控制、事中控制措施,合理调配安全资源投入,协调安全与质量、进度、成本控制目标关系,它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的,以安全目标为主线,为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。
2.工程项目管理中的危险源辨识及评估
目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。
在实践中,建设工程施工项目安全危险源,是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素,包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为;机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态;环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素,以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多,危险源转变为破坏力的机理复杂,传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。
(1)危险源分类
危险源是可能导致伤害或病症、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。根据危险源在事故发生发展过程中的作用,科学安全理论把危险源划分为两大类:第一类危险源为生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量(能量或能量载体)或危险物质;第二类危险源为导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素,主要包括物的故障、人的失误和环境因素等。
(2)危险源辨识
危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体,决定事故后果的严重程度;第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在其基础上再辨识第二类危险源。
3.工程项目管理中安全对策
安全管理是项目管理的重要组成部分,在项目管理的“三控二管一协调”体制中居于核心地位。现阶段,建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理阶段,安全工作水平波动较大,一定程度上制约了项目管理水平的提高和企业的发展。 转贴于
项目安全管理规划基于系统的理念,立足于事前、事中控制,综合防范,考量项目安全工作所面对的各种不同因素,制订切实可行的预控措施,将安全隐患消除在萌芽状态。
(1)关注过程控制
过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障,在项目管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。
(2)协调各方关系
项目安全管理规划在关注安全工作的同时,注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上,一般情况下对于进度的影响不明显,但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时,因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突,将会对工期造成不良影响。。
(3)对重大危险源的控制与管理
施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录,应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示,公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。
施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐,建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
(4)抓好安全教育,提高安全意识
施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前,应当对其进行安全生产教育,安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施,应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底,安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源,针对施工安全重大危险源的具体预防措施,相应的安全标准,以及应急救援预案的具体内容和要求。
参考文献
关键词:电力工程 安全管理 强化管理
一、引言
社会经济的快速发展,人民生活质量的不断提升,都伴随着电力设备的使用,也因此人们对电力的需求量不断增大。需求量的不断提升也使许多电力工程安全管理的不足暴露了出来,致使人们使用时的危险系数增大,因此,我们需要制定合理完善的法律法规去规避这些风险的发生。同时,我们也应加强自我的电力安全使用意识,规范用电,加强在电力使用过程中的互相监督,以确保电力工程的安全稳定运行。要知道,电力工程的安全运行不仅对维护国家电力安全,还对保护各电力企业及个人都具有重要的安全意义,我们应对其高度重视。我们要明确电力安全管理各部门的职责,要以分工到个人的方式把安全管理工作安排下去,保证规章制度的完善实行,以彻底避免危险事故的发生。本文通过对目前我国电力工程使用及安全管理状况的分析,提出了几点强化电力工程安全管理的意见。
二、我国电力工程安全管理现状
在我国经济建设发展的过程中,电力工程扮演了一个重要的角色,因此,确保电力工程的安全运行就成为了我们必须面对的难题。我们要从施工期间的督查抓起,严格按照相关规章制度施工,制定合适的安全管理办法。在对电力安全运行管理时,也要按照相应的规章制度管理,确保管理的高效安全,这样可以提高企业的综合实力,使其更好的在国家和国际发展。
(一)电力工程安全管理的特点
与普通的工程项目相比,电力工程项目的施工建设具有投资金额巨大、工程步骤杂而多且施工时间长的特点。从此特点可以看出,电力工程项目一旦施工,其过程就会十分复杂。如果某个步骤出现错误就可能导致电力工程整体的工程事故,造成巨大的经济损失。所以,在施工期间,施工人员必须要认真仔细,确保每个步骤都正确无误。同时,电力工程本身就是一个专业性很强、设计知识领域广泛的工程项目,如里面的电力工程的安装,土木工程知识等等,都必须专业人员才可以参与施工。虽然这些知识看起来凌乱无章,但正是因为它们的完美组合才能够使电力工程各方面都完善合理的进行施工,保证电力工程的安全。
同时,电力工程还具有安全管理难以实施等特点。电力工程的安全施工不仅具有以上几点特点外,还具有交叉学科多,工作人员庞大,危险品多等特点,这也使电力工程的安全管理难度加大。
(二)影响电力工程安全管理的几点原因
1.工作场所危险。电力工程施工中,其工作的区域大部分是半空中。在空中施工建设的危险性高,要有相对应的安全防护措施,一旦防护不当就可能使危险事故发生。在安全防护措施时要着重注意洞口、临边和无支撑工作的防护措施。同时还应注意,在施工前要对所有的防护设备进行安全检查,以确保工作的安全进行。
2.施工设施问题。在电力工程施工过程中,脚手架是主要的施工工具。如果在施工时脚手架没有按照安全使用规则搭建,就可能使施工中出现危险。在处理施工设施脚手架时要注重以下几点:施工前,要选用质量合格,结实的产品;搭建时,要保证其的牢固和可靠性,同时还要方便架设。另外,还要考虑环境及气候对脚手架材料的影响,在一些恶劣天气情况下要避免使用脚手架,以避免危险事故的发生。
3.大型施工设备及消防原因。根据调查报告显示,电力安全管理事故的主要原因是施工设备的安全性低。为避免其对施工过程安全的影响,建设企业要及时对这些施工设备进行检修和维护,确保其安全性能,以避免危险事故的发生。对于一些相对较小的施工设备,可以采用更加针对的方法进行安全维护。同时,消防检修和维护不及时也是造成安全事故频发的原因之一。
三、增强电力工程安全管理能力办法
(一)注重电力建设过程的安全管理。在电力工程建设过程中,要对施工单位进行严格的项目安全审查,确保施工单位按照相关规章制度进行项目建设。要注意将责任分配给个人,每个人有自己负责的部分,保证项目的安全建设运行。同时也要让相关的管理人员掌握管理权力,以便他们在监督管理过程中可以快速简便的处理一些不当的施工现象。同时,在电力建设项目开始之前一定要严格审查施工单位的建设管理资质、建设资格证书、安全防护措施及事故出现的应急防护措施和后续的保障维护措施能力。对于资质不够的企业或者专业不达标的工作人员要对其勒令整改或者辞退个人,以避免因为此类事件而发生危险事故。
(二)完善电力工程安全管理系统。在进行电力工程项目之前,要完善相关的安全管理系统,要以“主抓预防,安全最重”为主要指导思想,在施工过程中严格实行国家的法律法规,严格监督施工过程的安全管理系统,明确各部门的责任,使每个人都对施工过程的安全问题重视起来。同时,也要对相关的安全管理人员进行安全技能培训,使每个个人或者部门都具有安全管理意识和培养出安全管理部门的共同协作精神,以便更好的完成安全管理工作。另外,还需要有工作人员对电力工程施工项目的安全防护措施进行专项检查,以确保施工过程的安全。还要对电力安全管理系统的整体运作及各部门的交流督查能力进行评估,以确保电力工程管理系统的安全完善。
(三)完善电力安全管理评价系统。完善电力安全管理评价系统,要从我国的相关法律法规出发,对施工的人员及设备进行全方面的评估,从根本处保证其的安全性。在施工前,可以通过技术手段对施工过程中可能出现危险的地方进行预测,在施工时可以对这些地方进行重点安全保护,并提出适合针对的解决办法。同时,根据管理评价系统可以准确认识潜在危害,及时讨论决策以规避危险的发生。
(四)增强电力安全技术管理。在加强电力工程安全管理中,增强电力安全技术管理能够使其更加方便快速进行的主要措施。首先,安全检测人员要根据相关工作安排,把各部分安全责任分配到个人,让每个人都清楚自己的职责,同时对安全问题也更加上心。要提前对一些技术设备或者需要技术人员的工作场合进行审查,以避免工作时危险发生。同时,还需要定时开展安全宣传讲座和安全技术普及知识讲堂,注重各部门间的交流讨论,及时发现隐患,并迅速采取对应的解决办法。另外,也可以合理的使用一些现代技术对工程安全进行评价和安全管理,各方面齐头并进才可以最大程度的规范工程,避免危险的发生。
四、结语
总而言之,电力工程安全进行的重要一点就是电力工程的安全管理。在施工过程中,我们必须要掌握整体运行情况,掌握危险系数高的工作及其解决办法,才能能够行之有效的避免和快速解决电力工程安全问题。只有通过科学有效的电力安全管理办法,才可以保证整个电力系统施工和维护的安全,保证整个电力工程运行的安全和电力使用质量,也能够避免危险的发生,提高企业和国家的经济效益。除此之外,强化对电力工程的安全管理,也可以为广大用电的人民提供安全方便的电力能源,促进电力产业的发展,减少使用石油等资源,节约能源,同时促进国家经济发展,提高人民生活水平。
参考文献: