工程监理的必要性和作用精选(九篇)

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第1篇：工程监理的必要性和作用范文

【关键词】设备；监理；现状；对策；必要性；服务范围

设备工程监理是一种先进科学的设备投资管理制度。根据建设部颁布的《建设工程监理规范》，建设工程监理和设备工程监理构成了建设工程监理的全部内容。设备工程监理的监理对象，是单台大型设备和成套设备。建设工程监理的对象，是建设工程的土建和附属设施。监理对象的不同决定了在开展建筑工程监理的同时，也需要开展设备工程监理。目前，我公司的建筑工程，均依照国家有关法规实施了监理，收到了良好的效果，而设备工程监理基本上没有开展。

1. 设备工程监理概述

（1）所谓设备工程监理，是指设备监理机构接受委托方委托，在设备工程监理合同的范围内，依据法律、法规及技术标准，对设备的可行性研究、设计、采购、制造、安装调试和试运行实施监督和管理，对设备工程的各个阶段进行严格的质量、进度和费用控制，把可能出现的各种风险消灭在过程之前，以取得最大的设备投资效益。设备工程监理的对象是投资项目中的单台大型设备和成套设备，如电梯、中央空调、消防系统、大型机械加工设备、较为复杂的热处理设备以及企业新建生产线、企业改造中的设备项目等。

（2）设备工程监理业务的内容主要有：对设备选型、设计的合理性进行审核；协助项目法人与承包法人签订承包（购销）合同；对设备的招投标进行业务指导，对招标以外方式采购的设备，要协助投资方制定相应的采购程序和办法；对设备中标单位进行追踪监督，对大型、机密、关键、稀有设备制造过程，派人驻厂监督、检查；监督设备运输、开箱验收、仓储等项工作；检查设备质量、价格、交货等综合指标；监督设备的安装、调试，严格按技术规范及技术协议和施工计划进行。

（3）设备监理机构承接监理业务后，根据上述内容制定出详细的监理规划和监理细则，运用有效的技术手段和质量保证体系，对设备工程项目进行科学的管理，以确保设备工程项目的投资效益。

2. 设备工程监理现状

（1）目前，我公司的设备监理，基本上处于空白状态。一个完整的建设项目，是由建筑和设备两大部分组成，近年来，我公司在建设项目中，设备投资额占到了项目投资额的一半以上，有些项目甚至达到80%以上。有些设备的质量优劣，将直接影响到建设项目的投资效益。如此大比例的设备投资，长期以来没有纳入有效的、科学的监理渠道，不可避免地会发生诸多问题。如设备故障频繁、技术性能差、能耗大、使用成本高、不符合环保要求、不能满足工艺要求和使用要求、个别设备闲置不用等。设备工程建设中存在的问题，会给投资单位造成巨大的经济损失。

（2）目前我公司设备工程采取的办法是，由工艺技术部门征求使用单位意见后提出设备技术规格书，经设备管理部门会签后，交由设备采购部门组织招标或采购，设备制造完成后由设备采购部门组织设备管理部门和设备使用单位以及其他相关单位进行设备预验收，设备到场后，由设备管理部门组织安装调试直至交验。如此工作程序，机构冗长，手续繁杂，且容易造成各部门之间相互沟通不畅、扯皮。再者，设备制造过程中无专业人员监督，致使设备到场后存在各种各样的问题。如某大型进口热处理设备在设备选型时未充分考虑现场相关配套设施实际情况，致使设备到场调试过程中，配套循环水系统与设备本体参数要求不相匹配，无法正常运行，不得不对循环水系统进行改造。即延误了工期、增加了工程造价，又影响了生产的正常进行，给投资方造成了很大的经济损失。又如，某台国产数控加工中心，投资超过一千万元人民币，设备制造，安装调试过程中无监理工程师监督协调，致使设备到场后不断出现故障，设备调试过程时间长达一年半才达到验收条件，严重影响了某军工产品的生产使用。再如，我公司某项目中购置七台电动单梁起重机，在试用过程中，不断发生电机坠落等严重事故，经查实，该七台设备均未按技术协议要求供货，产品质量低劣，后供货方应建设方要求进行了拆除退货，不仅给建设方的生产造成了严重影响，同时供货方也受到了很大的经济损失。

3. 需要采取的对策

3.1 国家应尽快出台设备工程强制性监理范围。在工程建设领域，建设部于2001年出台了《建设工程监理范围和规模标准规定》，使得我国建设工程监理更加规范化、制度化，建设工程质量得到了有效的保障。该《规定》指出了必须实行监理的工程范围，但并未涵盖设备工程的内容，故我国大多设备工程未实行监理。建议国家尽快出台设备工程强制性监理的范围及管理办法，如电梯、桥式起重机、压力容器等特种设备，投资额超过某价值的机械加工设备，国家投资项目中的各类设备等等，使设备工程监理有法可依。

3.2 可借鉴建筑工程监理办法制定本公司设备工程监理管理办法。 我公司正处于跨越发展的大好时机，设备投资额逐年增加，为提高设备投资效益，有必要制定监理管理办法。办法要对设备工程监理的内容，应当监理的设备范围，投资方（项目法人）和监理方的责任、权利、义务等作出明确的规定。并可先对某一台设备试行监理，如效果明显，则逐步推行设备工程监理。

3.3 政府部门在设备工程中应发挥作用。 各地方建设行政主管部门应借鉴建设工程的监督管理模式，做好设备工程的监督管理，各级建设工程质量监督部门要对设备工程质量进行有效监督，对于重大设备的投资，工程质量监督部门要把它作为工程建设执法检查的内容之一。

4. 设备工程监理的必要性和服务范围

监理单位是依法成立的、独立的、智力密集型的从事工程建设监理业务的经济实体，它具有服务性、独立性、公正性和科学性。监理单位一旦承接监理业务后，便以高度负责的精神组织实施，采取经济、法律、技术等措施，确保项目总目标的最合理实现。设备工程监理服务范围，可以从科学性研究、设计、选型、招投标、采购、制造到售后服务以及安装调试的全过程，也可以是其中的某一阶段。投资方根据自身实际，可将上述全过程委托监理公司进行监理，也可将其中某个或几个环节委托监理公司监理。

4.1 有利于提高设备投资效益。由于监理机构在人才、技术、管理水平上的优势，投资方委托专业的监理机构进行设备工程的监理，可以在很大程度上避免设备工程建设中存在的问题，从而节约建设资金，缩短建设周期，提高设备投资效益。

4.2 有利于提高设备工程建设质量。设备工程建设质量的好坏，取决于建设过程的各个环节，而开始阶段的论证、选型及设计是至为关键的环节。如果设备工程监理未参与工程建设中有关的各个环节，那么整个设备工程建设质量就难以得到保证。

4.3 有利于投资方减少人力物力的投入，节约成本，减轻建设单位对设备工程自我管理的压力。设备工程，特别是一些较大的、较复杂的设备工程，从可行性研究论证到初步设计、工程招标、预决算、施工管理和竣工验收等，涉及多个专业学科，需要多方面的专业技术人才。建设单位不可能也没有必要事先“储备”一批专业人才“守株待兔”，即使大中型企业有这些人才，也往往分散在各个不同的部门，工作起来难免拖延和互相扯皮。而实行设备监理，建设单位只要把设备工程委托给监理公司，监理公司就会按照监理合同条款，利用自身配套的技术优势和监理经验，对设备工程实施有效监理，直至交付使用。建设单位借助监理人员的 “外脑”对设备工程发挥积极作用，而自己则可以从大量的、繁杂的、疑难的事物堆中解放出来，集中精力搞好自己的生产经营，提高投资效益。

4.4 有利于强化合同管理，使设备工程由无序化转向规范化，由长官意志转向制度化。设备工程监理制，使设备工程项目由业主和承包单位二元主体制，变为业主、监理单位和承包单位三元主体结构的体制。监理单位作为独立的第三方主体，利用合同管理的手段，解决和协调合同双方容易产生的纠纷，维护双方的正当权益，通过合同管理实现有效的“三大控制”。

第2篇：工程监理的必要性和作用范文

【关键词】房屋建筑；监理；质量

房屋是人类生活、生产的重要载体，而近几年来，随着我国社会经济的腾飞，房屋建筑也获得了相应的发展空间，这既是国家、社会进步的表现，更是房屋建筑业的重要发展阶段，而房屋建筑工程监理工作则是保证建筑施工企业或单位、社会、国家以及人民利益的重要途径。正是因为这样，相关部门必须及时的从根本上认识房屋建筑工程监理工作，从而客观的了解其必要性，掌握自身监理工作开展所存在的问题，这样才能够从问题的源头展开探索工作，最终解决问题，推动监理工作的顺利开展，实现预期的建设目标，推动国家、社会的健康发展、持续发展。

1 房屋建筑工程实施监理工作的必要性

监理工作在房屋建筑工程的施工过程中，起到了非常重要的作用，而其必要性，主要包括了以下两点：第一，适应市场经济的需要。社会在不断的进步、发展，而市场也正在不断的整合、调节，在这样的发展环境下，只有及时的、全面的、全过程的开展具有专业化、职业化以及专家化的监督管理工作，才能够适应、满足市场经济发展的需求；第二，系统化管理的需要。就传统的房屋建筑工程来说，几乎都是由建设企业、单位自行组织开展的，没有相对统一的建筑标准，而这样的运作模式必然会造成众多的弊端，从而直接的影响到房屋建筑的管理水平，甚至造成不必要的浪费现象，而这个基础上积极的实施监理工作，则是对房屋建筑工程系统化管理需求的满足；第三，施工企业、单位发展的需求。房屋建筑业的发展是整体的，而从中的个体要想获得良好的发展，就难以避免彼此之间的竞争，而施工企业、单位只有积极的开展监理工作，才能够最大限度的保证自身的质量、进度，而这些都是为施工企业、单位获取发展条件的关键所在。

2 当下房屋建筑工程监理工作存在的问题

2.1 监理人员整体素质普遍不高

监理工作是由具体的监理人员来实践、落实的，而监理人员自身的素质高低则会直接的影响到房屋建筑工程监理工作的质量、效果。就目前的形式来看，我国房屋建筑工程领域中所从事监理的从业人员普遍存在着专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化、兼职挂名多以及在职专业技术人员严重不足的等等问题，而这些问题的存在势必会影响到房屋建筑工程监理工作的顺利开展。

2.2 监理企业、单位自身不健全

就目前来看，我国的监理市场发展仍然不够规范，监理企业、单位也是良莠不齐、形式各异。工程监理企业、单位组织结构、管理制度等等很多方面还不够完善，使得相当一部分业主对监理承担全过程的管理不能够放心。不仅如此，监理企业、单位管理体制不完善、考核激励机制不健全、技术培训少、人员流动性太大等等，都是阻碍监理企业、单位难以良好向前发展的重要原因。

2.3 监理人员在实践过程中有责无权

在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及有关监理实施细则和委托合同中，虽然明确了监理企业、单位以及监理工程师的责任与权利，但是在实践的过程中，能够真正让监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程却少之又少，相反，在房屋建筑工程的施工过程中，建设企业、单位对监理工作具有干扰却是相当普遍的，这样一来，就直接的分离了监理人员的责任、权利。

2.4 监理制度仅仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿于工程建设项目的始终，包括前期的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和工程实施期的施工阶段以及工程试运行阶段。我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而且监理单位接受委托后，工程立即就开工，造成监理人员没能首先熟悉项目情况和施工图纸，对工程并未深入的掌握和熟悉便开始施工监理。因此，不利于监理工作的顺利开展。

3 房屋建筑工程监理工作的重点

3.1 进度监理

房屋建筑工程的建设、施工，有相应的时间限制，而这一点也标明在最初的合同当中，如果施工的进度难以满足时间的要求，那么就会造成施工企业、单位的违约，从而引发赔偿；相反，如果能够加快建设的进度，则能够帮助施工企业、单位获取利益。正是因为这样，必须积极的加强房屋建筑工程施工过程中的进度监理工作，既要保证工程的质量、安全，又要确保施工的进度。而具体的进度监理措施包括了以下几点：第一，将审批过的施工总进度计划目标书，分解为各季度、月、周进度计划；第二，依据分解的进度计划按时检查、监督与管理协商，在相关的例会上及时提出整改和调整措施并检查落实；第三，对于完不成进度计划并严重滞后的施工工期，监理要与建设方协商，按照合同采取进一步的措施；第四，对于非承包商原因的工期延误，应该及时予以办理签证并报告甲方代表。

3.1 质量监理

质量是整个房屋建筑工程的灵魂，如果质量存在问题，不仅仅会影响到施工企业、单位的声誉，更会造成不必要的安全事故以及经济损失。正是因为这样，必须积极的加强房屋建筑工程的质量监理工作，以保证施工的质量能够满足预期的要求。具体的实施措施包括了以下几点：第一，加强对施工材料的质量监理，因为材料的质量是构成房屋建筑工程质量的关键因素；第二，加强对施工工艺的监理，一旦出现不合格、不规范，就必须严厉惩罚，并斥之整改；第三，对施工中的钢筋混凝土等材料的配用及检测要核实，做好工程量的分配和质量检查，保障施工进度的正常进行。

3.3 造价监理

房屋建筑工程的造价监理工作，直接的影响到建设企业、单位的经济利益，不仅如此，一旦造价监理工作出现问题，就会引发造价的上涨，从而又带动竣工后的销售价格，从而不利于国家、社会的和谐发展、健康发展。正是因为这样，必须积极的强化房屋建筑工程的造价监理工作，以最大限度的控制好施工的造价。具体的内容包括了以下几点：第一，做好材料的采购监理，比如说做好市场价格调查工作等等，以避免在材料的采购上造成价格的大幅度波动；第二，做好宏观的调控工作，以避免因为各种各样的问题造成赔偿，例如安全问题所引发的赔偿、进度问题所引发的赔偿等等。

3.4 安全监理

房屋建筑工程的施工现场具有复杂性、动态性以及多变性，从而存在一定的安全隐患，而安全事故一旦发生，不仅仅会影响到施工企业、单位自身的利益，威胁施工人员的健康、安全，更会对国家、社会造成负面的影响。由此可以看出，加强安全监理工作也是房屋建筑工程施工过程中的重要监理内容，因为通过有效的监理，能够最大限度的、高效的杜绝安全事故的发生，从而推动房屋建筑工程的顺利开展，推动施工企业、单位的发展。具体的内容包括了以下几点：第一，加强对施工机械、设备的检测，对于不合格的机械、设备，必须修整甚至淘汰；第二，加强对易发生安全事故地段的监督工作，比如说高处作业区等等；第三，加强对施工人员的安全监理工作，比如说对于没有佩戴安全帽的工作人员，必须禁止其入内等等。

4 总结

总而言之，房屋建筑工程监理工作具有非常重要的意义、作用，同时也是一项集系统性、综合性为一体的工作，如果能够有效的开展监理工作，不仅仅能够推动房屋建筑工程的顺利发展，更能够保证施工企业、单位以及国家、社会、人民的利益。

参考文献

[1] 谷建华. 房屋建筑施工中存在的质量问题探析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2011,(07)

[2] 吕剑. 房屋建筑施工质量监理探讨[J]. 中国城市经济, 2010,(06)

[3] 张庆颖. 房屋建筑工程的混凝土施工质量控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2011,(03)

第3篇：工程监理的必要性和作用范文

    1公路工程全方位监理的作用

    公路上程建设监理是指具有相应资质的监理,企业接受建设单位的委托,承担其建设项日的管理工作,并代表建设一单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。是独立的、智力密集型的社会经济实体工程监理企业对哪些建设行为实行监理,要根据委托监理合同确定。对委托施工阶段监理的工程,工程监理企业只能根据委托监理合同利施工合同对施工行为实行监理)而对委托全过程监理的工程,监理企业要根据委托的监理合同以及勘察设计合同、施工合同对勘察设计单位、施工单位的建设行为进行监理。目前的公路建设监理主要是在施工阶段委托监理有效地发挥施工过程监理的规划、控制、协调作用。监理工程师常驻现场掌握施土进程中各环节的详细情况,对工程质量、进度、费用、合同进行监理,使施工单位不敢忽视工程质量,并能帮助施工单位改善施工管理,对使用的材料、设备把关,达不到质量标准的不准进人施工现场,质量不合格的工程不准进人下道_工序施工这种严格的约束机制不仅促进施工单位自控系统的完善和发育,也保证了施工质量在建设工程实施的全过程中,工程监理可依据委托的监理合同和有关的建设工程合同对所有参与建设的各力一进行监督管理,由于这种约束贯穿r工程建设的全程,采用事前、事中、事后控制相接合的方式,有利于对工程建设的全过程进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施,保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为的随意性和盲目性,协助建设单位实现满足预定功能质量标准的前提下,实现建设I一程本身的投资效益的最大化

    2公路工程监理的特点

    公路工程建设监理具有服务性、独立性、科学性、公正性的特点。公路[程建设监理是为建设一单位服务的。主要是规划、控制建设工程的投资、进度和质量,最终应达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程投人使用监理单位与建设单位和被监理单位都是平等的主体关系。工程监理单位应当严格地按照法律、法规、规章制度、设计文件、工程建设技术标准、工程建设委托监理合同、有关建设工程合同等的规定实施监理,并强调事先监理和主动监理,及早发现问题,防患于未然。在监理工作中应能进行技术方案的经济比较,掌握可行性研究的方法、概预算的编制与审核等,掌握现代化的管理方法和手段。利用自己的知识、技能、经验、信息以及必要的试验、检测手段,为建设单位提供管理服务。这就要求从事工程监理的一单位应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人担任领导,应当有足够数量的具备良好政治思想素质和职业道德,既懂管理又懂经济法律知识,有丰富经验的管理人才厂监理工程师应当具备比其他专业工程师更全面的知识,有丰富的实践经验和多年的设计、施L经验,只有这样才能担当起以自己的名义行使依法确立的工程监理合同中所确立的职权,用科学的方法发明和解决施工过程中存在的管理和技术问题,公正的为建设单位和承建单位服务。公正性是监理单位能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中,工程监理企业应排除各种干扰,客观、公正对待监理的委托单位和承建单位。特别是当这两方发生利益或者矛盾时,工程监理应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护建设单位的合法权利时不损害施工单位的合法利益。

第4篇：工程监理的必要性和作用范文

工程监理制是当今社会电力工程建设目标实现的重要手段。电力工程施工条件复杂、质量要求高、技术工艺难，施工单位片面追求经济效益可能做出偷工减料的行为，工程质量得不到保证，而且在施工中也容易发生安全事故。而工程监理则是以第三方的身份来对施工单位进行严格监管，这样就可以促进工程质量的提高，促进施工单位做好安全管理。

二、我国电力工程建设工程监理制的现状

2.1监理市场的招投标机制不健全

我国的监理市场最为明显的特点就是：监理单位并不是独立的社会组织，而是隶属于某个企事业单位或政府部门的一个组织，它不具有独立法人地位。于是在进行监理单位的招投标工程中很多时候就带裙带关系。比如说：政府部门，随意批转监理任务；某些监理单位非法转让监理任务，搞不正当竞争。监理市场的招投标工程并没有一套科学严谨的工作机制，也没有一定的法律法规来规范监理市场的行为，监理市场较为混乱。

2.2业主对监理制的思想认识有误差

很多业主不能深刻认识监理制，认为监理可有可无，在实际工作中，虽然签订了监理合同，但是却没有给予监理人员“三控、两管、一协调”的权利，因而监理效果没能充分发挥出来，使得电力工程的质量、进度、造价等没有受到合理控制，影响了电力行业的健康发展。

2.3监理人员的素质偏低

由于电力工程建设中业主对监理制的认识存在偏差，监理的费用较低，这就使得监理单位的从业人员素质偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程设计人员、工程技术人员，他们经过短期培训后就直接上岗了。工程监理需要给予业主和施工单位专业技术参考，专业性非常强。同时，工程监理人员还要有一定的法律知识，以确保工程建设是在法律允许范围内进行。而当前监理人员的素质偏低，严重影响了监理效果的实现，不利于电力工程建设的健康有序发展。

三、完善电力工程建设中的工程监理制的对策

3.1建立和完善工程监理法律法规体系

近年来，我国政府相关部门一直在加紧工程监理管理机制和收费标准的法律法规建设，希望提高我国工程监理制的水平，以工程监理来带动电力行业的健康发展。但是，电力工程建设监理单位对相关法律法规的认识不深，这一定程度上限制了电力工程建设中工程监理制的发展，工程监理难以与国际接轨。在这种形势下，政府要加强工程监理法律法规体系的建立和完善，通过完善的监理法律体系来促进我国监理行业的发展，促进工程监理制在电力工程建设中发挥作用，从而带动电力行业的发展。

3.2完善招投标机制

招投标机制的不完善使得我国监理市场较为混乱，不正当竞争随处可见，这不利于社会主义市场经济的有序发展。因此，政府要严格规范招投标工作流程，以法律形式形成完善的招投标机制，同时加大执法力度，对监理市场上的违法行为进行严厉打击，以增加违法成本。遏制业主、监理单位在招投标过程中的盲目压价等不正当竞争行为，使监理招投标、评标工作在公平、公正、公开的基础上开展。

3.3提高监理人员的素质

要促进电力工程建设中监理制作用的发挥，最根本的还是要提高监理人员的素质，监理单位要对现有监理人员进行严格的培训，促进其专业素质的提高。培训中不仅仅是工程方面的专业知识，还要有管理知识、法律知识等。同时，还要通过一定的绩效考核制度和奖惩机制来促进监理人员学习热情的提高，使监理人员不断学习先进知识，提升自身的素质，从而提高工作效率。要在电力工程建设中给予业主和施工单位更多的专业指导，做到“三控、两管、一协调”，促进电力工程质量的提高。

四、结语

第5篇：工程监理的必要性和作用范文

关键词 公路工程；监理；项目

中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）35-0070-01

随着市场经济步伐的不断加快，我国公路建设事业也迅速发展起来。在国家有限的人力、物力和财力的投入下，保证公路工程项目建设的质量，合理把握建设进度，控制工程造价，受到了公路工程项目建设单位的广泛关注。在其中，公路工程监理制度的建立，在对工程项目建设过程中的监督、管理、控制和评价等方面都起着关键作用，有效地推进了我国公路建设事业的进步。下文通过分析我国公路工程监理的现状，优化公路工程监理工作的重要性，采取有效措施来提高公路工程监理工作水平。

1优化公路工程监理工作的必要性

随着经济全球化进程的加快，交通事业迅速发展，公路工程项目不断被提出来投入到建设过程中，公路工程监理工作也不断地专业化和社会化，监理单位应业主的委托通过自身的管理和技术水平有效的控制项目工程建设的质量、进度和造价，进行有效的管理实现项目建设工程总目标的最优化，提高工程项目的经济效益和社会效益。作为一个新生事物，在公路工程监理工作中还存在以下几个问题：

1.1公路监理体制不健全，相关责任人不明确

由于受历史因素的影响，大多数的公路监理单位仍为政府的行政机关或是事业单位团体等，在名义上虽然是独立法人，但仍受上级领导的任命和监管企业高层的调配。内部监管体制不健全，上级过度的干涉不仅影响了员工的工作积极性，也严重阻碍了企业的创新和发展。监管体制的不健全，相关责任人的职责不明确。

1.2公路监理机构模式不稳定，监理费用偏低

项目监理机构组合式的监理模式特征，基层由社会上的一些监理单位委托受理，上层监理机构有业主临时调配的人员组成，这种不稳定的组织形式难以规范和明确监理人员的责任和义务。在进行项目文件招标过程中，由于一味的加大监理责任而忽略了对监理的授权，监理的取费标准降低，都导致了恶性的压价竞争，最终的中标单位得到的实际监理费用不足，很难聘请高素质的监理人才，监理工作条件达不到要求，导致公路监理服务质量下降。

1.3公路工程监理人员的整体素质不高

在公路工程的监理工作中，监理人员发挥着主导作用，对整个监理工作水平的高低起着决定性的作用，纵观当前监理人员的素质水平，由于对监理人员的需求大，在对监理费用的投入较少，许多专业不对口甚至一些非院校毕业的人员进入监理队伍中来，缺乏技术和设计水平，监理经验不足，全方面的控制能力差，监理人员的素质水平参差不齐，对相关法律、合同和程序等知识了解甚少。监理队伍不稳定，对招聘人员的流动性大，招聘不严格，一些监理从业人员的职业道德素质较低，整体专业配套设置不合理，监理能力差。

2采取有效措施提高公路工程监理工作水平

2.1健全公路监理企业制度，深化企业改革创新

要加强做好公路工程监理工作，监管企业是关键，完善企业管理制度，使之适应现代市场经济对公路工程项目建设的要求，充分利用人才资本，健全监理企业的约束法规和激励机制，来增强监理人员的责任心和工作积极性。同时要不断加强监理企业的改革创新，强化监管企业人员的创新意识，不断进行组织结构的创新和体制的创新，提高企业的市场核心竞争力和市场适应力。

2.2明确监理人员职责，对监理工作进行全方面管理

加强对公路工程监理工作的全方面管理，明确监理人员的职责，以强制性的法律法规保证公路监理的法律地位，对公路工程监管工作进行全方面的管理，做好公路工程项目建设过程中的安全监管、质量监管以及环保监管等方面。对公路工程监管进行综合监督，公开招标，公平竞争，加强监管企业的自身建设，更好的进行公路工程的建设。

2.3加强监理人员的素质建设，做好人员的培训工作

在公路工程的工程监管工作中，监理人员在其中发挥着主导作用，加强做好监理人员的素质建设对于提高监理工作水平至关重要。首先严把招聘关，聘用高素质的监理人才，有较强的专业技能和管理知识，职业道德强。同时，做好监管人员的培训工作，根据不同层次对各级监管人员的要求不同，进行专业培训，使培训更加有效率，不断提高监管人员的事业心和责任感，增强监管人员的法律意识。提高监管人员的福利待遇，吸引优秀的公路监管人员，为他们提供舞台充分施展自身的才华，实现自身价值。

3结论

综上所述，在公路工程建设过程中加强监理工作，是市场经济建设过程的一项重要改革。在当前公路基础建设设施加快发展的形势下，对于保证公路工程建设质量、提高投资综合效益等起着重要作用。针对公路工程监理体制不健全，监理人员职责不明确，监理费用偏低，监理模式不稳定以及公路工程监理人员的整体素质不高等问题，健全公路监管企业制度，深化企业改革创新，明确监理人员职责，对监理工作进行全方面的控制，加强监理人员的素质建设。

参考文献

[1]论公路工程监理程序与监理制度[J].北京建筑工程学院学报，1999(2).

第6篇：工程监理的必要性和作用范文

关键词：工程监理 现状 对策

我国的监理制度在推行过程中存在许多问题,影响着监理行业持续健康发展。为进一步规范监理市场,提高工程管理水平,需对我国建设工程监理行业进行分析,找出相应对策,促进我国工程建设管理体制逐步走向科学化、制度化、规范化。

1 我国工程监理的现状

(1)自从工程监理制度实施之后,工程监理经历过合理的运作后产生了一套较为完善和规范的法律法规体系,从而使工程监理工作有条不紊的开展起来。

(2)监理人员队伍空前膨胀,人员素质有了大幅度水平的提高。 就目前而言,全国拥有将近7000家企业,其中一级企业1000余家,二级企业3000余家,三级企业近1500家。工程监理人员将近30万人,绝大多数的员工经受过各种形式的培训,大大的提高了监理队伍的素质。

(3) 监理的领域渐渐扩大化。 就现在而言，监理领域涵盖了工民建、市政、交通、水利、电力、冶金、石化、化工、铁道、机械、煤炭、建材、通讯、农业等,基本涵盖了建设工程的各个方面。

2 城防工程监理

2.1 施工过程的质量控制

质量控制是监理工作的重点。监理的质量控制分为事前、事中、事后控制三个内容。

事前质量控制主要是制定各种监理规程和质量检查验收的工程程序、审查施工图纸和承包商的质量保证资料等。

事中控制关键是督促承包商落实质量保证体系。监理质量控制的重点在于重点部位和关键工序的检查和抽查以及督促承包商建立健全质量保证体系。监理机构必须在工作程序上将承包商的质量行为规范起来,要充分发挥承包商自身的积极性和力量来保证质量。只有在承包商质量保证体系正常运行的条件下,监理才能做到抓住重点,全面兼顾,有的放矢地进行质量控制。

事后质量控制主要是对检查中发现的质量问题的处理。主要应该把握三个方面,一是要及时,包括将问题反馈给施工和业主单位要及时,而且要求施工单位对质量缺陷的整改或返工也要及时,切忌纠缠于事故责任而拖延处理质量问题的时间,应该先处理问题再追究责任。当然在处理当中应将有关的原始记录妥善保存;二是要从严,城防工程的质量事关千百万群众的生命和财产安全,要牢记“质量问题无小事”,对质量问题必须严肃处理;三是要举一反三,将每一次质量问题都当作一次教育学习的机会,避免就事论事,决不允许再出现同样的问题。

2.2 进度控制

进度控制是监理工作的重要内容之一。城防工程对进度具有特殊的要求：主体工程一般要求在一个枯水期内完成，否则江水上涨可能对未完工程造成影响甚至会冲毁未完工程等。因此城防工程的工期安排必须科学合理，要密切结合现场的天气、潮汛等水文情况，适时调整施工方案或施工组织，以避开台风、暴潮、山洪等不利影响，抓住有利季节增加施工强度。

2.3 投资控制

监理的投资控制应注意以下几点：（1）与进度控制相结合，按照合同约定的进度支付工程款。监理应及时审核承包商的支付申请并通知业主拨付工程款，既要防止超付，又不能随意克扣款项，维护好业主及承包商双方的利益；（2 ）与质量控制相结合。投资控制是监理质量控制的重要手段，工程质量不合格或没有监理签收的工程不得进行支付；（3 ）监理应要求承包商和业主严格遵守合同承诺，按合同规定的权利和义务办事，减少索赔事件的发生；（4）监理机构对某些不尽合理的设计应主动向设计和业主提出修改意见和建议，以方便施工和减少不必要的投资。

3 几点建议

3.1 完善市场体系

就目前而言目前, 我国颁布的法律法规中有许多对工程监理的明文规定以及说明, 这充分说明了了工程监理获得了我国法律的认可以及其地位的巩固。可是另一方面在市场体系方面不够规范，市场管理也略显孱弱。因此，我们必须吸取经验教训,借鉴国际上先进的方法, 对市场管理和市场机制进行不同程度的完善和健全。

3.2 提高人员素质

工程监理企业可获得的利润比较大,因此，工作队工程监理人员素质的要求是很高的,道德素质和技术素质是其中的重中之重。就提高员工道德素质而言,必须要提高监理人员道德素质,做到不,随意向承包商索取物质需求,同时也要避免监理人员和承包商一起造假,共同欺骗业主的现象。就提高技术素质而言:注重平时经验的积累,重视对工程中经常出现的通病归类、汇总；监理工程师培训和考核必须要严格控制等。

3.3 适度提高监理取费标准

我国监理取费标准持续走低, 只有提高监理取费标准并强制执行, 监理企业才有可能实现资本积累,吸引并留住高素质人才,渐渐地扩充实力,增强竞争力。就目前而言，常规项目, 决策阶段所需监理费用占投资费用的比例并不大,但是对总投资的影响却高达60%-70%, 而设计阶段所需费用占投资费用的10%,对总投资的影响约为20%-30%, 由此可见, 项目实施前期阶段实行监理工作的必要性和重要性以及它对项目投资起到事半功倍的效果。国际上的“工程咨询公司”其工作范围贯穿于工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工( 含保修)阶段。只有实施全过程的监理, 才能对工程项目起到更有效的监理作用, 更好地与国际市场接轨。

第7篇：工程监理的必要性和作用范文

关键词：工程监理；项目管理；转化

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

随着我国各项建设法规和条例的出台，引发了我国工程监理企业向工程项目管理企业转变的内在要求。从近年来我国国内工程监理企业运行实践来看，监理企业项目管理只能提供阶段性的工程咨询服务和施工阶段的监理服务，其核心竞争力缺乏，还存在一些监理企业垄断区域市场的行为，很多小规模的监理企业难以生存，传统的工程监理企业已经难以满足市场化发展的需要。

一、工程监理向项目管理发展的理由

随着社会经济的发展，社会分工日益细化，专业化程度日益提高，工程项目管理逐渐会取代工程监理。随着对工程项目质量的要求越来越高，还有各种技术工艺的创新，工程项目管理会逐渐体现其独特的优势，淘汰掉工程监理。对于业主方来讲，要想实现对工程项目的全过程的细致管理，要保证工程的质量，业主方自己组织出来的项目管理班子在技术管理、组织协调、合同管理等方面的管理水平是无法与专业机构相提并论的，而且业主方要组织起这样一个队伍班子也是非常不容易的。工程项目管理企业可以提供最专业、最优质的管理和服务，而工程监理企业要想在市场经济环境下得到生存和发展，必然要转变职能，向工程项目管理方向转变，为工程项目提供全方位的从设计阶段开始一直到工程竣工结算的专业优质的管理和服务。

二、工程监理企业存在的问题

1、监理定位不明确，权责不相称

目前，监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，建设单位对监理工作干预太多，而监理人员往往出于经营和业务的需要不得不屈从。不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况不能充分发挥监理的作用。目前社会，工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作的正常开展受到一定困扰，一旦工程存在质量问题，监理却必须负有连带责任。

2、监理队伍整体素质偏低

监理人员的素质参差不齐监理工作的特点要求监理工程师必须懂技术、懂管理以及懂法律的复合型人才，总监则更需具备较强的组织协调能力。自实行监理制度以来，虽然监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。但是，由于施工企业或设计企业战略定位不清晰，监理企业员工的流动性强，人才队伍老、弱、偏等特点，使得企业人才结构远远不能满足全方位监理的工作需要。

3、监理工作不到位，导致监理质量无法保障

一直以来，监理行业自律机制不健全，违规压价，恶性竞争的情况比较突出，导致多数监理公司收费过低，使得监理公司不得不降低用人标准，减少项目监理人员，造成一些监理人员工作不到岗、不到位。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。一些监理人员工作不负责，不按照监理规划、监理细则及）建设工程监理规范*的规定实施监理，同时由于监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现问题、解决问题，监理工作不到位，工程监理流于形式，导致监理工作质量无法保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

三、对工程监理企业向工程项目管理企业转变的探讨

1、加强政府的调控管理

我国工程监理企业向工程项目管理企业转变的过程，离不开政府的规范管理和政策扶持。政府需要通过掌握行业发展规律，借鉴成功经验，通过法律法规的形式来规范项目管理工作。一是政府要严格约束工程监理企业，确保其具有一定的资质能力。对于进行不正当的价格竞争手段要坚决进行抵制，必要时候直接取消监理企业的资质。同时，也可以依靠网络的手段，来排查不合格的监理企业，强化社会的监督作用。二是政府要规范建筑市场秩序，弱化地方保护主义色彩，通过对市场的整合，减少行业地方保护主义。确保工程监理企业在进行转型中能够有一个良好的市场氛围。三是政府要重视安全性建设，建筑行业的效益性永远要服从于安全性要求的，不能因为追求短期的经济利益而忽视了安全性的要求，这样做是得不偿失的。要加强安全制度建设，培育相关保险措施，完善相关保险法律法规，确保监理企业稳健经营，进而实现其顺利转型。同时，政府部门应该规范和完善工程监理企业向工程项目管理企业转变的相关法律法规，确立开展工程项目管理服务的法律地位，如在工程监理企业的取费方面，应国际发展的需求，提高相关费用，吸引人才同时保障合理化的取费水平。

2、努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

3、加强人才队伍建设

人才队伍的建设是进行工程项目转变的基础性条件，工程监理企业如果要开展全过程的工程项目管理业务，必须在各个阶段都拥有能提供工程项目管理服务的全能型人才和复合型人才，才能确保业务活动的有效开展。要提高专业人才业务认识度和专业能力，重视人才的引进和培养。同时，要采用激励措施，提高对高资质和高水平人才的引入，以确保这些人才储备能满足从工程监理向工程项目管理转变的新型项目管理的全方位人才需求。

4、建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

5、工程监理必须有效提升合同管理能力

我国在工程建设领域早已建立起项目法人责任制(业主制)、招标投标制、工程监理制和合同管理制，这四项基本制度构筑了建筑市场的硬件，其中的招标制和监理制成为保证业主目标最重要的制度。招标保证经济，监理保证效率，这是工程实施的两个基本原则。招投标过程的实质是签订合同的过程，其目的也是签订一份“好”的合同！有言在先，先说后干，而不是干了再说。仅就工程监理基本业务而言，施工合同和委托监理合同一道形成监理工作的直接依据，施工招标与施工监理于是可比拟为工程施工项目实施的“立法环节”与“执法环节”。在现实情况下，工程监理企业要提供优质管理服务，特别需要注意与招标及造价咨询的“无缝连接”。

结束语

总之，工程项目管理是社会未来发展的必然趋势，工程监理如果不随着市场经济的变化而相应的进行改变的话，将来是会逐渐被淘汰的。随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。

参考文献

[1]李斌峰.浅谈工程监理的现状与发展趋势[J].山西建筑.2011(09).

第8篇：工程监理的必要性和作用范文

1）企业发展需求

承建的项目的质量不仅关系到社会经济效益，最重要的是会影响到企业的效益。质量优良的项目不会为企业赢得效益，也为企业赢得信任和口碑，完善通信工程的监理制度，保证工程的质量，对于企业而言是十分重要的。

2）人们生活保障需求

通信工程的质量和人们的生产、生活息息相关，关系到人民的财产安全和社会的稳定。随着生活水平的提高，人们的精神要求日益提高，开始普遍关注社会安全感，频繁发生的工程质量事故，给人们的生活带来不便的同时，也严重的影响了社会的稳定，因而通过监理，消除建工程的安全隐患，保证人们的生活环境。

2提高通信工程监理工作质量的措施

1）建立现代通信工程监理责任制度

要强化全体人员的质量意识，让全体人员牢记工程质量对于工程的重要性，并在实践工作中严格落实质量问题。落实质量责任制，明确的分工出每一个监理人员的工作，各自为营，自主负责管辖区域内的质量问题，并实行的是终身责任制，如果出现质量问题，及时找到负责人，并追究责任。坚持落实质量责任制，建立层层负责的质量责任制，实现全员、全方位、全程的现场质量监管。

2）建立健全通信工程管理体系，组织工程质量检查

为了保障工程的质量，科学的、完善的通信工程管理体系是十分必要的，它是通信工程建设市场管理的首要任务。它应严格按照通信工程建设规划法、通信法等法律法规的规定进行，并加大对通信工程建设的执法力度。确保参加建筑工程建设的设计、施工、监理单位的实力和水平符合项目建设的要求的重要环节，把好工程建设管理关。并定期对已竣工验收和在建通信工程质量进行检查，还要对建设、施工、监理等建设主体的质量管理工作进行检查。

3）加强政府的宏观调控

加强对施工质量的监督，有利于施工单位提高工程质量意识，强化企业内部的质量管理，同时，充分发挥通信工程质量监督机构的作用，加强政府质量监督力度、提高政府质量监督权威性。严格按照法律法规的规定开展质量监督工作，使质量监督工作走上程序化、规范化、正规化的轨道。通信工程质量监督机构要与通信工程管理强强合作，互配合、互相支持，共同把好工程质量关，保证工程的质量。

4）努力提高监理人员素质

监理工作人员是工程质量的关口，监理人员的综合素质对通信工程监理的质量起到举足轻重的作用。因而要努力提高监理人员的综合素质。技术监理人员要保证有一定量工程的知识和技术，同时还要第一时间掌握各种新技术的发展动态，不断的学习、探索、研究，升华自身的业务水平。并能在实际的操作中将所掌握的知识应用于其中，不断的积累监理的工作经验，逐渐形成扎实、专业、有效、高水准的工作体系。在提高技术素质的同时，还要加强监理人员的道德素质的培养，禁止，以公谋私，弄虚作假行为。培养他们的责任感，在自己的本职岗位，爱岗敬业、踏实稳重、认真对待。

3结语

第9篇：工程监理的必要性和作用范文

（一）业主多元化的需求促成监理企业向项目管理型企业转型

伴随经济脚步的加快，工程项目管理规范的法人体系也在逐步完善，为了应对激烈的全球化竞争，为了抢夺原材料市场和资源市场，建设工程单位的重心在不断地发生变化，强烈地需要监理企业实施对项目全过程的监控与管理，而不仅仅局限于项目施工过程中的质量管理，要从管理内容上、管理方法上进行变革，这就为监理企业向项目管理型企业的转型创设了需求的前提。

（二）监理企业自身发展的需求

工程监理企业在多年的监理实践过程中，不但在监理资质上获得了长足的进展，而且在监理人才上也储备了专业性的监理人才，能够满足工程项目管理的全过程的监理任务需要，为向项目管理型企业的转型创设了资质上和队伍上的条件。

（三）高效、优质的项目管理目标的需求

监理企业在市场竞争条件下，其服务范畴和内容必将得到拓伸，通过对项目全过程的投资、进度与质量三方的控制，使监理的地位得到额外提升，并在项目管理全过程的控制过程中，获得了更多的增值利益。

二、石油工程监理企业向项目管理型企业转型过程中的财务成本控制分析

石油工程监理企业是应业主的委托，对石油工程项目进行全过程的投资、质量与成本控制，随着监理企业的转型趋势，其必然在项目的三个阶段发挥重要的成本控制作用，更好地为石油工程建设服务。

（一）石油工程项目设计阶段的监理成本控制

我国的监理控制在设计阶段的参与度还不够，但是，应该借鉴国外的先进经验，将监理企业参与到项目的设计阶段，通过对项目工艺设计和和技术方案的重大决策的参与，可以从工程造价的角度，对项目进行造价节约和控制，防止施工过程中由于设计变更，而产生的财务成本费用的增加，从权衡的角度上来看，监理企业参与项目设计方案的制定与技术工艺的选取，是非常科学而必须的一种趋势。

（二）石油工程项目施工阶段的监理成本控制

1、在工程项目的招投标阶段：监理企业首先要审查施工单位的施工资质和人员资质，严格施行双重准入把关机制，为施工过程中的工程经济质量负责。其次，监理企业要严格执行“先算后干”的施工原则，用市场竞争机制的招投标手段，确定工程合同，并明确工程价款，为今后的竣工结算奠定基础，避免扯皮的现象发生，激发不必要的争端。再次，监理企业要进行动态的合同管理，在合法有效的合同管理之下，对财务中的各项成本费用进行明确规定，例如：定额费标准、人工费、材料费和机械使用费等，实行在财务费用成本预算控制之下的合同动态管理。最后，监理企业要对项目的各成本费用进行控制，采用多方供应商竞争的机制，严格控制材料和机械设备价款，想方设法降低财务费用各项成本。

2、在工程施工中的进度款控制：在进行合理的预算控制指标下，采取阶段目标控制法，取代了以往用实物套定额取费的计算方法，这种阶段性目标的监理控制，可以将一个石油工程建设总项目分解成块，施工过程进行到某一阶段时，监理企业就可对其进行检查并认可，完成某一阶段的目标施工任务后，得到监理企业的签字，即可拨付工程进度款，这种在预算控制指标之内的财务成本控制方式，有效地增强了施工单位的工作积极性，同时也提高了施工质量。

（三）石油工程项目竣工阶段的监理成本控制

监理企业要在施工过程中及时跟踪，对发生的工程赔偿情况，要及时处理，避免在竣工的时候产生扯皮的现象；同时，要加强质量跟踪，避免在竣工验收时出现工程复查或项目之外的抽检，监理企业在竣工阶段验收时，通过对以上事项进行及时处理与防范，就可以有效地完成竣工验收的监理工作。

三、结束语