农贸市场管理制度精选(九篇)

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第1篇：农贸市场管理制度范文

农贸市场是“菜篮子”工程的重要组成部分，是政府保持同人民群众血肉联系的桥梁和纽带，惠及千家万户、体现城市形象。加强农贸市场建设和管理是贯彻民生幸福工程建设的重要举措，有利于改善农贸市场环境，有利于农副产品价格长效可控管理，有利于保障“菜篮子”食品安全和“四城同创”目标如期实现。农贸市场建设要深入贯彻落实科学发展观，以加快民生幸福工程建设为统领，坚持公益性和市场化相结合，坚持硬件改造和管理提升相结合，通过加强农贸市场建设管理，实现农贸市场空间布局合理化、设施建设标准化、长效管理规范化，达到“方便就近、便宜放心”的总体要求。

二、目标任务

利用2年左右时间，采取内部提升、原址翻建、搬迁移建三种形式完成市区现有35个农贸市场升级改造，改建面积14.5万平方米左右，同时积极推进新建一批农贸市场。

年度，按照难易结合和创建文明城市和卫生城市要求，启动升级改造农贸市场18个，建筑面积约7.2万平方米。其中6个，建筑面积为2.7万平方米；区4个，建筑面积为2.2万平方米；区6个，建筑面积为1.5万平方米；市开发区2个，建筑面积为0.8万平方米。重点改造不符合创建文明城市、卫生城市要求、严重影响市容市貌、群众反映强烈的市蔬菜活禽直销市场、南门农贸市场和区院前农贸市场。积极推进、区、景区（科教园区）、各新建1个农贸市场。

2012年度安排升级改造农贸市场17个，建筑面积约7.3万平方米。积极推进新建2个农贸市场，区、区、市开发区、景区（科教园区）各新建1个农贸市场。

三、责任主体

市区农贸市场建设管理工作遵循以区为主、属地管理原则。各区政府、园区管委会作为农贸市场建设管理的责任主体，要高度重视这项民生工程，根据市区农贸市场专项规划，编制并组织实施辖区内农贸市场的建设方案，负责做好农贸市场拆迁、建设、管理和运营等方面的组织协调推进工作。各区要成立专门的组织领导机构，建立主要职能部门集中办公制度，主要领导作为第一责任人要亲自抓，及时协调解决农贸市场建设过程中的困难和问题，确保本辖区农贸市场建设工作顺利实施。

市商务局（市农贸市场建设管理工作领导小组办公室）作为市区农贸市场建设管理的牵头单位，要认真做好农贸市场的建设、管理和运营等协调推进工作，会同有关部门根据建设规范的要求，做好农贸市场建设的方案审核、指导推进和项目验收，督促市场建设主体严格执行建设规范。牵头建立联席会议制度，统筹做好农贸市场建设管理的舆论宣传，大力宣传农贸市场建设管理的意义，引导广大人民群众理解支持、积极参与农贸市场建设管理。

四、建设管理规范

为实现市区农贸市场内外环境同步改善、硬件设施和软件管理同步提升，加快传统农贸市场向现代流通业态转型，提升城市形象，促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众的消费需求，我市农贸市场建设坚持“建设管理同步落实”。

市区农贸市场应为永久性固定建筑的室内经营场所，建设形态主要分为砖混结构和钢结构，建筑主体、配套设施、室内布局、供电供水、通风排水等执行《市市区农贸市场建设规范》（见附件1），做到干湿分离、生熟隔离、配套齐全、整洁美观。市发展改革、公安、财政、规划、国土资源、城乡建设、商务等部门要根据各自职责共同做好农贸市场建设的服务工作。

要严格落实《市市区农贸市场经营管理规范》（见附件2），在确保农贸市场按照规范化要求建设好的同时，更要管理好，确保商品质量安全、价格合理，市场秩序稳定、管理规范。各区政府、园区管委会负责本辖区内农贸市场的监督管理工作，属地街道办事处具体负责本辖区农贸市场的长效管理，同农贸市场开办方签订《农贸市场规范管理目标责任书》，做好经营、销售、食品安全、停车管理、周边环境整治等方面的责任落实、督查工作。市商务局负责协调、指导和监督全市农贸市场经营管理工作，促进市区农贸市场管理制度化、规范化。市城管、农委、卫生、物价、工商、质监等部门根据各自职责协同做好监督管理工作。

各区政府、园区管委会要妥善做好农贸市场建设期间过渡市场的安排和管理工作，确保市场供应不断不乱，保障市场建设稳步推进。

五、扶持政策

为进一步加快推进市区农贸市场建设，体现农贸市场的公益性质，市区农贸市场建设采取以下扶持政策：

（一）补贴政策。市财政根据农贸市场建设的不同形式，按农副产品交易区域的建筑面积采取三种补贴标准：一是对现有农贸市场进行内部升级改造的，根据具体项目的各类设施建设、资金投入、达标验收等情况给予补贴，最高补贴标准不超过200元∕平方米。二是对现有农贸市场进行翻建、迁建的，砖混结构的原则上给予500元∕平方米补贴，钢结构的原则上给予300元∕平方米补贴。财政补贴作为政府投资。三是对规划新建的农贸市场，以国有投入为主，参照翻建、迁建标准予以补贴，鼓励振兴集团等国有企业积极参与市区新的农贸市场建设，确保新建农贸市场的公益性和可调控性。

（二）配套政策。市政府对翻建、迁建和新建农贸市场的农副产品交易区域在土地、行政事业性收费和政府性基金等方面给予以下优惠政策：免收防空地下室易地建设费市级留存部分、市政公用基础设施配套费、土地登记费，减半收取规划咨询费。政府给予的优惠一并作为政府投资。

翻建、迁建和新建农贸市场的政府扶持资金来源：一是翻建、迁建和新建农贸市场占地土地出让净收益作为农贸市场建设专项资金；二是不足部分资金由市财政调剂。

享受补贴及相关优惠政策的农贸市场国有产权部分分别归属市、区国有资产管理部门所有；国有产权的经营权和收益权归所在区政府街道办事处或乡镇政府，收益用于农贸市场的建设管理。

农贸市场建设管理补贴资金使用管理办法以及相关配套政策实施细则，由市财政局与相关部门另行研究制订

第2篇：农贸市场管理制度范文

一、高度重视，加强领导

开展城区农贸市场改造工作，为群众提供干净卫生的消费环境，是关系广大人民群众切身利益的民心工程。我局高度重视，成立了由单位主要领导任组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的领导小组，明确专人负责，确保改造任务落到实处。

二、明确标准，加大投入

按照相关农贸市场建设标准对摊位重新布局，按品种分区划行等，指导市场业主和经营者严格遵守食品安全制度和市场管理制度，落实市场摊位、门面门前“三包”责任制度，使改造工作制度化、常态化。农贸市场投入340万元，内部集成吊顶全部完工，摊位改造基本完成，下水道改造完成，地砖已经铺好，监控设施到位，垃圾集中点以建好。改造工程已经完成大部分，市场内门面房正在改造，预计9月底竣工。城南农贸市场投入30万元，已经改造摊位、分隔活禽宰杀间，吊顶、下水道改造正在进行，预计9月底竣工。富民农贸市场投入10万元，活禽宰杀间、农残检测室基本完工，9月中旬可全部竣工。

三、强化督查，稳妥推进

为保证改造工作保质保量推进，我局建立定期巡查工作机制，发现问题及时与相关部门进行沟通，要求市场管理者限期整改到位；及时通报情况，加强工作衔接，稳妥推进农贸市场改造工作有序进行。

四、 存在问题和建议

在改造过程中，有些问题是我局和市场管理者无法解决的，建议县政府协调交办，具体问题 如下：

第3篇：农贸市场管理制度范文

为加强集贸市场规范管理，改善城市环境，提高市民生活质量，维护集贸市场正常经营秩序，推进“两城”建设和“三城”创建工作，为第七届湘台经贸交流合作会在我市召开打造良好的市场环境，根据《省城乡集贸市场管理条例》规定和《关于印发第七届湘台经贸交流合作会城市环境综合整治活动工作方案的通知》精神，经区政府研究，决定开展区集贸市场专项整治活动。就将有关事项通知如下：

一、集贸市场整治时间：2011年8月1日—9月10日。

二、集贸市场整治范围：区辖区内的所有集贸市场，包括农贸市场、四普庄农贸市场、报社农贸市场、南岭山庄农贸市场、东苑阁农贸市场、龙骨井农贸市场及乡镇农贸市场。

三、集贸市场整治内容

（一）市场管理办（中心）证照齐全，市场各项规章制度和管理制度健全，收费标准遵照物价部门核批标准。

（二）市场内无销售病死家畜家禽水产品、假冒伪劣商品、野生动物、残留农药过量蔬菜及过期变质食品。

（三）市场容貌良好，经营户亮证经营、明码标价，摊位、店铺整洁；经营设施完好，无乱拉乱挂、乱搭乱建、乱张贴、乱停车辆、乱堆货物杂物现象；无乱丢乱扔现象，无空摊、溢摊现象。

（四）市场秩序良好，有（行规）行业牌，商品划行归市，分类摆卖，无超摊位、占道经营现象，交易秩序良好。

（五）市场卫生条件好，市场设置专职保洁人员，保洁人员统一佩带保洁标志，全天候保洁，垃圾日产日清；市场内每个摊位配有密封带盖的垃圾桶，自产自销的经营户自备垃圾袋，地面、摊位干净整洁，无废弃物；无积水、污水外溢现象。

（六）经营户文明经营，礼貌待客，不做损人利己的事。

（七）市场供水、排水、消防设施完善，上下水道畅通，无堵塞现象。

四、工作要求

第4篇：农贸市场管理制度范文

一、菜市场摊位费租赁收费情况

（一）县第一、二农贸市场。建筑面积2600平方米，投资总金额240万元，固定摊位102个，出租率100%，摊位租赁费每摊位每月120-160元，市场垃圾清扫运费40元/摊.月，水电费30元/摊.月，自产自销市场卫生费1元/天.担，年收取管理费38万元。2008年停收“工商两费”后县财政每年补助85万元。

（二）镇农贸市场。建筑面积1900平方米，投资总额520万元。有固定摊位113个，出租率为70%，摊位租赁费80-120元/摊.月，市场垃圾清扫费10元/月，水电费10元/月，年收取管理费3.8万元，2008年停收“工商两费”后县财政每年补助26万元。

二、存在的问题

1、布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高。基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水产摊位设计排水不科学等等，导致场内“脏、乱、差”现象严重。

2、马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。

3、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城区居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增。但目前我县与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建设年代较早，市场老化、破损严重，市场基础设施简陋，服务功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，商品质量、食品安全问题时有发生，这样不仅造成市场经营被动，高耗低效，削弱了其应有功能，而且严重制约了城市品味的提高。由于市场建设水平不高，服务还不到位，摊位费租赁收费标准稍高，导致承租人意见较大，致使有的市场摊位没有全部出租出去，影响了市场的发展。

4、市场法制环境差，管理不到位。我县农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其责，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门政出多门、职能交叉，市场发展环境不优。目前，全县市场均存在各职能部门多头收费和收费标准混乱的问题，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，还有一些部门只收费、不管理，这些问题的存在，不仅加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的稳定与繁荣。

三、加强摊位费收费管理的建议

尽管近年来蓬勃发展的连锁超市普遍经营了生鲜食品，给城市居民消费提供了更多的选择，但社区菜市场适应我县经济社会发展的现状，适应居民消费习惯，适应当前部分菜农自产自销的销售方式，其经营灵活、管理成本较低、购买方便、服务周到的经营模式在一定时期内还有很强的生命力，对满足城市居民消费有难以替代的作用，为下岗职工、农村进城务工人员、“4050”人员、残疾人员等就业困难人群提供了一条重要的就业渠道。为加强对我县农贸市场发展的宏观指导，进一步促进农贸市场持续健康发展，结合我们调研了解的情况，针对加强摊位费收费管理，特提出如下几点应对措施，供领导决策参考。

（一）提高认识，高度重视，着力加大农贸市场管理的力度。要坚持把农贸市场管理作为民生工程和具有公益性质的项目来抓，充分认识到加强农贸市场管理的重要意义：一是关系市民生活，农贸市场是公共消费服务平台、市民的“菜篮子”，与老百姓的生活密切相关，直接关系到人民群众的日常生活和消费安全；二是关系城市形象，农贸市场是城市的具有公益性质的基础设施，体现了城市宜居、城市品位和城市形象，加强农贸市场管理是加强城市管理、建设宜居环境、创建文明城市的需要；三是关系三农问题，加强农贸市场管理是解决三农问题的有效途径，对增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前，农贸市场作为一个微利行业，投资大，收益低，回收期长，市场机制在这里面的作用不会很大，迫切需要政府这双“有形的手”大力扶持。

（二）合理确定摊位租赁收费水平。摊位租赁费标准可由市场开办者根据市场建设或承包费用、设备折旧、人员工资及保险、物业管理费、公摊水电费等有关费用及上缴税金和合理利润等确定。要严格实行市场收费明码标价。农贸市场开办者应按规定，将向场内经营户收取费用的项目和标准在经营场所或缴费地点显著位置进行公示，接受社会监督。公示内容包括：服务内容、收费项目、收费标准、行业监督电话、价格举报电话等。未经公示的项目、标准，农贸市场的经营户有权拒绝缴纳。要合理控制市场收费的调整频率及幅度。市场开办者应本着诚实信用原则，合理控制农贸市场摊位费的调整频率及幅度，保持收费水平相对稳定。原则上，收费调整幅度应不超过成本费用变动幅度，并且在合同期内市场开办者不得单方调整收费标准。市场开办者调整收费标准，应提前2个月向场内经营户告知调价理由及调价标准，一般情况下收费标准一年内调整不得超过一次。

（三）进一步完善扶持政策，切实减轻市场税费负担，为市场发展创造良好环境。对全县农贸市场收费情况进行一次全面的清理，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。除国家有关部门按规定批准的收费项目外，任何单位和个人不得擅自设立收费项目，提高收费标准。建议在城区市场实行“一站式收费”管理办法，即市场管理部门可作为各项规费的代收机构，采取“一个窗口”、定额收缴的办法进行结算。

（四）进一步加强摊位费收费管理。一是出台管理办法，明确监管职能。县政府要制订有关政策，出台一系列管理措施和办法，如《全县城区农贸市场收费管理办法》及相应的惩治措施等。明确各单位协助市场服务中心加强对农贸市场的收费管理，推进农贸市场管理的制度化、规范化。二是强化摊位租赁合同管理。农贸市场固定摊位实行租赁合同管理。农贸市场开办者应与场内经营户签订书面摊位租赁合同，通过签订合同的方式确定双方的权利义务关系。合同中应明确摊位费标准、摊位面积、租赁期限、相关费用缴纳方式等内容。三是规范和降低收费水平。农贸市场开办者应正确认识和履行企业的社会责任和义务，主动规范农贸市场摊位费，进行收费时，必须开具财税部门认定的合法票据。同时，及时掌握摊位租赁动态，防止转租摊位或炒作摊位造成摊位费上涨等问题，维护公平公正的交易环节。四是加大市场执法检查力度。要加强对农贸市场收费行为的监督和管理，全面清理规范农贸市场违规收费项目和收费行为。要切实加强对本区域主要农贸市场摊位费情况的调查和监测，及时掌握情况，发现问题。要加强部门间的协调配合，加大执法力度，坚决取缔违规收费项目，查处违规收费行为，维护市场经营秩序，降低市场环节流通成本，稳定农副产品价格。

（五）“疏堵”结合，加大执法力度，坚持长效管理。针对专门占道的临时市场，在不影响环境、交通的前提下，增加设置临时疏导点，引导经营者买卖有序。对顽固占道经营者，要遏止这一无序现象的发生，只有坚持长效管理，加强整治力度，才能有效建设好市场。

第5篇：农贸市场管理制度范文

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

根据国际旅游岛发展建设要求，以科学发展观为指导，以优化人居购物环境为核心，以市场卫生整治为重点，以建设标准化市场为目标，深入开展市场环境卫生综合整治活动，为广大群众提供一个整洁、舒适、安全的购物环境。

（二）总体目标

通过开展农贸市场环境卫生整治活动，清除农贸市场垃圾乱倒、污水排放不畅、市场占道经营、车辆乱停乱放等不文明现象，优化人居和购物环境，为2014年亚洲论坛会议的召开打造良好的对外形象。

二、整治范围和任务

此次整治活动，将在全市范围内全面开展，以万城、兴隆作为重点整治地区，加大督查力度，落实好农贸市场的各项整治工作，确保市场干净整洁、通畅明亮。

（一）加快农贸市场升级改造进度。根据省商务厅、市政府要求，我局已制定并上报2014年全市农贸市场升级改造工作计划，并通过宣传报道升级改造完成的市场等推动形式，加快推进市场升级改造进度，全面启动市场升级改造工作，通过对交易大厅、市场摊位、排水系统、照明系统、农药残留检测室、监控系统、消防设施、防护设施、公共设施等项目进行改造，为群众提供干净、舒适、安全的购物环境。

（二）规范建设标准。通过此次整治工作，我局将对市场内部分区布局、摊位设置、内部装修等设施的标准进一步明确，特别是对排水系统、活禽销售区设置等与市场卫生较紧密的硬件设施建设，实施一票否决制，为市场的卫生管理提供良好的硬件基础。

（三）加强督查力度。我局按照《通知》要求，成立以分管副局长为组长的农贸市场卫生整治工作领导小组，逐项落实市场卫生整治任务。同时，加强市场督查力度，确保市场卫生环境的整洁。一是要督促市场健全规章制度。督促市场尽快制定《市场卫生管理制度》，将市场物品摆放、地面卫生等纳入市场卫生管理的重要内容，进行全面整治，切实加强对市场环境卫生的管理，逐步健全和完善市场管理的长效机制。二是督促市场加强场内环境的管理。对市场各类经营摊位要严格实行划行规市，物品摆放要整齐统一，严禁占道经营；要在市场内设置足够数量的垃圾收集设施和垃圾临时存放设施，以及在摊位内还需设置加盖的垃圾桶（箱），确保垃圾不上人行道；要按照市场改造和建设规模，配置相应的卫生监督人员和日常保洁人员，实行区域包干，责任落实到人，并做到“一天一清洗，一星期一大洗”，确保市场干净整洁。

（三）加大宣传力度。及时转发省商务厅、市委市政府关于环境卫生整治工作的相关文件，在重点区域农贸市场通过悬挂横幅、广播播放等形式，宣传开展农贸市场环境卫生整治工作的意义和要求，切实提高各市场业主共同维护市场环境卫生的自觉性。

三、保障措施

按照《关于印发2014年亚洲论坛年会环境卫生整治工作方案的通知》，积极开展农贸市场专项整治工作。

（一）提高认识，加强领导

结合工作实际，把农贸市场整治工作作为强化市场管理，巩固升级改造成果的重要手段，并将农贸市场卫生整治工作作为一项长期任务来抓。同时，全市各农贸市场要按方案要求，制定本市场环境卫生整治工作方案，切实加强领导，明确专人负责，扎实推进市场环境卫生综合整治工作。

（二）落实责任，加强检查

我局将根据《通知》中的内容和工作节点，结合实际，部署整治工作，夯实工作责任。同时，将对全市各贸市场开展环境卫生整治情况进行定期检查或抽检。

第6篇：农贸市场管理制度范文

市场管理服务中心200*年上半年工作在县社的领导下，在工商、公安等部门的大力支持下，通过全体干部职工的共同努力，各项工作都取得了较好的成绩。上半年收费总额：17.8万元。支出总额：17.5万元。其中：上缴税金1万元。上缴县社经费：1.9万元。

一、坚持服务宗旨，切实做好各项服务工作。农贸市场是全县人民最大的集散场所，是窗口行业。为此，我们始终坚持服务这一宗旨，把服务放在了工作的首位。

1、加强卫生管理，改善经营环境。农贸市场经营业户多，车辆多，人员流动性大、污水、垃圾随时都在产生。卫生管理难度大。为此，我们在收入减少，劳动工具物价上涨的情况下，投入了大量的人力、物力，加强市场卫生管理。一是加强工作人员管理。进一步调整卫生保洁员工作时间，使其更趋合理。早、中午下班时间增加一班卫生保洁员，使卫生清扫全天不断档。划分卫生责任区，将责任落实到个人。并建立逐级检查制度，一级对一级负责，做到奖惩有记录，月小结总评。对当月评优的卫生保洁员给予奖励。二是增加卫生管理的费用投入。在增加卫生保洁人员的同时，我们还加大了锯沫子的使用量，锯沫子由原来的周用量20袋增加到30袋。仅此一项上半年和同期相比增加支出0.2万元。市场大厅地面、床面，采取定期全面清擦和重点部位随脏随擦相结合的办法，确保卫生清洁。三是增加小型垃圾车辆6辆，保证垃圾及时清运，不积压、不见堆，此举得到了经营业户的认可和各级的好评。

2、加大基础设施建设，改善经营条件。为方便业户经营和群众购物，彻底改善市场经营条件，2005年7月至2006年6月，在基础设施建设上，累计投入资金20.5万元。其中：原早市下水系统工程投资2.3万元。市场大厅供暖管道改造投资2万元。新建8个彩钢活动板房投资11万元，早市安装红外线防爬电动门投资0.9万元。市场大厅取暖费0.5万元，改善企业办公条件，租办公室和维修暖气投资1.4万元。早市摊区设置划分界线栏杆投资0.5万元。为规范市场秩序、保证卫生环境，在大厅四门修建台阶投资2万元。

二、加强管理，进一步规范市场秩序

市场的人流、车流、物流代表了市场的繁荣，也预示着市场的喧闹和繁杂，怎样管好市场秩序，使其闹而不乱、杂而有序、是市场管理服务中心一项重中之重的工作。也是我们近几年来始终在思考并力图圆满解决的问题。

上半年县政府赋予了我们行政管理的权力，颁发给我们市场管理监督行政执法证6个，这代表着对我们工作的肯定，使我们有了一个更好的管理环境。

1、加强车辆管理。根据市场大厅的实际情况，我们进一步完善了车辆管理办法，采取了切实可行的措施。一是明确了市场大厅可以进入的车辆和禁入车辆，规定了可进车辆的进入时间和禁入时间，并在市场大厅各出入口挂牌明示。二是请示县政府同意后，在市场大厅四门修建台阶控制车辆，在南北门各留一个车辆专用通道，在车辆可入时间将门打开，禁入时间将门关闭。通过这些措施的落实，车辆管理取得了明显的效果。

2、加强商品摆放管理。针对农贸市场业户商品摆放乱，你超我，我压你的实际情况，本着便于业户经营，保证交通顺畅，摆放有序规范的原则，规定了商品摆放的统一标准，向业户明确可以摆放商品和禁止摆放商品的位置，并在大厅地面上打划了标准线，有效地扭转了乱摆乱放的局面。

3、加强早市管理。早市扩建后，面积已达到一万平方米，基本能够容纳下早市经营。我们对早市重新进行合理规划，一是确定车辆经营摊区、月费经营摊区、零散农户经营摊区的具置，在摊区之间设置铁拦杆做为分界线。所有摊区全部用白色油漆打划上摊位号，切实规范市场经营秩序。二是将早市业户全部迁入市场院内经营，彻底结束历年早市经营占用市场路，堵塞交通，道路卫生差，严重影响市容市貌的历史。

三、积极探索，加强思想道德建设，进一步深化体制改革。

本着改革与发展的原则，为增加企业效益，发挥职工的积极性，使企业体制更趋合理，我们进一步深化了体制改革。一是改革机构，对原各市场管理服务所的管辖区域进行了调整。将原有七个所合并为六个所，重新进行了所长选聘和人员组合，组合掉富余人员3名。起到了减员增效的效果。二是实行目标管理责任制。市场管理服务中心对各市场管理服务所全部实行目标管理，年初签定了责任状，年终根据经济指标完成情况兑现奖惩。三是健全各项管理制度。根据市场工作中所积累的经验和企业实际情况，进一步完善了卫生管理、秩序管理、收费管理、人员管理、安全管理等各项管理制度，使企业运行有章可循，有制可依，进入规范化管理轨道。

在2006年上半年工作中，我们全体干部职工从未休息过节假日，贪黑起早，兢兢业业，各项工作取得了较好的成绩，也得到了人民群众的认可。5月19日，新华网黑龙江频道对××县市场管理服务中心卫生、秩序等各项管理办法和所取得的成果给予了报道，5月14日绥化晚报、××电视台"重要媒体报××"节目也给予了相关报道和刊登。

下半年工作打算

第7篇：农贸市场管理制度范文

关键词：流通；消费领域；市场

为规范食品流通秩序，确保消费者合法利益，根据省商业厅关于在全省开展流通领域食品安全状况调查的通知的要求，特对全市流通领域食品安全状况展开重点调查，本人为了进一步了解掌握在食品流通领域开展的专项整顿及重点查处无证经营、食品经营摊点经营制度不完善、落实不到位等问题的详细进展情况特进行了一次专门的调查。现将调查情况报告如下：

一、总体情况

截止2014年8月低，北票市共有农产品批发市场4个，其中蔬菜市场2个，果品市场1个，肉禽市场1个。年交易额超过5亿元的农产品批发市场1个。全市共有城市农贸市场10个，固定农村农贸市场38个，生猪定点屠宰场20个，其中城市1个，农村19个。根据省厅的要求，本次共调查农产品批发市场2个，城市农贸市场5个，农村市场19个，调查比例均达到50%，同时我们又对城市20名消费者和农村20名消费者进行了随机问卷调查。圆满完成了这次调查任务。

从总体情况看，我市流通领域食品安全状况是好的，主要表现在以下几个方面：

1.政府食品安全管理机构比较健全，以食品药品监督管理为牵头部门的食品放心工程领导小组有12个职能部门组成，食品安全管理办公室有14个部门参加。

2.经全面检查，全市各大超市经营的食品没有问题食品。同时也提醒消费者要注意自我防范，不要购买问题食品。如发现市场上仍有销售问题食品的，及时向工商部门举报，切实的保证人民群众的利益。

3.城市生猪定点屠宰率达到100%，农村生猪定点屠宰率为95%。生猪定点屠宰管理纳入规范化、法制化管理的轨道，取得了显著成绩。

4.农产品批发市场和城乡农贸市场管理制度比较健全，管理比较规范，特别是较大型农产品批发市场和城市大型农贸市场的质量检测体系正在不断完成，为食品安全实施有效的监督提供了保障。

5.各类农贸市场对入市经销商和入市商品索证比较严格。从源头上加以制止。

二、存在的主要问题

从这次流通领域食品安全状况调查中，也暴露出我市流通领域食品安全方面存在的一些不容忽视的问题，主要表现以下方面：

1.食品安全管理机构由多个部门组成，虽然有牵头单位，但日常管理仍然分散在各个职能部门，监管力度不够，有些职能交叉、错位，“有职无权”现象比较突出，监管手段缺乏可操作性。

2.各类市场的基础设施比较落后，检验检测设备不完善。在被调查的26个市场中，有质量检验检测设施的仅占3个，占调查对象的11.5%，且主要集中在2个农产品批发市场和1个城市最大的农贸市场。农村农贸市场和城市大部分农贸市场在质量检验检测设施上还是空白。现有的检验检测设施也不是很完善，使用效率并不高。

3.大部分市场露天经营，档次较低，管理粗放。在对19个农村集贸市场的调查中，全市都是露天开放式经营，占道经营的现象比较突出，市场管理部门不明确，只能由当地工商所实行日常的监督。一个工商所管辖几个乡，有的路途很远，很难监管到位。基本上处于粗放型管理状态，给食品安全流通带来很大隐患。城市农贸市场在被调查的5个市场中，全封闭市场3个，占60%，半封闭市场2个，占40%，全部转为私营，在管理上较以前有很大改善，但硬件设施不完善，投入不足，规模和档次都待进一步提高。

三、措施与建议

1.由上到下进一步明确各部门的管理职能，制定有操作性的监管手段和措施。

2.加大市场建设力度，改善基础设施条件，逐步提高市场的管理水平和经营状态，改造农村市场的交易环境，明确市场主办单位，吸纳社会资金，加大农村集贸市场建设投入，逐步向半封闭、全封闭市场发展。

3.加大食品安全流通管理的制度建设和法规建设，制定强有力的监管措施，把食品安全流通管理真正纳入法制化、规范化管理的轨道。

第8篇：农贸市场管理制度范文

为更好的贯彻落实省局和市委、市政府关于城乡环境综合整治工作的安排部署，按照《××市城乡环境综合整治指挥部关于明确各项工作组织职责及成员单位的通知》（××市城乡整治[*]*号）以及省工商局《城乡环境综合整治市场监管及户外广告监管“清洁化、秩序化、优美化、制度化”整治标准（试行）》的要求，着力使我市各类集贸市场达到整洁、文明、交易有序、政府放心、老百姓满意的市场。

二、整治工作的范围

加强对××城区*个农贸市场、*个小商品交易市场，区、县乡镇人民政府所在地的中心场镇农贸市场、公路干线场镇的农贸市场的综合管理，切实维护市场经营秩序，积极督促市场业主对市场设施的完善和容貌的整治，积极配合相关部门规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置，治理广告乱贴乱画和市场“牛皮癣”的清理整治工作，确保市场内各类广告规范。

三、整治工作的内容

按照省委刘奇葆书记一系列指示精神，坚持近期和长期相结合的原则，立足长远，加大整治工作力度，使城乡市场容貌有重大改观。我市工商部门要切实履行好城乡环境综合整治市场秩序组长单位的工作职责，在着力市场及户外广告整治“五个规范”的同时，把城区市场、乡镇农贸市场按照“三化”市场建设要求和《城乡环境综合整治市场监管及户外广告监管“清洁化、秩序化、优美化、制度化”整治标准（试行）》要求，打造为省级或市级“三化”市场，对今后新规划的市场，一律按照省级或市级“三化”市场标准设置。

（一）清洁化整治内容

*、市场划行归市，交易秩序规整。做到划线定位，道路畅通，卫生整洁，秩序良好。

*、经营者遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不随意设摊或流动经营，无占道经营或乱堆乱放杂物现象。

*、市场设置有水冲式公共厕所和集中处理垃圾箱（桶）（不能设置厕所的市场应指定相对固定的公厕）保持干净、整洁、无异味、无蝇蛆。

*、市场应设置标准摊位或商品货台，货台保持洁净，商品摆放整齐、干净。农贸市场的经营户应每户（摊）备有一个垃圾筐，无溢出垃圾。农民自产自销农副产品要实行垃圾袋装，倒入指定地点，严禁随地削、剥菜皮、烂叶和乱倒污水。

*、鲜活水产品交易区应配置蓄养池、宰杀操纵台、废弃物回收桶等设施，水产品摊位前须设置下水明沟，不能使污水横溢。

*、活禽交易区应点杀分离，或至少设置*处封闭式集中宰杀间，产生污物应专门收集，及时处理，销售家禽严禁用沥青、松香脱毛。

*、市场熟食经营摊点有食品夹、洁净包装物、专用容器、卫生外罩等“三防”设施，熟食售卖店（摊）“三证”（卫生许可证、营业执照、健康证）齐全、悬挂位置醒目整洁，无敞售现象。经营者、操作者穿戴统一的工作服、帽和袖套。鲜肉、活禽（畜）及其制品经检疫检验上市，蔬菜净菜上市。

（二）秩序化整治内容

*、市场设置符合城市规划的有关要求。按每*－*万人口设置*个农贸市场或其他综合性市场（超市），主办者具备法人资格。

*、市场内（外）规划有停车场。省级“三化”市场停车场面积应占商用营业面积的*％以上，市级“三化”市场停车场面积应占商用营业面积约*％以上，车辆的停放有专人负责。

*、市场设有物管和相关行政部门监督管理办公室。城区有*户经营户以上的农贸市场和农产品（含水果）批发市场要设置农产品质量检测室。

*、市场消防设施及内部装修符合国家有关消防技术规范，消防器械配备充足，使用正常。

*、做到坐商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；实行生熟食品、鲜活商品、自产自销商品经营分离。农贸市场按照果蔬类、鲜活类、禽蛋类、粮食类、水产品、活禽交易、熟食品和调味品等大类分区设置，标示牌醒目，鲜、活、生、熟、干湿商品相对集中，分开陈列销售。

*、市场举办者办理了企业法人（市场专项）营业执照，依法承担市场的经营管理职责，履行第一责任人责任和义务。

*、市场设置管理机构，配备相应的管理人员，负责市场安全、商品质量、经营秩序和卫生保洁等管理工作。按照*—*户经营户计，最少人员配备：管理人员*人、保洁人员*人，均应配证上岗，保安人员，还应着装，确保市场卫生、整洁、经营秩序良好。

*、市场举办者负责对市场经营者的经营资格、经营条件进行审核，与经营者签订入场经营合同，明确双方在市场经营活动中的权利、义务和责任。与场内经营者签订入场经营合同率*%以上，其中包括商品安全质量保障、知名品牌商品保护、市场环境卫生维护、消费者权益保护、严重违法违规经营者退市等主要责任条款。

*、市场举办者加强商品质量管理，指导督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台帐等制度。

*、市场应设置检定合格且未超过检定周期的公用电子公平秤。

*、市场内经营者证照齐全（农民自产自销农产品除外），亮照经营，明码标价。市场有照经营户占市场经营户总数比例达到*％以上，亮照率*％以上。

*、市场内经营者守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买钱卖、骗买骗卖、短斤少两，严禁销售假冒伪劣商品和国家明令禁止上市的商品。

*、市场内经营者建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量及服务承诺制。场内经营者索证索票比率达到*％，其中索证索票种类齐全的比率超过*％；建立真实完整进销货台帐的经营者比率超过*％。

*、切实保护消费者合法权益，对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的，帮助消费者向经营者要求赔偿，或向消费者先行赔偿，再向经营者或生产者追偿。消费纠纷解决率达到*％以上。

*、工商部门应以属地管理为基础，落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施。对场内*％的经营者建立基本信息档案（基本信息包括：营业执照号、负责人、联系人、联系电话、场内经营地址等），且档案与实际情况一致。

*、规范市场经营秩序，营造公平竞争的市场交易环境；场内经营主体管理规范到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等违法违规行为得到有效控制。

*、监管上市商品质量，应检验检疫而未检验检疫，或经检验检疫不合格的商品及国家禁止上市的各类商品禁止上市销售。加强对上市商品质量的监测工作，对不合格商品信息进行公示，并对相关经营者依法予以查处。农贸市场开展农产品快速检测，有每天快速检测记录，快速检测不合格率低于*％。现场检查发现经销质量不合格的商品的户数占总抽查户数的*％以下。

*、对经营者进行法律法规宣传，组织市场举办者、经营者开展创城乡环境综合整治先进分子、诚信经营户等评比活动，督促经营者建立行业协会并指导其开展工作。场内经营者按信用分类监管达到a级信用等级的经营者户数占场内经营者总数的*％以上。

*、户外广告和店门（店招店牌）应用语准确，文字规范，不得出现虚假违法广告以及黄色、低级、庸俗的广告和招贴。户外各类型广告的设置以及企业、个体经营户店招店牌的悬挂、摆放等，应合法有序、整洁明了、完好无损。

（三）优美化整治内容

*、市场的人流、物流、车流应畅通有序，厅棚内的安全通道不堆放杂物。

*、市场设置有公告栏、政策法规宣传栏、违法经营行为公示栏、商品行情公告栏、意见簿、投诉箱、投诉电话、公平秤等公共服务设施，各类公共设施要有清晰的标识。

*、市场大门要有清洁、美观、醒目、完整的名称标识，无占用门口通道。

*、市场的地面应硬化、干燥、防滑，易于冲洗，排水通畅。

*、市场交易厅（棚）内应通风、明亮。

*、市场设有场牌、商品分布示意图，悬挂在进出大门处。市场标识、标牌设置统一、整齐、醒目。

*、市场货棚、货台（柜）、店招统一，布局协调合理。

*、农贸市场或综合市场设有专门的农民自产直销区。

*、生鲜肉品交易区应配备分割台，统一吊挂销售。

（四）制度化整治内容

*、市场举办者自律制度

（*）市场举办者第一责任人制度；

（*）质量承诺制度；

（*）重要商品准入制度；

（*）商品质量准入制度；

（*）商品质量自检制度；

（*）不合格商品退市制度；

*、市场管理制度

（*）经营者营业执照检查和档案管理规范；

（*）进场违禁商品检查和清退制度；

（*）督促和检查经营者索证索票情况制度；

（*）进场商品台帐管理和检查制度；

（*）不合格商品退场制度；

（*）日常巡场检查制度；

（*）品牌商品登记管理制度；

（*）消费纠纷调解登记制度；

（*）不合格商品和违法违规行为信息公示制度；

（*）场内经营者信用奖惩制度；

（*）农产品快速检测制度；

（*）市场产品安全应急管理制度等；

四、工作安排

（一）十五天初见成效（*月*日在—*月*日）工作措施

*、督促市场业主以整治“脏、乱、差、臭”，改善市场环境卫生为内容的市场环境整治行动，着重清理市场内卫生死角，合理布局市场区域，摊位划行归市、停车归点、垃圾归桶；

*、督促市场业主清理整治市场内占道经营、市场堵塞交通的势头得到遏制，清理整治市场冒口经营行为，确保城区内市场无冒口经营现象；

*、督促市场业主清理整治市场经营秩序，着力解决经营户乱摆摊、乱设点、超门店经营及乱搭乱建，乱堆乱放、乱倒垃圾、乱泼污水等行为，保证市区内主要市场卫生清洁，经营物品摆放整齐有序；

*、督促市场业主清理整治市场内牛皮癣广告和市场内不符合规定的广告灯箱广告牌匾，确保市场内各类广告规范、符合要求。

（二）五一前有重大变化（*月*日—*日前）工作措施

*、督促协助市场业主完善市场设施，对市场光亮、下水道、消防设施进行改造，使市场设施功能达到市场运行的基本条件，继续加大对市场的监督和整治，巩固保持前阶段的整治成果，保证初见成效的项目继续深入开展，并在月底前再取得重大变化；

*、引导经营户自觉办理各种证照，切实做到合法经营，亮照经营，坚决取缔无照经营，市场有照经营户占市场经营户总数比例达到*％以上，亮照率*％以上。；

*、协调配合城管、公安等部门严厉打击乱刻乱画、张贴小广告等“牛皮癣”行为，配合公安部门解决机动车乱停乱放堵塞交通的问题，积极营造文明、卫生的交易环境；

*、规范户外广告活动，加强城镇户外广告、牌匾、霓虹灯的管理；对利用户外广告、媒介广告、印刷品广告药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等虚假宣传的违法广告依法予以严肃查处，着力营造文明、健康、有序的广告经营环境；

*、督促市场业主落实卫生保洁工作，根据市场经营户量的多少，落实市场卫生保洁人员，每*—*户经营户确定一名保洁人员，初步形成市场定时定期清扫清运垃圾的工作机制。

（三）全面深化阶段（*年*月*日—*月*日）

建立健全市场管理各项管理制度、工作机制和长效监管机制，市场违法违规经营行为、消费纠纷、不合格商品率等明显减少，形成市场容貌整洁、管理井然有序、市场繁荣活跃、户外广告（店门）管理规范的良好局面。

（四）巩固提高阶段（*年*月*日—*月*日）

通过整治工作实践，抓好成效巩固、总结，推广市场整治管理先进经验，使我市各类集贸市场成为政府放心，老百姓满意的市场

五、工作要求

*、全市工商系统全体干部职工，要全力以赴、迎难而上、任劳任怨、认真履职。领导干部要以身作则，要把城乡环境综合整治工作作为当前各项工作的重中之重。

*、各区、县工商局要加强组织领导，确保组织指挥机构健全，严格按照省、市《城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法》的规定，以铁的纪律，严格督查、考核、奖惩、问责，确保城乡环境综合整治工作任务的完成。

第9篇：农贸市场管理制度范文

为了更好地规范农贸市场的经营行为，营造良好的购物环境，确保群众消费安全，村积极按照市经信局、镇府要求，推动金牛样板市场的创建。为了能更好地开展工作，推动金牛样板市场的建设，现将样板市场的情况简要汇报如下：

一、主动争取，积极承接创建任务

样板市场创建工作作为我市今年十项民心工程之一，要求每个镇区必须创建至少一个样板市场。了解相关情况后，村加强与镇府有关部门沟通联系，争取将村金牛市场创建成市样板市场，并成立专门的领导小组由胡汉平书记任组长，叶桂生主任作为副组长，分管经济、农业、工业干部作为成员。为了争取承接该项目，胡汉平书记亲自去向镇领导请示金牛市场参与创建活动。经过镇府对金牛市场检查，最后将金牛市场定位镇样板市场创建对象。

二、主动沟通，积极做好创建工作

虽然金牛市场于投入使用，建设起点相对较高，但离样板市场还有一定的距离。在创建初期，金牛市场经营者非常积极，主动配合样板市场的创建工作。但随着创建工作的不断开展，市场地面也需要改造，样板市场投入的资金不断加大。在投入20多万元后，市场经营者因投入过大及担心改造完成后不能通过检收，加上受金融风暴影响，生意低迷，经营困难，使样板市场创建工作停滞不前。领导小组在了解情况后，加强与市场经营者的沟通，为农贸市场整治出谋划策，并承诺验收通过后，该市场除获得市、镇有关奖励外，村也将给予3万元的奖励。同时，为了能使市场建设达到相关标准的要求，加强与镇经贸办、镇工商分局等部门的联系，并于今年7月份及9月份分别邀请市有关部门人员到现场进行指导，明确市场创建的相关标准，推动样板市场创建工作的开展。

三、落实整改，专人跟进创建进度

（一）完善场内硬件设施

为了能使市场容貌更加整洁，布局整齐，标志明晰。金牛市场首先投入40万多元对市场内的各项硬件设施进行了更新改造：增加30多个不锈钢证照公示栏，更新改造部分地板；改造禽鸟笼，采用不锈钢材料，并实行禽鸟粪便暗排；在熟食区的预进间和售卖间，增设空调、洗手、消毒设备以及防蝇、防蚊、防尘、防鼠等设施。其次是对市场内的功能分区进行改造，对商品划行归类，以更合理的布局及舒适的环境为群众服务。同时，针对水果区比较混乱的问题，重新对该区进行了调整，并架设电灯照明，以更整齐、美观的消费环境为群众服务。

（二）理顺市场内部管理

自创建样板市场以来，按照样板市场有关文件要求，落实各项创建工作。

1、完善相关管理制度。要求市场在原来的管理制度基础上，进一步细化相关管理工作，严格落实食品质量管理责任制度、食品质量公示制度以及台帐、索证索票制度，实行场长负责制，明确职能分工，为群众提供优质的服务。对于档口的资料管理更加细化，并制订了相关管理细则，落实专人跟进。

2、明确经营户责任。按市样板市场的要求，村要求市场根据自身的实际，与经营户签订食品质量安全责任书及食品安全承诺书，并加强日常巡查工作，落实对市场经营户的巡查。同时，落实市场猪肉经营户与定点屠宰场签订加工协议，确保猪肉食品的安全。

3、加大投入，规范管理。，市场又投入20万多元增设了监控系统，对市场内的各种状况实施适时监控，确保消费者的安全购物，提高市场服务效率。此外，市场还增设专门的车辆停放区、咨询服务台、消费者投诉箱，为群众提供更便捷的服务。

（三）大力宣传食品安全

为营造良好的宣传氛围，美化市场的购物环境，加强市场食品安全宣传工作，营造优美的市场环境，市场花费5万多元在大门口显眼位置设置两块大型食品安全宣传户外广告牌，在场内配置了电子显示屏，以及在市场主要通道悬挂张贴16块美观宣传牌匾、图画、标语，强化群众的食品安全意识。将市场内食品准入管理七项制度、市场简介、市场管理制度和架构图以及食品质量公示牌进行重新装修等方法，强化市场制度的影响力。同时，该市场还与时俱进，加强与工商部门的联系，设置“信誉通”查询机，从而更好地方便群众进行查询，确保消费安全。

（四）规范食品店主经营行为

农贸市场是群众购买食品的重要地方。为此，作为样板市场一定要做好食品经营行为。对于样板市场，领导小组严格要求其铺位全部要亮证亮照经营，猪肉档要公示当天的检验、检疫证明和价格公示；禽鸟档要公示经营证照及检疫证明，并配备安全防护用具；熟食档销售人员要佩戴健康证，并穿戴口罩、手套、帽等等。同时，对于蔬菜的检测，要严格按样板市场的要求，每天进行检测并当天公布检测结果，如发现不合格的产品，则严格按相关制度进行处理。而对于其他的食品，市场必须抓好准入关及做好食品退市机制，确保市场食品安全。