计划生育规章制度精选(九篇)

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第1篇：计划生育规章制度范文

为了切实加强社区人口与计划生育工作，加强新时期人口与计划生育管理工作目标，进一步落实“三为主”“四进家”工作方针，结合我辖区的记计生工作发展情况，以人为本、依托社区，真正体现群众的人口与计划生育主人翁地位，依法管理以“三为主”和“四进家”工作方针政策，全面推行以避孕节育措施知情选择和生殖健康为中心的优质服二零零五年北斗新月社区计划生育开展各种工作总结如下：

一、宣传工作

认真负责开展执行上级计划生育的各种规章制度，创建“婚育新风进万家”活动，利用宣传栏、宣传单、计划生育知识培训等多种形式开展宣传优生优，按时上报避孕药具表，育龄妇女基础信息表，流动人口计划生育信息表等，建立建全药具名明细帐，服务到家，发放避孕药具到人，做好表计划生育丈夫有责，“一法四规”生死3保健活动家。在辖区开展计划生育技术服务，面向群众，面向家庭，提高职工、家属、纯居民对计划生育知识的认识。居委会更换计划生育宣传栏内容4次，组织职工、家属、纯居民培训学习班6次，在辖区为居民发放宣传单1600份。世界人口日在居委会门前挂横幅，热情接待来访人员，服务周到，全心全意为育龄妇女排忧解难，解除了她们的后顾之忧。

二、基本指标

出生人口政策符合率达100%，出生人口上报准确率达100%。

三、经常性工作

认真负责招待上级计划生育工作的各项规章制度，按时上报各种报表，做到报表清楚、数据准确无误差，按时上报药具报表，建立建成全明细帐清，做好对辖区流动人口的登记、核对、摸底工作，并及时向上级反馈辖区的计划生育信息。

第2篇：计划生育规章制度范文

二、树立良好的职业道德，遵守纪律，不徇私舞弊，全心全意为育龄夫妇服务。

三、热爱本职工作，刻苦钻研业务，不断提高业务水平，确保服务质量。

四、美化环境，讲究卫生。

五、工作人员要求持证上岗，挂牌服务，确保上岗服务质量。

六、严格按照各科室的规章制度开展业务。

第3篇：计划生育规章制度范文

一、指导思想

以科学发展观为指针，全面贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，按照《*省人口与计划生育条例》依法行政，服从服务于医院中心工作，积极完成上级下达的人口管理目标。

二、人口管理目标

1、计划生育率100%

2、综合节育率100%

3、一孩报名领证率100%

4、孕情普查率100%

5、统计求实率100%

6、完婚率100%

7、晚育率100%

8、早婚早育率零

9、生流比1：0.2

10、男职工、无早婚、早育、计划外生育

三、重点工作安排

1、第一季度，医院与各科签订人口目标管理责任书；加强文件学习；完善健全计生组织机构；对调整的计生干部进行政策学习、业务培训。

2、第二季度，进行生殖健康普查；五月二十九日在纪念计生协成立二十四周年之际，进行上街宣传。

3、第三季度，在九月一日“生育文化节”和纪念《公开信》发表进行年终总结，迎接公司计生办检查验收。

4、每季办一期计生宣传栏；每月发放避孕药具；及时报计生月报表等。对申报一孩及开具各种计生证明手续提供全面服务。

四、保证措施

1、积极宣传贯彻《人口与计划生育法》，让职工真正了解《人口与计划生育发》的内容，自觉执行计划生育，使计划生育工作步入法制化管理轨道。

2、认真贯彻执行《*省人口与计划生育条例》，坚持“三为主”工作方针，开展“三结合”，用“三个代表“的要求指导计划生育工作，使计划生育工作进一步深入人心。

3、认真贯彻，*省人口与计划生育条例》，实行计划生育一票否决制度不变，采取综合治理，齐抓共管。

4、强化法制建设，继续签定人口目标管理责任书，落实责任制。

5、继续开展“婚育新风进万家”活动，提供婚、孕、生育、节育等生殖健康一条龙服务。主动为职工排忧解难，解决实际问题，使他们以充沛的精力为患者服务。

6、继续做好各项基础管理工作，做到帐、卡、表、介绍信、会议记录、政策法规宣传、培训、服务、协会等原始资料齐全规范。

第4篇：计划生育规章制度范文

Abstract:From the decades of the reform in maternity insurance,the development of the maternity insurance have had in our society.Many company supply the maternity insurance for woman,as a result,women rights is protected,the social state of the woman is raised.However,in the countryside, the maternity insurance cannot supply to local woman.Due to lack of law,all of the woman in countryside cannot have the right of the maternity insurance. In wenjiang borough of chengdu city,the local government do well in this problem,such as make some plan to protect the rights of countryside woman.Meanwhile,it provides some evidences to illustrate my point of view.

关键词:农村妇女 生育保险 权益保障

Key words:countryside woman maternity insurance rights protection

作者简介:段涛 男 四川成都 西南大学法学院民商法学 劳动与社会保障法学专业2008级 硕士研究生。

一、生育保险制度的概况

生育保障制度有狭义和广义之分,狭义的生育保障制度仅指生育保险制度,它是国家针对女性生育行为、生育特点,通过国家强制手段征集生育基金,为怀孕和分娩的妇女及时提供经济帮助,保障参保母子的基本生活和健康,确保社会人口再生产和妇女、儿童权益的一项社会保障制度。广义的生育保障制度应该包括生育保险制度、计划生育制度中的生育保障内容以及女工劳动保护制度和妇女就业保护制度中关于孕产妇的劳动保护方面的内容。

农村妇女由于缺失生育保险的保障,由此引发出许多的问题,这不仅仅是农村女性及其子女的健康问题,更重要的是,对于我国这样一个人权大国而言,是农村女性与城市女性权益保护是否平等的问题,是我国法制是否健全的问题,是我国是否将人权精神落实到实处的问题。由此可见,在农村建立生育保障制度,为农村妇女提供生育保险等相关的法律保障是如此的意义重大。

二、温江区农村妇女生育保障情况分析

当今城镇妇女生育保障制度已经不断完善起来,而农村妇女生育保障制度的建立和发展仍然滞后,所产生的问题也越发严重。其中最典型的问题表现为农村妇女及其子女的健康问题。根据温江区卫生局的统计,1980―2005年共出现出生缺陷931例独生子女,其中:非遗传性病例552例,占全部出生缺陷独生子女的59.29%;遗传性病例379例,占40.71%。非遗传性疾病主要集中在运动系统、神经系统、后天性眼、耳疾病和呼吸系统。在遗传性病例中,多基因遗传病发生概率最高,占全部遗传性病例的73.09%。 通过以上数据我们不难发现,建立妇女生育保障制度,做好生育前,生育中,生育后的各项生育保险工作,对于生育子女的健康质量,是有密切联系的。

温江区失地农民所占的农民总数的比例为四分之一左右。这里分为两种情况:①失地农民外出打工者:这一部分的农民的社保当然有所在的用工单位参保。②失地农民没有外出打工,没有用功单位代为参保的情况下,这一部分的农民可以以自己的名义参与社保。其中对于生育保险政府给予全额的保障。 根据当地工作人员介绍,参与生育保险的报销费用基本实报率为90%以上。因此我们不难发现,对于失地农民而言,已经存在一种现实意义上的生育保障制度,即社保,即对于外出打工的失地农民,其用人单位代为参保;没有外出打工的农民,可以自行自愿参加社保。他们的权益已经得到了相应规章政策的保护。其中当然包括生育方面的权利保障。

温江区非失地农民在农民总数中所占比例为四分之三左右。他们同样享有类似于失地农民享有的保障项目。该项目即专门针对未参加社保的人群和非失地农民所享有的险种――新型农民合作医疗保险。 该保险项目成为温江区农民权益保障的特色。对于非失地农民,以及不愿意参加社保的人群,都可以自愿参加新型农民合作医疗保险。同样该保险项目包括生育保险。新型农民合作医疗保险是温江区当地大部分农民参加的保险项目。其具有以下鲜明的特点:①个人缴费少,农民只需每年交纳40元即可享受该保险项目。国家每年补贴交纳160元。②享有福利好,对于生育保险该项目,只要满足正常的生产,不管是顺产还是剖腹产,该保险项目即补贴800元,政府补贴400元。③对于超生的情况不享有额外的补贴。

三、思考与建议

1、比照成都市温江区对于农村妇女生育保险的相关政策与措施,更好的提出适应当地农村妇女的生育保障制度。

2、按照国家计划生育法律的规章制度,严格执行和宣传生育知识,让农村家庭了解国家计划生育政策,并且落实和执行国家计划生育政策。

3、确定适应我国国情的农村生育保险制度。

第5篇：计划生育规章制度范文

1 计划生育档案管理工作存在的问题分析

1.1 计划生育档案管理制度不健全

目前，在绝大多数乡镇、社区都制定了比较健全的计划生育管理制度，对各类各级工作人员的职责进行了明确划分。但是对于计划生育档案管理制度的建设、责任划分、考核却很少过问。现阶段，计划生育档案管理制度不健全，档案资料收集、整理效率低下，管理不集中，信息资源缺乏整体性。制度建设不完善，有价值的档案材料得不到充分的重视，资料收集效率低下，信息管理和档案管理严重脱节，档案工作逐渐失去了其自身的完整性，很多的档案信息资源缺乏有效的整合。

1.2 计划生育档案管理手段落后

现阶段，计划生育档案管理过程中手段和方法都比较落后，这和相关领导部门的不重视有很大的关系。在很多基层地区计划生育档案管理依然采用人工方式进行处理，计算机技术、网络技术和数据库技术在计划生育档案管理中应用较少。传统的人工管理方式，不仅工作效率低下，而且还很容易出现错误，对计划生育档案内容的真实性和科学性产生了深远的影响。此外，计划生育档案管理法规政策落实不到位。尽管最近几年，国家制定出台了多种法规和政策，但是这些法规和政策在具体实施过程中还存在不少问题，法规执行能力不足。

1.3 计划生育档案管理人员工作素质参差不齐

人才专业素质是影响计划生育档案管理质量和效率的又一个重要因素。目前，从事计划生育档案管理工作的专业工作人员在专业素质、专业理论水平和文化程度方面还存在很大的差异性，人员配置随意性大，人员流动性大，高素质专业人才普遍缺乏。工作队伍专业知识掌握程度不足，并且计划生育档案管理缺少专职人员，大多数是由从事行政、工会等部门的工作人员兼职的。现阶段，计划生育档案管理人员少，专业技术跟不上时展进程，缺少正规培训的机会，存在专业知识老化，知识面狭窄，知识结构不合理的现象。此外，计划生育档案管理工作由于缺少重视，薪资待遇较低，难以全面调动起计划生育档案管理人员的工作积极性，工作效率低，经常出现重大错误，不利于我国计划生育工作的顺利开展。

2 计划生育档案科学管理措施分析

2.1 强化制度建设

在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》规定，在档案局的具体指导下，结合地区实际情况，建立健全档案管理制度，即：档案保管制度、档案查、调阅利用制度、档案收集制度、档案整理制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案保密制度、档案员岗位职责。将这八项制度切实落实到实际，促进其在档案管理中发挥更好的作用。同时，还要加强基础设施建设。要保证档案室条件完备，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮等要求，保证档案的安全存放。档案人员办公室还配备办公桌椅、电脑、复印机，为档案工作的顺利开展提供可靠的物质保障。

2.2 强化自身建设

强化计划生育档案工作安全第一的意识，建立必要的投入保障机制，改善库房保管条件，严格遵守规章制度，落实档案安全管理责任，抓好汛期、黄梅天、极端高温天的档案库房巡查，确保档案安全万无一失。不断提高计划生育档案安全保管的制度化、规范化水平。确保档案信息安全和实体安全。做好创建测评自查验收工作，按要求填报《先进（合格）综合档案室申报表》。通过共同努力，寻找工作中的短板，真抓实干，确保计划生育档案管理更加规范和科学。

第6篇：计划生育规章制度范文

山丹县计划生育服务站

今年以来,山丹县计划生育服务站紧紧围绕省级计划生育优质服务县的创建,根据年初县精神文明办公室的要求，深入开展以“作风优、服务优、质量优，让群众满意”为主要内容的“三优一满意”活动，从各方面加强建设，改进作风，不断转变服务理念，提高服务能力，取得了优异的成绩。具体工作如下：

一、

整章建制，强化管理，树立单位的良好形象

根据单位的性质、工作任务和本年度的目标，建立健全了服务承诺制、门诊登记制、财务管理制、政务公开制等相应的规章制度。为使各项规章制度落到实处，站领导和每个职工签定了目标管理责任书，按照职工的技术职务和工作任务，将政治及业务学习制度、工作制度、请消假制度及医疗差错事故处理办法等写入目标管理责任书，建立了以制度管理人，约束人的工作机制，使职工的学习积极性、组织纪律性和工作责任性明显增强，单位的精神面貌、工作秩序明显好转。在财务管理上采用物品采购和经济开支集体决策，两人以上参与购物等方式，增加了决策的科学性和准确性，严把购物的质量关和价格关，达到了增收节支的目的，也使单位的经济开支公正透明。认真落实技术人员分片包乡制，帮助乡镇服务所开展计划生育技术服务和生殖健康服务。并用文件形式下发各乡镇，做到任务到人，责任到人，同时安排一名站领导具体负责乡镇服务所的建设。另外，还多次为乡镇服务所技术人员举办培训班，为了提高培训质量，邀请相关单位的专家授课，以提高乡镇服务所的业务素质，为省计划生育优质服务县的验收打下坚实的基础。

二、抓好学习，加强培训，提高职工的整体素质

1、抓紧政治学习不放松。今年以来，我站以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，积极组织职工认真学习中央及省、市、县相关文件，采用集体学习和自学相结合、学后写出心得体会等方式，使职工真正领会其精神实质。通过学习，职工的政治素质明显提高，思想作风、工作作风大有改观。大家比学习，比工作，比贡献，体现了爱岗敬业、勤奋工作、甘于奉献的精神。

2、强化业务培训提素质。年初制定了业务学习计划，安排具体的学习时间、内容和要求。为了督促学习，锻炼职工的心理素质和讲课能力，将授课内容分解、安排给每个职工，让她们即是老师，又是学生，提高了学习效果。同时，先后安排2名有培养前途的医师到省级医院进修学习，接受新知识，学习新技术，为单位增添活力，使单位的整体业务水平明显提高。

三、

造环境，强化服务，增强单位的竞争能力

1、加强宣传教育不断满足群众知情选择权。为了让广大育龄群众了解计划生育和生殖健康知识，我们利用“世界人口日”“庙会”等多次上街进行相关知识的宣传、咨询，并充分发挥流动服务车的宣传优势，利用流动服务车的标示明显，影响大等特点，深入企业、乡镇、村社、农户，宣传计划生育“一法四规”及生殖健康、避孕节育、优生优育等知识，把计划生育宣传工作落到了实处，也为广大育龄群众免费提供了避孕节育技术服务和生殖保健服务。使育龄群众真正懂得了如何加强自我保健，如何选择适合自己的计划生育措施，有力的推动了计划生育工作的顺利进行。并按时将避孕药具分配，发放到各乡镇及育龄群众手中。同时，还应科协要求为三个社区200多名群众进行了生殖健康、优生优育、避孕节育知情选择等知识讲座，深受广大育龄群众的欢迎。

2、认真落实国家免费政策，群众满意程度不断提高。按照计划生育技术服务管理条例的要求，免费为育龄妇女施各类计划生育手术、进行避孕节育咨询服务和发放避孕药具，同时还免费上门为育龄妇女开展妇女病普查。为落实计划生育政策，保证广大育龄妇女的生殖健康尽到了我们应尽的义务，也将党和政府对育龄群众的关爱带给了她们。全年共下乡300多天，为899名育龄妇女施行了计划生育手术，发放避孕药具868份，为1086名进行了妇女病普查，并对患病者进行了及时治疗，得到了广大患者的认可和好评。

3、积极开展出生缺陷干预工程，不断提高出生人口素质。专家们研究发现，胎儿发育异常出现脑积水、脊柱裂等神经管畸形与孕妇体内叶酸缺乏有关。服用斯利安，可以起到预防神经管畸形，提高人口素质的作用。为了进一步贯彻“控制人口数量，提高人口素质”的基本国策，实现稳定低生育水平、提高出生人口质量的“双重目标”，我们积极开展“出生缺陷干预工程”，为孕前孕期的育龄妇女发放叶酸制剂斯利安，全年共发放1300多份，使全县出生缺陷干预率达到70%以上。

4、优良的服务使单位利益和群众利益得到双丰收。随着经济的发展，生活水平的不断提高，人民对医疗服务的要求也越来越高，为了满足群众的需求，给患者创造良好的就医环境，招聘使用卫生清洁人员，保持了病区内干净整洁。购置血红蛋白分析仪，心电图，胎心监护等医疗设备，扩大手术间，病房增添桌凳、更换被褥，使就医条件明显改善。严把药品购进关，做到购前有计划，购进渠道及方式规范，保证了药品质量。经过多方努力，协调各方面关系，争取到了城镇职工医疗保险和农村合作医疗保险定点单位的行医资质，为患者报销医疗费用创造了条件，也为患者自由选择就医单位和就诊医生提供了方便。要求医护人员以病人为中心，视病人为亲人，热情接待，仔细检查，精心护理，并积极学习新知识，应用新技术，使业务范围不断扩大，诊断准确性和治疗合理性不断提高。今年共接诊门诊病人XX多人次，住院病人120例，抢救危重病人4例，抢救成功率100%，施行各类手术918例，其中妇产科大中手术19例，无一例并发症和后遗症发生。在全心全意为患者服务的同时也给单位增加了一定的经济收入，为进一步改善服务环境及增添医疗设施打下了基础。

四、方便群众，廉洁行医，增加单位的信誉度

在大厅公布收费标准及免费项目，增加收费透明度；安放科室导诊牌，方便患者就医；设置监督岗，介绍每个职工的技术职务和专业特长，让患者及育龄群众知情选择，也便于监督医护人员的工作；悬挂相关禁示牌，禁止私自收费、收受红包以及开具与疾病无关的药品，做到廉洁行医，无私奉献，减轻了群众负担。使群众明明白白看病，清清楚楚就医，也提高了单位的知名度和信誉度；

第7篇：计划生育规章制度范文

一、村级计划生育专干的选拔聘用

（一）村级计划生育专干是指经过县、乡两级计生部门聘用，在村民委员会或居民委员会专职从事计划生育工作的人员。

（二）村级计划生育专干必须具备以下基本条件：

1.女性，具有初中以上文化程度，新聘年龄一般在35周岁左右；

2.拥护党的路线、方针和政策，热爱人口和计划生育工作；

3.作风正派，模范地贯彻执行人口和计划生育的法律、法规，在群众中有威信；

4.了解避孕节育、生殖健康、优生优育一般知识；

5.有一定的组织协调能力和解决问题的能力，善于做群众工作。

（三）村级计划生育专干选聘工作由县、乡两级共同负责。选聘时，由乡镇（含街道办事处，以下统称乡镇）政府统一选聘公告，公开选聘条件、方法、时间和程序，并负责报名登记和初审。县（市、区）人口和计划生育委员会确定村级计划生育专干的考试命题和考核标准。乡镇党委、政府根据考试考核成绩，研究确定村级计划生育专干人选，并报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。

（四）县（市、区）人口和计划生育委员会要对村级计划生育专干进行初任培训。培训合格的，发给上岗证。

（五）村级计划生育专干聘任期为3年。聘期届满，经乡镇党委、政府考核称职的可重新续聘，续聘年龄由各地根据实际情况确定。

（六）村级计划生育专干辞职或被解聘后，由县（市、区）人口和计划生育委员会和乡镇党委、政府按程序聘用其他人员。

二、村级计划生育专干的职责义务

（一）自觉学习计划生育的法律法规，掌握基本的计划生育方针政策和生殖健康知识，严格执行人口和计划生育法律、法规和规章制度。

（二）自觉接受上级计划生育部门的业务指导，服从村民委员会（社区居民委员会）的领导，教育和督促村（居）民计划生育，当好村级计划生育工作的宣传员、服务员、信息员。

（三）对违反计划生育政策的行为应当坚决制止和纠正，制止和纠正无效时应及时向乡镇计生部门报告，也可直接向乡镇党委、政府报告。

（四）坚持人口和计划生育信息月报告制度。利用人口学校，定期组织育龄群众学习人口和计划生育基础知识及有关法律法规。及时收集育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。

（五）辞职或被解聘时，应当向接任的管理人员交清相关手续。

三、村级计划生育专干的待遇报酬

（一）村级计划生育专干*6年报酬不少于2600元，此后逐年增加。也可根据行政村（社区）的规模和人口确定报酬。报酬由乡镇财政统一发放，市级财政补助每人每年600元。

（二）实行村级计划生育专干报酬绩效制，具体办法由各县（市、区）统一制定，并报市人口和计划生育委员会备案。

四、村级计划生育专干的管理考核

（一）县（市、区）人口和计划生育委员会是本辖区村级计划生育专干的管理部门，负责村级计划生育专干的教育培训和档案管理；乡镇计生部门负责村级计划生育专干日常管理和工作业绩评定。

（二）乡镇计生部门要经常对村级计划生育专干工作情况进行检查考核，至少每半年要组织一次检查考核，并将考核情况报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。县（市、区）人口和计划生育委员会每年度要对村级计划生育专干工作情况进行抽查考核。

（三）县（市、区）人口和计划生育委员会每年对符合下列条件的优秀村级计划生育专干进行表彰：

1.忠于职守，依法行政，积极工作，成绩显著；

2.全面掌握全行政村（社区）育龄妇女生育情况，避孕节育情况，生殖健康情况，流动人口情况；

3.为育龄群众提供优质服务（生殖保健服务及时，“四术”随访及时，避孕药具发放及时，宣传教育经常广泛），育龄群众满意；

4.各类计生台账及资料管理规范；

5.组织能力强，职能作用发挥好。

市人口和计划生育委员会适时表彰优秀村级计划生育专干。

（四）对有以下行为或过失的村级计划生育专干，应当予以解聘，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.计划生育工作连续2年在本乡镇处于末位的；

2.本人违反计划生育政策的；

3.提供虚假计划生育工作信息的；

4.计划生育台账管理混乱的；

第8篇：计划生育规章制度范文

一、指标完成情况：

按照人口和计划生育工作统计年度和统计口径，全市2005年度（2004年10月1日—2005年9月30日）自然增长人数为3957人，自增率为1.84‰，其中城区自然增长人数为1018人，自增率为3.48‰；全市2006年度（2005年10月1日—2006年9月30日）自然增长人数为4281人，自增率为1.99‰，其中城区自然增长人数为1173人，自增率为3.91‰；全市2005年—2006年两年的自增率平均值为1.92‰，其中城区2005年—2006年两年的自增率平均值为3.67‰。

二、创建工作情况：

（一）围绕工作抓创建

一是着眼基层，规范管理。首先，针对基层工作缺乏有效指导和管理不规范的现状。市人口计生委经过认真调研、讨论和研究，制定下发了“晋城市《乡（镇、街办）人口和计划生育工作规范（试行）》”和“晋城市《村（居、社区）人口和计划生育工作规范（试行）》”，对基层工作“做什么？怎样做？达到什么标准？”三大问题作出了明确答复，提出了具体要求；其次，为切实加大对基层工作的指导督促力度，市人口计生委实行了领导、科长包县制度，要求包县领导和干部必须参加各县（市、区）每月工作例会，并抽取1—3个乡镇，检查例会召开情况。同时还要参加各县（市、区）重要会议和重大活动，及时掌握情况，指导工作，解决问题。

二是争先创优，激发热情。为充分调动广大基层工作者的积极性、主动性和创造性，我市开展了一系列争先创优活动：第一是以市人口与计划生育领导小组文件下发了《关于开展计划生育等级服务所创建活动的实施方案》，按照示范、先进和合格三个层次，有梯度、有步骤、有要求推进基层服务网络建设。方案明确提出，2007年，全市要有50个乡级服务所达到合格所标准，其中20个乡所要达到先进所标准，12个乡所达到示范所标准。到2010年，80个乡级服务所达到合格所标准，其中40个乡所达到先进所标准，30个乡所达到示范所标准。第二是以市人口计生委文件下发了“关于在全市人口计生系统开展‘12125’创优活动的通知”，即在全市开展争创10个示范乡镇计生服务所、20个先进乡镇计生服务所、10名优秀乡镇计生助理员、20名优秀技术服务人员和50名优秀村级计生管理员的活动。通过争先创优活动的开展，在全市掀起了新一轮的基层服务网络建设，广大基层计生干部的精神面貌焕然一新，争先进、当先进、比工作、钻业务的良好工作氛围正在形成，全市人口计生系统呈现出生机勃勃、积极向上、热情高涨、干劲十足的工作局面。

三是强化督调，夯实基础。为全面准确把握全市人口和计划生育工作整体发展态势，引导全市人口和计划生育工作健康发展，市人口与计划生育领导小组办公室先后组织力量对各县（市、区）的计生工作进行了三次督调，第一次是于3月14日至19日对各县（市、区）人口和计划生育工作全面进行了一次督查与调研相结合的督调活动，通过督调，全面了解和掌握了全市各级人口计生工作整体发展状况，及时发现了制约人口计生工作的困难和问题。这对于认真贯彻中央《决定》，全面把握发展态势，科学决策人口计生工作，提供了坚实可靠的依据。第二次是于6月26日—7月1日对各县（市、区）落实社会抚养费征收、长效节育措施和数据大集中三项重点工作情况进行了一次专项督调。主要采取当天督调、当晚汇报、次日反馈的方法，在第一时间把督调掌握的第一手情况及时形成书面材料反馈给各县（市、区），对各县（市、区）进一步加大落实力度，推动工作发展起到了重要作用。第三次是于9月4日—9月6日对在全市人口计生工作会议上被“黄牌警告”的陵川县两个乡镇和在我市三月份全面督调中被“通报批评”的五个乡（镇）进行复查督调，此次督调正在进行之中。总之，通过强化督调工作，切实起到了督导基层、服务基层、打牢基础、夯实根基、矫正工作、推动发展的作用。

四是攻坚克难，打赢硬仗。为有效遏制政策外生育，进一步稳定低生育水平，按照全市人口计生工作会议确定的“12345”工作思路，我们集中力量在全市打响了以社会抚养费征收和长效节育措施落实两项重点工作为主要内容的“两个硬仗”。到目前为止，我市“两个硬仗”已取得阶段性成果。据统计：截止8月底，全市共征收社会抚养费1864.51万元，与去年同期征收400万元相比，增加了1464.51万元，征收金额之巨是我市前所未有的；全市共落实长效节育措施17007例，其中上环11192例，结扎5815例，与去年同期相比，落实上环、结扎例数增加5294例，长效节育措施落实成效明显。之所以能够取得这么丰厚的果实，原因有三：一是党政重视。全市各级党政主要领导把打好打赢“两个硬仗”作为今年一项重点工作来抓，尤其是乡（镇）党政主要领导紧紧把“两个硬仗”当作一项政治任务来落实，亲自安排部署，亲自过问进度，亲自掌握情况，投入了相当大的工作时间和精力，使“两个硬仗”工作切实成为党政行为，真正形成了落实“两个硬仗”的浓厚氛围，“两个硬仗”得到有力推进。二是措施得力。在社会抚养费征收方面，我们不仅在加大征收工作力度，严格征收标准，落实限制措施等方面下功夫，而且还十分注重社会抚养费的规范管理工作，市政府出台了《关于进一步加强全市社会抚养费征收管理工作的实施意见》，建立健全了社会抚养费征收管理情况季报制度和定期通报制度，加大了社会抚养费征收使用的监管力度，确保了社会抚养费的科学合理使用并全部用于人口计生事业；在落实长效节育措施方面，除了加大长效节育措施落实力度之外，还着力做好孕情监测工作，在全市启动了孕情监测月报告制度，及时掌握怀孕妇女孕情，把控制政策外生育的关口前移，做到堵疏结合，防控并举。三是督导有力。为了确保“两个硬仗”不走过场，取得实效。市人口和计划生育领导小组多次组织督调队对各县（市、区）“两个硬仗”落实情况进行专门督调，及时发现问题，提出整改意见，指导督促工作，进一步推动了“两个硬仗”的落实。

（二）着眼文明抓创建

一是坚持把创建文明城市与理论学习有机结合起来，委机关专门制定学习计划，采取集中学习和个人自学相结合的方式，围绕政治思想理论和人口计生工作等方面，着眼于理论思维和战略思维能力的提高，在委机关逐步形成了勤奋学习的良好氛围。

二是坚持把创建文明城市与作风建设有机结合起来。将作风建设与精神文明建设相互融合、相互促进，通过比作风，使委机关的各项工作让群众满意、让基层满意、让各级领导满意。作风建设的成效，一要体现在全面提升全委党员干部的精神风貌上；二要体现在工作作风的转变上。为此，我们明确提出，要带头树立同志提出的八个方面的良好风气，全面加强和改进作风建设，教育引导广大党员干部在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，时刻把党和人民的利益放在第一位，从细微处做起于平凡处着力，耐得住清苦，守得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，以坚定正确的政治方向、奋发有为的精神状态、勤政廉洁的工作作风、团结协作的良好风尚，开创工作的新局面。

三是坚持做好社会捐助、定点扶贫等工作。在社会捐助定点扶贫等活动中，全委干部职工表现出很高的思想觉悟和政治热情。全委广大干部职工累计近100人次参加了捐助活动，捐款总计3500元，捐衣物500余件。有的同志一次捐衣服就达十多件。我委扶贫工作队近年来进驻阳城县凤城镇寺庄村，依靠当地党委、政府，与乡村干部群众团结奋斗，为农民脱贫致富出主意、想办法、办实事，赢得当地群众称赞。

（三）致力和谐抓创建

一是加强机关内部制度建设。围绕文明城市创建工作，我们以制度建设为重点，全面加强机关内部管理：一是研究制订印发了晋城市人口和计划生育委员会《规章制度汇编》，内容包括廉政制度、会议学习制度、工作制度、管理制度和财务制度等五大类23项规章制度。通过建立完善各项规章制度，做到用制度管理人、约束人和激发人；二是实行了分管领导和工作人员值月制度，使大家都参与到机关的管理和服务之中，强化了全体干部职工的主人翁意识，增强了凝聚力和向心力；三是在机关内部开展了争创“五好”科室活动，即认真学习、队伍素质好，严于律己、遵纪守法好，团结协调、工作业绩好，勤政廉洁、干部形象好，文明诚信、工作氛围好的“五好”活动，并对每项内容力求做到细化、量化，采取百分倒扣分的办法，年底测评考核，严格奖惩兑现。通过狠抓制度建设，营造了团结和谐、心齐气顺、风正劲足的工作氛围，文明和谐的良好风尚在机关上下蔚然成风。

二是强化党风廉政建设。党风廉政建设是检验党员干部是否具有良好政治品格和精神风貌的又一标尺。为使办公厅的干部时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，我们始终坚持“关口前移、警钟长鸣、防微杜渐、未雨绸绸”的廉政建设方略，深化党风廉政建设宣传教育，积极推进建立惩治和预防腐败体系，全面开展廉政文化建设，着力推进全委反腐倡廉工作。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善责任明确、各负其责、协调配合、齐抓共管的工作机制。委领导班子认真贯彻民主集中制，严格执行党风廉政建设规定，从严要求亲属和身边工作人员，坚持按工作程序办事，不搞个人说了算，不越权和滥用权力，较好发挥了模范带头作用。

第9篇：计划生育规章制度范文

一、新时期企业计划生育工作中存在的问题

（一）对计划生育思想工作缺乏全面的认识

在企业计划生育工作中，计划生育思想工作是其最为基础的工作之一，只有做好企业计划生育思想政治教育工作，才能确保企业计划生育管理工作水平的提升。但在当前很大一部分企业计划生育工作中，并没有对计划生育思想政治教育工作给予充分的重视，对计划生育工作认识不全面，觉得企业计划生育工作可有可无，由于重视度不够，所以在企业计划生育工作上投入的时间和精力相对也较少，这就导致企业计划生育思想政治教育工作往往是形式主义，从而对企业计划生育工作的顺利开展带来了较大的影响。

（二）传统工作模式与现代规范化管理之间存在矛盾

目前在企业管理工作中，一些较为先进的管理手段和方法开始进行应用，企业计划生育管理工作也开始加快向规范化、制度化和科学化的方向发展，特别是通过HNWIS系统、WIS系统的应用，可以对企业人口与计划生育的基本信息及计划生育工作管量水平进行充分的反映。但在当前我国企业计划生育工作中，管理人员素质、服务设施及工作模式等都无法与现代化规范化的管理进度相适应，传统的工作模式与现代规范化的管理之间存在着矛盾，从而对企业计划生育工作的开展带来了较大的阻碍。

（三）实际工作水平和考核制度之间存在矛盾

目前企业计划生育工作涉及的内容较多，而且所有内容都制定的严格的考核标准，但在具体实施过程中，企业计划生育政策及计划生育管理通常都是由几个领导进行决定，这就导致企业计划生育工作更多时候做的是表面工作，并没有严格的执行考核制度，实际工作与考核制度之间存在较大的差异。企业计划生育指标都是以政策生育率作为核心指标，这也是企业计生工作实际水平的直接反映。但在企业计生工作中，采取硬性的指标来确保任务的完成，对于完不成任务的则会受到惩罚，严重者还会被免职。这就导致企业计生工作为了完成任务而存在弄虚作假的现象，所上报的数据是一年好过一年，但这与实际工作之间却存在着一定的矛盾。

二、提升企业计划生育管理水平的对策

（一）树立与时俱进的观念

在新时期，企业应该充分的认识计划生育工作的重要性，树立与时俱进的观念，针对企业内部存在的问题进行分析，努力找出计划生育工作的薄弱环节，并将其作为以后计划生育工作的重点内容，进一步做好企业计划生育工作。目前，企业计划生育工作主要面临严竣的挑战，一方面，随着企业的改革，企业的管理工作越来越复杂；另一方面，随着物质水平的提高，企业员工的服务需求也在不断的提高，但是一些传统的管理模式已经满足不了职工的要求，通常给企业的计划生育工作带来很大的难度。因此，企业应该不断的创新计划生育管理工作的方法，不断的摸索新形势下人口计生工作的特点与规律，建立科学的计划生育管理体系，建立全新的管理机制，完善管理方法，把社会发展、环境、资源、人口增长等有机的结合起来，以此服务于企业的计划生育管理工作，保证企业能够健康、稳定、可持续的发展。

（二）推进企业计划生育工作管理机制的改革

在当前新时期，社会人口不仅流动性增强，而且开发性也逐渐增加，在这种社会转型、经济转轨及人口转变的新形势下，在现代企业计划生育工作，传统的以管控为主的管理模式已越来越无法当前新时展的需求。计划生育工作应该积极的转变服务理念，创新服务方式，以扩大职工的需求为目标，不断的提高服务质量，把育龄群众和职工对企业计划生育工作的满意度，当做衡量自身企业计划生育管理工作的标准，努力创建企业计划生育事业的新环境。

（三）建立科学合理的管理制度

建立科学、合理的管理制度，能够有效的推进企业计划生育工作的进程，目前，企业常用的管理制度包括育龄妇女管理制度和项目部管理制度。企业通过建立育龄妇女婚育档案来对育龄女职工的生育状况进行掌握，同时根据档案来采取切实可行的措施来督促已婚女职工进行节育，并定期对女职工进行检查，有效的避免计划化生育的情况发生。对于育龄妇女，需要保证其能够享受到妇科病普查免费服务。企业需要定期组织计划生育主题，动员企业未婚和已婚女职工参加优生培训，加强对计划生育工作的宣传，组织企业女职工学习和计划生育相关的规章制度和法律法规，通过一系列的教育活动及外出参观学习等，从而使其意识到计划生育工作的重要性。对于企业女职工中的育龄妇女，需要从生活、学习和工作等方面给予充分的关怀，做好晚婚晚育及母乳喂养的假期待遇落实工作。

在项目部管理制度实施过程中，通过对企业劳务工作人员、项目管理人员、企业管理人员进行分级管理，建立规范的流动人口管理卡片和台账，保证所有项目的全面性和清晰性；掌握所有员工的婚姻、生育以及节育情况，不能雇佣没有婚育证明的流动人群，对于外来流动职工，应该先检查其是否具有流动人口婚育证明，如果没有则应该督促其办理《流动人口婚育证明》，然后坚持“社区服务、居民自治、单位负责、属地管理”的管理政策，严格的把好企业计划生育关；建立专门的计生部门，计生部门应该协调社会力量，为职工提供生活、生产以及生育服务，帮助职工解决计划生育的困难以及后顾之忧，保证企业的计划生育工作能够顺利的进行。