工程项目监理的职责精选(九篇)
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第1篇：工程项目监理的职责范文
关键词：监理；工程项目管理；建筑市场
中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）04-0111-01
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理.工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责，而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行，国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行.虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任，这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距.
1当前监理工作存在的主要问题
1.1 工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”，但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员，面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设.
1.2 工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成，业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解，对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果，从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理，这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题.
1.3 工程监理缺少高智能人才
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围，因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要，另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员，因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
2工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升，目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的，对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情，正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径，这也是工程项目管理得以发展的基础，而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展.
2.1 建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻.监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫，要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全，
2.2 建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范，项目管理不同于工程监理，它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用，因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范，这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源.
3结论
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型，除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献：
第2篇：工程项目监理的职责范文
关键词：工程项目管理，工程监理
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件及有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及工程建设合同，对工程建设实施监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业针对工程项目建设的要求，接受业主委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
这二者之间有着本质的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司见分则是一种有偿的技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推选的本间是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于目前我国的经济环境下，项目法人还无法做到时将投资、进度、合同管理理等交给监理公司去进行．国家的政策法规规定在建工程必须要有监理单位来招待监督职能，目前我国工程管理的现状是工程项目管理的全过程只有质量管理是交给监理公司来负责的．近几年建设主管部门对建筑安全监管也十分重视，各地均发文要示监理单位也要对施工安全负监管责任，这一系列的定位、职责的界定使工程监理和工程项目管理之间也存在着一些问题和差距．
一、 工程建设监理
1工程监理就是质量监理
监理企业的职责本应当概括为＂三控、二管、一协调＂（即投资控制、进度控制和质量控制；强化合同管理和信息管理；协调各方关系）．但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，没有能够完全行使到监理单位的的职责，监理的＂三控＂职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以＂质量监理为主＂，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员，面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及．下因为如此，工程监理变成了为主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策．正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重大大影响了整个工程的建设．
2工程监理对业主行为无规范
为主行为规范与否，直接关系到工程项目建设能否顺利进行，建设目标能否如期完成．业主是出资方，因而相当一部份业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解．对于大型的项目，有时业主还要自行组织一人马来控制工程进度和投资，从而形成了恶性循环，造成极为不良的后果．从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，为主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理．这似乎是一个容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题．
3工程监理缺少智能人才
自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一．过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员的素质的提高造成了极为不良的影响．具有高学历＇高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来．有些智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用．
由于工程监理基本上是属于施工队伍的＂三控、二管、一协调＂，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围．因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面知识和能力严重不足．基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要．另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员严重不足，使各监理企业和单位人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业．
二、 工程项目管理
1、 工程项目管理的意义
英国特许建造学会对工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制．其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目．即建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等．
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升，目前从理论上讲业主方可以自行完成项目管理中的部份任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情，正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。
2 建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、施工招标、项目实施、竣工验收、试行运行各项目后评估等一系列过程，因此，对人才的要求，特别是高职能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采取用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
3 建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运行的另一重要资源。
4 努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上下不可可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后发展的方向，除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
第3篇：工程项目监理的职责范文
关键词：建筑工程；监理；工程项目管理；发展Abstract: in the present construction market, our understanding of the construction engineering supervision and project management is not enough, the differences and connections between and on the construction engineering supervision and project management is not very clear. This paper in detail between the architectural engineering supervision concept and the shortcomings of current construction engineering supervision and project supervision and project management contact are described, finally, the development of project management and a prospect.
Keywords: building engineering; supervision; project management; development
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：
一、建筑工程监理与项目管理之间的区别
建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同，对建筑工程实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受建设单位的委托，按照双方合约的规定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表建设单位方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距，按照市场运行规律，工程监理必然要向工程项目管理发展。
二、当前监理工作存在的主要问题
1工程监理对建设单位行为无规范
建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方，因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员，建设单位委托了监理，就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理，建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际建筑工程项目中，由于对建设单位缺少规范，往往由此出现了许多问题。
2工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。
3．工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的四控、二管、一协调与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的调研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。转贴于 中国论文下载中心 w三、工程项目管理的发展
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，建设单位方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的建设单位而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。
1建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应有不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用技术能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
2建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3努力开拓市场目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对建设单位的宣传力度，主动开拓市场，主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
第4篇：工程项目监理的职责范文
[关键词]工程监理、工程项目管理、转化步骤和措施。
1、引言
随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，今后的监理企业不能仅停留在工程实体的监理服务上，应拓宽业务范围，增强内部实力，向全方位、全过程、多层次的工程项目管理方向发展。
2、工程监理的概念和理论基础
2.1工程监理的概念
建设工程监理，简称工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。根据工程监理概念可以知道：工程监理的行为主体是具有相应资质的工程监理企业，《建筑法》对此有明确的规定；工程监理的实施必须得到建设单位的委托和授权。
2.2工程监理的依据
工程建设文件、有关的法律法规、标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同是工程监理企业开展工程监理活动的依据。
2.3工程监理的范围和目标
工程建设阶段划分为投资决策阶段和实施阶段，国家监理规范（GB50319―2000）明确规定工程监理只针对工程的实施阶段。
工程监理的中心任务是协助建设单位实现建设工程的总目标，即控制项目的建设进度、质量和投资三大目标，但通常以控制工程质量为主，包括使用材料的质量和施工质量等。
3、工程项目管的理概念
3.1工程管理的概念
工程项目管理就是要工程项目管理单位将各种知识、技能、手段、技术综合应用到工程项目中，以满足和超过项目建设单位对工程项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使建设单位获得最大效益。
3.2工程管理的范围和任务
工程项目管理企业作为建设单位的延伸，站在建设单位的一方，代表建设单位管理从工程项目开始、执行直至终止的全过程。目前我国国内工程项目采用工程管理模式更多是工业建筑项目及大型公用建筑项目。
工程项目管理包括三项基本任务：
1）计划：指明要取得的各种结果、制订进度表、估计所需资源；
2）组织：明确人员角色和职责；
3）管理：重新确认人员所期望的工作、所采取的监督行为和所取得的结果、应付所遇到的各种问题、与有利害关系的人共享信息。
工程项目管理企业的核心任务是帮助建设单位通过管理工期、成本、安全和质量等项目的各个方面而实现交付成功，重点在于促使工程项目效益最大化。
4、工程监理与工程项目管理的比较
工程监理和工程项目管理在目的和职责上是一致的，即两者的目的和职责都是协助建设单位实现建设工程的总目标，通过管理工期、成本、安全和质量等项目的各个方面而实现交付成功，因此，只对两者的区别简要分析如下：
4.1业务范围不同
工程项目管理的活动贯穿于项目建设的全过程，其职责包括：
1）施工前期
对项目的范围和总体状况达成一致后准备项目任务书；为建设单位所选用的设计顾问建立标准并对其进行管理，包括准备专业服务协议等；准备成本规划和预算评估，并在整个项目中报告成本控制方案；准备整体规划进度；就价值工程和项目可建性等事宜向建设单位提出建议，以最低的成本获取最大的价值；管理设计进程；与相关政府部门联络协商；制定采购战略，管理总承包商的招标过程，与建设单位协商并推荐合适人选，并准备商业文档；整合设计文档，编入合同。
2）施工阶段
在施工期间监督和管理总包商；控制成本、工期、质量和安全，制定补救规划，并为整个项目期间的会议准备常规项目报告；控制进度，以符合目标日期；准备项目会议和报告；项目竣工管理。一些项目管理企业会根据特定的建设单位或项目提供进一步的管理服务，比如：准备商业评估，就项目财政进行协商等。
而工程监理只针对工程的实施阶段。
4.2管理的层次和追求重点不同
工程项目管理立足于宏观和全局，工程监理立足微观和局部，关注具体细节。项目管理相对于监理而言比较宏观，它更注重项目的规划、管理、控制方法等，代表建设单位综合全过程考虑工期、成本、安全和质量等项目的各个方面关系，重点在于促使工程项目效益最大化。监理比较注重项目的微观事项，尽管也控制项目的建设进度、质量和成本三大目标，通常以控制工程质量为主，包括使用材料的质量和施工质量等。如检测现场质量并看它是否符合现行有效的规范、文件和手续等要求。
4.3法律法规的规定不同
工程项目管理对工程范围和工程规模国家目前尚没有作强制性的要求，项目管理是由建设单位根据需要而选择的一种交付方式，由建设单位的需求来决定，没有任何硬性规定。而工程监理在《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》以及《建设工程监理范围和规模标准规定》中对实行强制性监理的工程范围作了具体规定。
4.4服务的对象不同
工程项目管理的服务对象为建设单位或承建单位。当然目前我国的工程项目管理也是定位在建设单位的项目管理。而监理企业只接受建设单位的委托，只为建设单位服务。
4.5权限不同
工程项目管理需要完全站在服务对象的立场上考虑问题。而工程监理是独立、公正的一方，有一定的特殊地位，具有监督功能，对建设单位的建设行为也可起一定的约束作用。
5、工程监理企业向工程项目管理方向转化的措施
5.1加强人才队伍建设
人才队伍的建设是工程监理企业向工程项目管理方向顺利过渡的基础。工程项目管理企业的业务范围远比目前的建设监理企业宽广，这就要求工程监理企业首先要在人才队伍建设上下大功夫，加强适应工程项目管理需要的专业队伍的建设力度，制定中、长期的人力资源计划。
5.2积极主动寻找外企作为合作伙伴
争取在国内的外资项目上与外国工程项目管理企业或咨询企业合作，以互赢方式组建联营体进行工程项目管理，学习外国企业的长处，在实践中积累经验。
5.3应用现代化的项目管理软件
应积极应用现代化工程项目管理软件，对工程项目全过程实施动态、量化、科学的系统管理和控制，以提高公司工程项目管理水平。
5.4充分利用行业协会
行业协会可以组织国内大型设计、施工企业和工程项目管理企业从国外同行中引进其成熟的项目管理理论和先进的经营理念，积极消化和吸收，使企业在经营理念上保持领先优势。
5.5积极主动收集工程项目管理资料并建立企业自己的信息库
工程监理企业要落实专职人员收集、研究各个方面的工程项目资料，如：国际上各类工程项目管理的模式及其管理的内容；国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本；国际上各类工程工程项目管理模式的有关项目；工程管理软件资料；其他企业有关工程项目管理的文件、资料、经验总结；有关工程项目管理的各种专著和论文。建立企业的工程项目管理信息库，为企业的顺利转型积累技术资料。
第5篇：工程项目监理的职责范文
关键词：EPC总承包模式；核电业主；监理单位；管控；考核 文献标识码：A
中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）30-0179-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.088
EPC总承包管理模式是指工程总承包商按照合同约定，完成工程的勘察、设计、设备及工器具的采购、施工、试运行等工作，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责，工程验收合格后移交业主方。EPC管理模式在我国核电工程项目中的应用首先起于岭澳核电二期，随后福清核电、宁德核电、方家山核电、三门核电等国内核电项目中普遍采用。
EPC总承包模式下，业主方主要负责对总承包商进行管理和协调，监理单位根据合同范围对核电项目进行控制与监督。但在EPC管理模式应用初期，由于受核电传统体制的影响，监理的角色更多的是作为工程总承包商的一个组织机构/部门，工作范围也仅限于质量与HSE的监管。随着核电工程EPC管理模式推行，业主的工作重心已逐步转移到外部协调上（主要是加强与国家和地方的协调，创造良好的外部环境），不会过“多”干预工程实际建造过程，但工程质量、安全、进度、费用问题仍是业主最关心的问题。受业主委托，监理单位将在整个核电工程项目建造管理过程中委以重任，在工程项目全方位管理中起举足轻重的作用。因此如何有效提高监理单位的监管效率，是每个业主应思考、探索并妥善给予解决的重要课题之一。
1 国内核电工程监理模式
目前国内核电工程总承包模式下工程监理模式主要有两类，分别在中广核集团工程公司和中核集团工程公司总承包项目中采用，两种监理模式各有特点。
1.1 中广核集团工程公司总承包项目
中广核集团在建核电项目由中广核工程有限公司实施NI、CI及BOP工程总承包，同时中广核工程公司具有甲级监理资质，也承担核电项目的工程监理职责。
1.2 中核集团工程公司总承包项目
中核集团在建核电项目大部分由中国核电工程有限公司实施NI、CI及BOP工程总承包。业主单独委托四达贝克斯监理公司对现场建安承包商进行监理，但监理单位接受工程公司的监督与管理。
这两种模式，监理单位实际上承担了工程公司质量监督部和安全管理部的职能，工程监理内容也局限于对建安承包商的质量和HSE进行监管。工程进度、费用、合同及总体协调等仍由工程公司整体管控，而此并非真正意义上的EPC合同下的监理管理模式。
2 EPC模式下核电工程监理范围定位
2.1 监理单位的质量管理职责
根据2000年1月30日的《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），规定监理单位必须承担的质量责任与义务。根据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号），监理单位总监理工程师作为建筑工程五方责任主体之一，须对建筑工程项目负质量终身责任。
2.2 监理单位的安全管理职责
《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令（第393号）第十四条规定，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
2.3 监理单位的进度管理职责
与一般的工业与民用项目相比，核电项目的建造过程更复杂，各专业交叉施工频繁紧密，受设计、设备影响的不确定因素多，从进度管理的角度需协调事项很多、涉及面很广。如监理单位对工程三级及以下进度计划进行管理，通过对相关计划的审查、盘点、跟踪、预警等活动，在一定程度上可以提高计划的科学合理性，也可监督工程总承包商的计划执行力度。
反之，如监理单位不参与项目的进度管理，在部分问题的协调处理上可能会过于强调自身责任范围内的工作内容，不会对质量、安全和进度有整体统筹的考虑，不利于工程整体利益。
2.4 监理单位的费用管理职责
EPC模式下，监理费用管理的主要责任是审核设计或施工过程中发生的索赔、变更及其所涉及的工程量；在主工程竣工验收/单位工程中间验收后，审核由承包人上报的建安工程包括设备安装、试验费用的总结算（竣工结算）或中间结算（对应单位工程的中间验收）。
鉴于核电工程实施过程中将会发生大量的设计变更，造成一系列的返工、材料报废等客观事实。监理单位作为最熟悉现场施工的重要管理方之一，对变更的原因、内容、范围，变更实施，人、材、机等资源的投入相当熟悉。经监理单位审核过的工程量或工程费用比较符合现场实际，可以给业主在相关审核工作中提供重要的参考，有利于业主方的费用管理与控制。
2.5 其他监理服务
包括工程总承包合同管理、工程信息化建设管理、总平面管理、环境管理、生产临建设施管理、组织与协调等。
EPC工程总承包模式下，综合考虑核电工程项目的复杂性、业主的工作重心和管理力量以及专业化核电工程监理单位的业务能力与服务范围，应推行监理单位参与核电工程全范围、全过程的建造，并提供相应的监理服务。
3 业主对监理单位的管控思路
3.1 业主与监理单位充分发挥双方优势资源，确定和优化管理链条
EPC工程总承包管理模式下，工程项目治理结构将优化（见图1），业主的组织机构将会缩减，人员配备也将大幅度的减少。因此，在核电项目准备与建造阶段，形成“业主主外加总体协调，监理主内”的方式，充分利用业主与监理各自的优势，明确并优化工程建设过程中的管理链条，即对外业主积极协调国家政府有关部门和金融机构，为项目建设创造积极有利的环境，包括国家管理机构各项批准书的审批，提供厂址和现场接口设施，投融资管理、风险控制等；对内主要履行建设生产监督、接口关系协调、重大事项的最终决定等，保证工程计划工期和预算成本在控制范围内，优质、高效、安全建成核电项目建成，并顺利投产。
而监理单位管理人员的专业技术力量、管理深度一般均要高于业主，监理单位应充分利用自身优势，着重管理好工程项目的建设以及与各承包商协调，严格把关工程质量、HSE管理，协调解决工程建设过程中的问题，积极推动工程项目建设进程，确保项目质量、安全、进度、成本、技术与环境目标按既定目标顺利完成。
3.2 建立互信机制，对监理充分授权
在上述管理链条中，业主与监理单位双方必须建立互信机制，在明确了双方职责的情况下，对监理单位进行充分、必要的授权。在项目不偏离预期目标的前提下，不干预或过多干预监理单位对工程项目的监督管理，使监理人员在发现问题时能够充分行使监理权利和决定，提高监理人员的积极主动性，梳理监理人员威信。与此同时，监理单位也应充分注重自身的管理效益，不断提高项目管理水平，包括建立健全项目监理部组织机构和监理工作程序体系，提高监理人员的专业技术水平、工作责任心、服务意识等。在项目监管过程中，通过既定的沟通渠道，及时、准确地向业主方反馈、汇报工程建设方面的信息，并寻求与双方一致的意见。
3.3 建立完善的项目管理文件体系
项目管理文件体系是业主方工程项目规范化管理的基础，也为项目保质保量、有序推进提供必要的保障，应按照“责任明确、接口清晰”的要求建立标准的核电工程建设管理矩阵式组织机构；按照“专业化、集约化、规范化”的原则建立标准的流程化管理体系，包括标准的管理制度、完善的作业流程等；按照“科学先进”的原则建立全面的技术文件体系，从而形成对核岛、常规岛、BOP等全厂范围和勘察、设计、采购、建造等工作全部覆盖的组织体系、制度体系和技术支撑（项目管理大纲及配套的管理程序），并在项目实施过程中不断补充、完善，以实现管理的过程标准化。
监理单位在该体系下建立并规范自身工作需要的文件体系、制度，并依此对工程总承包商文件体系的建设进行检查、监督，对工程质量、安全、进度管理等领域进行规范化的监管，从而有力地确保了工程项目的健康、有序的发展。
3.4 建立考核指标体系，健全考核机制
虽然一些核电工程项目的监理合同中已明确约定了监理违约责任和奖惩机制，但在实际操作中并未真正执行，这也在一定层面上导致了监理单位在管理意识上的松懈和监理服务的弱化。因此，如何客观、有效地评价监理单位工作的效果，并与监理费用发放相挂钩，是业主应该重点考虑的问题。
EPC模式下业主对监理单位的考核指标体系，可从组织机构、人员配备、文档信息管理、进度管理、投资控制、合同管理、质量控制、HSE管理八个方面设计（详见表1），一、二指标如表1，三级指标可根据项目自身特点确定。该考核指标体系已在浙江某核电项目中开始应用。对监理单位的考核不能过于频繁，也不能过于形式，以季度考核加年度综合评价为宜。
4 结语
核电项目建设周期长、投资大，面临的不确定因素多，仅凭业主有限的人力难以满足项目建设的需求，必须要充分发挥监理单位在其中的作用。而监理单位最终发挥了多大的作用，最终可以通过考核进行定量判定。
文章通过对监理单位的考核收集具体数据，分析、评判监理单位在项目管理过程中的优势和不足，并针对性地进行改善，以提高监理单位的综合实力，更好地为工程项目建设服务，也可以为业主方决策提供依据。
参考文献
[1] 高明石，陈桦.我国核电建设管理模式的探讨[J].核动力工程，2007，28（2）.
[2] 建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第278号）[S].
[3] 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质[2014]124号）[S].
[4] 建设工程监理规范（GB/T 50319-2013）[S].
第6篇：工程项目监理的职责范文
关键词: 监理; 工程项目管理; 建筑市场;
中图分类号：E271文献标识码： A
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理.工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.
正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责. 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行.虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任. 这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距.
一、当前监理工作存在的主要问题
1 工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”. 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着. 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”. 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员. 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及. 正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策. 正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设.
2 工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成. 业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解. 对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果. 从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理. 这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题.
3 工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一. 过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响. 具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来. 有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用.
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围. 因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要. 另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员. 因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业.[ LunWenData-Com]
二、工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升. 目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的. 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情. 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径. 这也是工程项目管理得以发展的基础. 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展.
1 建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻.监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫. 要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全. 除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力. 通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍.
2 建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范. 项目管理不同于工程监理. 它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用. 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范. 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.
3 努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理. 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向. 除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施. 使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义.
第7篇：工程项目监理的职责范文
关键词：工程监理；项目管理；市场
一、工程监理与工程项目管理的区别
工程监理和工程项目管理都是经济发展到一定程度的产物，从他们的工作内容、职责、方式等方面进行分析可以知道他们之间的异同点，可以发现为什么在当今社会形势下工程监理已经不适应时代的发展了
1、 从业务服务范围比较分析
工程项目管理代表业主方，工作内容包括方案的前期调研、成本管理、协调关系等等。而工程监理则是一种有偿的技术技能服务，对整个施工阶段工程质量的优劣、成本计算、工程周期等方面的监督管理。因此从业务范围上讲，工程监理是工程项目管理的重要组成部分，但它不是项目管理的全部，不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目；工程监理则以质量控制和进度控制为主，投资控制由业主自己或委托别的造价咨询单位，项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制；工程项目管理还可以包括设计过程，甚至包括项目前期的准备策划，而工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及到项目前期的一些准备，只是对项目的过程进行监督。
2、 从相关法律责任方面分析
监理单位与项目法人是委托关系，而项目管理则完全代表业主利益。目前，我国建设工程项目管理还处于初步发展阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式，但在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，这样就使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。但是可以根据项目规模、性质不同，将项目管理的内容及进一步的要求及责任界定在合同中体现出来，明确双方责任。
二、当前监理工作存在的主要问题
1.监理定位不明确，权责不相称目前，监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，建设单位对监理工作干预太多，而监理人员往往出于经营和业务的需要不得不屈从。不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况不能充分发挥监理的作用。目前社会，工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作的正常开展受到一定困扰，一旦工程存在质量问题，监理却必须负有连带责任。
2.监理队伍整体素质偏低，监理人员的素质参差不齐监理工作的特点要求监理工程师必须懂技术、懂管理以及懂法律的复合型人才，总监则更需具备较强的组织协调能力。自实行监理制度以来，虽然监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。但是，由于施工企业或设计企业战略定位不清晰，监理企业员工的流动性强，人才队伍老、弱、偏等特点，使得企业人才结构远远不能满足全方位监理的工作需要。
3. 监理工作不到位，导致监理质量无法保障。一直以来，监理行业自律机制不健全，违规压价，恶性竞争的情况比较突出，导致多数监理公司收费过低，使得监理公司不得不降低用人标准，减少项目监理人员，造成一些监理人员工作不到岗、不到位。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。一些监理人员工作不负责，不按照监理规划、监理细则及）建设工程监理规范*的规定实施监理，同时由于监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现问题、解决问题，监理工作不到位，工程监理流于形式，导致监理工作质量无法保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
三、工程监理向项目管理发展的理由
随着社会经济的发展，社会分工日益细化，专业化程度日益提高，工程项目管理逐渐会取代工程监理。随着对工程项目质量的要求越来越高，还有各种技术工艺的创新，工程项目管理会逐渐体现其独特的优势，淘汰掉工程监理。对于业主方来讲，要想实现对工程项目的全过程的细致管理，要保证工程的质量，业主方自己组织出来的项目管理班子在技术管理、组织协调、合同管理等方面的管理水平是无法与专业机构相提并论的，而且业主方要组织起这样一个队伍班子也是非常不容易的。工程项目管理企业可以提供最专业、最优质的管理和服务，而工程监理企业要想在市场经济环境下得到生存和发展，必然要转变职能，向工程项目管理方向转变，为工程项目提供全方位的从设计阶段开始一直到工程竣工结算的专业优质的管理和服务。
1. 工程项目规模扩大的必然要求 随着社会主义的发展，经济全球化的发展，我国的经济发展速度越来越快，这也带来了工程项目的建设速度的加快，建设规模的扩大，建设要求的提高。一个大型的项目工程需要有优质的专业的项目管理。在大型的项目中，问题会比较多，那么在管理时就必须是一个系统全面的管理，从整体上把握项目，这样才能管理起来更加的容易。而工程监理在大型项目的管理中弱点就显现出来了，工程监理是一个较为局限的在建设施工阶段的管理。而项目管理却可以为工程项目从项目的设计阶段开始全面的管理，它有一套较为全面的管理制度，将所有的人员都纳入到管理体系中来，对工程项目进行系统的管理。而且，由于工程项目管理从设计阶段就介入工程之中，所以在管理时也能更加容易，不会出现因设计方案的不妥而带来的各种各样的问题，在施工阶段也能对工程有一个全面的把握。
2. 现代工程项目管理的高知识性和高技能的要求 现代工程项目是在市场经济中开展的，而市场是在不断变动的，市场中的价格、形势等都是瞬息万变的，这就要求工程项目的管理是高知识性和高技能的。工程监理是在施工阶段开始的监理，他们提供的是技能型的服务，那么他们就不需要考虑到工程项目建成后的社会效益的实现，只需要在施工过程中保证工程的质量，协调各方矛盾。而现代工程项目在市场运作中是有一定的风险的，管理者需要站在较高的角度来思考问题。随着国际化水平的不断提高又使得工程项目的质量是要走在时代前沿的。现代工程项目的高知识性和高技能要求工程项目的管理也是高技能和高知识性的，能够将知识转化为经济效益，提高生产率。工程项目管理能为现代工程项目提供更高质量的服务，为工程项目提供更加全面系统的服务。
3. 现代工程项目的专业化和社会化的要求 随着市场分工的逐渐细化，这要求工程项目的管理也是专业化的。所谓隔行如隔山，而现代工程项目要求越来越高，专业化程度也越来越高，这就使得工程项目的管理也是专业化程度高的。而工程监理人员的素质不一，普遍来说他们的职业素质并不高，而工程项目管理可以提供专业的服务，能够根据工程项目的特点而组织合适的队伍班子对项目进行全方面的管理。现代工程是在市场下运作的，这就使得工程存在一定的风险性，如何才能最大限度的降低风险呢，这需要业主方对市场进行调查预测，而工程项目管理人员的素质较高，在工程设计阶段可以给业主方提供一定的指导，能够协助业主进行实地考察，最大限度的降低工程项目的风险。
结束语
工程项目管理是社会未来发展的必然趋势，工程监理如果不随着市场经济的变化而相应的进行改变的话，将来是会逐渐被淘汰的。随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献：
[1]王金宝.我国建设监理行业现状及发展趋势分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.
第8篇：工程项目监理的职责范文
【关键词】 建设项目；工程监理；项目管理；有效途径
【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）05-066-01
长期以来我国建设项目的组织实施形式多数为传统的勘察、设计、施工、监理、造价咨询分别招标，由建设单位办理手续、自行管理的模式，因此，目前我国工程建设单位的布局大多是单一功能的勘察、设计、招标、施工、监理、造价咨询等企业，而具有勘察设计、招标、工程承包、项目咨询管理等综合能力的工程公司和工程项目管理公司较少。目前的工程项目咨询管理市场发育还不成熟，因此，具有综合竞争能力的专业化的工程项目咨询管理服务企业较少。
我国的监理工程制度最初构想就是要推行专业化的工程项目管理，提高工程项目的建设水平，取得更好的投资效益。要在工程建设市场中推行实施专业化的工程项目咨询管理，实施全过程监理是一个非常有效的途径。在市场经济条件下，工程监理制作为科学的工程项目管理方法，主要是以有关法律、法规、国家政策、技术标准、规范、定额、合同等为依据，跟踪控制管理设计过程和施工过程的质量、工期和投资，确保三大目标的实现。《建设工程监理规范》中规定的工程监理工作主要内容与工程项目咨询管理的工作范围及内容大致相同，只是由于各种条件影响使监理工作一直被局限在项目施工阶段。由于工程监理与工程项目咨询管理在本质上有许多相似之处，所有工程监理企业有条件也有能力去担起项目咨询管理的重任，监理企业应通过自身的努力，通过各方面共同进步，经历一个逐步完善的过程，并且逐步走向成熟，提高业主的认同度，最终得到全社会的认可。
项目决策阶段是决定项目有无的阶段，建设各方应加强监理制度的推广力度，引进建设前期监理，拓宽监理工作的范围和内容。建设前期监理应把工作深入到可行性研究的各个阶段中，在明确其监理的权利和责任以后，能够深入细致地对项目的可行性研究及投资估算进行跟踪管理、审核，保证可行性研究的基础资料准确可靠，论证方法科学正确，结构客观公正。在可行性研究作出结论阶段，建设前期监理应促使可行性研究的仿制单位以其客观公正的态度并依据研究的具体成果得出项目是否可行的结论。
设计阶段是工程项目建设的起点和使项目建设目标具体化的第一步，通过图纸设计，使项目的规模、标准、功能、结构等方面都确定下来。设计监理应依据有关工程建设的法律和法规，有关设计规范和标准及国家批准的工程项目建设文件，代表业主利益进行设计监理，做到既能达到业主的项目建设目标，又能节约建设投资。加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、选择成熟的施工工艺，以减少在施工阶段发生重大设计变更和方案变化，正确处理技术先进与经济合理的基础上达到技术先进。从全面质量管理的意义上讲，事前管理、事前控制，预防为主是科学合理的。因此，加强设计阶段的监理和投资控制是很重要的。
招标阶段应严格以批准的设计概算为控制目标，协助业主通过招投标方式选择最佳承包商，这是建设监理在招标阶段的重要任务。
施工阶段应科学实施质量、工期、费用的三大控制，合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段。合同签订须交有关管理部门审查备案，并进行公证，以保证合同的程序内容合理全法，保护双方合法利益。完备的合同条款和严谨的合同内容，有利于减少合同纠纷。实践证明，建设单位与承包单位均要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同全面顺利履行。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，维护合同双方的权益，是义不容辞的责任。实施合同管理，总的是质量、工期、费用的三大控制，而三大控制之间双是对立统一的关系，缺一不可，不能偏废。必须全面抓紧、抓好，从而达到高质、高效、经济的工程施工的目的。
项目竣工阶段，建筑产品质量应当达到设计图纸规定的技术要求，符合国家规范和标准。对承包商提交的工程结算书进行审核，编制工程审价报告。建设监理应公平、公正、实事求是、严格审核的结果，真正维护双方的合法权益。
第9篇：工程项目监理的职责范文
关键词: 项目管理; 建筑市场;项目监理
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理.工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.
正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责. 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行.虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任. 这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距.
1 当前监理工作存在的主要问题
1.1 工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”. 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着. 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”. 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员. 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及. 正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策. 正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设.
1.2 工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成. 业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解. 对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果. 从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理. 这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题.
1.3 工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一. 过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响. 具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来. 有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用.
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围. 因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要. 另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员. 因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业.
2 工程项目管理的意义
目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的. 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情. 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。
2.1 建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻.监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫. 要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全. 除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力. 通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍.
2.2 建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范. 项目管理不同于工程监理. 它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用. 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范. 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.
2.3 努力开拓市场
