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【关键字】房地产企业管理;信息化管理;问题探析
1 引言
我国现阶段,房地产企业信息化对企业综合能力的提升作用是很明显的,但目前我国房地产企业信息化的现状又是什么样的情况呢?房地产企业管理者们担心的是信息化能够给企业带来什么。房地产企业不愿意承担由信息化带来的沉没成本,通常管理者想通过信息1化降低成本,增强企业竞争能力,而不是降低企业利益来获得企业流程的优化。房地产企业内部的管理者都存在着或多或少的问题,有些可以用信息化来解决,有些由于人为的因素无法实现管理,还有管理的具体程度等等,都是管理者们关注的问题。管理者们也深知企业信息化是可以增强企业竞争力的,但同时他们也担心一旦其他与自己竞争的企业也搞信息化建设,是否还能保持住自己信息化建设带来的强与对手的企业竞争力。因此,提高我国房地产企业信息化管理,改善地产行业区域在我国市场经济发展中的地位与作用,加强我国房地产企业信息化结构的调整,推进我国房地产企业信息化与国际间的交流与合作,促进房地产企业信息化建设进程和建设停滞不前。
2 房地产企业信息化存在的问题
2.1 目前,我国房地产企业大部分仍停留在传统的销售及管理模式上,并不感觉到信息化技术会带来什么样的成效。有些房地产企业难于寻找到适合自己的信息化建设模式。很多房地产企业看到别人有信息化管理自己的企业也想有,但是有些部门没有必要弄,不是每个部门都适合信息化管理。例如:有些跨地域性合作的房地产企业为了节省经常出差带来的高成本,就采取了互联网网络会议的形式进行相关事宜的协商洽谈,既省时又省力,提高了工作效率,所以企业在信息化管理的时候就要先知道自己部门需要不需要,不要盲目的寻求信息化,功能多信息管理和技术最先进的,而且还需要能充分利用信息化这个工具,这才是重要的。
2.2.房地产企业内部制度执行得不彻底。如果企业制订的制度根本没有贯彻执行,即使利用再先进的技术也难以实现。许多房地产企业都以为:只要建立一套信息化管理系统,或者建立一个企业信息化网站就实现了企业信息化,这种认知显然限制了企业信息化的健康发展。实际上,房地产企业信息化是一项非常复杂化管理工程,除了考虑信息技术外,还要充分考虑到信息源的发展和组织,现代信息技术与传统产业的改造和对技2术创新的促进以及信息化对企业管理、运作模式的深刻影响。因此,信息化的实现必须伴随观念、业务流程、组织结构的根本变革方能实现。
3 房地产企业信息化建设的策略
3.1 房地产企业信息化建设外包
信息化建设外包,这种方式比较适合没有搞过信息化建设,对信息化是怎么带来好处不了解的房地产企业,适合资金不太充足的房地产企业。这种方式实际上就是把信息化建设这部分全部或部分外包给专业的公司,让他们为企业服务,成为房地产企业的一个部门。信息化建设外包要比自己搞信息化的成本低,可以得到免费的咨询,并且能少走弯路,减少不必要的损失。还可以让自己的员工得到免费的培训,提高员工的素质和对信息化的认识,不但节约了资金,还让自己的企业得到了一个免费学习的机会。
3.2 选用适合房地产企业的通用管理软件
房地产区域经济企业信息化成果的推广转化,吸取国外企业信息化成果推广转化的有益经验, 加强企业信息管理的研究,充分发挥自身优势,积极探索成果推广转化的有效途径和方法,建立高素质的企业信息化管理,围绕增加企业管理,积极探索房地产区域经济信息结构。企业信息化不可能简单走市场经济的路子,尤其在企业体制很不完善的情况下,增加企业信息化管理的支持力度,以信息化为导向必须瞄准国内和国际两上市场的需求,加强有特色房地产企业开发力度。强化服务功能,提高服务质量,3拓宽服务领域,为房地产企业走向市场铺路搭桥。目前我国房地产企业不管在国民经济中还是国际市场的竞争中都属于弱势,因此加强具有房地产企业特色的文化活动。只有通过市场经济机制的调节,房地产企业信息化结构进行战略性调整,才能合理配置企业资源,强化市场体系建设,努力搞信息化流通。
4 结尾
随着房地产企业发展日趋激烈,当前房地产企业趋势给我国市场发展都产生了深刻的影响。进一步推进房地产企业信息化重大项目建设,为我国社会主义现代化建设提供基础性保障。
注释
[1]薛姝,欧衍涛.浅谈房地产业信息化[J].湖南城建高等专科学校学报.2011(1)102-110
[2]李宙星,唐丽聪. 房地产企业信息化建设问题和对策初探[J]. 武汉职业技术学院学报. 2009(3)59-69
[3]符启勋,曹琳剑. 论房地产企业信息化建设及发展趋势[J]. 现代财经-天津财经学院学报. 2010(7)98-106
参考文献
[1]薛姝,欧衍涛.浅谈房地产业信息化[J].湖南城建高等专科学校学报.2011(1)102-110
信息技术的飞速发展冲击着各行各业,给全球房地产业也带来一场深刻的变革和发展的契机。在政府的牵头和推动下,在房地产业各界积极参与和实践下,中国房地产业已取得卓有成效的成果,呈现全面信息化的发展势头。具体表现在:
(1)房地产政务信息化成效显著。
许多城市利用信息技术开发了房地产政务管理软件,有效地改进了行政管理,提高了工作效率,完善了政府对房地产市场的监控和预测能力。
(2)房地产企业信息化取得长足进展。
房地产经营方式开始打上信息时代的烙印。一些房地产企业建立了企业内部网站,提高了信息传输速度,加快了企业决策速度,提高了办事效率。此外,各种针对房地产企业的计算机软件,如房屋销售软件、物业管理软件、租赁软件、房地产可行性分析软件、房地产开发管理软件等,也得到了广泛的开发和应用。
(3)初步建立了房地产宏观监测系统。
为适应我国房地产业发展的内在要求,针对市场信息零散、盲目投资行为大量存在等状况,我国已建立包括中房预警系统、中房指数、国房景气指数等在内的房地产宏观监测系统。
(4)智能化小区和网络小区建设步伐加快。
近年来,住宅的智能化功能被列为评价楼盘综合性能的不可缺少的一个重要指标,智能化住宅已逐步进入普通人的生活。社区提供与外界进行数据交换的软硬件设施和服务是家居功能向外拓展的必要条件。智能化的物业管理深入到各单位住宅,真正实现建筑智能化到社区管理的智能化。
(5)房地产网站发展迅速。
由于房地产业自身的行业特点,使其在网上具有更大的优势,房地产业各界都以最快的速度建立或准备建立自己的网站,将网络作为房地产信息的主要渠道。房地产网站建设提供了全天候、全方位市场服务的新模式,建立房地产在线咨询服务系统,引入城市电子地图,实现网上售楼,改变了传统的购房方式。同国外相比,我国房地产信息化整体水平较低,地区差异较大,东西部发展不平衡,仍存在诸多制约因素,还有很长的路要走。但是,房地产业唯有实现信息化,唯有与网络结合,才能焕发出新的活力。建立和完善房地产企业的网络系统,实现总公司与下属子公司之间的双向沟通和信息共享。通过信息平台的整合,为企业管理决策提供全方位、完整的信息数据,使企业的管理逐步走向信息化,建立企业网站,使其向房地产行业和管理信息服务方向转化,加强与员工的沟通,将信息化手段应用于具体管理工作的流程中。以国家信息化工作的指导方针“统一规划、联合建设、推广应用、发展产业、资源共享”为房地产企业信息化工作的指导思想,将房地产企业的管理全部数字化,充分利用先进的信息技术,使本企业集团形成一个管理对象数字化、管理专业网络化、数据动态实时化、管理决策科学化的现代企业,走一条结合自身特点,依托信息技术发展房地产信息化产业的振兴之路。
二、企业信息安全防范
随着企业信息化的发展,办公自动化、财务管理系统,企业相关业务系统等生产经营方面的重要系统投入在线运行,越来越多的重要数据和机密信息都通过企业内外部网络来传输。这在提高生产效率和管理水平的同时,也带来了不同以往的安全风险和问题。通过网络传输的数据信息如被非法用户截取,导致泄露企业机密;如被非法篡改,造成数据混乱,信息错误,造成工作失误等。另一方面,病毒感染造成网络通信阻塞,系统数据和文件系统破坏,系统无法提供服务甚至破坏后无法恢复,特别是系统中多年积累的重要数据丢失,对企业的生产管理以及经济效益等造成不可估量的损失。因此,如何保护企业机密,保障企业信息安全,成为企业信息化发展中需要面临和解决的问题,提上了企业的议事日程。企业信息安全管理即针对当前企业面临的病毒泛滥、黑客入侵、恶意软件、信息失控等复杂的应用环境制定相应的防御措施,保护企业信息和企业信息系统不被未经授权的访问、使用、泄露、中断、修改和破坏,为企业信息和企业信息系统提供保密性、完整性、真实性、可用性、不可否认。企业信息安全是一项复杂的系统工程,涉及技术、设备、管理和制度等多方面的因素,安全解决方案的制定需要从整体上进行把握。首先,企业必须根据实际情况全面做好安全风险评估。第二,采用信息安全新技术,建立信息安全防护体系。综合各种计算机网络信息系统安全技术,将安全操作系统技术、防火墙技术、病毒防护技术、入侵检测技术、安全扫描技术等综合起来,形成一套完整的、协调一致的网络安全防护体系。企业根据自身信息系统建设和应用的步伐,建立完整的信息安全防护体系,统筹规划,分步实施。第三,管理和技术并重,技术与措施结合。根据信息安全策略,建立健全企业信息安全管理制度,制定相应的安全标准,建立备份和恢复机制,提高安全管理水平。第四,充分利用企业网络条件,提供全面,及时和快捷的信息安全服务。第五,信息安全是一个动态过程,需要定期对信息安全状况进行评估,不断改进完善安全方案,调整安全策略。
三、总结
能否把中小企业的IT服务业变得像传统的服务一样简单?“我也知道自己的系统有改进的途径。可问题是,我改得了吗?我的资金、人力跟不上啊!”当听到中小企业经营者如是感慨的时候,中小企业信息化进程中的种种尴尬境地不得不引起我们的深思。究竟什么样的途径才能有效解决中小企业经营者的苦恼呢?
追根:庞大支出的限制
调查显示,在我国,1000万家左右的中小企业创造了60%的GDP,但信息化不足导致的企业决策失误、市场反应速度缓慢等,已经成为制约其进一步发展的重要因素。据统计,我国没有建立局域网的中小企业比例达到42.4%;建立了内部局域网的企业中,内部局域网联网终端数在5~20个的占31.8%。这说明中小企业信息资源共享程度不高,有效利用水平还很低。在一些中小企业,信息化建设还处于非常基础的阶段,甚至有的中小企业信息化建设尚未启动。
在企业信息化初期,企业往往需要一个庞大的开发队伍完成对企业的定制化开发。他们要自己搭建服务器群,建立机房,配备专业的人员维护检修信息化的软件、硬件设备。相当一部分中小企业往往没有能力支付如此多的信息化投入,信息化的过程也变得缓慢了。很多中小企业主甚至认为这是一个原始积累后续的工作,信息化只有在企业发展到一定阶段后才有可能去实施。
这种错误认识导致了企业信息化的滞后,然而在这个网络盛行的时代,企业对信息化的需求也日益凸显出来,中小企业信息化成熟度低、需求导向性、系统结构精简、追求较高投资回报率、信息化服务保障能力弱等特点显得尤其突出。如何解决这些燃眉之急呢?
解决:高效而廉价的途径
IDC(Internet Data Center,网络数据中心)的出现为互联网基础设施提供了结构性变革的契机。他们通过对网络资源以及网站主机、服务器实施集中、专业化管理,向用户提供24×7的专业服务。这就决定了IDC能充分利用市场紧缺的专业人才资源及网络资源,减少重复建设,降低用户上网的成本,并有利于企业用户从普通电子邮件、网页等一般互联网应用转向电子商务等关键任务应用,帮助传统的电信运营商增强互联网时代的管理能力。IDC从而成为互联网基础设施的一个重要组成部分。从市场基础来看,目前中国IDC的用户已从以互联网公司为主过渡到传统企业与网站企业并重。
关键词:WBS 房地产 流程建设
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)012―126-02
1 WBS概述
工作分解结构(work breakdown structure,WBS)是以项目的可交付结果为导向而对项目任务进行的分组,它把项目整体任务分解成较小的、易于管理和控制的若干子任务或工作单元,并由此组织和定义了整个项目的工作范围:未列入工作分解结构的工作将排除在项目范围之外,不属于项目团队的工作。工作分解结构的每一个细分层次表示对项目可交付结果更细致的定义和描述。WBS是项目管理众多工具中最有价值的工具之一,它给予人们解决复杂问题的思考方法一解剖麻雀化繁为简,然后各个击破。通过工作分解结构,项目团队得到完成项目的工作清单,从而为日后制定项目计划时工期估计、成本预算、人员分工、风险分析、采购需求等工作奠定了基础。把复杂的事情简单化,使项目的任务执行起来更加容易。通过WBS得到完成项目的任务清单,从而界定出项目的工作范围。把项目要做的所有工作都清楚地展示出来,不至于漏掉任何重要的事情以及需要项目组完成的任务。
2 该房地产企业流程建设的必要性分析
2.1 企业现有流程存在的问题
该房地产公司由于前几年规模不大,同时开发的房地产项目不多,并且开发的项目均集中在一个区域,采取的开发模式为公司总部相关职能部门直接管理、参与、负责的管理模式,这种管理模式由于部门的职责及部门的关键绩效指标不清晰,并且由于部门之间配合不好,致使跨部门流程运行不畅,关键流程执行力度不强,使公司在房地产开发过程中出现了诸多问题,比如说:前期的市场调研不精不细,规划设计没有以市场为导向一般有以顾客为中心,没有关注细节I房产定价不合理I房产延期办证等等,给公司造成不小损失。但2003年以来该公司相继在昆明开发了一些大型的、有影响力的项目,并且于去年开始已经把项目扩展大省外其他地区,原管理模式已不适应公司业务增长的经营管理需要,公司决定从调整组织机构流程着手,建立完整的标准化体系,重新明确项目公司的责权,从房地产公司开发流程着手,重新梳理流程、优化流程。公司现在有八个子公司、五大中心及两个部门,采用的是覆盖异地多个项目的矩阵式管理流程,该集团下属的二级公司即地产公司是公司的支撑产业,但其内部流程杂乱不清,每个工作流程并没有形成书面上的文件,只是凭借领导的安排和员工的经验去做,业务流程没有做到分权合理、授权适度、监控有序、管理有效、运作高效,而且部门与部门之间的权责不清,配合衔接业务尚不清晰,从业务流程的实际运作情况来看,没有达到公司的预期目的。
在行业管理层面上,管理方法还需要提高,无论从信息的和利用、单位的管理、质量监督都还停留在人工操作的层面上,也有互不衔接、重复统计浪费资源的情况。落后的管理对行业的发展已经造成了某种程度上的制约。
“信息孤岛”问题日益严重。随着企业计算机技术运用的不断深入,不同软件间,尤其是不同部门间的数据信息不能共享,设计、管理、生产的数据不能进行交流,数据出现脱节。即产生“信息孤岛”,势必给企业的运用带来:①信息需要重复多次输入;②信息存在很大的冗余;⑧大量的垃圾信息:④信息交流的一致性无法保证。
“信息孤岛”的问题已经严重地阻碍了企业信息化建设的整体进程。
2.2 企业发展的需要
该公司的战略目标之一即是全国化扩张必须尽快完善核心业务的标准化管理。在历史的成功经验和新项目的过程中,通过知识管理、信息化建设、业务流程重组以及人力资源建设,将优秀的个人能力形成组织的核心能力。可以较好的解决项目分散在各地、新项目开发团队人员构成变动较大带来的经营风险。为了把成功经验加以肯定和推广,使复杂的管理工作系统化、规范化、简单化,2008年各部门和二级公司应基本形成标准化业务体系和管理体系,并逐步维护完善。战略目标之二是全国化扩张必须调整组织结构,形成相适应的管控模式。全国化扩张将带来集团管控模式和组织结构的变化,意味着内部工作流程的变化,工作流程、工作职责等权变因素的变化。要求相关部门应加强组织结构的深入研究,2008年必须初步建立起一套适应新的异地市场形势的管理模式,要借助08年集团战略规划、年度经营计划、全面预算管理和绩效考核的严格实施,加强各二级公司管理团队的自主管理意识和能力。以适应新形势下的管控模式调整。
3 该房地产企业流程建设程序
把工作内容合理地分解成可管理的工作任务,并不是WBS的全部,更重要的是,要赋予WBS单元各种要素,如编码、名称、期限、成本预算、资源需求、责任人、工作范畴说明、限制条件等,这些要素的集合称为该单元的WBS字典,不同项目对WBS的要素设置有不同的要求,由于本文篇幅有限,WBS编码本只对编码、名称、活动接口、负责人、完成时间、备注进行表述。
(1)确定完成项目生命期各个阶段的主要工作的大体任务,再对每一项任务进行分解,直到找出公司现存的所有支撑流程,由此形成工作分解结构的一级流程(第二个层次),这里只以设计管理流程为例子给出,见图1。
(2)确定完成每项具体任务的子任务,形成工作分解结构的二级流程(第三个层次),以《初步设计方案》初稿的比选和论证为例,见图2。
(3)确定完成每项子任务需要进行的具体活动,活动应当用动词来描述,每项活动完成后应当可以输出可交付结果,以便于进行绩效测量,同时找出每个流程的对接口,
(4)根据上面完成的WBS编码本,将每一块任务分给项目小组成员分别取对应的部门进行沟通,主要有三项沟通内容:1)核实地产公司的一级、二级流程是否准确;2)本着“谁的工作谁来写流程”的原则,由地产公司的岗位责任人编写详细的二级流程;3)同时由岗位责任人提出他与其他工作流程有哪些衔接困难,并提交意见清单。由于房地产公司涉及到的部门比较多,所以沟通协调工作分配到不同的责任人去完成,见,表1。
责任人负责板块沟通部门A前期、可研集团公司战略规划部、营销中心、财务中心、地产公司与决算部B设计阶段、证照办理、档案信息管理阶段地产公司总工办、集团公司研发部、营销中心、地产公司工程部、开发部、物业公司、置业公司c工程管理流程、产品交付地产公司工程部、集团公司营销部、项目管理部、物业公司D销售管理流程、产品交付、采购管理集团公司营销中心、地产公司工程部、物业公司E预决算管理、招投标管理、合同管理地产公司预决算部、集团公司财务部、审计部
(5)沟通工作结束后,每个人将沟通信息反馈回来,并于其他小组成员共享信息并讨论,修改最初的流程编码本,并整理好流程的接口、责任人、完成时间等,为各部门今后工作提供依据。
(6)做完整的流程PPT,并由公司高管主持召开公司流程建设动员会,再将修改完的流程下发到地产公司的各个部门进行确认,若无误,则由总裁或董事长宣布执行新的流程。
4 流程建设产生的效果预测
通过流程管理系统的实施,会给企业带来的管理水平、经济效益和企业竞争力的提升。
(1)设计周期缩短。
(2)设计变更率降低。
(3)采购成本降低。
(4)人均开发面积提高。
(53平均售价提高。下图是对上面可定量描述的几点效果的预测,见表2。
(6)提高整体管理效率和科学性。当前,用户要求的交工期越来越短,质量要求越来越高,传统的经营模式越来越不适应这种多交的市场需求,需要对地产公司的工作进行全方位的跟踪和信息管理,实现了信息化日常管理。
(7)有效消除信息孤岛。流程体系的建设找出了每个具体流程之间的节点击要求,每个流程产生的可交付成果既是每项工作的跟踪报告,使每个流程的责任人对工作职责、范围更加明了,减少了沟通成本。
(8)流程的完善为今后绩效考核管理奠定了基础。
(9)流程的完善为集团标准化奠定了很好的基础。
参考文献:
[1]孙宗虎,张瑞金,房地产企业管理流程设计工作标准[M],北京:人民邮电出版社,2007
[2]喻颖正,章伟杰,林旭东,地产项目执行核心档案决策资源集团,中城置地策划顾问(香港)公司[M],广州:暨南大学出版社,2004
[3]张先忠,石彬彬,WBS在工程控制中的应用[J],河南科技。2007.8
[4]朱佩军,WBS在施工监理中的应用[J]淮阴工学院院报,2007,10
黄石处于工业化中期和城市化加速发展期,服务业面临着很大发展空间。一是随着武汉城市圈建设步伐的加快,围绕推进基础设施建设、产业布局、区域市场、城乡发展、环境和生态建设 “五个一体化”,区域内城市的交流与合作将不断加强,作为武汉城市圈副中心城市,有利于我市发挥优势,突出特色,做强服务业。二是我市城市化进程加快,城市规模不断扩大,城市功能逐步完善,为服务业发展带来广泛的需求,并为服务业的发展提供了良好的基础条件。三是我市经济的发展特别是现代制造业的发展,将促进服务业的增长。四是随着我市社会经济的发展和居民收入水平提高,消费层次的提升与消费结构的转换,将拉动服务业发展。
二、黄石服务业发展现状
1.产业规模进一步扩大,内部结构有所改善。在工业经济保持高速增长的情况下,我市服务业增加值占GDP比重保持相对平稳的水平。
2.就业人数进一步增加,占全社会从业人员比重进一步扩大。2008年末全市服务业从业人员总数58.2万人,占全社会从业人员总数(146万)的39.86%。服务业吸纳城乡就业的能力进一步增强,并已成为我市新增就业和承接第一、二产业转移出的就业需求的主要渠道。
3.市场化水平、组织化程度明显提高。我市非公有制经济中服务业数量保持快速增长,规模不断扩大,从业人员不断增加。全市服务业个体、私营企业总户数占个体私营企业总户数70.3%,服务业逐步向宽领域、多层次延伸。
三、黄石服务业存在主要问题
1.产业所占比重依然偏低,发展相对滞后。我市服务业占GDP比重从1999年上升到38.7%后,基本在39%左右徘徊, 2008年服务业增加值增速低于GDP增速4.5个百分点,与高速增长的工业和城市化水平不相协调。
2.内部结构尚需进一步优化,产业层级有待提高。交通运输、仓储及邮政业,批发和零售业、住宿餐饮以及房地产业等传统服务业仍占主导地位,其比重占服务业总量的62.1%,金融、保险业的比重只占全市服务业的2.4%,旅游业仅为2.92%,现代物流、计算机服务和软件业、电子商务、文化、体育、科技、咨询和中介服务等现代服务业发展不足,生产业发展仍然不够,农村服务业发展落后。
3.市场化、产业化程度不高,缺乏竞争力。目前除商业、餐饮业、运输业中的公路运输业等传统产业市场化程度较高以外,金融、保险、电讯、教育、卫生、文化等的开放程度远远不够。服务业各自经营,条块分割状态严重,专业化分工协作关系尚未建立,知名品牌和规模企业特别是龙头企业缺少,难以适应日趋激烈的市场竞争需要。
4.城乡服务业发展不平衡。农村及为农民生产生活服务的服务体系不够健全,大部分乡镇除原有供销社系统外,基本是以私营个体小店铺为主,规模小且分散,服务水平低,质量差。特别是科技服务、生产资料供应和产品销售等为农业生产服务的领域发展明显滞后。
四、黄石服务业重点发展行业
(一)提升商贸流通业。结合城市功能结构调整,通过业态创新和组织再造,加快形成布局合理、结构优化、服务良好,有较强竞争力的大流通、大商贸格局,打造鄂东商贸中心。
1.改造提升传统商贸流通业。一是进一步改善和充实服务业的基础设施。大力发展便利商业,加大老城区繁华商业街区的改造和建设,扩建一批现代大型商业设施。二是通过改组现有零散的专业小商品批发市场,建成有区域性影响、专业化经营大型批发市场。三是充分发挥现有骨干商业企业的带动和辐射作用,大力发展、培育一批大型商贸骨干企业。
2.发展现代经营业态。一是积极扶持发展连锁经营、配送中心、制等现代营销方式。二是积极发展特色超市、仓储式商店等经营形式,规范发展旧货、典当拍卖、租赁等行业。三是要培育和发展会展业,加强会展设施建设,定期举办有黄石地方特色的专业性会议、展览会、交易会。四是加快以电子商务为基础的新型商业模式的应用。五是着力培育大型连锁龙头企业,支持各类连锁企业开展跨行业、跨地区的资本和业务重组。
3.加强市场建设,全面提升批发贸易集散能力。一是生产资料市场,以黄石的矿产资源为依托,建设钢材、有色金属等专业交易市场。二是消费品批发市场,推动服装、建材等市场建设。三是农副产品市场,以大冶、阳新农业生产基地为依托,积极发展绿色、健康农副产品,加快黄石农产品物流网络体系建设,重点扶持区域性农产品批发市场建设,以现代物流管理技术提高农产品市场的深购远销能力。
4.优化对外贸易结构,扩大对外贸易规模。调整优化出口结构,不断增强国际竞争力。在保持以纺织、服装、轻工等为主的加工贸易传统优势的同时,延长加工贸易产业链,增强深加工和精加工能力,扩大出口规模,提高出口效益。
(二)全力推进现代物流业。一是提高物流集聚和辐射能力。重点抓好货运枢纽型和配送中心型物流园区建设,建设各类市场配套的商品集散基地;大力发展商贸、仓储、运输、配送、加工、信息等现代物流产业。二是充分发挥口岸资源优势。重点实施黄石外贸码头集装箱扩建工程、棋盘洲深水港码头、冶钢业主码头等项目建设;改善现有基础设施,提高货物吞吐能力和质量;大力发展综合运输和江海直达运输,推动口岸现代物流建设,增强口岸辐射能力。三是积极发展第三方物流。推动企业内部物流功能剥离,组建专业物流公司,释放物流外包业务;对传统物流组织、物流设施、物流业务进行整合和重构,重组成大型物流企业。四是积极发展电子商务。建设以互联网为载体包括电子数据交换中心和金融结算中心的物流信息平台,逐步整合物流信息资源,实现资源共享、信息互通,提高物流商贸活动及组织方式的现代化水平。
(三)拓展金融保险业。一是按照国家开放服务业的统一部署,引进银行、保险机构和不同类型的基金、证券公司以及金融中介组织等各类金融机构来黄石布点,增强金融服务与保障能力。二是拓展金融保险业务,健全金融调控。三是大力发展黄石资本市场,扩大企业融资渠道。四是以“信用黄石”建设为切入点,进一步加强信用环境建设力度。
(四)进一步加强信息和科技服务业。一是加强信息网络基础设施建设,以电信、移动、联通、广电等网络资源为基础,加快宽带接入网和信息交换平台建设,提高传输速率和网络交换能力。二是加快建设公共信息服务平台,以政务网的开发利用为先导,实现公共信息资源共享和政务公开。三是全面推进企业信息化建设,重点解决企业在资源管理、生产过程控制、电子商务等方面的问题,同时运用信息技术改造和提升传统产业,提高产品档次和市场竞争能力。四是积极培育信息服务市场,重点发展通信、网络、传媒、咨询等各种类型的信息服务业。
(五)稳步发展房地产业。一是完善房地产用地管理制度,优化住房供应结构,科学调控高中低档商品房、经济适用住房、廉租房的供应比例。二是城区房地产开发必须符合城市总体规划,统筹城建、商业和房地产开发,提高城市土地集约化。三是进一步规范房地产交易市场,发展二级市场,促进房地产市场健康有序发展。四是扶持品牌房地产企业,提升黄石整体房地产业发展水平。
(六)积极培育文化传媒业。一是加快文化产业改革步伐。二是大力培育文化载体。鼓励电影、演出、出版发行等文化经营单位之间整合资源、优势互补,加快形成一批发展前景好、产业规模大、竞争能力强的文化产业群和文化产业集团。三是突出特色,加快文化产业发展。四是综合推进演艺娱乐、艺术培训、音像、文物交易及文化中介建设,做大产业规模。
(七)加快发展教育、卫生、体育服务业。一是加快教育事业和非义务教育产业发展。二是大力促进卫生事业的发展,全面提升我市医疗卫生保障事业的整体水平。三是加快体育产业发展,逐步使体育产业成为我市第三产业新的经济增长点。
一、加大企业技术改造力度
(一)鼓励企业技术改造,提高制造装备水平。设立4000万元技术改造专项资金,对符合我市产业导向的技术改造项目,按设备(技术)投资200(含)—1000万元、1000(含)—2000万元;2000(含)万元以上,分别给予不超过3%、4%、5%的分档累进奖励,对零土地技改项目或列入本年度重点提升的设备投资(伺服注塑机、机械手及轴承自动装配连线、磨超连线)再提高1个百分点奖励;鼓励企业早投入、早奖励,对计划设备投资超2000(含)万元的项目,项目实际财务支出达到计划数50%以上的,提前兑现50%奖励,对验收结算时未完成投资的项目按比例返还已取得奖励资金,单个企业最高奖励300万元。安排1000万元资金对市技改专项、两创示范企业、市产业基地按上级要求比例进行配套。
二、加快培育发展新兴产业
(二)对重大新兴产业项目实施地方财政贡献奖励。按《市人民政府关于加快培育发展新兴产业的若干意见》,对首次在本市新办的重大新兴产业项目,经认定,从投产销售之月起,实缴增值税、营业税、企业所得税的地方财政贡献给予前三年全额奖励后三年减半奖励。享受本政策奖励的企业,不再享受我市出台的与地方财政贡献挂钩的其他各类奖励政策。
(三)设立3000万元新兴产业专项奖励资金,重点鼓励企业投资新兴产业项目。对列入我市新兴产业专项扶持计划的项目,按设备(技术)投资100(含)—1000万元、1000(含)—2000万元、2000(含)万元以上,分别给予不超过5%、6%、7%的分档累进奖励。鼓励企业早投入、早奖励,对计划设备投资超2000(含)万元的项目,实际财务支出达到计划数的50%以上的,提前兑现50%奖励,单个企业最高不超过500万元。享受此政策的不重复享受技改奖励政策。
三、推进外贸外经质量提升和市场拓展
(四)鼓励企业境外参展,扩大国际市场份额。安排1000万元资金用于国际市场拓展。对企业参加市经信局组织的境外展会和境内国际性涉外展会(含广交会场外馆、网上广交会)给予展位费全额或部分补贴。
(五)支持企业防范市场风险,促进贸易安全。安排1000万元资金用于出口信用保险保费补助和安全贸易工作。对企业出口信用保险投保额超过100万美元的,给予不超过投保费15%的补贴。支持企业开展反倾销案件应诉,对反倾销案件应诉企业给予不超过30%的费用补助。
(六)支持外贸企业自主品牌出口。对国家、省(市)新认定的重点培育出口名牌,分别给予20万元和3万元奖励;鼓励扩大企业自主品牌产品出口,对单独建帐(以自主品牌出口)的市级以上名牌(商标)产品出口达到100万美元的,经企业申报并经审查认定,给予每100万美元不超过1.5万元的奖励,每家企业奖励最高不超过60万元;对出口企业当年度成功收购境外品牌的,给予不超过20万元的奖励。
(七)鼓励企业扩大进口。安排300万元资金,对企业开展符合商务部《鼓励进口技术和产品目录》的贸易进口,超过上年100万美元以上的,超过部分给予每美元不超过0.02元的奖励。安排50万元专项资金用于支持发展服务外包产业。
(八)鼓励企业加快“走出去”步伐,支持开展境外投资和对外承包工程劳务合作及援外项目。对经批准在境外以新设、增资等方式开展生产加工、贸易中心、研发设计、资源开发的企业,中方总投资达到30万美元的,给予每1美元不超过0.08元的奖励,单体项目最高奖励不超过80万元。对企业获得对外承包工程经营权、成套设备输出权、援外项目实施资格的,给予10万元的奖励。对获权企业当年实施完成的境外承包工程(含分包)经营额,给予每1美元不超过0.03元的奖励。继续对自营出口500万美元(含)以上企业自营出口本地产品减征40%的水利建设基金政策。
四、大力推进企业节能降耗、落后产能淘汰和污染物减排
(九)大力推进企业节能降耗,提高能源利用效率。设立1300万元节能降耗专项资金,对年综合能耗1000吨标煤以上的重点用能企业、重点推广应用的节能产品和技术、节能示范典型、市级以上部门审核通过的清洁生产企业、省认定的绿色企业给予奖励;加大节能中介服务机构的培育,实施重点用能单位的能源利用效率评价,开展能源监察活动及其他节能降耗工作。
(十)设立淘汰提升落后产能专项资金,按照“整治非法、淘汰落后、规范提升”的总体要求,深入实施淘汰落后三年行动计划,重点用于对经合法批准、手续完备、按期淘汰的S7变压器等三类落后设备,经审核认定的各地自主淘汰的落后产能、工艺、设备,重点区域淘汰整治工作及七低行业规范提升的奖励。
(十一)鼓励企业改用清洁能源,推进污染物减排。对全市淘汰高污染燃料设施改用清洁能源(电、天然气、集中供热等)的企业、燃油锅炉改成天然气锅炉的企业给予奖励。燃煤锅炉(无压锅炉和工业炉窑)改用清洁能源的按10万元/蒸吨奖励(小于1蒸吨的锅炉按1蒸吨计算);燃油锅炉改用天然气(电)的,按2万元/蒸吨奖励;对在禁燃区外的其它区域范围内燃煤锅炉改成燃生物质锅炉的企业按2万元/蒸吨奖励。鼓励引导重点企业实行污染减排,对实行污染物减排的企业给予一次性奖励,每减排1吨化学需氧量(COD)、氨氮(NH4-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)分别奖励4000元。
五、加快“两化”融合和企业素质提升
(十二)大力推进企业信息化建设。对企业在产品研发设计数字化,工业生产过程自动化,企业管理和行业服务网络化,产品流通和市场电子化,节能减排、清洁生产和循环经济中应用信息化技术并列入市信息技术应用推广的项目,验收通过后,每家给予5万元补助。
(十三)鼓励软件产业发展,对当年获得软件产品登记证书的,每件给予5000元奖励;鼓励软件企业和信息服务企业上规模,对当年服务性业务收入200万元以上且比上年度增长50%以上的,按业务收入给予3%的奖励,最高不超过30万元。
(十四)设立300万元工业设计专项奖励资金,重点用于引进市外知名设计机构落户本市,对新落户、新设立的且达到一定规模的专业工业设计机构,办公用房租金经审核按70%进行补助;鼓励设计企业做大做强,对在慈营业所产生的税费地方留成部分全额进行奖励;对设计年收入超200万元以上的,每增长100万元,奖励10万元,每家最高奖励60万元。
(十五)加强企业经营管理人才培训,加快企业管理水平提升。安排250万元专项资金,用于企业经营管理人才、优势企业总裁(总经理)和外贸人才培训,对行业协会组织的企业培训,给予一定补助。安排250万元资金,鼓励企业借助管理咨询机构提升管理素质,对企业当年实际支出管理咨询费用总额按最高不超过30%给予补助。鼓励信息服务企业为我市企业开展信息化培训,对培训人数超过100人的每次给予1万元补助,每家企业最多不超过5万元。
(十六)强化工业行业协会管理和建设。对新组建省(市)级、本市级工业行业协会,分别补助工作经费10万元、5万元;对行业协会牵头获得国家级区域品牌的,给予10万元奖励。
(十七)鼓励企业开展安全生产标准化创建活动。对当年达到国家级、省级和市级标准的企业,分别给予3万元、2万元和1万元奖励。鼓励企业参与市安全生产信息网络平台建设,年内新进平台企业经联合验收合格,给予每家企业奖励1000元。
(十八)安排150万元资金,用于2012年中国家电博览会。
六、加大科技型企业培育力度
(十九)新办的高新技术企业,自新办之日起一至三年内,研发投入、知识产权、成果转化等达到要求,报经地税部门批准,可减免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
(二十)对市科技型企业自认定当年起,按其实现的销售(营业)收入、利润总额形成的地方财力新增部分,市财政给予50%的补助。
(二十一)对上一年度主营业务收入2000万元以下的企业,申报高新技术企业给予5万元的审计费补助;对新认定的本市级科技型企业和市级以上创新型试点企业,给予5万元奖励。
七、引导企业加大研发投入,鼓励企业开展科技活动
(二十二)引导企业加大研发投入。实施企业研发投入150%加计抵扣应纳所得税政策,对企业执行加计抵扣政策并经税务部门核实当年研发费实际发生额30万元以上(高新技术企业和市科技型企业除外),且企业研发投入占销售收入达到1.5%的,再给予一定比例的补助;经评审立项合同金额30万元以上的技术合作项目,按企业当年实际支付的技术合作经费给予30%的补助,最高不超过30万元(本项补助不重复享受政策,并视作上级配套经费)。
(二十三)鼓励企业建设研发机构。对科技部门新认定的市级企业工程(技术)中心,给予5万元奖励;被认定为市级、省级、国家级的企业工程(技术)中心,最高分别给予20万元、30万元、100万元奖励。
(二十四)鼓励企业承担科技创新项目。对列入市级及以上并有经费支持的科技计划项目,根据项目进展情况,给予相应的补助;对没有经费支持的国家级科技计划项目,每项给予5万元补助;对列入市级科技攻关及成果转化项目,给予最高50万元的资助;对通过验收(鉴定)的市新产品试制计划项目(含经信系统),每项给予2万元的补助。
(二十五)鼓励企业创造发明。对当年授权企业的国内发明专利、实用新型专利、外观专利,每件分别奖励2万元、0.2万元、0.1万元,专利权人为个人的外观专利减半奖励;对企业申请发明专利2件及以上,自申请之日起一年内进入实审程序的,每件给予0.5万元的奖励;对在其他国家和地区授权的发明专利、实用新型专利和工业品外观设计专利,按上级要求配套支持。
(二十六)实施科学技术奖励。继续实施《市科学技术奖励办法》;对获得国家科技进步奖的,实行等额配套奖励。
八、支持科技创新服务平台建设
(二十七)对面向行业服务的科技创新服务平台,通过评审自认定之年起三年内每年按当年研发设备、仪器、软件投入的25%给予奖励,每年最高不超过50万元;培育引导科技中介服务机构,经考核达到标准的,最高每家奖励10万元;对著名高校和科研院所来我市设立转移中心或签订合作协议的,安排专项工作经费;对引进并在慈注册的专利机构,实施“一事一议”;对国内外著名高校院所来慈单独或联合组建科技创新平台实施“一事一议”。
九、加大招商引资力度,大力支持优质大项目落户
(二十八)鼓励招商引资,形成全社会大招商招大商的招商新格局。对新引进的内外资项目(除房地产项目),经市招商引资领导小组认定,对项目引进有功人员(单位)实行奖励。奖励资金在项目注册资本到位后兑现50%,项目投产后再兑现50%。
(二十九)经跟踪、洽谈并成功引进和完成工商注册的外资项目,每个项目按到账资本(不含土地款,以到帐时的美元汇率计算)的1.6‰进行奖励。战略性新兴产业、现代服务业和动漫创意产业外资项目按到账资本(不含土地款,以到帐时的美元汇率计算)的1.8‰进行奖励。
(三十)内资项目按到账资本(不含土地款)的1.5‰进行奖励。战略性新兴产业、现代服务业和动漫创意产业内资项目按到账资本(不含土地款)的1.7‰进行奖励。
(三十一)对优质项目大项目引进增加奖励。对引荐并促成世界500强企业在我市设立子公司、研发总部、研发分支机构、办事处的,增加奖励10万元;对引荐并促成国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心等高端研发机构落户我市的,增加奖励5万元;对央企直接投资项目、注册资本1亿美元以上的外资项目,固定资产投资(不含土地款)在20亿元以上的内资项目,增加奖励10万元。
十、引导企业高效使用土地,提高单位土地贡献度
(三十二)对中心城区(建成区)内的高效企业(完全纳税人,不含房地产企业。下同),当年实缴税费100万元以上,且土地亩均税费贡献额25万元(含)以上,按其实缴城镇土地使用税的50%给予奖励;对中心城区(建成区)以外的高效工业企业,当年实缴税费100万元以上,且土地亩均税费贡献额10万元(含)—15万元、15万元(含)—20万元及20万元(含)以上,分别按其实缴城镇土地使用税的30%、40%、50%给予奖励;对中心城区(建成区)以外的高效商贸和服务业企业,当年实缴税费100万元以上,且土地亩均税费贡献额15万元(含)—20万元、20万元(含)—25万元及25万元(含)以上,分别按其实缴城镇土地使用税的30%、40%、50%给予奖励。对跨区域经营的企业按其注册地或核算地政策计算奖励。
十一、树立转型标杆,营造工业转型发展氛围
(三十三)鼓励企业牵头制订标准。对国际标准、国家标准、行业标准的第一起草单位,每完成1个项目,分别给予50万元、25万元、15万元的奖励。继续实施《市市长质量奖评审办法》。
(三十四)鼓励企业创建品牌。对新获行政认定中国驰名商标、出口免验证书的企业,每件奖励50万元;对新认定的省著名商标、名牌,每件奖励6万元;对新认定的知名商标、名牌,每件奖励3万元。
(三十五)加强品牌培育。安排1300万元专项资金,对拥有市级(含)以上品牌(商标)的企业,且2012年在央视实际广告投放总额达到500万元以上的,对其在中央电视台实际广告播出费用最高给予10%的补助,单个企业不超过80万元;对省级卫视实际广告播出费用总额达到300万元以上(含)的,对其在省级卫视实际广告播出费用最高给予5%的补助,单个企业不超过60万元,两项重复不超过100万;对市级(含)以上品牌(商标)企业,在国内县级以上城市新设月均销售超过10万元的直销专卖店、直销加盟店,每家给予不超过2万元的补助,单个企业不超过80万元;市级(含)以上品牌(商标)企业,在国内外知名连锁商超(跨省门店总数超过50家且年销售额超过20亿元,或跨省门店总数超过20家且年销售额超过50亿元)以自有品牌进行销售的,按所进商超企业数,每家给予2万元奖励,单个企业不超过50万元;其中,对当年在国内外知名连锁商超销售额超过500万元的企业,再给予不超过销售额1%的奖励,单个企业不超过80万元;对家电下乡中标企业依托家电下乡渠道拓展国内市场,按家电下乡销售额500(含)—5000万元、5000(含)万元—1亿元和1亿元(含)以上,分别给予0.5‰、1.5‰、2‰分档累进奖励,单个企业最高不超过40万元。
(三十六)表彰转型升级先进典型。继续评选10位工业经济年度杰出人物,并给予每位30万元的等值奖章奖励;评选市工业经济十强、二十强、百强企业和成长潜力型企业;对年度自营出口总量、年度出口增量居全市前五位的企业,由市委、市政府予以授牌表彰。
(三十七)开展工业转型升级工作先进镇(街道)评选,对获得优秀的镇(街道)给予工作经费补助。